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MUNICIPIO ANFITRIÓN 2015
SEGUNDA REUNIÓN ANUAL DEL C24
TERCERA CUMBRE
DECLARADO DE INTERÉS POR
ORGANIZAN
RESISTENCIA
La Voz Federal por el Clima.
CUMBRE EN VIVO
UNA AGENDA CLIMÁTICA LOCAL: RECURSOS ECONÓMICOS,
COMPROMISOS LEGISLATIVOS Y SOLUCIONES SOSTENIBLES
21 y 22 de Abril de 2015 · Amerian Hotel Casino Gala · Municipio de Resistencia · Provincia de Chaco · República Argentina
Ramón Mestre, Intendente de Córdoba, entrega la Cumbre a Aída Ayala, Intendente de Resistencia después de la adhesión de decenas de Jefes Comunales de todo el país a la histórica Declaración Climática de Córdoba,
iniciativa firmada por las ciudades capitales (C24) con la adhesión del Gobernador de la Provincia de Córdoba.
Unión Europea
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PRESIDENCIA C24
AÍDA AYALA
INTENDENTE
21 y 22 de ABRIL 2015
RESISTENCIA
CHACO
ARGENTINA
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RESISTENCIA CONSOLIDA EL C24
Con gran honor nuestra ciudad de Resistencia será
Sede de la Tercera Cumbre contra la Crisis
Climática de Intendentes, ejerciendo simultáneamente la Presidencia del C24 que el 20 de abril de
2015 recibiremos en manos de la ciudad de
Córdoba a través del Intendente Ramón Mestre.
Las Ciudades Capitales nos hemos comprometido,
convencidas de que solo una acción conjunta y
coordinada de todas será eficaz ante la crisis
climática que ha golpeado casi todas las Provincias
del país en los últimos años. Invito a mis colegas,
en este sentido, a dar un apoyo firme hacia la
“Declaración Climática de Resistencia”.
Quiero convocar especialmente a cada uno de los
más de 2000 jefes comunales que representan a
toda la Argentina a avanzar con propuestas, a
legislar con sus concejos, a encontrar los
mecanismos de financiamiento interno y externo
que serán necesarios para que nuestras ciudades
mitiguen y se adapten al cambio climático.
PARÍS 2015/COPENHAGUE 2025
02
Vamos a trabajar juntos para simplificar estos
procesos y superar barreras, pero necesitamos que
estén dispuestos a alcanzar objetivos concretos
que les devuelvan una Voz Federal hacia el
Bicentenario, una Voz Climática ante un Acuerdo
Global y una Voz Humana ante el desafío más
urgente que reclama nuestra generación.
Sebastián Navarro
Director Ejecutivo (C24)
Proceso de Cumbres
Fundacion Crisis Global
En este sentido, hay que destacar la referencia que
la Tecera Cumbre de Intendentes pretende hacer
al proyecto Copenhague 2025 cuya meta es
que la ciudad danesa se convierta en la primera
capital neutra en carbono del mundo hacia
2025, con cero emisiones de carbono en el futuro.
Espero que la Tercera Cumbre resulte en nuevos
compromisos e iniciativas que promuevan un
futuro sostenible, así como la profundización y
ampliación del Proceso de Cumbres.
La Unión Europea está convencida que la lucha
contra el cambio climático se debe llevar a cabo en
todos los niveles de la sociedad y que las autoridades
locales tienen un rol clave para realizar compromisos.
A este respecto la Declaración Climática de Córdoba
del pasado 17 de Septiembre, reviste particular
importancia por el hecho de que exige la implementación de medidas de prevención, mitigación y
adaptación a nivel local.
Aída Ayala
Presidencia C24
Intendente
Municipio de Resistencia
AGENDA VERDE DEL BICENTENARIO
Los Jefes Comunales de todo el país han entendido
en Córdoba que los impactos climáticos tienen
irrefutables coincidencias entre sus ciudades, sin
importar a que partido político representan, de que
Provincia provienen ni el tamaño de las ciudades que
gobiernan. Como consecuencia de ello, hemos
anunciado con el liderazgo de los Jefes de Gobierno,
Consejo de Ciudades Capitales ante el Cambio
Climático (C24) que tendrá su sede permanente en la
Provincia de Córdoba; se ha firmado la “Declaración
Climática de Córdoba” con la adhesión de decenas
de Intendentes; y se han puesto en marcha iniciativas
legislativas de vanguardia como la Ordenanza
Climática 2020 y otras que tienen como objetivos
principales, reducir las emisiones efecto invernadero y
cambiar la matriz energética local estableciendo
programas que pongan a los gobiernos locales de
Argentina en la ruta adecuada de una financiación
nacional e internacional y de inversión privada mas
ecológica para afrontar la crisis climática.
Señoras y Señores Intendentes, la Unión Europea ha
hecho de la lucha contra el cambio climático, una de
sus principales principales prioridades políticas. El
Consejo de Jefes de Estado y Gobierno del 24 de
Octubre de 2014 amplificó este compromiso con la
adopción de un nuevo y ambicioso marco climático y
energético para 2030, redoblando los esfuerzos de la
UE más allá de las actuales metas para 2020, y
confirmando así, la posición de líder de la UE en las
negociaciones climáticas internacionales.
Es importante destacar el apoyo que la CMNUCC y
su Secretaria Ejecutiva Christiana Figueres le ha
dado a todas las ciudades del mundo involucrándolas en las negociaciones que tendrán lugar en Paris
2015. También es importante mencionar la
Cooperación de la Unión Europea en torno a los
modelos de trabajo con las ciudades y la labor sin
pausa realizada por la Fundación Crisis Global para
transformar al Proceso de Cumbres y al C24 en dos
iniciativas históricas.
Es claro que los habitantes de las ciudades que
gobernamos nos reclaman consensos multipartidarios, diálogo continuo y gestión permanente ante
fronteras que han desaparecido, otorgándonos una
oportunidad única para ser protagonistas de una
nueva economía de bajo carbono donde todos
debemos compartir las soluciones.
Alfonso Díez Torres
Embajador
Jefe de Delegación
Unión Europea en
Argentina
CMNUCC* CON LOS GOBIERNOS LOCALES
Asumí el cargo como Secretaria Ejecutiva de la
CMNUCC poco después de la conferencia de
Copenhague y puedo dar personalmente fe de que
desde entonces los resultados de esa reunión han
sido la espina dorsal de las negociaciones climáticas.
Permítanme que dé las gracias a Copenhague por la
importante orientación que ofreció y al alcalde Jensen
por el objetivo de neutralidad en relación con el
carbono que ha fijado para su ciudad, una inspiración
para muchos otros alcaldes.
Estamos muy interesados en incluir las aportaciones
de las ciudades en el nuevo acuerdo climático
universal porque las ciudades están liderando el
camino con la implementación de medidas concretas
que mejoran la habitabilidad y hacen frente al cambio
climático. A medida que reduzcan su dependencia de
los combustibles fósiles y mejoren la calidad del aire,
las ciudades podrán fijar metas de energía limpia que
sean reconocidas por el proceso internacional, y
supervisar el progreso hacia esas metas.
El Banco Mundial descubrió que solo un 4% de las 500
ciudades más grandes de países en desarrollo tenía
calificación crediticia en mercados internacionales y
sólo un 20% en mercados locales. Esa debilidad pone
a las ciudades en posición de beneficiarse de los
diferentes incentivos y mecanismos financieros.
Sé que hay barreras que impiden dar estos pasos,
pero podemos trabajar juntos para superarlas.
Ustedes como alcaldes saben cómo crear coaliciones.
Así que les invito a trabajar juntos para mostrar a los
Gobiernos nacionales que un firme acuerdo
internacional verticalmente integrado en las políticas
y medidas municipales y subnacionales interesa a
todos.
*Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático
Christiana Figueres
Secretaria Ejecutiva
CMNUCC
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PRESIDENCIA C24
AÍDA AYALA
INTENDENTE
21 y 22 de ABRIL 2015
RESISTENCIA
CHACO
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EL ROL DE LAS CIUDADES FRENTE A LA CRISIS CLIMÁTICA
PROCESO DE CUMBRES
El Proceso de Cumbres contra la Crisis Climática es un espacio multipartidario dedicado a impulsar estrategias desde los gobiernos locales para evitar las
consecuencias de la crisis climática y de recursos naturales en Argentina. La convocatoria está dirigida a todos los Intendentes y gobiernos sub-nacionales del país,
junto a actores de distintas organizaciones del sector público y privado. Este Proceso fue creado por iniciativa de la Fundación Crisis Global (GCF) para las Américas
con el auspicio de la Unión Europea (UE) y bajo el marco de las negociaciones de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático (CMNUCC).
LOS PRINCIPALES OBJETIVOS
QUE SE PRETENDEN ALCANZAR:
> Fomentar iniciativas urgentes sobre energía limpia
y bajo carbono.
> Favorecer el debate y el desarrollo de soluciones
y facilitar la implementación local de acciones de
sostenibilidad.
En América Latina
24 MILLONES
de personas no tienen
acceso a la energía.
Esto significa
UNA DE CADA CINCO
PERSONAS o más en
todo el mundo.
> Fortalecer la igualdad de género en los niveles de actuación pública.
> Unificar posiciones y coordinar políticas públicas a nivel local con foco en áreas como; legislación,
reducción de emisiones efecto invernadero, energía limpia, transporte sostenible, suelos, agua y
saneamiento, innovación y transferencia tecnológica, comunicación responsable, adaptación y mitigación,
financiamiento y educacion y formación ambiental.
> Institucional
> Gobierno nacional /regional activo.
> Miembros de las redes municipales internacionales.
> Creación de sociedades.
> Poder limitado.
> Ausencia de coordinación de políticas.
> Técnica y Económica
> Conocimiento de emisiones de GEI en zonas urbanas.
> Financiación externa.
> Mecanismos financieros flexibles.
> Falta de pericia.
> Carencia de recursos económicos.
> Adecuación de la tecnología.
1
Registración y resolución de ingreso al Proceso de Cumbres
2
Ordenanza de Iluminación Pública y Semaforización Cero Emisiones*
*(Cumplimento efectivo para el 31 de diciembre de 2017)
3
Convenio con el C24 e instituciones de financiamiento
4
Elección del tipo de iluminación solar y censo de luminarias
5
Instalación en calles o plazas / peatonales y auditoría final
REDUCCIÓN DE EMISIONES GEI Y CAMBIO DE MATRIZ ENERGÉTICA LOCAL
> Líderes políticos.
> Reconocimiento de beneficios.
> Voluntad política.
> Salida de personal clave.
> Prioridad de otras agendas políticas.
> Conflictos con otros temas o sectores económicos
sociales de gran importancia.
> Social
> “Ciudadanos Ambientales” conscientes, interesados y que exigen
responsabilidad en sus derechos ambientales.
> Formación adecuada e instrumentación de
acciones y medidas como respuesta.
2015
Firma por subvenciones
para los gobiernos locales
y Programa “Energía Sostenible
para el Bicentenario”
Reducción de
emisiones de GEI
hacia las metas
de 2020/2025
CONSEJO DE CIUDADES CAPITALES ANTE EL CAMBIO CLIMÁTICO (C24)
· Número de habitantes representados frente a la Crisis Climática: 9.538.819
Ciudad
$
100% Solar
Posibilidad de acceso
US$7.000.000.000
para los Municipios
en iluminación pública
cero emisiones.
> Política
Población (Censo 2010)
APLICACION DEL FINANCIAMIENTO
PARA JEFES COMUNALES
Ley 26.190
RESTRICCIONES
Ciudad
US$6 mill
ones
financiamient
o local
8% de energía renovable
para el 2017
OPORTUNIDADES
2017
Ejecución y cumplimiento
de la ley 26.190 en 100%
iluminación publica para
los Gobiernos Locales
Reducción de
contaminación
visual (sin cables)
2020
Cumplimiento del 20%
de reducción de emisiones
de GEI por parte de las
Ciudades
Reducción en la
dependencia de
combustibles fósiles
y descompresión
Aumento
del sistema energético de recursos
nacional
económicos
municipales
Aumento de
independencia
energética y
autonomía local
2025
Meta hacia el 100% de reducción de
emisiones de GEI por las ciudades del C24
y cumplimiento del 20% de fuentes renovables
de la ley 26.190 con participación a Gobiernos Locales
Aumento de
la seguridad
en las ciudades
por zonas más
iluminadas,
incluidos barrios
de bajos recursos
Aumento de
la seguridad
energética ante
impactos climáticos
o cortes en luz
Aumento de la
recreación social en
áreas iluminadas
Población (Censo 2010)
Ciudad Autónoma de Buenos Aires
2.880.151
Posadas - Misiones
277.564
San Fernando del Valle de Catamarca - Catamarca
159.703
Córdoba - Córdoba
1.329.604
San Salvador de Jujuy - Jujuy
260.316
Mendoza - Mendoza
115.041
La Plata – Buenos Aires
654.324
Santiago del Estero – Santiago del Estero
253.418
San Juan – San Juan
109.123
San Miguel de Tucumán - Tucumán
548.866
Paraná - Entre Ríos
247.863
Río Gallegos – Santa Cruz
95.796
Salta - Salta
521.483
Neuquén - Neuquén
231.780
Santa Rosa – La Pampa
93.422
Santa Fe – Santa Fe
391.231
Formosa - Formosa
222.218
Ushuaia – Tierra del Fuego
66.475
Corrientes - Corrientes
352.374
La Rioja - La Rioja
180.995
Viedma – Rio Negro
53.618
Resistencia - Chaco
291.720
San Luis - San Luis
169.947
Rawson - Chubut
31.787
04
Todos los Jefes de Gobierno de Municipios y Comunas de Argentina fueron unánimes como resultado de la encuesta realizada por Isonomía Consultores en la Segunda Cumbre contra la Crisis
Climática en Córdoba: En 2014 consideraron que la mayor limitación para tomar acción es el financiamiento.
Se decidió trabajar en una plataforma permanente de asesoramiento técnico, identificación de financiamiento nacional e internacional y creación de un programa enfocado en las necesidades de los
gobiernos locales de la Republica Argentina con foco en la reducción de emisiones efecto invernadero y cambio de matriz energética.
> Profundizar el conocimiento, conciencia y liderazgo humano en el camino hacia la mitigación y adaptación
de las ciudades ante la crisis climática.
OPORTUNIDADES Y LIMITACIONES PARA REGIR LA MITIGACIÓN/ADAPTACIÓN DEL CAMBIO
CLIMÁTICO EN LAS CIUDADES
Población (Censo 2010)
PROGRAMA “ENERGÍA SOSTENIBLE PARA EL BICENTENARIO” 2015 - 2025
EN UN MARCO AMPLIADO SE PROCURA:
> Compartir experiencias entre gobiernos locales de todo el país y del exterior, promoviendo la pluralidad y
la participación respecto a estos ejes relevantes.
Ciudad
CENTRO DE FINANCIAMIENTO CLIMÁTICO PARA GOBIERNOS LOCALES
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PRESIDENCIA C24
AÍDA AYALA
INTENDENTE
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XXI CONFERENCIA INTERAMERICANA DE ALCALDES
Y AUTORIDADES LOCALES
CIERRE: CANDIDATOS PRESIDENCIALES
CUMBRE EN VIVO
Inscríbase ahora
XXI INTER·AMERICAN CONFERENCE
OF MAYORS AND LOCAL AUTHORITIES
“Hago un llamamiento a que todas las personas del mundo alcen su voz y hablen en nombre de este planeta, nuestro único
hogar. Cuidemos de la Madre Tierra para que esta pueda seguir cuidando de nosotros como lo ha hecho durante milenios”
>
> 15 AL 18 DE JULIO DE 2015, MIAMI, ESTADOS UNIDOS
22 de Abril de 2015: “Día Internacional de la Madre Tierra”*
Mensaje del Secretario General, Ban Ki-moon
Inscríbase en la Conferencia de Alcaldes y Autoridades Locales
más importante de las Américas.
* Resolución ONU 63/278. Día Internacional de la Madre Tierra.
ARGENTINA FRENTE A LA CRISIS CLIMÁTICA: PERÍODO 2015-2019.
Sergio Massa
Diputado Nacional
por la Provincia de
Buenos Aires,
Frente Renovador.
www.conferenciadealcaldes.com
Florencio Randazzo
Ministro del Interior
y Transporte,
Frente para la Victoria.
MODERA
LOGROS DEL PROCESO DE CUMBRES
JUN
· Primer "Mayors Forum on Climate Change" junto a
FIU, Miami-Dade y el Banco Mundial en Miami
JUL
· Premio "Climate Award of the Year" entregado al
Ex-Presidente del U.S.Conference of Mayors,
Manny Diaz en Miami
DIC
2012
06
MAR
· Documento denominado "Agenda Nacional sobre
Cambio Cambio Climático, Energía Limpia y
Legislación Sustentable desde los Gobiernos Locales"
ABR
· Primer Seminario Internacional para
Autoridades Locales junto a FIU, y al
Gobierno de Maldonado en Punta del Este
· Declaración Universitaria Federal del Proceso de
Cumbres en la Universidad de Belgrano
JUN
2013
· Primera Cumbre contra la Crisis Climática de
Intendentes en la Provincia de Buenos Aires
OCT
FEB
· Resistencia se une al C24
· Ciudad de Buenos Aires se une al C24
· Ciudad de Santiago del Estero se une al C24
· Ciudad de Viedma se une al C24
NOV
MAR
· Ciudad de La Plata se une al C24
DIC
· Auspicio de la Unión Europea al
Proceso de Cumbres 2014
José Manuel
de la Sota
Jefe de Gobierno de
la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires,
PRO.
Gobernador de la
Provincia de Córdoba,
Partido FE.
· Premio Emar Acosta otorgado junto
a la Unión Europea a Aída Ayala
· Ciudad de Córdoba se une al C24
Margarita Stolbizer
Diputada Nacional por la
Provincia de Buenos Aires,
Partido GEN
Fernando González
Director Periodístico
del Cronista Comercial
FEB
SEP
· Auspicio de la UNISDR al Proceso
de Cumbres
· Primera Cumbre contra la Crisis
Climática de Intendentes en el
Departamento de Colonia, Uruguay
ABR
· Histórica aprobación de la Ordenanza Climática
2020 por la ciudad de Resistencia, la primera en
reducción de emisiones GEI a nivel local 2014
Mauricio Macri
· Segunda Cumbre contra la Crisis Climática de
Intendentes en la Provincia de Córdoba
· Histórica "Declaración Climática de Córdoba" adherida
por decenas de Jefes Comunales
· Anuncio del Consejo de Ciudades Capitales ante el
Cambio Climático
· Ciudad de Córdoba propone Sede Permanente del C24
· Presentación del proyecto de Sede Permanente del C24
· Ciudad de San Salvador de Jujuy se une al C24
· Ciudad de La Rioja se une al C24
· Ciudad de Salta se une al C24
· Ciudad de San Miguel de Tucuman se une al C24
MAR
· Ciudad de San Fernando del Valle de Catamarca se une al C24
ABR
· Tercera Cumbre contra la Crisis Climática de Intendentes en la
Provincia de Chaco
NOV
· Cumbre de las Ciudades en París
DIC
· COP21 en Paris con la CMNUCC
2015
07
FORMULARIO DE REGISTRO DE JEFES COMUNALES
IMPORTANTE: LOS JEFES COMUNALES* ORADORES QUE SE REGISTREN HASTA EL 14 DE ABRIL DE 2015 OBTENDRÁN ALOJAMIENTO SIN CARGO**.
TODOS LOS JEFES COMUNALES QUE ASISTAN SERÁN ENTREVISTADOS EN CÁPSULAS PARA DIFUSIÓN EN SUS PROVINCIAS.
LA CUMBRE APUNTA A UN COMPROMISO CARBONO NEUTRAL.
*Cupos limitados · **Para los Jefes Comunales fuera de la provincia de Chaco
Por favor, completar este formulario, escanearlo y enviarlo a [email protected] o comunicarse ante cualquier duda con la
Secretaría Permanente por las Registraciones al +54 351 638 7905.
Nombre y Apellido del Jefe Comunal:
Municipalidad o Comuna:
Twitter del Jefe Comunal (seguir a @jefescomunales):
Dirección (exacta para el correo):
Ciudad:
Código Postal:
Provincia:
Teléfono Fijo (Municipio o Comuna):
Teléfono celular (Jefe comunal):
E-mail:
Acompañante (sólo puede ser un funcionario)
Contacto directo (Secretaria/o del Jefe Comunal): Nombre
Teléfonos
E - mail
Para postular a su Jefe Comunal como Orador, enviar un correo electrónico a [email protected] o comunicarse telefónicamente para proponer su ponencia y tema
(sólo hay espacio para 24 oradores, uno por provincia).
ENCUESTA DE OPINIÓN
(Debe ser respondida por el Jefe Comunal)
1. ¿Cree que es urgente el financiamiento destinado para infraestructura energética limpia en los Gobiernos Locales?
Sí
No
NS/NC
2. ¿Considera que sería importante asegurar su Municipio/Comuna contra el Cambio Climático?
Sí
No
NS/NC
3 ¿Hay predisposición en su gestión a legislar reducion en las emisiones de gases efecto invernadero?
Sí
No
NS/NC
AUDITORIO, ALOJAMIENTO Y TRASLADOS
Juan Domingo Perón 330, H3500AUH, Resistencia, Chaco.
La III Cumbre de Intendentes contra la Crisis Climática no es abierta al público, todos los invitados No Gubernamentales requieren de autorización y registración por parte de la
Secretaría Permanente del Proceso de Cumbres y están sujetos a un costo de $1.000.- por persona