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RENATEA
REGISTRO NACIONAL DE TRABAJADORES Y EMPLEADORES AGRARIOS
Los derechos
dereech
chos de los
los trabajadores
trabbajado
tr
ajador
j orres
es agrarios
agr
grario
ario
ariios son
son Ley
Leey
Los
Presencia territorial en todo el país a través de las Delegaciones provinciales,
las Unidades Territoriales (UT) y las Unidades de Gestión Local (UGL).
LLAMÁ O CONCURRÍ A LA DELEGACIÓN MÁS CERCANA DEL RENATEA.
RENATEA
Garantizando
Gar
rantizando
an
derechos
derechos construyendo
constru
onstruuyyendo inclusión
inclusión
RENATEA
REGISTRO NACIONAL DE TRABAJADORES Y EMPLEADORES AGRARIOS
u PRESIDENTA DE LA NACIÓN
Dra. Cristina Fernández de Kirchner
uJEFE DE GABINETE DE MINISTROS
Cdor. Dr. Aníbal Fernández
uMINISTRO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL DE LA NACIÓN
Dr. Carlos Alfonso Tomada
uDIRECTOR GENERAL
REGISTRO NACIONAL DE TRABAJADORES Y EMPLEADORES AGRARIOS (RENATEA)
Ing. Agr. Guillermo Daniel Martini
uSUBDIRECTOR GENERAL
Dr. Luis Alberto Abad
uGERENTE DE GESTIÓN Y POLÍTICAS PÚBLICAS TERRITORIALES
Med. Vet. Lucas Aguilera
uGERENTE LEGAL, TÉCNICO Y ADMINISTRATIVO
Arq. Jorge Sutil
SUBGERENCIA DE
INVESTIGACIONES Y ESTADÍSTICAS
u Contacto: Francisco Fabio - [email protected]
CONICET, INTA, Universidades, etc.) para colaborar
Social y la Superintendencia de Riesgos del Trabajo,
el área elabora periódicamente Documentos de tra-
en la utilización de las investigaciones desarrolladas. En
durante los años 2013 y 2014. En la misma línea, el
bajo sobre los aspectos productivos y los actores
este sentido, la creación de la Subgerencia ha permitido
Programa de Investigación Territorial (PIT), orientado
intervinientes en diferentes producciones consideradas
avanzar en el fortalecimiento del vínculo entre la inves-
a conocer el nivel de registración y sub-registración en
estratégicas (ganadería, papa, arándano, tabaco, etc.)
tigación, la generación de información y la posibilidad
las principales actividades productivas de cada región,
o sobre temas centrales de los mercados de trabajo
de plantear intervenciones de política pública acertadas.
es una investigación instrumentada por el equipo téc-
agrario, tales como la migración laboral, el trabajo tem-
Entre los estudios más importantes realizados por
nico a nivel central, en conjunto con las delegaciones
porario, el trabajo infantil, etc. También, el área brinda
el área, se encuentra la primera Encuesta sobre
territoriales del organismo. Otra iniciativa ha sido la
información estadística actualizada a las demás áreas
Empleo, Protección Social y Condiciones de Trabajo
implementación del Relevamiento Único sobre Traba-
de gestión del organismo que sirven como insumo
de los Asalariados Agrarios, que abarcó 10 provincias
jadores Agrarios (RUTA), destinado a ordenar y
para la toma de decisiones; se proporciona asistencia
(Santa Fe, Buenos Aires, Santiago del Estero, Entre
homogeneizar la información recabada sobre empleo
técnica, teórica y metodológica a las mismas para
Ríos, Corrientes, San Juan, Tucumán, Mendoza, Rio
y condiciones laborales de todos los trabajadores que
mejorar sus herramientas de relevamiento y gestión
Negro y Misiones), y fue implementada en forma con-
se acercan, por diversas situaciones, a las Delegacio-
de información y se proponen mecanismos para
junta con el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad
nes o Unidades Territoriales del RENATEA. Asimismo,
mejorar el acceso a la información.
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Nacional como la Procuraduría para el Combate de la Trata y Explotación de Personas del Ministerio
Público Fiscal (PROTEX), la Dirección de Orientación, Acompañamiento y Protección a Víctimas
(DOVIC), el Programa Nacional de Rescate y Acompañamiento a las Personas damnificadas por el delito
de Trata del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, la Administración General de Ingresos Públicos
(AFIP), la Dirección Nacional de Migraciones, el Ministerio de Seguridad, el Ministerio de Trabajo,
Empleo y Seguridad Social de la Nación, el Área para la Prevención de las Peores Formas de Vulneración
de Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes (SENAF) perteneciente al Ministerio de Desarrollo Social
y el Comité Ejecutivo para la Lucha contra la Trata y Explotación de Personas.
Asimismo, el RENATEA ha dispuesto recursos para la asistencia inmediata de aquellos trabajadores
encontrados en condiciones deplorables, dando así respuesta a las necesidades más urgentes: proveyendo alimentos, agua potable, pañales, alojamiento y transporte (en los casos de aquellos que desean regresar a sus lugares de origen, hasta la definitiva intervención de los organismos pertinentes).
El RENATEA asume así el compromiso de garantizar la “accesibilidad” a los recursos del Estado que
le corresponden a los y las trabajadores/as agrarios/as que han sido vulnerados en sus derechos.
Finalmente, en noviembre de 2014 se crea el Programa Centros Únicos Infantiles de Atención y
Recreación (CUIDAR), a cargo de la Coordinación de Políticas de Inclusión, con un presupuesto
asignado de 6 millones de pesos anuales. Este programa tiene el propósito de concretar proyectos
locales para el cuidado y la promoción de derechos de niños, niñas y adolescentes.
A través de una estrategia integral de cuidado y promoción de derechos, se busca contribuir a la
prevención y erradicación del trabajo infantil, así como brindar asistencia, formación y espacios de recreación, a los niños, niñas y adolescentes.
L
a Subgerencia de Investigaciones y Estadísticas ha
sido creada para asistir a las distintas áreas y auto-
ridades del organismo en la toma de decisiones y la
elaboración de políticas públicas, proporcionando un
conocimiento preciso y actualizado sobre la situación de
los mercados de trabajo agrarios, sus actores y prácticas.
El organismo –en su anterior configuración- no tenía
una unidad administrativa única para la generación de
estadísticas e investigaciones propias y, las estadísticas
que se realizaban, no se encontraban articuladas a las
Mediante convenios firmados con la contraparte autora y responsable del proyecto presentado en
restantes áreas de gestión del organismo. Tampoco se
el marco del programa CUIDAR, el RENATEA cofinancia una parte del mismo. Los autores de la pro-
había logrado una correcta recopilación de la informa-
puesta son los responsables de garantizar la seguridad de los niños, niñas y adolescentes, así como
ción de empleadores y trabajadores agrarios, ni existía
las condiciones edilicias y sanitarias del Espacio de Cuidado y Contención.
una articulación con los organismos públicos (INDEC,
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RENATEA
REGISTRO NACIONAL DE TRABAJADORES Y EMPLEADORES AGRARIOS
Los derechos de los
trabajadores agrarios son Ley
3
Editorial
“
4
u
Ing. Agr. Guillermo Martini
L
Discutiendo el
trabajo agrario
desde la nueva
institucionalidad
del RENATEA”
a mayor precariedad en el empleo
analice y comprenda las transforma-
agrario, en relación a otras ramas
ciones productivas y tecnológicas ocu-
de la actividad, ha sido una constante
rridas en los últimos años en nuestro
en nuestro país. Los menores niveles
país y el impacto que éstas han tenido
de registro, sindicalización e ingresos,
sobre el mercado de trabajo; pero
la discontinuidad de las ocupaciones y
también resulta necesario reconstruir
la necesidad de migrar, acompañadas
las capacidades estatales en la regis-
por condiciones de trabajo, vivienda y
tración, fiscalización e investigación
transporte deplorables, son algunos
de estos mercados de trabajo.
de los fenómenos que se han mante-
Con ese objetivo, y por iniciativa de
nido persistentes en el campo argentino.
la Presidenta Cristina Fernández de
De estas situaciones, el trabajo no
Kirchner, en diciembre del año 2011
registrado es el aspecto negativo más
se sanciona la ley 26.727 que recupera
persistente ya que limita el acceso a
lo mejor de los antecedentes norma-
una cobertura social integral, a condi-
tivos y regula, en sentido protectorio,
ciones de trabajo reguladas y a remu-
a un conjunto de particularidades del
neraciones acordes a las pactadas en
trabajo agrario (como la jornada de
paritarias.
trabajo, el trabajo infantil y adolecente,
Para revertir este rasgo tan recurrente
la intermediación laboral, las licencias
se requiere una estrategia integral que
y jubilaciones, las modalidades de
COORDINACIÓN DE POLÍTICAS DE INCLUSIÓN
u Contacto: Lic. Agostina Sforza - [email protected]
Acciones del RENATEA ante situaciones de Trata
y Trabajo Infantil
La Coordinación de Políticas de Inclusión fue creada para dar respuesta a un emergente del
trabajo agrario con el cual el organismo se encontró en reiteradas oportunidades durante los operativos de fiscalización: además de trabajadores y trabajadoras no registrados, se encontraron situaciones que se ubican en la difusa frontera entre la violación a las leyes laborales y la posible existencia de delitos penales.
Ante la gravedad de estas situaciones en las que se encontraron a las y los trabajadores de
distintas producciones del todo el territorio nacional (en establecimientos de distinta escala) y,
siendo nuestros inspectores los primeros “agentes de contacto”, se tomó la decisión política e institucional de asumir un compromiso en la lucha contra estos delitos.
Fue así que se creó la Coordinación de Políticas de Inclusión para gestionar dispositivos de protección, prevención y articulación con otros actores estatales involucrados en la temática.
Respecto a los dispositivos de prevención, se viene realizando desde el organismo una fuerte
campaña de visibilización de la temática para desnaturalizar “los usos y costumbres” del trabajo
en el campo.
El abordaje desde el control y la asistencia se hace en conjunto con otros organismos del Estado
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FISCALIZACIÓN
u Contacto: Ernesto José Tricarico
[email protected]
E
n este período, la Subgerencia de Fiscalización ha atravesado un proceso de
fuerte reconversión. Anteriormente se encontraba tercerizada por lo que se
es política del organismo dar respuesta al 100% de las denuncias, sean éstas refe-
realizó un acelerado y decidido camino de conformación y profesionalización del
ridas a situaciones de vulneración de derechos (en función de lo cual se disparan
equipo de inspectores, así como de los procesos administrativos y de inteligencia
operativos de fiscalización o de otra naturaleza) o sea que éstas se vinculen a recla-
inspectiva.
mos salariales o condiciones laborales precarias, por lo cual, el organismo debe
A partir de la conformación de este nuevo equipo, todos los operativos de fisca-
intervenir ante el empleador.
lización son llevados adelante bajo la clara visión de que el trabajador representa
El decidido acompañamiento del organismo en situaciones de denuncia, es
el eslabón más débil de la relación laboral. Esta visión configura al organismo como
un aspecto muy reconocido y valorado por los trabajadores y sus familiares, lo
un ente que, además de controlar el correcto registro de los trabajadores, fiscaliza
que en los hechos se traduce en un aumento sostenido de las denuncias que,
que se cumplan los estándares mínimos de seguridad e higiene, vivienda, ropa de
a su vez, reafirman la convicción del organismo de continuar y reforzar dicha
trabajo y alimentación de los trabajadores en los campos. En este sentido, es posi-
política.
ble afirmar que el cuerpo inspectivo del Registro ha llevado adelante asistencia y
La naturaleza misma de la tarea de fiscalización tiene como objetivo el aumento
contención a los trabajadores en cada operativo y que el mismo se encuentra en
de la registración y la normalización de la situación de los trabajadores no registra-
continua capacitación. Hoy en día, el RENATEA cuenta con 60 agentes que llevan
dos. En este sentido, se realiza un cotidiano esfuerzo por dar celeridad a los
adelante está visión en todo el territorio nacional.
procesos administrativos necesarios para la resolución de las intimaciones y noti-
En virtud de los altos niveles de fiscalización logrados durante este período, el
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mente en las delegaciones, aumentó significativamente. Es importante señalar que
ficaciones a los empleadores infractores. Esto trajo aparejado el aumento en la
Registro logró posicionarse con mayor fuerza entre los trabajadores. El nivel de
registración a nivel nacional y un aumento significativo en la recaudación del regis-
denuncias recibidas, tanto las realizadas telefónicamente al 0800 como personal-
tro, lo cual posibilita el mejoramiento continuo.
contratación, entre otras tantas cosas).
clara: convertir a la registración en la
tancia de cercanía tanto para trabaja-
Asimismo, la ley crea el Registro
puerta de entrada a la concreción de
dores como para empleadores.
Por todo lo anterior, este año hemos
decidido profundizar aún más nuestro
Nacional de Trabajadores y Emplea-
los derechos de los trabajadores agra-
Los primeros años de gestión nos
modelo de trabajo, fortaleciendo la
dores Agrarios (RENATEA), encargado
rios y sus familias, históricamente
ofrecieron claros ejemplos de que este
territorialidad. Esta territorialidad es
de emitir la Libreta del Trabajador Agra-
denegada.
modelo de trabajo trajo muy buenos
entendida como el involucramiento
rio y de prestar el Seguro de Desempleo
Para garantizar este objetivo, el
resultados: presencia y reconocimiento
decidido del RENATEA en las diná-
y el Seguro por Sepelio. El Estado na-
Organismo debía modificarse estruc-
del organismo en todo el país, incre-
micas que estructuran la vida de los
cional recuperaba, de esta forma, una
turalmente, tanto en su despliegue
mento del registro de trabajadores y
trabajadores agrarios. Ello supone
herramienta imprescindible para revertir
territorial, en su modalidad de trabajo,
empleadores, recuperación de las he-
comprender e intervenir decidida-
la precariedad laboral en el sector.
como en la capacidad técnica y lo-
rramientas de recaudación y fiscaliza-
mente, tanto en los aspectos secto-
Sin embargo, avanzar en ese sentido
suponía revertir la concepción que
gística.
ción, una variedad de prestaciones y
riales de la actividad agraria como en
Por ello, desde el año 2012 se co-
políticas de inclusión para los trabaja-
la articulación con actores sociales y
tenía el anterior órgano de registración
menzó a implementar una gestión que
dores y sus familias, entre otras tantas.
económicos (organizaciones de tra-
del empleo agrario: un Organismo
combinaba la recuperación en el nivel
Sin embargo, también hemos expe-
bajadores y de empleadores, institu-
con sus principales funciones terce-
central de las herramientas para ga-
rimentado que el desafío de revertir
ciones públicas, organizaciones so-
rizadas, alejado de los trabajadores y
rantizar la capacidad técnica y política
las condiciones de precariedad en el
ciales), para lograr que la registración
concentrado en aspectos exclusiva-
(recaudación, fiscalización, gestión de
trabajo agrario tiene sus limitaciones y
sea efectivamente el mecanismo por
mente administrativos.
juicios, manejo de base de datos, ca-
dificultades. El registro de los trabaja-
el cual se promueva y hagan efectivos
La concepción de trabajo que se
pacitación) y el despliegue territorial
dores sigue siendo la variable de ajuste
los derechos básicos del trabajador
imprimió desde entonces fue muy
del organismo, para ofrecer una ins-
de muchos de los empleadores agrarios.
agrario y su familia.
5
QUÉ ES RENATEA
El Registro Nacional de Trabajadores y Empleadores Agrarios (RENATEA) es un organismo autárquico creado por el Nuevo Régimen de Trabajo Agrario, Ley Nº 26.727, y que funciona en jurisdicción del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de
la Nación (MTEySS).
RENATEA tiene como objetivo principal velar por el correcto registro de las ocupaciones agrarias y generar políticas inclusivas
para los trabajadores que se desempeñan en las distintas actividades agrarias, que se desarrollan en el territorio argentino.
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u Programa de Inclusión Socio-productiva
del Trabajo Agrario (PISTA)
u Programa de Promoción de Derechos
El programa tiene como objetivo generar accio-
El PISTA es un programa que diseña, implementa
nes de promoción y difusión de los derechos de
y acompaña estrategias laborales del trabajador/a
los trabajadores y trabajadoras agrarios y sus fami-
de promoción y visibilización de la problemática
del trabajo infantil en el sector agrario.
u Suplemento Rural Compensatorio (Surco)
agrario/a y sus familias en los períodos de desempleo
lias, así como también acciones de prevención de
Es un incentivo económico destinado a apoyar a
o en los meses contra estacionales de empleo (in-
problemáticas vinculadas al sector agrario. Entre
los beneficiaros de la Prestación por Desempleo,
terzafra). El PISTA ofrece un conjunto de recursos
estas acciones se encuentran aquellas destinadas
el Programa Nacional de Alfabetización y el PISTA
de formación, capacitación y asistencia técnica es-
a la visibilización y reconocimiento de los derechos
para garantizar más oportunidades de acceso a la
pecíficos para mejorar la calificación laboral y las
de las mujeres del sector agrario; desarrollar ins-
capacitación.
estrategias de trabajo de los trabajadores agrarios.
tancias de organización y formación política de mu-
En los Centros Renatea de Capacitación Agraria
Se orienta a los trabajadores desempleados y a los
jeres trabajadoras agrarias; articular y desarrollar
(CERCA), presentes en todo el país se encuentra
trabajadores permanentes discontinuos y temporarios
acciones de promoción y visibilización de la pro-
toda la oferta formativa que RENATEA garantiza
que tienen baja de ingresos en los períodos contra
blemática de la trata de personas con fines de ex-
en articulación con actores locales.
estacionales de empleo en la actividad agraria.
plotación laboral y articular y desarrollar acciones
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res, Santa Fe, Rosario, Corrientes, Entre Ríos, Mi-
• 246 personas han participado del Curso de “Pro-
siones, Chaco, Formosa, La Rioja, Mendoza, San
motor Socio, Comunitario” implementado en San
Juan, San Luis y Tierra del Fuego.
Luis, La Rioja, Santa Fe, Rosario, Buenos Aires y
• 138 municipios trabajaron junto a las 21 delega-
Corrientes.
u Programa de “Fortalecimiento de Escuelas
vinculadas al sector agrario”
El programa de “Fortalecimiento de Escuelas
vinculadas al sector agrario” promueve y fortalece
proyectos de desarrollo e integración comunitaria
ciones en la alfabetización de trabajadoras/es agraAdicionalmente, la subgerencia tiene otras 4 lí-
en las instituciones del sistema educativo formal,
• 2063 participantes comenzaron el proceso de al-
neas de trabajo que también están orientadas a
vinculadas al sector agrario, con alta población de
rios y sus familias.
fabetización a lo largo del año.
mejorar la calidad de vida de los trabajadores agra-
hijos de trabajadores agrarios. Este programa fo-
• 1013 participantes actuales del programa.
rios y sus familias, favoreciendo su inclusión so-
menta la participación de los docentes, estudiantes
• 1050 graduados del año 2014/2015.
cial, laboral, y productiva. Nos referimos al Pro-
y actores locales en el desarrollo de proyectos es-
• 301 puntos de alfabetización funcionaron a nivel
grama de Inclusión Socio productiva del Trabajo
colares y comunitarios. Por otro lado, este programa
nacional.
Agrario (PISTA), al Programa de Promoción de
incluye el apoyo a través de equipamiento, herra-
• 504 voluntarios facilitaron el aprendizaje de la lec-
Derechos y al Suplemento Rural Compensatorio
mienta y materiales para el desarrollo de proyectos
tura y la escritura.
(SURCO).
y emprendimientos de las escuelas y comunidad.
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FUNCIONES
u Registrar a todos los trabajadores y empleadores agrarios del país.
u Otorgar la Libreta de Trabajo Agrario (LTA), la cual documenta la
relación laboral.
u Administrar el Sistema Integral de Prestaciones por Desempleo y
Servicio de Sepelio.
u Desarrollar acciones de fiscalización que busquen garantizar el
cumplimiento de las condiciones laborales establecidas por la ley.
u Elaborar investigaciones, informes, estudios y procesar datos para
la caracterización de las diferentes actividades productivas y quiénes
las llevan a cabo.
u Impulsar acciones formativas para el desarrollo social,
organizacional, técnico, profesional y humano de los trabajadores,
de sus familias y los empleadores.
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LÍNEAS DE TRABAJO
Y PROGRAMAS
La concepción que estructura el trabajo y las políticas del Registro Nacional de
Empleadores y Trabajadores Agrarios se caracteriza por los siguientes ejes
1. Fortalecimiento de la territorialidad.
2. Recuperación de las capacidades técnicas y logísticas.
3. Integralidad de las acciones y articulación interinstitucional.
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SUBGERENCIA DE
FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN
u Contacto: Lic. Vivian Espejo - [email protected]
u Formación para el trabajo: capacitación
técnico-profesional y Progresar Agrario.
municipios de 18 provincias), entre los que se cuen-
Con el objetivo de mejorar las condiciones de
Con el objetivo de mejorar las condiciones de
tan: la siembra y pulverización en la producción de
vida del trabajador agrario y su familia, la Subge-
a lo ancho y a lo largo del territorio nacional (128
u Programa Nacional de Alfabetización
trabajo y de vida de las y los trabajadores agrarios
maní, apicultura, aplicación fitosanitaria, asistente
rencia de Formación y Capacitación ha diseñado e
y sus familias, a partir de su participación en tra-
agroganadero, asociativismo, engorde a corral, es-
implementado el Programa Nacional de Alfabeti-
yectos formativos de capacitación, recalificación
quila, herrado equino, horticultura, inseminación
zación.
y/o reconversión laboral, la Subgerencia de Forma-
artificial, técnicas y aplicaciones, manejo de pasturas
A lo largo del año 2014 y considerando hasta el
ción y Capacitación ha diseñado e implementado
y rodeo de cría bovina, maquinaria agrícola, tractor
mes de marzo del 2015, el Programa Nacional de
el Programa de Formación para el Trabajo, a través
y sembradora, maquinaria para esquila, operador
Alfabetización RENATEA ha logrado los siguientes
de dos políticas formativas, con excelentes resulta-
de riego, poda y raleo, primeros auxilios en el ám-
resultados:
dos: la capacitación técnico-profesional para traba-
bito rural, producción de plantines, tecnología apli-
- 19 delegaciones desarrollaron el Programa Na-
jadores agrarios y el PROGRESAR Agrario.
cada a la pulverización, uso, manejo y reparación
cional de Alfabetización: Salta, Jujuy, Santiago del
de maquinaria agrícola.
Estero, Tucumán, Catamarca, Córdoba, Buenos Ai-
Al respecto, se han realizado una serie de cursos
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medianos productores), a partir de la aplicación de la reducción de contribuciones,
sentido, las prestaciones económicas pagadas por el Registro constituyen un
prevista en la Ley 26.727, la Ley 26.940 de Fomento de Trabajo Registrado y de
instrumento de vinculación que necesariamente impacta sobre otros factores,
creación del REPSAL (Registro Público de Empleadores con Sanciones Laborales
tales como la formación y la capacitación, la reinserción laboral, etc.
del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social)
u Acciones destinadas a la salud del trabajador y su familia, tanto en sus aspectos
clínicos, como preventivos.
Por su parte, el Departamento de Prestaciones, conjuntamente con actores territoriales, ha venido desarrollando las siguientes acciones:
u Prestación económica, otorgada mediante el Sistema Integrado de Prestaciones
por Desempleo y Seguro de Sepelio, la cual tiene la finalidad de sustituir el ingreso
u Cambios en la implementación de la prestación por sepelio. A partir de un
proceso de descentralización y articulación con organizaciones e instituciones
locales, alejadas de los criterios lucrativos de las empresas privadas, se desplazó
el pago del servicio hacia una prestación económica más abarcadora e integral.
de aquellos trabajadores afectados circunstancialmente por el desempleo o por
u Programa de Protección Integral de la Familia, destinado a la contención de
cualquier otra contingencia, de carácter económico, social, productivo o climático;
aquellas familias que ven disminuido, total o parcialmente, su ingreso como
promoviendo su inclusión y no su desplazamiento social definitivo. En este
consecuencia del fallecimiento de un integrante del grupo familiar.
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1. FORTALECIMIENTO DE LA TERRITORIALIDAD
El organismo definió construir un despliegue territorial que permitiera a los trabajadores y empleadores agrarios
un espacio de proximidad donde canalizar sus inquietudes y responsabilidades.
En este sentido, la conformación de las 5 Delegaciones regionales y 25 provinciales, las 103 Unidades territoriales
y las más de 150 Unidades de Gestión Local (implementadas en articulación con municipios) ofrecen una red
territorial y de cercanía para la concreción de las funciones del organismo.
Estos espacios institucionales ofrecen además la posibilidad de canalizar todas las acciones sustanciales y específicas del organismo, pero también operan como mecanismo de acceso y difusión de las políticas llevadas adelante
por otros organismos del Estado Nacional.
2. RECUPERACIÓN DE LAS CAPACIDADES TÉCNICAS Y LOGÍSTICAS
La concepción de territorialidad asumida por el RENATEA no se limita
gestión de las funciones centrales. Se recuperaron así las tareas de recauda-
únicamente a la apertura de oficinas, sino que además incluye la conforma-
ción, fiscalización, gestión de juicios, formación, capacitación y administración
ción de equipos multidisciplinarios, en constante capacitación, y los recursos
de bases de datos, las cuales resultan fundamentales para la gestión de po-
humanos y técnicos suficientes para desempeñar estas tareas.
líticas públicas. De la mano de lo anterior, el organismo fue mejorando la
De esta manera, el RENATEA revirtió drásticamente el modelo de trabajo
de la anterior gestión, basado en la tercerización a empresas privadas de la
capacidad de intervención en el mercado de trabajo agrario, garantizando el
cumplimiento de la ley 26.727.
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3. INTEGRALIDAD DE LAS ACCIONES
Y ARTICULACIÓN INTERINSTITUCIONAL
El RENATEA aborda la situación de los
fantil, la trata para explotación laboral, la
trabajadores agrarios y sus familias con
salud, las temáticas de género, la cultura,
una clara concepción de integralidad. En
entre otras.
función de ello, se considera a la registra-
Al mismo tiempo, se lleva adelante una
ción laboral como la puerta de entrada,
permanente articulación con otros orga-
necesaria pero insuficiente, para garanti-
nismos públicos, sectoriales y gremiales.
zar los derechos de este colectivo de tra-
Estos organismos aportan iniciativas, di-
bajadores.
recta e indirectamente, relacionadas con
En este sentido, además de las tareas
los trabajadores y sus familias, las cuales
inherentes al organismo (registración, fis-
resultan fundamentales para mejorar su
calización, prestaciones por desempleo y
calidad de vida.
sepelio y capacitación laboral), el RENA-
Orientadas por los tres ejes de trabajo
TEA ha implementado un conjunto de
mencionados anteriormente, cada una
iniciativas que abordan temáticas más in-
de las áreas territoriales del organismo
tegrales como la alfabetización, el apoyo
ha desplegado un conjunto de herramien-
a las escuelas rurales, la promoción de
tas específicas, las cuales se describen a
derechos, el trabajo y la explotación in-
continuación.
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SUBGERENCIA DE
REGISTRACIÓN Y PRESTACIONES
u Contacto: Dr. Luis A. Palmeiro - [email protected]
E
n el transcurso de dos años de gestión, la Subgerencia de Registración y
u Acciones específicas orientadas a trabajadores migrantes, a partir de la
Prestaciones ha profundizado las misiones y funciones asignadas por Ley al
implementación de actividades masivas para trabajadores de las Provincias de
RENATEA, siguiendo tres premisas centrales: favorecer una política de inclusión
origen (Santiago del Estero, Tucumán, Misiones, Salta) y las Provincias receptoras
de los trabajadores agrarios y su grupo familiar, descentralizar las acciones del
(Buenos Aires, Mendoza, Rio Negro y Neuquén). Cada una de estas acciones es
área en el territorio y promover la organización genuina de los trabajadores; todo
acompañada por organismos públicos nacionales que, a partir del trabajo
ello bajo la construcción de un nuevo paradigma de los Derechos Humanos en
conjunto en una Mesa Interministerial convocada por el RENATEA, comprometen
el ámbito del trabajo agrario.
recursos y esfuerzos para garantizar un abordaje integral de la problemática del
trabajo migrante. También se llevan adelante jornadas de registración y promoción
Desde esta perspectiva, el Departamento de Registro ha venido promoviendo
de derechos en las demás Provincias del país tales como Mendoza, San Luis,
la inscripción de trabajadores y empleadores como principal herramienta in-
Córdoba, La Rioja y Catamarca.
clusiva, a través de los siguientes instrumentos:
u Sistemas de simplificación informática, que reemplazan el anacrónico sistema
nichos de informalidad.
u Incentivos a la registración para los empleadores (en particular pequeños y
u Análisis de las cadenas productivas provinciales y regionales para detectar
de registración, anteriormente instrumentado, por otro más ágil y de fácil acceso.
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