1. No category

2005-2010
INFORME DE GESTION PARA LA GARANTIA DE LOS
DERECHOS DE LA INFANCIA, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD
MUNICIPIO DE SOLEDAD
ATLANTICO
JOSE ALBERTO ZAPATA
GUERRERO
ALCALDE
2008-2011
2
º
INTEGRANTES DEL COMITE INTERSECTORIAL PARA LA ELABORACION DEL
INFORME DE GESTION PARA LA GARANTIA DE LOS DERECHOS DE LA
INFANCIA, LA ADOLESCENCIA Y LA JUVENTUD.
JOSE ALBERTO ZAPATA GUERERO
ALCALDE MUNICIPAL
AIDA MARGARITA OJEDA VEGA
DELEGADA DEL ALCALDE PARA LA
PRIMERA INFANCIA
LUZMARY VILORIA POTES
SECRETARIA DE EDUCACION(E)
JAVIER ACUÑA ESTRADA
SECRETARIO DE SALUD
JORGE RODRIGUEZ LOPEZ
JEFE SALUD PUBLICA
CARLOS LOZANO VELASQUEZ
SECRETARIO DE HACIENDA.
JACKELINE RACEDO CAMARGO.
JEFE DE PRESUPUESTO
LEONARDO CONEO ALMARIO
SECRETARIO DE PLANEACION.
MARLENE ARRAUT GONZALEZ
ASESORA DE PLANEACION
.
RAFAEL RODRIGUEZ
SECRETARIO DE GOBIERNO
FABRICIO OSPINO TORRES
JEFE OFICINA DEL SISBEN
CLARENA PEREZ RUA
SECRETARIA GESTION SOCIAL
MARTA CHARRIS
REPRESENTANTE ICBF
ERICK ESCORCIA AVENDAÑO
DIRECTOR INDEPORTES
ROCIO CHARRIS ESCOBAR
DIRECTORA INST DE CULTURA
SONIA VISBAL
DELEGADA PERSONERIA
3
º
INDICE
PAG
7
INTRODUCCIÓN
CAPÍTULO I. INDICADORES SOCIODEMOGRÁFICOS
POBLACIÓN MUNICIPIO DE SOLEDAD
Y
1.1. Información geográfica y climática.
1.2. Situación poblacional.
1.2.1. Niños, niñas, adolescentes y jóvenes en situación
desplazamiento.
1.3. Dinámica social
1.4. Situación económica
1.5. Aspecto ambiental.
1.5.1. Agua Potable y Saneamiento Básico.
1.5.2. Acueducto
1.5.3. Alcantarillado
1.5.4. Aseo
1.6. Arquitectura institucional en infancia, adolescencia y juventud.
DE
9
de
11
12
15
17
19
21
22
22
23
24
25
CAPÍTULO II. CALIDAD DE VIDA DE LOS NIÑOS, NIÑAS,
ADOLESCENTES Y JOVENES, EN CUANTO A CATEGORIAS DE
DERECHO, EN EL MARCO DEL PLAN DE DESARROLLO 2008-2011.
31
2.1. CATEGORIA DE DERECHO: PROTECCION
2.1.1. REGISTRO CIVIL
2.1.2. BUEN TRATO.
31
31
32
2.2.
34
CATEGORIA DE DERECHO: VIDA Y SUPERVIVENCIA
2.2.1. SALUD
2.2.1.1. Mortalidad infantil
2.2.1.2. Asistencia al programa crecimiento y desarrollo.
2.2.1.3. Programa ampliación de inmunización.
2.2.1.4. Desnutrición en infancia y adolescencia
2.2.1.5. Mortalidad materna
2.2.1.6. Embarazo en la adolescencia
2.2.1.7. Promoción y educación en salud
34
34
36
37
38
39
36
41
2.2.1.8.
42
Aseguramiento al régimen subsidiado a la población vulnerable.
4
º
2.2.1.9. Ampliación de cobertura del régimen subsidiado.
2.2.1.10. Prestación de servicios en salud y promoción social.
2.2.2. SEGURIDAD ALIMENTARIA
2.2.2.1. Comedores escolares.
43
43
43
48
2.3.
DESARROLLO Y EDUCACION INICIAL.
2.3.1. EDUCACION PREECOLAR, BASICA Y MEDIA
2.3.1.1. Cobertura educativa, fundamental para el reconocimiento de
desarrollo integral.
2.3.1.1.1. Matricula por sector: oficial, contratada y privada.
2.3.1.1.2. Educación para jóvenes en extra edad y adultos.
2.3.1.1.3. Indicadores de eficiencia.
2.3.1.1.4. Retención escolar.
2.3.1.2. Calidad educativa, derecho a la educación con dignidad.
2.3.1.2.1. Pruebas SABER como indicador del quehacer educativo.
48
55
56
58
64
68
2.3.2. PRIMERA INFANCIA
73
2.3.2.1.
77
Proyectos de primera infancia.
2.4. PARTICIPACION.
2.4.1 Participación en los espacios sociales.
2.4.2 Participación de los espacios culturales
2.4.3 Participación en los espacios deportivos
80
CAPITULO III. GASTO PUBLICO EN INFANCIA, ADOLESCENCIA Y
JUVENTUD.
91
CAPITULO IV. INFORMACION DE INTERES DE LA CIUDADANIA.
101
CAPITULO V. ANEXOS.
107
82
5
º
INTRODUCCIÓN
El presente documento, plasma el reconocimiento, promoción y ejecución de los
diferentes servicios que ofrece la alcaldía del municipio de Soledad para hacer
realidad los derechos de los niños, niñas y jóvenes, proyectándose, de igual
modo, como la línea de base para identificar fortalezas y debilidades en la
atención, y así, proyectar las acciones, metas y estrategias del plan de
mejoramiento, que conlleve a la formación del ciudadano desde sus primeros
cimientos.
Una parte significativa en la legislación de la política social de los últimos años,
se ha orientado hacia la consecución de instrumentos legales que faciliten el
adecuado desarrollo de la infancia y la adolescencia y abran las puertas a
nuevas oportunidades de participación ciudadana y formación integral, de
manera que se favorezca la promoción de sus inmensas potencialidades.
El marco jurídico que soporta, estas políticas públicas en el Municipio de
Soledad, de protección integral a la niñez y la juventud, ha venido evolucionando
muy rápidamente en mayores exigencias al Estado Colombiano, como lo
podemos observar en las siguiente normatividad:
La Convención Internacional sobre los Derechos de los Niños
aprobada por el Congreso de la República de Colombia, mediante la
Ley 12 del 22 de enero de 1991, introduce un cambio en la concepción
social de la infancia: los niños deben ser reconocidos como sujetos
sociales y como ciudadanos con derechos en contextos democráticos. El
desarrollo integral, que considera aspectos físicos, psíquicos, afectivos,
sociales, cognitivos y espirituales, aparece así como un derecho universal
o como un bien asequible a todos, independientemente de la condición
personal o familiar. Colombia ha elevado a principio constitucional los
compromisos adquiridos al suscribir la Convención de los Derechos del
Niño, estableciendo en el artículo 44 de la Constitución Política, que los
derechos de los niños y niñas prevalecen sobre los derechos de las
demás personas. Esta norma Superior, al reconocer los derechos
fundamentales de los niños y las niñas, establece la obligatoriedad de la
familia, la sociedad y el Estado, de protegerlos contra toda forma de
abandono, violencia física o moral, secuestro, venta, abuso sexual,
explotación laboral o económica y trabajos riesgosos. Citada por el
CONPES 109 DE 2007
6
º
La Ley 1098 de 2006, Código de Infancia y Adolescencia, tiene por
objeto “establecer normas sustantivas y procesales para la protección
integral de los niños, las niñas y los adolescentes, garantizar el ejercicio
de sus derechos y libertades consagrados en los instrumentos
internacionales de Derechos Humanos, en la Constitución Política y en las
leyes, así como su restablecimiento. Dicha garantía y protección será
obligación de la familia, la sociedad y el Estado."
El Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010: Estado comunitario,
desarrollo para todos”, da continuidad a los programas dirigidos a la
infancia y la adolescencia ampliando cobertura y criterios para el
mejoramiento de la calidad de los mismos; se fortalece la construcción de
los hogares múltiples; se continua la estrategia “Hechos y Derechos” con
la Procuraduría y UNICEF; se establece la importancia de aprobar la
Política de Primera Infancia, entre otras. Adicionalmente a estos
programas, y respondiendo al mandato entregado por el Código de la
Infancia y la Adolescencia en su artículo 29, el Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar y el Ministerio de Educación Nacional han suscrito un
convenio dirigido a ofrecer atención integral a la primera infancia mediante
diferentes modalidades de atención -Convenio 030 de 2007-.
CONPES SOCIAL 109 de 2007: estableció las metas y estrategias para el
logro de los Objetivos de desarrollo del Milenio para 2015 planteándose
como principal reto el de la equidad, en respuesta a las grandes
desigualdades existentes entre regiones, entre áreas urbanas y rurales y
entre grupos poblacionales distinguidos con base en su nivel de ingresos.
Así mismo ha incorporado las metas del Milenio en el Plan de Desarrollo
Nacional 2006-2010 y en un ejercicio de discusión que se ha denominado
Visión Colombia Segundo Centenario; ello permitirá garantizar el
cumplimiento de las metas antes de 2015 concentrando los esfuerzos en
el tema de educación, expansión en el cubrimiento de salud y
mejoramiento del acceso a agua potable y saneamiento básico.
Decreto Nacional 4840 de 2007. Reglamenta lo relacionado con las
Comisarías de Familia, y las asume como entidades distritales o
municipales o intermunicipales de carácter administrativo e
interdisciplinario, que forman parte del Sistema Nacional de Bienestar
Familiar, cuya misión es prevenir, garantizar, restablecer y reparar los
derechos de los miembros de la familia conculcados por situaciones de
violencia intrafamiliar y las demás establecidas por la ley. El Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar como entidad coordinadora del Sistema
Nacional de Bienestar Familiar será el encargado de dictar la línea técnica
a las Comisarías de Familia en todo el país.
7
º
El Plan Nacional de Salud Pública 2007-2010, adoptado por el Decreto
3039 de 2007: en coherencia con las políticas del Plan Nacional de
Desarrollo 2006-2010, previstas en la Ley 1151 de 2007, define las
prioridades en salud de los próximos cuatro años, los objetivos, metas y
estrategias para su cumplimiento, y las enmarca en las competencias de
todos los actores involucrados conforme a los recursos disponibles. El
Alcance del Plan Nacional de Salud Pública es definir la política pública en
salud que garantice las condiciones para mejorar la salud de la población
colombiana, prolongar la vida y los años de vida libres de enfermedad,
promover condiciones y estilos de vida saludables, prevenir y superar los
riesgos para la salud, recuperar y minimizar el daño.
Plan de Desarrollo 2008-2011 “Vamos a Construir Ciudad”, que contiene
expresamente en su acápite 2.3.4 “ Dimensiones especiales a impulsar”
literal b “Niñez y juventud”, las estrategias de “implementación de
acciones para la protección de la Infancia y adolescencia en el municipio,
mediante convenios con el Sistema Nacional de bienestar y otros
organismos Nacionales e internacionales.”, lo mismo que la “realización
del Plan de Niñez y Adolescencia monitoreado cada dos años.”, con sus
programas, proyectos, indicadores y metas.
LEY 1295 DE 2009, Tiene por objeto en su artículo primero, “Contribuir a
mejorar la calidad de vida de las madres gestantes, y las niñas y niños
menores de seis años, clasificados en los niveles 1, 2 y 3 del SISBEN, de
manera progresiva, a través de una articulación interinstitucional que
obliga al Estado a garantizarles sus derechos a la alimentación, la
nutrición adecuada, la educación inicial y la atención integral en salud.”
El ICBF y de acuerdo a su marco normativo y misional, viene adelantando
en la ciudad de Soledad, programas que impactan la Primera Infancia,
como, la Recuperación nutricional, los hogares sustitutos, los Hogares
comunitarios, los Hogares infantiles y lactantes y preescolar, el Apoyo a la
atención de niños y niñas con discapacidad y los Desayunos infantiles
De igual manera, en esta Ciudad, con Recursos del CONPES 115 de 2008
y 123 de 2009, se viene atendiendo la primera infancia a través de la
adecuación de los hogares existentes del ICBF, la construcción de dos
jardines infantiles y el programa de Atención Integral a la Primera Infancia,
en las modalidades del Entorno Comunitario e Institucional, como un
importante aporte del Ministerio de Educación Nacional, el ICBF y la
Alcaldía Municipal, que beneficia a 3241 niños y niñas menores de cinco
años.
8
º
Por último, este documento se estructuró en cinco capítulos; en el Capítulo I,
se presenta un análisis de los indicadores del Municipio, que permiten dar a
conocer la contextualización del territorio, en el Capítulo II se presenta la
observancia de las categorías de derecho en el marco del Plan de Desarrollo
Municipal 2008-2011; en el Capítulo III se hace un análisis del gasto público
en infancia, adolescencia y juventud; por su parte en el Capítulo IV, se
referencia la información de interés de la ciudadanía, como es la percepción
que tienen los diferentes grupos etáreos de las categorías de derecho y en el
Capítulo V se han consignado los anexos, que sirven para ampliar lo
desarrollado en el tema que nos ocupa; en este mismo capítulo se ha
incluido el plan de mejoramiento infancia, adolescencia y juventud para el
próximo cuatrienio.
9
º
CAPÍTULO I
INDICADORES SOCIODEMOGRÁFICOS Y DE POBLACIÓN DEL MUNICIPIO
DE SOLEDAD
1.1.
Información geográfica y climática.
La ciudad de Soledad, limita por el norte con el Distrito Especial y Portuario de
Barranquilla, siendo el lindero el Arroyo Don Juan; por el sur con el Municipio de
Malambo; por el oriente con el Departamento del Magdalena, del cual está
separado por el río Magdalena; y por el occidente con el Municipio de Galapa.
La temperatura promedio de la ciudad de Soledad es de 28º centígrados; con
relación a la situación geográfica está ubicada en las coordenadas 10º - 55´ de
Latitud Norte y 74º - 46´ de Longitud Occidental. Como consecuencia de la
situación geoastronómica con respecto a la Latitud, el Municipio se encuentra en
el hemisferio norte y en la zona intertropical o tórrida; con respecto a la Longitud,
está a 5 horas de diferencia del meridiano de Greenwich.
10
º
1.2.
Situación poblacional.
FUENTE :DANE
La ciudad de Soledad, es la 7ª en cuanto a población en Colombia y la 3ª en la
región Caribe, después de Barranquilla y Cartagena. También es la ciudad con
mayor crecimiento de población en Colombia; Además es la Ciudad No Capital
más grande de Colombia. Esta ciudad del País, presenta históricamente
estadística que cada día denotan las inequidades con que ha sido tratada por el
poder local y nacional, además de soportar el peso abrumador de haber sido el
“Sur” de Barranquilla por décadas.
Para hacer un análisis rápido de Soledad, necesariamente hay que partir de la
ciudad de Barranquilla. Se puede observar que era un municipio receptor de
población; su ritmo decrece, dando como resultado un saldo neto migratorio
negativo, entonces Barranquilla se constituye en un municipio expulsor de
población, promoviendo la expansión de población, hacia Soledad y Puerto
Colombia y así amortiguar su crecimiento poblacional, de tal manera que para el
Municipio de Soledad emigró la población con menores recursos económicos,
buscando tierra para construir su vivienda y para Puerto Colombia al Norte de
Barranquilla, la población con mejor ubicación económica y social.
11
º
Tomando como referencia el Plan de Desarrollo del Municipio de Soledad 20082011, “Vamos a Construir Ciudad, “la tendencia tradicional de expansión de
Soledad, toma como punto de partida la zona que hoy ocupa el mercado local, a
orillas del caño del mismo nombre. La construcción de la calle 30 destinada a
comunicar la ciudad de Barranquilla con el Aeropuerto representó un límite físico a
la expansión ordenada de la trama urbana dispuesta entre esta y el caño.
El uso industrial ubicado a lo largo de los laterales de la calle 30 en el territorio
municipal, aumentó el divorcio entre el casco antiguo de Soledad y las nuevas
urbanizaciones surgidas como consecuencia de la provisión de vivienda para la
población de Barranquilla. Este nuevo nicho urbano surgió sin un claro sentido de
pertenencia respecto al Municipio, el cual ha venido cobrando fuerza por la
ubicación de infraestructura de cobertura regional y metropolitana, como en efecto
corresponde a la Central de Abastos, la Terminal de Transporte
Interdepartamental, el portal de Transmetro y la prolongación de la calle Murillo de
Barranquilla (Calle 63 en Soledad), que comunica con los municipios de la vía
Oriental y la carretera denominada la Cordialidad, vía generadora de efectos sobre
los suelos ubicados hacia el occidente y oriente de la misma, poblándose con
proyectos de urbanizaciones, en su gran mayoría ilegales y totalmente
desarticulado del sector urbano originario de Soledad.
En el siguiente cuadro podemos observar el crecimiento del municipio de Soledad,
desde el censo de 1993, de acuerdo a los datos del DANE.
Tabla 1. Crecimiento poblacional de la ciudad de Soledad, de acuerdo a los
últimos censos y la proyección a 2010.
POBLACIO
N CENSO
1993
257.397
POBLACIO
N CENSO
2005
461.851
INCREMENT
O
INCREMEN
TO
POBLACION
AL
%
204.454
44.26
PROYECCI
ON DANE
2010
535.417
INCREMENT
O
INCREMEN
TO
POBLACION
AL
%
73.566
13.73
FUENTE :DANE
Solo por ejemplarizar la situación y sin tener en cuenta el número real de
desplazados que llegan a la ciudad de Soledad, es bueno compararla con el
crecimiento de la ciudad de Barranquilla en los últimos cinco años, mientras que
Soledad creció en 73.566 habitantes, Barranquilla lo hizo en 40.281 en el mismo
tiempo, siendo el Distrito de Barranquilla una Entidad con una población de más
de un millón quinientos mil habitantes y un presupuesto de $1,6 billones de
pesos.
12
º
Al 2010, la población de 0 a 17 años, que sería la etapa de la primera infancia y
la adolescencia es la siguiente:
Tabla 2. Proyección DANE de la población infantil y adolescente, de la
ciudad de Soledad al año 2010
EDAD
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
TOTAL
TOTAL
10.446
10.559
10.653
10.728
10.789
10.845
10.863
10.864
10.847
10.814
10.772
10.715
10.651
10.585
10.513
10.436
10.347
10.265
186.153
HOMBRES
5.348
5.401
5.444
5.478
5.506
5.531
5.539
5.539
5.531
5.514
5.494
5.468
5.436
5.402
5.365
5.321
5.270
5.227
92.275
MUJERES
5.098
5.158
5.209
5.250
5.283
5.314
5.324
5.325
5.316
5.300
5.278
5.247
5.215
5.183
5.148
5.115
5.077
5.038
93.878
Grafico 2. Proporción de población según rango de edad, Soledad, Año
2009.
Fuente: Oficina del SISBEN-Soledad.
13
º
Tabla 3. Distribución poblacional de Hombres y Mujeres del municipio de
Soledad, por periodos desde el 2005 al 2010
PERIODOS
2005
2006
2007
2008
2009
2010
HOMBRES
227.817
235.104
242.360
249.688
255.210
262.320
MUJERES
234.034
241.231
248.465
255.782
260.220
268.550
TOTAL
461.851
476.335
490.825
505.470
515.430
530.870
FUENTE: BASE POBLACIONAL DEL CENSO 2005 DANE
Tabla 4.Distribución poblacional según Edades, sexo y periodos desde el
2005 al 2010
EDAD/SEXO
2008
2009
2010
TOTAL
TOTAL
TOTAL
HOMBRES MUJERES
HOMBRES MUJERES
HOMBRES MUJERES
0-4
26.712
25.604
52.316
27.380
25.303
52.683
27.390
25.307
52.697
0-5
26.929
25.791
52.720
26.200
25.800
52.000
26.205
25.802
52.007
0-14
26.184
25.107
51.291
26.190
25.110
51.300
26.198
25.120
51.318
15-19
25.256
24.153
49.409
25.260
24.200
49.460
25.270
24.210
49.480
20-24
23.665
23.405
47.070
23.700
23.410
47.110
23.710
23.450
47.160
128.746
124.060
252.806 128.730
123.823
252.553 128.773
123.889
252.662
FUENTE: BASE POBLACIONALE DEL CENSO 2005 DANE.
1.2.1 Niños, niñas, adolescentes y jóvenes en situación de desplazamiento.
Conforme al reporte de la Red de Información, primer trimestre del 2011l, los
municipios del departamento del Atlántico no representa una gran participación a
Nivel Nacional como departamento expulsor (0.09% del total nacional)
Sin embargo, Soledad tiene un poco más de representatividad en el papel de
receptor pues representa el 1.2% de la recepción total a nivel nacional.
En el Soledad hay un total de 12 mil familias que han declarado su situación de
desplazamiento y han sido incluidos en el Registro Único de Población
Desplazada - RUPD. Sin embargo, no se puede afirmar que este es el universo
de atención, toda vez que estos hogares no necesariamente residen actualmente
en el departamento, dada la alta movilidad que caracteriza a la población en
14
º
situación de desplazamiento, así como se espera encontrar también hogares que
fueron registrados en otros departamentos pero que residen actualmente en
Atlántico.
Conforme a un cruce de información proveniente de diversas fuentes oficiales, la
Red de Información estimó que a corte de marzo de 2011, en Soledad hay unas
18.038 personas en situación de desplazamiento. De las cuales, 51.4% son
mujeres y el 48.6% hombres; la mayor proporción de la población se concentra
entre los 18 y los 40 años (34.7%), seguido por el grupo entre los 7 y 12 años
(15.1%).
Grafico 3. Clasificación por edad y género de la PSD en el dpto.
Red de Información. Fuente: Caracterización SAPD
1.3.
Dinámica social.
Las características de la población del Municipio, de acuerdo al censo del 2005 y
sus proyecciones, podemos sintetizarla así:
15
º
Soledad se encuentra entre las (5) cinco ciudades colombianas que
han recibido el mayor volumen de población por desplazamiento o por
migraciones internas.
Del total de la población, el 49,60% son hombres y el 50,40% mujeres.
El 3,8% de la población residente en Soledad se auto reconoce como
Raizal, palenquero, negro, mulato, afro colombiano o afro
descendiente y 0,1% como indígena.
El 65,6% de la población de Soledad nació en otro municipio.
En los últimos cinco (5) años, el 8,9% de la población mayor de 4 años
residente actualmente en Soledad, procede de otros municipios y el
0,1% de otro país.
El crecimiento poblacional en los términos relacionados anteriormente, ha
originado una serie de circunstancias, entre ellas:
Que de acuerdo al Censo de 1993, el DANE proyectaba un crecimiento
poblacional muy inferior al flujo real que estaba llegando al Municipio, por
los proyectos urbanísticos de estrato 1 para resolver los problemas de
falta de tierras del Distrito de Barranquilla, el desplazamiento de los
municipios de los departamentos de Bolívar y Magdalena por la violencia
paramilitar y el propio crecimiento demográfico de la población ya
asentada en invasiones en el Municipio de Soledad.
Que consecuente con la proyección por debajo de las cifras reales del
DANE, las transferencias de la Nación para educación, salud y
saneamiento básico fueron insuficientes para la solución de los problemas
básicos de la población, generándose un déficit social y financiero que aun
no cuenta con un Plan del Gobierno Nacional, Departamental y Municipal
para superarse.
Ausencia en el control y seguimiento de planificación local y regional.
Imposibilidad de respuesta de la administración local, frente a las
necesidades de infraestructura física urbana y atención social de la
población.
Ausencia de coordinación y concertación entre autoridades, empresarios y
constructores, para organizar proyectos poblacionales de estrato 3, 4, 5 y
6 en el Municipio, lo que ha generado una alta densidad demográfica de
bajo poder adquisitivo que debe ser subsidia en gran parte por el Estado.
De acuerdo con lo anterior, el 78,8 de la población es estrato 1 y 2 y no
existen los estratos 4, 5 y 6.
Escasa voluntad política para instrumentar mecanismos conjuntos y
viables de gobernabilidad sobre el territorio conurbados y las
responsabilidades compartidas, entre el Distrito de Barranquilla y el Área
Metropolitana.
16
º
Limitada capacidad institucional, técnica y gerencial para gestionar
agresivos procesos de cambio e instrumentar nuevos y eficaces modelos
de gobernabilidad.
El numero de población por estrato es el siguiente:
Tabla 5. Estrato socioeconomico según censo 2005
POBLACIO
N
535.417
ESTRATO 1
%
209.348,04
39.1
ESTRATO
2
208.812,63
%
ESTRATO 3
%
39
117.256,32
21
ESTRATO 4,
5Y6
0
Los asentamientos de población ubicados en el área urbana del Municipio,
localizada en terrenos de alto riesgo, son un número de 44.724 personas
que equivalen al 9.1% de la población de la cabecera en el 2007 y un total
de 7.454 familias aproximadamente.
Según el Anuario 2004 Estadístico de la Gobernación del Atlántico, la
relación Kilómetro/ habitantes, en el Municipio e Soledad es de 0,05
metros por habitante, lo que denota la gravedad de esta alta densidad
poblacional por kilometro cuadrado, que impide la existencia de campos
deportivos y culturales, para la formación integral de niños y jóvenes,
como se observa a continuación:
Tabla 6.Densidad Poblacional por Kilometro Cuadrado
AREA TOTAL
DEL MUNICIPIO
AREA
URBANIZABLE
PORCENTAJE DEL
AREA DEL DPTO
RELACION HABITANTES/
AREA URBANIZBLE
67 km².
31,4
1,97%
17.332 habitantes x km².
17
º
1.4.
Situación económica
AEROPUERTO ERNESTO CORTIZZO
En cuanto a su economía el municipio de Soledad se caracteriza por ser un
centro industrial y de servicios, con una fuerte integración a la ciudad de
Barranquilla y consecuentemente con una función de ciudad dormitorio.
De acuerdo al Plan de Ordenamiento Territorial, vigente, los sectores
económicos de Soledad están representados así:
Sector primario. La economía del sector primario en el municipio de Soledad es
escasa y se localiza en sectores específicos.
Agricultura:
La agricultura cuenta con alrededor de 1.979 personas que tienen concentrada
su actividad en las riberas del Río Magdalena y a orillas de la Ciénaga de
Soledad. Estos desembarcan sus productos diariamente en las horas de la
mañana y de la tarde en el puerto de Soledad cerca al mercado y de aquí son
vendidos a intermediarios, algunos mayoristas, para luego distribuirlos a otros
centros de la misma población o llevarlos a otros municipios o a la ciudad de
Barranquilla; algo similar sucede con la pesca.
La agricultura se realiza en dos zonas: La rural y la isla de Cabica. En el área
rural del municipio se desarrollan pequeños cultivos como el maíz, las hortalizas,
la yuca, el plátano. La actividad agraria es pequeña y surte al mercado de
Soledad y Barranquilla. En otra área de aproximadamente 45 hectáreas, más
que todo en los sectores de Patio Bonito, relleno sanitario cerca de Granabastos
y sectores aledaños al Aeropuerto, se realizan pequeñas cantidades de siembra
de máximo 2 hectáreas por campesino. A orillas del caño encontramos parcelas
18
º
de ½ a 1 hectárea con siembra de hortalizas como cebolla de hoja, col, rábano,
ají y cilantro.
Soledad incluye la isla de Cabica, que está en el sector de la Bocaína o entrada
al río Magdalena y presenta escasez de cultivos, debido a las características del
suelo. En Cabica hay aproximadamente 5 hectáreas de hortalizas y unas 4
hectáreas de frutales y pan coger; los cultivos más frecuentes son el mango, la
guayaba y pan coger como la yuca, el maíz, melón, fríjol y la ahuyama en pocas
cantidades.
Las siembras en Soledad se hacen en forma manual y artesanal sin tecnologías
ni maquinaria; debido a que cada campesino cultiva pequeñas porciones de
tierras.
Ganadería.
Hoy en día quedan aproximadamente 80 hectáreas de tierras con pastos para
ganadería. Según el último ciclo de vacunación efectuado entre el mes de mayo
y julio de 2007 hay un total de 1360 animales bovinos y 37 fincas.
En cuanto a la ganadería porcina, no se tiene un buen manejo técnico, higiénico
y sanitario; en el basurero “la Concepción”, se encuentra un criadero de cerdos,
situación peligrosa por el foco infeccioso que este representa, atentando contra
la salud humana. Según información de la UMATA en este criadero se
encuentran más de 1.000 porcinos a los cuales esta Entidad les presta el servicio
de vacunación contra la peste clásica porcina (P.C.P). Se cuenta sin embargo
con 130 cerdos en la zona de Gran Abastos criados en forma tecnificada y con
buenos manejos higiénicos y sanitarios.
Pesca.
La actividad pesquera en el Municipio de Soledad es realmente pobre, debido al
mal manejo que se le ha dado a los cuerpos de aguas (caños y ciénagas), que
se encuentran en los alrededores del Municipio, ya que por la contaminación que
reciben de las aguas residuales y de lluvias de todas las urbanizaciones, se
encuentran contaminados con aguas descompuestas, caso puntual es el de caño
viejo de Soledad. La poca pesca en Soledad se realiza en la bahía, parte del
caño viejo por los lados de cabica y en el río Magdalena; entre las especies
obtenidas tenemos moncholo, bocachico, lisa y mojarra lora; esta se practica en
forma artesanal. Por otro lado los pescadores de Soledad se van a pescar al
caño Clarín, isla de Pensilvania que hace parte del departamento del Magdalena
que está al otro lado del río Magdalena.
Sector secundario. El sector secundario en está constituido por las actividades
económicas industriales; se destacan entre otras: la madera, los sectores
farmacéuticos, los productos avícolas, alimenticios, el energético, y el
metalmecánico.
19
º
Industria manufacturera:
Debido a los incentivos que el municipio ofrece a la actividad industrial, como
también a la proximidad a la Zona Franca, vías de comunicación y la integración
espacial con Barranquilla, Soledad es un municipio que brinda facilidades para el
desarrollo industrial; es así como encontramos en su territorio, entre otras, a las
siguientes importantes industrias y la actividad que realizan: ROHN AN HAS
(productos químicos); INGRAL (productos pecuarios y agrícolas); Arrocera
OLIMPICA (empacadora de arroz); Papeles del Norte (producción de papel y
cartón); NALCO de Colombia (tratamiento de agua); Mercapollo y Pimpollo
(procesamiento de pollos); NUTRIDIAS (alimento para animales); SAAB
(textiles); Gamma ( estructuras metálicas); Cartonaje (cartón); Láminas del
Caribe (láminas de madera); Bayer (distribución de productos farmacéuticos);
TEBSA (energía).
El sector industrial del municipio de Soledad está constituido, según datos
estadísticos de la Cámara de Comercio de Barranquilla, por 126 establecimientos
dedicados a diferentes actividades económicas, desde industrias alimenticias
hasta industrias dedicadas a la elaboración de huacales.
1.5.
Aspecto ambiental.
En la Constitución Nacional quedó consagrado el derecho de todos a gozar de
un ambiente sano. En efecto, dice así el artículo 79 de la Constitución:"Todas las
personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano...Es deber del Estado
proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las áreas de especial
importancia ecológica y fomentar la educación para el logro de esos fines".
Es por esto que el Estado debe proteger la diversidad e integridad del ambiente,
conservar las áreas de especial importancia ecológica y fomentar la educación
para el logro del mejoramiento de la calidad de vida de la población, siendo el
objetivo fundamental de su actividad la solución de las necesidades insatisfechas
de salud, educación, de saneamiento ambiental y agua potable (artículos 79 y
366 de la Constitución Nacional).
De tal manera, el suministro de agua potable y el saneamiento ambiental son un
servicio público a cargo del Estado; por lo tanto le corresponde organizarlo,
dirigirlo y reglamentarlo, conforme a los principios de eficiencia, universalidad y
solidaridad; por lo que entonces el Estado deberá prevenir y controlar los
factores de deterioro ambiental, imponer las sanciones legales y exigir la
reparación de los daños causados (artículos 49 y 80 de la Constitución Nacional).
En desarrollo de estas normas constitucionales, la Ley 99 de 1993 y la Ley 142
de 1994 establece las competencias a los entes territoriales; por lo que la
20
º
Administración Municipal de Soledad a cargo del Arquitecto JOSÉ ZAPATA
GUERRERO, ha trabajado por garantizar el derecho de un ambiente sano a sus
ciudadanos y el de satisfacer las necesidades básicas insatisfecha en materia de
agua potable y saneamiento básico.
1.5.1. Agua Potable y Saneamiento Básico.
El 4 de diciembre de 2001, la Administración Municipal de Soledad suscribió con
la Sociedad de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Barranquilla S.A. E.S.P. un
contrato de concesión, por un término de veinte (20) años, para la financiación,
ampliación, rehabilitación, mantenimiento y operación, la infraestructura de los
servicios de acueducto y alcantarillado y de sus actividades complementarias en
el municipio de Soledad.
En el Plan de Desarrollo Municipal de la actual Administración, en materia de
agua potable y saneamiento básicos, se propusieron metas creíbles y
alcanzables; es así que de una cobertura del 77% que se tenía en la vigencia de
2007, se proyecta alcanzar coberturas hasta del 98% al finalizar el cuatrienio
(Vigencia 2011).
1.5.2. Acueducto
Tabla 7.Evolución de cobertura, calidad y continuidad del servicio de
Acueducto (2005-2011)
Nº VIVIENDAS
CON
ACUEDUCTOS
COBERTURA
PROPUESTA EN
EL PMD (20082011)
%
COBERTURA
%
IRCA
PRESTACION
DIAS *
SEMANA
PRESTACION
HORAS
DIARIAS
VIGENCIA
Nº DE
VIVIENDAS
2,005
92,897
70,155 -
76% 1.80%
7
24
2,006
95,854
73,181 -
76% 0.60%
7
24
2,007
98,797
76,518 -
77% 0.10%
7
24
2,008
101,751
85,990
86%
85% 0.20%
7
24
2,009
104,751
93,975
92%
90% 0.30%
7
24
2,010
109,161
104,916
96%
96% 0.70%
7
24
Fuente: Empresa AAA, Sivicap, Dane, Sui.
Como se puede apreciar, las metas propuestas en el Pla de Desarrollo Municipal,
han sido coherentes con los resultados obtenidos, más aun si a ello le sumamos
los alcanzados en materia de calidad, e intensidad en materia de prestación del
mismo servicio.
21
º
Al finalizar diciembre de 2010, de los 104.916 usuarios del servicio de acueducto
en el Municipio de Soledad, el 44% pertenece al estrato uno, 47% al estrato dos,
8% estrato tres y el 1% restante corresponde a los sectores comercial, industrial
y oficial.
1.5.3. Alcantarillado
Tabla 8. Relación al servicio de alcantarillado, el registro de cobertura del
servicio a partir del 2005 es el siguiente:
COBERTURA
PROPUESTA EN Nº VIVIENDAS CON
EL PMD
ALCANTARILLADO
%
COBERTURA
VIGENCIA
Nº DE VIVIENDAS
2,005
2,006
92,897
95,854
-
59,347
62,424
64%
65%
2,007
98,797
-
64,204
65%
2,008
101,751
67%
68,334
67%
2,009
104,751
72%
69,884
67%
2,010
109,161
78%
77,570
71%
Fuente: Empresa AAA, Sivicap, Dane, Sui.
En materia del servicio de alcantarillado a corte diciembre de 2010, el porcentaje
de cobertura está por debajo del programado en el Plan de desarrollo Municipal
para el cuatrienio presente. Esto tiene su explicación en la baja inversión que
presenta la empresa prestadora (AAA) al respecto, y también a los exiguos
recursos que el Municipio invierte en esta materia. Sin embargo para la vigencia
de 2011, el Municipio contrató cerca de $4.000 millones de pesos en
alcantarillado de las rutas 4 y 5 de Transmetro, que se verá reflejado en la
ampliación del sector, por lo que al terminar el cuatrienio, es muy probable
cumplir con la meta propuesta en el Plan de desarrollo Municipal (2008-2011)
1.5.4. Aseo
Mediante la Resolución No. 2143 de noviembre 22 de 2000, el Alcalde Municipal
de ese entonces, adjudicó a la empresa SERVICIOS PÚBLICOS CONFIABLES
S.A. E.S.P., la concesión del servicio público domiciliario de aseo del municipio
de Soledad, para que prestara los servicios de barrido y limpieza de vías y áreas
públicas, recolección, transporte, aprovechamiento, tratamiento y disposición de
residuos sólidos, y en general, la prestación del servicio público domiciliario de
aseo y sus actividades complementarias en el municipio, siendo responsabilidad
del concesionario la administración y operación de toda la infraestructura del
servicio público domiciliario de aseo.
22
º
En el 2004, cuatro años después de iniciado operaciones, el concesionario
atendía el 41% del total de viviendas del área bajo su responsabilidad; cuando
para la fecha debía tener una cobertura del 80%.1
A continuación relacionamos la cobertura de recolección de residuos sólidos a
partir del 2005:
Tabla 9. Cobertura de recolección del servicio de aseo
Indicador
Año
Número de viviendas con recolección de
basura
% con cobertura de recolección de
basuras
37.202
Fuente de Información
Plan de Gestión Integral de
Residuos 2005
2005
45%
Número de viviendas con recolección de
basura
2006
% con cobertura de recolección de
basuras
Número de viviendas con recolección de
basura
2007
% con cobertura de recolección de
basuras
Número de viviendas con servicio de
recolección de basuras
2008
% con cobertura de recolección de
basuras
Número de viviendas con servicio de
recolección de basuras
2009
% con cobertura de recolección de
basuras
Número de viviendas con servicio de
recolección de basuras
2010
% con cobertura de recolección de
basuras
Usuarios/
Cobertura
Plan de Gestión Integral de
Residuos 2005
41,336
Estudios de disposición final
EDUMAS
50%
Estudios de disposición final
EDUMAS
57.043
Informes de interventoría Aseo
Soledad
62%
Informes de interventoría Aseo
Soledad
62.676
Informes de interventoría Aseo
Soledad
69%
Informes de interventoría Aseo
Soledad
74.733
Informes de interventoría Aseo
Soledad
73%
Informes de interventoría Aseo
Soledad
76.948
Informes de interventoría Aseo
Soledad
93%
Informes de interventoría Aseo
Soledad
Ahora bien, el número de viviendas con servicio de recolección anteriormente
relacionadas, hace mención a los usuarios que tienen contratos suscrito
directamente con la empresa del servicio y que habitan los barrios normalizados
del Municipio; por lo que no están registrada la totalidad de las viviendas de los
1
Estudios de Disposición Final de Residuos Sólidos Domiciliarios, EDUMAS.
23
º
barrios subnormales y en un 4% del sector normalizado que no tiene contratos
con la empresa prestadora.
Sin embargo, a partir del 2009 la Administración Municipal ha suscrito contratos
sucesivos con la empresa concesionaria para que recolecte los residuos
generados por los habitantes de los barrios subnormales; por lo que la cobertura
de recolección es mayor a la arriba mencionada.
De tal manera que, gracias a los servicios especiales de aseo contratados por el
Municipio y garantizados a través de los recursos del Sistema General de
Participación, la cobertura de recolección en el 2009 alcanzó el 89% y en el 2010
fue del 96%; es decir, la recolección de residuos se prestó a más de 103.600
viviendas.
Lo anterior ha permitido la reducción del número de toneladas de residuos
sólidos vertidas en botaderos a cielo abierto. Sin embargo, aún persiste el
manejo inadecuado de residuos sólidos por parte de muchos usuarios que han
generado la proliferación de puntos transitorios de vertimientos en toda la ciudad.
En la actualidad la generación y disposición final de los residuos sólidos se ha
considerado como uno de los problemas ambientales más complejos y
peligrosos, debido a que afecta los diferentes componentes del medio ambiente.
La disposición inadecuada de residuos contamina el agua, el suelo y el aire y
deteriora la biodiversidad.
En nuestra localidad la falta de cultura genera puntos críticos (lugares públicos
que son empleados como sitios temporales de disposición de residuos).
Muy a pesar que en el Municipio de Soledad se realizan operaciones de
erradicación de botaderos, éstos resurgen al poco tiempo impactando
nuevamente el entorno.
Realizando un poco de historia encontramos que en el año 2009, la
administración municipal de Soledad, gestionó ante la Corporación Autónoma
Regional, las erradicaciones de botaderos a cielo abierto. Y de 31 botaderos
contabilizados inicialmente, se lograron erradicar 21. Los restantes no fueron
erradicados alegando no contar con los recursos suficientes para llevar a cabo la
totalidad de las actividades comprometidas. En ese momento, se excluyeron de
las jornadas de erradicaciones ocho (8) botaderos que se describen a
continuación con aproximaciones de toneladas con corte a 2009:
24
º
Tabla 10. Botaderos no erradicados en el 2009
No
1
2
3
4
5
6
7
8
Botadero
Gran abasto
Tubisol
Cachimbero
1 ero de Mayo
Villa Selene
Los Robles
Arroyo Villa Estadio
Gama
Toneladas aproximadas
240
600
2.100
180
60
240
60
400
Para solventar la situación, la CRA, asumió la responsabilidad de gestionar el
porcentaje que por sobre taza ambiental que reciba el municipio para el
saneamiento de los botaderos restantes.
En el 2010, hubo nuevamente proliferación de botaderos a cielo abierto, a
casusa de las dificultades con la vía de acceso al relleno sanitario como
consecuencia de la ola invernal. Hecho éste que generó deficiencias en la
prestación del servicio de aseo. Disminuyendo de esta manera la cobertura y
dando espacio a la prestación informar del servicio de aseo.
El servicio experimentó mejoras una vez las vías fueron habilitadas, y los
ingresos diarios al relleno se normalizaron. EDUMAS, a partir del mes de abril de
2011 a como política de la administración Municipal inició nuevamente jornadas
de erradicación con el apoyo de Aseo Especial Soledad. Logrando erradicar un
promedio de 630 Toneladas de residuos que estuvieron dispuestos a cielo
abierto. Disminuyendo así dos impactos potenciales como son: El peligro aviario
por la cercanía del Aeropuerto Internacional Ernesto Cortissoz y la afectación al
ambiente y salud de los habitantes del Municipio.
A corte de Julio de 2011, encontramos controlados la generación de botaderos a
cielo abierto y reportamos como activos 5 botaderos, los mismos que se
encuentran en programación para su erradicación.
25
º
Tabla 11.Programación de erradicación de botaderos a cielo abierto
1
La Concepción – Omar
Pérez
Inactivo
2
San Vicente (Delta)
Activo (crítico)
Solicitar avances sobre el
estudio y proyecto de
encapsulación del botadero de
la Concepción y realizar visita
técnica a basurero Omar
Pérez, colindante.
Programada su erradicación
3
Activo (crítico)
Por programar
4
5
Viña del Rey – San
Vicente
Prado Soledad No1.
Prado Soledad No 2.
Erradicado
Activo (Moderado)
6
7
8
9
Villa Karla
Villa Sol
Villa María
Renacer
Erradicado
Erradicado
Erradicado
Activo impacto Bajo –
pequeños brotes
10
Club de leones
Erradicado
Control y vigilancia
Programar erradicación y
control y vigilancia
Control y Vigilancia
Control y Vigilancia
Control y Vigilancia
Conminar al propietario y
solicitar eliminación de
residuos.
Control y vigilancia
1.6 Arquitectura institucional en infancia, adolescencia y juventud.
Los organismos institucionales, que vienen operando en el Municipio, para
generar políticas públicas e instrumentalizarlas son:
EL CONSEJO DE POLÍTICA SOCIAL: cumple a cabalidad sus funciones en lo
que respecta a juventud, niñez y adolescencia tratando los siguientes temas:
Celebración del mes de la niñez
Diagnostico sicosocial de los diferentes sectores
Menor Trabajador
CMJ (Consejo Municipal de Juventud)
Desnutrición infantil
Maltrato infantil
LA SECRETARIA TECNICA: Es adelantada por la Secretaria de Gestión Social.
UNIDAD DE APOYO TÉCNICO: Está conformada por los delegados de los
integrantes del Consejo de Política Social, quienes están coordinados por la
secretaria de gestión social.
26
º
FUNCIONES DE LA UNIDAD DE APOYO TÉCNICO:
Proponer al Consejo de Política Social, los lineamientos y prioridades de
política social municipal
Diseñar instrumentos y procedimientos para la coordinación intersectorial
y para la planeación y gestión de Política Social Municipal.
Evaluar las propuestas presentadas por los subcomités, solicitar ajustes,
articular integralmente dichas propuestas y presentar diagnósticos,
prioridades y propuestas al Consejo de Política Social.
Consolidar, analizar la información y administrar el sistema de información
al Consejo de Política Social.
Evaluar el desarrollo de los planes y programas de la política social,
formular recomendaciones e informar al Consejo de Política Social.
Las demás que le encargue el Consejo de Política Social.
SUBCOMITES OPERATIVOS
SUBCOMITES TEMATICOS O POR PROBLEMATICAS O POBLACION
OBJETIVO:
Estos subcomités tienen como funciones generales además de las que se
determinaron en sus actos de creación las siguientes:
Realizar los diagnósticos de la situación correspondiente a su temática o
población asignada.
Estudiar y analizar las políticas sociales y la oferta programática del nivel
nacional y de otras instancias y emitir recomendaciones sobre su
aplicación en el nivel municipal.
Llevar la información actualizada sobre la temática o grupo poblacional
especifico, analizarla e informar a la unidad de apoyo técnico del consejo
municipal de política social y alimentar en lo especifico el sistema de
información social municipal.
Coordinar la actuación de los diferentes actores involucrados en la
temática o problemática y definir conjuntamente las estrategias de
intervención y el papel de cada uno de los actores , dentro de las
competencias legales que le son propias.
SUBCOMITE DE INFANCIA Y FAMILIA
Este sub comité está conformado por
El señor Alcalde Municipal o su delegado (quien lo preside)
El Secretario de Gestión Social o su delegado (quien ejerce la secretaria
técnica).
El director del ICBF o su delegado
27
º
Invitados permanentes:
Un delegado de los institutos de educación superior oficiales o privados
Un representante del SENA
FUNCIONES DEL SUBCOMITE DE INFANCIA
Coordinar los planes, programas y proyectos que se adopten en materia
de
Infancia y familia entre el ICBF y las diferentes entidades municipales.
Propugnar por fortalecer el Sistema Nacional de bienestar familiar en el
municipio de Soledad
Realizar evaluaciones periódicas sobre el funcionamiento del mismo.
Formular recomendaciones para garantizar su adecuado desenvolvimiento
Contribuir a las políticas de control de los agentes prestadores del servicio
de bienestar familiar.
Administrar y evaluar la información correspondiente a esta población
objetivo.
Evaluar las necesidades municipales en esta materia, según población
así como los recursos financieros destinados a atenderlas y elevar las
recomendaciones y solicitudes a las instancias correspondientes.
Gestionar recursos de otras fuentes (Sector privado, cooperación
internacional) y reportarles resultados de su inversión.
Proponer programas y mecanismos de articulación
Propender por el apalancamiento de otros recursos.
FUNCIONES CONSTITUCIONALES:
Diseñar los lineamientos y prioridades en materia de política social del
Municipio, articulando lo dispuesto en los planes municipal y nacional de
desarrollo.
Aprobar los planes de acción de las distintas entidades que conforman el
consejo de política social a través de los cuales se de cumplimiento a la
política social.
Garantizar la articulación de las decisiones tomadas en materia de
actuación administrativa con la asignación de recursos financieros.
Gestionar recursos de otras fuentes para financiar programas sociales y
propender por que la inversión municipal tienda a apalancar otros
recursos.
Preparar y presentar a las instancias pertinentes los planes, programas y
proyectos de la política social municipal, así como los proyectos de
acuerdo u otras regulaciones necesarias para la aprobación y ejecución.
Identificar diseñar e implementar las estrategias y mecanismos que
garanticen la articulación entre el nivel nacional, departamental y municipal
y entre estos el sector privado, de manera que se involucren integralmente
28
º
todos los planes, programas y proyectos sociales que se ejecuten en el
municipio de soledad.
Participar en la elaboración conjunta de un sistema de información, único y
compartido, que involucre las principales variables en materia de Política
Social.
Darse su propio reglamento.
Organismos a nivel Internacional, que ejercen actividades en el municipio
de Soledad.:
ACNUR (Alto Comisionado para las Naciones Unidas y los Refugiados)
por intermedio de Acción Social
Opción vida por intermedio de Acción Social
Cruz Roja Internacional
Children Internacional
Volver a la Gente
Visión Mundial
Organismos a nivel nacional, que ejercen actividades en el municipio de
Soledad.:
Fundación Futbol con Corazón
Fundación Galán
29
º
CAPÍTULO II.
CALIDAD DE VIDA DE LOS NIÑOS, NIÑAS, ADOLESCENTES Y JOVENES,
EN CUANTO A CATEGORIAS DE DERECHO FRENTE AL PLAN DE
DESARROLLO “VAMOS A CONSTRUIR CIUDAD” 2008-2011.
Es fundamental para Soledad, construirse como ciudad, desde los cimientos
mismos, que representan nuestros niños, niñas y jóvenes, promoviendo la
filosofía del desarrollo integral desde la gestación, respondiendo a las
necesidades y características específicas y contribuyendo así, al logro de la
equidad e inclusión social de nuestras clases menos favorecidas.
Esta dinámica frente a la primera infancia, la adolescencia y la juventud, se
refleja en los Programas y Proyectos, del Plan de Desarrollo 2008-2011,
“VAMOS A CONSTRUIR CIUDAD”, aprobado mediante Acuerdo Nº000077 del
28 de Mayo de 2008, cuyos avances, en estos años, de Gestión de la actual
administración, han alcanzado logros significativos, como se desglosa a
continuación, enmarcándolos en cada categoría de derechos del orden
constitucional:
2.1 CATEGORIA DE DERECHO: PROTECCION
2.1.1. Registro civil, para sentirse ciudadano.
La oficina de la Primera Gestora, la Registraduria del Estado Civil, la Secretaria e
Gestión Social, han venido realizando campañas para que todos los niños y
niñas en la ciudad, tengan su identificación, para poderlos hacer sujetos de
derechos frente al Estado.
Se ha avanzado en campañas por medios radiales, en cuanto a la necesidad de
efectuar este trámite en el primer mes de nacido el infante en la oficina de la
Registraduria y también en jornadas en sitios estratégicos, sobre todo para la
población desplazada, como se describe en la siguiente tabla:
Tabla 12: Relación de Campañas de registros
No
DIRECCION
1
NUEVO TRIUNFO SALCEDO
2
3
RC
I.E SALCEDO C.13B #25-100
10
SAN VICENTE D-52 #2B-13
ESCUELA COMUNITARIA
20
SAN VICENTE D-52 #2B-13
ESCUELA COMUNITARIA
42
30
º
4
FLORESTA II C.21 K.16 ESQ.
5
MUSEO BOLIVARIANO
PLAZA PRINCIPAL
12
6
I.E MARIA AUXILIADORA
Calle 22 #26-151
14
7
VIÑAS DEL REY
8
VILLA KATANGA
9
PORVENIR I.E ANTONIO RAMON MORENO
24
10
CIUDAD BONITA-VILLA SANTA -CIUDAD CARIBE IV C.77A #9-38
11
11
VILLA MARIA I.E VILLA MARIA
21
12
CIUDAD PARAISO I.E SAN ANTONIO DE PADUA
25
13
VILLA VALENTINA K5 #57C1-64 UNIVERSIDAD DE LOS NIÑOS
16
14
LA CENTRAL C.68 #4-38
43
15
LOS LOTEROS Col. CENCAES
17
16
PRADO SOLEDAD T.4B #5-63
17
PARROQUIA EL PARQUE
5
18
LAS COLONIAS-V.KATANGA IGLESIA OSAMA C.46 #26-13
15
19
I.E NOROCCIDENTAL
21
20
21
I.E PUMAREJO
Colegio San Miguel K.5A C.35B
Inst. Monsalve Calle 56 #19-04
CAMINANDO CON JESUS
LOS CEDROS K.19 #73A-44
CENTRO EDUCATIVO NUEVA ESPERANZA Diag 78 Tr.1BSUR-15 Villa
Selene
17
22
20
7
19
45
2.1.2. Buen trato.
El derecho al buen trato consiste en responder correctamente a las necesidades
de cuidado, protección, educación, respeto, empatía y apego, asegurando el
cuidado, la protección de los niños, niñas, adolescentes y jóvenes. La
responsabilidad de garantizar este derecho, recae en quienes ocupan un lugar
31
º
de jerarquía en relación a ellos: padres, educadores y adultos en general.
El buen trato se define en cuanto a la posibilidad de acercarse al otro desde la
empatía, la comprensión, el respeto, la tolerancia, para garantizar la igualdad
legal, social, religiosa, desde una costumbre y opción de vida y no desde una
obligación o norma social.
Para promover el buen trato, se requieren formas de comunicación efectiva, así
como también comprensión y entendimiento en todos los niveles de la sociedad;
donde se rescate la importancia de lo cotidiano y de las esferas de acción
cercanas a las niñas a los niños, adolescentes y jóvenes, que se caracterice por
tomar conciencia de las propias prácticas.
El buen trato se aprende y se desarrolla y es un proceso que debe iniciarse en la
infancia. La importancia de recibir buenos tratos a edad temprana radica en que
favorece el desarrollo socio-afectivo sano y los futuros aprendizajes y, además,
conlleva una serie de beneficios tanto en el plano neurobiológico como en el
sicológico y, en consecuencia, también en el desarrollo cognitivo y social.
La Alcaldía de Soledad, ha venido, promoviendo el buen trato, a través de
charlas con los padres de familia y adultos en general, en las instituciones
educativas y las organizaciones comunales, pero aun así, existen violencia
intrafamiliar, que implica maltrato infantil, por el tipo de cultura que hemos venido
construyendo como País.
Las acciones que se realizan para contrarrestar los casos violencia intrafamiliar
en el Municipio de Soledad, son desarrolladas por el ICBF y las Comisarias de
familia, con su equipo interdisciplinario, los cuales, vienen adelantando los
programas de “Comisarias de Familia al Barrio” para recibir de primera mano las
denuncias sobre violencia y maltrato infantil, así, como llevarles asesoría,
orientación psicológica y terapia de familia a los núcleos familiares del municipio
de Soledad.
Por parte de la administración Municipal, se han venido adelantando programas
de capacitación en elementos conceptuales dinámicos sobre principios de
convivencia ciudadana, deberes, liderazgo, autogestión comunitaria, violencia
intrafamiliar dirigidos a madres comunitarias, padres de familias y jóvenes entre
los 12 y 16 años.
De acuerdo a los reportes de las Comisarias, el comportamiento en maltrato
infantil. En el Municipio, es:
32
º
Tabla 13. Reporte de las comisarias de familia del Municipio de Soledad
Incremento
Incremento
DESCRIPCIÓN
2008
2009
2010
% 2008 y
2009
Maltrato Infantil
30
37
23.3%
% 2008 y
2010
47
56.66%
2.2. CATEGORIA DE DERECHO: VIDA Y SUPERVIVENCIA
2.2.1. SALUD
2.2.1.1.
Mortalidad infantil.
La mortalidad infantil se entiende como la probabilidad de que un recién nacido
muera en su primer año de vida independientemente de las causas o factores
que intervengan en el fallecimiento, en el siguiente cuadro (1) se observa el
comportamiento de la mortalidad infantil, en nuestro Municipio:
Tabla 14. Razón de Mortalidad Infantil población menor de 1 año Soledad Atlántico
2007- 2010
PERIODO
No. Casos
Nacidos vivos
Razón x 1.000 nacidos vivos
2007
97
7.774
12,5
2008
115
8.304
13,8
2009
94
7.755
12,1
2010
27
3.849
7,0
TOTAL
333
27.682
12,0
FUENTE: DANE DATOS PRELIMINARES Y SIVIGILA SSD
Se puede evidenciar un descenso significativo en la reducción de la mortalidad
infantil, teniendo en cuenta que al momento del análisis de estos periodos, fue
puesto en marcha el plan de atención institucional al recién nacido, frente al
componente que maneja la Resolución 0412 del 2000.
Tabla 15. Porcentaje de niños con bajo peso al nacer por debajo de 2500 gr
Soledad Atlántico 2007- 2010
PERIODO
No. Casos
Nacidos vivos
Porcentaje bajo peso
2007
2338
7.774
30,1
2008
731
8.304
8,8
2009
677
7.755
8,7
2010
203
3.849
5,3
FUENTE: DANE DATOS PRELIMINARES Y SIVIGILA SSD
33
º
Teniendo en cuenta que en el 2007 el número de niños que nacieron con bajo
peso al nacer (30,1) alcanzo un porcentaje significativo, mientras que en el
2010, se redujo (5,3), teniendo en cuenta la política de Atención a los controles
prenatales y al manejo de las gestantes durante el embarazo.
Tabla 16. Porcentaje de niños con Sífilis congénita Soledad Atlántico 2007- 2010
PERIODO
N°. casos
Nacidos vivos
Tasa x 1000 nacidos
vivos
2007
6
7.774
0,8
2008
11
8.304
1,3
2009
13
7.755
1,7
2010
6
3.849
1,6
FUENTE: DANE DATOS PRELIMINARES Y SIVIGILA SSD
La Sífilis Congénita, se puede determinar previamente, si la madre asiste al
programa de gestante, sin embargo en lo que se puede evidenciar, esta la no
asistencia de las madres a controles periódicos que puedan determinar este tipo
de riesgo en la población neonatal.
Tabla 17. Mortalidad en menores de 5 años Soledad 2007 – 2010
PERIODO
No. Casos
Nacidos vivos
Razón x 1.000 menores 5
años
2007
108
51.964
2,1
2008
125
52.316
2,4
2009
2
52.683
0,0
2010
36
53.175
0,7
FUENTE: DANE DATOS PRELIMINARES Y SIVIGILA SSD
Por cada nacido vivo, la razón de mortalidad en la población menor de cinco
años se dispersa, teniendo en cuenta a los cuidadores, y la asistencia de los
niños a programas de Crecimiento y desarrollo y asistencia a la protección
específica y detección temprana de las a alteraciones del crecimiento y
desarrollo.
34
º
Grafica 4. Morbilidad Casos de IRA y EDA en menores de 5 años Soledad 2007
- 2010
FUENTE: DANE DATOS PRELIMINARES Y SIVIGILA SSD
Las Infecciones respiratorias Agudas en la población infantil están por encima de
las Enfermedades diarreicas agudas, teniendo en cuentas factores externos y
del medio ambiente, como los arroyos que atraviesan el Municipio y las
inundaciones que han afectado a gran parte de la población cercana a la ribera
de los caños y del rio Magdalena.
2.2.1.2.
Asistencia al Programa de Crecimiento y Desarrollo.
El programa de crecimiento y Desarrollo, se fundamenta sobre el marco
normativo de la resolución 0412 del 2000, por lo que se evalúan los aspectos
relacionados con el peso y la talla, al igual que el aumento de su masa corporal a
través de percentiles y de las escalas abreviadas del desarrollo psicomotriz del
niño.
Tabla 18. Porcentaje de niños, niñas entre 0 y 6 meses que asisten a controles
de crecimiento y desarrollo y reciben lactancia materna exclusiva
PERIODOS
2007
2008
2009
2010
TOTAL
0 a 6 Meses
1853
3748
10584
11978
28163
%
6,58
13,31
37,58
42,53
100,00
FUENTE: ESE HMIS
De un 6, 58 % en el 2007, se ha logrado incrementar la asistencia a los
programas de crecimiento y desarrollo en los menores lactantes en un 42,53 %.
35
º
Se destaca la importancia que se le ha dado a la lactancia materna exclusiva, al
igual que los beneficios que se tienen en cuenta al momento de inscribir a los
niños al programa de crecimiento y desarrollo en la ESE HMIS
2.2.1.3.
Programa ampliado de inmunización (P.A.I)
Tal como lo establece la norma, el Programa Ampliado de Inmunización, forma
parte de la protección especifica que debe brindársele a la población Infantil,
haciendo mayor énfasis en la población menor de cinco años
Grafica 5. Coberturas por Biológicos Soledad 2007 – 2010.
FUENTE: DATOS PRELIMINARES, SIVIGILA SSD
Tabla 19. Porcentaje de Cobertura de los programas de Vacunación
BIOLOGICOS
2007
2008
2009
2010
BCG
88,8
98,7
96,8
50,3
POLIO
99,5
88,5
99,0
66,7
HEPATITIS B
99,5
88,5
99,0
66,6
DPT
99,5
88,5
99,0
66,6
TRIPLE VIRAL
71,2
85,3
98,4
72,4
INFLUENZA
12,2
20,2
16,3
9,6
NEUMOCOCO
-
-
-
3,4
ROTAVIRUS
-
-
-
62,0
Pese a la asistencia Técnica, a las Jornadas Nacionales de Vacunación
programadas por el Ministerio de la Protección Social, durante estos últimos
periodos, se evidencia con preocupación el incumplimiento del programa, frente
a las coberturas que se encuentran por debajo del 95% que exige la Resolución
3384 del 2000 teniendo como factores que inciden en el mismo, la educación, la
cultura y el desplazamiento.
36
º
2.2.1.4.
Desnutrición en infancia y adolescencia
Tabla 20.Porcentaje de niños, niñas y adolescentes valorados con desnutrición crónica
PERIODOS
0A5
6 A 11
12 A 17
0 A 17
2008
2009
4636
9369
6949
11304
782
1800
12364
22473
24.731
44.946
26461
2176
1014
29651
59.302
22,70
29,95
2010
29944
1799
2763
34506
69.012
34,86
TOTAL
70410
22228
6359
98994
197.991
2007
TOTAL
%
12,49
100,00
FUENTE: ESE HMIS
La valoración que se desarrolla con la desnutrición Crónica en la población
infantil, la cual se desarrolla en la infancia, al igual que la valoración en la
adolescencia, ha recuperado un espacio como se evidencia en los resultados
ascendentes de la ESE Hospital materno infantil de soledad, siendo insistente
con los programas de salud del municipio y los beneficios que se obtienen del
mismo.
2.2.1.5.
Mortalidad materna.
“las mujeres que dan vida, caminan por los andamios de la muerte”Marta González de Paco, el
Alto Bolivia 04.
Tabla 21. Razón de muertes maternas Soledad Atlántico, 2007 - 2010
PERIODO
No. Casos
Nacidos vivos
Razón x 100.000
nacidos vivos
2007
2008
2009
2010
6
5
3
1
7.774
8.304
7.755
3.849
77,2
60,2
38,7
26,0
FUENTE: DANE DATOS PRELIMINARES Y SIVIGILA SSD
La Mortalidad Materna, se ha constituido en un eje de trabajo dentro de la
práctica de los programas de promoción y prevención, por lo que se debe
trabajar en conjunto con la política del ministerio de la protección Social dentro
del “Plan de choque para la reducción de la mortalidad materna.” El municipio de
soledad con sus EPS Subsidiadas y contributivas debe aunar esfuerzos en la
política de la misma, estableciendo acciones en conjunto.
37
º
2.2.1.6. Embarazos en adolescentes.
Se lo define como: "el que ocurre dentro de los dos años de edad ginecológica,
entendiéndose por tal al tiempo transcurrido desde la menarca, y/o cuando la
adolescente es aún dependiente de su núcleo familiar de origen". La "tasa de
fecundidad adolescente (TFA)" ha ido disminuyendo desde los años 50 pero en
forma menos marcada que la "tasa de fecundidad general (TFG)", condicionando
un aumento en el porcentaje de hijos de madres adolescentes sobre el total de
nacimientos. En 1958 era del 11,2%; en 1980 del 13,3%; en 1990 del 14,2%; en
1993 del 15%. Este último porcentaje se traduce en 120.000 nacidos vivos de
mujeres menores de 20 años.
Tabla 22. Porcentaje de Embarazos en Adolecentes. Soledad Atlántico 2007-2010
PERIODO
Adolescentes
embarazadas
Mujeres < 18 años
% embarazadas
2007
0
0
0
2008
683
81.194
0,8
2009
626
82.731
0,8
2010
170
84.284
0,2
FUENTE: DATOS PRELIMINARES, SIVIGILA SSD
Para el 2008, el Número de embarazos en Adolescentes, (0,8%) se reportan
datos que descienden (0,2%) para el 2010.
Tabla 23. Porcentaje de Mujeres embarazadas con Sífilis Dx, y tratadas. Soledad
Atlántico 2007- 2010
Porcentaje de casos
PERIODO
No. casos
Casos tratados
2007
0
-
0,0
2008
0
0
0,0
2009
7
1
14,3
2010
18
1
5,6
tratados
FUENTE: DATOS PRELIMINARES, SIVIGILA SSD
Para el 2010, el Número de embarazos con Sífilis gestacional, alcanzo los
niveles más altos con 18 casos reportados, los cuales fueron intervenidos
38
º
Tabla 24. Porcentaje de Mujeres Gestantes que se realizaron la prueba del VIH.
(Elisa). Soledad Atlántico 2007- 2010
PERIODO
No. gestantes
No. Prueba
% Prueba
2007
0
-
0,0
2008
742
739
99,6
2009
6188
2.758
44,6
2010
4443
3.533
79,5
FUENTE: DATOS PRELIMINARES, SIVIGILA SSD
Para el 2010, el Número de Mujeres embarazadas que se realizaron las pruebas
de VIH (Elisa), reportaron (79,5%) datos significativos de que las mujeres
embarazadas, se preocupan por la realización de la prueba.
2.2.1.7.
Promoción y educación en salud
En Ottawa, Canadá, se celebró en 1986 la Primera Conferencia internacional de
la Promoción de la salud, que dio lugar a lo que hoy se conoce como la " Carta
de Ottawa para la Promoción de la Salud y más recientemente se ratificó en la
Declaración
de
Yakarta,
1997".
En esta se llegó a una definición consensuada de promoción de salud: "El
proceso que permite a las personas incrementar su control sobre los
determinantes de la salud y en consecuencia, mejorarla". Se entiende por
determinantes al conjunto de factores personales, sociales, económicos y
ambientales, que condicionan el estado de salud de los individuos o poblaciones.
La Promoción de la Salud va más allá de la transmisión de contenidos e
incorpora los objetivos de fortalecer las habilidades y capacidades de los
individuos y de modificar las condiciones sociales, ambientales y económicas,
con el fin de disminuir su impacto negativo en la salud individual y de la
comunidad. Para conseguir dicha finalidad, la promoción de la salud utiliza
estrategias de trabajo, como:
• Comunicación de información y desarrollo de habilidades personales.
• Fomento a la motivación y la autoestima.
• Análisis de las condiciones sociales, económicas, ambientales y a factores
y comportamientos de riesgo que influyen en la salud.
De acuerdo al informe de Salud Pública, y siguiendo las estrategias descritas, se
Capacitaron, en el año 2009:
39
º
782 Escolares sobre Estilo de Vida Saludable, de las instituciones inscritas en el
programa Escuela Saludable.
Se desarrollaron actividades de promoción y educación en Salud Oral, en los
hogares comunitarios, guarderías e instituciones educativas, sobre los hábitos de
higiene en salud bucal en la primera infancia y edad escolar, impactando a 9883
niños, niñas, adolescentes y jóvenes.
En salud mental, promoción social y discapacidad, se han venido realizando
actividades casa a casa para mayor impacto y comprensión, entregándoles
folletos tales como: Abuso sexual, prevención del suicidio, prevención de la
discapacidad, Políticas de salud mental entre otros.
Tabla 25. ACTIVIDADES REALIZADAS.
PRIMER
SEIMESTRE.
ACTIVIDADES
Estilos de vida
saludables.
Actividades 1
PERSONAS
CAPACITADAS
Convivencia
pacífica.
Actividades
Prevención del
Maltrato Infantil
Actividades 1
Prevención del
suicidio.
Actividades
140
Total personas
capacitadas
436
2.2.1.8.
91
125
80
SEGUNDO
SEMESTRE.
ACTIVIDADES
Estilos de vida
saludables.
Actividades 2
Convivencia
pacífica.
Actividades 1
Maltrato infantil.
Actividades 2
Prevención del
suicidio
Actividades 1
PERSONAS
CAPACITADAS
TOTAL
149
240
142
282
284
409
167
247
742
1178
Aseguramiento al régimen subsidiado a la población vulnerable.
A mediados del segundo semestre del año 1996 se da inicio en la ciudad de
Soledad, la operatividad del régimen subsidiado, reglamentado por la Ley 100
de 1993, logrando afiliar el 14% de la población priorizada de esa época. Con
el proceso de Descentralización y el asumir nuevas competencias en materia
de Inspección, Vigilancia y Control del Sistema Municipal de Seguridad Social
en Salud, el municipio adecua unos cambios en su estructura organizacional
40
º
en el sector salud. La ciudad de Soledad ha tenido un crecimiento
poblacional atípico en el Departamento y la Región porque ha sido referente
de asentamiento de pobladores desplazados por los hechos de violencia e
inseguridad que ha azotado la Costa Caribe, ocasionando un indicador de
baja cobertura en materia de afiliación al régimen subsidiado. Actualmente el
municipio tiene una cobertura del 52% de afiliados al Régimen Subsidiado
(236.637 habitantes) al cierre de la vigencia del 2007. De acuerdo al dato
poblacional existen 64.921 habitantes con necesidades básicas insatisfechas
aun por fuera del Sistema General de Seguridad Social en salud.
Tabla 26.Poblaciòn Afiliada al régimen subsidiado
AÑOS
2006
2007
2008
2009
SUBSIDIADO
185.447
236.627
262.928
266.212
De acuerdo con el informe de la secretaria de Salud 2009, el Municipio de
Soledad a 31 de marzo de 2009 contaba con una población de 262.928 afiliados
al Régimen Subsidiado; pero mediante acto público de Ampliación de Cobertura,
se incrementó en 3.284 nuevos afiliados alcanzando una población total de
266.212 afiliados a partir del 01 de abril de 2009. Esta población se hallaba
distribuida entre ocho (8) EPS-S: BARRIOS UNIDOS DE QUIBDO, CAFABA,
CAJACOPI, CAPRECOM, COMFACOR, MUTUAL SER, SELVASALUD y
SOLSALUD.
Tabla 27. Nuevos afiliados del régimen subsidiado año 2009
POBLACION
TOTAL
SUBSIDIOS TOTALES
POBLACION VULNERABLE SISBEN NIVEL 1 Y 2
POBLACION DESPLAZADA
POBLACION DESMOVILIZADA
RECURSOS PROPIOS CAJACOPI
SUBSIDIOS PARCIALES
SUBSIDIOS
266.212
247.307
212.381
33.989
210
727
18.905
Este número de afiliados al Régimen Subsidiado se conservó en la contratación
de la vigencia comprendida entre el 01 de abril y el 30 de septiembre de 2009;
porque a partir de 01 de octubre de 2009, esta población cambió debido a una
disminución efectuada directamente por el Ministerio de la Protección Social, por
la no Carnetizacion de afiliados contratados.
El número de afiliados de la Base de Datos del Régimen Subsidiado, a partir del
01 de octubre de 2009 es de 259.155 afiliados distribuidos de la siguiente forma:
41
º
Tabla 28. Población afectada por no carnetizados
POBLACION
TOTAL
SUBSIDIOS TOTALES
POBLACION VULNERABLE SISBEN NIVEL 1 Y 2
POBLACION DESPLAZADA
POBLACION DESMOVILIZADA
RECURSOS PROPIOS CAJACOPI
SUBSIDIOS PARCIALES
SUBSIDIOS
259.155
258.620
223.694
33.989
210
727
535
Tabla 29. Porcentaje de la población asegurada en el régimen subsidiado, de
los grupos etáreos de 0 a 26 años.
Grupos etáreos
0-5
6-11
12-17
14-26
62,803
71,944
76,856
50,764
53,343
57,137
48,244
48,914
50,981
109,552
116,020
125,480
Vigencia.
2008
2009
2010
2.2.1.9.
Ampliación de cobertura del régimen subsidiado
En el año 2009 se incrementó en 3.284 nuevos afiliados, pasando de 262.928
afiliados al Régimen Subsidiado a 266.212 afiliados a partir del 01 de abril.
2.2.1.10. Prestación de servicios en Salud Pública y Promoción Social
Tabla 30. Numero de eses Públicas
NOMBRE
ESES PUBLICAS
NIVEL
HOSPITAL JUAN DOMINGUEZ ROMERO
HOSPITAL MATERNO INFANTIL DE SOLEDAD
II
II
Nº
DE
SEDES
1
5
IPS
Y
PROFESIONALES
INDEPENDIENTES
132
42
º
GRAFICO 5. DISTRIBUCION DE LOS CENTROS Y PUESTOS DE SALUD PUBLICOS EN
EL MUNICIPIO DE SOLEDAD
2.2.2. SEGURIDAD ALIMENTARIA.
Los comedores escolares son una estrategia producto de la alianza entre la
Gobernación del Atlántico, la Alcaldía de Soledad y el ICBF, para generar una
mayor cobertura de la población infantil beneficiada y aminorar costos de
funcionamiento. Este proyecto se viene ejecutando en Instituciones Públicas y
Privadas como se relaciona a continuación:
43
º
Tabla 31.Porcentaje de avance de las metas programadas alimentación escolar
vigencia 2010
MUNICIPIO DE SOLEDAD
SEGUIMIENTO DE LAS METAS AL PROGRAMA DE ALIMENTACION ESCOLAR EN LAS
INSTITUCIONES EDUCATIVAS VIGENCIA 2010
1.1Programa/Subprogram
a
1.2.
Cobertura
del
programa
1.3. Indicador
Definición
Seguridad alimentaria y
nutricional
Ampliar la
cobertura
del
programa de
alimentación
escolar el
50% de
niños niñas
y
adolescente
s del
sistema
educativo
Se
beneficiaron
con el
programa de
alimentación
escolar
20.210
niños, niñas
y
adolescente
s del
sistema
educativo
Porcentajes
de niños,
niñas y
adolescente
s del
sistema
educativo
beneficiado
N° de niños,
niñas y
adolescente
s del
sistema
educativo
beneficiado
1.4.
Av.
Físic
o
Meta
PDD
(%)
1.10.
Proyectos
y/o Acciones
1.12. Valor
Proyecto/
Acción
Se
realizaron
entregas
hasta la
fecha del
mes de julio
de 990,290
entre
desayunos y
almuerzos.
468.770.44
2
Vr.
Actua
l
41%
Vr.
Alcanzad
o
41%
100%
41%
20.210
100%
Mejoramient
o de
asistencia
Nutricional
468.770.44
2
Se observa en la tabla 23 que para el año 2010 se beneficiaron 20.210 niños,
niñas y adolescentes, con el programa de alimentación escolar en las
instituciones educativas del Municipio de Soledad, con una inversión de$
468.770.442 lo que evidencia un nivel de cumplimiento de un 100%
44
º
Tabla32.Instituciones Educativas Beneficiadas en el Programa de alimentación
Año 2010
MUNICIPIO DE SOLEDAD
INSTITUCIONES EDUCATIVAS BENEFICIADAS CON PROGRAMA DE ALIMENTACION AÑO 2010
MUNICIPI
O
INSTITUCION
GOBERNACIO
N
ICBF
ICBF
ALCALDIA
TOTAL
TOTAL
DESAYUNOS
DESAYUNO
S
ALMUERZO
S
ALMUERZO
S
DESAYUNO
S
ALMUERZO
S
300
50
SOLEDAD
IE TECNICA
MICROEMPRESARIA
L DE SOLEDAD
INSTIMISOL
SOLEDAD
POLITECNICO
356
100
356
100
SOLEDAD
FCO JOSE DE
CALDAS
496
100
496
100
SOLEDAD
DOLORES MARIA
UCROOS
700
SOLEDAD
IE ANTONIO RAMON
MORENO
SOLEDAD
I.E. MARIA
AUXILIADORA Y
GENARO FELICIANO
250
SOLEDAD
IE JHON F. KENEDY
SAN ANTONIO Y
SEDE OASIS
548
SOLEDAD
IE SAGRADO
CORAZON EL
TRIUNFO
SOLEDAD
IE NUESTRA
SEÑORA DE FATIMA
SOLEDAD
IE VISTA HERMOSA
#2
100
SOLEDAD
COLEGIO ANTONIO
SANTOS
100
SOLEDAD
IED PRIMERO DE
MAYO
100
350
700
200
100
300
250
150
548
0
100
100
260
70
169
70
260
360
0
195
295
0
200
250
100
100
150
160
169
200
250
SOLEDAD
IE INEM
250
50
300
SOLEDAD
I.E.TECNICO
INDUSTRIAL DEL
ATLCO DEL ( ITIDA)
250
50
300
SOLEDAD
IE POLICARPA
SALAVARRIETA
100
100
100
SOLEDAD
CORAZON CARIBE
70
SOLEDAD
IEB No. 18 y No. 25
767
SOLEDAD
IEB No. 14
377
250
170
100
100
200
320
170
767
0
377
100
45
º
SOLEDAD
IE TECNICA FCO. DE
PAULA SANTANDER
100
293
SOLEDAD
IE LUIS R.
CAPARROSO
58
233
SOLEDAD
I.E.Tec INDUSTRIAL
DE SOLEDAD ITISA
SOLEDAD
I.E.NUESTRA
SEÑORA DEL
CARMEN ( EL
ESFUERZO )
SOLEDAD
200
393
200
291
0
219
181
219
181
169
100
269
100
IE ALBERTO
PUMAREJO
396
100
396
100
SOLEDAD
IE JOSEFA DONADO
267
100
267
100
SOLEDAD
IEB No.7 LAS
MARGARITAS
100
50
100
250
SOLEDAD
IE COMERCIAL
NUESTRA SEÑORA
DE LAS
MISERICORDIAS
-
100
482
100
150
289
150
100
100
387
100
200
482
SOLEDAD
IE TAJAMAR
SOLEDAD
IE NOROCCIDENTAL
DE SOLEDAD
289
SOLEDAD
I.E VILLA ESTADIO
100
310
100
410
100
SOLEDAD
I.E. MANUELA
BELTRAN
100
312
100
412
100
SOLEDAD
I.E.VILLA MARIA Y
CANDELARIA
96
797
96
SOLEDAD
LICEO
METROPOLITANO
TERESA DE JESUS
200
100
200
SOLEDAD
I.E. RAMON
NAVARRO DONADO
100
100
308
100
SOLEDAD
C.E.SUEÑOS
FELICES LA
CENTRAL
100
125
100
125
SOLEDAD
I.E. EDGARDO
MORIN
100
85
185
0
SOLEDAD
INSTITUTO
EBERZER
100
100
0
SOLEDAD
SALON COMUNAL
VILLA SOL
70
70
0
SOLEDAD
COLEGIO
METROPOLITANO
SOLEDAD 2000
SOLEDAD
COLEGIO ELIM
SOLEDAD
ESCUELA
COMUNITARIA SAN
VICENTE
SOLEDAD
COLEGIO EL
MILAGROSO
100
SOLEDAD
CENTRO
EDUCATIVO DON
BOSCO
100
SOLEDAD
I.E. JOSEFA
DONADO CABICA
100
SOLEDAD
I.E. JUAN LUIS
100
100
287
797
100
208
-
100
200
250
100
200
100
100
50
50
0
300
0
250
100
300
0
100
100
200
50
100
50
46
º
VIVES
SOLEDAD
CENCAES
SOLEDAD
I.E. FRANCISCO
GALAN
SOLEDAD
C.E. SUEÑOS
FELICES
SOLEDAD
IE SAN ANTONIO DE
PADUA (Candelaria
1)
560
SOLEDAD
COLEGIO AMIGOS
DE JESUS
50
SOLEDAD
INSTITUTO LATINO
SOLEDAD
ESCUELA SAN
VICENTE
SOLEDAD
COLEGIO VIDA Y
ESPERANZA
SOLEDAD
ESCUELA LA
CENTRAL CASTILLO
BOLIVAR
100
SOLEDAD
COLEGIO AMIRA DE
LA ROSA
80
SOLEDAD
LICEO DE
CERVANTES
SAAVEDRA
SOLEDAD
CIUDADDELA
ESTUDIANTIL
SOLEDAD
JESUS MAESTRO
TOTAL
100
100
2.3.1.
125
170
80
100
100
70
100
200
150
50
100
100
200
310
0
100
125
560
170
50
0
80
0
200
70
100
0
300
150
80
50
100
0
450
100
2.808
2.3.
200
310
10.948
3113
3341
450
100
0
13.756
6454
CATEGORIA DE DERECHO: DESARROLLO.
EDUCACION PREECOLAR, BASICA Y MEDIA
La educación además de ser un derecho fundamental, es el elemento clave del
desarrollo sostenible y la estabilidad de Municipios, Naciones y continentes y por
consiguiente un medio eficaz para participar en los sistemas sociales y
económicos del siglo XXI
Este derecho se ha venido desarrollando en el municipio de Soledad con los
esfuerzos de la administración por cubrir el 100% de la población en edad
escolar, como lo describimos a continuación:
Este Municipio, cuenta con una población, de acuerdo a la proyección DANE, de
138.535 niños, niñas y jóvenes en edad escolar, entre los 5 y 17 años, de los
cuales están en el sistema educativo, 109.724, según corte del SIMAT a
diciembre 31 de 2010. Posee actualmente 30 instituciones educativas oficiales
con 43 sedes, de los cuales el 99% están localizadas en el área urbana, lo que
47
º
indica que la Infraestructura construida oficial, es insuficiente para la atención de
los 30.973 que están por fuera del sector educativo, a quienes aun no se les ha
posibilitado el derecho a la educación en términos de dignidad del ser humano.
Tabla 33. POBLACION EN EDAD ESCOLAR 5-17 años
Edad
2005
2006
2007
2008
2009
2010
5
10.081
10.283
10.460
10.618
10.748
10.830
6
10.036
10.232
10.424
10.593
10.747
10.868
7
9.985
10.179
10.373
10.558
10.724
10.871
8
9.929
10.122
10.315
10.507
10.687
10.852
9
9.870
10.062
10.251
10.444
10.637
10.812
10
9.805
10.009
10.199
10.386
10.578
10.771
11
9.731
9.939
10.144
10.331
10.517
10.709
12
9.660
9.860
10.069
10.273
10.460
10.645
13
9.594
9.785
9.984
10.196
10.400
10.587
14
9.528
9.717
9.904
10.105
10.319
10.524
15
9.453
9.654
9.838
10.027
10.229
10.446
16
9.372
9.580
9.773
9.957
10.147
10.352
17
9.280
9.497
TOTAL
126.324
128.919
Fuente: Dane Censo 2005
9.699
9.891
10.075
10.268
131.433
133.886
136.268
138.535
El 80% de los predios educativos oficiales pertenecen al Municipio, el 09% al
Departamento como tal, el 02% a la Nación y el 08 % son de otra propiedad
como la comunidad religiosa, fuerza militares y otros. De la totalidad de predios
que prestan servicios educativos oficiales el 62% poseen escritura pública.
La mayoría de los predios se encuentran en áreas estables, sin embargo de los
12 que se encuentran ubicados en zonas de alto riesgo, el 67% están localizados
sobre franjas inundables.
La población por edad de 5 a 17 años, que está por fuera del sistema educativo
en los últimos 3 años se detalla a continuación;
Tabla 34. Población por fuera del sistema educativo 2008-2010
Fuente: secretaria de educación municipal.
48
º
Edad
Población
2008
Matríc
2008
Pobl. por
fuera 2008
Pobl.
2009
Matríc
2009
Pobl.
por
fuera
2009
Pobl.
2010
Matríc
2010
Pobl.
por
fuera
2010
5 años
10.618
8.206
2.412
10.748
7.835
2.913
10.830
7.401
3.429
6 años
10.593
9.583
1.010
10.747
8.879
1.868
10.868
8.093
2.775
7 años
10.558
9.890
668
10.724
9.514
1.210
10.871
8.928
1.943
8 años
10.507
9.967
540
10.687
9.690
997
10.852
9.221
1.631
9 años
10.444
9.271
1.173
10.637
9.718
919
10.812
9.633
1.179
10 años
10.386
8.941
1.445
10.578
8.664
1.914
10.771
9.650
1.121
11 años
10.331
8.194
2.137
10.517
8.103
2.414
10.709
8.496
2.213
12 años
10.273
8.024
2.249
10.460
7.746
2.714
10.645
8.323
2.322
13 años
10.196
7.576
2.620
10.400
7.505
2.895
10.587
7.922
2.665
14 años
10.105
7.238
2.867
10.319
7.178
3.141
10.524
7.603
2.921
15 años
10.027
6.337
3.690
10.229
6.384
3.845
10.446
6.875
3.571
16 años
9.957
5.183
4.774
10.147
4.971
5.176
10.352
5.149
5.203
TOTAL
123.995
98.410
25.585
126.193
96.187
30.006
128.267
97.294
30.973
2.3.1.1Cobertura Educativa, fundamental para el reconocimiento del
derecho al desarrollo integral.
“La educación continua de jóvenes y adultos tiene validez e importancia por sí
misma, en tanto satisface necesidades básicas de aprendizaje, dignidad y
libertad de las personas que aprenden, y contribuye a su desarrollo como
ciudadanos plenos. Al mismo tiempo, incide sobre el bienestar general de la
familia y sobre el desarrollo de la comunidad y del país. Abundante investigación
ha mostrado los impactos positivos de la educación de madres y padres sobre el
desarrollo de sus hijos e hijas, no sólo en relación a los indicadores escolares
clásicos – matrícula, asistencia, rendimiento – sino en términos de salud,
nutrición, cuidado y bienestar general de la niñez. De hecho, como hemos
argumentado muchas veces, en el paquete de derechos de todo niño y niña
debería incluirse el derecho a la alfabetización y a la educación de sus padres.”2
2.3.1.1 Matricula por sector: oficial, contratada y privada.
La siguiente estadística nos demuestra la ampliación de la oferta oficial, gracias a
las diferentes estrategias de atención a la población en edad escolar y en extra
edad, para garantizar el derecho a la educación de nuestros niños y jóvenes.
2
Rosa María Torres, “El derecho de niños y niñas a la educación básica”, UNICEF, Nueva York,
1995
49
º
Tabla 35. Evaluación de la matricula por sectores
POR SECTOR
2002
2003
2004
Oficial
34.626
39.609
0
34.626
Contratada
TOTAL
OFICIAL
2005
2006
2007
2008
2009
2010
41.326 42.338
45.820
45.797
45.417
48.363 49.794
0
9.547 11.319
10.569
16.981
23.479
17.764 28.397
39.609
50.873 53.657
56.389
62.778
68.896
66.127 78.191
Tabla 36. Crecimiento de la matricula 2002-2010
POR SECTOR
Oficial
Contratada
TOTAL OFICIAL
Privada
TOTAL
Crecimiento 2002-2010
15.168
28.397
43.565
-10.892
32.673
Crecimiento 2009 – 2010
44%
0%
126%
-26%
42%
1.431
10.633
12.064
-13.820
-1.756
3%
60%
18%
-30%
-2%
Fuente: Ministerio de Educación Nacional.
La Matrícula Total Oficial presenta aumento en los dos últimos años
representada principalmente por incremento en la Matrícula Contratada.
En el marco del Plan de Desarrollo Municipal “VAMOS A CONSTRUIR CIUDAD,
la Secretaría de Educación, fijó como meta para el cuatrienio generar 15.755
nuevos cupos en el Municipio en Educación Preescolar, Básica y Media para un
incremento en la tasa de cobertura bruta del 87,20% al 100%.
Estos cupos se obtienen por razón de contratación de la prestación del servicio
con Instituciones Privadas, mediante programas de reorganización del sector
educativo, la implementación de modelos educativos flexibles e inversión en
infraestructura escolar, y construcción de nuevos colegios.
Cabe resaltar que para el año 2.008 se lograron 9.000 nuevos cupos mediante
subsidios a niños de 5 a 16 años desplazados y/o des escolarizados de estratos
1 y 2 del Municipio y la Nación a través del Proyecto Urbano Marginal.
De igual manera para el año 2.010 se logra una Ampliación de Cobertura de
5.496 nuevos cupos por recursos del SGP, para población vulnerable de estratos
1 y 2, para un gran total de 14.496 nuevos cupos de lo que va del cuatrienio del
plan de desarrollo VAMOS A CONSTRUIR CIUDAD, para un cumplimiento a la
fecha del 92% de la meta.
50
º
De manera global el Municipio genera para el año 2.010 entre los nuevos
subsidios y la continuidad un gran total de 26.096 cupos para la población
vulnerable, contratada con el sector privado.
En las siguientes tablas se evidencia la evolución del presupuesto y la cobertura
en los últimos años.
Tabla 37. Cupos y recursos de inversión en ampliación de cobertura año 2.006 – 2010
CONCEPTO
Recursos SGP para
ampliación de cobertura
Fondo Nacional de
Regalías
Recursos adicionales de
la nación
TOTAL
Cupos
2.006
Cupos
2.007
Cupos
2.008
Cupos
2.009
Cupos
2.010
TOTAL
MILLONES $
1.422
1.422
1.422
1.422
6.918
1.739.256.691
6.184
8.238
8.238
8.238
8.238
304.834.192
1.940
1.940
10.940
10.940
10.940
7.721.488.793
9.546
11.600
20.600
20.600
26.096
9.765.576.769
TABLA 38. Evolución de la matrícula total por sector
Sector
Oficial
2009
48.363
2010
49.687
Diferencia
1.324
% Reporte
2,7
Subsidiada
17.764
28.432
10.668
160
No Oficial
45.353
25.632
-19.721
-56,5
TOTAL
111.480
103.751
Fuente: MEN, 2010
Para el año 2.010 las Instituciones públicas a fecha de corte de la información
han reportado un aumento en el total de la matricula de 1.324 nuevos cupos.
En el sector subsidiado se presenta un incremento de 10.668 nuevos cupos para
un porcentaje del 160% con respeto al año 2.009, mientras que para el sector
privado existe una disminución de 19.721 cupos para un porcentaje del -56,5%.
Tabla 39.Evolucion de la matricula
Nivel
Oficial
Pre y jardín
Transición + Disc
Primaria + Acel
Secundaria
Media
10
2.360
21.931
18.221
7.165
Contratada
Privada
217
2.916
16.037
7.553
1.709
Total
49.687
28.432
No Oficial
Total
4.429
3.121
11.202
4.826
2.054
4.656
8.397
49.170
30.600
10.928
25.632
103.751
51
º
Tabla 41.Matricula en modelos no convencionales y por sector
Modelos
Educativos
Aceleración del aprendizaje
CAFAM
Círculos del aprendizaje
Educación tradicional
Programa para jóvenes en extra
edad y adultos (decreto 3011)
Total general
Oficial
Contratada
No Oficial
Privada
Total
326
1426
347
46.956
28.404
25.034
326
1.457
347
100.394
632
28
567
1.227
49.687
28.432
25.632
103.751
31
Al cierre del año 2.010 se ha alcanzado una cobertura de 3,5% con los modelos
educativos flexibles ayudando a los jóvenes que se encuentran en extra edad a
construir su proyecto de vida, como parte de la política de acceso y permanencia,
para la atención de la población en situación de desplazamiento y de extrema
vulnerabilidad en la entidad territorial.
Tabla 42. Comportamiento de la contratación del servicio educativo, con el sector
privado. 2006 – 2010
52
º
Es bueno hacer un análisis del comportamiento de la cobertura educativa, de
acuerdo a cada nivel, que de alguna manera, implica dar una mirada por edades,
como lo apreciamos a continuación, a través de los años.
Tabla 43. Tasa de cobertura bruta
año
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2.3.1.2
Transición
Primaria
Secundaria
Media
Básica
Total
94%
88%
93%
92%
88%
82%
68%
86%
89%
99%
102%
98%
95%
88%
69%
68%
70%
75%
72%
76%
74%
49%
52%
52%
55%
55%
56%
52%
80%
81%
87%
90%
87%
86%
80%
75%
76%
81%
84%
82%
82%
76%
Educación para Jóvenes en extraedad y Adultos:
El Municipio, viene ejecutando un proyecto orientado a la ejecución de
programas de alfabetización y educación para jóvenes y adultos iletrados con
modelos pedagógicos especializados en la educación de adultos, como
programas de educación continuada de la caja de compensación familiar
CAFAM.
Tabla 44. MATRICULA EN EDUCACION PARA JOVENES EN EXTRAEDAD Y
ADULTOS
CICLOS DE
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
ADULTOS
C1
0
0
36
57 733 602 953 454 573 339
C2
0
25
44
75 199 470 466 917 551 508
C3
0
98 207 364 464 442 530 578 275 185
C4
0 293 439 447 496 408 528 535 474 326
C5
0 311 471 585 665 479 599 775 534 663
C6
0
40
58
63
88
50 128 356 461 164
Crecimiento 2003 Crecimiento 2009-2010
2010
573
0%
119
26%
526
2104%
-366
-40%
177
181%
-303
-52%
181
62%
-61
-11%
223
72%
-241
-31%
421
1053%
105
29%
De acuerdo al DANE, existen 15.076 iletrados, mayores de edad, lo que implica
un 4,93% de la población del Municipio, lo que exige que debe garantizar la
53
º
continuidad de los estudiantes que ingresan a estos programas flexibles, para ir
disminuyendo esta brecha.
2.3.1.3
Indicadores de eficiencia.
Tabla 45. Indicadores de Eficiencia Oficial Todos los Niveles (-2 a 26), Municipio
de Soledad, (Atlántico), Año 2009
INDICADORES DE EFICIENCIA OFICIAL
TASA OFICIAL
Grado
Aprobados
Reprobados
Desertores
Traslad
ados
Total
Aprobados
Reprobados
Desertores
Trasladados
0
2.294
56
125
13
2.488
92,20%
2,30%
5,00%
0,50%
1
2.947
193
140
51
3.331
88,50%
5,80%
4,20%
1,50%
2
2.783
174
89
62
3.108
89,50%
5,60%
2,90%
2,00%
3
3.019
165
94
33
3.311
91,20%
5,00%
2,80%
1,00%
4
2.988
91
69
26
3.174
94,10%
2,90%
2,20%
0,80%
5
3.026
120
115
48
3.309
91,40%
3,60%
3,50%
1,50%
6
3.691
293
112
59
4.155
88,80%
7,10%
2,70%
1,40%
7
3.517
280
101
45
3.943
89,20%
7,10%
2,60%
1,10%
8
3.369
210
78
71
3.728
90,40%
5,60%
2,10%
1,90%
9
3.290
203
71
60
3.624
90,80%
5,60%
2,00%
1,70%
10
2.863
212
85
72
3.232
88,60%
6,60%
2,60%
2,20%
11
2.672
49
23
19
2.763
96,70%
1,80%
0,80%
0,70%
TOTAL
36.459
2.046
1.102
559
40.166
90,80%
5,10%
2,70%
1,40%
Fuente: Secretaría de Educación de Soledad
Tabla 46. Indicadores de Relación, Municipio de Soledad, (Atlántico), Año 2010
Alumnos
matriculados
de
Preescolar a
Media
49.850
N°
Docentes
oficiales
N° de
vinculados Aulas
1.567
774
Área total
N°
de Aulas
Grupos en M2
1.386
40.347,10
Relación
Alumno/Do Relación
cente
Alumno/Aula
32
64
Relación
Relación
Área/Alu
Alumno/Grupo mno
36
1
54
º
Tabla 47. Indicadores de cobertura
N° Alumnos
atendidos
con
programas
de
alimentación
escolar
N°
%
Alumnos
%
cobertura atendidos Cobertur
alimentac
con
a de
ión
programa transport
escolar Transporte e escolar
escolar
23.860
48
0
Fuente: Secretaría de Educación de Soledad
2.3.1.4
N° Alumnos
atendidos
con
programas
familias en
acción
%
cobertur
a
familias
en
acción
N° Alumnos
atendidos
con
programas
de primera
infancia
24.090
48
3.241
N°
Alum
%
nos
cobert atend
ura
idos
primer con
a
progr
infanc amas
ia
de
gratu
idad
7
28.0
00
% cobertura
gratuidad
56
RETENCIÓN ESCOLAR
En cuanto a Retención Escolar, la Secretaría de Educación del Municipio de
Soledad ha promovido estrategias de permanencia y retención orientadas
especialmente a la población más vulnerable, como son:
GRATUIDAD TOTAL: Es la estrategia del Ministerio de Educación
Nacional, de reconocer una cantidad de dinero por cada niño de
preescolar, básica y media que estén registrados en el nivel I y II del
SISBEN, matriculados en las instituciones del sector oficial. Estos recursos
llegan al Municipio con destinación específica para ser transferidos a las
Entidades Educativas, de acuerdo al número de niños reportados. En el
año 2009 se beneficiaron en el municipio de Soledad 25.507 niños, niñas,
adolescentes y jóvenes y en el año 2010, 28.000.
PROGRAMA ALIMENTACIÓN ESCOLAR: por medio del Convenio
tripartita entre la gobernación del atlántico, la alcaldía de Soledad y el
ICBF, en el 2010, se entregaron un total de 2.586.880 almuerzos para
beneficiar a 20.210 jóvenes de 5 a 16 años, es de aclarar que los días de
atención paso de 98 a 128 días, aumentando el número de días
atendidos.
NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES: Este proyecto está dirigido
a incorporar y/o mantener a los niños con limitaciones físicas o con
dificultades de aprendizaje, en este proyecto solo se apropiaron los
recursos adicionales asignados a la secretaria de educación equivalentes
al 20% de la población atendida con necesidades especiales, los cuales
tienen como propósito mejorar la atención de la población educativa.
El presupuesto definitivo para la vigencia 2010, fue de ciento cuarenta y
tres millones setecientos cincuenta y seis mil pesos ($143.756.000),
55
º
cancelados ciento veinte y un millones novecientos cuarenta y siete mil
quinientos sesenta y siete pesos ($121.947.567) ejecutado en 99,62%.
FAMILIAS EN ACCIÓN: Este Programa beneficia a 25.582 familias entre
nivel 1 y desplazados. El objetivo principal del Programa Familias en
Acción es contribuir al mejoramiento del nivel de vida en los niveles 1 y
Población Desplazada.
La población potencial en educación beneficiada con subsidios es de
34.411.Los niños beneficiados en crecimiento y desarrollo son 18.004.
Beneficios.
1.-Población de 0 a 6 años. Reciben $100.000 bimensual para nutrición
por núcleo familiar.
2.-Niños en Educación Primaria. Reciben $30.000 bimensual individual.
3.-Niños en Educación Secundaria Reciben $60.000 bimensual individual.
PROYECTO CÍRCULOS DE APRENDIZAJE:
El proyecto se desarrolla en el marco del Contrato 661, suscrito entre el
MEN y la Universidad del Magdalena y la Secretaria de Educación. El
proyecto vincula a 528 niños y niñas del Municipio de Soledad en la
modalidad de sostenibilidad. Las experiencias atendidas en esta fase
fueron 33, todas ubicadas dentro del perímetro urbano, en los sectores
pertenecientes a una serie de barrios que se conocen como “las Villas”,
localizados en su mayoría en el suroccidente de la ciudad. Los NNA
atendidos son niños en situación de desplazamiento, extrema pobreza y
extra edad.
La institución educativa Primero de Mayo, fue escogida como piloto para la
realización del proyecto experiencias de expansión en la ciudad,
mostrando los rectores de cada una de estas instituciones gran interés por
el desarrollo del PCA. Además se les hizo entrega 650 uniformes de la
Fase 1 y en el mes de junio de 2010, el PCAES oficializó las
transferencias de los niños, niñas y adolescentes a las diferentes IEM, con
una inversión de $23.826.400 proveniente de las cooperativas mutuales
(CONFECOOP Atlántico) y el Sistema General de Participación.
Los barrios beneficiados con el proyecto son en la Institucion Educativa
José Castillo Bolívar: Don Bosco, Caribe 4, Villa Selene, Los Cocos,
Camelot, La Central. en la I.E INEM, San Antonio de Padua: San Vicente,
la Candelaria, Prado Soledad, Villa Carmen. EN la IED Villa María: Villa
56
º
María, Villa Carla, Villa Adela. En IEM INOBASOL: El Cartón, Salcedo, El
Porvenir, cruz de mayo, San Antonio, y en la IEM Primero de Mayo: el
Ferry, Primero de Mayo, las Ferias.
LA ESCUELA BUSCA EL NIÑO:
Programa del ministerio de educación para la ampliación de cobertura y
calidad, con esta campaña la Secretaria de Educación busca divulgar
sensibilizar y movilizar a estudiantes, padre de familia, acudientes,
docentes y comunidad en general para que cada quien asuma la
responsabilidad de que ningún niño en edad escolar quede por fuera del
sistema educativo.
PROYECTO: PLAN INTEGRAL ÚNICO POR SUS DERECHOS PIU,
POBLACIÓN VULNERABLE:
Con apoyo de Agencia de la ONU para los refugiados ACNUR,
gobernación del Atlántico y el distrito capital de Barranquilla se logro
construir de forma participativa el PIU para los años del 2010-2012, el
objetivo del mismo es” desarrollar una política integral que contenga los
componentes de intervención y las líneas y acciones estratégicas para la
prevención y atención al desplazamiento forzado en Soledad en el cual
identifica, estado de los derechos vulnerados como
la educación,
prevención y protección atención humanitaria, salud, vivienda e ingresos.
La Secretaria de Educación de Soledad participo de este proceso de
concertación que ha tenido 5 etapas, la primera del diseño metodológico
para la formulación, caracterización y Diagnostico, priorización de líneas
y acciones estratégicas, con validación del PIU y socialización y
apropiación del mismo. Dentro de las acciones que se determinaron como
prioritarias en educación se establecieron: Superación de las barreras de
acceso institucionales la cual permitió la vinculación 300 niños y niñas
desplazados en las instituciones educativas y la continuidad de 2.057.
MODELOS FLEXIBLES,
Modelo Educativo Aceleración del
Aprendizaje de la Fundación Alberto Merani Unidad de Proyectos
Especiales, es un programa destinado a niños, niñas y jóvenes que han
sido excluidos total o parcialmente del sistema escolar formal. Busca
nivelarlos en los primeros grados de primaria e incluirlos en la vida social
y cultural, al promover en ellos el desarrollo de las competencias básicas
que se requieren para ser ciudadanos y sobrevivir en el mundo actual.
Trabaja en torno a proyectos pedagógicos, teniendo en cuenta los
57
º
contextos poblacionales
aprendices.
y variaciones culturales de cada grupo de
Tiene dos componentes de reportes, que más allá de los boletines para
padres de familia, le permite a los miembros de la comunidad académica
tener a la mano la información integral y detallada de todos los aspectos
académicos de la vida escolar, junto con las estadísticas y los indicadores
de gestión del proceso evaluativo, como insumo para hacer las
reflexiones, tomar decisiones y emprender acciones para mejorar en cada
momento.
Para el desarrollo de este programa el grupo de niños por aula es de 20 y
máximo 25. La edad es de 9 a 15 años, se trabaja 5 hora diarias con lo
mismo parámetros que un aula regular y lo niños deben estar matriculados
en la IE (se le hizo entrega a la IE del material del docente).
Existen algunos criterios que se deben tener en cuenta para la
conformación de los grupos, son: los niños deben tener conocimiento
sobre las operaciones básicas, se encuentren alfabetizados, disposición
para aprender, los chicos que se encuentren en 5to grado no pasan
aceleración, los chicos de aceleración deben ser promovidos al aula
regular, la aceleración no se pierde ni se repite.
Tabla 48. Relación de Instituciones educativas en programa de aceleración
INTITUCIONES EDUCATIVAS
José Castillo Bolívar
Luis R. Caparroso
San Antonio de Padua
Policarpa Salavarrieta
Primero de Mayo
Pumarejo
N° DE ESTUDIANTES
27
25
25
23
24
25
DOCENTE
1
1
1
1
1
1
En total están siendo atendidos 149 niños en el modelo de Aceleración del
Aprendizaje.
El objeto de este programa es mejorar la calidad educativa a través de
una renovación pedagógica, la cual vinculará a la escuela en los procesos
de reconstrucción de tejido social, actualización e innovación curricular y
la Articulación con el sector productivo y la reorganización funcional de la
Secretaría de Educación. Para lo anterior hemos realizado lo siguiente:
58
º
PROYECTOS LEY 21
Proyectos de instituciones que se tramitan y gestionan de vigencias
anteriores, como la consecución de la licencia de construcción, la
incorporación al banco de proyecto, y los requisitos y documentación para
el proceso licitatorio y que esta Secretaria a través de la oficina de
infraestructura a apoyado.
Están en este proceso las siguientes instituciones:
Tabla 49. Relación de Proyectos ley 21
1.INSTITUCION
EDUCATIVA
Valor Total
V- A NACION
V.A.ET
ü ESTADO
2. I.E Nuestra Sra. de la
Misericordia
$211.560.000
$705.200.000
$493.640.000
ü Se inicio
ü 3.I.E. Antonio Ramón
Moreno
ü $803.045.550
ü $562.131.815
ü $240.913.635
ü Licitación
4.I.E Nuestra Sra. del
Carmen
$768.333.530
$537.833.471
$330.500.059
ü Licitación
5.I.E.Primeros de Mayo
$411.296.970
$287.907.879
$287.907.879
ü Licitación
6.I.E. Noroccidental
$987.987.280
$691.584.796
$296.393.484
ü Pre pliego
7.I.E Villa María
$1.313.437.514
$919.406.260
$394.031.254
ü Pre pliego
8.
I.E
Policarpa
Salavarrieta.
9.I.E. Politécnico
$736.927.616
$221.078.285
$515.849.331
ü Pre pliego
1.053.346.429
$316.044.629
$737.441.800
ü Pre pliego
CONSTRUCCION DE DOS INSTITUCIONES EDUCATIVAS:
Para el municipio de Soledad, se desarrollaran dos construcciones y
dotación educativa ante el Ministerio de Educación Nacional. Se ha
realizado por esta secretaria el trámite, gestión y consecución de
documentación para agilizar el proceso de inicio de construcción. Ante las
empresas de servicio domiciliarios, legalización de escritura para
obtención del lote a nombre del municipio, ante las diferentes secretarias
para recopilación de información y requisitos, como los CDP, acuerdos
municipal, compromisos de limpieza y descapote del lote, la normativa
urbana y la consecución de las licencias urbanísticas y de construcción.
59
º
Colegio Genaro Feliciano
OBRAS CUMPLIDAS
Institución Educativa Policarpa
PROYECTO: MEGACOLEGIO VILLA ESTADIO
Se obtuvo un lote de 30.000 M2 en la Urbanización Estadio, localizado en
la acera sur de la carrera 14 entre calle 65ª a la 69ª comprendido entre la
urbanización estadio, Horizonte y altos de Sevilla. Contiene un cuerpo de
agua y humedal. Tiene para el desarrollo del proyecto un área de 15.000
M2 y definido su área de construcción es de 5.884 M2 y para una
población de 1.440 estudiantes. Estuvo representado por un profesional
de la Secretaria asignado por la alcaldía en el proceso de concurso y
selección nacional para el concurso de selección y diseño realizado por
parte de la Sociedad Colombiana de Arquitectos. Escritura pública 6189
de la Notaria 1ª de Soledad del 17 septiembre de 2008, Matrícula
inmobiliaria Nro. 040 - 291127, número Predial 0100505690001000.
Las medidas y linderos, son: NORTE: mide 300 metros linda con el lote
numero 6D resultante de la división; SUR: mide 300 metros, linda con lote
numero 6B, resultante de esta división; OCCIDENTE: mide 100 metros,
linda con predio que eso fue de BEATRIZ BACCI VIUDA DE ARANGO Y
CARLOS BARCELO; ORIENTE: mide 100 metros, linda con lote numero
60
º
6B resultante en esta división, de esta institución se iniciara el proceso de
construcción una vez se define la designación de su constructor e
interventor, inmediatamente la Alcaldía inicia el proceso de limpieza y
descapote.
PROYECTO: MEGACOLEGIO GRAN ABASTOS.
Ubicado en la acera norte de la vía denominada Manuela Beltrán o vía
caracolí, entre las urbanizaciones las cometas y la candelaria II, lote de
referencia catastral 01-04-la Matrícula inmobiliaria Nro. 040- 218854,
número Predial 01044400002000, de 18700 M2.
Comprendido entre de los siguientes linderos: NORTE: mide 247.75 y
linda con el lote número dos de la finca san Carlos; SUR: mide 219.00
metros, linda con miguel amín; ORIENTE: mide 83.50 metros, linda con
camino don Juan - Carreteable en medio, frente a predios antes de
Ganadería “V.C” hoy Central de Abastos; OCCIDENTE: mide 80.00
metros, linda con lote numero 2- Finca San Carlos. Actualmente se
encuentra en el proceso de publicación y licitatorio y por parte de esta
secretaria se realizo el proceso de tramite y gestión a los documentos con
FONADE y el Ministerio de Educación Nacional
AMPLIACION DE NUEVAS AULAS
Se construyeron 3 nuevas aulas en las Instituciones Educativas Luis F
Caparroso, John F. Kennedy Sede OASIS, Josefa Donado, la Central y se
firmo convenio con FONADE para la ampliación de la Institucion Educativa
la Misericordia; además, se encuentra en licitación la ampliación de
Nuestra Sra. del Carmen , Antonio R. Moreno y Primero de Mayo y la
adecuación de la planta física de la Institucion Educativa Francisco José
de Caldas.
61
º
2.3.2 Calidad educativa. Derecho a la dignidad.
La investigación disponible sobre “factores asociados” al rendimiento escolar
viene mostrando hasta la saciedad que la calidad educativa en el medio escolar
depende no sólo de la oferta educativa, educadores, contenidos, pedagogía,
espacio, recursos y clima de enseñanza y aprendizaje, sino también, e incluso
sobre todo, del entorno socio-económico de los alumnos, no sólo el de su
respectiva familia y comunidad sino el del país en su conjunto.
Los estudios comparativos entre resultados escolares de diferentes países,
muestran que a mayor desigualdad económico-social dentro de un país, menor
es la probabilidad de lograr buenos resultados educativos, dado que la mayoría
de la población no tiene resueltas sus necesidades básicas – alimentación,
salud, vivienda, trabajo, ingreso -, base indispensable para acceder a la
educación y aprovecharla. Por eso la necesidad de entender la política educativa
no como política sectorial, sino articulada a la política social y la política
económica.
De hecho se viene observando las instituciones educativas, acosadas por los
problemas económicos y sociales de su entorno, se han visto forzadas a asumir
tareas de compensación social y a desviar así la atención de su misión central: la
enseñanza y el aprendizaje, la transmisión y construcción de conocimiento, la
dinamización cultural, contribuyendo, a través de ello, al desarrollo comunitario y
al desarrollo local.
No existe una definición universal acerca de qué es una buena educación; se
trata de un juicio de valor subjetivo, que varía entre países, culturas, grupos, y
personas. No obstante, en términos generales podemos afirmar que la buena
educación es una educación amigable y respetuosa de los saberes y
necesidades de quienes aprenden, capaz de ayudarles a identificar y desarrollar
sus talentos, a pensar bien y a comunicarse con propiedad, a colaborar con
otros, a desarrollar la empatía y la generosidad, la honestidad, el propio esfuerzo,
el valor y la dignidad del trabajo, a visualizar y construir un futuro diferente. La
buena educación enseña a gustar del aprendizaje, fundamento del aprendizaje a
lo largo de toda la vida.
De acuerdo con el anterior concepto de calidad educativa, es bueno recordar las
cifras que han sido relacionadas en el primer capítulo de este documento, que
nos está diciendo que el el 78,8 de la población del municipio de Soledad, es
estrato 1 y 2 y no existen los estratos 4, 5 y 6 y que además es uno de los cinco
municipio del País, mayor receptor de desplazados.
Con esta realidad socioeconómica, la Alcaldía Municipal ha venido actuando
para mejorar los factores asociados a la calidad educativa, como ha sido un Plan
62
º
de Apoyo al Mejoramiento, inversión en infraestructura educativa, dotación para
ambientes escolares, comedores escolares en convenio con el ICBF y la
Gobernación del Atlántico, como se ha consignado en los ítems anteriores;
estrategias pedagógicas, con el Plan de formación docente, articulación de
ciclos y experiencias significativas, el uso de medios tecnológicos de información
y las comunicaciones- MTIC y la implementación del software de Evaluación,
respetando la autonomía de las Instituciones Educativas conforme lo establecido
en el decreto 1290 de 2009, lo mismo que convenio con el Instituto Tecnológico
de Educación Superior ITSA y la articulación con el SENA, como lo relacionamos
a continuación:
Tomando como base el informe de caracterización de las instituciones elaborado
en el marco del proyecto “Rutas de Mejoramiento”, las instituciones oficiales, por
su razón social, todas son técnicas, industriales y comerciales, aunque en
infraestructura apropiada y dotación distan mucho de ser formadoras en estas
modalidades; precisamente la administración municipal, para facilitar la formación
técnica, ha realizado convenios con el SENA y el ITSA.
CONVENIOS DE ARTICULACION: EL objetivo de este programa es
lograr la articulación de la media técnica y la media académica con la
educación superior, a través de estrategias y proyectos que consoliden el
desarrollo de los jóvenes para que puedan demostrar sus habilidades y
competencias más apropiadas para insertarse exitosamente en el mundo
laboral. Se requiere de una educación media que integre el conocimiento
general con la educación vocacional, lo cual permita la continuación de
estudios superiores, por eso la Secretaría de Educación, realizó el
convenio con el Instituto ITSA, SENA y la empresa privada Metrotel y
ETB.
Con el SENA: Se Articularon en el año 2010, 23 Instituciones Educativas
con el SENA, beneficiando 1.500 estudiantes, a pesar de que se hizo todo
lo posible para que las 30 instituciones Educativas Oficiales se articularan,
no fue posible, por existir debilidad en la infraestructura.
EL ITSA: A través de los CICLOS PROPEDEUTICOS, se articularon con
éxito 17 Instituciones Educativas con el ITSA en el año 2010, las que
deben continuar en el 2011 ya que se encuentran garantizados los
recursos para este fin.
AGENDA DE CONECTIVIDAD:
Las Aulas Polivalentes, que forman parte de la Agenda de Conectividad
desarrollada por el Ministerio de Educación Nacional, constan de 40 modernos
computadores cada una, tableros electrónicos con videobean y sonido
63
º
incorporado, además de los más de 200 cds interactivos de todas las áreas
educativas.
Con esta dotación, las instituciones educativas oficiales, podrán impartir clases
de informática, idiomas, ciencias y todas las áreas fundamentales de la
educación, con las características de avanzada, que le brindan al alumno la
posibilidad de ingresar al mundo de la formación educativa globalizada; se
Beneficiaron a 16 instituciones educativas INOBASOL, Misericordia, Santander,
Caparroso, Microempresarial, José Castillo Bolívar, ITICSA, Villa Estadio,
ITIDA, Policarpa, Vista Hermosa, Tajamar, Manuela Beltrán, Pumarejo y
Kennedy.
AULAS ITINERANTES O MOVILES
De igual manera se están instalando 10 aulas Itinerantes que tienen la
misma función de las Aulas Polivalentes, pero que son una especie de
vehículos dotados con 12 computadores portátiles, videobean y tablero
electrónico, que tienen la posibilidad de trasladarse hasta el sitio que se
requiera, incluyendo, obviamente, las aulas de clase.
Se beneficiaron, las instituciones educativas: Politécnico, Nuestra señora
del Carmen, María auxiliadora, Dolores María Ucros, Francisco José de
Caldas, Antonio Ramón Moreno, Villa María y Josefa Donado.
EDUCACIÓN INCLUSIVA CON CALIDAD.
Educación Inclusiva con calidad, ha venido recibiendo el apoyo de Visión
Mundial, con la que se viene desarrollando la formación a docentes, para
crear capacidad institucional, para atender la diversidad de poblaciones
matriculadas en ella.
Se están capacitando 32 docentes y directivos, bajo la estrategia
formador de formadores. Las instituciones son:
Tabla 50: Relación de docentes capacitados
Diplomado Instituciones Educación Inclusiva con Calidad Fase 1
Instituciones Educativas
N° de Docentes Capacitados
Primero de Mayo
2
John F Kennedy
1
Noroccidental
2
Tajamar
2
Jesús Maestro
1
ITICSA
1
María Auxiliadora
3
64
º
Centro Educativo la Candelaria N°2
2
San Antonio de Padua
2
Universidad de los Niños
2
Pumarejo
2
Antonio Ramón Moreno
1
Nuestra Señora del Carmen
2
Agustín Codazzi
2
Edgar Morín
2
José Castillo Bolívar
4
San Francisco de Asís
1
Total Docentes
32
2.3.1.5
Pruebas SABER, como indicador del quehacer educativo:
Del Total de categorías por Institución del sector oficial, en cuanto a las pruebas
ICFES, el 34% de los resultados fue bajo, el 24% medio, el 21% alto, el 15%
inferior, el 6% superior.
En el sector privado, el 36% de los resultados fue bajo, el 32% inferior, el 14%
medio, el 8% alto, el 5% superior, el 5% muy superior.
Resultados Exámenes de Estado Pruebas Saber, Grado 5to. Sector Oficial Municipio de
Soledad, Año 2009.
Tabla 51. IN: Insuficiente; BAS: Básico; SAT. : Satisfactorio; AV: Avanzado
LENGUAJE
NOMBRE_IE
IN
INSTITUCION EDUCATIVA TAJAMAR
CIENCIAS
NATURALES
MATEMÁTICAS
No.
BAS SAT
AV
IN
BAS SAT
AV
IN
BA
SAT
AV
177
15% 56% 26%
3% 41% 36% 19%
4% 19% 53% 24%
4%
53
19% 50% 30%
0% 43% 48%
0% 31% 60%
9%
0%
92
23% 55% 20%
2% 39% 46% 15%
2% 18% 63% 18%
2%
INSTITUCION EDUCATIVA ALBERTO PUMAREJO
INSTITUCION EDUCATIVA ANTONIO RAMON
MORENO
INSTITU. EDUCATIVA COMER. NTRA SRA DE LAS
MISERICORDIAS
187
INSTITUCION EDUCATIVA DE SOLEDAD - INOBASOL
178
13% 39% 39%
9% 38% 32% 22%
9% 26% 56% 17%
1%
INSTITUCION EDUCATIVA DOLORES MARIA UCROS
INSTITUCION EDUCATIVA FRANCISCO JOSE DE
CALDAS
INSTITUCION EDUCATIVA INEM MIGUEL ANTONIO
CARO
280
19% 53% 24%
3% 35% 41% 19%
5% 13% 67% 15%
4%
212
11% 42% 40%
8% 29% 34% 31%
7% 21% 45% 28%
6%
231
16% 48% 31%
5% 41% 44% 11%
4% 26% 58% 13%
3%
6% 49% 31% 15% 24% 46% 22%
7% 13% 51% 35%
2%
145
8% 58% 29%
4% 48% 30% 19%
3% 10% 56% 30%
4%
INSTITUCION EDUCATIVA JOSEFA DONADO
63
0% 88% 13%
0% 13% 38% 25% 25%
INSTITUCION EDUCATIVA LUIS R. CAPARROSO
INSTITUCION EDUCATIVA NOROCCIDENTAL DE
SOLEDAD
64
35% 42% 18%
INSTITUCION EDUCATIVA JESUS MAESTRO F.M.S.D.
INSTITUCION EDUCATIVA JOHN F KENNEDY DE
SOLEDAD
82
9%
3% 33% 40% 23% 15% 39% 30% 15%
5% 45% 34% 17%
6% 43% 28% 23%
0% 25% 75%
0%
5% 44% 44% 12%
0%
LA PRUEBA NO ARROJA RESULTADOS
65
º
INSTITUCION EDUCATIVA NUESTRA SEÑORA DE
FATIMA
INSTITUCION EDUCATIVA NUESTRA SEÑORA DEL
CARMEN
INSTITUCION EDUCATIVA POLICARPA
SALAVARRIETA
INSTITUCION EDUCATIVA POLITECNICO DE
SOLEDAD
INSTITUCION EDUCATIVA PRIMERO DE MAYO
INSTITUCION EDUCATIVA SAGRADO CORAZON
INSTI. EDUCATIVA TECNICA FRANCISCO DE PAULA
SANTANDER
INSTI. EDU. TECN. INDUS. DE SOLEDAD MARIA
AUXILIADORA
INSTITUCION EDU. TECN. INDUSTRIAL JOSE
CASTILLO BOLIVAR
INSTITU. EDU. TECNICA INDUSTRIAL SAN ANTONIO
DE PADUA
INSTITU.EDU. TECNICA INDUSTRIAL Y COMERCIAL
DE SOLEDAD
INSTITUCION EDUCATIVA TECNICA MANUELA
BELTRAN
INSTITUCION EDU. TECNICA MICROEMPRESARIAL
DE SOLEDAD
INSTITU. EDU. TECNICO INDUSTRIAL BLAS TORRES
DE LA TORRE
INSTITUCION EDUCATIVA VILLA ESTADIO
INSTITU. EDU. TECNICA INDUSTRIAL VILLA MARIA
DE SOLEDAD
INSTITUCION EDUCATIVA VISTA HERMOSA DE
SOLEDAD
Fuente: Secretaría de Educación de Soledad
70
11% 36% 42% 11% 30% 46% 19%
4% 15% 58% 24%
4%
47
29% 58% 14%
3% 13% 78%
9%
0%
9% 29% 43% 18% 10% 45% 36%
9%
33
148
82
0% 42% 35% 19%
LA PRUEBA NO ARROJA RESULTADOS
4% 32% 51% 12%
26% 63%
9%
2% 46% 37% 17%
0% 23% 63% 11%
0%
149
17% 26% 53%
4% 20% 33% 34% 13% 16% 48% 24% 13%
133
30% 51% 19%
1% 53% 33% 12%
2% 21% 72%
5%
1%
5%
0%
8% 24% 49% 19% 11% 57% 30%
3%
LA PRUEBA NO ARROJA RESULTADOS
LA PRUEBA NO ARROJA RESULTADOS
145
30% 54% 16%
120
8% 39% 49%
91
16% 48% 36%
90
272
74
5%
5%
1% 27% 68%
0% 35% 45% 20%
0% 20% 63% 17%
0%
7% 55% 27% 12% 31% 47% 17%
5% 14% 49% 32%
5%
14% 36% 39% 11% 20% 35% 30% 14% 11% 56% 25%
8%
2% 35% 49% 14% 14% 22% 49% 14%
2% 60% 30%
8%
LA PRUEBA NO ARROJA RESULTADOS
120
102
0% 58% 36%
6% 50% 35%
9% 22% 31% 27% 21%
6% 54% 22% 18%
Tabla 52. Resultados Exámenes de Estado Pruebas Saber, Sector Oficial Grado 9no.
Municipio de Soledad, Año 2009
LENGUAJE
NOMBRE_IE
CIENCIAS
NATURALES
MATEMÁTICAS
No.
IN
BAS SAT
AV
IN
BAS SAT
AV
IN
BAS SAT
AV
INSTITUCION EDUCATIVA TAJAMAR
88
10% 59% 31%
0% 22% 72%
7%
0%
9% 73% 19%
0%
INSTITUCION EDUCATIVA ALBERTO PUMAREJO
INSTITUCION EDUCATIVA ANTONIO RAMON
MORENO
INSTITU. EDU. COMERCIAL NTRA SRA DE LAS
MISERICORDIAS
45
7% 70% 23%
0% 50% 47%
3%
0% 30% 60% 10%
0%
39
31% 54% 15%
0% 27% 70%
4%
0% 15% 66% 19%
0%
176
0% 41% 55%
1%
2% 45% 53%
0%
INSTITUCION EDUCATIVA DE SOLEDAD - INOBASOL
174
28% 58% 13%
INSTITUCION EDUCATIVA DOLORES MARIA UCROS
INSTITUCION EDUCATIVA FRANCISCO JOSE DE
CALDAS
INSTITUCION EDUCATIVA INEM MIGUEL ANTONIO
CARO
292
9% 52% 38%
336
4%
8% 70% 21%
3%
0% 15% 74% 12%
0%
8% 70% 21%
1% 11% 59% 26%
4%
14% 49% 36%
1% 23% 62% 15%
1% 14% 67% 19%
0%
374
19% 59% 22%
0% 28% 66%
0% 17% 68% 15%
0%
INSTITUCION EDUCATIVA JESUS MAESTRO F.M.S.D.
INSTITUCION EDUCATIVA JOHN F KENNEDY DE
SOLEDAD
79
2% 29% 61%
4%
4% 49% 40%
8%
0% 35% 55% 10%
0%
INSTITUCION EDUCATIVA JOSEFA DONADO
31
79
30% 60%
9%
0% 35% 62%
1%
8%
5%
2% 49% 45%
0% 45% 53%
2%
NO PRUEBA
66
º
INSTITUCION EDUCATIVA LUIS R. CAPARROSO
INSTITUCION EDUCATIVA NOROCCIDENTAL DE
SOLEDAD
INSTITUCION EDUCATIVA NUESTRA SE¿ORA DE
FATIMA
INSTITUCION EDUCATIVA NUESTRA SE¿ORA DEL
CARMEN
INSTITUCION EDUCATIVA POLICARPA
SALAVARRIETA
INSTITUCION EDUCATIVA POLITECNICO DE
SOLEDAD
68
0%
0% 13% 64% 23%
0%
26
6% 44% 50%
0% 18% 66%
0% 18% 59% 24%
0%
6%
LA PRUEBA NO ARROJA RESULTADOS
292
3% 30% 61%
16
27% 73%
0%
109
6% 37% 56%
97
25% 49% 25%
7%
6% 77% 17%
0% 73% 23%
3%
0%
8% 70% 22%
0% 20% 67% 14%
0%
3% 42% 50%
0% 30% 70%
5%
0%
0%
3% 43% 47%
7%
0% 27% 58% 14%
2%
0%
LA PRUEBA NO ARROJA RESULTADOS
LA PRUEBA NO ARROJA RESULTADOS
25% 59% 17%
54
71
0% 25% 55% 20%
2% 30% 40% 28%
8%
0%
8% 52% 40%
0% 11% 57% 30%
3%
0% 19% 73%
77
24% 50% 28%
0% 24% 57% 18%
2% 10% 74% 16%
2%
87
14% 57% 29%
0% 21% 73%
0% 22% 64% 13%
0%
233
6% 39% 52%
1% 51% 44%
4%
3% 48% 42%
8%
79
12% 42% 45%
2% 10% 52% 39%
0%
6% 42% 46%
6%
134
17% 61% 22%
0% 27% 51% 23%
0% 12% 75% 12%
1%
69
2% 51% 46%
Privado
3%
0%
13590
6%
2% 38% 49% 11%
4% 33% 27% 37%
(6 a 10 años) Todos los Sectores,
Subsidiado
Total
53373
11632
45649
Tasa de Escolaridad Bruta
%
38
25
22
86
Tasa de Escolaridad Neta
%
31
20
22
73
4
3
12
Tasa de Extraedad
5
Fuente: Secretaría de Educación de Soledad
7%
0% 11% 72% 18%
Población Proyectada con
base en censo 2005 (6 a
10 años)
20427
0% 33% 61%
8% 52% 40%
Tabla 53 Nivel de Educación Básica Primaria
Municipio de Soledad, (Atlántico), Año 2009
Población Matriculada
Grado (1° a 5°)
4%
95
24
INSTITUCION EDUCATIVA SAGRADO CORAZON
INSTITU. EDU. TECNICA FRANCISCO DE PAULA
SANTANDER
INSTITUC. EDU. TECN. INDU DE SOLEDAD MI.
AUXILIADORA
INSTITU EDU. TECNICA INDUSTRIAL JOSE CASTILLO
BOLIVAR
INSTITU. EDU. TECNICA INDUSTRIAL SAN ANTONIO
DE PADUA
INSTITU. EDU. TECNICA INDUSTRIAL Y COMERCIAL
DE SOLEDAD
INSTITUCION EDUCATIVA TECNICA MANUELA
BELTRAN
INSTITU. EDU. TECNICA MICROEMPRESARIAL DE
SOLEDAD
INSTITU. EDU. TECNICO INDUSTRIAL BLAS TORRES
DE LA TORRE
Oficial
0% 57% 39%
LA PRUEBA NO ARROJA RESULTADOS
INSTITUCION EDUCATIVA PRIMERO DE MAYO
INSTITUCION EDUCATIVA VILLA ESTADIO
INSTITU. EDU. TECNICA INDUSTRIAL VILLA MARIA
DE SOLEDAD
INSTITUCION EDUCATIVA VISTA HERMOSA DE
SOLEDAD
Fuente: Secretaría de Educación de Soledad
34% 50% 16%
67
º
Tabla 54. Resultados Pruebas ICFES en Planteles Educativos, Sector Oficial Municipio
de Soledad, (Atlántico), Año 2009
N°
1
Nombre del Plantel
INSTITUCION EDUCATIVA ALBERTO PUMAREJO
2
INSTITUCION EDUCATIVA ANTONIO RAMON MORENO
INSTITUCION EDUCATIVA DOLORES MARIA UCROS
3
Categoría
2009
BAJO
BAJO
MEDIO
COLEGIO DE BACHILLERATO FEMENINO DOLORES MARIA UCROS
ALTO
4
INSTITUCION EDUCATIVA INEM MIGUEL ANTONIO CARO
BAJO
5
INSTITUCION EDUCATIVA JOHN F KENNEDY
BAJO
6
INSTITUCION EDUCATIVA JOSEFA DONADO
INFERIOR
7
INSTITUCION EDUCATIVA LUIS R. CAPARROSO
BAJO
8
INSTITUCION EDUCATIVA NOROCCIDENTAL DE SOLEDAD
BAJO
9
INSTITUCION EDUCATIVA NUESTRA SEÑORA DEL CARMEN
10 INSTITUCION EDUCATIVA POLICARPA SALAVARRIETA
MEDIO
INFERIOR
11 INSTITUCION EDUCATIVA TAJAMAR
ALTO
12 INSTITUCION EDUCATIVA TECNICA FRANCISCO DE PAULA SANTANDER
BAJO
13 INSTITUCION EDUCATIVA TECNICA INDUSTRIAL VILLA MARIA
BAJO
14 INSTITUCION EDUCATIVA TECNICA MANUELA BELTRAN
15
MEDIO
INSTITUCION EDUCATIVA TECNICO INDUSTRIAL BLAS TORRES DE LA T...
ALTO
INSTITUCION EDUCATIVA TECNICO INDUSTRIAL BLAS TORRES DE LA T...
SUPERIOR
16 INSTITUCION EDUCATIVA VILLA ESTADIO
ALTO
17 INSTITUCION EDUCATIVA VISTA HERMOSA DE SOLEDAD
BAJO
18 INSTITUCION TECNICA INDUSTRIAL DE SOLEDAD
19
20
MEDIO
INSTITUTO OFICIAL DE BACHILLERATO DE SOLEDAD
INFERIOR
INSTITUTO OFICIAL DE BACHILLERATO DE SOLEDAD
MEDIO
INSTITUTO POLITECNICO SUPERIOR FEMENINO
ALTO
INSTITUCION EDUCATIVA POLITECNICO
ALTO
21 INSTITUTO TECNICO INDUSTRIAL Y COMERCIAL DE SOLEDAD
BAJO
22 INSTITUTO TECNICO MICROEMPRESARIAL DE SOLEDAD
BAJO
23 COLEGIO NUESTRA SEÑORA DE FATIMA
24 COLEGIO COMERCIAL NUESTRA SEÑORA DE LAS MISERICORDIAS
COLEGIO FRANCISCO JOSE DE CALDAS
SUPERIOR
ALTO
INFERIOR
25 COLEGIO FRANCISCO JOSE DE CALDAS
MEDIO
COLEGIO FRANCISCO JOSE DE CALDAS
MEDIO
26
INSTITUTO OFICIAL DE BACHILLERATO DE SOLEDAD
INFERIOR
INSTITUTO OFICIAL DE BACHILLERATO DE SOLEDAD
MEDIO
Fuente: Secretaría de Educación de Soledad
68
º
Tabla 55.
Resultados Pruebas ICFES en Planteles
Educativos Sector Privado Municipio de Soledad, (Atlántico),
Año 2009
Nombre del Plantel
Categoría
2009
1
CENTRO DE CAPACITACION ESPECIAL CENCAES
MEDIO
2
CENTRO DE EDUCACION PARA ADULTOS NUEVO MILENIO (CEPA)
BAJO
3
CENTRO DE EDUCACION DE ADULTOS NICOLAS GUILLEN
INFERIOR
4
CENTRO DE EDUCACION DE ADULTOS TERCER MILENIO
INFERIOR
6
CENTRO DE EDUCACION PARA ADULTOS GIMNASIO DEL CARIBE
INFERIOR
7
CENTRO EDUCATIVO ILSE MARIA
BAJO
8
CENTRO EDUCATIVO INTEGRAL DE ADULTOS DE SOLEDAD
INFERIOR
9
CENTRO EDUCATIVO LAS COLONIAS
INFERIOR
N°
10 CENTRO EDUCATIVO MARIA AUXILIADORA VILLA MONACO
MEDIO
11 CENTRO EDUCATIVO RAMON NAVARRO DONADO
BAJO
12 CENTRO EDUCATIVO SAN BERNARDO
BAJO
13 CENTRO EDUCATIVO SAN JUAN BOSCO DE SOLEDAD
BAJO
14 CENTRO EDUCATIVO SUPERIOR SAN DIEGO
INFERIOR
15 CENTRO EDUCATIVO Y TECNOLOGICO BILL GATES
MEDIO
16 CENTRO SEMIESCOLARIZADO NUEVO COLEGIO MARIA MONTESSORI
INFERIOR
17 COLEGIO AGUSTIN CODAZZI
BAJO
19 COLEGIO COSMOPOLITANO DE COLOMBIA
ALTO
21 COLEGIO DE EDUCACION PARA ADULTOS DE LA COSTA
INFERIOR
25 COLEGIO GIMNASIO AMERICANO
ALTO
28 COLEGIO LA CARIDAD DEL COBRE
INFERIOR
29 COLEGIO METROPOLITANO DE SOLEDAD DOS MIL
MUY
SUPERI...
30 COLEGIO MIXTO JOSE BARROS MANOTAS
ALTO
31 COLEGIO MIXTO MIGUEL DE CERVANTES SAAVEDRA
INFERIOR
33 COLEGIO PARROQUIAL SAN PANCRACIO
ALTO
34 CORPORACION ESPECIALIZADA DE SOLEDAD CES - EDUCACION FORMAL ...
INFERIOR
35 ESCUELA LA GRAN COLOMBIA
INFERIOR
36 GIMNASIO COLOMBO REPUBLICANO
MEDIO
37 GIMNASIO LA RIVERA
ALTO
38 GIMNASIO METROPOLITANO EL DIVINO NIÑO
INFERIOR
41 INSTITUCION EDUCATIVA DE SOLEDAD JUAN EUGENIO CAÑAVERA
BAJO
47 INSTITUCION EDUCATIVA MARIA MONTESSORI
MUY
SUPERI...
55 INSTITUCION EDUCATIVA TECNICA LOS COLOMBIANOS
BAJO
61 INSTITUCION TECNICA INDUSTRIAL DE SOLEDAD
MEDIO
69
º
62 INSTITUTO BADEN POWELL
INFERIOR
63 INSTITUTO CRISTIANO MISION BOSTON
BAJO
64 INSTITUTO CRISTIANO MISION BOSTON
BAJO
65 INSTITUTO EDUCATIVO SAN RAFAEL
MEDIO
66 INSTITUTO EL MILAGROSO
SUPERIOR
67 INSTITUTO ENSEÑANZA DE SOLEDAD
BAJO
68 INSTITUTO HUMANO LINGUISTICO WILLIAM SHAKESPEARE
BAJO
69 INSTITUTO LA NUEVA ESPERANZA
INFERIOR
70 INSTITUTO LUIS SANCHEZ PORTO
BAJO
71 INSTITUTO MIXTO LA CANDELARIA
INFERIOR
72 INSTITUTO MIXTO LAS MORAS
INFERIOR
73 INSTITUTO MONSALVE NEWLOVE
BAJO
76 INSTITUTO O´HIGGINS
SUPERIOR
78 INSTITUTO SAN CARLOS DE SOLEDAD
BAJO
79 INSTITUTO SIMON BOLIVAR
BAJO
80 INSTITUTO SIMON BOLIVAR
INFERIOR
81 INSTITUTO TECNICO COMERCIAL GIMNASIO PABLO VI DE SOLEDAD
BAJO
84 LICEO METROPOLITANO DE SOLEDAD
BAJO
85 LICEO METROPOLITANO TERESA DE JESUS
BAJO
86 LICEO MIGUEL DE CERVANTES SAAVEDRA
BAJO
87 LICEO MIXTO SAN JOSE
SUPERIOR
88 LICEO MIXTO SAN MIGUEL ARCANGEL
BAJO
89 LICEO MODERNO DE SOLEDAD
MEDIO
90 LICEO MODERNO MIGUEL ANGEL ASTURIAS
MEDIO
91 LICEO SOLEDAD
INFERIOR
92 NUEVO COLEGIO MARIA MONTESSORI
MUY
SUPERI...
Fuente: Secretaría de Educación de Soledad
70
º
2.3.2. PRIMERA INFANCIA.
La Primera Infancia según el artículo 29 del Código de Infancia y Adolescencia Ley
1098/2006, es definida como la etapa del ciclo vital en la que se establecen las bases
para el desarrollo cognitivo, emocional y social del ser humano, comprendiendo ésta en
la franja poblacional que va de los cero (0) a los seis (6) años de edad, e igualmente
señala que los niños y las niñas desde la primera infancia, son sujetos titulares de los
derechos reconocidos en los tratados internacionales, en la Constitución Política y en el
citado Código, agrega que “Son derechos impostergables de la Primera Infancia, la
atención en salud y nutrición, el esquema completo de vacunación, la protección contra
los peligros físicos y la educación inicial”.
También se encuentra en el documento CONPES Social 109 de 2007, la Política Pública
Nacional de Primera Infancia “COLOMBIA POR LA PRIMERA INFANCIA” donde se
define como “la etapa crucial para el desarrollo pleno del ser humano en todos sus
aspectos: biológico, psicológico, cultural y social. Ésta, es decisiva para la estructuración
de la personalidad, la inteligencia y el comportamiento social”
Teniendo en cuenta estos parámetros, el reconocimiento de los beneficios de la
inversión pública y privada en programas para el desarrollo de la Primera Infancia es
cada vez mayor, tanto en el ámbito internacional y nacional, a nivel gubernamental y
entre la sociedad civil.
De este modo, adultos, padres y profesionales de las más diversas disciplinas, e incluso
adolescentes, empiezan a reconocer su propia responsabilidad y la necesidad de
destinar esfuerzos y recursos para favorecer el desarrollo de los niños y las niñas
menores de 6 años.
71
º
SOLEDAD EN PRIMERA INFANCIA
“Que todos los niños, niñas y adolescentes tengan educación, que ésta sea de
calidad y que no los discrimine”
La educación completa y para la vida es uno de los motores fundamentales del
desarrollo social y personal, es por ello que todos los esfuerzos del gobierno
municipal, en materia educativa estuvieron orientados a mejorar los niveles de
cobertura, calidad y educación integral para la primera infancia.
En cuanto a la atención en educación de niños y niñas menores de 5 años, las
cifras indican que existen en la Ciudad 74.883 niños y niñas de los 0 a los seis
años de edad, de los cuales 10.446 están en los 0 años y de quienes no hay
estadística que indiquen que vienen siendo atendidos por alguna entidad en su
educación inicial; 10.559 de 1 año de los cuales se atienden por Instituciones
privadas 19 y en los Hogares Infantiles del ICBF 100; 10.653 de dos años, de los
cuales se atienden en instituciones privadas 287 y en el ICBF 220; 10.728 de tres
años, de los cuales se atienden en entidades privadas 1.748 y en el ICBF 520;
10.789 de cuatro años, de los cuales se atienden 2.954 en Instituciones Públicas
y Privadas y en el ICBF 470; de cinco años 10.845 de los cuales se atienden
6.398 en Instituciones públicas y privadas y 290 por el ICBF y de 6 años 10.863,
de los cuales se atienden 7.503 en las Instituciones Públicas y Privadas.
Las cifras anteriores, nos están mostrando que estamos atendiendo 20.509
niños y niñas menores de seis años, en las instituciones oficiales, privadas, en
los Hogares Infantiles del ICBF y el Programa Primera Infancia, lo que implica
que por fuera de la atención en educación inicial tenemos un total de 54.374
niños y niñas que están perdiendo la posibilidad de cimentar en el presente un
mejor futuro.
Con base en lo anteriormente expuesto de la ciudad de Soledad y que se repite
en el ámbito Nacional y en cumplimiento del mandato legal, Ley de Infancia y
72
º
Adolescencia, desde el año 2007 el ICBF y el MEN han suscrito alianzas
estratégicas con el objetivo de “Aunar esfuerzos en recursos financieros, técnicos
y humanos para la atención integral de niños y niñas menores de 5 años,
desplazados y/o vulnerables, prioritariamente los de niveles I y II del SISBEN;
diseñando un programa de Atención Integral para la Primera Infancia,
entendiendo por Atención Integral “el conjunto de acciones coordinadas con el fin
de satisfacer, tanto las necesidades esenciales para preservar la vida, como
aquellas relacionadas con el desarrollo y aprendizaje acorde a sus
características, necesidades e intereses”.
Este Programa que se ha ejecutado a través de la implementación de tres
modalidades de atención, FAMILIAR, COMUNITARIO E INSTITUCIONAL y con
el objetivo de dar mayor cobertura, pero, ante todo una atención integral a los
niños y niñas del país partiendo del principio fundamental que el ciclo de vida
desde la gestación hasta los 6 años es esencial para: el desarrollo integral: físico,
emocional, social y cognitivo. El desarrollo de habilidades para pensar, hablar,
razonar y aprender. El desarrollo de comportamientos presentes y futuros y
sobretodo que las inversiones focalizadas en la primera infancia tienen tasas de
retorno entre el 7 y 16% (Banco Mundial, 2007).
En la ciudad, se viene implementando las modalidades del entorno Comunitario e
institucional, para atender hasta el momento 3241 niños y niñas, con seis
operadores seleccionados por el ICBF y el MEN, distribuidos de la siguiente
manera:
Tabla 56. Relación de Operadores por Institución Educativa
OPERADOR
ENTORNO
COMUNITARIO
ENTORNO
INSTITUCION
AL
TOTAL NIÑOS
ATENDIDOS
INSTITUCION EDUCATIVA
ROBINSON DE LA HOZ
156
100
256
CENTRO EDUCATIVO SAN JUAN
BOSCO
COLEGIO METROPOLITANO DE
SOLEDAD 2000
INSTITUTO EL MILAGROSO
INSTITUTO MIXTO LAS MORAS
CENTRO EDUCATIVO LA
UNIVERSIDAD DEL SABER
TOTAL ATENDIDOS EN EL
MUNICIPIO
832
250
1082
350
350
621
100
621
832
100
1421
3241
832
1820
73
º
Tabla 57. Proyecciones de Población por edades simples - Censo 2005 Primera
Infancia
Edad
2005
2006
2007
2008
2009
2010
0
1
2
3
4
5
TOTAL
10.231
10.212
10.187
10.156
10.120
10.081
60.987
10.165
10.343
10.351
10.343
10.321
10.283
61.806
10.195
10.317
10.472
10.492
10.488
10.460
62.424
10.262
10.367
10.464
10.597
10.626
10.618
62.934
10.366
10.455
10.535
10.608
10.719
10.748
63.431
10.496
10.577
10.646
10.703
10.753
10.830
64.005
Grafico 7 . Porcentaje de población infantil atendida
Este programa viene beneficiando desde el 2009 a 2.630 niños y niñas y en el
2010 amplio la cobertura a 611 mas (31%) completando 3.241 beneficiados
que representan el 64.82% de ejecución del programa coherente con lo
estipulado con el plan de Desarrollo cuya meta es de 5000 niños y niñas.
2.3.2.1 PROYECTOS PRIMERA INFANCIA
Tabla 58.Relación de Proyectos CONPES
CONPES
115
2008
123
2009
PROYECTOS PDM
Construcción de hogar de bienestar
familiar barrio Primero de Mayo del
municipio de Soledad.
Remodelación de hogar de bienestar
familiar barrio Hipódromo del municipio
de Soledad.
CDP
VALOR
COMPROMETIDO
775
$445.293.882
776
$477.742.724
74
º
Convenio plan de atención integral a la
primera infancia, construcción, dotación y
operación de un jardín social en el
municipio de soledad.
Interventoría construcción del hogar de
bienestar Primero de Mayo.
Interventoría remodelación del hogar de
bienestar familiar barrio Hipódromo.
Construcción de hogar infantil múltiple en
Villa Adela y el barrio Manuela Beltrán,
Municipio de Soledad.
TOTAL
1870
$1.900.000.000
1923
$31.950.000
1924
$31.950.000
$800.000.000
$3.686.936.606
Construcción de un jardín infantil y un hogar múltiple, como ejes del
acceso al sistema educativo de la primera infancia.
Desde el año 2009 se inicio el proceso para la construcción de un Jardín Social,
operado por la Caja de Compensación COMBARRANQUILLA, en el barrio
Normandía, sector deprimido de la ciudad de Soledad, con una inversión de
$1.900.000 millones de pesos, provenientes de los CONPES 115 Y 123, que
beneficia a 300 niños como estrategia para dar respuesta y plantear soluciones a
la formación integral de niños y niñas con un alto índice de factores de riesgo a
nivel afectivo, emocional, social y económico, creando espacios socializadores
que ofrecen las condiciones necesarias para que ellos y ellas desarrollen sus
potencialidades, hacia el desarrollo intelectual, comunicativo, socio afectivo y
motriz.
En el mismo orden, se está construyendo un Hogar Múltiple, en el barrio Villa
Adela, con un presupuesto del CONPES 123 de $800.000.000, para beneficiar a
120 niños y niñas de este sector vulnerable de la ciudad.
Adecuación y dotación de dos hogares infantiles administrados por
el ICBF.
75
º
De igual manera, se vienen invirtiendo en la adecuación y dotación de dos
jardines del ICBF, ubicados en los barrios Hipódromo y Primero de Mayo, con
una inversión de $477.742.724 y $445.293.882, respectivamente, beneficiando
una población en el entorno institucional de 200 niños y niñas.
Adhesión al convenio No. 929 de 2008 (MEN) – 0026 de 2008
(ICETEX) celebrado entre el Ministerio de Educación Nacional y el
Instituto de Crédito Educativo en el Exterior "Mariano Ospina Pérez"
– ICETEX.
Con los recursos del CONPES 123, la ciudad de Soledad se adhirió al Convenio
No. 929 de 2008 (MEN) – 0026 de 2008 (ICETEX) celebrado entre el Ministerio
de Educación Nacional y el Instituto de Crédito Educativo en el Exterior "Mariano
Ospina Pérez" – ICETEX, con un aporte de $2.032.945.883, que constituye el 61
por ciento de los recursos que se están ejecutando por parte del Ministerio de
Educación Nacional, Dirección de Primera Infancia, en la atención a 3241 niños y
niñas, en los entornos Comunitario e Institucional, con 6 operadores
seleccionados y contratados por el mismo nivel Nacional.
En el entorno comunitario se están asistiendo 1820 niños y niñas de los hogares
comunitarios del ICBF, los cuales son atendidos un día a la semana, durante
ocho horas, en lo que respecta a la educación inicial, además de la alimentación
y cuidado propios de la edad.
En el entorno institucional, se vienen atendiendo 1421, niños y niñas, menores
de cinco años, que no estaban cubiertos por ninguna entidad pública o privada.
Estos niños y niñas permanecen durante los cinco días de la semana, en
jornadas de ocho horas, en las instituciones educativas contratadas para tal fin,
que les ofrecen todos los cuidados nutricionales, personales y de educación
inicial, con un alto grado de calidad.
Tabla 59. Programas Sociales del Instituto Colombiano de Bienestar
Familiar
DETALLE
UNIDAD
ES
USUARIOS
2.-Asistencia a la niñez y apoyo a la familia para
posibilitar a los niños el ejercicio de sus derechosatención a la población desplazada-apd. a nivel nacional
47
889
Asistencia a la primera infancia-desplazados
46
793
HCB-FAMI
15
390
HCB-Tradicional Familiares Medio Tiempo
31
403
76
º
Apoyo Nutricional y de Orientación Juvenil a la Niñez y
Adolescencia-Desplazados
1
96
Programas de Alimentación Escolar-PAE-Almuerzo
1
96
3.- APOYO NUTRIONAL Y DE ORIENTACION JUVENIL A
LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA NIVEL NACIONAL
58
14395
Programa de Alimentación Escolar-PAE-Desayuno
39
11248
Programa de Alimentación Escolar-PAE-Almuerzo
19
3147
1071
25069
1
25
Desayunos Infantiles Tipo 1
275
1145
Desayunos Infantiles Tipo 2
275
10305
Recuperación Nutricional-Ambulatoria Paquete
2
554
Recuperación-Organismos de Salud
1
150
HCB-FAMI
129
3354
HCB Tradicional Familiares Medio Tiempo
355
4615
Hogares Infantiles
3
350
Bienestarina por Convenios
5.- Protección programa nacional de alimentación para
el adulto mayor Juan luis Londoño de la cuesta nacional
30
33
4571
4077
Protección Programa Nacional de Alimentación para el
Adulto Mayor Juan Luis Londoño De La Cuesta Nacional
33
4077
Ración Preparada
33
4077
1252
45346
4.- ASISTENCIA A LA PRIMERA INFANCIA A NIVEL
NACIONAL
Materno Infantil
Total Municipio de Soledad
FUENTE: ICBF
Este programa PAIPI, no solamente protege en los derechos fundamentales de
protección, vida y supervivencia, desarrollo y educación inicial, a los menores de
cinco años, sino, que los beneficios se extienden al núcleo familiar, con el fin de
hacer sostenible los principios y valores, sensibilizados desde los agentes
educativo de la institución, además de crear un ambiente familiar propicio para
todos los integrantes del hogar.
77
º
2.4
CATEGORIA DE DERECHO: PARTICIPACION.
2.4.1. Participación en los espacios sociales.
Consejo Municipal de Juventudes
A través del Decreto Municipal 0181 del 30 de abril de 2007, el Alcalde
Municipal de ese entonces convocó a la elección del III Consejo Municipal
de Juventud de Soledad.
Conforme a dicho acto administrativo, los 15 miembros del consejo fueron
elegidos para un periodo de 3 años, a partir de la fecha de su posesión. Lo
cual significa que para el segundo semestre de 2010, se debió convocar a
nueva elección del IV Consejo Municipal de Juventud de Soledad. Sin
embargo, por llevarse a cabo las elecciones a Congreso y a Presidencia,
no hubo la disponibilidad física y los recursos suficientes para atender
dicha elección.
En tal sentido, se le ha solicitado a la Registraduria Municipal de Soledad
que fije una fecha en la que pueda disponer de su infraestructura,
tomando en cuenta que para el 2011 se celebran elecciones locales; por
lo que puede interferir con el cronograma previsto para el proceso de
elección del nuevo CMJ. Una vez resuelta la fecha por parte de la
Registraduria, se expedirá el decreto fijando la fecha de elección.
Consejo Municipal de Política Social
Mediante la Resolución No 0125 del 5 de Marzo de 2007, el Alcalde
Municipal de Soledad de ese entonces, conformó el Consejo Municipal de
Política Social. Por lo que a partir del 2008 se han venido desarrollando
trimestralmente los consejos municipales de política social, con una
frecuencia de cuatro reuniones al año, donde tienen representación los
jóvenes.
Entre los temas tratados en las cuatro reuniones realizadas se
presentaron y pusieron a consideración para su implementación,
seguimiento y evaluación, los programas y proyectos aprobados en el
presupuesto de ese año y dirigidos a los niños, niñas, adolescentes y
juventud (NNAJ) del Municipio:
Atención al Menor Infractor.
Programas especiales a la Juventud.
Familia en Acción.
78
º
Especiales Población Infantil.
Para el 2009, se realizaron las cuatro reuniones trimestrales, las cuales
giraron en torno a los siguientes temas en torno a la NNAJ:
Soledad para la Juventud y la Adolescencia.
Soledad por la Infancia. En el marco de este programa se trabajaron los
siguientes proyectos:
- Soledad convive en Familia.
- Derechos de los niños.
- Pacto por la Infancia.
- Diagnóstico y adopción del Plan por la Infancia.
- Familia en Acción.
En el 2010, los programas y proyectos articulados en el plan de acción
dirigidos a los NNAJ y los cuales fueron presentados, revisados y
evaluados en las cuatro reuniones del consejo municipal de política social,
fueron los siguientes:
Soledad por la Infancia. En el marco de este programa se impulsaron los
siguientes proyectos:
- Campaña que promuevan los derechos de los niños y niñas.
- Campaña de registro civil a niños.
- Cero niños y niñas en las calles.
- Nutrición y seguridad alimentaria.
Política Integral a la Juventud.
Familias en Acción.
2.4.2. Participación en los espacios culturales
Los espacios culturales que podamos, como Municipio, proveerles a los
niños, niñas, adolescentes y jóvenes, es supremamente importante como
alternativas de recreación por medio de eventos culturales que trasmiten
criterio, conocimiento y abren la mente a un nuevo mundo lleno de
imaginación, música, arte, literatura y buena proyección del futuro.
El municipio de Soledad, a través del Instituto Municipal de Cultura, viene
desarrollando una serie de programas tendientes a facilitar estos espacios,
sobre todo aprovechando el patrimonio cultural que se tiene en la ciudad.
79
º
Formación musical a niños, niñas y jóvenes:
En el año 2008 se creó la Escuela de Formación musical y se fortaleció
con una dotación de instrumentos musicales de percusión para 200 niños
y jóvenes con aptitud a la música de diferentes sectores del municipio. Se
gestiono aporte de instrumentos con la fundación “Canto por la Vida” y
fueron recibidos por el instituto de cultura en el año de 2009; actualmente
esta escuela de formación musical sigue trabajando con el apoyo
incondicional del instituto de cultura. Soledad les está dando cumplimiento
a esta meta en la formación musical a niños y jóvenes que se están
formando con 3 instructores reconocidos en el campo musical.
Participación de los niños, niñas y jóvenes en la conservación de
nuestro patrimonio cultural
En estos 4 años se hicieron capacitaciones a ciudadanos con talleres y
seminarios para valorar los procesos históricos y culturales que enmarcan
la identidad cultural de nuestro municipio; en total fueron 12 talleres que
permitieron cumplir esta meta.
Con referencia a este tema, el instituto municipal de cultura reunió a
grandes historiadores de Nuestra municipalidad; quienes están
capacitados para dictar estos talleres que salvaguardan los procesos
históricos y culturales; logrando así el amor y el respeto por nuestras
costumbres y tradiciones del verdadero soledeño; con el compromiso de
aportar y engrandecer nuestra cultura En los procesos de Planificación y
desarrollo cultural se logro la participación de líderes de nuestra
municipalidad; con el apoyo de Asocomunal donde el aporte de todos los
sectores de nuestro Municipio fueron de gran importancia para la
culminación de esta etapa.
Se conto con el aval del SENA; entidad que nos brindo los talleristas,
también contamos con el apoyo de la Secretaria Departamental de Cultura
y patrimonio, quien nos asesoró con respecto al tema de planificación y
desarrollo cultural.
Recuperación de dos inmuebles culturales del Municipio: paralelo con las
actividades culturales para nuestra niñez y juventud, hay necesidad de
conservar los inmuebles, que recuerdan nuestra historia y por lo tanto
nuestras raíces, por ello se están recuperando el Museo Bolivariano y la
Casa de la cultura, precisamente como nuevos espacios para la
expresiones culturales.
80
º
Se logró gestionar con el apoyo de la gobernación del Atlántico el estudio
de la Casa Bolívar en los años 2008 y 2010; también se logra documentar
a ese inmueble que aun carecía de Escritura Pública y con el apoyo del
ministerio de cultura se logra conseguir que se dé la orden nacional para
que esta restauración sea todo un éxito ;para este año 2011 se logra darle
inicio a la restauración de nuestro gran sueño anhelado , esperamos que
en Diciembre se de la Inauguración de nuestro Museo Bolivariano.
Con respecto a la Casa de Cultura de Soledad, se doto con herramientas
de trabajo: 50 sillas plásticas, 1 televisor, 1 computador, 1 impresora, 1
amplificación y aportes mensuales para que esta entidad funcionara
provisionalmente.
2.4.3. Participación en los espacios deportivos.
El Instituto Municipal de Deportes y Recreación de Soledad en el año
2007 no contaba con los programas y proyectos suficientes para atender
la población de Primera Infancia, juventud y adolescencia encontrando un
sin número de falencias en estos niños, niñas y jóvenes en nuestro
Municipio.
El I.M.D.R.S en el 2008 observa y analiza esta problemática y entra en acción
buscando una solución a este fenómeno implementando programa y proyectos
que busca entender en un 100% toda esta población, En el año 2008 al 2010 el
Instituto Municipal de Deportes y Recreación de Soledad, maneja cuatro (4)
programas que buscan masificar, promover, desarrollar el deporte en el municipio
de Soledad, dirigido a niños, niñas y adolescentes del municipio de Soledad,
tales
programas
s
Adecuación d escenarios deportivos y recreativos
Apoyos deportivos
Dotación deportiva y recreativa
Recreación dirigida
En el año 2008, se adelantaron estudios del estado de los diferentes
escenarios deportivos y recreativos basados en estos, en el segundo
semestre del 2008 se iniciaron a adecuar diferentes canchas y parques del
municipio de Soledad, en donde en el 2009 y 2010 e hizo la adecuación y
reconstrucción de más de 20 canchas y parques en el municipio, beneficiando
así a una población de 20.000 personas, a partir de este programa logramos
que la primera infancia trabajara en los diferentes parques con los madres
comunitarias realizando campañas de lo importante del deporte y la
recreación para el desarrollo de sus funciones motrices, estas campañas
trabajamos en el 2008 con 600 niños y niñas, en el 2009 con 800 niños y
niñas, en el 2010 con 950 niños y niñas de la población de primera infancia,
en comparación con el 2007 que solamente se trabajó con una población de
300 niños y niñas de primera infancia.
82
º
PRIMERA INFANCIA: PROGRAMA ADECUACION DE PARQUES
A lo que respecta a las adecuaciones de escenarios deportivos se implementaron
proyectos que buscaron masificar, desarrollar, promover el deporte en todos los
rincones del municipio obteniendo resultados que dejaron en alto en buen nombre de
nuestro municipio como lo fue obtener en forma consecutiva en los años 2008, 2009
y 2010 el primer puesto en los juegos departamentales, lo que podemos decir que la
población juvenil que va de 6 a 11 años realiza sus primeros inicios en estos
escenarios deportivos con los diferentes clubes deportivos, campeonatos, torneos,
escuelas de formación, entre otros.
Tabla 60. Número de jóvenes participantes en diferentes torneos
AÑO
POB. JUV
2007
1200
2008
3500
2009
6500
2010
12000
Con respecto a la población a adolecente ha aumentado considerablemente la
participación de estos jóvenes de 11 a 17 años con la adecuación de estos
escenarios deportivos, constantemente se encuentran participando en algún deporte,
ya sea dentro de un club deportivo o como forma de entrenamiento y actividad física,
porque esta población se preocupa más por su salud.
82
83
º
Tabla 61. Relación de número de adolescentes participantes en diferentes torneos.
AÑO
POB. ADOL
2007
1200
2008
2800
2009
3390
2010
6400
El programa de apoyos deportivos va direccionado a la población juvenil y
adolecente en el municipio de soledad, ya estos apoyos deportivos van encaminados
a esta población que ese encuentra en clubes deportivos, juntas de acción comunal,
torneos, campeonatos a nivel nacional y regional, estos apoyos deportivos son
recursos económicos para que los diferentes deportistas cubran sus viáticos en
83
84
º
estas participaciones logrando obtener un sin número de triunfos en todas las
categorías logrando para que nuestro municipio sea una potencia deportiva a nivel
regional y que los deportistas nuestros ocupen un 50% del personal de la
selecciones deportivas regionales.
El programa de Dotación Deportiva y Recreativa va dirigida a toda la población
Soledeña favoreciendo a todas las edades, es decir, desde la primera Infancia
pasado por la juventud hasta llegar a la Adolescencia, este programa se desarrolla
en juntas de acciones comunales, fundaciones, clubes deportivos, canchas y
84
85
º
parques. Una característica que hay que mencionar de este programa es que la
población de infancia y adolescencia participa activamente cuando reciben estos
implementos logrando así un óptimo desarrollo del Deporte y la Recreación.
Con el programa de Recreación Dirigida el I.M.D.R.S se busca que la población de
Infancia y Adolescencia busque desarrollar un sin número de valores en esta
población que esta tan vulnerable a los grandes cambios de nuestra sociedad,
entonces con este programa desarrollamos proyectos donde el fin es que la
85
86
º
población de Infancia y Adolescencia se divierta sanamente e interactúa con sus
amigos, familiares, padres, maestros y personas de la comunidad.
La Recreación Dirigida hacemos diferentes actividades tales como: recreo vías, ciclo
vías, ferias de inflables, concursos, campeonatos, torneos, cines, entre otros.
86
87
º
CAPITULO III
GASTO PÚBLICO SOCIAL EN INFANCIA, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD.
INDICADORES FINANCIEROS: muestran el comportamiento de la inversión social
del Municipio de Soledad, dirigida a la primera infancia, infancia y adolescencia.
GASTO PÚBLICO SOCIAL.
Muestra el total de los gastos de inversión ejecutada en el municipio de Soledad, en
los diferentes sectores sociales, tendientes a mejorar la calidad de vida de los
habitantes.
Grafico 8. Total Gasto Público Social
FUENTE: SECRETARIA DE HACIENDA MUNICIPAL
Gasto Público Social Per – cápita:
Es la inversión, que realiza el municipio de soledad por cada habitante, del total
invertido en el gasto público social, este gasto social per cápita ha pasado de
$213.327 en la vigencia fiscal 2005 a $368.403 en el 2010.
87
88
º
Grafico 9. Gasto Público Social Percapita.
FUENTE: SECRETARIA DE HACIENDA MUNICIPAL
Prioridad fiscal del Gasto Público Social en Primera infancia, Infancia y
Adolescencia:
Muestra la prioridad que ha tenido el municipio la participación del gasto público en
primera infancia, infancia y adolescencia en el total del gasto público social, en las
vigencia fiscales 2005 a 2010.
Grafico 10. Prioridad del Gasto Publico Social
FUENTE: SECRETARIA DE HACIENDA MUNICIPA
88
89
º
Prioridad fiscal del Gasto Público Social en Primera infancia.
Muestra la prioridad que ha tenido el municipio la participación del gasto público en,
infancia en el total del gasto público social, en las vigencias fiscales 2005 a 2010. En
la vigencia 2009, el municipio realiza una mayor inversión, por la asignación del los
recursos que se dieron a nivel nacional por el crecimiento de la economía.
Grafico 11. Prioridad del Gasto Público Social en Primera infancia.
FUENTE: SECRETARIA DE HACIENDA MUNICIPAL
Tabla 62. Total del gasto publico social Primera Infancia
2005
Total de gasto
público social
primera infancia
Total del gasto
público social
ejecutado
Primera Infancia
2006
0
2007
0
2008
0
2009
0 4.918.515
2010
86.767
98.525.370 113.506.411 134.142.593 182.411.138 190.856.250 197.249.472
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
2,58%
0,04%
FUENTE: SECRETARIA DE HACIENDA MUNICIPA
89
90
º
Prioridad fiscal del Gasto Público Social en Infancia.
El grafico nos refleja el porcentaje de inversión en la prioridad del gasto público en
primera infancia que ha tenido el municipio, la participación en el total del gasto
público social, en las vigencias fiscales 2005 a 2010
Grafica 12. Prioridad fiscal del Gasto Público Social en Infancia
FUENTE: SECRETARIA DE HACIENDA MUNICIPAL
Tabla 63. Total gasto publico social en la infancia
2005
Total de gasto
público social
infancia
Total del gasto
público
Participación GPS
Infancia
2006
0 1.000
98.525.370
0,00%
2007
2008
0 19.500
113.506.411 134.142.593
0,00%
0,00%
2009
20.000
99.592
182.411.138 190.856.250
0,01%
2010
0,01%
197.249.472
0,05%
90
91
º
Prioridad fiscal del Gasto Público Social en Adolescencia.
Muestra la prioridad que ha tenido el municipio la participación del gasto público en la
adolescencia en el total del gasto público social, en las vigencias fiscales 2005 a
2010
Grafica 13
FUENTE: SECRETARIA DE HACIENDA MUNICIPAL
Tabla 64 :Relación del total del gasto público en la Adolescencia
2005
Total de gasto
público social
adolescencia
Total del gasto
público social
ejecutado
Participacion GPS
Adolescencia
71.500
2006
-
2008
49.100
98.525.370 113.506.411
0,07%
2007
0,00%
2009
9.000
2010
10.000
134.142.593 182.411.138 190.856.250 197.249.472
0,00%
0,03%
0,00%
0,01%
91
92
º
Participación del Gasto en Salud en el Gasto Público Social.
Muestra el total de los gastos de inversión ejecutada en el municipio de Soledad, en
sector salud, tendientes a mejorar la calidad de vida de los habitantes
Grafico 14. Participación del Gato en Salud
FUENTE: SECRETARIA DE HACIENDA MUNICIPAL
Tabla 65. Porcentaje de participación del Gasto en salud 2005-2010
2005
Participación del gasto
en Salud en el Gasto
Público Social
Monto total del GPS
porcentaje
2006
25.925.414 39.278.958
98.525.370 113.506.411
26%
35%
2007
2008
52.424.744 74.386.860
2009
2010
78.692.860
72.840.116
134.142.593 182.411.138 190.856.250 197.249.472
39%
41%
41%
37%
92
93
º
Participación del Gasto en Educación en el Gasto Público Social.
La grafica 15muestra el total de los gastos de inversión ejecutada en el municipio de
Soledad, en sector de Educación, tendientes a mejorar la calidad de vida de los
habitantes
Grafico 15. Participación del gasto público en Educación
FUENTE: SECRETARIA DE HACIENDA MUNICIPAL
Tabla 66. Porcentaje de inversión gasto público en educación.
2005
Monto total del GP
en educación en el
Gasto público social 49.291.156
Monto total del GPS
porcentaje de
participación
98.525.370
50%
2006
2007
52.793.153
113.506.411
47%
2008
55.884.480
134.142.593
42%
66.906.888
2009
86.291.073
2010
82.886.583
182.411.138 190.856.250 197.249.472
37%
45%
42%
93
94
º
Participación del Gasto en Agua Potable y Saneamiento Básico en el
Gasto Público Social.
El municipio de soledad una de sus prioridades es mejorar la cobertura de los
servicios públicos, la meta establecida en el Plan de Desarrollo, en agua potable y
saneamiento básico, en cobertura para el año 201, es de 98,5 % ; el avance
actualmente es del 98%,
lo que muestra los esfuerzos realizados por la
administración .
La grafica muestra el total de los gastos de inversión ejecutada en el municipio de
Soledad, en sector de agua potable, tendientes a mejorar la calidad de vida de los
habitantes
Grafico 16. Participación del gasto publico social en agua potable
FUENTE: SECRETARIA DE HACIENDA MUNICIPAL
Tabla 67. Total de inversión del gasto público en educación
2005
Monto total del
GP en agua
potable
Monto total del
GPS del
presupuesto
porcentaje de
participación
2006
2007
2008
2009
2010
3.911.540
3.513.922
98.525.370
113.506.411 134.142.593 182.411.138 190.856.250 197.249.472
3,97%
3,10%
3.937.471
2,94%
15.713.929
8,61%
3.030.309
1,59%
8.587.180
4,35%
94
95
º
Participación del Gasto en Deporte y Recreación en el Gasto Público
Social
La grafica muestra el total de los gastos de inversión ejecutada en el municipio de
Soledad, en sector deporte, tendientes a mejorar la calidad de vida de los
habitantes
Grafico 16. Participación del gasto publico social en deporte
FUENTE: SECRETARIA DE HACIENDA MUNICIPAL
Tabla 67. Monto total de inversión del gasto público en deporte
Monto total del
GP en Salud
definitivo
Monto total del
GPS del
presupuesto
Indicador
calculado
2005
2006
2007
2008
2009
348.361
341.368
372.879
417.206
428.876
98.525.370
113.506.411 134.142.593 182.411.138 190.856.250 197.249.472
0,35%
0,30%
0,28%
0,23%
0,22%
2010
1.056.552
0,54%
95
96
º
Participación del Gasto en Cultura en el Gasto Público Social.
La grafica muestra el total de los gastos de inversión ejecutada en el municipio de
Soledad, en sector cultura, tendientes a mejorar la calidad de vida de los habitantes
Grafico 17. Participación del gasto publico social en Cultura
FUENTE: SECRETARIA DE HACIENDA MUNICIPAL
Tabla 68. Monto total de inversión del gasto público en cultura
Monto total del
GP en cultura
Monto total del
GPS del
presupuesto
Indicador
calculado
2005
2006
2007
2008
2009
2010
255.436
261.860
278.276
297.269
321.657
988.705
98.525.370
113.506.41 134.142.59 182.411.13 190.856.25 197.249.47
1
3
8
0
2
0,26%
0,23%
0,21%
0,16%
0,17%
0,50%
96
97
º
CAPITULO IV.
INFORMACION DE INTERES DE LA CIUDADANIA.
Las acciones y procesos llevados a cabo en estos últimos tres años de la actual
administración, sobre las categorías de derecho tienen los niños, niñas y jóvenes, las
hemos querido validar con la percepción de sujetos activos de los mismos. Por ello,
se realizo una consulta a través de la metodología de Grupos focales en 6
instituciones educativas del municipio de Soledad, cuyos resultados se analizan a
continuación:
Tabla 68. Grupos focales en Instituciones educativas
Nombre de la Institución
Educativa
Docente encargado de la
sistematización
Fecha grupo focal
INSTITUCION EDUCATIVA
LUIS R. CAPARROSO
ESIÑDA VARGAS NIEBLES
tel.: 3424971
21 DE JULIO DE
2.011
INSTITUCION EDUCATIVA
ALBERTO PUMAREJO
ATEHORTUA SAUMETH tel.:
300 707 37 05
21 DE JULIO DE
2011
13 A
AÑOS
INSTITUCION EDUCATIVA
NOROCIDENTAL
AFTARI ALAIN
ECHEVERRIA
3176266371
JIMENEZ
tel.:
: JULIO 19 DE 2011
910-11-15-16
AÑOS (14 niños y
niñas)
INSTITUCION EDUCATIVA
ANTONIO
RAMON
MORENO
MARIA VALEGA VILLAREAL
E
IVIS
ZARACHE
CARRASCAL_tel.:3435248
: Julio 21 de 2011 :
15 y 18 añosgrupo de 15 niños
y niñas
INSTITUCION EDUCATIVA
TAJAMAR
HENDRICK OSORIO _tel.:
FIJO:
3515038
CEL:3016603245
IVETH HERRERA
tel. 3012129 – 3114015214
fecha:
edad:
Fecha: JULIO 21 –
2011
12-16 años
niños)
21 de Julio de 2011
7 a 11 años (15
niños )
INSTITUCION EDUCATIVA
JOSEFA DONADO
Edades de los
participantes en
el grupo focal
17,18,19,20
LOS
16
(10
A estas instituciones educativas se le envió una guía de aplicación (Soledad S. d.,
2011) con los pasos metodológicos para realizar el grupo, la cual se anexa.
Hubo permanente comunicación entre las Instituciones Educativas, antes y después
de la realización del grupo focal y los organizadores de la consulta. Las opiniones y
percepciones, se expresaron así:
97
98
º
OPINIONES Y PERCEPCIONES ACERCA DEL AVANCE O NO DE LA GARANTÍA
DE SUS DERECHOS.
En cuanto al derecho a la existencia los niños, niñas y jóvenes (NNAJ) dijeron
que las cosas “saludables” que hacen para cuidar su salud son: Alimentación
adecuada el 75.9%, Hacer ejercicio y Visitar al médico periódicamente el 20.4%
Dentro de las cosas que mayormente hacen para no enfermarse están Tomar
suplementos vitamínicos, mantener manos limpias y vacunas completas, un niño
dijo; “Tengo en cuenta las recomendaciones que me da mi mama, comer a tiempo,
tomar agua, no quitarme los zapatos cuando llego de la calle”, respuestas del grupo
de 7 a 11 años, Lavarme las manos con agua y jabón antes de comer.
Cuando se enferma lo llevan al médico o al puesto de salud la mayoría y 5
adolescentes que al farmaceuta y algunos niños y niñas permanecen en casa o no lo
llevan a ninguna parte. Ante la pregunta de cómo se llama ese lugar la mayoría
respondió que al hospital materno infantil. La EPS, la clínica o SALUDCOOP.
El medio a través del cual atienden a más niños, niñas y adolescentes es el SISBEN,
nuestros infantes no tienen tratamientos específicos y van cuando se enferman al
médico.
En el tema del contacto con sustancias psicoactivas, el 80.7% contestaron que no y
llama la atención el 15% en las edades de 12 a 16 años dijeron haber estado alguna
vez en contacto con alcohol.
En cuanto a la percepción de los derechos en su familia, dijeron que Alimentarse
adecuadamente, Asear la casa, Cocinar bien los alimentos, Tratar bien el agua son
las cosas saludables que hacen en su familia para mantenerse sanos; solo 4 niños,
equivalente al 4.8%, respondieron que vacunarse era parte de lo que su familia hacia
para protegerse. Lo que su familia hace para no enfermarse es el cuidado
preventivo, buen manejo del agua y cocinar bien los alimentos, además, mantener
limpios los lugares del hogar.
98
99
º
Al enfermarse un miembro del hogar lo llevan al médico, la EPS – (Centro de Salud),
Consultorio Materno infantil, a la Clínica o al Hospital. El 50% de los niños, niñas y
adolescentes dijo tener un familiar que asiste a un tratamiento médico.
Los niños, niñas y adolescentes, la gran mayoría, consideran que sus comunidades
no están haciendo nada para cuidar la salud de todos; reconocen que a veces se
realizan fumigaciones, brigadas de salud y campañas de aseo. Dentro de las
acciones que realiza la comunidad para no enfermarse están las brigadas de salud,
de aseo y de vacunación. En el municipio existe problema de consumo de sustancias
psicoactiva, hay jóvenes que consumen drogas, alcohol, cigarrillos y otros.
En el reconocimiento de los derechos de crecimiento y desarrollo, los niños,
niñas, adolecentes y jóvenes, el 100%, está estudiando y en la otra parte del día
realizan tareas, trabajos escolares y estudio; algunos manifestaron que utilizan el
otro tiempo del día laborando y ayudando en la microempresa y en casa.
Los que nuestros niños y adolescentes hacen en las actividades
de recreación
están, el 45.7% juegan en diversas maneras, desde juegos tradicionales hasta las
llamadas maquinitas, el 16.8% se dedican a escuchar música y el 14.4% pasean. En
cuanto a las actividades deportivas el 26.5% no practica ningún deportes, contra el
25.3% que dice practicar el futbol.
La opinión que los niños, niñas, adolecentes y jóvenes, tienen de acceder a la
educación superior es alta, aunque reconocen que la parte económica es un
obstáculo grande en estas aspiraciones, esto corresponde al 39.7%. de igual
manera, el 39.7 % de la familia de los jóvenes entrevistados, dijeron que pueden
acceder a educación superior.
Las actividades que realizan, en la otra parte del día, los hermanos, es jugar, sobre
todo futbol, principalmente en la escuela, en la casa, Cerca al barrio, en el campo o
para los que trabajan, en la empresa.
Las actividades que hacen en el tiempo libre son, Ir a la playa, visitar a la familia, ir al
centro, ver televisión y otras.
99
100
º
En cuanto a oportunidad de ingresos para los jóvenes, el 60.2% respondieron que si
había oportunidad de ingreso, sobre todo en la llamada economía informal
(motocarro, ventas ambulantes y otras)
La gran mayoría de los familiares estudian, según la respuesta de los entrevistados y
se dedican en el tiempo libre a jugar, a ver televisión o a lo que han denominado
“tardeadas”. También consideran que esas actividades las realizan en el campo, en
la calle, no hay parques, solo hay campos.
La mayoría de los niños y las niñas del municipio van a la escuela.
Los chicos del Municipio, cuando no están en la escuela, se dedican a practicar
deportes, a estar en el parque, en las esquinas e ir a tardeadas. Los NNAJ creen
que en el Municipio no hay suficientes parques ni canchas deportivas y los fines de
semana se dedican a las tardeadas3, respondió un 18%.
Los jóvenes del Municipio tienen oportunidad de acceder a educación superior, a
través, de opciones como el Sena y el ITSA. Hay oportunidad de ingresos para los
jóvenes del barrio a través de un trabajo digno solo si estudian
En cuanto a las oportunidades de un empleo digno, tienen opciones como el
motocarro o los moto taxistas.
En lo referente a los Derechos de protección, a la pregunta si han recibido maltrato,
la mayoría dijo que no, pero una niña manifestó que recibió maltrato “Si hace años,
pero mi papa cambio” (Soledad, 2011), los NNAJ, manifestaron haberse sentido
abandonado (a), solo, triste, que no se tiene a alguien con quien contar en un 18% y
a veces me siento solo porque mi mamá se va a trabajar y viene en la noche un
6%.
En cuanto a la percepción de la violencia sobre si mismo, respondieron que no se
sientes agredidos el 61.4% y que si el 33.7%, y en la comunidad la agresión
proviene de familiares y personas del barrio; consideran que se presenta maltrato
hacia los niños y niñas, en la gran mayoría de veces, por parte de los padres,
3
Tardeadas. Termino utilizado por los NNAJ para decir reunión en la tarde donde se baila y se disfruta de la
compañía de los amigos.
100
101
º
familiares y vecinos. Están convencidos que algún NNAJ del barrio recibe o ha
recibido violencia por parte de otra persona.
Con respecto al tema de oír o ver de cerca, acciones relacionadas con el conflicto
armado en Soledad, Contestaron que “no sabemos” el 38%, Si entre pandillas 4.2%,
desmovilizados 7.5%, he oído de pandillas el 54%, por ejemplo los malandros,
también se ven por tv.
En lo referente a los derechos de ciudadanía, la mayoría tienen tarjeta de
identidad y los adolescentes cédula de ciudadanía. Algunos manifiestan estar en
asociaciones o grupos cívicos, religiosas y culturales y otros no pertenecen a grupos
o asociación. Para ellos, los beneficios de participar en un grupo o asociación es
para tener aprendizaje, para defender lo justo, para ayudar a la comunidad, para
intercambiar ideas y conocer personas.
Los NNAJ, manifestaron que “Si tengo derecho, pues como está establecido en
nuestro país, cada persona tiene derecho a desarrollarse y expresarse libremente
“adolescente de 16 años (Soledad, 2011)); dicen haber reportado beneficios al
barrio en el que los NNAJ, han participado en las organizaciones o en el trabajo
grupal el 28%, mientras que el 20.4% dijo no participar en ninguna organización.
Otras formas de participación que los NNAJ, creen que hay en su comunidad son,
los Frente de seguridad, haciendo parte o colaborando en los proyectos que hacen
las juntas de acción comunal o de participación comunitaria 22.8%. En grupos
religiosos o deportivos el 38%.
La gente del Municipio hace reuniones para solucionar problemas que afectan a la
comunidad, protestas o huelga de la comunidad. En el Municipio, la gente si sabe
que existen experiencias como organizaciones o hacen trabajos grupales o
movimientos políticos, por que se enteran por noticieros, periódicos y comentarios
opino el 74.4%;
Piensan que sirve mucho al Municipio o a las ciudades en general y al país, que los
NNAJ, participen en experiencias como organizaciones o en trabajos grupales
“porque así contribuimos a sacar adelante a nuestro Municipio e incluso a nuestro
País”. Consideran que participar en estas organizaciones, mejora las condiciones
del entorno, al expresar que “los jóvenes por su edad tienen una mente abierta, y
101
102
º
pueden proponer cosas buenas para el municipio y el país, también para que los
derechos de los niños sean respetados”
En el municipio los NNAJ tienen oportunidad de expresar libremente sus opiniones,
existe grupos donde los chicos pueden dar sus opiniones, asistir a eventos y
participar, pero a veces no lo pueden hacer a causa de la violencia, respondió el
4.8%
102
103
º
ANEXOS
103
PLAN DE MEJORAMIENTO 2012-2015
LINEA ESTRATEGICA Nº1
Se refiere a las condiciones básicas de atención integral a los niños, niñas, adolescentes y jóvenes en sus
supervivencia, Desarrollo y Educación Inicial y Participación.
ÁREA DE
SUB
PROYECTO
DERECH
OBJETIVO
METAS
ESTRATÉGIAS
O
CATEGO
RIA
Ampliación
de Permitir el acceso Carnetizar al 90% de Campañas a través de
cobertura
del de mas niños y los menores de seis los
medios
de
régimen
niñas al sistema de años
comunicación.
VIDA
subsidiado
salud
Visitas domiciliarias de
Y
acuerdo
a
la
SUPERVI
información de la RED
JUNTOS
Salud
Pública
y
Mejorar
las
El
80%
de
la
Campañas
a través de
VENCIA
Salud
Promoción Social condiciones
de población de estrato los
medios
de
salubridad en la 1, sensibilizada en comunicación.
ciudad de Soledad. buenos
hábitos
saludables
Visitas domiciliarias de
acuerdo
a
la
información de la RED
JUNTOS y LA Oficina
de salud Publica
Prevención de la Prevenir
las El 95% de los niños y Campañas
enfermedad
y enfermedades en niñas menores de sectorizando la ciudad.
asistencia social la población menor cinco años con el Servicio permanente en
en salud
de cinco años
cuadro completo de los centros de salud y
vacunación.
Hospital
Materno
Infantil
Factores
de Mejorar
las El 70% de los barrios Campañas
riesgo
que condiciones
de de la ciudad de sectorizando la ciudad.
categorías de Protección, Vida y
PRESUPUEST
O
$78.000.000.000,
producto de la
vinculación de la
Gobernación,
el
FOSYGA
y
el
Municipio.
RESPONSABL
E
Oficina
SISBEN
del
$208.000.000
Oficina
de
salud Publica
$90.000.000
Oficina
de
salud Publica
Hospital
Materno Infantil
$1.100.000.000
Oficina
de
105
º
LINEA ESTRATEGICA Nº1
Se refiere a las condiciones básicas de atención integral a los niños, niñas, adolescentes y jóvenes en sus
supervivencia, Desarrollo y Educación Inicial y Participación.
ÁREA DE
SUB
PROYECTO
DERECH
OBJETIVO
METAS
ESTRATÉGIAS
O
CATEGO
RIA
Ampliación
de Permitir el acceso Carnetizar al 90% de Campañas a través de
medios
de
cobertura
del de mas niños y los menores de seis los
régimen
niñas al sistema de años
comunicación.
VIDA
subsidiado
salud
Visitas domiciliarias de
Y
acuerdo
a
la
SUPERVI
información de la RED
JUNTOS
Salud
Pública
y
Mejorar
las
El
80%
de
la
Campañas
a través de
VENCIA
Salud
Promoción Social condiciones
de población de estrato los
medios
de
salubridad en la 1, sensibilizada en comunicación.
ciudad de Soledad. buenos
hábitos
saludables
Visitas domiciliarias de
acuerdo
a
la
información de la RED
JUNTOS y LA Oficina
de salud Publica
atentan contra la salubridad y evitar Soledad,
cubiertos
salud
las enfermedades con
campañas
transmisibles con pertinentes para cada
factores de riesgo, factor de riesgo.
en la ciudad de
Soledad.
categorías de Protección, Vida y
PRESUPUEST
O
$78.000.000.000,
producto de la
vinculación de la
Gobernación,
el
FOSYGA
y
el
Municipio.
$208.000.000
RESPONSABL
E
Oficina
SISBEN
del
Oficina
de
salud Publica
salud Publica
105
106
º
LINEA ESTRATEGICA Nº1
Se refiere a las condiciones básicas de atención integral a los niños, niñas, adolescentes
Protección, Vida y supervivencia, Desarrollo y Educación Inicial y Participación.
ÁREA DE SUBCATEGORI PROYECTO
ESTRATÉGIA
DERECH A
OBJETIVO
METAS
S
O
Educación
Crear
las Aumentar
Convenios
para
la condiciones en un 20% con el sector
primera
para
que la población privado.
infancia,
mas niños y beneficiada
Construcción
DESA
niñas
con
la de 3 Hogares
RROLLO
puedan
educación
Múltiples
Y EDUCA
acceder a la inicial.
Organización
CION
educación
del preescolar
INICIAL
inicial
en
las
instituciones
del
sector
Procesos
oficial
educativos y
Cobertura
Ampliar la El 100% de Construcción
pedagógicos
y adecuación
educativa
cobertura
los
con niños y
educativa
adolescente
de aulas en el
universal
en
niñas
condiciones
en
un s y jóvenes sector oficial,
de calidad, 100%,
en identificado construcción
para
los instituciones s
en
el de
una
públicas y sistema de institución
adolescente
s y jóvenes
privadas, en información oficial, en el
sector de las
condiciones estudiando
villas,
de calidad, en
para
los condiciones contratación
del
servicio
adolescente de calidad,
s y jóvenes
con el sector
privado.
y jóvenes, en sus categorías de
PRESUPUEST
O
RESPONSABL
E
$3.332.698.198
$3.000.000.000
Despacho
Alcalde y
$2.500.000.000
Secretaria de
Educación.
$30.000.000.000
del
Despacho
Alcalde y
del
Secretaria
Educación
de
106
107
º
Facilitar
la
oferta
universitaria
a los jóvenes
Crear
las
condiciones
para
la
oferta
educativa,
subsidiada
a
la
población
vulnerable.
Adecuación
de
infraestructur
a y dotación
de ludotecas
Organizar
espacios
para
la
formación
de
la
población
infantil
a
través
del
juego.
20% de los
jóvenes de
población
vulnerables,
egresados
de
las
institucione
s
educativas,
estudiando
carreras
acordes
con el perfil
productivo
del
Municipio.
Aumentar
en un 50%
la población
beneficiada
con
la
educación
inicial.
Organizar
espacios para
ludotecas en
las
instituciones y
edificaciones
oficiales
y
comunitarias.
$1.000.000.000
Secretarias de
Cultura
y
Educación.
107
108
º
Movilización
social para
la
calidad,
problema de
todos
Sensibilizar
a
la
comunidad,
actores
educativos,
medios de
comunicació
n
y
autoridades
en
los
aportes que
cada
uno
debe hacer
para
el
mejoramient
o
de
la
calidad
educativa
Mejorar la
percepción
de
la
calidad
educativa
en la ciudad
de Soledad,
desde
la
pertinencia
del servicio
educativo.
Mesas
trabajo
de
$50.000.000*
Despacho
Alcalde
del
Secretaria
Educación
de
Talleres
Foros
Campañas de
sensibilizació
n.
Seguimiento a
productos.
108
109
º
LINEA ESTRATEGICA Nº1
Se refiere a las condiciones básicas de atención integral a los niños, niñas, adolescentes y jóvenes, en sus categorías de Protección, Vida y
supervivencia, Desarrollo y Educación Inicial y Participación.
ÁREA DE SUBCATEG PROYECTO
PRESUPUE RESPONSA
DERECH
ORIA
OBJETIVO
METAS
ESTRATÉGIAS
STO
BLE
O
Organización
de Potencializar las El 100% de los Actualizar el plan de $200.000.000
formación para el *
capacidades
de agentes
actividades
sector educativo, que
pedagógicas
de los
agentes educativos
Despacho
preparados para incluya a los adultos
socialización
de educativos
del Alcalde
DESA
responsables
que
atender
experiencias
RROLLO
integralmente a conviven
con
los
significativas
y
Secretaria
Y EDUCA
niñas
,
formación
en
los niños y niñas, niños,
de
CION
temáticas
de
adolescentes y adolescentes
y
educación
INICIAL
acuerdo
con
el
jóvenes,
que jóvenes.
están
siendo
PLAN
DE
ATENCION
atendidos en los
diferentes
INTEGRAL..
programas
de $250.000.000 Secretaria
Propiciar
líneas
de
Articular
políticas
El
100% de los Organización
Procesos
investigación
entre
públicas
entre
el
docentes
del
redes
de
docentes
y
de
pedagógico
docentes del grado nivel de educación nivel
de agentes educativos.
Educación.
s de
transición y agentes inicial
y preescolar
y
formación
educativos
de preescolar.
agentes
Mesa
de
con los
primera
infancia.
educativos
primera
agentes
participando en
infancia.
educativos
proyectos
de
investigación.
109
110
º
Propiciar líneas de
investigación entre
docentes por aéreas
de las diferentes
instituciones.
Fortalecimiento del
rol de los adultos
responsables de los
niños
y
niñas
menores de seis
años.
Articular
los
saberes y avances
entre
las
instituciones
públicas
y
privadas
del
Municipio
Educar
a
los
adultos
responsables de
los niños y niñas
menores de seis
años
en
las
temáticas que les
permitan
coadyuvar en la
formación integral
de los infantes, los
adolescentes
y
jóvenes,.
El 80% de los
docentes,
participando en
proyectos
de
investigación.
Conformación
nodos
investigación.
de
de
$250.000.000
Secretaria
de
Educación.
El 50% de los
líderes
comunales
formados
en
temáticas
especificas de la
educación
integral a los
infantes,
los
adolescentes y
jóvenes,
para
que se proyecten
como
multiplicadores.
Elaborar un plan de
formación para líderes
comunales.
Emprender campañas
a través de los medios
hablados y escritos.
Organizar talleres y
conferencias
$200.000.000
*
Secretaria
de
Educación
Oficina
de
Comunicacio
nes.
Secretaria
de Gestión
Social.
110
111
º
LINEA ESTRATEGICA Nº1
Se refiere a las condiciones básicas de atención integral a los niños, niñas, adolescentes
supervivencia, Desarrollo y Educación Inicial y Participación.
ÁREA DE SUB
PROYECTO
DERECH
OBJETIVO
METAS
O
CATEGORIA
la Fuerzas
vivas
Participación
Desarrollo
de Promover
en el
campañas
que vigilancia en el de la ciudad de
reconocimient promuevan
los cumplimiento de Soledad,
del
oy
derechos de los los derechos de vigilantes
empoderamie niños,
niñas, los niños y niñas cumplimiento de
nto de los
adolescentes
y adolescentes
y los derechos de
PARTICI
derechos.
jóvenes, en el marco jóvenes, en el los niños y niñas
de los planes de marco
de
los adolescentes y
PACIÓN.
desarrollo.
planes
de jóvenes, en el
desarrollo.
marco de los
planes
de
desarrollo.
Participación
Formación artística
Desarrollar valores Niños y niñas,
en
los y cultural
artísticos
y adolescentes y
espacios
culturales en los jóvenes,
y su
sociales,
niños y niñas, entorno familiar
culturales
y
adolescentes
y disfrutando
de
deportivos.
jóvenes,
y
su espacios
entorno familiar
culturales para
promover
valores
y jóvenes, en sus categorías de Protección, Vida y
ESTRATÉGIAS
Piezas
publicitarias
radio.
PRESUPUE
STO
RESPONSAB
LE
$50.000.000*
Secretaria de
Educación
para
Oficina
de
Comunicacion
es.
Folletos.
Prensa escrita.
Rescate de
historia local
la
$200.000.000
Talleres
Teatro
Danza
111
Secretaría de
Cultura
112
º
Promoción y apoyo
al deporte
comunitario
Desarrollar hábitos
deportivos en los
infantes,
adolescentes
y
jóvenes
y
su
familia,
como
mecanismo
de
integración
Niños,
niñas,
adolescentes y
jóvenes,
y
familiares
participando en
eventos
deportivos.
Conformación de
grupos deportivos.
Gestión externa
interinstitucional
e intersectorial.
Elaboración del
reglamento interno
de la mesa sectorial
e intersectorial para
definir roles y
responsabilidades
de planeamiento,
ejecución y
seguimiento.
Organizar
la
participación de
los
diferentes
actores en la
elaboración
y
ejecución de las
políticas para la
infancia,
la
adolescencia y
la juventud.
Ciudad de soledad
planeada
y
gestionando
recursos para la
implementación de
las políticas para la
infancia,
la
adolescencia y la
juventud.
Instituto
Deportes.
Talleres.
LINEA ESTRATEGICA Nº2
Esta integrada esta línea estratégica por la Gestión institucional e interinstitucional. Su objetivo es promover
interinstitucional a favor de acciones que potencien el desarrollo integral de los niños, niñas, adolescentes y
Soledad.
ÁREA DE
SUB
PROYECTO
DERECHO
OBJETIVO
METAS
ESTRATÉGIAS
CATEGORIA
Sector
publico, Visitas
Articulación
del Potencializar
MOVILIZA
sector
público, recursos para la empresarios
e personales
a
CION
instituciones
los
empresarios
e atención
SOCIAL
instituciones para la integral a niños, educativas, ICBF y empresarios.
atención integral a niñas,
ONG
Talleres.
la primera infancia, adolescentes y comprometidas con Mesas
de
la atención de la trabajo.
adolescentes
y jóvenes.
población objetivo
Plan de acción
jóvenes.
POLITICA
Y
GESTION
$150.000.000
Mesas
trabajo.
de
el trabajo intersectorial e
jóvenes, en la ciudad de
PRESUPUE
STO
RESPON
SABLE
$100.000.000
*
Despacho
del
Alcalde.
Mesa
Intersector
ial.
$20.000.000*
Despacho
del
Alcalde.
Secretaria
de
Educación
112
de
113
º
LINEA ESTRATEGICA Nº2
Esta integrada esta línea estratégica por la Gestión institucional e interinstitucional. Su objetivo es promover
interinstitucional a favor de acciones que potencien el desarrollo integral de los niños, niñas, adolescentes y
Soledad.
ÁREA DE
SUB
PROYECTO
DERECHO
OBJETIVO
METAS
ESTRATÉGIAS
CATEGORIA
Articulación
del Potencializar
Sector
publico, Visitas
MOVILIZA
sector
público, recursos para la empresarios
e personales
a
CION
empresarios
e atención
instituciones
los
SOCIAL
instituciones para la integral a niños, educativas, ICBF y empresarios.
atención integral a niñas,
ONG
Talleres.
la primera infancia, adolescentes y comprometidas con Mesas
de
adolescentes
y jóvenes.
la atención de la trabajo.
jóvenes.
población objetivo
Plan de acción
POLITICA
Y
GESTION
Gestión externa
interinstitucional
e intersectorial.
Gestión interna
interinstitucional
e intersectorial
Elaboración del
reglamento interno
de la mesa sectorial
e intersectorial para
definir roles y
responsabilidades
de planeamiento,
ejecución y
seguimiento.
Articulación de las
actividades
y
procesos de los
diferentes sectores
que trabajan con
infantes,
adolescentes
y
jóvenes.
Organizar
la
participación de
los
diferentes
actores en la
elaboración
y
ejecución de las
políticas para la
infancia,
la
adolescencia y
la juventud.
Todas
las
secretarias,
institutos,
empresarios y
ONG,
integrando sus
acciones
y
procesos en la
planeación
y
liderazgo de la
ejecución de las
Ciudad de soledad
planeada
y
gestionando
recursos para la
implementación de
las políticas para la
infancia,
la
adolescencia y la
juventud.
Mesas
trabajo.
Secretarias,
institutos,
empresarios y ONG
empoderados
de
sus
responsabilidades
en el liderazgo en
la ejecución de las
políticas públicas,
para la infancia, la
adolescencia y la
Mesas
trabajo.
de
el trabajo intersectorial e
jóvenes, en la ciudad de
PRESUPUE
STO
RESPON
SABLE
$100.000.000
*
Despacho
del
Alcalde.
Mesa
Intersector
ial.
$20.000.000*
Despacho
del
Alcalde.
Secretaria
de
Educación
de
$50.000.000
*
Despacho
del
Alcalde.
Talleres
Mesa
intersector
ial
Documentos
escritos.
113
114
º
LINEA ESTRATEGICA Nº2
Esta integrada esta línea estratégica por la Gestión institucional e interinstitucional. Su objetivo es promover
interinstitucional a favor de acciones que potencien el desarrollo integral de los niños, niñas, adolescentes y
Soledad.
ÁREA DE
SUB
PROYECTO
DERECHO
OBJETIVO
METAS
ESTRATÉGIAS
CATEGORIA
Articulación
del Potencializar
Sector
publico, Visitas
MOVILIZA
sector
público, recursos para la empresarios
e personales
a
CION
empresarios
e atención
instituciones
los
SOCIAL
instituciones para la integral a niños, educativas, ICBF y empresarios.
atención integral a niñas,
ONG
Talleres.
la primera infancia, adolescentes y comprometidas con Mesas
de
adolescentes
y jóvenes.
la atención de la trabajo.
jóvenes.
población objetivo
Plan de acción
POLITICA
Y
GESTION
Gestión externa
interinstitucional
e intersectorial.
Elaboración del
reglamento interno
de la mesa sectorial
e intersectorial para
definir roles y
responsabilidades
de planeamiento,
ejecución y
seguimiento.
Organizar
la
participación de
los
diferentes
actores en la
elaboración
y
ejecución de las
políticas para la
infancia,
la
adolescencia y
la juventud.
políticas.
Ciudad de soledad
planeada
y
gestionando
recursos para la
implementación de
las políticas para la
infancia,
la
adolescencia y la
juventud.
Mesas
trabajo.
de
el trabajo intersectorial e
jóvenes, en la ciudad de
PRESUPUE
STO
RESPON
SABLE
$100.000.000
*
Despacho
del
Alcalde.
Mesa
Intersector
ial.
$20.000.000*
Despacho
del
Alcalde.
Secretaria
de
Educación
juventud.
114