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Año 5
Núm.57
Movilidad&Transporte
Intenciones vs Realidades
ChatarrizaciOn
El nuevo Programa de Renovación Vehicular
COBERTURA ESPECIAL:
XI CONGRESO
CIUDADES Y TRANSPORTE
Hacia un futuro sustentable
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Movilidad&Transporte
DIRECTOR EDITORIAL
Fernando Sánchez Prol
CONSEJO EDITORIAL SEDE CDMX
Adriana de Almeida Lobo
Jesús Padilla Zenteno
Miguel Elizalde Lizárraga
Ángel Molinero Molinero
CONSEJO EDITORIAL SEDE GDL
Mario Silva Rodríguez
Diego Monraz Villaseñor
Francisco Romero Pérez
Carlos Emiliano Vidales González
Yeriel Salcedo Torres
COORDINADORA EDITORIAL
Thalía Castillo García
EDITORA GRÁFICA
Myriam Pérez Juárez
ASESOR DE CONTENIDO
Fernando Sánchez Gómez
REPORTERAS
Selene Barrios Muro
Araceli Robles Castillo
DISEÑO GRÁFICO
Rosalba Solórzano Aguirre
COLABORADORES
Ivonne Arriaga García
COMERCIALIZACIÓN
Ana Carmen Prol Maldonado
ADMINISTRACIÓN
Agueda Mildred Alvarado Arias
DISTRIBUCIÓN
Paola Hernández Huerta
CONTACTO
(33) 1454 3975 / (33) 1454 3979
Columna
del Editor
Fernando Sánchez Prol
P
or fin, Expotransporte una de las exposiciones de vehículos comerciales más
importantes del mundo, llega con su edición 2015. En ningún tiempo de manera
más oportuna y siempre con grandes expectativas, la Expo se convierte, como
cada noviembre de cada dos años, en el recinto de los transportistas de todo México.
Y es que del 18 al 20 de noviembre, los transportistas pueden olvidarse del cotidiano
escrutinio al que son sujetos diariamente, del alto costo de los combustibles, dejar
a un lado la guerra del centavo y el fuerte apalancamiento con el que se han acostumbrado a vivir, con la finalidad de tratar, pero solo eso, de mantener vigentes
sus autobuses.
Expotransporte es un espacio casi irreal para los asistentes. Una gran parafernalia
nubla los sentidos de los transportistas, que gozan de las atenciones de las marcas
más importantes en el mundo, quienes en estos tres días, tienen la oportunidad
de agradecer en persona el gran esfuerzo, casi heroico, del transportista mexicano
por salir adelante.
No solo son los magníficos stands que cada marca pone a consideración de los asistentes, ni las edecanes, las luces o el ambiente festivo. La Expo es una muestra de
la esperanza que el sector tiene en sí mismo. Es la reafirmación de la fuerza entre
la industria y el sector; es la reivindicación del oficio; de la pasión por el transporte
y la vocación por servir.
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Ángel R. Molinero
Molinero:
Mexicali: Una oportunidad
para constituir un Sistema
Integrado de Transporte.
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ChatarrizaciOn
El nuevo Programa de Renovacion Vehicular
Arq. Francisco Javier
Romero Pérez
Sin motor
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Reducir las emisiones
de CO2: Verdad o mentira.
En el camino
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Firman convenio de
seguridad vial.
Crónica de una muerte
anunciada: Adiós al tranvía;
bienvenido el autobús.
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EN EXCLUSIVA
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Tecnologí@
en el transporte
¡Que la disfruten!
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Viviana Tobón
g
La decisión es nuestra.
32
g Asesora del Despacho de
la Secretaría de Movilidad
de Medellín.
g Muestra de unidad en
el gremio. CONTURMEX
estrena dirigencia.
g Una experiencia con gran
enseñanza. Jorge Bucay en
Zapotlanejo, Jalisco.
g Uno de los autobuses
menos contaminantes del
mundo. SCANIA AYCO
EURO VI
Unidad del mes
g Telemática en el
transporte público.
Innovación Empresarial
14
g XI Congreso Internacional
de Ciudades y Transporte.
Hacia un futuro sustentable.
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Retrovisor
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g Coalición Visión Cero.
Por vías sin accidentes.
Coberturas especiales
g
Este magno evento llega justo a tiempo para refrescar el ambiente, renovar las ideas
y retomar los proyectos; porque ante un dólar caro, una tarifa barata y la incertidumbre propia de nuestro país, qué bueno que existe Expotransporte.
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Intenciones VS Realidades
En opinión de
Cierto es que esta exposición, como en cada edición, traerá lo más avanzado en
tecnología de equipos de transporte y dejará de manifiesto la confianza que la
industria tiene en el mercado mexicano; pero sobre todo, la expo es, como ningún
otro evento, el lugar en donde los transportistas son los homenajeados.
Pasajero7 es una publicación mensual gratuita. Número de
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de Contenido en trámite. Los artículos y opiniones son responsabilidad de sus autores. Pasajero7 expresa su opinión a
través de la Editorial.
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REPORTAJE ESPECIAL
Llega la fiesta del transporte
Tikal 1286, Col. Pinar de la Calma.
Zapopan, Jalisco. México. C.P. 45080
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Año 5 / Núm. 57
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Indice
Director Editorial
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g
Un cine móvil, Cinebús.
Alberto Galarza
Presidente del
Observatorio Ciudadano
de Movilidad y Transporte
de Jalisco.
En corto
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Noticias del sector.
twitter.com/Pasajero7
facebook.com/Pasajero7
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En opinión de
Ángel R. Molinero Molinero
Director de Urbanismo y Sistemas
de Transporte (USTRAN)
[email protected]
Una oportunidad para constituir un
Sistema Integrado de Transporte
E
n los últimos diez años, Mexicali ha dado
grandes pasos para la conformación de
un sistema integrado de transporte, pero
diversas concepciones erróneas y decisiones
dictadas, más por la moda que por los requerimientos reales de solución, han detenido el
proceso de modernización iniciado en 2004.
Así, la capital del Estado de Baja California,
cuenta con una población que rebasa los
900 mil habitantes y cubre una extensión de
poco más de 22 mil hectáreas (42 hab/ha). Su
población se ha incrementado en 1.8 veces,
de 1980 al año 2010 y se ha expandido 3.7
veces en este mismo periodo; el 75% de las
viviendas habitadas cuenta con un automóvil.
Su corredor principal de transporte, presenta
una demanda estimada por debajo de los 20
mil pasajeros al día y una sección de máxima
demanda del orden de los 2 mil pasajeros/
hora/sentido. La demanda diaria en el sistema, es del orden de los 146 mil pasajeros
y es prestada por 11 empresas mercantiles,
quienes cobran probablemente la mayor tarifa
del país, 13 pesos.
Bajo estas condicionantes de una ciudad
con un bajo uso del transporte público, una
baja densidad y una alta motorización, los
requerimientos planteados en el estudio de
estructuración de la red de 2007, señalaban
a la mejora operativa, la estructuración de
la red y a la centralización del recaudo como
las estrategias de solución. La estrategia
contemplaba una reducción del parque vehicular en operación, la substitución de los
autobuses escolares por autobuses urbanos
de pasajeros -provistos de aire acondicionado-, la reducción o eliminación del transporte
de personal y de taxis de ruta, así como la
operación bajo un esquema de horarios que
permitiera anticipar las horas de llegada de
los autobuses a las paradas que integrarían
la nueva red de transporte, en conjunto con
un sistema centralizado de recaudo.
Esta red estructurada, pretendía solucionar los problemas inherentes al sistema
de transporte, modernizándolo y dando las
herramientas necesarias para predecir los
tiempos de recorrido y de espera del usuario, mejorando sensiblemente la operación
irregular y poco confiable que presentaba la
red existente. Pretendía atender el creciente
problema de un transporte que no satisfacía
las necesidades de sus habitantes y obligaba
a la introducción de transporte de personal
para solucionar los requerimientos de la industria maquiladora.
Lamentablemente, las modas del momento y las necesidades de proveer de una
infraestructura no necesaria a la ciudad, dirigieron el proyecto hacia la concentración de
la solución al corredor principal de la ciudad,
pero con captaciones que no justificaban las
inversiones realizadas, de poco más de 700
millones de pesos. Si a esto se le agrega
una pobre negociación con las empresas
transportistas, el resultado ha sido un carril
confinado para autobuses, no utilizado y que
se ha presentado como un problema a la
administración receptora del proyecto.
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Sin embargo, los transportistas de Mexicali
han generado, por sí solos en los últimos ocho
años, un cambio en su sistema. Han optado
por unidades urbanas, con clima y han establecido un sistema de recaudo integrado,
aún en ciernes y que debe abarcar a toda la
población, pero donde el empresario se ha
mostrado con mayor capacidad para resolver
los problemas reales, que una autoridad que
con el tiempo ha mostrado su incapacidad de
entender y atender el problema.
Es importante preguntarse si las
políticas locales, estatales y federales
buscan las soluciones reales a los problemas de transporte público o si ante la
euforia de una nueva moda y el impacto
que tiene la generación de infraestructura crean elefantes blancos como el que
se ha dado en Mexicali. El caso de esta
ciudad debe tenerse presente, como
un ejemplo de lo que las autoridades
deben cuidar y de lo que no debe hacerse. Debe entenderse que gran parte
de las ciudades mexicanas requieren
la atención a la operación, al recaudo
y a la mejora del parque vehicular, y no
tanto de obras que no benefician ni al
transportista ni al ciudadano.
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En opinión de
En el camino
Arq. Francisco Javier
Romero Pérez
Proyectos AOTP
Redacción / [email protected]
[email protected]
Firman convenio de seguridad vial
Reducir las emisiones de CO2
Verdad o mentira
Primera parte
C
irculando por las redes de la información, me enteré de que nuestro
país será el primero de los llamados
“emergentes”, en firmar un compromiso para
reducir las emisiones de dióxido de carbono,
en la conferencia de las Naciones Unidas
sobre cambio climático, a realizarse en París,
Francia, en diciembre próximo.
Se pueden imaginar la emoción que causó
en mí tan importante noticia: El gobierno federal decidió tomar de frente el problema del
cambio climático. A decir de los especialistas,
con tan solo un incremento de 2 grados en
la temperatura del globo terrestre, se multiplicarían los desastres naturales -huracanes
e inundaciones- causando graves daños a la
economía de la sociedad y a la del planeta
en general.
Con los antecedentes en el área de la
investigación de la movilidad urbana, seguí
circulando por las redes, buscando los factores
macro que estimulan o limitan la movilidad en
las ciudades y fueron varias sorpresas las que
encontré, al analizar temas como la producción de vehículos, el crecimiento de vehículos
particulares, la inversión en infraestructura
para el transporte público, los costos de los
energéticos, los costos de la tenencia de los
vehículos, el porcentaje de generación de
gases de efecto invernadero (GEI) por sector
y las facilidades de importación de vehículos
usados; resultados que me hicieron pensar en
la posibilidad de un doble discurso por parte
de las autoridades.
El primer tema que revisé, fue el crecimiento del parque vehicular en sus dos
modalidades, autos nuevos, y autos usados
importados. Tomé los valores de los años 2006
al 2014. En lo que se refiere a autos usados
importados, México le dio entrada a más de
6 millones de vehículos, en tan solo 9 años,
que por su edad son considerados de alta
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contaminación (generadores de gases efecto
invernadero) y alto costo de inversión para
su mantenimiento, además de facilitar a los
usuarios del transporte público, su migración
al transporte privado. En esas mismas fechas,
la venta de autos nuevos fue superior a
los 9 millones de vehículos. Es claro que no
podemos decir que el parque vehicular en
México creció 15 millones de unidades, ya
que es necesario descontar las que fueron
chatarrizadas.
¿Qué lectura nos da
este primer análisis?
Es claro que México no está aplicando una
política de control, ya que del total de autos
vendidos o registrados para circular en las
redes viales en el período de referencia, el
46% son importados usados, que además
de distorsionar el mercado de autos nuevos,
también generan un impacto negativo en el
sector transporte.
FE DE ERRATAS:
En la versión impresa de este artículo, le siguen a este último párrafo,
otros dos consecutivos que no forman parte del texto. La redacción
debe ser tal y como se lee en este sitio. Ofrecemos una disculpa a
su autor, así como a los lectores de esta sección.
Son claras las dificultades de
movilidad de las grandes ciudades de México, como el Distrito
Federal, Monterrey y Guadalajara, que al meter más unidades
a circular, no están resolviendo
los problemas. Es importante
subrayar que a mayor número de unidades en circulación,
los índices de ineficiencia en
las vialidades están creciendo;
este crecimiento impacta de
manera directa en los tiempos
de traslado; en la pérdida de
áreas seguras para peatones y
en el incremento de la emisión
de gases de efecto invernadero,
en especial el CO2.
L
a Confederación de Cámaras Industriales
de los Estados Unidos Mexicanos (CONCAMIN); en conjunto con la Secretaría de
Comunicaciones y Transportes (SCT); Caminos
y Puentes Federales de Ingresos y Servicios
Conexos (CAPUFE); el Instituto Mexicano del
Transporte (IMT); la Policía Federal; CANACAR;
CANAPAT; CANACINTRA; CONATRAM y ANTP,
firmaron un convenio en el cual se establecerán diversas acciones para incrementar la
seguridad vial en caminos y puentes de la
jurisdicción federal.
El Presidente de CONCAMIN, Manuel Herrera
Vega, explicó que con este convenio implementarán medidas eficaces para reducir el
índice de siniestros, así como la mejora en
los servicios de autotransporte federal, sus
auxiliares y de transporte privado; mediante
una adecuada política de prevención, se evitarán las pérdidas humanas.
Asimismo, el líder industrial señaló los puntos en los cuales se pondrá mayor atención:
La integración de un Consejo de Seguridad
Vial; Retomar el esfuerzo por constituir un
Observatorio Ciudadano de Seguridad Vial;
Trabajar en conjunto con el Congreso para la
elaboración de una iniciativa de Ley General
de Seguridad Vial que aplique en todo el país;
Diseño y operación de un Sistema Nacional
de Información Carretera; La creación del
reconocimiento y sello Empresa Segura, así
como impulsar un programa permanente de
mejora y mantenimiento de carreteras.
Fotografía: SCANIA México
Es importante reconocer que
este crecimiento del parque vehicular, está provocando serios
problemas al sector transporte,
ya que al reducir el número de
pasajeros transportados por
unidad, incrementan su tarifa
y este incremento tiene un impacto negativo en la sociedad,
además de generar una mala
imagen para el sector transporte.
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Retrovisor
Tecnologí@ en el transporte
Ivonne Arriga / [email protected]
Araceli Robles / [email protected]
Crónica de una muerte anunciada: Adiós al tranvía
“
Camino de la transformación, un mundo de posibilidades
Telemática
en el transporte público
Bienvenido el autobús
¿Y cuánto tiempo lleva usted aquí
trabajando?”, pregunté al señor que
arregla zapatos en la esquina de Av.
Revolución y calle Rey Cuauhtémoc, en
la Ciudad de México, “­ ¡Uy! casi 45 años”,
­respondió. ­“Ya muchos -­reviré sorprendida­qué cosas no habrá visto en este lugar”;
“­Muchísimas, -­prosiguió- ­imagínate, llegué aquí cuando pasaban justo en aquella
esquina los tranvías. La línea que a mí me
quedaba, era la que venía de Tacubaya a
San Ángel...”
Y es que sí; los recuerdos vienen a la
memoria y con ellos las vivencias. Después
del auge que vivieron los tranvías, diferentes
factores se sumaron para dar paso a nuevos
y más modernos sistemas de transporte
organizados en el centro del país, los cuales
posteriormente se irían replicando en otros
estados.
Si bien el tranvía se puede reconocer
como el primer sistema de transporte
organizado, los problemas aparecieron
entre 1920 y 1945, pues trabajadores de
la compañía de tranvías de México iniciaron grandes protestas. Justo en 1945, el
entonces presidente Manuel Ávila Camacho,
decretó que la compañía de Tranvías de México había incumplido con las licitaciones, lo
que originó que para el mes de octubre de
1952, el Departamento del Distrito Federal
expropiara todos los bienes de las empresas: Compañía de Tranvías de México,
Compañía Limitada de Tranvías de México y
Compañía de Ferrocarriles del Distrito Federal;
de este modo fue constituido el Servicio de
Transportes Eléctricos del Distrito Federal, que
se encargaría de operar los tranvías.
D
ado que la telemática conjunta servicios y técnicas en las que intervienen
las TELEcomunicaciones y la inforMÁTICA para la transmisión y el procesamiento
automático de la información, el servicio
de transporte público en las ciudades era
uno de los sectores que inevitablemente
implementaría su uso.
Según la empresa española Azimut Bus
Solutions, la telemática se vale de softwares
para agregar inteligencia a los tradicionales
sistemas de telecomunicaciones, o bien,
ofrecer servicios informáticos a distancia,
usando sistemas de telecomunicaciones
como la Internet. El acceso a la información
y a la gestión dinámica, tanto de las flotas,
A la par de este movimiento, diferentes
grupos de transportistas se organizaban
para crear asociaciones que brindarían
el servicio de transporte de pasajeros a
través de autobuses. En la cinta mexicana
¡Esquina bajan!, película del género del
melodrama, fue plasmado el contexto
de manera muy apegada a la realidad.
La cinta gira alrededor de la historia de
Don Gregorio, chofer de un autobús urbano
de la ruta Zócalo­-Xochicalco y Anexas, en
la Ciudad de México. En virtud del interés
que existía por ampliar el servicio hacia un
nuevo fraccionamiento, Las Acacias, el sindicato de la ruta invita a los choferes de
camión y cobradores a que sean corteses
con los usuarios. En esta producción, es
posible apreciar a la sociedad urbana de
aquella época y por supuesto, situarnos
en esos pequeños y redondos autobuses
que se convertirían en uno de los más
importantes sistemas para el traslado de
personas en aquel entonces.
Datos recabados en el Museo de los
Transportes Eléctricos, aseguran que en
aquellas fechas, entre 1940 y 1950, había
en la ciudad alrededor de 700 autobuses
que prestaban el servicio por diversos rumbos de la ciudad, en abierta competencia
con los tranvías. Los camiones tenían
cupo para pocos pasajeros y como se
puede ver en ¡Esquina bajan!, el sobrecupo
no es exclusivo de la modernidad; esas
anécdotas donde chofer y cobrador, piden
a la gente anticipar su bajada y recorrerse
con el fin de subir a más gente, es ahora
mismo una escena cotidiana.
En el Museo del Servicio de Transportes Eléctricos se recuerda uno de los
últimos años de los tranvías: Para el 21
de febrero de 1953, se suscitó un choque
de dos tranvías en la línea de La Venta, en
Cuajimalpa. Tras este incidente, la línea no
volvió a operar. El Servicio de Transportes
Eléctricos también clausuró las líneas de
Coyoacán, Iztapalapa, Lerdo y Tizapán.
como incluso de los pasajeros, hace que el
desarrollo de nuevas aplicaciones telemáticas, sea una de las claves para mejorar la
gestión de las empresas de transporte de
pasajeros.
Para ir a la vanguardia y más claramente,
asegurar la supervivencia de los proveedores
del servicio, la telemática en el transporte
urbano se ha vuelto indispensable, pues
interviene en el control de rutas, la gestión y el manejo eficiente de flotas. Su uso
adecuado y coordinado genera eficiencia
al reducir los tiempos de desplazamiento
y las distancias recorridas, a la vez que incrementa la seguridad, confort y una serie
de servicios ofrecidos al usuario.
Telemática en el Transporte Urbano
Seguimiento de vehículos, que se
basa normalmente en un sistema
GPS, pero ocasionalmente puede funcionar con una plataforma GPRS. Determina la ubicación del vehículo, dirección
y velocidad, y envía la información a la
aplicación de gestión de flotas.
Los sistemas de detección remota
de vehículos evitan que un vehículo sea puesto en funcionamiento, se
mueva e incluso, se detenga o reduzca
su velocidad estando en marcha.
Los sistemas avanzados pueden
conectarse con el ordenador del
vehículo y recopilar la información. Detalles como el kilometraje y el consumo
de combustible son recopilados en un
sistema de estadísticas global.
Seguridad en la conducción, ya
que hay sistemas capaces de detectar todo tipo de anomalías, como
frenadas bruscas, acelerones e incluso
impactos.
Sistema de seguridad y control
inalámbrico en los vehículos, que
incluye tanto la gestión de la seguridad
cuando el vehículo está detenido, como
la posibilidad de detener un vehículo en
marcha. Permite recuperar vehículos
robados.
Entrenamiento de los conductores en técnicas de conducción
eficiente, mediante la configuración en
los sistemas de una serie de parámetros que son los que posteriormente
se toman en cuenta para valorar la
conducción realizada por cada uno de
los operadores.
Ventajas de
la telemática:
n Información del viaje o segmentos del mismo a detalle.
n Reportes y gráficos detallados
sobre información de operación.
n Reseteo o corte de información
del ECM configurable por Puntos
Base.
n Ciclos y bitácoras para el control
y administración.
n Semáforo y notificaciones vía
correo electrónico y mensajes SMS.
n Reportes de la productividad,
optimización de rutas y logística
de la unidad.
n Automatización en seguimiento
de información configurada.
n Sincronización automática entre
portal y equipos para manejo de
puntos de interés.
Si bien falta implementarse
en buena parte del sector,
actualmente las aplicaciones de
la telemática en el transporte
están presentes en cada uno de
los modos, ya sea monitoreando
su accionar y correcto
funcionamiento, o en otras
formas, permitiendo ejercer una
gestión remota y dinámica.
Fotografías: esquina-bajan.blogspot.mx
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Sin motor
Innovación Empresarial
Arq. Francisco Javier Romero Pérez / [email protected]
Araceli Robles / [email protected]
La decisión es nuestra
E
s fácil encontrar a lo largo y ancho
del país, a empresarios del transporte público que en sus organizaciones
presentan alguno de los síntomas abajo descritos, mismos que los están llevando en el
camino correcto a un colapso financiero.
Espero que no reconozcas ninguno en tu
organización, de ser así, ¡felicidades! vas por
buen camino, pero si encuentras alguno, la
decisión es tuya; opta por innovar en tu empresa alguna nueva estructura administrativa.
LOS 10 SÍNTOMAS QUE
NUESTRA ORGANIZACIÓN NO
DEBE PADECER
1
Bajo desempeño de algunos directivos, debido a la baja capacitación
académica en el área de sus responsabilidades.
2
3
Inadecuada función en las áreas de
adquisiciones.
Un sector transporte estático, con
bajo interés por desarrollar mejoras
en la prestación del servicio, acorde a
las necesidades de su clientes.
4
Deficiente planeación de las actividades, por parte de los directivos
con sus equipos de trabajo.
5
6
7
8
Inadecuado control de la gestión
del servicio de transporte público.
Toma de decisiones lentas y en ocasiones, poco acertadas.
Mala gestión administrativo-financiera.
Los tiempos de trabajo dependen
más de los horarios, que de los resultados.
9
10
Incumplimiento en los programas
operativos.
Nulos canales de comunicación
entre la empresa y los usuarios.
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Ante estos síntomas (debilidades), y
la gran pérdida de usuarios por la competencia con el automóvil particular, especialistas y gobiernos están recomendando
de forma insistente, la transformación del
modelo hombre-camión, a un modelo de ruta-empresa. Este cambio le da un giro de 180
grados a la visión empresarial en la gestión
del servicio. Sabemos que este proceso no es
rápido y solo lo alcanzarán con el personal
capacitado adecuado y con mucha voluntad
de cambio; el principio básico de este modelo
administrativo es generar confianza.
Los gobiernos corporativos nacen desde
inicios de los años 90, donde los inversionistas vieron la necesidad de demandar una
mayor representación en los órganos de
las empresas, debido a la manipulación de
la información que les presentaban; una situación irreal, que no correspondía a lo que
estaba viviendo la compañía. Pero ¿qué es
un gobierno corporativo? Lo podemos definir
como un sistema de administración por el cual
las empresas son dirigidas y controladas, es
decir, es la estructura con la que se maneja la
organización, permitiéndonos saber cuáles
son los derechos y obligaciones de los diferentes actores que participan en ella, como
son la dirección, la gerencia, los accionistas,
los empleados y las diferentes personas que
tengan un interés con respecto a la empresa. Esta estructura determina el conjunto
de reglas y procesos con el fin de definir el
rumbo, establecer el código de conducta
que debe de regir en ella, vigilar su gestión
y operación, y cumplir con las obligaciones
de reportar información financiera.
Gran reto es, el que nuestras empresas de
transporte tengan una estructura administrativa con esta visión, pues generarán la
confianza necesaria ante los inversionistas,
al impedir la manipulación de información
como consecuencia de un mal manejo de la
ética dentro de la empresa, además de hacer
llegar a la misma el progreso organizacional,
de acuerdo con los objetivos y las metas
planteadas. Permítanme esta comparación
entre el método clásico de la administración
y el gobierno corporativo: La primera es la
ciencia y el arte de la toma de decisiones,
Coalición Visión Cero
Por vías sin accidentes
D
mientras que el segundo es la estructura
administrativa que nos permite llegar a ellas.
La importancia de un gobierno corporativo, es que nos permitirá la institucionalización de la operación de las empresas,
generando un mayor profesionalismo y transparencia, además de ser una herramienta
para medir la mejora en la productividad,
al contar con controles internos e información financiera adecuados, fiscalizando
apropiadamente los activos y los riesgos de
la empresa y la gran noticia: Al cubrir este
reto, se podrá acceder a financiamientos
con mejores condiciones.
Generemos la confianza
necesaria entre nuestros
compañeros de sector, que nos
permita organizarnos dentro de
una empresa controlada bajo
estos principios; al hacerlo
podremos acceder a beneficios
importantes, como son:
tSer parte de una empresa que promueve el uso eficiente de los recursos
para la economía de la misma, esto es
debido que el dinero fluye con mayor facilidad en las compañías más eficientes.
tSer una empresa confiable ante los
ojos de los inversionistas, logrando
poseer mayores recursos, los cuales se
invierten en la compañía a un menor
costo financiero.
tAlcanzar con mayor facilidad los objetivos de la empresa.
entro del marco del XI Congreso Internacional de Ciudades y Transportes,
Areli Carreón, líder y fundadora de
Bicitekas A.C., presentó la Coalición Visión
Cero, para la cual diversos grupos y asociaciones firmaron un convenio para promover
conductas sociales en las que se eviten y
prevengan los accidentes fatales relacionados con el tránsito vial, así como exigir
un presupuesto destinado para una mejor y
mayor infraestructura para la movilidad no
motorizada.
Con esta coalición, se pretende que el gobierno del Distrito Federal adopte una política
pública de cero accidentes ocasionados en
sus calles; que establezca metas, indicadores,
presupuesto y acciones de gobierno precisas,
así como mecanismos eficaces de evaluación
e involucramiento público.
“
Visión Cero es una estrategia cuyo principio es que no haya decesos y lesiones
graves por hechos de tránsito. Es un modelo
de seguridad vial que considera que ninguna
muerte es moralmente aceptable”, explicó
Areli Carreón, quien fungirá como secretaria
interina de la coalición, “Esto es un éxito
rotundo histórico; con el nacimiento de la
Coalición Visión Cero, vamos a dar un paso
más como sociedad civil”.
Laura Ballesteros, titular del Nuevo Modelo
de Movilidad de la Ciudad de México, firmó la
Coalición en calidad de testigo, sumándose
a esta iniciativa.
Una de las primeras acciones que realizará
la coalición, es la campaña “El Reglamento de
Tránsito ya cambió. Ahora nos toca a nosotros.
#123xTodos”, para la cual se busca el apoyo
de celebridades, para que el nuevo ordenamiento sea conocido por todos los capitalinos
y genere una conciencia de cambio de hábitos
en el uso del espacio público.
Por otra parte, Carreón explicó que uno
de los puntos en los que la coalición pondrá
más énfasis, es el tema de seguridad vial, ya
que de no resolverla, no se podrá invitar a los
ciudadanos a circular de manera segura por
las calles capitalinas: “En la medida en que
nosotros no resolvamos o garanticemos la
seguridad vial, no podremos invitar a que la
gente camine por el espacio público; es una
pieza fundamental que tenemos las organizaciones”.
En la primera reunión, que tendrá lugar en
noviembre, se coordinarán las comisiones de
trabajo, donde se identificarán temas de interés y los puntos más importantes a resolver.
Asimismo, trazarán un reglamento interno
de acuerdos de trabajo mínimo y formalizarán
una Secretaría Técnica.
“
Si logramos avances consistentes y contundentes en la cultura vial, muy claramente
esto va a sentar las bases, para que estos
cambios y avances puedan llegar a otras
ciudades de todo el país”, finalizó la activista.
Las ONG que conforman
la Coalición Visión Cero:
Asociación de Residentes de la
Colonia Cuauhtémoc
BicibusDF
Bicicletas Antiguas de México
Bicitekas A.C.
Brújula que Orienta al Norte
CENFES A.C.
Cd Humana MX A.C.
Comisión de Movilidad Coparmex
CTS Embarq México
ITDP México
La Liga Peatonal
Movilidad y Desarrollo México
A.C.
Peatónito
México Previene A.C.
Reacciona por la Vida A.C.
RefleAcciona con Responsabilidad A.C.
Transita Seguro
Rodadas MX
Pasa jero7 15
Cobertura Especial
Ivonne Arriaga / [email protected]
XI Congreso Internacional de Ciudades y Transporte
Hacia un futuro
sustentable
Consolidándose una vez
más como el punto de
encuentro de las voces
más representativas de la
movilidad sustentable, el
desarrollo urbano, el cambio climático y la calidad
del aire, el Congreso Internacional de Ciudades y
Transporte llevó a cabo su
décima primera edición.
D
urante la inauguración del XI Congreso
Internacional de Ciudades y Transporte,
bajo el lema “Hacia un futuro Sustentable”, que tuvo lugar del 12 al 14 de octubre en
el World Trade Center de la Ciudad de México,
Adriana Lobo, Directora Ejecutiva de CTS
Embarq México, dijo que es prioritario el trabajo conjunto entre el gobierno y la sociedad
civil en beneficio de ciudades sustentables e
incluyentes, precisando que lo primordial es
Jordi Hereu,
ex alcalde de
Barcelona:
Suma de
voluntades a fin
de crear grandes
proyectos
Voluntad de hacer las cosas, es el
elemento fundamental para crear grandes proyectos en pro de las ciudades,
así lo expresó Jordi Hereu, ex alcalde
de Barcelona, al participar en la conferencia magistral “La Transformación
de Barcelona: Planeación estratégica
de la ciudad”.
Consideró que los gobiernos deben dejar atrás los colores partidistas,
y compartir gastos y gestiones para
mejorar la calidad de vida de los habitantes, así como proponer un diálogo en el que se contrasten opiniones
que deriven en proyectos urbanos de
calidad.
Es importante señalar que Jordi Hereu, durante su gestión como alcalde
de Barcelona, logró echar a andar importantes sistemas de movilidad no
motorizada, por ejemplo, implementó el
uso de 6 mil bicicletas públicas, lo que
significó una gran revolución urbana,
según especialistas.
“cómo vivir mejor en las ciudades” y cómo
aprovechar este tipo de congresos para llegar
a soluciones funcionales.
Por su parte, Maite Ramos, Presidenta de la
Comisión de Movilidad de la COPARMEX DF,
dijo que diseñar ciudades para las personas,
no para los automóviles y considerar al transporte público como columna vertebral de la
movilidad, debería ser prioritario.
Al referirse a la necesidad de planear
ciudades sustentables, Ramos indicó que
este tipo de congresos sirve para planear
proyectos de largo plazo, a favor de ofrecer
mejores alternativas de traslados a los ciudadanos, lo cual, evidentemente repercutiría
en su calidad de vida.
Durante la inauguración también estuvo
presente Bernardo Baranda, Director para
Latinoamérica del ITDP, quien señaló que
este encuentro es ideal para promover pequeños y grandes proyectos para enriquecer
las ciudades.
El congreso consideró diversas agendas
temáticas, en las cuales serían analizados
los temas concernientes a movilidad, sustentabilidad, economía y ciudad. Participaron
además de especialistas en el tema, fabricantes de autobuses y proveedores del sector,
como Mercedes-Benz Autobuses, DINA, MASA
Autobuses y Volvo, así como funcionarios de
diversos órdenes de gobierno interesados
en la materia.
18 Pasa jero7
16
PONENTES MAGISTRALES
Felipe Calderón,
Responsable
de la Comisión
Global Sobre
la Economía y
Clima, de la FDA:
El crecimiento
económico no está peleado con el
combate al cambio climático
Durante su participación, Felipe
Calderón Hinojosa explicó las consecuencias sobre no revertir el cambio
climático en el mundo en los próximos
15 años, pues los daños podrían ser
catastróficos y cuantiosos.
Ante un auditorio totalmente lleno,
hizo un llamado a las empresas a sumarse para trabajar en este sentido:
“Se trata de un ganar-ganar. Todas
las empresas que están invirtiendo
en sustentabilidad ambiental, están
generando más ganancias que otras
que no lo hacen”.
Destacó que hay varios países que
son ejemplo de que el crecimiento económico no está peleado con la reducción de las emisiones contaminantes,
como lo es el caso de Suecia, cuya
economía creció 60% y logró bajar
hasta en 23% sus emisiones de dióxido
de carbono.
Como parte de la estrategia, consideró invertir en energía limpia, erradicar la deforestación, lograr una eficiencia energética e innovar en sistemas
amigables con el medio ambiente.
Sam Adams,
ex alcalde de
Portland:
“Voluntad
de trabajo
en conjunto
para acuerdos
comunes”.
Sam Adams, ex alcalde de Portland, Oregon, relató su experiencia
en la transformación de su ciudad -la
cual era considerada como una de las
más corruptas y más contaminadas
de Estados Unidos- en una capital
sustentable y con altos niveles de
competitividad.
En su conferencia magistral “Hacia
la Ciudad Sustentable. Caso Portland”,
Adams relató que al enfrentarse a la
modernización de la ciudad que él gobernaba, fue necesario poner especial
énfasis en una participación conjunta,
de este modo el Plan Portland establecía la participación del sector privado,
laboral y de la comunidad para la toma
de decisiones.
El ex alcalde detalló que como no
todas las oficinas de gobierno dependen del ayuntamiento, lo que hizo fue
acordar trabajos conjuntos con las
otras entidades para que así encaminaran sus esfuerzos hacia los mismos
objetivos.
Páneles, Conferencias y Talleres con
visión de sustentabilidad en las ciudades
Que las ciudades sean sustentables y
los ciudadanos gocen de un buen nivel de
vida, fueron dos principales conclusiones
del XI Congreso Internacional de Ciudades y
Transporte. Lo anterior derivado de los diferentes paneles de trabajo, mesas de debate,
conferencias y talleres realizados a cargo de
especialistas nacionales e internacionales,
quienes coincidieron en que deben existir
mejores ciudades para los habitantes.
Un ejemplo de ello y en el ámbito internacional, una de las experiencias que más se
pueden comparar con la Ciudad de México en
donde actualmente se gestan diversos proyectos para la recuperación
de espacios públicos, fue compartido por Javier Malo de Molina, quien
es integrante del despacho Burgos
y Garrido Asociados, desarrolladores del proyecto de transformación
del Río Manzanares en Madrid, que
consistió en la creación de un parque
lineal que permitió la recuperación
del espacio público y la convivencia
de los habitantes en un entorno que
buscó recuperar el paisaje histórico
de la ciudad.
Pasa jero7 19
17
de la Bicicleta: innovación, desafío y cambio
cultural”, donde resaltó que la bicicleta es el
actor principal para los traslados de la urbe,
pues “hay un movimiento ciudadano alrededor
de la bicicleta con un trabajo continuo de 20
o 30 años” en distintas ciudades de América
Latina y, gracias a esto, en la sociedad actual
es un vehículo que está de moda y que es
global.
Una de las conferencias que llamó la atención por la relevancia y apremio del tema, fue
la mesa titulada “Urgencia de la Ley General
de Seguridad Vial”, en la que importantes
datos fueron dados a conocer al referir que
cada año miles de personas mueren a causa
de accidentes derivados de automóviles y de
no contar con una ley que regule la seguridad
vial en nuestro país, las cifras se pueden
mantener.
Muy importante fue también la presentación de los planes de gobierno para sus
ciudades en materia de movilidad, de los
alcaldes Enrique Alfaro, de Guadalajara, Jalisco; Mauricio Kuri, de Corregidora, Querétaro,
y Christian Von Roehrich, Jefe Delegacional
de Benito Juárez, Distrito Federal. Con su
participación, ratificaron el compromiso por
aplicar políticas de movilidad sustentable,
asumido durante su campaña electoral en
el marco de la campaña #YoMeMuevo, garantizando una ciudad compacta, densa,
mixta y participativa; calidad y seguridad en
la movilidad a pie; uso de la bici como medio
de transporte; calidad, y accesibilidad en el
transporte público, y moderación en el uso
del auto privado.
Por otra parte, Ricardo Montezuma, Director de la Fundación Ciudad Humana, presidió
la conferencia “Tendencias Internacionales
A pesar de lo anterior, observó que también hay detalles que han evitado reafirmar
la desincentivación del uso del automóvil.
EL FINAL DE UNA GRAN EXPERIENCIA
Suma de voluntades, trabajo conjunto
entre los diversos niveles de gobierno,
participación ciudadana y planeación de
acuerdo a las necesidades, fueron algunas de las conclusiones dadas a conocer
por Adriana Lobo, Directora del Centro de
Transporte Sustentable CTS Embarq México, durante la clausura del XI Congreso
Internacional de Ciudades y Transporte
Sustentable.
“
Desde las iniciativas independientes
que empiezan como un ideal entre
amigos, hasta el desarrollo de innovadoras
tecnologías por parte de las empresas líderes en transporte, la tendencia es clara:
cada vez somos más los que trabajamos
en pro de la conectividad de las ciudades”,
puntualizó durante el mensaje de clausura
Adriana Lobo.
En cuanto a los temas que se analizaron
sobre transporte, expresó que la promoción de una mejor coordinación con las
autoridades, hará contar con sistemas de
transporte más sustentables, eficientes y
de calidad, pues hoy por hoy, el transporte
es considerado como la columna vertebral
de las grandes urbes.
“
Es importante cambiar los paradigmas”, señaló la directora de CTS Embarq, “Hay que cambiar y pensar en retos
a futuro cercano: Para construir ciudades
conectadas debemos romper con la visión
de trabajo sectorial; también debemos dejar
de atender sólo lo inmediato, y atender
también lo estratégico. Acciones de corto
plazo, pero con visión a largo plazo”.
Durante sus exposiciones, expertos
internacionales coincidieron en que la conexión física y humana, es la única que
nos permite producir y prosperar; que
las ciudades siempre están en proceso
de transformación; que necesitamos una
visión de a dónde queremos llegar, y que
hay que establecer mecanismos de coordinación que permitan sumar trabajo y
esfuerzo que se refleje en ciudades más
sustentables.
En el marco del XI Congreso,
se llevó a cabo la entrega de dos
premios a iniciativas de negocios
en transporte sustentable como
parte del concurso “Innovando la
Movilidad”, que realizó el CTS Embarq México en coordinación con
el Deutsche Bank. Los ganadores,
Aventones Van Pooling y Balak Kii,
fueron reconocidos por su entusiasmo y aportación en la mejora
de las ciudades, al consumar proyectos creativos e independientes.
Más de 60 horas de discusión a cargo
de especialistas nacionales e internacionales, la participación de funcionarios de diversos niveles de gobierno,
alrededor de 50 ponencias, talleres y
actividades especiales, fueron parte
de este congreso en el que se analizó
desde diversas perspectivas, todas
las aristas que tiene la movilidad,
un factor fundamental para el desarrollo y calidad de vida de los seres
humanos.
20 Pasa jero7
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21
Cobertura Especial
PARQUE VEHICULAR DEL TRANSPORTE DE PASAJE
Selene Barrios / [email protected]
Intenciones VS Realidades
ChatarrizaciOn
El nuevo Programa de Renovacion Vehicular
TRANSPORTE TURÍSTICO POR TIERRA
Tipo de vehículo
Total de unidades
registradas de
1970 a 2014
Con más de 10 años
de antigüedad
Unidades registradas
en 2015 por la SCT
Autobús
30,848
22,232
612
Minibús
7
7
0
TOTAL
30,855
22,239
612
TRANSPORTE TERRESTRE DE PASAJEROS
E
n el decreto publicado en el
Diario Oficial de la Federación,
el 30 de octubre de 2003, referente a diversos beneficios fiscales a contribuyentes, se contempló la necesidad de establecer un
estímulo fiscal, para incentivar la
sustitución de vehículos usados del
servicio de autotransporte federal
de carga y de pasajeros. Tuvieron
que pasar algunos años para que
este apartado se actualizara y fue
hasta el pasado 26 de marzo, cuando se publicó un decreto totalmente
dedicado a la renovación de dicho
parque vehicular de más de 10 años
de antigüedad, estableciendo un
nuevo esquema que pretende beneficiar al hombre-camión, pero cuyos
resultados hasta el momento, no
confirman la intención de la norma
22
20 Pasa jero7
Tipo de vehículo
Total de unidades
registradas de
1970 a 2014
Con más de 10 años
de antigüedad
Unidades registradas
en 2015 por la SCT
Autobús
39,500
21,636
1,243
Minibús
240
240
0
Midibús
76
67
0
TOTAL
39,816
21,943
1,243
UNIDADES SUSCEPTIBLES DE CHATARRIZACIÓN SEGÚN SCT
y menos aún con respecto al autotransporte
federal de pasajeros y turismo, que en 2014,
registraba un total de 70 mil 671 unidades.
De acuerdo con el documento Estadística
Básica del Autotransporte Federal 2014,
publicado en el portal de la Secretaría de
Comunicaciones y Transportes (SCT), estas
más de 70 mil unidades están divididas en
autobuses, midibuses y minibuses desde el
modelo 1970 a 2014.
El total de esta flota vehicular, también
se divide en dos categorías: Transporte
Turístico por Tierra y Transporte Terrestre
de Pasajeros. El primero se refiere al traslado de personas sin sujeción de horarios
o rutas, a centros de interés y el segundo
a la transportación regular de personas en
caminos federales, con itinerarios, rutas,
horarios fijos, así como con lugares autori-
zados para ascenso y descenso
de pasajeros.
Del primer tipo, Transporte
Turístico por Tierra, la SCT registró de 1970 a 2014, 30 mil 855
vehículos, de estos, 22 mil 239
tienen una antigüedad mayor a
10 años, pero en 2016, la cifra
subirá a 23 mil 426.
Con respecto al transporte
Terrestre de Pasajeros, la dependencia federal apunta un total de 39 mil 816 unidades en el
mismo lapso de tiempo, es decir,
1970 - 2014. En 2015, 21 mil 943
resultan mayores a 10 años de
antigüedad, y para el próximo
año, el número ascenderá a 23
mil 907.
Tipo de transporte
2015
2016
Transporte Turístico
por Tierra
22,239
23,426
Transporte Terrestre
de Pasajeros
21,943
23,907
TOTAL
44,182
47,333
Pasa jero7 23
21
Expectativas
El programa de renovación pretende chatarrizar 6 mil unidades al año,
tanto de pasaje como de carga, y enuncia que la mitad deberán corresponder
a hombres-camión, es decir, a propietarios de uno a cinco vehículos. En este
rubro, la Estadística Básica del Autotransporte Federal 2014, registra mil 943
hombres-camión con Transporte Terrestre de Pasajeros, contra 761 empresas
con más de cinco vehículos.
HOMBRE - CAMIÓN VS EMPRESARIOS
Tipo de empresario
Cantidad de empresarios
Hombre - Camión
(1 a 5 unidades)
1943
Empresa Pequeña
(Con 6 a 30 unidades)
464
Empresa Mediana
(Con 31 a 100 unidades)
201
Empresa Grande
(Con más de 100 unidades)
96
A simple vista, la norma parece muy adecuada al dirigirse a estos hombre-camión, sin embargo, son estos mismos quienes encuentran más dificultades
para adherirse al programa.
¿Cómo va el programa?
El 11 de junio, a más de dos meses de la
publicación del decreto, la Compañía Ambiental de Toluca, CATOLSA, fue la encargada
de chatarrizar las dos primeras unidades de
pasajeros bajo el esquema del nuevo decreto.
El hecho de que transcurrieran más de 60 días entre la expedición del
decreto y la chatarrización de estos dos autobuses, se debe en parte a la
situación económica por la que atraviesa el país, pues son pocos los trans-
portistas que se deciden a renovar sus unidades,
explicó el Gerente de Relaciones Gubernamentales
y Empresariales de CATOLSA, Alberto Martínez
Ledezma: “Aquí el tema es la situación que se está
viviendo actualmente en el país en materia económica; la paridad peso-dólar sí repercute mucho para
la adquisición de vehículos; esa es una razón. La
otra, es que se establecen más requisitos, aunque
se están acortando bastante los tiempos con la
autoridad, lo cual beneficia un poco”.
Añadió que los hombres-camión difícilmente
participan de estos programas, porque presentan
más irregularidades que una persona moral y tienen
menos capacidad de compra: “Hay mucho transporte que merece renovarse, pero ahorita adquirir
un tractocamión, por muy sencillo que esté, anda,
creo, en un millón y medio de pesos. Si tenemos a
un hombre camión que tiene dos unidades y con
esas vive, lo maneja él y aparte paga un chofer, de
allí tiene que vivir, pagar escuelas, sacar refacciones,
sacar gastos, casetas, todo esto, pues difícilmente
le va a salir para adquirir uno nuevo. Ya sea en el
pedido de la nueva unidad, que en automático se
inicia el pedido para la destrucción, en lo que le
hacen la aplicación -un mes, dos meses para que
él esté recibiendo la unidad- es más que obvio que
no puede, a diferencia de la persona moral, que
tiene la capacidad económica, tiene contratos o
rutas establecidas”.
Explicó que esta situación se refleja perfectamente en el transporte foráneo de pasajeros: “El
ejemplo es muchísimo más claro en la parte de
autobuses, porque allí el hombre-camión vive del
turismo, de hacer una excursión aquí o allá, o hacer
un viaje cercano, y las empresas grandes como
ADO o Flecha Amarilla, Herradura de Plata, todos
ellos, ya tienen sus rutas establecidas, ya tienen
sus corridas, ya tienen horarios y no les afecta,
porque tienen un control y el hombre-camión, vive
de lo que le da el autobús”.
Por su parte, el presidente de la Asociación
Nacional de Productores de Autobuses, Camiones
y Tractocamiones, A.C., (ANPACT), Miguel Elizalde,
señaló que como es un esquema nuevo, aún transitan por una curva de aprendizaje; sin embargo,
refiere que ya son varios los registrados para la
chatarrización: “Son mil 20 folios, venimos de 600
mensuales el año pasado, por lo que esperamos que
siga creciendo. No tengo las cifras exactas, pero ha
sido más utilizado por las empresas de autobuses
que de carga; no tengo los datos precisos, pero más
de 50% son para vehículos de autobús”
Elizalde coincide en que mientras el dólar no se
estabilice, no habrá certidumbre: “Habría que ver
cómo se va a comportar el programa según el dólar.
Si llegamos al final de año con un dólar volátil, los
empresarios no pueden decidir si comprar o no”.
Pasajero7
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22 Pasa
24
¿Funciona más para pasaje o carga?
De acuerdo con la información de la Estadística Básica del Autotransporte
Federal 2014, mientras que la suma de unidades de transporte terrestre de pasajeros y de turismo por tierra arroja 70 mil 671 vehículos hasta el año pasado,
el total de unidades de autotransporte de carga es de 386 mil 103, es decir, hay
315 mil 432 vehículos de carga más que de pasajeros y turismo.
VEHÍCULOS DE CARGA VS VEHÍCULOS DE PASAJE
Y TURISMO
Vehículos de carga
Vehículos de pasajeros
y turismo
315,103
70,671
Coordinados fiscales y
solicitudes atrapadas entre la
nueva y la vieja norma
En septiembre pasado, la Secretaría de Hacienda
y Crédito Público y el Servicio de Administración Tributaria, publicaron modificaciones al nuevo esquema
de renovación para autotransporte, con la finalidad
de que todos los empresarios, tanto de carga, como
de turismo y pasaje, aprovechen el beneficio cuando
su unidad proviene del encadenamiento formal. De
acuerdo con la vieja estructura, si una unidad de
primera, baja el camión a una línea de segunda y los
de segunda, mandan sus unidades a una de tercera,
esta última ya no podría tener el beneficio de la
chatarrización, sin embargo, con la reforma, cambia
el periodo de propiedad tratándose de vehículos
enajenados por un integrante de un coordinado.
En esta misma resolución de modificaciones a
la miscelánea fiscal para 2015 y sus anexos 1, 1-A,
3, 7 y 23, también se abre la puerta a los transportistas que quedaron en el limbo, entre la anterior y
la nueva norma, y es que según Miguel Elizalde, mil
vehículos se quedaron a la espera del certificado
de chatarrización, pero con la reciente resolución,
fabricantes, ensambladores o distribuidores autorizados, se actualizan en el supuesto para aplicar
el estímulo fiscal, siempre y cuando, entre otras
condiciones, hayan iniciado el procedimiento de baja
del vehículo entre el primero de enero de 2014 y el
26 de marzo de 2015.
Entre 2004 y 2014, fueron
destruidas 41 mil 146
unidades: 26 mil 812 de carga
y 15 mil 334 de pasaje.
(Fuente SCT).
Con el abismo existente entre ambos números, es fácil pensar que será
más factible que la balanza se incline hacia las unidades de transporte de carga para su chatarrización; además, es muy posible que las unidades viejas, al
ser rechazadas por el transportista, sean vendidas a empresarios con menor
capacidad económica, incluso de transporte urbano, para continuar funcionando, apoyados en la falta de homologación en las ciudades y de los criterios
de circulación de autobuses, señala Miguel Elizalde: “Entran principalmente a
los estados, inclusive usando placas estatales, tanto para ofrecer el servicio al
ciudadano como el servicio de transporte privado o de personal. Pero la gran
mayoría se orienta al estatal, porque la edad promedio de estos autobuses son
alrededor de 16 años, entonces ya no pueden sacar placas federales, así que
se van con las placas estatales, donde hay más de 30 regulaciones que varían,
escogen el estado que más convenga y ahí los venden”.
Una experiencia
sobre la chatarrización
Automorsa S.A. de C.V., es la empresa cuyas
unidades fueron las primeras en ser chatarrizadas
dentro del nuevo esquema y Eleazar Zavala Arango, Secretario del Consejo de Administración de la
misma, compartió con Pasajero7 su experiencia:
“Aunque hay diferencias con el mecanismo anterior,
el procedimiento fue fácil y rápido, lo hice como en
tres días. Entregué lo que normalmente pide la SHCP
para el emplacamiento: facturas, tenencia, verificación, seguro, fotografía del vehículo y el poder de la
agencia que vaya a hacer la chatarra”.
Señala que aunque el programa refiere que la
agencia continúa con el proceso, prefirió hacerlo
de primera mano: “Chatarrizamos en junio; yo fui
personalmente a entregar los vehículos y el encargado de chatarrización de Mercedes-Benz me
acompañó en el trámite”. Y continúa: “Hasta que
me llegó el certificado de la chatarrización, se tuvo
que facturar la unidad a la agencia y se sigue el
trámite correspondiente; pero ya la baja y el alta la
hace la agencia”.
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23
Pasa
La chatarrización y los beneficios ambientales
Cambiar camiones viejos por nuevos, no
solamente reactiva la economía del sector
y abona a la seguridad en las carreteras,
también aporta a la disminución de la
contaminación ambiental, puesto que las
nuevas tecnologías incluidas en las unidades modernas, disminuyen la emisión de
gases efecto invernadero, sostiene el líder
de la ANPACT: “Porque los beneficios no
son solo para los transportistas, son para
la sociedad en general. Los beneficios se
ven reflejados en la reducción del consumo
de combustible; se reduce la emisión de
contaminantes y eso, a su vez, impacta en
la salud pública de todos los habitantes; se
fomenta el uso de la tecnología avanzada; al
transportista le da mayor eficiencia y competitividad, lo cual se manifiesta en la cadena
logística y obviamente en el movimiento,
ya que de toda la carga que se mueve en el
país, el 56% se realiza sobre autotransporte;
ahorro en las operaciones; mejor servicio al
cliente y por supuesto, incrementa la seguridad vial”.
Por su parte, el Subsecretario de Planeación y Política Ambiental de la Secretaría
de Medio Ambiente y Recursos Naturales
El nuevo Comité de Evaluación
(SEMARNAT), Rodolfo Lacy Tamayo, señala que el éxito del programa en general,
significaría mucho en materia ambiental:
“Esta medida de chatarrización de al menos de seis mil unidades para empezar
al año, implica ahorros de más o menos
800 mil toneladas de CO2 equivalentes y
algo así como 240 toneladas de carbono
negro, que son altamente tóxicas a la salud pública, o sea, esas 240 toneladas de
carbono negro que tienen repercusiones
directas en movilidad y mortalidad en la
población que las respira”.
La
chatarrización
y el estímulo
al sector
El estímulo a la industria del
transporte al comprar unidades
nuevas, es una de las ventajas de
la chatarrización, señaló el Subsecretario de Industria y Comercio, de la Secretaría de Economía,
Rogelio Garza Garza: “Dado la
renovación del parque vehicular
y dado que el programa lo que
ataca es: Tú entregas un camión
a cambio de que compres uno
nuevo de la cadena o uno nuevo,
o uno seminuevo, lo que haces
es estimular la cadena de usados
y semiusados para que se vaya
corriendo y se vaya generando el
efecto hacia arriba de la compra.
Quien compra un seminuevo, va
subiendo de año y van subiendo
hasta que llegan a comprar uno
nuevo. Estos planes y estos decretos que se están anunciando y
los programas, atacan y sí pegan
directamente en la estimulación
de la producción de los vehículos
nuevos”.
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24 Pasa
Entre las novedades del programa, destaca la creación
de un Comité de Evaluación integrado por representantes de
las secretarías de Comunicaciones y Transportes, Economía,
Hacienda y Crédito Público, Medio Ambiente y Recursos Naturales y además de Nacional Financiera. También incluye a los
transportistas, quienes son parte fundamental para evaluar
si el programa está funcionando de manera satisfactoria,
señaló el Subsecretario de Ingresos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, Miguel Messmacher Linartas: “La
idea es que ese Comité de Evaluación vaya revisando cómo
se va dando el proceso, si el programa está siendo exitoso
o no; si requiere modificaciones y también si requiere una
ampliación. En caso de que el programa sea muy exitoso,
se puede dar, tanto una ampliación desde el punto de vista
de unidades que llegasen a participar durante cada año,
como, quizá, una ampliación también a lo largo del tiempo;
pero eso, de nuevo, va a depender del éxito que vayamos
observando en el programa. Si realmente en el programa
vamos notando un proceso donde van participando las seis
mil unidades y sigue habiendo demanda por participación,
en ese caso el Consejo de Evaluación podrá determinar la
necesidad de hacer una ampliación”.
Modernización del transporte
en la congeladora del senado
En el primer trimestre de 2013, la cámara
de diputados aprobó la reforma a los artículos
35, 39 y 50 de la Ley de Caminos, Puentes y
Autotransporte.
En particular, el artículo 39 refiere la antigüedad que deberán tener las unidades
destinadas al servicio de autotransporte federal y privado de pasajeros, turismo y carga.
En su segundo y tercer párrafo, a la letra
dice: “Las unidades motrices y de arrastre
que ingresen al servicio de autotransporte
federal de carga, y el transporte privado,
deberán tener una antigüedad no mayor
a cinco años a partir de su año modelo de
fabricación. Las unidades del servicio de autotransporte federal de carga y el transporte
privado, tanto motrices como de arrastre,
sólo podrán transitar un máximo de veinte
años a partir de su año modelo de fabricación, siempre y cuando cumplan con las
verificaciones periódicas que establezcan
las normas respectivas”.
La modificación turnada al
senado, fue revisada hasta los
primeros días de 2015, fecha en
la que los legisladores decidieron
programar un foro denominado
“Análisis sobre el proyecto de reformas y adiciones a la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte
Federal” para debatir el tema,
puesto que la reforma no fue del
agrado de muchos transportistas,
quienes en diversas ciudades del
país se manifestaron en contra
de la propuesta de los diputados,
quienes aseguran que la minuta
tiende a la modernización del
transporte y al aumento de la
seguridad en las carreteras y es
que el presidente de la Asociación
Mexicana de Organizaciones de
Transportistas (AMOTAC), Rafael
Ortiz Pacheco, refirió que en su
organización hay muchas unidades con más de 30 años de
antigüedad, por lo que exigió a
los legisladores de la cámara alta,
una mayor investigación antes
de aprobar dicha reforma que a
la fecha, continúa en el tintero.
Fotografía: Irizar México
ESTÍMULO FISCAL
Tipo de vehículo
Monto
Autobuses integrales de asientos
$250 mil
Autobuses convencionales
$145 mil
Plataforma o chasis o autobuses integral
$150 mil
Plataforma o chasis o autobuses
convencional
$87 mil
Pasa jero7 27
Aprender de los tropiezos
El nuevo camino
de transmilenio
SUBSIDIO
LA EXPERIENCIA
TRANSMILENIO
“Parte de las causas de la situación de
TransMilenio hoy, es que la estructuración
fue bastante optimista. Los estructuradores
trataron de estirar los modelos financieros
para que no existiera ninguna inversión de
recursos públicos y de operación. Esto era
una directriz establecida por la banca multilateral, que era quien hacía los préstamos
para la inversión en infraestructura e incluso
se materializó a través de una ley en 1986,
donde se establecía que no podían existir
recursos públicos destinados a la operación.
En Exclusiva
Redacción / [email protected]
Viviana Tobón
Jaramillo
La Asesora del Despacho de la Secretaría de
Movilidad de Medellín, retrata la experiencia de
la implementación del Sistema BRT colombiano,
TransMilenio.
28
26 Pasa jero7
“Eso ya puso de entrada a los sistemas
en una dificultad; tenían que salir a flote,
aunque no cerraran los modelos financieros.
Ahí empezaron a contextuar los errores, que
terminaron incidiendo en la forma como se
estructuró el servicio.
“¿Qué ha faltado? En Colombia la movilidad
es un derecho fundamental; necesitamos
un instrumento de carácter normativo que
obligue al estado a invertir sus recursos
para garantizar el servicio de transporte.
Estamos en este momento en una discusión
del Plan Nacional de Desarrollo, que es el
instrumento normativo donde el gobierno
en turno plasma las directrices de su plan de
gobierno de los cuatro años. El documento
anteriormente hablaba de la imposibilidad de
financiar con recursos públicos la operación
de los sistemas, pero hoy, este nuevo plan
ha reconocido el problema y empieza a dar
la posibilidad a las ciudades de subsidiar,
pero a las ciudades; el problema es que no
pueden ser únicamente las ciudades porque
algunas tienen recursos y otras no, es decir,
ciudades grandes, posiblemente Medellín y
Bogotá, tienen sin problema la capacidad de
subsidiar, pero hay otras pequeñas que no”.
“Bogotá es un sistema muy exitoso en
términos de pasajeros, porque es una ciudad
grande donde sobran los viajes, donde hay
demasiada gente moviéndose, sin embargo,
del otro lado de la ecuación, están los costos;
en Transmilenio desde el 2011, la tarifa técnica
está superando a la tarifa al usuario, que es
como la unidad de medida entre costos por
pasajero e ingresos por pasajero. ¿Razones?
Muchas; políticas macroeconómicas relacionadas con el tema de los combustibles.
Nosotros desde el año 2010 desmontamos
los subsidios que existían para el diésel, que
es el combustible comercial y se equiparó a
la gasolina, es decir, lo que antes estaban
pagando los consumidores de gasolina, hoy
lo carga incluso el transporte público.
“Hoy el alcalde de Bogotá, un poco para
no dejar colapsar el sistema, todos los meses
está transfiriendo recursos de la ciudad al
Fondo de Estabilización Tarifaria. Lo que hace
este fondo es que permite que los operadores reciban su pago integral, su kilómetro
recorrido pactado, tarifa por kilómetro. En
Medellín está el metro, que no es propiamente
subsidiado, pero con la introducción de los
nuevos corredores BRT y con las alimentadoras, se pactó políticamente la existencia
de un fondo de estabilización y se programó
para que compensara el desequilibrio entre
costos e ingresos por un tiempo determinado
y digamos que está un poco más formalizado,
aunque no hay un mecanismo institucional
de financiación.
“Por el otro lado, están las otras ciudades
en las que no hay recursos para el fondo de
estabilización y donde infortunadamente,
hubo muchos más errores en la estructuración y hay una crisis financiera de los sistemas
muy aguda.
“¿Qué problema tiene esto, que lo tienen
también los sistemas mexicanos? El sistema
de pagos está hecho para que entre todo
al fondo, entre todo al recaudo, entre a la
fiducia, al fideicomiso y empiezan a pagar
por orden de prioridad; entonces se paga a
la fiducia, se paga al recaudador, en el caso
de Colombia, se paga al ente gestor y lo que
quede se le paga al operador. El problema es
que si eso existe en sistemas que no están
moviendo suficientes pasajeros, como es el
caso de las ciudades colombianas pequeñas,
no tienes buenos ingresos y se te quedan
los pagos a la mitad. Los operadores están
con una cantidad de costos que no están
pudiendo cubrir, porque no llegan los ingresos
completos, entonces, querámoslo o no, esa
operación está siendo deficitaria.
MACROBÚS:
¿RECTORÍA DEL GOBIERNO O DEL TRANSPORTISTA?
“No podemos confundir. Que la operación
tenga hoy problemas, no quiere decir que
no debamos de trabajar en los dos pilares
fundamentales de este proceso. Tenemos
el transporte que tenemos en nuestras ciudades, porque hemos tenido autoridades
con capacidad técnica para planear. Hay que
recuperar esa capacidad y hay que fortalecer
esa capacidad técnica para proveer proyectos
y soluciones integrales de movilidad, pero
también hay que trabajar el otro pilar, que
es el fortalecimiento del operador. Tiene que
haber equilibrio. Posiblemente el problema
de Macrobús, no es necesariamente que el
ente gestor no entienda cómo debe hacer la
programación.
“Muy similar a lo que nos está sucediendo,
Macrobús es un sistema como aquellos que
nacen con muchísima alimentación, con muchos kilómetros recorridos en alimentación
y es lo que desequilibra financieramente. La
troncal es jugosísima, porque los pasajeros te
llegan, no tienes problema de evasión, es una
operación muy sencilla. En cambio, cuando
solo es de alimentación, sales a la ciudad, a
la periferia al asalto, a la calle estrecha, a una
cantidad de situaciones distintas.
“Yo veo que Macrobús tiene el gran reto
en Guadalajara, de llevar esa transformación a toda la ciudad y de alguna manera el
Peribús ayudará a acercar un poco y a llevar
esa modernización. Pero quedan unos cinco
mil hombres camión por fuera, entonces es
un reto mayúsculo. Para eso necesitas una
autoridad con muchísima capacidad técnica de entender la realidad de la ciudad y
con muchísima capacidad de concertar ese
proceso de transformación. Mientras no se
resuelva el problema que tienen afuera, no
van a tener soluciones completas”.
EL FUTURO DEL BRT
EN LATINOAMÉRICA
“
Creo que tenemos que hacer BRT
donde tengamos la demanda,
las condiciones de infraestructura,
de ciudad, para que ese BRT pueda
ser un eje estructurante y del desarrollo mismo de los asentamientos
urbanos, ahí hay que llevarlo, seguirlo
impulsando y de lo que queda por
fuera, la gran tarea es cómo integrar
el resto de las líneas de transporte a
esos BRT en una forma jerarquizada.
Llevar BRT a donde lo necesitemos y
lo demás, integrarlo e ir combinando
soluciones efectivas que terminen
dando prioridad al transporte público”.
Pasa jero7 27
La unidad del mes
p r e s e n tA :
Araceli Robles
[email protected]
UN CINE MÓVIL
CINEBÚS
E
l Cinebús fue habilitado por el
Gobierno Municipal de Zapotlán
el Grande, con el apoyo de la
Secretaría de Cultura de Jalisco y el
Fondo de Animación Cultural, para
llevar funciones de cine al aire libre a
160 colonias del municipio.
De manera gratuita, cada viernes
y sábado por la noche, una colonia
distinta tiene la opción de disfrutarlo
para de esta forma, promover la convivencia familiar en espacios públicos
y áreas verdes de las colonias de este
municipio.
El Cinebús transporta en su interior
todo el equipo necesario para proyectar las cintas. Cuenta con sistema
de proyector y pantalla, lámparas de
iluminación y cableado, y un sistema
moderno de sonido.
En cuanto a la programación, Cinebús ofrece dos funciones semanales,
acompañadas de pequeñas cápsulas
y cortometrajes de artistas visuales
locales, con la finalidad de promover
su trabajo. En dichas cápsulas, se proyecta cómo se llevó a cabo el rescate
del Centro para la Cultura y las Artes
José Rolón, así como el rescate de la
antigua estación del ferrocarril.
El Director de Cultura municipal,
Cayetano Chávez, explicó que la programación del Cinebús está dedicada al
cine de arte, pero que esperan también
proyectar cine comercial: “Conforme
avance el proyecto debemos intercalar
algo de cine comercial, porque la gente
no está acostumbrada al cine de arte,
pero esperamos que poco a poco se
habitúen”.
A pesar de que el acervo cinematográfico del Cinebús no es muy amplio,
Cayetano Chávez comentó que gracias
a una estrecha relación con el Festival
Internacional de Cine de Guadalajara,
específicamente en el área de Documentarte, se proveerán de cintas
con el objeto de promover el cine independiente y nacional, proyectando
películas y documentales exhibidos
en este festival.
n El autobús es un Chevrolet modelo
79 y fue intervenido en el exterior por
diversos artistas del municipio, los cuales hicieron la propuesta gráfica, en la
cual plasmaron imágenes de las figuras más representativas de Zapotlán
el Grande, como la de José Clemente
Orozco, Juan José Arreola, Consuelito
Velázquez y Guillermo Jiménez.
30 Pasa jero7
28
El Cinebús también ofrece funciones de teatro y
títeres, entre otras actividades artísticas y culturales,
las cuales también son trasladadas en un trayecto
por el interior de este municipio jalisciense.
Pasa jero7 31
Cobertura Especial
Una experiencia con gran enseñanza
Jorge Bucay en Zapotlanejo, Jalisco
Redacción / [email protected]
Muestra de unidad en el gremio
CONTURMEX estrena dirigencia
El pasado 14 de octubre del año en curso, en la Ciudad
de México, fue realizada la asamblea de la CONTURMEX
en la cual se designó su nueva dirigencia.
Tras una jornada de cinco horas, se llegó a un acuerdo de consenso en el cual el Lic. Jesús Padilla Zenteno,
fue nombrado presidente de la confederación. Como
vicepresidente fungirá el Lic. Bersaín Miranda Borraz,
Presidente de la Asociación Sur­-Sureste de la República
Mexicana y como Coordinador General, fue ratificado el
cargo al Lic. Mario Hernández Moreno.
La nueva dirigencia extendió sus impresiones y mensajes
Jesús Padilla Zenteno
Bersaín Miranda Borraz
Mario Hernández Moreno
“Me parece que el que nos haya convocado Mario Hernández a restituir y darle vida
orgánica, a la organización que tiene mayor
presencia en el país en temas de transporte urbano y suburbano, es una posibilidad
de agruparnos nuevamente y atender esta
agenda tan compleja de cambios que está
viviendo el transporte.
“Había una terna en la cual cada uno de
los integrantes privilegiamos la búsqueda de
la unidad, por ello incluso la decisión fue en
el sentido de que no importa el cargo en el
que nos quedáramos cada uno; yo creo que
cuando hay interés por hacer y por defender
el sector, con cargo o sin cargo se puede
hacer y esto fue una muestra precisamente
enfocada en ese sentido, demostramos que
el interés es más que nada la unidad y se
logró el objetivo.
“Después de 18 años que yo he estado
trabajando para la CONTURMEX, he encontrado en la gente que se está adhiriendo en
este momento, un gran apoyo y una visión
para hacer de ella lo que en sus inicios fue:
una organización que tenga presencia a nivel
nacional y que pueda ser un apoyo para el
transportista.
“Hay que consolidar los temas de integración e inclusión de la organización, darle
vida orgánica, hacer un programa que permita ajustar nuestras agendas a la realidad
del sector y de los nuevos ordenamientos
legales que estamos viviendo.
“Vamos a estar recorriendo el país; vamos
a definir una nueva estrategia y una nueva
estructura que nos permita vincular rápidamente al sector y los preparativos para
la conformación de la cámara, que sin duda
alguna traerá múltiples beneficios al estado
mexicano, a la sociedad y a la organización”.
30
32 Pasa jero7
“Para mí es un honor que los compañeros se hayan fijado en mi persona para que
fuera un candidato. Agradezco a todos los
que depositaron su confianza en nosotros y
daremos nuestro mejor esfuerzo para que se
logren los objetivos, que es lo que buscamos,
la defensa del transporte concesionado y
permisionario”.
A
l ser una empresa que integra en su
misión la premisa de un compromiso
social, la empresa jalisciense BECCAR,
Carrocerías Hermanos Becerra, en colaboración con el DIF Zapotlanejo, invitó a la comunidad de dicha localidad a la conferencia que
impartió el experto en terapia gestáltica Jorge
Bucay, “Felicidad y Crecimiento”.
Al evento se dieron cita más de mil 100
personas, quienes pudieron formar parte, más
que de una exposición, de una experiencia
acompañada de dinámicas y videos que permitió la vivencialidad de los temas, historias
y recreaciones compartidos por el ponente.
Cabe destacar que durante la conferencia, se hizo la entrega de 10 computadoras
portátiles, dos de ellas entregadas a jóvenes de la comunidad, alumnos destacados
con promedios de excelencia académica,
quienes recibieron el obsequio de manos de
Jorge Bucay.
El Dr. Bucay cuenta con una amplia trayectoria,
en la cual ha escrito más de 10 libros y ha participado como conferencista en diferentes países.
“Con los nuevos liderazgos, no solamente
vamos a unificar más compañeros en los
estados, sino que tendremos una visión más
empresarial; buscaremos tener una posición
importante en los medios de comunicación,
en la política y en este caso en particular, en
los proyectos que haya de ciudades.
“De igual forma, este es el primer paso
que estamos dando ya formalmente para
conformar la Cámara del Transporte, a pesar
de todos los esfuerzos que se han hecho.
Con este grupo buscamos no solamente
promoverla, sino establecerla.
Pasa jero7 33
Cobertura Especial
Ivonne Arriaga / [email protected]
Uno de los autobuses menos contaminantes del mundo
SCANIA AYCO
EURO VI
U
no de los autobuses con menos emisiones contaminantes en el mundo, llega
a nuestro país a través del nuevo modelo Scania Ayco Euro VI, que fue presentado
a los medios de comunicación por el Director
General de Scania México, Enrique Enrich.
Esta nueva unidad cuenta con características que lo hacen ser totalmente diferente
a los otros, expresó Enrich, pues cumple con
los más altos estándares de seguridad, confiabilidad, control electrónico y de consumo
a un bajo costo, que supera a los autobuses
híbridos.
Este nuevo autobús fue creado para funcionar con gas natural vehicular o biogás,
reuniendo en el articulado la tecnología más
innovadora en vehículos de movilidad urbana
y colocando a Scania como un proveedor de
soluciones integrales.
Enrich, quien se mostró muy satisfecho
con el nuevo diseño de este autobús, expresó
que actualmente se encuentra en pláticas
con autoridades de diversos estados del país
con la intención de que esta nueva unidad
circule en entidades federativas del norte
de México. “Nuestra marca se encuentra
ya muy posicionada en camiones foráneos,
en este sentido nuestra empresa está muy
bien, por lo que nuestro reto es trabajar en
posicionar los urbanos”.
Por su parte Joao Crema Netto, Director
Comercial de Scania, destacó que esta unidad
es un producto competitivo con carrocería
nacional y con un costo de operación menor
en comparación de lo que existe hoy en México. “Necesitamos crecer en el segmento de
autobuses urbanos, que es en donde tenemos
más amplitud para crecer; tenemos el 50%
de autobuses foráneos y ahora queremos
trabajar en los urbanos”.
34 Pasa jero7
32
La unidad de 15 metros de longitud, está equipada con un motor de
cinco cilindros y ciclo Otto de 9,300 centímetros cúbicos, posee capacidad para 120 pasajeros, cuenta con equipo de cómputo a bordo, sistema electrónico de frenos EBS y estabilidad de EPS, así como dos ejes
direccionales, que la hacen tener una excelente maniobrabilidad.
La presentación se realizó en el
Museo Anahuacalli con la presencia
de clientes y proveedores, quienes
pudieron conocer los detalles más
importantes que caracterizan a la
unidad Euro VI, la cual es considerada
una de las unidades más limpias en el
mundo y con una generación de 70%
menos de emisiones contaminantes.
El evento contó con la presencia
del embajador de Suecia en México,
Jörgen Persson, quien reconoció los
esfuerzos en el país por modernizar
el transporte urbano y la importancia de soluciones amigables con el
medio ambiente como este vehículo
de Scania.
El Scania Ayco Euro VI será presentado en Torreón, Monterrey, Querétaro, San Luis Potosí, León, Guadalajara,
Mexicali y Tijuana.
Pasa jero7 35
La movilidad jalisciense
En busca de un sistema integrado
de transporte
MOVILIDAD JALISCIENSE:
IMPULSANDO POLÍTICAS
PÚBLICAS
“Hablando del tema de la movilidad
en general y no específicamente del Área
Metropolitana de Guadalajara (AMG),
existe un fuerte problema de infraestructura; debemos pensar en una entidad con
vías de movilidad mucho más inteligentes,
que puedan integrar la totalidad de las
regiones. Si bien Jalisco es uno de los
estados que tiene una economía importante en cuanto al ingreso per cápita por
habitante, hay zonas de la entidad como
la norte, que colinda con el estado de Zacatecas, que son las más desprotegidas.
En Exclusiva
Redacción / [email protected]
Alberto Galarza
Como presidente del Observatorio Ciudadano de
Movilidad y Transporte, Alberto Galarza nos comparte el trabajo de la organización que encabeza,
así como su perspectiva sobre la problemática que
atraviesan dichos temas en el estado de Jalisco.
36
34 Pasa jero7
“Específicamente, sobre el AMG, desde hace 10 años ha habido un fuerte debate en temas de la movilidad de la ciudad,
temas de transporte público masivo, de
movilidad no motorizada, ciclovías, de
banquetas donde se pueda transitar de
manera normal, seguro.
“Hoy hay un gran debate sobre cómo
en todas las grandes urbes del mundo,
podemos encontrar políticas públicas
encaminadas a mejorar la movilidad, y
tengamos a ciudadanos que con ello alcancen la felicidad por tener una ciudad
mucho más amable”.
OBSERVATORIO: CARÁCTER
VINCULANTE, POCOS
ACUERDOS
“Si bien es el primer observatorio a nivel
nacional con medidas vinculantes, es también
el primer ejercicio que realizamos sobre las
relaciones de un órgano ciudadano, meramente ciudadano, autónomo; hay muchísimo por
avanzar en temas de reglamentación, desde la
sanción que debería de tener algún funcionario
público que no realizara los mandatos emitidos
por estos órganos técnicos, pero sobre todo,
en el tema de los tiempos.
“Lo que lastima mucho al carácter de
vinculante, es en cuánto tiempo debe de responder el funcionario; en cuánto tiempo debe
de -a partir de que externó si hay posibilidad
técnica, financiera o jurídica- realizar tal política pública o no realizarla. Hay muchísimo
camino que transitar en el tema propiamente
jurídico de lo vinculatorio.
“El Observatorio se creó en el segundo año
del gobierno actual y creo que a esta administración se le está yendo el tiempo. Tuvieron
la oportunidad de ser quien transformara e
hiciera la gran reforma del transporte público
de la movilidad; no lo hicieron. Se basaron
simplemente en hacer una legislación que no
se aplica; tenemos una nueva ley de movilidad
que es letra muerta; estamos hablando de
un estado débil al momento de la aplicación
de sus leyes.
“Hoy, la Ley de Movilidad, actúa con el
modelo ruta-empresa y no tenemos un solo
corredor de ruta-empresa en todo el estado
de Jalisco. La nueva ley parte de este principio
para desarrollar todo un sistema de mejoras:
Sistema articulado de transporte; sistema de
pago electrónico; sistema de prepago; multimodalidad; reestructuración de rutas para
que el transporte cubra un servicio público,
no necesidades económicas o intereses de
determinados transportistas.
“Al final creo que el gobierno pierde una
fuerte oportunidad. El Observatorio no se
rinde, sigue emitiendo recomendaciones,
sigue presionando y esperamos que sea
quien fundamente o establezca la ruta clara
de hacia dónde deben de ir los gobiernos en
el tema del mejoramiento de la movilidad.
Esto se puede ver desde el ámbito legislativo, aunque nuestras medidas vinculantes
sólo causan efectos para el poder ejecutivo;
por ejemplo, vamos a hacer un exhorto para
que el Congreso del Estado haga suyas las
recomendaciones del Observatorio, ya que
éste sólo puede recomendar a entidades del
ejecutivo, no así al legislativo, para que pueda
hacer una legislación de vanguardia en torno
a las empresas de redes de transporte como
Uber o City Drive en el caso de Guadalajara,
entre otras”.
EL PLAN SECTORIAL DE MOVILIDAD
“El Plan Sectorial de Movilidad debe
de ser presentado por el Instituto de
Movilidad de Jalisco, para tener, a partir
de ahí, un Programa Ejecutivo de Transporte. Esta figura es como el proyecto
ejecutivo de la reforma del transporte.
Ya existe uno que se trabajó en el Observatorio, que lo tiene el propio estudio de
movilidad, pero se tienen que hacer las
últimas adecuaciones.
“Este Programa Ejecutivo de Transporte es la ruta crítica del mejoramiento del transporte. Por supuesto, será
un gran logro cuando se publique, pero
sobre todo, cuando se publiquen fechas
de cumplimiento. Necesitamos tener un
cronograma, ya que si no están claros los
tiempos del cumplimiento de cada una
de estas cosas, vamos a perdernos en
un discurso, pero lo más importante es
que si se logra establecerlos, el mismo
gobierno va a saber qué aplicar primero.
Espero que esté listo antes de terminar
este año, publicado, para que el gobierno tenga, por lo menos dos años, muy
clara la ruta de hacia dónde debe de ir la
modernización del transporte”.
EL PROBLEMA TARIFARIO EN JALISCO
“Es un tema de fondo. Hace dos años,
antes de que se formara el Observatorio,
como Federación de Estudiantes Universitarios, quisimos cambiar el debate
entorno a la tarifa. Llevábamos tres o
cuatro aumentos de tarifa en gobiernos
panistas, donde se habían firmado por
lo menos tres documentos, tres acuerdos generales entre transportistas y
gobiernos, para que una vez dado el
incremento, tuvieran a bien hacer todas
estas mejoras al sistema de transporte.
Te puedo asegurar, sin miedo a equivocarme, que el 90% de esos acuerdos no
se cumplieron.
“Por primera vez, en el debate de la
tarifa hace dos años, metimos el elemento de la calidad. Siempre se analizaba
un catálogo de costos, pero nunca se
ponía precio, por así decirlo, al tema de
la calidad, no existía ese debate. Desde
hace dos años lo empujamos, porque
si no nunca iba a haber cumplimiento.
Como van cuatro aumentos a la tarifa,
sin mejoras al servicio, ahora lo que decimos es ‘hagámoslo al revés’, primero
que los transportistas hagan todas las
mejoras al transporte y a partir de que
las realicen, ahora sí, pongámonos a
ver conforme a la calidad y eficiencia del
servicio, cuál debería de ser la tarifa de
los transportistas.
“No estamos en desacuerdo con que
los transportistas tengan ganancias en
su prestación del servicio; en lo que no
estamos de acuerdo, es que tengan ganancias a partir de castigar la calidad y
la eficiencia. Tenemos que empatar forzosamente este debate, para que pueda
servirle a la ciudadanía”.
LA AGENDA DEL
OBSERVATORIO, A FINES
DE 2015
“Un programa de transporte ejecutivo;
un cronograma de cumplimiento; pero
sobre todo: ruta-empresa, reestructuración de rutas, pre-pago y el tema de los
operadores, que va, primeramente, en su
correcta capacitación y después, en el
pago de sus salarios fijos, así como que
los bonos de productividad sean por un
buen manejo y por el cuidado de la unidad,
no por meter un mayor boletaje; por eso
es tan necesario que los primeros pasos
sean ruta-empresa y la reestructuración
de rutas”.
Pasa jero7 37
35
En corto
Araceli Robles / [email protected]
0Aumenta tarifa
transporte público de
Tamaulipas
0 SECITI presentará prototipo
de transporte elevado para el DF
El transporte público de Tamaulipas
incrementó su tarifa a nueve pesos para
usuarios en general y a seis pesos la tarifa preferencial con credencial vigente.
El denominado Transporte Urbano Elevado
Personalizado (TUEP), consiste en un sistema
de cabinas o góndolas con capacidad para dos
a tres pasajeros por viaje, y con él se prevé
trasladar a 24 millones de personas al año,
en una línea de cinco kilómetros.
El Subsecretario de Transporte Público de la entidad, Gonzalo Treviño Alanís,
advirtió que se hará un segundo ajuste
a partir de enero del 2016, que podría
ser de hasta un peso por pasaje, aclarando que el aumento acordado fue de
una cantidad similar. Indicó que tras un
análisis, se llegó al acuerdo de ajustar la
tarifa del servicio de transporte público
de manera regular y vigilando que se
impacte lo menos posible a los usuarios.
El director del TUEP, Luis Rodolfo Zamorano Morfín, explicó que este sistema, además,
será un ahorrador de energía, pues el insumo
aproximado por cabina es de 300 watts; si
se compara con el de un auto de 180 caballos de fuerza, que equivale a 150 kilowatts,
“estamos hablando de 500 veces menos
energía necesaria”. Asimismo, este ahorro de
energía generará bajos costos operacionales,
provocando un costo por pasaje más bajo que
el del Metro o Metrobús.
Tomando en cuenta el abarrotamiento de
suelo de la Ciudad de México en casi un 100%
y la cada vez más insuficiente capacidad del
transporte público que circula por sus calles, la
Secretaría de Ciencia, Tecnología e Innovación
(SECITI), espera presentar a finales de 2015 el
prototipo del primer transporte elevado para
la capital del país.
“El incremento a los insumos, como
el diésel y refacciones, influyeron en la
decisión de la nueva tarifa”, señaló Treviño Alanís. Asimismo, puntualizó que el
compromiso de los concesionarios será
continuar participando con la modernización de sus unidades y trabajar en
la incorporación de nuevos vehículos.
“Este segundo ajuste será para aquellos concesionarios que presenten vehículos 2013 y posteriores, que hayan
cumplido con revisiones y sus unidades
estén en perfectas condiciones mecánicas y de imagen”, concluyó.
36 Pasa jero7
El líder del proyecto, señaló que cada cabina cuenta con su propio sistema integral y
autónomo, con motores inteligentes llamados
servomotores, que a su vez, mandan su señal
a un control maestro; cada pasajero ingresará
a la cabina y decidirá su destino, además el
viaje será sin paradas ni tiempos de espera
en las estaciones, lo que representaría una
alternativa novedosa y práctica para el transporte urbano.
0 Implementan “Movilidad Segura” en Tampico
La Dirección de Prevención del Delito
y Atención Ciudadana de Tampico, implementó el proyecto “Movilidad Segura” en
la ruta de transporte “Niños Héroes”, ya
que en esta corre largos trayectos que
comunican a diversas colonias y por su
extensión, presenta mayor índice de factores de riesgo para los usuarios.
El Director de Prevención del Delito
y Atención Ciudadana de Tampico, Juan
Antonio Morales Torres, detalló que se
iniciará la fase de equipamiento e infraestructura en diversos puntos por donde
circula dicha ruta, que incluirá instalación
de parabuses, mejoras del mobiliario ur-
bano, topes, líneas peatonales, señalización
vial, instalación de luminarias y creación
de áreas verdes.
El proyecto “Movilidad Segura” consiste
en un estudio de urbanismo, capacitación a
voluntarios que fungen como observadores
viales y equipamiento de infraestructura
urbana.
En corto
Araceli Robles / [email protected]
0 El CMM proyecta
plan de movilidad escolar para el AMG
sibilidad al transporte público. El pilotaje
comprenderá escuelas públicas y privadas
ubicadas en distintos municipios de la
metrópoli.
El objetivo general consiste en iniciar
el diseño de un Programa de Movilidad
Escolar que permita reducir las emisiones
contaminantes de fuentes móviles asociadas a los traslados escolares.
El Centro Mario Molina (CMM) está en proceso de selección de seis escuelas para
iniciar el plan piloto de la implementación
del Proyecto de Movilidad Escolar (PROME)
para el Área Metropolitana de Guadalajara.
Los resultados obtenidos ayudarán a la
toma de decisiones del gobierno del estado,
potenciando los beneficios de programas
metropolitanos en movilidad, educación
vial y gestión de la calidad del aire.
La Directora de Gestión Transversal
ante el Cambio Climático de la Secretaría
del Medio Ambiente para el Desarrollo
Territorial, Mónica Díaz López Negrete,
explicó que el CMM ya cuenta con un análisis complejo de la distribución y de varios
criterios como: cantidad de alumnos, lugar
donde se encuentran, y si están en zona
de conflicto vial o en una zona con acce-
La titular del Nuevo Modelo de Movilidad de la SEMOVI, Laura Ballesteros,
aseguró que la actualización de la encuesta
está en marcha y será básica para implementar el Sistema Integrado de Transporte.
“Estamos trabajando en el diseño técnico de la encuesta para generar una nueva,
en la que la movilidad peatonal sea el
centro de la toma de decisiones y la parte
38 Pasa jero7
Mercedes-Benz entregó 81 unidades que
darán servicio a 52 mil pasajeros del nuevo
Sistema Integral de Transporte Urbano
(SITUR).
Este nuevo sistema, se caracteriza por
ofrecer un servicio de calidad, eficiente,
seguro y moderno; está planeado en dos
etapas. La primera, incluirá cuatro rutas, en
las cuales operarán los autobuses Mercedes-Benz; contará con 749 paraderos con
una distancia mayor a la de 100 mts entre
cada uno y 200 operadores capacitados
que atenderán su demanda.
Las unidades entregadas, cuentan con
conteo, cámaras, tablero electrónico y
lector de tarjetas y rutas, así como sistema GPS que permitirá ofrecer certeza
de horario de servicio, y con lo que se
espera contribuir en el ordenamiento del
transporte en la ciudad.
El Gobernador Constitucional de Yucatán, Rolando Zapata Bello, dio el banderazo
de salida del SITUR y expresó los avances
que tendrán en cuestión de movilidad: “La
movilidad de la sociedad se da a través del
transporte público, esta es una actividad
con un gran compromiso y responsabilidad
ante los usuarios. Estamos conscientes de
emprender un proceso que mejorará el
servicio e incrementará el uso del transporte público”.
0SEMOVI
actualizará la Encuesta Origen-Destino
La Secretaría de Movilidad del Distrito Federal (SEMOVI), puso en marcha el proceso
para actualizar la Encuesta Origen-Destino,
la cual estará lista para el próximo 2016.
81 UNIDADES
MERCEDES-BENZ PARA MÉRIDA
fundamental de la integración de nuestros
sistemas de transporte”.
Desde 2006, la Ciudad de México ha sumado a sus servicios de transporte cuatro
líneas de Metrobús y agregará una más en
diciembre próximo; además, el Metro puso
en operación la Línea 12 -que se mantuvo
cerrada parcialmente desde 2014-, así
como la construcción de 14 kilómetros de
ciclovías, tres corredores Cero Emisiones,
dos rutas de Ecobús, el sistema Ecobici,
corredores de transporte concesionados,
entre otros proyectos peatonales.
Por su parte, el Director de Transportes
del Estado de Yucatán, destacó los trabajos realizados para concretar el SITUR:
“Esto es producto de diversos estudios y
encuestas con los usuarios y en su conjunto, brinda a los usuarios el acceso a un
sistema eficiente y eficaz con aditamentos
tecnológicos”.