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-- RESUMEN EJECUTIVO DE LA INVESTIGACIÓN:
“LA VOZ DEL OPERARIO(A): FORJANDO SU IDENTIDAD GREMIAL” -(Julio, 2015)
Mtra. Rocío Mejía Flores1
Lic. Eduardo Cervantes
Mtro. Francisco García Olsina
El elemento humano
El transporte público concesionado constituye un problema y un desafío muy complejo para la
ciudad de México, ya que arrastra añejas contradicciones y vicios, siempre a la espera de una
solución que no llega, en perjuicio de una mejor ciudad todos para sus habitantes.
La magnitud del problema y el desafío corre paralelo al asombroso hecho de que en el área
metropolitana se realizan alrededor de veintidós millones diarios de viajes, cubriendo el 60 por
ciento de ellos los medios de transporte concesionado, es decir, taxis, camiones y microbuses.
Entre la enorme confluencia de actores sociales, políticos y económicos involucrados en esta
actividad, esta investigación del CENFES se centra en uno de ellos: representado por las y los
trabajadores del volante que, sólo en el Distrito Federal, suman poco más de 300 mil, que laboran
en aproximadamente 140 mil taxis y 25 mil microbuses.
Sobra decir que el conocimiento más directo y preciso del fenómeno del transporte público lo tienen
los operarios(as), al margen de si es sistematizado o traducido en conceptos. No obstante, en la
definición de políticas públicas no se toma en cuenta esa valiosa experiencia colectiva, sustituida
por las autoridades del ramo, las que deciden el rumbo de la actividad, a menudo en connivencia
con intereses económicos ligados a ella.
Es cierto, que en el ámbito académico y de instituciones civiles y gubernamentales se ha
investigado el fenómeno y se han generado análisis y propuestas responsables y serias, pero en
general han tratado de manera marginal el factor humano, que finalmente es el que hace posible la
movilidad en nuestra ciudad.
Esto a propósito de que en la mayor parte de foros a los que hemos asistido, los especialistas se
enfocan en los temas técnicos: vehículos menos contaminantes, más eficientes y sustentables,
vialidades confinadas, mixta, compartida, subterránea o férrea; también, se refieren al tema de
emisiones y la mejora en contaminantes: cómo los combustibles. Asimismo, están preocupados por
las medidas para disminuir el uso de vehículos particulares e incentivar medios alternativos como la
1 Investigación realizada por la Mtra. Rocío Mejía Flores, Lic. Eduardo Cervantes y Mtro.
Francisco García Olsina. Agradecemos el apoyo de la Mtra, María de Lourdes Flores, Mtra.
Maricela Andrade y la Dra. Oriana H. Estrada Tapia, así como la asistencia de la Lic. Midory
Méndez y Miguel Nathan. Los valiosos comentarios del Dr. Daniel Carlos García y Mtro. Andrés
Peñaloza.
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bicicleta; pero muy pocas veces hablan del factor humano, de las y los Operarios/as que tienen la
relación directa con el manejo de vehículos y que trabajan 10 o más horas diarias, en las que
acumulan experiencias y conocen en vivo lo que sucede en calles y vialidades. En esta actividad
siempre va a haber una persona, e incluso detrás de los controles, si es que los hacen muy
tecnológicos, tiene que haber una persona. Empero, escasean las investigaciones sobre lo que
sucede y porqué detrás del volante.
Por ello, en el CENFES reivindicamos la necesidad de abrir espacios y crear condiciones para que
la experiencia de las y los conductores del transporte público concesionado sea tomada en
cuenta como un factor primordial para definir políticas públicas y acciones de gobierno, bajo
el fundamento de que esta actividad pública, que involucra a millones de personas diariamente, se
realice como un servicio antes que como un negocio, por lo que el conocimiento de sus problemas y
retos debe transitar por la experiencia de sus principales actores.
En el presente texto se expresan las percepciones, experiencias, vivencias y propuestas de manera
directa por las y los operarios, sobre una amplia gama de aspectos vinculados con su trabajo, a
efecto de “darles voz” en una elemental lógica de justicia, democracia y aspiración de que
gradualmente sean sujetos de su actividad laboral y no sean tratados como simples objetos de
ella.
Base metodológica
La investigación está sustentada en tres procesos de recolección de información desarrollados a lo
largo del 2014 y que constan de: a) la aplicación a una encuesta a una muestra de 300 Operarios/as
en las instalaciones del Coyol en septiembre y que tiene un grado de confiabilidad estadístico del
95% con un margen de error del 5%. b) la realización de sendas entrevistas a profundidad con
operarios y operarias que realizaban su trámite de renovación de tarjetón en las instalaciones de la
Asociación Civil, y c) el desarrollo de 4 grupos focales-talleres con Operarios/as taxistas hombres,
taxistas mujeres, microbús y de corredores de transporte concesionado, con una metodología de
trabajo que permitió acercarse de manera puntual a sus percepciones, vivencias y experiencias.
Entre los principales resultados se encuentran:
- Operarios/as trabajan en un contexto totalmente desfavorable, caracterizado por la ausencia de
seguridad social y protección legal, jornadas de trabajo exhaustivas en condiciones muy adversas y
estresantes, obteniendo por su trabajo un ingreso muy por debajo de la importancia del servicio que
brindan a los habitantes de la ciudad, todo ello aderezado por la ausencia de organismos gremiales
democráticos que defiendan y proyecten realmente sus necesidades y expectativas.
- Proyectan un claro resentimiento por la exclusión, la falta de oportunidades, la explotación, el
desprecio y hasta el racismo de que son objeto los choferes de taxi y microbús, más particularmente
éstos últimos.
-Adicionalmente, de 10 a 14 horas diarias sentados en un sillón, expuestos a la contaminación y el
tráfico (no sólo el vial, sino también el otro, el de influencias y corrupción) generan frecuentes
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problemas de salud como diabetes, hipertensión, obesidad, dislipidemia (colesterol y triglicéridos),
fatiga crónica, problemas de la vista, neurosis y otros males.
-En cuanto a la mujer taxista, es obvio que tiene necesidades laborales, pero también de género, las
que exigen un tratamiento y un respaldo específicos. Queda claro en la estadística de la Asociación
Civil que se trata de una presencia menor al 1% y que enfrentan además misoginia, rechazo, acoso y
exclusión laboral. Sin embargo, en términos de la materia de trabajo tiene coincidencias obvias con
los taxistas varones, porque comparten la misma actividad.
Es claro que el contexto socio económico y laboral en el que se desarrolla el transporte público
significa un entorpecimiento en el camino a la profesionalización de las y los operarios, es también
un freno para el desarrollo de alternativas para elevar la calidad del transporte público concesionado
en la ciudad de México. En este sentido, la legítima aspiración social y el derecho colectivo a una
movilidad más humana, segura y eficaz, reclama modificar las condiciones del contexto en que
desempeñan su trabajo más de 300 mil ciudadanas y ciudadanos en la capital de la República.
Propuestas y recomendaciones derivadas del estudio y que constituyen las aspiraciones y anhelos
manifestados por los propios Operarios/as a lo largo del proceso de investigación:
Condiciones de trabajo
1) Buscar incorporar al régimen de seguridad social (IMSS) a las y los operarios de taxis y
microbuses, así como sus familias, por parte de los concesionarios o las empresas.
2) Abrir oportunidades de crédito y facilidades de pago para adquirir unidades por parte de las y los
operarios, como una política de renovación del parque vehicular. (investigación avanzada x
CENFES)
3) Brindar servicio de comedores, directamente o mediante convenio con el GDF, en diversos
puntos de la ciudad o de los corredores, a efecto tener una alimentación nutritiva y saludable
durante la jornada de trabajo.
4) Incluir el reparto de utilidades y el periodo vacacional como prestaciones de los trabajadores
asalariados o bajo el régimen de relación obrero patronal.
5) Tener acceso a vales de gasolina subsidiados, en lugar de incremento de tarifas.
6) Ampliar la cobertura de los actuales seguros, a efecto de garantizar también una mayor
protección para las y los operarios.
7) Pugnar por un incremento salarial (en los casos en que proceda), lo cual permitiría reducir las
horas extras en la jornada de trabajo.
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Relación con la autoridad
1) Respaldar la creación e instrumentación de lineamientos y mecanismos para garantizar la
consulta a las y los operarios por parte de las autoridades. Diseño e instrumentación de la política
pública con la concurrencia de todos los sectores; así como, garantizar que las autoridades cuenten
con la opinión de actores realmente representativos del gremio.
2) Eliminar la competencia desleal: piratas, taxis ejecutivos, panteras, UBER, CABIFY, entre otros.
3) Transparentar y dar certidumbre al funcionamiento de los verificentros.
4) Solicitar a las autoridades que cuando se vaya a instrumentar algún servicio de transporte
masivo, también se busque no afectar el funcionamiento y los intereses de otros medios de
transporte.
5) Establecer algún mecanismo de subsidio para la nueva cromática o cualquier otra innovación que
se pretenda poner en marcha el sector.
6) Pugnar porque las autoridades competentes sean honradas, respetuosas, profesionalmente
capaces y muy sensibles a las necesidades de quienes hacen posible la movilidad en la ciudad.
7) Definir bilateralmente los medios e instrumentos para que las y los operarios cuenten con
información certera, oportuna y suficiente sobre diversos aspectos de su materia de trabajo, de la
cual carecen. Transparencia en la normatividad.
8) Instalar en cada microbús o camión un cartel visible sobre las obligaciones del usuario.
Relaciones laborales (empresas y concesiones)
1) Otorgar garantías de condiciones de trabajo adecuadas, como base insustituible para darle
viabilidad y certidumbre al esquema de empresas contemplado en la Ley de Movilidad.
2) Establecer un porcentaje de las concesiones para mujeres, a partir de un censo que muestre el
tiempo de trabajo y la experiencia con que se cuenta, junto con ciertas condiciones laborales.
3) Explorar formas de pago a los dueños de la unidad que no se basen en la cuenta diaria, sino en
algún otro tipo de modalidad; lo que tendría un impacto directo en la disminución de accidentes
viales y tasas de mortalidad, pues eliminaría el pago de cuenta y con ello la “batalla por el centavo”.
Organización e identidad gremial
1) Democratizar el servicio de transporte público en la ciudad de México, como la solución de
fondo para esta importante actividad.
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2) Analizar y buscar formas organizativas viables para la defensa de los intereses laborales y
sociales de las y los trabajadores del volante. La sociedad cooperativa puede ser una buena opción.
Rescate de la ética y los principios
1) Crear una instancia, de preferencia autónoma, en la que puedan hacerse denuncias sobre casos de
corrupción, garantizando que no haya represalias a quiénes las formulen (en caso de no ser
anónimas) y comprometiendo a la autoridad a darles seguimiento, socializando los resultados.
2) Realizar campañas de información y de toma de conciencia, incluida la capacitación, para
prevenir y combatir la corrupción venga de donde venga.
Capacitación y asesoría
1) Incorporar procesos de información, capacitación y evaluación para todas y todos los
conductores de vehículos particulares.
2) Brindar capacitación a los verificadores del INVEA, y buscar uniformidad en los operativos en
los que participan.
3) Concertar asesorías en universidades e instituciones civiles especializadas, tanto para
diagnosticar como para definir políticas públicas en materia de transporte público.
4) Facilitar la realización de campañas de promoción de la cultura vial para todo tipo de
conductores/as y usuarios/as.
5) Establecer, por cuenta de la empresa, programas de capacitación para mejorar los niveles de
información y conocimiento sobre nuestro trabajo.
6) Ampliar los temas y los periodos de formación y capacitación del CENFES.
La base de las necesarias transformaciones radica en el respeto a los derechos adquiridos por las y
los trabajadores mexicanos a través de la historia. El trabajo, la organización, la jornada laboral de 8
horas, la libertad de expresión, el salario remunerador, la igualdad entre géneros, son derechos
irrenunciables consagrados en la Constitución. La corresponsabilidad eficaz y sincera de todos los
actores es, sin duda, la mejor manera de enfrentar el desafío.
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