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Unión de Agricultores y Ganaderos de Andalucía. COAG
Labrandofuturo
En información también vamos por delante
Edición Trimestral
Diciembre 2015
Número 113
www.coagandalucia.com
Desarrollo rural en
2014-2020
EL TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UE ANULA EL ACUERDO CON MARRUECOS
FC 41 78
COAG exige la paralización de las importaciones
editorial
Miguel López Sierra
Secretario General de COAG Andalucía
« Acuerdos preferenciales:
¿cooperación o negocio? »
L
a sentencia del Tribunal Europeo de
Justicia anulando el Tratado Agrícola
UE-Marruecos vuelve a poner
sobre la mesa el lado oscuro de los
acuerdos preferenciales con países
terceros. Se habla de cooperación, de ayudas
al desarrollo, de favorecer el fortalecimiento
del sector y las estructuras agrarias en estos
países. Pero tras esa coartada solidaria se
esconde el negocio de unas pocas grandes
empresas que aprovechan la laxitud en materia
social y medioambiental para multiplicar
sus beneficios produciendo más barato,
inundando el mercado europeo y tirando por
tierra los precios, para desgracia de nuestros
agricultores y ganaderos.
El Tribunal alega que el Acuerdo incluye al
Sáhara Occidental, a pesar de que la ONU
no reconoce la soberanía de Marruecos sobre
este territorio. Pero además, recoge que el
texto no garantiza el desarrollo de la población
saharaui y beneficia exclusivamente a grandes
corporaciones extranjeras que producen para
la exportación, esquilmando los recursos
naturales de la zona sin que su actividad
repercuta en el desarrollo económico y social
de la población.
La sentencia pone en evidencia lo que COAG
lleva décadas denunciando: con el pretexto
de la cooperación internacional lo que se
favorece son los intereses de un puñado de
multinacionales. La Comisión y el Consejo
de la UE no sólo no velan por los intereses
de los agricultores europeos sino que en
sus acuerdos también se desentienden de
los derechos fundamentales de la población
autóctona.
Por eso, hemos pedido que la sentencia
se aplique y se paralicen de inmediato las
importaciones de frutas, hortalizas y aceite de
oliva procedentes de Marruecos. Lo hemos
solicitado por carta al Gobierno, a los partidos
políticos y a los europarlamentarios españoles,
porque Marruecos está presionando a la UE,
como ya ha hecho con éxito en ocasiones
anteriores, para defender sus intereses. De
hecho, la Comisión Europea tiene intención de
recurrir la sentencia.
La Comisión y el
Consejo de la UE
no sólo no velan
por los intereses
de los agricultores
europeos sino
que en sus
acuerdos también
se desentienden
de los derechos
fundamentales
de la población
autóctona
No nos parece mal que se dé una oportunidad
al desarrollo de la población de países con
dificultades, pero Europa debe mirar cómo
y con quién establece acuerdos y cuál es el
objetivo que se persigue con ellos. Porque es
indignante que la cooperación y la solidaridad
sean una mera excusa para lo que en realidad
les importa: favorecer a quienes sólo buscan
producir esquivando las exigentes normativas
europeas en materia laboral, social, ambiental,
y de calidad y seguridad alimentaria,
desequilibrando el mercado europeo y
ejerciendo una competencia desleal con los
productores agrarios comunitarios. Negocio
de unos pocos contra el interés general.
Diciembre 2015
Labrandofuturo
COAG
3
staff
sumario
00
en portada
NUEVO MARCO PARA EL
DESARROLLO RURAL
Ofrecemos las claves
de la programación andaluza
de desarrollo rural para 2014-2020.
Edita
Unión de AGRICULTORES y
GANADEROS de Andalucía,
COAG Andalucía.
Avda. Reino Unido 1, Edificio Gyesa
Palmera,1ºB. C.P. 41012, Sevilla
T: 954 539 229. F: 954 539 686
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Consejo Editorial
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Ignacio Barrero
Dirección
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19
presupuestos
27
PRODUCCIÓN ECOLÓGICA
37
GANADERÍA
Dirección Comercial
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Tlf.: 672 175 886 / 954 000 331
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Equipo de Redacción
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prensa Uniones Provinciales COAG
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COAG Andalucía y uniones,
Cristóbal Prieto
Ismael Aguilar
Pablo Aristoy
Fernando Molero
Ministerio de Agricultura
Junta de Andalucía
CNICE.
Eficiencia,
relevo
generacional
y equilibrio
de mercado,
claves en 2016
Revisión del
reglamento
comunitario
Horario de oficinas COAG Andalucía
Lunes a viernes de 8:30 a 15:00 horas
Lunes a jueves de 16:00 a 18:30
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Diseño y maquetación
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Distribución Mailing Andalucía
4
COAG
Labrandofuturo
Diciembre 2015
Responsabilidad
de la Consejería
en la gestión
de la sanidad
animal
30
FRUTAS Y
HORTALIZAS
COAG pide
medidas para
proteger la
renta de los
productores
ante las
caídas de
precios
sumario
06
informe
Desarrollo rural
en el período de
programación
2014-2020
12
ue
El Tribunal de
Justicia anula
el Acuerdo
comercial con
Marruecos
22
IGUALDAD
El sector primario pide el
fin de la violencia,
por Inmaculada Idáñez.
32
CASTAÑA
39
apicultura
El sector consigue
avances para solucionar
el Problema de la avispilla
Expomiel 2015
34
42
AJO
El sector
rechaza una
modificación
que
favorece el
fraude
seguros agrarios
Novedades
para
explotaciones
frutícolas
44
RETRATOS
46
mundo agrario
Diciembre 2015
Antonio Díaz y
Eva María Chía.
Organizaciones
profesionales
agrarias y mayor
representatividad
por Ángel J. Gallego
Morales.
Labrandofuturo
COAG
5
INFORME
Desarrollo rural en el período
de programación 2014-2020
Andalucía cuenta con casi 2500 millones, dotación importante pero insuficiente para
alcanzar todos los objetivos, de ahí la necesidad de establecer topes, introducir la
degresividad y dar prioridad a los profesionales.
La innovación y el
fortalecimiento
de la agricultura
y ganadería
profesionales como
elementos que
equilibren el sistema
agroalimentario son
elementos clave
E
l Programa de Desarrollo Rural de
Andalucía 2014-2020, aprobado
por la Comisión el 10 de agosto,
se traducirá en una serie de líneas
de ayuda con las que se persigue
fomentar la transferencia de conocimiento
y la innovación, avanzar en la sostenibilidad
de la actividad agraria, favorecer el desarrollo
económico de las zonas rurales, mejorar la
viabilidad de las explotaciones agrarias y
contribuir a la participación activa de todos los
agentes en la cadena alimentaria.
6
COAG
Labrandofuturo
Diciembre 2015
El presupuesto con que cuenta Andalucía para
ejecutar las distintas actuaciones es importante
(asciende a 2449 millones de euros, lo que
supone 321 menos que en el marco anterior),
pero es escaso si consideramos todos los
objetivos que se persiguen. Por ello, COAG
ha defendido que los esfuerzos en materia
de Desarrollo Rural debían encaminarse
prioritariamente a la consecución de dos fines:
generar valor añadido en el sector productor
del tejido agroalimentario y fomentar la
sostenibilidad de los recursos y la vida rural.
INFORME
El primero se alcanzaría potenciando los
productos de calidad diferenciada (producción
ecológica e integrada, producción artesanal,
etc.) y el dinamismo empresarial del
sector agrario (rejuvenecimiento sectorial,
transformación en explotación e integración
en la cadena de valor). La innovación y el
fortalecimiento de la agricultura y ganadería
profesionales como elementos que equilibren
el sistema agroalimentario son elementos
clave en este sentido.
Para avanzar en la sostenibilidad de la actividad
agraria y del medio rural es fundamental la
formación y la puesta en marcha de un Sistema
de Asesoramiento Profesional y el apoyo a
aquellas producciones que ofrecen calidad y
seguridad y favorecen el desarrollo sostenible
(debe reconocerse la multifuncionalidad
de la actividad agraria con medidas que
permitan adaptarse a condiciones difíciles de
producción y/o a medios de producción más
restrictivos y beneficiosos para el agrosistema),
además de establecer una política de ahorro
de agua y eficiencia energética.
En este sentido, sólo un modelo de
agricultura sostenible económica, social y
medioambientalmente, protagonizado por
profesionales que desarrollen la actividad de
forma personal y como medio fundamental de
vida, es capaz de cumplir con esa multifunción
que la agricultura tiene encomendada en la
actualidad, garantizando el asentamiento de
la población, la distribución de la riqueza y, en
consecuencia, el desarrollo integral del medio
rural.
Por último, antes de entrar a valorar las distintas
líneas de ayuda del PDR de Andalucía, hay que
destacar que la citada escasez de presupuesto
en proporción con las metas que se pretende
conseguir se ha de traducir, desde nuestro
punto de vista, en el establecimiento de unos
topes máximos de ayuda por explotación,
la degresividad de las mismas (los costes
unitarios se reducen conforme se incrementa
la dimensión de las explotaciones) y en unos
criterios de priorización que consideren, sin
obviar la coexistencia con otras opciones, a
los profesionales del sector.
Sólo un modelo
profesional de
agricultura
sostenible
económica, social y
medioambientalmente,
es capaz de garantizar
el asentamiento
de la población,
la distribución
de la riqueza y el
desarrollo integral
del medio rural
El PDR de Andalucía incluye 16 medidas,
que a su vez contienen distintas submedidas
y operaciones. No es objeto de este artículo
comentarlas todas a fondo, sino enumerarlas
y profundizar en aquellas que consideramos
más importantes y/o cuya convocatoria se
publicará en un breve plazo de tiempo (según
las previsiones, en el primer trimestre de
2016).
Las medidas contenidas en el PDR 2014-2020
y sus respectivos presupuestos se recogen en
la siguiente tabla.
MEDIDAS PDR 2014-2020
Medida
Presupuesto (M €)
Formación e información
59,8
Asesoramiento
55,9
Participación en regímenes de calidad
20,3
Inversiones en activos físicos
689,1
Inversiones en medidas preventivas y reconstitución del potencial dañado por catástrofes
8,3
Desarrollo de explotaciones y empresas
138,5
Servicios básicos y renovación de poblaciones rurales
73,3
Inversiones para el desarrollo forestal
413,9
Fomento de agrupaciones y organizaciones de productores
Agroambientales
9,3
328
Producción ecológica
201,6
Ayudas a la producción en zonas con limitaciones específicas
71,8
Bienestar animal
9
Servicios silvoambientales y climáticos y conservación de bosques
11,1
Cooperación
29,3
Desarrollo local - LEADER
258
>>>
Diciembre 2015
Labrandofuturo
COAG
7
INFORME
>>>
La mayor parte del presupuesto se destina
a tres grandes bloques que consumen dos
terceras partes del montante total: inversiones
en modernización de explotaciones agrarias,
infraestructuras y agroindustria (el 28,1%);
agroambientales y producción ecológica
(21,6%) y a inversiones forestales (16,9%).
Por otra parte, hay que destacar que el sector
olivarero cuenta con un subprograma específico
dentro del PDR, que cuenta con una dotación
presupuestaria de 292,8 M €.
En 2015 se han convocado tres líneas de ayuda
descritas en el siguiente cuadro.
LÍNEAS DE AYUDA
• Dentro de la medida de desarrollo de
explotaciones y empresas hay 130 M€ para
incorporación de jóvenes. Se presentaron cerca
de 3000 solicitudes y la convocatoria cuenta
con 68 M€. Como novedad con respecto al
marco anterior, la ayuda es una prima por
iniciar la actividad agraria, no una subvención
posterior a la justificación de la realización de
las inversiones necesarias para la puesta en
marcha de la explotación. También es novedad
que la persona que quiera beneficiarse de
esta ayuda ha de haber iniciado el proceso
de instalación antes de presentar la solicitud
(deberá cumplir al menos uno de los requisitos
que se exigen a los beneficiarios).
• Dentro de las submedidas agroambientales
se convocaron varias operaciones en 2015:
apicultura (1297 solicitudes); razas autóctonas
(427 solicitudes); cultivos agroindustriales
(4957 solicitudes); olivar (11049 solicitudes);
arroz (954 solicitudes); aves esteparias
(50 solicitudes) y agricultura ecológica en
montaña (796 solicitudes para leñosos y
2962 solicitudes para olivar). Su presupuesto
asciende a 250,4 M€. Para 2016 se prevé
la solicitud de ayudas para iniciar el período
quinquenal de apoyo a las operaciones
contempladas en el PDR no convocadas en
2015: conservación y mejora de pastos y
sistemas de dehesas; herbáceos de secano
(siembra directa); sistemas sostenibles
de leñosos (almendro y vid); hortícolas y
flor cortada y mantenimiento de sistemas
singulares (castaño y uva pasa).
• En 2015 también se convocaron las ayudas para
la conversión y el mantenimiento en producción
ecológica. Para conversión se presentaron 2753
solicitudes de agricultura; 919 de ganadería;
21 de apicultura y 1848 de olivar. En cuanto al
mantenimiento (una vez pasado el período de
conversión), se presentaron 3739 solicitudes de
agricultura; 1856 de ganadería; 41 de apicultura
y 2962 de olivar.
La insuficiencia de
presupuesto se ha
de traducir en el
establecimiento
de topes máximos
de ayuda por
explotación, la
degresividad de las
mismas y criterios
de priorización que
consideren a los
profesionales del
sector
Desde COAG hemos defendido que las medidas
agroambientales y la producción ecológica
debían priorizar al modelo de agricultura y
ganadería profesionales (explotaciones prioritarias,
agricultores a título principal, agricultores
profesionales, personas cotizantes al RETA Agrario)
y que debían fijarse unos topes por explotación,
independientemente de considerarse que los
costes unitarios se reducen conforme aumentan
las dimensiones de la misma. La Comisión no ha
aceptado estas propuestas.
>>>
8
COAG
Labrandofuturo
Diciembre 2015
Tradicionales
abono complejo
NPK (S) Olivo
un
n nuevo equilibrio más ajustado
a las necesidades del olivo
Lanzamos al mercado el nuevo complejo NPK 17-8-10 (25) especial olivo, más preciso y más
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+
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carbolita
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obteniendo mejores resultados con un menor
número de unidades, y es de 5 a 10 veces más
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Aporta hierro en dos formas, una
inmediatamente asimilable y otra de liberación
más prolongada que permanece estable en el
suelo hasta que es requerida por las raíces.
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Compromiso
con el empleo agrario
CAMPAÑA ESTATAL PARA LA
IGUALDAD DE TRATO
EN EL ÁMBITO LABORAL DEL SECTOR AGRARIO
10
COAG
Labrandofuturo
Diciembre 2015
Más información:
INFORME
>>>
Del resto de medidas no se ha sacado
convocatoria, por lo que únicamente podemos
resumir lo que fija el PDR o adelantar lo que
se está tratando en la actualidad de cara a
próximas convocatorias.
PRÓXIMAS MEDIDAS
• La medida de Inversiones en activos físicos
incluye 4 submedidas:
→→ Inversiones en explotaciones
agrarias, para la que hay previsto un
presupuesto de 182,7 millones de euros.
Se prevé la convocatoria de las ayudas
para la modernización en el primer
trimestre de 2016, siendo el esquema de
las mismas como en la actualidad, si bien
los porcentajes de ayuda podrían cambiar
(como mínimo será el 50% de los costes
subvencionables, pudiendo incrementarse
en tramos del 20% en los casos de
jóvenes, zonas con limitaciones naturales,
proyectos ligados a la Agencia Europea
de Innovación y proyectos conjuntos
presentados por varias personas hasta
alcanzar el 90%).
→→ Inversiones en transformación/
comercialización y/o desarrollo de
productos agrarios, que contará con
203,3 millones de euros. Se prevé la
convocatoria en los primeros meses
de 2016, distinguiéndose (además de
empresas olivareras, con su propio
subprograma) las PYME alimentarias y
las grandes empresas. En el primer caso
la ayuda será del 50% de los gastos
subvencionables, pudiendo elevarse
hasta el 70% si se trata de actuaciones
al amparo de la Agencia Europea de
Innovación o presentadas por uniones
de organizaciones de productores. Para
las grandes empresas el porcentaje de
ayuda previsto es del 25% de los gastos
subvencionables.
→→ Inversiones en infraestructuras
relacionadas con el desarrollo,
modernización o adaptación de la
agricultura y la silvicultura (regadíos,
caminos, instalaciones eléctricas).
→→ Inversiones no productivas vinculadas
al cumplimiento de objetivos
agroambientales y climáticos. También
se prevé la convocatoria en los primeros
meses de 2016 para la corrección de
cárcavas; la construcción o reparación de
muros de contención; la implantación de
setos de vegetación para el control de la
erosión; el establecimiento de bosques isla
y de setos o fajas de vegetación arbustiva
o arbórea que fomenten la diversificación
del paisaje y la biodiversidad; la
construcción de charcas artificiales sobre
el terreno para abastecimiento animal,
etc. La ayuda consistirá en un porcentaje
de los gastos subvencionables, siempre
que no se supere un máximo (ambos por
determinar al cierre de esta edición).
COAG defiende que
los porcentajes
de ayuda para
inversiones no
han de elevarse
a un grado que
suponga la falta de
corresponsabilidad
de la persona
beneficiaria.
Igualmente, hemos
solicitado que se
pongan límites
mínimos y máximos
Desde COAG se ha solicitado que los
porcentajes de ayuda para las inversiones
no han de elevarse a un grado que
suponga la falta de corresponsabilidad de
la persona beneficiaria. Igualmente, hemos
solicitado que se pongan límites mínimos y
máximos a las ayudas.
• Para las Inversiones en medidas preventivas
y de reconstitución del potencial dañado
por catástrofes hay dos submedidas
claramente diferenciadas: una para la
implantación de las medidas preventivas y otra
para la reconstitución del potencial dañado.
La publicación de la convocatoria de ayudas
para el restablecimiento de terrenos agrícolas y
potencial de producción dañados por desastres
naturales, fenómenos climáticos adversos y
catástrofes es inminente.
Esta línea sigue el esquema del resto de
ayudas a inversiones: un porcentaje del
gasto subvencionable, si bien en este caso
se podría llegar al 100% por considerarse
también la correspondiente indemnización del
seguro. COAG ha apoyado este porcentaje,
siempre y cuando hablemos de seguro agrario
combinado de instalaciones.
Diciembre 2015
Labrandofuturo
COAG
11
ue
El Tribunal de Justicia
anula el acuerdo
comercial con Marruecos
COAG ha exigido la inmediata
aplicación de la sentencia y la
paralización de las importaciones.
E
l Tribunal Europeo de Justicia ha
anulado el acuerdo de libre comercio
agrícola de la Unión Europea con
Marruecos. La sentencia recoge
literalmente que “...la Decisión del
Consejo, de 8 de marzo de 2012, relativa a
la celebración del Acuerdo en forma de Canje
de Notas entre la Unión Europea y el Reino
de Marruecos sobre medidas recíprocas
de liberalización del comercio de productos
agrícolas, productos agrícolas transformados,
pescado y productos de la pesca, sustitución
de los Protocolos nº 1, 2 y 3 y los anexos
de estos Protocolos, y modificación del
Acuerdo Euromediterráneo por el que se
crea una Asociación entre las Comunidades
12
COAG
Labrandofuturo
Diciembre 2015
Europeas y sus Estados miembros, por una
parte, y el Reino de Marruecos, por otra, es
anulada, ya que incluye la aplicación de dicho
acuerdo al Sáhara Occidental”. La institución
reprocha a los Estados miembros que, al
firmar el acuerdo, no tuvieron en cuenta “que
la soberanía del Reino de Marruecos sobre el
Sáhara occidental no está reconocida ni por la
Unión Europea ni por sus Estados miembros
ni, de manera más general, por la ONU”.
COAG ya denunció en noviembre de 2010
esta situación a partir de una carta, fechada
en 2004, en la que el entonces Secretario de
Estado de Comercio del Gobierno de la Casa
Blanca, Robert Zoellick, aclaraba a un miembro
ue
El Tribunal
reprocha a los
Estados miembros
que no tuvieron
en cuenta “que
la soberanía del
Reino de Marruecos
sobre el Sáhara
occidental no está
reconocida ni por
la Unión Europea
ni por sus Estados
miembros ni por la
ONU”
de la Cámara de Representantes de EEUU que
en el acuerdo de liberalización comercial entre
EEUU y Marruecos no se habían incluido los
territorios del Sáhara Occidental porque no está
reconocida su soberanía sobre los mismos. Tal
y como se detallaba en el escrito “los Estados
Unidos y otros muchos países no reconocen
la soberanía de Marruecos sobre el Sahara
Occidental”. Esta postura fue la adoptada por
otros países como Suiza y Noruega.
Ahora, el Tribunal Europeo de Justicia reconoce
esta situación pero va más allá. El análisis
pormenorizado realizado por los Servicios
Jurídicos de COAG sobre la sentencia, revela
que en el texto se destaca especialmente
que el acuerdo no garantiza el desarrollo de la
población saharaui y que, según ha acreditado
el Frente Polisario, beneficia exclusivamente
a
grandes corporaciones extranjeras que
producen para la exportación, esquilmando los
recursos naturales de la zona. De este modo,
la sentencia pone en evidencia lo que COAG
lleva décadas denunciando: bajo el pretexto de
la cooperación internacional lo que se favorece
son los intereses económicos de un puñado de
multinacionales agroexportadoras. La Comisión
y el Consejo de la Unión Europea no sólo no
velan por los intereses de los agricultores
europeos sino que en sus acuerdos también se
desentienden de los derechos fundamentales
de la población autóctona.
Diciembre 2015
>>>
Labrandofuturo
COAG
13
ue
>>>
la balanza comercial (la campaña pasada, el
valor de la exportación se elevó a los 10500
millones de euros). En estos tiempos de crisis
y paro, problemas especialmente graves en
muchas zonas de producción hortofrutícolas,
la renovación del acuerdo suponía un duro
mazazo a la economía y al empleo. Sólo el
aumento del contingente de tomate implicaba
una pérdida de 350000 jornales anuales en
España.
Por eso, tras conocer la sentencia, COAG
ha reclamado una ofensiva diplomática
española para pedir la suspensión cautelar
del acuerdo agrícola con Marruecos y ha
solicitado por carta al Gobierno, los partidos
políticos y los europarlamentarios españoles
que exijan en Bruselas la aplicación inmediata
de la sentencia y que se paralicen todas
las importaciones de frutas, hortalizas y
aceite de oliva procedentes de Marruecos.
Esta organización agraria recuerda que las
producciones de terceros países no cumplen
con las exigentes normativas europeas en
materia laboral, social, ambiental, etc., lo
que supone un desequilibrio evidente para el
mercado europeo y una competencia desleal
para los productores agrarios comunitarios,
ya que las importaciones no juegan con las
mismas condiciones de legalidad y lealtad
que todos los agentes del mercado.
Además, en noviembre de 2012 COAG
denunció que el Acuerdo de libre comercio
vulneraba, a su vez, la legislación europea
sobre comercialización de frutas y hortalizas
frescas al limitar la capacidad de los
consumidores para discernir claramente
si un producto etiquetado como originario
de Marruecos procede de este Reino, o
bien procede del Sahara Occidental. La
legislación europea de frutas y hortalizas
establece que los productos destinados a ser
vendidos frescos al consumidor solo podrán
comercializarse si en ellos figura la indicación
del país de origen. Sobre esta cuestión, hay
pendiente una sentencia del Tribunal de
Justicia de la UE a una demanda interpuesta
por el Frente Polisario.
IMPACTO EN FRUTAS Y HORTALIZAS
COAG rechazó los términos del acuerdo
aprobado porque dañaba seriamente la
economía de las zonas productoras de frutas
y hortalizas. El sector de frutas y hortalizas
genera en España la mitad del empleo
agrario, más de un tercio de la producción
final agraria y tiene un importante peso en
La sentencia pone
en evidencia lo que
COAG lleva décadas
denunciando:
bajo el pretexto
de la cooperación
internacional lo
que se favorece
son los intereses
económicos de
un puñado de
multinacionales
agroexportadoras
>>>
FRUTAS Y HORTALIZAS AFECTADAS POR EL ACUERDO UE-MARRUECOS
Derecho arancelario
en el contingente (%)
Reducción derecho
fuera contingente (%)
Precio de entrada (€/100kg)
Ajos
0
Alcachofa
LIBERALIZADO
Calabacines (1 de octubre al 20 de abril)
0
50.000
-
41,3 – 42,4
Clementinas (1 de noviembre a finales de febrero)
0
175.000
80
48,4
Fresas (1 noviembre al 31 de marzo)
Fresas (1 al 30 de abril)
Fresas (1 al 31 de mayo)
0
0
50
Ilimitado
3.600
1.000
-
1.500
57,1 (del 1-12 al 31-5)
Limón
LIBERALIZADO
No tiene
Melocotón
LIBERALIZADO
49,1 (del 11-6 al 30-9)
Melón
LIBERALIZADO
No tiene
Naranja
LIBERALIZADO
26,4 (del 1-12 al 31-5)
Pepinos (1 de noviembre al 31 de mayo)
0
Pimiento
LIBERALIZADO
Sandía
COAG
15.000
-
Labrandofuturo
Diciembre 2015
0
44,9
No tiene
LIBERALIZADO
Tomates (1 de octubre al 31 de mayo)
14
Contingente (tn)
285.000 tn
en 2014
No tiene
60
46,1
N
ENICA
DIFLU
F
OXIFL
UORFE
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Dos en uno:
Zermat lo pone fácil
[email protected]
www.massoagro.com
ue
>>>
Las producciones
de terceros
países no cumplen
con las exigentes
normativas
europeas en
materia laboral,
social, ambiental,
etc., lo que supone
un desequilibrio
para el mercado y
una competencia
desleal para los
productores
comunitarios
Marruecos ha
presionado con
éxito a la Unión
Europea en
otras ocasiones
para defender
sus intereses,
alterando la
estabilidad de
los mercados
europeos
En la carta enviada ahora al gobierno y los
grupos políticos, COAG también ha recordado
y criticado cómo Marruecos ha presionado con
éxito a la Unión Europea en otras ocasiones para
defender sus intereses, alterando la estabilidad
de los mercados europeos. En particular, se ha
señalado la modificación de 2014 del sistema
de precios de entrada en el sector de las frutas
y hortalizas en la que se cambió el método de
cálculo del valor global de importación (VGI)
en el tomate, para tener en cuenta todas
las categorías del mismo. Esta situación ha
provocado que se desvirtúe el sistema y no
sea coherente con la situación de mercado,
generando un nivel artificial del VGI que permite
que se eluda el pago de tasas arancelarias
en situaciones en que deberían satisfacerse.
Dado que el sector depende mayoritariamente
16
COAG
Labrandofuturo
Diciembre 2015
del funcionamiento de los mercados y no de
las ayudas directas, la correcta y necesaria
regulación en frontera es imprescindible para
asegurar un mínimo de estabilidad. Por ello,
COAG considera imprescindible la reforma
del sistema para diferenciar las importaciones
de tomate redondo de las importaciones de
especialidades y tomate cherry de Marruecos.
El actual proceso de revisión de los reglamentos
de aplicación de la normativa comunitaria en
frutas y hortalizas es la ocasión ideal para la
incorporación de dicha modificación.
IMPACTO EN ACEITE DE OLIVA
La renovación del acuerdo comercial con
Marruecos en 2012 supuso la liberalización
total para las producciones de aceite de
oliva en todas sus categorías. La entrada
ue
aceite de oliva
La Comisión quiere aumentar el
contingente de aceite de oliva de Túnez
COAG rechaza la decisión de la Comisión de aumentar en 35000 toneladas el acceso sin arancel
de aceite de oliva de Túnez durante dos años, que se suma a las 56700 t ya concedidas al país
magrebí y a las cantidades sin límite destinadas al refino. Además, se trata de una propuesta para
dos años, algo que no se puede justificar por la coyuntura de una mala campaña como la anterior,
y se permite que el volumen permitido entre de una vez, sin cupos mensuales como en el sistema
actualmente vigente.
Esta organización agraria ha mostrado su posición en contra de esta medida junto al resto de
organizaciones a través de una carta enviada desde el COPA-COGECA a la Comisión Europea
donde se alertaba de los efectos desastrosos para el sector productor. En el Comité Consultivo
de Aceite de Oliva, el representante de COAG, Gregorio López, ya advirtió de que el sistema
que se quiere aprobar puede amparar maniobras especulativas que desestabilicen el mercado.
La Comisión de Agricultura del Parlamento Europeo también ha llamado la atención sobre las
consecuencias negativas de la operación y del cambio de sistema.
COAG viene alertando de que estas concesiones son un paso más en el plan para incrementar el
contingente de importación libre de aranceles de aceite de oliva de Túnez a la UE, con el objetivo
de terminar permitiendo la libre entrada del aceite tunecino en el marco del Acuerdo de Asociación
de la UE con este país.
Frente a estos movimientos, los productores vienen solicitando a la UE la puesta en marcha de
todos los mecanismos que permite la OCM para la estabilización de los precios, compatibilizando
el equilibrio en destino y en origen, con una garantía de renta para los olivareros. Desde COAG
exigimos la actualización del precio de crisis para la puesta en marcha del almacenamiento privado
fijado en la campaña 98/99 y basado en costes de producción de hace ya casi veinte años.
El propio Comisario de Agricultura, Phil Hogan, ha anunciado que presentará en el primer trimestre
de 2016 un nuevo paquete de medidas de simplificación de la PAC y, concretamente, de las reglas
relativas a la intervención pública y al almacenamiento privado, ante la necesidad de actuar
con rapidez en tiempos de crisis para estabilizar los mercados, ya que con la redacción actual
queda supeditado a la adopción de un acto delegado.
En la actualidad los umbrales de referencia para la activación del almacenamiento privado en
el sector del aceite de oliva son 1779 €/t en el del aceite de oliva virgen extra, 1710 €/t en el
del aceite de oliva virgen y 1524 €/t en el del aceite de oliva lampante. Estos umbrales están
totalmente desfasados, como constatan los numerosos estudios sobre costes que se están
llevando a cabo desde diversos ámbitos y diferentes instituciones nacionales e internacionales
(universidades, COI, Ministerio de Agricultura…).
de aceituna de mesa ya estaba liberalizada
desde 2003. Actualmente, nuestro país es el
principal importador de aceite de Marruecos,
con más del 60%. Esta liberalización no sólo
ha permitido que en la UE entre aceite de
oliva producido en Marruecos, sino también el
procedente de otros países de la zona, debido
a la falta de control sobre el origen que figura
en el etiquetado, circunstancia que COAG
ha denunciado en diversas ocasiones, y que
no permiten conocer con rigor dónde se ha
producido el aceite.
A las consecuencias que el acuerdo ha
tenido para los olivareros andaluces, hay que
sumarle, además, que dentro del denominado
Plan Marruecos Verde, se incluye un contratoprograma oleico (CPO) cuyo objetivo para 2020
es aumentar la superficie plantada de olivar,
pasando de las 700000 hectáreas actuales
a 1,2 millones de ha, aplicando esquemas
intensivos y superintensivos. De este modo,
con subvenciones europeas se promueve un
festín para los grupos agroalimentarios.
COAG recuerda que las entradas de aceite
de oliva del Magreb afectan directamente al
mercado, y no precisamente para estabilizarlo,
ya que alteran discriminatoriamente la ley de
oferta y demanda a favor de las distribuidoras
y envasadoras que controlan el mercado del
aceite de oliva. Con este tipo de acuerdos
no se apoya a las economías locales ni a los
productores, sino que se favorecen los intereses
comerciales del lobby del aceite de oliva.
Diciembre 2015
Labrandofuturo
COAG
17
Que el nuevo año traiga
una buena cosecha
de justicia y prosperidad
para alimentar
a los hombres y mujeres de Andalucía.
PRESUPUESTOS
Eficiencia, relevo
generacional y equilibrio
del mercado, claves en 2016
Los presupuestos deben reflejar la acción pública para potenciar el sector agrario,
estratégico para el fomento económico y la creación de empleo en Andalucía.
C
OAG Andalucía ha comparecido
en el Parlamento para valorar el
proyecto de Presupuestos de la
Comunidad para 2016. Este año
alcanzan los 31285,389 M€, lo
que representa una cifra superior a la de 2015
(+5,6%). La consignación presupuestaria para
la Consejería de Agricultura, Pesca y Desarrollo
Rural se sitúa en 2135,67 M€, prácticamente
igual que el año pasado, con una leve reducción
del 0,21% respecto a los presupuestos de
2015.
Considerando únicamente los programas que
gestiona la Consejería de Agricultura, excluida
pesca y sumando el IFAPA, al compararlos con
los equivalentes del año anterior, vemos que el
capítulo de inversiones se ha reducido en 33,7
millones, por lo que continúa la tendencia a la
baja, acumulando ya una reducción de casi un
30% en los últimos cinco años.
Es necesario destacar que del total de inversiones
previstas, 358,3 M€ se corresponden con
gastos FEADER (el 85% del total), mientras los
fondos propios crecen un 97% con respecto al
año pasado, representando el 4,4% del total.
No podemos olvidar que las inversiones
generan riqueza y permiten la mejora de las
infraestructuras y de los medios de producción.
En un contexto como el actual, esta organización
agraria entiende que las políticas de Educación
y Sanidad sean prioritarias, pero recuerda que
el apoyo público a un sector que genera empleo
y riqueza en el medio rural es estratégico para
revertir la coyuntura económica actual.
El capítulo de
inversiones se
ha reducido en
33,7 millones,
acumulando ya
una reducción de
casi un 30% en los
últimos cinco años
>>>
Diciembre 2015
Labrandofuturo
COAG
19
PRESUPUESTOS
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El apoyo público
a un sector que
genera empleo
y riqueza en el
medio rural es
estratégico
para revertir
la coyuntura
económica actual
Por eso, COAG plantea que los presupuestos
tienen que reflejar una apuesta decidida por el
sector agrario como pilar estratégico para el
fomento económico y la creación de empleo
en Andalucía. En este sentido, los ejes de la
política agraria andaluza deben ser: la eficiencia
energética (que permita ahorrar costes de
producción), el relevo generacional (que
garantice el futuro de la actividad) y el equilibrio
de las relaciones comerciales (que garantice el
buen funcionamiento del mercado y facilite la
menor dependencia de las ayudas públicas)
Esta organización agraria considera que las
políticas públicas deben favorecer que el sector
gane en eficiencia y mejore su rentabilidad,
lo que pasa por reducir los costes. Para ello,
esta organización agraria propone, entre otras
cosas, apostar por las energías renovables y
aplicarlas tanto a la producción como a la
transformación, acabar con el oligopolio de los
fertilizantes y potenciar el I+D+i para incrementar
la transferencia efectiva de conocimiento del
laboratorio al campo.
Estratégicos son, asimismo, la modernización
de estructuras productivas y el relevo
generacional. COAG reclama a la Consejería
de Agricultura que haga una apuesta por ellos,
como claves para el futuro de la actividad. No
podemos olvidar que actualmente sólo el 6,4%
de los titulares de explotación agraria tiene
menos de 35 años y el 31% son mayores de
65. Por eso, consideramos manifiestamente
insuficiente la dotación presupuestaria destinada
a modernización (que disminuye un 29% hasta
los 36,5 M€) y a incorporación de jóvenes (que
20
COAG
Labrandofuturo
Diciembre 2015
baja un 23% hasta los 26,19 M€). Con los 1500
expedientes viables que han concurrido a la
convocatoria de jóvenes de 2015, es precisa
una dotación de al menos 55 M€.
Otra de las medidas que COAG ha planteado
es la necesidad de establecer unas relaciones
comerciales justas, más equilibradas, en la
cadena alimentaria, y esto en un contexto
comunitario de progresiva desregulación y
eliminación de mecanismos de mercado.
Hacer sostenible la cadena agroalimentaria es
una oportunidad para el desarrollo tecnológico,
la creación de empleo y riqueza que genera el
sector primario, la industria agroalimentaria a
él asociada y la distribución de los alimentos
para abastecer a los consumidores. Todo
ello puede contribuir a un cambio de modelo
productivo que permita un mayor desarrollo de
Andalucía.
Asimismo, COAG ha recordado que prácticas
abusivas o desleales como la venta a pérdidas,
el empleo de productos de primera necesidad
como reclamo, la inadecuada identificación
de la calidad o el origen de los productos
agroalimentarios dan al traste con la apuesta
andaluza por la excelencia de nuestras
producciones.
En este sentido, COAG ha reclamado el
desarrollo en Andalucía de la Ley de Mejora de
la Cadena Agroalimentaria para incrementar
la coordinación entre consumo, sanidad
y agricultura y velar por la aplicación de la
normativa en cuanto a calidad y origen de los
Para mejorar
la rentabilidad
del sector hay
que reducir los
costes, apostando
por las energías
renovables,
acabando con
el oligopolio de
los fertilizantes
o potenciando
el I+D+i para
incrementar la
transferencia de
conocimiento del
laboratorio al
campo
Modernización
y relevo son
esenciales. Con los
1500 expedientes
viables que han
concurrido a la
convocatoria de
jóvenes de 2015,
es precisa una
dotación de al
menos 55 M€.
PRESUPUESTOS
productos alimentarios; dotar de transparencia,
equilibrar las relaciones comerciales y evitar el
abuso de posiciones de dominio en la cadena
de valor; fomentar los Códigos de Buenas
Prácticas en la cadena agroalimentaria, y
avanzar en la negociación colectiva de las
relaciones comerciales mediante el fomento de
la figura comunitaria de las Organizaciones de
Productores.
En este sentido, la organización valora
positivamente la inclusión en este presupuesto
de las ayudas para la creación de Agrupaciones
y Organizaciones de Productores, que contarán
con 1,8 M€.
Igualmente, es positiva la recuperación del apoyo
al seguro agrario, aunque la cuantía (5 millones)
no sea suficiente para cubrir la demanda. Debe
ser un punto de partida para retomar los niveles
de apoyo que necesita el sector, que tiene en el
seguro agrario la única herramienta que permite
una cierta garantía de renta.
El secretario general de COAG Andalucía, Miguel
López, ha recordado que Andalucía sigue siendo
subsidiaria de las políticas comunitarias, que
representan el 95,6% del presupuesto, frente
al 4,4% de fondos propios. Dado que el apoyo
europeo desciende, tanto por la reducción
del marco financiero plurianual como por las
decisiones del Ministerio a la hora de establecer
prioridades y requisitos para distribuir dichos
fondos, Andalucía debe emprender otra política
agraria, empleando los recursos propios y
gestionando los ajenos con un criterio social,
para mantener el tejido productivo y potenciar
el modelo agrario profesional, mayoritario en
nuestra comunidad.
COAG Andalucía subraya el carácter estratégico
de la actividad agraria, ya que los agricultores y
ganaderos producen alimentos para la población,
contribuyendo así a garantizar el abastecimiento,
al tiempo que hacen posible la distribución de la
población en el territorio, manteniendo el paisaje,
la cultura y muchos otros bienes públicos. Por
todas estas razones, es fundamental asegurar el
mantenimiento de la actividad agraria en torno a
un modelo de agricultura social que pivota sobre
el profesional agrario.
El desarrollo
en Andalucía de
la Ley de Mejora
de la Cadena
Agroalimentaria
es esencial, entre
otras cosas,
para ganar
transparencia
y equilibrio en
las relaciones
comerciales y
evitar el abuso
de posiciones de
dominio
IGUALDAD
Inmaculada Idáñez
Presidenta de CERES y Responsable del Área de Mujeres de COAG
El sector primario pide el fin de la violencia
O
bjetivizar cualquier tipo de
manifestación acerca de la
violencia que padecemos a
diario las mujeres, siendo una
mujer, es altamente difícil. Más si
cabe, cuando se trabaja en el conocimiento
de ella y se trata a diario con otras mujeres
con las que se puede palpar de qué manera
se violenta y acosa su ser y su estar en este
mundo. Cuando se conocen con nombres
y apellidos esas cifras que ya de por sí
son espeluznantes, una no puede quedar
impasible. Afloran los sentimientos, la rabia, la
impotencia y la indignación. Y es peor cuando
se leen artículos y valoraciones de quienes no
han padecido la violencia o la tienen de frente
pero no la ven, por una educación machista
donde el abuso a otros seres humanos está
normalizado.
nuestra vida diaria la discriminación y múltiples
formas de violencia. Quisiera defender la
marcha del pasado 7 de noviembre en
Madrid, en la que una plataforma de muchas
asociaciones del Estado decidimos organizar
una gran movilización para difundir la situación
tan preocupante que vivimos y que, en vista
de la poca preocupación institucional y política
que existe (a la vista están los recortes en
presupuestos), no parece que tenga visos de
paralizarse.
Haciendo uso de la misma libertad de
expresión que quienes publican declaraciones
misóginas e hirientes hacia las mujeres que
luchamos contra la violencia de género y que
debemos respetar, como Presidenta de una
Confederación de Asociaciones de Mujeres del
medio rural, que vivimos, nos desarrollamos
y crecemos como personas en pueblos, me
gustaría manifestar que nosotras sufrimos en
Sabemos que es una tarea difícil, sobre todo
porque se produce de puertas para adentro,
donde los demás pensamos que no podemos
actuar. Pero ¡sí podemos!
22
COAG
Labrandofuturo
Diciembre 2015
Con el lema motivador tan de moda, “yo
sí voy”, mujeres de COAG y de CERES de
toda España gritamos “basta ya, nos están
matando”. Teñimos de violeta las arterias
principales de la capital del país, para que
por un rato todos reflexionemos sobre qué se
puede hacer para parar la violencia.
La causa de la violencia hacia las mujeres es
el machismo que impregna nuestra educación.
Y ya está bien de justificarlo o nombrarlo con
eufemismos. Estamos educados y educadas
SER DIFERENTES
NO SIGNIFICA QUE
TENGAMOS QUE VIVIR
CON DiFERENTES
DERECHOS O
DISTINTAS VARAS DE
MEDIR
IGUALDAD
hacia las mujeres
en la desigualdad, creemos que las mujeres
tienen capacidades diferentes y criamos
a nuestras hijas de distinta manera que a
nuestros hijos. Pero ser diferentes no significa
que tengamos que vivir con diferentes derechos
o distintas varas de medir. Estos pequeños
“micromachismos” se van instalando en el día
a día, en el lenguaje, en los comportamientos
y se trasladan a todas las esferas de la vida. Y
en los peores casos, a las mujeres nos matan.
¿Por qué? Por hablar, por opinar, por querer
administrar nuestro dinero, por querer trabajar
y tener compañeros hombres de trabajo, por
maquillarnos de forma llamativa, por mantener
relaciones sexuales libres y por mil y una
causas sin justificación alguna.
constantemente con juicios de valor hacia
nuestra manera de actuar y esto no se
considera violencia. Como responsable de
la organización agraria COAG en el Área de
Mujeres y presidenta de CERES afirmo que la
formación en valores de igualdad a todos los
niveles y edades es fundamental para acabar
de raíz con este problema. Tendemos nuestra
mano a toda aquella persona, colectivo, grupo
o organización que quiera acercarse a nosotras
para abordar la problemática de la violencia
en el medio rural y estudiar qué estrategias
perseguir. Por el momento, ofrecemos nuestros
puntos de atención a mujeres víctimas de
violencia de género con agentes de igualdad
especializadas en la materia.
Si tienes madre o hijas o primas o pareja y te
duele que las traten de manera injusta y las
discriminen, entonces estás con nosotras. No
dejes que los árboles te impidan ver el bosque,
no dejes que los mensajes de ataque calen en
tu pensamiento, súmate a nosotras y vamos
a trabajar juntas en paz y por la paz. Todas y
todos. Porque una sociedad con violencia de
género es una sociedad sucia y enquistada.
El 25 de noviembre las oficinas de COAG
hicimos un minuto de silencio a las 12 de
la mañana para denunciar la situación y
acordarnos de todas las víctimas. Nos
declaramos en contra de estos asesinatos
y de la violencia en general y lo quisimos
visualizar con este gesto. Podéis compartir
ese gesto de repulsa en @MujeresCERES y
con el hashtag #nomasviolenciaalasmujeres.
Tiñamos de violeta las redes y declaremos que
las queremos vivas.
En el medio rural necesitamos más unión y
más redes que nunca. Las mujeres batallamos
Diciembre 2015
EN EL MEDIO RURAL
NECESITAMOS MÁS
UNIÓN Y MÁS REDES
QUE NUNCA
Labrandofuturo
COAG
23
la organización en imágenes
El Secretario General de COAG Andalucía,
Miguel López, asiste al almuerzo con
la Ministra de Agricultura, Isabel García
Tejerina, organizado por el Grupo Joly.
El Secretario General de Agricultura, Federico Ruiz, visitó
la sede de COAG Andalucía, y se reunió con el Secretario
General, Miguel López; el Secretario de Organización,
Eduardo López, y el Coordinador Técnico, Ignacio Barrero.
El Secretario General de COAG Andalucía, Miguel López; el secretario provincial de COAG Cádiz, Miguel Pérez, y el secretario de
Organización de COAG Cádiz, José Luis Ibáñez, posan con el Consejero de Presidencia, Manuel Jiménez Barrios; la Consejera
de Agricultura, Carmen Ortiz; el Viceconsejero de Agricultura, Ricardo Domínguez, y algunos de los premiados en los Premios
Agricultura y Pesca: la Cooperativa Las Virtudes, la empresa Rancho Cortesano y su Museo de la Miel y la agencia EFE Agro.
Reunión sectorial de ganadería en
la sede de COAG Andalucía.
24
COAG
Labrandofuturo
Diciembre 2015
Visita de miembros de la Ejecutiva a las instalaciones de
COVAP en el Valle de los Pedroches. Asistieron, entre otros,
el Secretario General; el Secretario de Organización; el
Secretario de Sectores Ganaderos, Antonio Rodríguez, y la
Secretaria Provincial de COAG Córdoba, Carmen Quintero.
la organización en imágenes
Reunión con la Consejera
y el Viceconsejero
de Agricultura en el
Parlamento de Andalucía,
previa a la aprobación de
una Proposición No de
Ley en defensa del sector
cárnico andaluz.
El secretario de Agua y Medio Ambiente, José Manuel
Benítez; la secretaria de Desarrollo Rural, Carmen Quintero
y la responsable de Producción Ecológica, Charo Guerrero,
participaron en Biocórdoba. En la foto, con el jefe de la
Unidad de Agricultura Ecológica de la D. G. de Agricultura de
la UE, Joao Onofre.
Jornada formativa de Juventudes Agrarias
celebradas en Almería, con la presencia del
Secretario de Organización, Eduardo López y
la responsable provincial, Paqui Ruiz Requena.
Reunión del Secretario de Organización, Eduardo
López, y el miembro de la Ejecutiva Andrés
Góngora, con el presidente del IFAPA, Jerónimo
Pérez para estudiar proyectos de colaboración.
COAG Andalucía celebró en Sevilla su Seminario
de Seguros agrarios. En el cierre, hubo una mesa
redonda con representantes de los distintos grupos
políticos presentes en el Parlamento, moderada
por el responsable de Seguros, Antonio Moreno.
Diciembre 2015
Labrandofuturo
COAG
25
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PRODUCCIÓN ECOLÓGICA
Revisión del
reglamento comunitario
La política europea
debe adaptarse a la
nueva situación en
la que la demanda
de alimentos
ecológicos es
cada vez mayor y se
han incrementado
los intercambios
comerciales y
la superficie
certificada
Segunda revisión de la normativa que define y regula
la producción ecológica en el conjunto de la UE.
E
l primer acto legislativo de la Unión
Europea sobre producción ecológica
se adoptó en el año 1991, mediante
el R (CEE) 2092/91, del Consejo. Su
finalidad principal fue definir y regular
tanto los métodos de producción como los
requisitos para su correcto etiquetado, ya que
en aquel momento el sector comenzaba a
despegar en su desarrollo y las autoridades
europeas estimaron conveniente fijar normas de
producción armonizadas para el conjunto de los
países de la Unión.Todo ello con el importante
objetivo de proteger a los consumidores y a
los productos ecológicos contra declaraciones
falsas o engañosas e impulsar un sector para
el que se vislumbraba un prometedor futuro.
Comenzó a aplicarse a partir del 1 de enero de
1993.
Transcurridos más de diez años, la norma se
revisó, mediante la publicación en junio de
2007 del R (CE) 834/2007 del Consejo, que
comenzó a aplicarse a partir del 1 de enero de
2009, excepto para los requisitos referentes a la
utilización de un nuevo logotipo que armonizara
la imagen de los productos ecológicos, que
entró en vigor en julio de 2010, tras la puesta en
marcha de un concurso abierto a la ciudadanía
europea para su diseño y elección.
DATOS DEL SECTOR EN ESPAÑA
España es el país de la UE con mayor superficie dedicada a la agricultura ecológica
y una de las mayores del mundo. Le siguen Italia y Alemania. El desarrollo del sector
ha favorecido un espectacular aumento tanto de la superficie certificada como de los
operadores (productores y elaboradores) en los últimos veinte años.
Año 1991: 4235 ha y 396 operadores.
Año 2007: 988323 ha y 20171 operadores.
Año 2013: 1 610 129 ha y 33704 operadores.
Datos MAGRAMA y CAPDER.
DATOS DEL SECTOR EN ANDALUCÍA
La superficie certificada en producción ecológica se ha incrementado casi un 40% en
ocho años, pasando de 537269,39 ha en 2006 a 858636 ha en 2014. El número de
operadores ha pasado de los 335 inscritos en 2006 a casi 10500. En ganadería se ha
aumentado hasta 3521 explotaciones con unos 530193 animales y alrededor de 500000
ha de pastos, incluidos mayoritariamente en producciones de carne de vacuno y ovino.
Datos MAGRAMA y CAPDER.
Actualmente, y tras un importante desarrollo
del sector ecológico de la Unión, se discute
una nueva propuesta de la Comisión para
iniciar la segunda revisión y modificar el actual
reglamento, ya que la política europea debe
adaptarse a esta nueva situación en la que la
demanda de alimentos ecológicos es cada vez
mayor y se han incrementado los intercambios
comerciales y la superficie certificada.
Diciembre 2015
>>>
Labrandofuturo
COAG
27
PRODUCCIÓN ECOLÓGICA
>>>
Los objetivos
que se persiguen
son mantener la
confianza de los
consumidores
y productores
y facilitar la
conversión desde
los sistemas
de manejo
convencionales
a prácticas
ecológicas
La revisión de la norma persigue tres objetivos
principales, que son mantener la confianza
de los consumidores, la de los productores y
facilitar la conversión desde los sistemas de
manejo convencionales a prácticas ecológicas.
Para ello, se ha abierto un debate entre las
autoridades competentes de los EEMM y la
Comisión, donde están valorando cuestiones
mucho más ambiciosas que las contenidas en
el vigente Reglamento. La principal disyuntiva es
decidir si se implementan normas más estrictas
que las actuales en un sector que parece estar
ya suficientemente maduro para adoptarlas.
El complejo proceso legislativo se inició con
la propuesta de Reglamento elaborada por la
Comisión y presentada en marzo de 2014. La
primera versión era muy lesiva para los intereses
de los productores andaluces y españoles,
porque no se había contado con expertos
de nuestro país ni tampoco de Italia
(principales productores) y se había hecho un
reglamento a la medida de las industrias y
productores del norte de Europa.
El apoyo del MAGRAMA y de Vía Campesina ha
sido fundamental para conseguir avances.
Los principales aspectos que se han discutido
tienen que ver con la coexistencia de producción
ecológica y convencional en la misma
explotación; con la posibilidad de eliminar
28
COAG
Labrandofuturo
Diciembre 2015
excepciones a las normas de producción
como es el caso de la utilización de semillas
convencionales no tratadas si no hay opción de
obtener la ecológica, y lo mismo para los pollitos
de cría; con la eliminación del actual sistema de
controles anuales para la certificación, sustituido
por un análisis de riesgo; con la implementación
de un sistema de certificación en grupo para
pequeños agricultores que facilite su adhesión a
la producción ecológica; con el establecimiento
de un límite máximo de sustancias no
permitidas para los productos ecológicos, o
con la obligatoriedad de equivalencia en el
cumplimiento de las normas de producción
para las importaciones procedentes de países
extracomunitarios.
Recientemente se ha llegado a un acuerdo
para el texto propuesto por la Comisión y
el Parlamento Europeo ya ha aprobado el
documento con vistas al inicio de la siguiente
fase de debates en el seno del Trílogo:
Comisión, Parlamento y Consejo. Se prevé que
el proceso legislativo finalice en el transcurso
del próximo año. Los acuerdos recogidos en
el texto aprobado por el Parlamento, son los
siguientes:
• Mantenimiento
mixtas.
de
las
• Se
la
supresión
mantiene
explotaciones
de
la
La principal
disyuntiva es decidir
si se implementan
normas más
estrictas que
las actuales en
un sector que
parece estar ya
suficientemente
maduro para
adoptarlas
La propuesta no
avanza en la
comercialización
de productos
ecológicos
mediante canales
cortos de
distribución,
una de las líneas
estratégicas en
el fomento del
consumo de estos
productos
PRODUCCIÓN ECOLÓGICA
excepción para la utilización de semillas
convencionales, pero no en el caso de los
animales.
• Los controles anuales en la explotación
seguirán siendo obligatorios.
• No se establecerán umbrales para las
sustancias no permitidas. Se sustituirán
por medidas de precaución para evitar su
presencia en los productos ecológicos.
• En cuanto a las importaciones, se mantiene
el cumplimiento de las equivalencias, pero
con algunas adaptaciones.
COAG Andalucía considera que el actual
debate es una buena oportunidad para el
sector, puesto que dispone modificaciones
muy ambiciosas que profundizan en su
desarrollo, pero que deben ser minuciosamente
consideradas y ampliamente discutidas, ya
que algunas pueden suponer una limitación
para su crecimiento, por ejemplo la intención
de prohibir la coexistencia de producción
ecológica y convencional en la misma
explotación (especialmente para los sectores
ganaderos).
Por otro lado, COAG critica que esta propuesta
no avance en la comercialización de productos
ecológicos mediante canales cortos de
distribución, una de las líneas estratégicas en
el fomento del consumo de estos productos.
Tampoco apoya a los productores para la
consecución de normas de higiene alimentaria
mejor adaptadas a la transformación y venta
en la propia granja.
Como aspecto positivo, debemos destacar
la inclusión en el reglamento de un sistema
de certificación en grupo para pequeños
agricultores que simplificaría trámites y
abarataría costes, facilitando la inclusión
de éstos en el sistema ecológico. Con este
avance se cumple además una reivindicación
histórica de COAG. También es un logro para
esta organización el que se haya introducido
el debate de los transgénicos y que exista
un compromiso de pronunciamiento a este
respecto.
Se incluye la
reivindicación
histórica de COAG
de incluir en
el reglamento
un sistema de
certificación
en grupo para
pequeños
agricultores, que
simplifique trámites
y abarate costes
FRUTAS Y HORTALIZAS
COAG pide medidas para
proteger la renta de los
productores ante las
caídas de precios
Los sistemas actuales de prevención y gestión de crisis no resultan eficaces,
de ahí que esta organización agraria plantee al Ministerio otras propuestas.
L
os máximos responsables del sector
de frutas y hortalizas de COAG se
han reunido con una delegación
del Ministerio de Agricultura,
encabezada por el Director General
de Producciones y Mercados Agrarios,
Fernando Miranda, y el Presidente del Fondo
Español de Garantía Agraria (FEGA), Ignacio
Sánchez, para plantear un paquete de
medidas que sirvan para proteger las rentas
de los productores ante caídas de precios.
“Situaciones como la crisis de la bacteria
alemana (2011) o el actual veto de Rusia a
nuestras exportaciones, ponen de manifiesto
la necesidad de disponer de antemano de un
sistema para hacer frente a las crisis graves y
no tener que actuar de manera improvisada
30
COAG
Labrandofuturo
Diciembre 2015
y tardía”, ha subrayado Andrés Góngora,
responsable del sector hortofrutícola de
COAG. “Además, son necesarias también las
herramientas frente a crisis coyunturales, que
han de ser revisadas dado que actualmente
carecen de eficacia”, ha añadido.
Tal y como se ha constatado de manera
generalizada en el Grupo de Trabajo planteado
por el MAGRAMA para revisar la Estrategia
nacional para el sector hortofrutícola, los
sistemas actuales de prevención y gestión
de crisis no resultan eficaces para solventar
las caídas de precios en origen. “El grado
de utilización de estas medidas por parte
de las Organizaciones de Productores de
Frutas y Hortalizas (OPFH) es muy limitado y
Es indispensable
desarrollar un
sistema de gestión
de crisis grave,
ágil, universal
y accesible
para todos los
productores, con
financiación 100%
pública y que se
active de forma
automática
FRUTAS Y HORTALIZAS
PAQUETE DE MEDIDAS
Entre las medidas planteadas por COAG destacan las siguientes:
1. Creación de un sistema de gestión de crisis grave. Es absolutamente indispensable desarrollar
un sistema de gestión de crisis grave, ágil, universal y accesible para todos los productores, con
financiación 100% pública y que se active de forma automática en estas situaciones. Este sistema
se podría vehicular a través de las OPFH para fomentar la cercanía del agricultor a las mismas.
2. Impulsar el sistema de no cosecha/cosecha en verde, actualmente previsto por la OCM. Es
especialmente preocupante la escasa utilización de las medidas de gestión de crisis basadas en
la no cosecha o la cosecha en verde, ya sea por dificultades de aplicación, burocráticas o por los
bajos niveles de compensación para el agricultor. Consideramos que estas medidas tienen un mayor
efecto sobre el mercado, lo que redunda en la renta del agricultor, por producirse un incremento de
precio al reducirse la oferta, pero también por soportar un menor gasto en el proceso de retirada.
En parte, esto ocurre porque el producto no llega a la OPFH y no ejerce un efecto de “presión” para
darle salida.
3. Revisión al alza de las indemnizaciones de retirada: no se trata de que las compensaciones
tengan un nivel tan elevado que se provoquen situaciones especulativas, sino que sean acordes a los
costes reales y, de esta manera, las OP utilicen en mayor medida estas líneas y tengan mayor efecto
sobre las crisis de mercado.
4. Prevención por encima de la gestión. Para ello, se debe aumentar la información y transparencia
en las previsiones de producción, pero también respecto a la demanda y a las necesidades de la
cadena. Para una mejor autorregulación es necesario que exista información. La Administración
juega un papel clave en este ámbito y debe coordinar y ayudar en la recopilación, análisis y
distribución de la información, no sólo a nivel estatal, sino también a nivel europeo. El planteamiento
de un Observatorio europeo puede resultar útil en este sentido, siempre y cuando la información sea
veraz, rápida y transparente. “Cuando un producto cae en crisis de precios es muy difícil recuperarlo
y sólo circunstancias ajenas a la propia oferta (cuestiones climáticas, mejoras en el consumo…)
suelen permitir una recuperación de las cotizaciones. Por ello, es indispensable poner el foco en la
prevención de las crisis”, ha afirmado Góngora.
Situaciones como
la crisis de la
bacteria alemana
o el veto de Rusia
ponen de manifiesto
la necesidad de
disponer de un
sistema para hacer
frente a las crisis
graves y no tener
que actuar de
manera improvisada
y tardía
GÓNGORA
Es preocupante la
escasa utilización
de las medidas
basadas en la
no cosecha o la
cosecha en verde, ya
sea por dificultades
de aplicación,
burocráticas o por
los bajos niveles de
compensación para
el agricultor
Deben revisarse
al alza las
indemnizaciones de
retirada para que
sean acordes a los
costes reales
no se consiguen los resultados planteados
en la regulación comunitaria. En situaciones
de crisis generalizada con fuerte afectación
de las cotizaciones en origen los sistemas
disponibles son absolutamente insuficientes
y se han tenido que ver complementados por
mecanismos adicionales, que llegan tarde. Por
tanto, se hace necesaria una revisión a fondo
de todo el sistema”, ha argumentado Góngora.
Asimismo, COAG ha agradecido al Ministerio
el proceso que ha puesto en marcha para
reformar la Estrategia Nacional del sector
de Frutas y Hortalizas y, en particular, de
sus Organizaciones de Productores, en el que
esta organización ha participado de manera
muy activa.
Diciembre 2015
Labrandofuturo
COAG
31
CASTAÑA
El sector consigue avances
para solucionar el problema
de la avispilla
Ante la demanda de los productores, el Ministerio de Agricultura
ha autorizado sueltas experimentales del ‘Torymus sinensis’,
que ya ha mostrado su eficacia en otras zonas afectadas.
L
FRANCISCO BOZA
a Red Estatal del Castaño, de la que
COAG Andalucía forma parte, ha
logrado que finalmente el Ministerio
modifique su negativa inicial y
responda a la petición del sector,
aunque sea de forma parcial. El departamento
que dirige Isabel García Tejerina ha aprobado
realizar sueltas experimentales del Torymus
sinensis, un parásito que ya ha mostrado
su eficacia en el control de la avispilla del
castaño (Dryocosmus kuriphilus) en otros
países afectados.
Hasta el momento, el Ministerio de Agricultura
había mostrado una postura inmovilista,
32
COAG
Labrandofuturo
Diciembre 2015
“excusándose en condicionantes legales
y de falta de estudios concluyentes para
no autorizar dichas sueltas”. Durante los
últimos meses, el sector ha trasladado todo
el conocimiento que tiene sobre la plaga,
fruto del seguimiento de la misma que se
lleva realizando desde el año 2005 en los
diferentes países donde está presente. La
insistencia de los productores, con el apoyo
de los ayuntamientos y los gobiernos de
las comunidades autónomas
afectadas
(Andalucía y Galicia) ha conseguido que el
Ministerio ceda y autorice una serie de sueltas
experimentales.
Esta medida ha de
ser una transición y
el año que viene hay
que autorizar las
sueltas, para que se
pueda utilizar este
método de lucha, el
único eficaz contra
la plaga y sin
riesgo para el medio
ambiente
ALTIS 2 + PF 1500
BALANCE DE LA CAMPAÑA
¡ 3 500 litros !
Supera tus límites
A pesar de las altas temperaturas y de la escasez de
lluvias, la cosecha fue media alta y de muy buena
calidad. En Málaga se recogieron en torno a los 4
millones de Kg, con una producción al alza debido a
la cada vez mayor productividad de las plantaciones
jóvenes (en torno a los 25 años). Por su parte, Huelva
superó los 2 millones de kilos, también con buena
calidad.
Según el responsable del sector de la
Castaña de COAG Andalucía, Francisco
Boza, “podemos considerarlo un avance,
porque hace apenas un mes la posición era de
inmovilismo absoluto. Pero esto ha de ser una
transición, y el año que viene hay que autorizar
las sueltas, regulando todos los aspectos para
que se pueda utilizar este método de lucha que
actualmente es el único eficaz contra la plaga
y a la vez sin riesgo para el medio ambiente”.
El programa de acción presentado incluye
un proyecto de liberación experimental del
Torymus sinensis, seguimiento e investigación,
en colaboración con el Consejo Superior de
Investigaciones Científicas (CSIC), el Instituto de
Investigación y Formación Agraria y Pesquera
(IFAPA) de Churriana, en Málaga, y la Estación
Fitopatológica de Areeiro, en Pontevedra.
Todavía no se conocen los detalles del plan,
que se va a poner en marcha en la primavera
de 2016, pero desde COAG esperamos que el
Ministerio acepte la propuesta presentada por
la Junta de Andalucía y consensuada con el
sector en cuanto al número de sueltas y en sus
localizaciones, dentro del Valle del Genal, en la
provincia de Málaga.
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¿Un producto? ¿Dos productos diferentes? ¿Agua limpia?
Cualquier cosa es posible con un solo tubo a través de la
selección del depósito desde la cabina.
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En cuanto al precio, en la zona de Málaga, más precoz,
empezó alto pero fue bajando rápidamente, debido
a las altas temperaturas de finales de septiembre y
principios de octubre, que redujeron la demanda, y a
que Italia, nuestra principal compradora internacional,
ya empezaba a recuperarse de la plaga de la avispilla.
Tras las fuertes lluvias registradas en el Valle del
Genal a mediados de octubre (más de 300 l/m2 en
48 horas), el precio se desplomo hasta los 0,60 €/Kg,
por lo que muchos productores optaron por dejar lo
que les quedaba de cosecha, en torno a un 10%, sin
recoger. El precio medio recibido por los agricultores
en Málaga se puede situar en torno a 1,50 €/Kg. El
Huelva la situación fue parecida: cosecha adelantada,
menor demanda y mercados colapsados de oferta,
desplomando los precios hasta los 0,50€/Kg, lo que
propició que también parte de la castaña se quedara
sin recoger. El precio medio en Huelva se situó en
torno a 1€/Kg.
AJO
El sector rechaza una
modificación que
favorece el fraude
La Mesa Nacional del Ajo y la Asociación de Productores rechazan la
propuesta de la Comisión en materia de importación de productos agrarios.
DATOS
Superficie y
producción
Según los últimos datos de
la Consejería de Agricultura,
Pesca y Desarrollo Rural,
la superficie que se ha
destinado en Andalucía al
cultivo del ajo ha superado
este año las 4600 hectáreas,
de las cuales unas 2000
corresponden a la provincia
de Córdoba. El sector
andaluz del ajo facturó el
pasado año en torno a 35
millones de euros.
La modificación
propuesta por
la Comisión
favorecería el
fraude, la evasión
de impuestos y los
desequilibrios en el
mercado
E
l sector del ajo ha alertado sobre
la modificación que propone la
Comisión Europea en materia de
importaciones de ajos, ya que
favorecería el fraude, la evasión de
impuestos y los desequilibrios en el mercado.
Tanto la Asociación de la Mesa Nacional del
Ajo de España como la Asociación Nacional
de Productores y Exportadores de Ajo, que
agrupan a la totalidad de la producción y
comercio español y al 60% del sector del
ajo europeo, han enviado una carta conjunta
a los responsables de la Comisión Europea
que están debatiendo la modificación y
“simplificación” de las políticas comunitarias
en materia de importación de productos
agrarios. Una simplificación en estos controles
propiciaría prácticas irregulares, perjudicaría
al presupuesto comunitario y provocaría la
entrada de una mayor cantidad de producto,
induciendo al desequilibrio del mercado de ajo
en la UE, un sector muy sensible a cualquier
incremento de la oferta.
34
COAG
Labrandofuturo
Diciembre 2015
Además, suprimir el actual sistema de certificados
B podría traer consigo un nuevo incremento del
fraude que tanto daña a los productores y que
supone una importante evasión de impuestos a
las arcas de la UE.
Una modificación como la planteada por la
Comisión Europea requiere un análisis más
pormenorizado del impacto, y no debería
presentarse exclusivamente como si se tratara de
un mero ejercicio de “simplificación” administrativa,
ya que sus efectos serían muy perjudiciales para
el sector productor y comercializador de ajo
europeo y muy concretamente el español, que
produce el 60% del total de la UE.
Por todo ello la Mesa Nacional del Ajo y
la Asociación Nacional de Productores y
Exportadores de Ajo exigen que la Unión Europea
no debilite los actuales sistemas de control y
registro de entrada del ajo al mercado comunitario
y no se supriman de este modo los certificados
B, como actualmente se está planteando.
España produce
el 60% del ajo
europeo
PUBLIrreportaje
&
Agricultura y prevención,
mejor unidas
¿Por qué es importante la Prevención de Riesgos Laborales?
E
l número de accidentes laborales
producidos en el sector agrícola a nivel
nacional durante 2015 es de 25461
(datos recogidos hasta octubre). Los
accidentes se han incrementado más
de un 3,1% con respecto a 2014.
Para cambiar esta tendencia alcista, la mejor
herramienta de la que disponen las empresas
y trabajadores es la formación en materia de
prevención de riesgos laborales. Una mayor
formación implica un menor riesgo de sufrir un
accidente laboral, lo que reduce tanto el riesgo
como los costes del empresario.
Según la Ley de Prevención de Riesgos
Laborales 31/95, todos los trabajadores tienen
derecho a una protección eficaz en materia de
seguridad y salud en el trabajo.
El sector agrario es muy diverso y por tanto existen
diferentes riesgos según su especialización
(cultivos bajo plásticos, cultivos permanentes,
cultivos no permanentes, ganadería intensiva
y extensiva, apicultura, etc.). Es necesario que
cada una de estas especializaciones tenga
su propia evaluación de riesgos y formación
específica.
Un claro ejemplo de accidentes de trabajo es
el caso de los aplicadores de plaguicidas. La
mayoría de los trabajadores están expuestos
a este riesgo de forma directa o indirecta. La
no evaluación y la no utilización de equipos
de protección individual, así como la falta de
formación específica, pueden desencadenar
enfermedades profesionales graves.
Según la Ley de
Prevención de
Riesgos Laborales
31/95, todos los
trabajadores
tienen derecho a
una protección
eficaz en materia de
seguridad y salud
en el trabajo
Fuente: Ministerio de Empleo y Seguridad Social, datos de 2015 recogidos hasta octubre.
>>>
GSL Consultoría e Innovación
www.gslconsultoria.com
Diciembre 2015
Labrandofuturo
COAG
35
PUBLIrreportaje
>>>
FORMACIÓN EN PREVENCIÓN DE
RIESGOS LABORALES CON TPA
COAG Andalucía y GSL colaboran desde 2013 en
materia de formación especializada y prevención
de riesgos laborales. Desde entonces, se han
prestado servicios de prevención a centenares
de socios y se han impartido multitud de cursos
por toda Andalucía tanto especializados en
el sector de la Agricultura como del resto de
sectores.
La Tarjeta Profesional de la Agricultura (TPA) es
un programa formativo específico para el sector
agrícola que cubre todas las necesidades de los
diferentes puestos de trabajo que se desarrollan
en el sector: Trabajos forestales (manejo de
motosierra, desbrozadora...), operador de
maquinaria agrícola (cosechadora, tractor...),
cultivos bajo plástico, apicultor, ganadería
intensiva y extensiva...
Con la llegada de 2016, se seguirán impartiendo
cursos de formación específica de 6 horas por
toda la comunidad autónoma, para continuar
propiciando la mejora de la integración de la
prevención y de la seguridad laboral.
Periódicamente se irán publicando en esta
misma revista artículos técnicos que serán
de interés para el desarrollo de la seguridad y
salud en tareas agrícolas. El objetivo de dichos
artículos es reducir el número de accidentes
laborales producidos en el sector mediante la
aportación de información valiosa.
La Tarjeta
Profesional de la
Agricultura (TPA)
es un programa
formativo
específico para el
sector agrícola
que cubre todas las
necesidades de los
diferentes puestos
de trabajo que se
desarrollan en el
sector
Fotos de un curso del programa formativo TPA (Tarjeta Profesional de la Agricultura) impartido por GSL Servicios de Formación en Sevilla.
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GSL Consultoría e Innovación
36
COAG
Labrandofuturo
Diciembre 2015
www.gslconsultoria.com
GANADERÍA
Responsabilidad de la
Consejería en la gestión
de la sanidad animal
Es imprescindible recuperar las dotaciones presupuestarias y apoyar la labor de
las ADSG para que el sector pueda mantener unos elevados niveles sanitarios.
A
nte el próximo inicio de una nueva
campaña de vacunación frente a
la lengua azul, COAG Andalucía
ha reclamado un mayor apoyo de
la Consejería de Agricultura a los
ganaderos en el desarrollo de los programas
de control y erradicación de enfermedades
animales. Esta organización también ha
demandado una mejor planificación de las
medidas, que recoja la opinión y la experiencia
que pueden aportar los productores.
La campaña de vacunación que se acerca
es la segunda de las cuatro obligatorias,
según la norma que establece las medidas
de protección frente a la lengua azul y desde
la Dirección General de la Producción Agraria
ya se ha insinuado que tendrán que ser los
ganaderos quienes gestionen en solitario la
compra de la vacuna.
Frente a este planteamiento, COAG considera
imprescindible la recuperación de las
dotaciones presupuestarias destinadas a la
sanidad animal, que apoyen activamente la
labor de las ADSG y que permitan al sector el
mantenimiento de elevados niveles sanitarios,
más aún cuando en los últimos meses se han
declarado varios nuevos focos de lengua azul
en nuestra Comunidad Autónoma.
Ya el pasado año, por las mismas fechas, la
Consejería de Agricultura hizo un anuncio
similar, que el sector ganadero de COAG
Andalucía
combatió
activamente.
La
anterior Consejera terminó reconociendo su
responsabilidad y competencia en cuestiones
de sanidad animal, cedió a la demanda y
finalmente la Administración compró la vacuna.
Además, a instancias de esta organización
agraria, se comprometió al establecimiento
Diciembre 2015
Desde la Dirección
General de la
Producción Agraria
ya se ha insinuado
que tendrán que
ser los ganaderos
quienes gestionen
en solitario la
compra de la
vacuna
>>>
Labrandofuturo
COAG
37
GANADERÍA
>>>
AVISO IMPORTANTE
La anterior Consejera se comprometió a crear una mesa de sanidad
animal con los productores para gestionar el control de enfermedades
animales. Pero ha pasado casi un año y aún no se ha constituido
de una mesa de sanidad animal en la que se
contaría con los productores para gestionar
el control de enfermedades animales. Pero ha
pasado casi un año y esta mesa aún no se ha
creado, por lo que los ganaderos no han tenido
la posibilidad de expresar los inconvenientes
experimentados en la anterior campaña y
proponer mejoras para la que va a comenzar.
A juicio de COAG, la gestión general de la
sanidad animal debe ser planificada junto al
sector mediante estrategias a largo plazo. En el
caso de la lengua azul, el control y erradicación
de la enfermedad entraña una gran dificultad, al
implicar mosquitos como vectores que, por las
condiciones climáticas y la situación geográfica
de Andalucía, tienen una amplia distribución y
persistencia en nuestro territorio. Los ganaderos
no tienen por qué hacerse cargo en solitario de
una enfermedad que no está en su mano evitar.
Por eso, esta organización considera que no es
de recibo que la Consejería de Agricultura se
desvincule de la sanidad animal y de un sector
ganadero que ha demostrado su seriedad y
buen hacer en el cumplimiento de los Planes
de Erradicación de Enfermedades Animales,
a pesar de que los recortes presupuestarios y
la falta de planificación de los últimos años en
el ámbito de la sanidad animal comprometen
seriamente este esfuerzo.
Desde COAG Andalucía no dejamos de
recordar que nuestra comunidad autónoma
es frontera sur de la UE y actúa como
barrera frente a la entrada de enfermedades
procedentes
del
continente
africano,
protegiendo a nuestros vecinos del norte de
brotes que provocan graves perjuicios para el
bienestar animal, la salud pública y el desarrollo
económico del sector ganadero europeo.
Este hecho implica que la responsabilidad
debe ser compartida además con todas las
administraciones y no debe recaer únicamente
sobre los productores andaluces. Por ello
COAG considera de gran importancia que
las instituciones competentes reconozcan
este hecho y se produzca un aumento del
porcentaje de financiación europeo que
corresponde a nuestra comunidad frente a
otros territorios.
NUEVA RESPONSABLE DE VACUNO DE LECHE DE COAG ANDALUCÍA
Ganadera granadina, Ana Belén Atienza acaba de ser elegida
responsable de vacuno de leche de COAG Andalucía. Tiene 33
años y es licenciada en Administración y Dirección de Empresas y
en Marketing. Ha tenido otros trabajos, pero hace un año decidió
dejarlo todo y hacerse cargo de la explotación familiar, que
cuenta con cerca de 400 vacas en ordeño y está en Moraleda
de Zafayona. Su padre se había jubilado y tenía claro que una
actividad como ésta no se puede desempeñar a distancia: “Son
24 horas, los 365 días del año, no se puede descuidar, y está
claro que a un administrador externo no le duele como a mí”. Su
hermano, biólogo, también trabaja en la explotación. Forma parte
de la cooperativa Alba y de la OPL Productores del Sur. Ana Belén
explica que el vacuno de leche es un sector que ha evolucionado
muy rápido, en parte porque los ganaderos se han endeudado para
modernizar las instalaciones y mejorar el confort de los animales.
Entre los principales problemas, destaca el bajo precio de la leche:
“los ganaderos estamos en manos de la industria y la distribución,
y la administración no hace nada al respecto”. ¿Hay solución? “Hay
un camino, que es la concentración de la oferta. Con ella estamos
consiguiendo cosas, aunque todavía queda mucho. Y es necesario
que se incorporen jóvenes, que no se pierdan explotaciones ni
empleos”.
38
COAG
Labrandofuturo
Diciembre 2015
Ampliación de las
zonas restringidas
Recientemente y debido a la
aparición de dos nuevos focos
del serotipo 4 del virus de la
lengua azul, se ha ampliado la
zona restringida a la totalidad
de la provincia de Jaén,
quedando establecida de la
siguiente manera:
Zona restringida (y de
vacunación obligatoria) frente
a serotipo 4 y serotipo 1 del
virus de la lengua azul en
la Comunidad Autónoma
de Andalucía: Provincias
completas de Córdoba, Cádiz,
Huelva, Málaga y Sevilla. En
la Provincia de Granada: la
comarca veterinaria de Motril
(Costa de Granada).
La gestión general
de la sanidad animal
debe ser planificada
junto al sector
mediante estrategias
a largo plazo
APICULTURA
Expomiel 2015
La sede de la Diputación Provincial acogió la vigésima
edición de esta feria de referencia para el sector apícola.
Las jornadas técnicas cumplen 19 años.
La afluencia
de público a la
muestra superó
las expectativas,
con más de 12000
visitantes, y las
ventas fueron
superiores a las de
la edición anterior
E
l Palacio de la Merced de Córdoba
acogió Expomiel 2015, organizada
por COAG Andalucía, la Diputación
de Córdoba y el Centro Andaluz
de Apicultura de la Universidad
de Córdoba. Con unos buenos datos de
participación y afluencia de visitantes se
clausuró la vigésima edición de la Muestra de
Apicultura Andaluza, que se desarrolló del 20 al
22 de noviembre.
En las Jornadas Técnicas del sábado 21 de
noviembre, inauguradas por el Viceconsejero
de Agricultura, Pesca y Desarrollo Rural de la
Junta de Andalucía, Ricardo Domínguez; la
Delegada de Medio Ambiente de la Diputación
de Córdoba, Mª Auxiliadora Pozuelo; el
Director del Centro Andaluz de Apicultura en la
Universidad de Córdoba, Francisco Puerta,
y el Secretario General de COAG Andalucía,
Miguel López, se congregaron más de 300
apicultores procedentes de toda Andalucía y
también de otras comunidades autónomas.
Tras la inauguración se hizo entrega del IV premio
Tintxu Ruiz, concedido a Juan Antonio Agüero
Monedero, actualmente en la Subdirección
General de Control e Inspección de la Dirección
General de Ordenación Pesquera del Ministerio
de Agricultura, MAGRAMA, por su trabajo en
beneficio del sector apícola cuando llevó esta
responsabilidad en el Ministerio y se encargó de
consolidar y defender en Bruselas el planteamiento
y el presupuesto para el Plan Nacional Apícola.
El desarrollo de la Jornada comenzó con la
mesa redonda Nueva estrategia para controlar
la varroa. Experiencia en Italia, en la que el
apicultor del sur de Italia Savino Petruzelli
expuso su forma de combatir el ácaro,
basándose en el enjaulamiento de las reinas
para conseguir la ausencia de cría, en una zona
de similares condiciones climáticas a las de
Andalucía, y su programación del tratamiento
dentro de su manejo de la explotación. Por
su parte, la secretaria de la Asociación de
Apicultores Profesionales Italianos (AAPI), Mª
José Pastor, presentó un estudio sobre la
correlación existente entre el porcentaje de
infestación de varroa de los colmenares y la
bajada en la producción de miel. Finalmente,
el responsable estatal del sector apícola de
Diciembre 2015
El IV premio Tintxu
Ruiz fue concedido
a Juan Antonio
Agüero Monedero,
que se encargó
de consolidar
y defender en
Bruselas el
planteamiento y el
presupuesto para
el Plan Nacional
Apícola
>>>
Labrandofuturo
COAG
39
apicultura
>>>
COAG, Ángel Díaz, explicó la experiencia de
la aplicación de esta combinación de manejo y
aplicación de tratamiento en su explotación a lo
largo de la pasada campaña. La mesa estuvo
moderada por el director del Centro Andaluz de
Apicultura, Francisco Puerta.
A continuación tuvo lugar la segunda mesa
redonda, en la que se analizó la Política agraria
en el sector apícola: Plan Nacional Apícola y
Ayuda agroambiental. Pablo Bernardos, jefe de
Área de Porcino, Avicultura y otras producciones
ganaderas del MAGRAMA, trató sobre el nuevo
planteamiento del Plan Nacional Apícola para el
próximo trienio 2017-2020 y las nuevas líneas
que se van a poner en funcionamiento. Por su
parte, Ángeles Arquero, directora general de
Ayudas Directas y Mercados de la Consejería
de Agricultura, desgranó la aplicación en
Andalucía del Plan Nacional Apícola en el año
2015, e informó de la puesta en marcha de la
Ayuda Agroambiental para la Apicultura dentro
del Programa de Desarrollo Rural de Andalucía.
Por la tarde, se repasó la Situación del mercado
de la miel, con la intervención del Presidente de
la Cooperativa Reina Kilama, Santiago Canete;
el presidente de la Cooperativa Melazahar,
Pascual Domingo, y el gerente de la Cooperativa
Sierras Andaluzas, José Luis Pajuelo.
ACTIVIDADES CON ESCOLARES
En la jornada del viernes se desarrollaron actividades con escolares, en las cuales se
trabajó la educación medioambiental y el conocimiento de la importancia polinizadora
de las abejas. Los más pequeños pudieron conocer y degustar los productos de la
colmena, una experiencia muy gratificante para todos.
En la muestra de apicultura, que se desarrolló
de viernes a domingo, se contó con diez
expositores de productores y cuatro de material
apícola, con un gran éxito de público y de
asistencia de profesionales del sector. Se estima
que fueron más de 12.000 los visitantes, y se ha
constatado un volumen de ventas superior al de
la edición anterior.
CONCURSO DE MIELES
Al concluir las jornadas técnicas se
dio a conocer el fallo del concurso
de mieles. En el apartado de mieles
monoflorales los primeros premios
recayeron en José Manuel Calvo por
una miel de encina y Claudio García por
una muestra de romero. Los accésit
fueron para Juan Antonio Ruiz por una
miel de azahar y Miguel Muñoz por una
miel de encina. En mieles multiflorales
se entregó un primer premio que
recayó en Fernando Almagro y un
accésit para Salvador Hevilla.
40
COAG
Labrandofuturo
Diciembre 2015
Las jornadas
reunieron a más de
300 apicultores de
todas las provincias
andaluzas y de
otras comunidades
autónomas
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Novedades para
explotaciones frutícolas
Es una de las líneas tradicionales en el Sistema de Seguros Agrarios y una de las que
cuenta con mayor porcentaje de implantación a nivel nacional.
En 2015 casi
38000 hectáreas
de frutales
asegurados se
vieron afectadas
por fenómenos
meteorológicos,
lo que supone una
siniestralidad de
cerca de 97 millones
de euros
P
ara la cosecha 2015 se firmaron
casi 16070 pólizas de seguros que
dieron cobertura a una superficie
de casi 106670 hectáreas de
frutales y a una producción de más
de 2,31 millones de toneladas.
En los últimos años, la inestabilidad climática
es cada vez más frecuente. El pedrisco es
uno de los riesgos que más suele afectar a
las producciones de frutales. De hecho, fue
la que tuvo mayor incidencia en la cosecha
correspondiente a 2015. En concreto, las
reiteradas tormentas de pedrisco que se
produjeron a lo largo de toda la geografía
española afectaron a cerca de 24120 hectáreas
aseguradas de frutales, lo que supone casi
el 64% del total de la superficie de frutales
perjudicada por inclemencias meteorológicas
durante la cosecha 2015.
En total los distintos fenómenos meteorológicos
ocurridos durante el año 2015 han afectado a
casi 38000 hectáreas de frutales asegurados,
lo que supone una siniestralidad de cerca de
97 millones de euros.
42
COAG
Labrandofuturo
Diciembre 2015
Ante la posibilidad de sufrir este tipo de daños,
el Seguro para Explotaciones Frutícolas se
perfila como una herramienta eficaz para
proteger las cosechas. Además este año se
han incorporado numerosas novedades que
acercan el seguro a la realidad productiva del
agricultor.
A estas novedades hay que añadir que para
esta campaña el Ministerio de Agricultura,
Alimentación y Medio Ambiente, a través de
ENESA, ha aumentado los porcentajes de
subvención de cada módulo de contratación,
pudiendo obtener hasta un 75% en el caso
del módulo 1; un 54% al contratar el módulo
2; un 48% para el módulo 3 y un 38% en el
caso del módulo P. A esto también hay que
sumarle la subvención que pueda conceder la
comunidad autónoma.
En definitiva, se trata de ofrecer un amplio
abanico de posibilidades de aseguramiento,
abaratar el coste del seguro y hacerlo cada vez
más accesible para los fruticultores.
Este año se han
incorporado
novedades en
la tasación, en
las condiciones
económicas y en la
contratación, para
acercar el seguro
a la realidad
productiva
seguros agrarios
¿Cuáles son las novedades?
Mejores condiciones en la tasación
• Además de la tabla ya existente, se abre la posibilidad de escoger a nivel
de parcela una nueva tabla de valoración de los daños en calidad por
pedrisco, para producciones destinadas a consumo en fresco de alta
calidad.
El Ministerio de
Agricultura, a
través de ENESA,
ha aumentado
los porcentajes
de subvención
de cada módulo
de contratación,
pudiendo obtener
entre un 38% y un
75% en función
de la modalidad
contratada
Condiciones económicas más favorables
• Se permite fraccionar el pago de la prima del seguro en dos veces (con
aval de Saeca).
• Se actualizan los porcentajes de bonificación por medidas preventivas en
los invernaderos.
Se flexibilizan las condiciones de contratación
• Se permite escoger precios de aseguramiento más altos, lo que supondría
mayor indemnización en caso de siniestro.
• Un mismo fruticultor puede hacer una póliza por comarca para valores de
producción de más de 300000 euros.
• Se amplía el final de garantías del albaricoque y se incluyen nuevas
variedades.
• Se baja a 50000 euros el límite del capital asegurado en el seguro
principal para admitir modificación en el seguro complementario.
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Mejores condiciones en la tasación
1
COSECHA
SEGURO PARA
EXPLOTACIONES
FRUTÍCOLAS
El seguro de los que están más seguros
Posibilidad de escoger, a nivel de parcela, además de la tabla
ya existente una nueva tabla de valoración de los daños
en calidad por pedrisco, para producciones destinadas a
consumo en fresco de alta calidad.
Condiciones económicas más favorables
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3
SE PODRÁ
FRACCIONAR
EL PAGO DE
LA PRIMA
EN 2 VECES
Se permite fraccionar el pago de la prima del seguro
en 2 veces (con aval de Saeca). Consulte condiciones.
Se actualizan los porcentajes de bonificación por medidas
preventivas en los invernaderos.
Se flexibilizan las condiciones de contratación
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Se permite escoger precios de aseguramiento más altos,
lo que supondría mayor indemnización en caso de siniestro.
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Se baja el límite del capital asegurado en el seguro principal
a 50.000 euros para admitir modificación en el seguro
complementario.
Un mismo fruticultor puede hacer una póliza por comarca
para valores de producción de más de 300.000 euros.
Se amplía el final de garantías del albaricoque y se incluyen
nuevas variedades.
PARA SUSCRIBIR SU SEGURO DIRÍJASE A: MAPFRE SEGUROS DE EMPRESAS • SEGUROS GENERALES RURAL • CAJA DE SEGUROS REUNIDOS (CASER) • AGROMUTUA-MAVDA,
SDAD. MUTUA DE SEG. • PELAYO, MUTUA DE SEGUROS A PRIMA FIJA • PLUS ULTRA SEGUROS • UNIÓN DEL DUERO, CÍA. DE SEGUROS • ALLIANZ, COMPAÑÍA DE SEGUROS
• CASER MEDITERRÁNEO SEGUROS GENERALES, S.A. • MUTUALIDAD ARROCERA DE SEGUROS • HELVETIA CÍA. SUIZA S.A. DE SEGUROS • BBVASEGUROS, S.A., DE SEGUROS
• GENERALI DE ESPAÑA, S.A. SEGUROS • AXA SEGUROS GENERALES • ASEFA, S.A. SEGUROS • SEGUROS CATALANA OCCIDENTE • FIATC, MUTUA DE SEGUROS Y REASEGUROS
• MGS SEGUROS Y REASEGUROS S.A. • REALE SEGUROS GENERALES • CAJAMAR SEGUROS GENERALES S.A. • MUSSAP, MUTUA DE SEGUROS • SANTA LUCÍA, S.A. CÍA. DE SEGUROS
retratos
Los que producimos
alimentos somos un
sector estratégico
Antonio Díaz nació y vive en la localidad granadina de
Caniles, donde tiene una explotación de 400 cabras de la
raza granadina, las que mejor se adaptan al terreno. Vende
leche y algunos cabritos. Cumple 20 años de profesión y
sigue levantándose cada día con las mismas ganas.
Antonio Díaz
Ganadero de Caniles (Granada)
L
a tradición ganadera empieza con
él, porque su padre, aunque tenía
unas pocas ovejas, cultivaba la tierra.
Antes de dedicarse a la ganadería,
trabajó en otros sectores y en otros
lugares, pero finalmente optó por coger cabras
y algo de porcino y establecerse en Caniles.
Corría el año 95 y desde entonces han pasado
dos décadas, viviendo por y para su explotación.
“Las cabras no se pueden desenchufar”, dice,
pero rechaza que sea un trabajo “esclavo”: “A mí
me da sensación de libertad, y yo he conocido
otros trabajos. Pero nunca me he planteado
cambiar, y eso que he tenido momentos de todo
tipo”. A su lado está Carmen, su mujer, con la
que comparte oficio y pasión.
Su explotación cuenta con 400 cabezas de raza
granadina, de las que valora especialmente su
rusticidad, su capacidad de adaptarse a un
terreno con duros contrastes de temperatura y
de aprovechar unos pastos más bien pobres.
Pasan mucho tiempo encerradas por el frío, por
lo que el manejo es casi intensivo, pero tienen
una gran longevidad y una buena aptitud lechera.
El secreto de su éxito es el deseo de mejorar,
de buscar la excelencia produciendo más y,
sobre todo, mejor leche. Mejora genética,
control lechero, valoración morfológica… son
herramientas que conducen al control de cada
uno de los detalles de la producción de leche:
identificación del animal, su genealogía, si está
produciendo o gestando… Cada cabra tiene
un microchip que permite acceder a toda la
información, que se introduce en una base de
datos para sacar conclusiones y mejorar así el
manejo de la explotación.
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COAG
Labrandofuturo
Diciembre 2015
El futuro lo ve gris: no negro, pero tampoco
muy claro. “Los que producimos alimentos
básicos, aunque otros digan lo contrario,
somos un sector estratégico. Pero hay que
seguir trabajando para mejorar: la sanidad y
la genética de los animales pero también unas
vías de comercialización adecuadas, porque
el sector tiene fluctuaciones que dificultan la
rentabilidad”.
Se despide hablando de la cabra, “un animal
peculiar, que tiene comportamientos curiosos.
Es difícil entenderlas y no te puedes descuidar
ni un momento. Pero se les coge cariño. Ese
es uno de los motivos por los que estoy aquí”.
retratos
La autogestión y la falta
de vacaciones son las dos
caras de una misma moneda
Eva tiene 34 años y no creció en el medio rural, pero
decidió cambiar la ciudad por el campo y buscar en
él su medio de vida. Escogió la opción eco-lógica.
Cultiva hortalizas y tiene un hijo de 4 meses.
Eva María Chía
Agricultora de Dos Hermanas
H
ablemos de tu explotación…
Es una huerta de regadío de 2,5
hectáreas, que pertenece al término
municipal de Utrera. Está dedicada al
policultivo de todo tipo de hortalizas
de temporada y algunas frutas.
¿Cómo es tu día a día?
Ni yo ni mi familia procedemos del ámbito rural,
de modo que ni lo conocía ni había trabajado
nunca en él. No obstante, es difícil ser andaluz
y no haber oído hablar del campo, o incluso no
vivir rodeado o cerca de entornos rurales. Es
por ello que, en un momento de inquietud y de
deseos de vivir mejor, mi pareja y yo decidimos
pasar de la ciudad al campo y buscar en él
nuestro medio de vida. Aunque llevamos algunos
años emprendiendo y aprendiendo, estamos
empezando.
¿Has hecho inversiones o mejoras?
Este año hemos pedido una ayuda de primera
instalación, esperando que ello nos ayude a dar el
salto definitivo para ubicarnos en este sector. Nos
hemos orientado hacia la agricultura ecológica,
a la que nos gusta llama “eco-lógica”, pues la
entendemos como la única forma razonable de
cultivar y la única con posibilidades de futuro y
sostenibilidad tanto ambiental como económica.
¿Cómo ves el futuro?
A corto y medio plazo creo que se trata de un
sector en fuerte auge. La demanda de productos
ecológicos es creciente y dadas nuestras
condiciones geográficas y climatológicas así
como nuestra fuerte tradición agrícola, tenemos
un gran potencial para responder a dicha
demanda.
Ventajas e inconvenientes de tu profesión
frente a otras profesiones.
La mayor ventaja es, sin duda, la autogestión.
Al fin y al cabo, todos trabajamos, pero tener la
posibilidad de gestionar el cómo y el cuándo es
para mí lo mejor. Por otra parte, la agricultura
nos devuelve a una forma de vida mucho más
saludable, en contacto con la naturaleza, al
aire libre, activa, etc.
El inconveniente, si se quiere ver así, es que el
trabajo se mezcla con tu vida y tu vida con el
trabajo, hasta el punto de que no existe una
división ni frontera clara y por tanto no existe
el concepto de descanso, festivo, ni periodo
vacacional. Podría decirse que la autogestión
y la falta de vacaciones son las dos caras de
una misma moneda.
Diciembre 2015
Labrandofuturo
COAG
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mundo agrario
Ángel J. Gallego Morales
Presidente del Consejo Económico y Social
Organizaciones profesionales
agrarias y mayor representatividad
E
n fechas relativamente recientes
se preguntaba al presidente de la
FNSEA, la organización profesional
agraria mayoritaria en Francia, si no
tenía la ambición secreta de llegar a
ser un día ministro de agricultura. Justificó su
respuesta, que fue negativa, con el comentario
irónico de que no le gustaría recibir órdenes
del presidente de la FNSEA. La anécdota
permite ahorrar largas digresiones sobre la
funcionalidad y alcance de la introducción de
la categoría “mayor representatividad”, en las
organizaciones profesionales agrarias.
Las interpretaciones sobre cuáles hayan sido
los objetivos perseguidos con la entronización
de la representatividad son variadas, si bien
cabe resumirlas en el factor promocional
que para el otorgamiento de la misma ha
tenido, tradicionalmente, la participación
institucional a la que posteriormente se han
añadido otros objetivos, encaminados en
la gobernabilidad del sistema. Y es que el
otorgamiento de una singular posición jurídicopolítica a las organizaciones poseedoras de los
requerimientos legales para alcanzar la mayor
representatividad, remite a la necesidad de
contar con interlocutores sociales de cara a
lograr objetivos concertados, a la negociación
de las políticas públicas con los agentes
sociales y económicos concernidos.
Aunque caben múltiples diferenciaciones
entre los conceptos de representación y
representatividad, la más operativa sería la que
entendiese por representación el conjunto de
facultades de obrar en nombre e interés de los
afiliados a la OPA que se basan en el mecanismo
jurídico privado del apoderamiento de tipo
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COAG
Labrandofuturo
Diciembre 2015
asociativo, y por representatividad el conjunto
de poderes de obrar en interés general de los
agricultores reconocidos por el poder público
a determinadas organizaciones profesionales
agrarias de acuerdo con un procedimiento
de selección juridificado. En otras palabras,
la atribución de mayor representatividad
únicamente adquiere sentido en un contexto
de pluralidad, y comporta la ostentación por
determinadas organizaciones de facultades
que desbordan las propias de una organización
privada, otorgadas normativamente en atención
a la concurrencia de los requisitos establecidos
también normativamente.
Cuáles sean los requisitos es cuestión abierta
en el terreno de las posibilidades, habiéndolos
concretado nuestro legislador en la audiencia
electoral, de acuerdo con las previsiones
contenidas en la vigente regulación (Ley
12/2014). El apego de nuestro sistema al dato
numérico, esto es, el hecho de que el único
elemento a considerar sean los resultados
obtenidos en el procedimiento electoral
ad hoc, parece necesitar de algún criterio
complementario, tanto de traslación de la
audiencia electoral como, señaladamente, de
revalorización jurídica del dato afiliativo.
Y es que la experiencia alerta sobre los peligros
de la primacía de la representatividad, «por
concesión legal "ganada" electoralmente»,
sobre «la efectiva representación fundada en la
adhesión e identificación con la organización»,
por cuanto la representatividad «ex lege», es,
sin duda, un factor que puede contribuir al
declinar de la adhesión a las OPAS y, de paso,
desvelar eventuales déficits organizativos.
la experiencia
alerta sobre los
peligros de la
primacía de la
representatividad,
«por concesión
legal "ganada"
electoralmente»,
sobre «la efectiva
representación
fundada en
la adhesión e
identificación con
la organización»
COMPROMISO
CON EL AVANCE Y EL PROGRESO
DE LA AGRICULTURA
PARA CREAR UN MUNDO MEJOR