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OCMA Informa
Oficina de Control de la Magistratura
Año
3
- Número 28
Agosto
2015
Nuevo Reglamento Disciplinario permitirá realizar investigaciones
disciplinarias en menor tiempo
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Premios OCMA 2015 contribuyen al fortalecimiento institucional
del Poder Judicial
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Jefa Suprema de OCMA destaca innovación y modernización
del órgano contralor durante I Convención Anticorrupción
Página 6
OCMA propone ante el CNM la
destitución de jueces de los distritos
judiciales de Ucayali y Callao
Oficina de Control
de la Magistratura
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Boletín mensual
editado por la
Oficina de Imagen y
Prensa de la OCMA
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República s/n Lima
Central 410-1010
anexo 11382
Agosto de 2015
Hecho Depósito Legal
en Nº 2015-xxxxxx
2
L
a Jefa Suprema de OCMA, doctora Ana María Aranda Rodríguez, propuso
ante el Consejo Nacional de la Magistratura (CNM), la destitución en el
ejercicio de todo cargo judicial a los jueces Wenceslao Vladimir Portugal
Patiño Cerruche, Juez del Juzgado Mixto de Campo Verde de la CSJ de Ucayali,
de Francisco Boza Olivari, Presidente de la Corte Superior de Justicia de
Ucayali. Y, en el distrito judicial del Callao, la OCMA propuso ante el CNM la
destitución del ex Juez Superior Titular de la CSJ del Callao, Daniel Adriano
Peirano Sánchez.
Wenceslao Vladimir Portugal Patiño Cerruche
Ex Juez del Juzgado Mixto de Campo Verde de la
CSJ de Ucayali
La OCMA concluyó que Wenceslao Vladimir
Portugal Patiño Cerruche admitió indebidamente
una demanda de amparo y concedió una medida cautelar, que permitió
la movilización de un cargamento de 316 kilos de oro, los cuales fueron
previamente decomisados por la SUNAT; infringiendo así las reglas relativas
a la competencia territorial y el deber de motivar las resoluciones judiciales,
contraviniendo de esta forma la Ley de la Carrera Judicial. Esta es la
segunda propuesta de destitución que realiza la OCMA contra el mismo
magistrado, quien se encuentra suspendido en funciones, desde el 2014.
Francisco Boza Olivari
Ex Presidente de la Corte Superior de Justicia de Ucayali
En su caso, la OCMA en las investigaciones disciplinarias efectuadas a
mérito de la Visita Judicial Ordinaria realizada a la Presidencia de la Corte
Superior de Justicia de Ucayali, se estableció que emitió resoluciones en las
que se reasignaba a diversos jueces supernumerarios de su distrito judicial.
Incluso se estableció como agravantes que algunos de los magistrados
reasignados se desempeñaron por días o por horas en diferentes órganos
jurisdiccionales de Ucayali.
La Jefa Suprema de la OCMA precisó que dentro del grupo de
magistrados cambiados por Boza Olivari, se encontraban jueces a los
que oportunamente ha propuesto su destitución, como es el caso de: i)
Wenceslao Portugal Cerruche (109-2014-UCAYALI), quien admitió tres
(03) procesos de amparo, vulnerando la normativa vigente; ii) Ricardo
Castro Belapatiño (34-2014-UCAYALI), el cual tramitó acciones de garantía
vulnerando el procedimiento predeterminado por ley; y iii) Jorge Antonio .
Reátegui Pisco (217-2014-UCAYALI), quien vulneró el contenido de motivación
de resoluciones judiciales, al declarar, entre otros, fundado el hábeas corpus
interpuesto por Rodolfo Orellana Rengifo; todo lo cual ha perturbado el
sistema de impartición de justicia en el distrito judicial de Ucayali.
Daniel Adriano Peirano Sánchez
Ex Juez Superior Titular de la Corte Superior del
Callao
La OCMA comprobó que este magistrado sostuvo
indebidamente varias entrevistas con un litigante en
los despachos de la Presidencia de la Tercera Sala
Penal del Callao y en la Presidencia de la Corte Superior del distrito judicial
-cuando se desempeñaba como Presidente de Corte- con el fin de tratar .
asuntos relativos a un proceso judicial en trámite y con la intervención de
personas ajenas a la función jurisdiccional.
3
OCMA realizó Visita Judicial
Ordinaria a la Corte Superior
de Justicia de Ayacucho
C
on el objetivo de fortalecer la institucionalidad de
la Corte Superior de Justicia de Ayacucho (CSJAY) y
de estrechar los vínculos con los ciudadanos de esta
parte del país, la doctora Ana María Aranda Rodríguez,
Jefa Suprema de la Oficina de Control de la Magistratura
(OCMA), dispuso que un equipo de magistrados de la Unidad
de Visitas realice durante los días 05 y 06 de agosto, la
verificación de los despachos judiciales y la revisión de
los expedientes procesales que obran en los diferentes
órganos jurisdiccionales de este distrito judicial.
Como parte de las acciones de control preventivo
realizadas por los magistrados de la UVP, se contempló
la verificación de asistencia, puntualidad y permanencia
de los jueces en sus respectivos despachos. También se
supervisó el inicio de las audiencias programadas en las
distintas salas, a fin de no afectar a los procesados y, por
ende, sus respectivos casos.
Asimismo, los justiciables de la región formularon sus
reclamos en el “Modulo de Recepción de Quejas Verbales”,
que el órgano contralor instaló en la sede principal de la
El equipo de magistrados de UV de OCMA
visitó el Juzgado de Paz Letrado de Vinchos.
CSJAY. Allí un total de once (11) quejas fueron
atendidas y resueltas por los representantes
de la Sociedad Civil (SC) ante la OCMA.
Los reclamos más concurrentes, por parte
de los justiciables; y resueltos de forma
inmediata estuvieron relacionados al retardo
en el trámite procesal, principalmente en
materia de alimentos.
Esta acción pone de manifiesto el
fortalecimiento de los lazos entre la ciudadanía
y el Poder Judicial, desde la perspectiva de la
labor contralora que realizan los magistrados
durante cada visita judicial.
OCMA resolvió 180 quejas de los justiciables de
la Corte Superior de Justicia de Cusco
Equipo de magistrados de
UV de OCMA verificó la
asistencia, permanencia y
puntualidad de jueces.
de Cusco y la sede judicial de Urcos en la provincia
de Quispicanchi, se recomendó a los magistrados
brindar un servicio célere e independiente al
usuario judicial.
U
n total de 180 quejas
fueron
atendidas
y resueltas por los
representantes de la Sociedad Civil (SC) ante OCMA, durante el
trabajo preventivo que realizaron los magistrados de la Unidad
de Vistas (UV) de la Oficina de Control de la Magistratura, en la
Corte Superior de Justicia de Cusco (CSJCU), durante la Visita
Judicial Ordinaria realizada los días 18, 19 y 20 de agosto del
presente año.
“El trabajo que realizan los magistrados de la Unidad de Visitas
(UV) de la Oficina de Control de la Magistratura (OCMA), en los
órganos jurisdiccionales de la Corte Superior de Justicia de Cusco
(CSJCU) es de carácter preventivo”, así señaló la Jefa Suprema
del órgano contralor, doctora Ana María Aranda Rodríguez, luego
de ser entrevistada por medios de comunicación de Cusco.
Asimismo, durante la Visita Judicial, los magistrados
integrantes de la Unidad de Vistas (UV) de la Oficina de Control de
la Magistratura (OCMA) verificaron la asistencia, permanencia y
puntualidad de los jueces de la Salas Superiores que funcionan en
la sede principal de la citada Corte, los Juzgados de Investigación
Preparatoria que funcionan con el Nuevo Código Procesal Penal,
Juzgado de Paz Letrado del distrito de San Jerónimo, provincia
Dra. Marcela Arriola, jefe de Unidad de Visitas,
se reunió con la presidenta de la CSJCU,
Dra. Elizabeth Grossman.
Cabe resaltar, que al inicio de la visita judicial
programada, la magistrada Marcela Arriola Espino,
jefe de la Unidad de Visitas, se reunió con la
presidenta de la CSJCU, Elizabeth Grossmann
Casas, a quien le transmitió el mensaje de la Jefa
Suprema de la OCMA, que es velar por el buen
desempeño funcional de los jueces de dicha Corte,
para continuar por la senda de fortalecimiento
Institucional de este Poder del Estado. De la misma
manera los hizo con la Jefa de la ODECMA, doctora
Dafné Barra Pineda.
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Una ventana al futuro mediato que
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Poder Judicial del Perú
Nuevo
Reglamento
Disciplinario de
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RESOLUCIÓN
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Nº
*
El magistrado instructor impondrá
sanción de amonestación y multa en
primera instancia.
* La investigación preliminar se realiza de
forma excepcional, debe ser motivada y
solo puede ser adoptada por la Jefatura
de la OCMA, el Jefe de la ODECMA o
los Jefes de las unidades de línea de la
OCMA, según sea el caso.
*
El
procedimiento
administrativo
disciplinario se sustenta en los principios
de legalidad, del debido procedimiento,
de impulso de oficio, de razonabilidad,
de celeridad y de presunción de licitud.
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NORMAS LEG
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C
on la puesta en vigencia del Nuevo
Reglamento
del
Procedimiento
Administrativo Disciplinario de la
Oficina de Control de la Magistratura, la
OCMA y las ODECMA podrán realizar las
investigaciones disciplinarias en menor
tiempo al que se realizaban hasta antes
del 01 de agosto de 2015 (fecha de su
publicación).
Son 48 artículos divididos en 2 títulos; 3
disposiciones transitorias; 5 disposiciones
complementarias; y 6 disposiciones finales
que avalan la licitud de los procedimientos
administrativos disciplinarios que realizan
los órganos contralores del Poder Judicial.
Las nuevas disposiciones normativas
parten desde la aplicación de los principios
fundamentales en las investigaciones
disciplinarias a jueces y auxiliares
jurisdiccionales, así como al personal
de control por presuntas conductas
disfuncionales; el uso del procedimiento
4
El Nuevo Reglamento Disciplinario de la OCMA
fue publicado el 01 de agosto del 2015 en la
sección Normas Legales del Diario El Peruano.
único en trámites disciplinarios y la labor del
magistrado instructor de los órganos contralores
En esta etapa, se debe resaltar que el magistrado
instructor, como autoridad competente, iniciará
las actuaciones del procedimiento y realizará
la notificación al investigado ajustado al nuevo
Sistema de Notificaciones SINOE- OCMA.
Así, la primera notificación se realizará
en el domicilio laboral del investigado y ante
esta imposibilidad en su domicilio real. Las
notificaciones posteriores se realizarán en la
casilla electrónica. Posterior a esto, el investigado
presentará su informe de descargo dentro de cinco
(5) días hábiles de acuerdo a la notificación del
magistrado instructor, quien finalmente impondrá
la sanción según determinen las investigaciones.
El magistrado instructor investiga e impone
según sea el caso respecto a: 1.- De la imposición
de la medida disciplinaria de amonestación o
multa. 2.- De la propuesta e imposición de la
medida disciplinaria de suspensión. 3.- De una
propuesta de destitución.
5
Evento se realizará por el 38 aniversario de creación
institucional del órgano contralor
Reconocimiento
público a los
Magistrados
Jurisdiccionales y
Contralores
“Premios OCMA 2015”
L
a Jefa Suprema de la OCMA, doctora Ana
María Aranda Rodríguez, considera esencial e
importante que se estimule y motive la labor
jurisdiccional como parte de su política de control
preventivo en las Cortes Superiores de Justicia de
todo el país.
La OCMA como órgano de control no solo
tiene como función investigar y sancionar a los
magistrados y auxiliares jurisdiccionales por actos
de conducta disfuncional; también tiene como
política institucional fomentar y reconocer la labor
que ejercen los magistrados y servidores integrantes
de las Oficinas Desconcentradas de Control de la
Magistratura (ODECMA) a nivel nacional, así como la
gestión de los presidentes de las Cortes Superiores
de Justicia del país.
El próximo 23 de octubre, el órgano contralor
cumple 38 años de creación institucional y es
el tercer año en que, a través de la gestión de
la doctora Aranda Rodríguez, se promueve el
reconocimiento a los magistrados jurisdiccionales y
contralores a través de los Premios OCMA; generando
una motivación especial en virtud de mejora de la
administración de justicia.
La edición 2015 de los Premios OCMA reconoce
con una especial distinción las siguientes categorías:
● “Proactividad de la Función Contralora a nivel de
las ODECMA”.
● “Mejor Gestión Institucional de los Presidentes
de las Cortes Superiores de Justicia a nivel
nacional”;
● “Función Jurisdiccional y Mejor Gestión de los
Juzgados de Paz Letrados de la Corte Superior de
Justicia del Cusco”.
Cabe resaltar que, por primera vez, los Premios OCMA
incorporan el reconocimiento a los Juzgados de Paz Letrados
de la Corte Superior de Justicia del Cusco. Ello gracias a su
buena producción; así como el número reducido de quejas
presentadas contra dichos órganos jurisdiccionales.
Este reconocimiento especial denominado Premios
OCMA fomenta y promueve la labor de los magistrados y
personal de OCMA que, día a día, desarrollan un trabajo
responsable, eficiente y comprometido con los objetivos y
los principios de la institución contralora. En tal sentido, la
Jefatura Suprema de la OCMA otorga los reconocimientos
denominados “Menciones Honrosas de los Premios OCMA
2015”.
Los Premios OCMA contribuyen así al fortalecimiento
institucional del Poder Judicial, promoviendo el buen desarrollo
de la labor del personal, así como de los magistrados para el
cumplimiento de los objetivos y metas.
Criterios a considerar en los Premios OCMA
2015
1.Mejores planes de Gestión y Cumplimiento de
Metas.
2. Seguimiento y resultados obtenidos a consecuencia
de las visitas judiciales y operativas.
3.Producción (número y calidad de resoluciones y
demás documentos).
4. Calidad de atención.
5. Comportamiento ético sobresaliente.
6. Factor innovación.
Para los Presidentes de Cortes Superiores de Justicia
y Jueces de Paz Letrados de Cusco, en la evaluación de
carpetas de postulación a los Premios OCMA 2015, se
consideran la aplicación de los criterios 1, 3, 4, 5, y 6.
En el caso de las ODECMA se les aplica todos los criterios.
La participación de dichos juzgados en los “Premios
OCMA 2015” es una motivación para que en posteriores
eventos por el aniversario del órgano contralor, participen
Juzgados de Paz Letrados de otros Distrititos Judiciales. Ello
en virtud a las funciones que realizan, incluso en sedes que
se encuentran apartadas de su Corte o situadas en lugares
de difícil acceso por su accidentada geografía.
Jefa Suprema de
la OCMA presenta
conferencia
magistral durante
“I Convención
Anticorrupción”
L
a Jefa Suprema de la Oficina de Control
de la Magistratura (OCMA) doctora Ana
María Aranda Rodríguez, participó de
la I Convención Anticorrupción denominada
“Por la Prevención de la Corrupción y la
Protección de Nuestros Derechos Como
Ciudadanos” organizada por la ODECMA de
Lima. En dicha presentación se señaló que
el órgano de control resolvió el 81.49% de un
total de 6,878 quejas ingresadas al órgano
contralor desde el año 2013 a la actualidad.
Afirmó que desde el año 2013 a la fecha,
fueron 7,792 sanciones que emitió el órgano
de control a nivel nacional, de las cuales 5,210
corresponden a auxiliares jurisdiccionales y
2,582 a magistrados.
La Jefa Suprema de OCMA, Dra. Ana María Aranda, abordó el
tema “Enfrentando a la Corrupción desde una Nueva Perspectiva
Contralora en el Poder Judicial”.
En la exposición denominada “Enfrentando a la
Corrupción desde una Nueva Perspectiva Contralora en el
Poder Judicial”, la doctora Ana María Aranda Rodríguez
enfatizó que la OCMA realiza acciones de control preventivo
a fin de evitar la existencia de presuntas conductas
disfuncionales en el órgano jurisdiccional.
Indicó que se cuenta con diversos mecanismos de control
preventivo que se emplea durante las visitas judiciales;
tales como los eventos académicos especializados en
temas jurídicos promoviendo
los valores que los magistrados
deben observar, así como los
talleres de sensibilización en
los que se trabaja temas sobre
inteligencia emocional y calidad
de atención al usuario.
De otro lado, la Jefa
Suprema de OCMA destacó la
modernización e innovación
que el órgano contralor viene
implementando en lo que va
de su gestión como el Sistema
de Notificaciones Electrónicas,
la Foliación Electrónica, la
Numeración Única, el Registro
de Sanciones, el Registro
del Motivo del Investigado,
el
Procedimiento
para
el
Levantamiento
del
Secreto
Bancario y de las Comunicaciones
y la Nueva Normativa del
En la Mesa de Honor acompañan a la Dra. Ana María Aranda, Jefa Suprema de
Reglamento Disciplinario, las
OCMA; el doctor José Luis Lecaros, Juez Supremo; el doctor Oswaldo Ordóñez,
cuales brindan a los magistrados
presidente de la Corte Superior de Justicia de Lima y la doctora Hilda Tovar,
de control nuevas herramientas
Jefa de la ODECMA de la CSJ de Lima.
para realizar una investigación
disciplinaria en menor tiempo.
6
OFICINAS DESCONCENTRADAS DE CONTROL DE LA MAGISTRATURA 7
ODECMA en acción
CALLAO: Segundo Foro Académico con participación de Magistrados y
Auxiliares de Justicia
La Oficina Desconcentrada de Control de la Magistratura (ODECMA) de la Corte
Superior de Justicia del Callao a cargo del Juez Superior Titular Víctor Roberto
Obando Blanco, realizó con éxito el Segundo Foro Académico que contó con la
participación de magistrados y auxiliares de justicia, así como de abogados y
representantes de la Sociedad Civil de la Provincia Constitucional.
Los temas presentados fueron “Análisis del 7° Pleno Casatorio Civil sobre
la propiedad no inscrita versus la medida a cautelar o acto de ejecución
no inscrita” y “Verosimilitud y verdad en el proceso civil”, los cuales fueron
abordados por el profesor Juan Monroy Gálvez, Catedrático de la Facultad de
Derecho de la Pontificia Universidad Católica del Perú y Universidad de Lima.
Al inaugurar el evento académico, el Presidente de la CSJCL, doctor César
Hinostroza Pariachi, destacó las cualidades profesionales del expositor y
felicitó la organización del evento al permitir actualizar conocimientos no solo
de los jueces y servidores del Poder Judicial, sino también de la comunidad
jurídica.
AREQUIPA: Mesa de Trabajo por la Transparencia Judicial
En la ciudad de Mollendo, en la provincia de Islay, a dos horas y media de viaje
desde la sede de la Corte Superior de Justicia de Arequipa, se llevó a cabo la
Mesa de Trabajo por la Transparencia Judicial. Este evento tuvo como finalidad
fomentar la participación ciudadana en el control de la corrupción y, a su vez,
dar a conocer al ciudadano sus derechos y obligaciones en interacción con el
Poder Judicial.
Esta Mesa de Trabajo contó con la participación del doctor César Burga Cervantes, Jefe de la Unidad de Quejas de la ODECMA de la CSJ de Arequipa,
además de autoridades locales y representantes de la Sociedad Civil.
De otro lado, se desarrolló una capacitación sobre temas de control dirigida a
los Jueces de Paz de la provincia de Islay. Esta actividad fue impartida por el
doctor Omar Cornejo Aráoz, magistrado de la ODECMA de la CSJ de Arequipa.
CAJAMARCA: Visitas Judiciales y Taller de Capacitación del IJI y ODAJUP
La Jefa de la ODECMA de Cajamarca, doctora Fernanda Bazán Sánchez, verificó el cumplimiento de las labores jurisdiccionales de los distintos órganos del
Poder Judicial en esta provincia, a fin de determinar algunas irregularidades
en el desarrollo de los procesos que tienen a su cargo. La labor de control
se extendió al Juzgado de Investigación Preparatoria, Juzgado Unipersonal
Penal, Juzgado Mixto y Juzgado de Paz Letrado para verificar la carga procesal
penal que tiene cada despacho.
De otro lado, en Bambamarca, la ODECMA de Cajamarca junto al Instituto de
Justicia Intercultural (IJI) y la Oficina Distrital de Apoyo a la Justicia de Paz
(ODAJUP) organizaron el curso denominado “Tendiendo Puentes en Construcción de una cultura de Paz”. Esta iniciativa reunió a cincuenta operadores de
Justicia de Paz y Justicia Comunal.
La inauguración del curso estuvo a cargo de la Jefa de la ODECMA, quien dialogó con los participantes sobre “La conciliación como mejor mecanismo para
la resolución de conflictos” señalando que si bien es cierto los integrantes de
la justicia de paz y la justicia comunal resuelven conflictos en base al derecho
consuetudinario, se debe procurar el respeto a los derechos humanos.
OFICINAS DESCONCENTRADAS DE CONTROL DE LA MAGISTRATURA
ODECMA en acción
DEL SANTA: Feria Itinerante de acercamiento a la ciudadanía
La Oficina Desconcentrada del Control de la Magistratura (ODECMA) de la Corte
Superior de Justicia Del Santa realizó la Quinta Feria itinerante, mediante la
cual se recibieron quejas, reclamos e inquietudes de los abogados litigantes
y de la ciudadanía en general en cuanto a la marcha de sus procesos. La
actividad, desarrollada en la provincia de Huarmey, tuvo como propósito velar
por la correcta marcha del servicio de justicia.
Al respecto, el jefe de la ODECMA de la CSJ Del Santa, doctor José Manzo
Villanueva, resaltó la continuación de este tipo de jornadas que les permite
acercarse a sus usuarios para poder obtener información de su parte, acerca
de la comisión de presuntas irregularidades en las que podrían estar inmersos
magistrados o algún servidor judicial, a fin de realizar las investigaciones
correspondientes y de ser necesario sancionarlos drásticamente.
VENTANILLA: Promoción de actividades de control y de carácter social en
Feria Jallalla
La ODECMA de la Corte Superior de Justicia de Ventanilla (CSJV) participó
de la Feria Itinerante “Jallalla Justicia”, organizada por el programa Justicia
en tu Comunidad. El Jefe de la Oficina Desconcentrada de Control de la
Magistratura, doctor Christian Fernández Alarcón, participó en el evento para
dar a conocer las acciones de control que se desarrollan en su distrito judicial.
El magistrado de dicho órgano desconcentrado manifestó que su despacho
organiza actividades en las que se abordan los valores del Poder Judicial, como
la justicia, la verdad, la honestidad y la responsabilidad. “Como contenido
transversal, la lucha contra la corrupción”, resaltó.
Estas actividades se realizan para transparentar las acciones de control que
ejerce la ODECMA en la citada Corte, con lo cual se establece los vínculos de
fortalecimiento institucional con la población.
LORETO: Se desarrolló “Diálogo con la Sociedad Civil”en el distrito de
Caballococha
Los integrantes de la Oficina Desconcentrada del Control de la Magistratura
(ODECMA) de Loreto se trasladaron a la ciudad de Caballococha para reunirse
con integrantes de la sociedad civil y evaluar la labor que realizan los juzgados
de esa jurisdicción.
En el auditorio del Juzgado Mixto de Ramón Castilla se realizó la actividad
denominada “Diálogo con la Sociedad Civil”, que contó con la participación
de representantes de la ciudadanía, autoridades provinciales y pobladores que
tienen procesos judiciales en trámite ante el Juzgado Mixto y ante el Juzgado
de Paz Letrado de Caballococha.
Durante este evento de acercamiento ciudadano, los integrantes de la comitiva de ODECMA Loreto recogieron algunas inquietudes de los participantes. Ello
motivó que los magistrados a cargo de los Juzgado de Paz Letrado y Juzgado
Mixto respondan mediante breves explicaciones acerca del tratamiento de los
procesos en referencia.
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