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ACTA Nº 11
AYUNTAMIENTO DE MUSKIZ
BIZKAIA
ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA DEL AYUNTAMIENTO PLENO,
CELEBRADA EL DÍA 1 DE JULIO de 2015
En Muskiz, y en el Salón de Actos del Consistorio, a uno de julio de dos mil
quince, siendo las diez horas, se reunió el Ayuntamiento Pleno, bajo la presidencia del
señor alcalde, don Borja Liaño Abarrategi, y con asistencia de los señores Corporativos,
don Rufino Manterola Lejarza, don Unai Landaburu Izar de la Fuente, don Gonzalo
Riancho Ocejo, doña Maitane Gallarreta Ferrero, doña Rut Martínez Iza, don Marcos
Cucó Barrios, don Edorta Arostegi Lejarza, don Eduardo Briones Lerchundi, don Pedro
Serrano Fernández, don Fco. Javier García Gómez y doña Amelia García Espiñeira, y
con asistencia de la Secretaria General, doña Itxaso Apraiz Yáñez y del señor
Interventor, don Mario Lanbarri Martín.
El señor alcalde disculpa la ausencia de doña Idoia Inoriza Bustamante. Ha sido
complicado establecer una fecha porque a algunos les venía bien la fecha y a otros no.
Señora Martínez: Nos hemos dado cuenta de que en la convocatoria y cabecera de
las actas, los concejales vienen en distinto orden y entendemos que tiene que ser de
mayoría de votos alcanzados a minoría y ahora viene PNV, PSE... y no van
relacionados. A la hora de convocar el pleno de hoy están los concejales del PSE
delante de los de EH BILDU y revisando convocatorias del año pasado, van por orden
de votos y pide que se corrija.
APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA DE 13 DE JUNIO.Se dio lectura al acta de la sesión anterior, celebrada el día 13 de junio, que fue
aprobada por unanimidad de los presentes.
DACIÓN DE CUENTA DE GRUPOS POLÍTICOS Y PORTAVOCES.Señor alcalde: Da cuenta de los grupos políticos constituidos mediante escrito dirigido
al Presidente y suscrito por todos sus integrantes así como de la designación del
Portavoz de cada grupo, con una pequeña corrección en cuanto al del PNV con respecto
al borrador entregado y es que en este caso sería Unai, y en virtud de lo dispuesto en
los artículos 23, 24 y 25 del RD 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba
el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades
Locales. La denominación y composición de los grupos políticos es la siguiente:
-GRUPO MUNICIPAL EUSKO ALDERDI JELTZALEA/PARTIDO NACIONALISTA
VASCO.
- Don Borja Liaño Abarrategi
Don Unai Landaburu Izar de la Fuente. (Portavoz)
- Don Gonzalo Riancho Ocejo. (Portavoz suplente primero)
Doña Maitane Gallarreta Ferrero (Portavoz suplente segunda)
- Don Rufino Manterola Lejarza. (Portavoz suplente tercero)
Doña Idoia Inoriza Bustamante (Portavoz suplente cuarta)
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-GRUPO MUNICIPAL EUSKAL HERRIA BILDU.
-
Doña Rut Martínez Iza, (Portavoz)
Don Marcos Cucó Barrios (Portavoz suplente primero)
Don Edorta Arostegi Lejarza (Portavoz suplente segundo)
-GRUPO MUNICIPAL PSE-EE (PSOE).
-
Don Eduardo Briones Lerchundi (Portavoz)
Don Pedro Serrano Fernández (Portavoz suplente)
-GRUPO MUNICIPAL POR MUSKIZ, BAI (XMKB).
-
Francisco Javier García Gómez (Portavoz)
Amelia García Espiñeira (Portavoz suplente)
FIJACIÓN DE LA PERIODICIDAD DE SESIONES ORDINARIAS DEL PLENO.Señor alcalde: Propone que la periodicidad de los plenos ordinarios sea mensual,
celebrando las sesiones los segundos jueves laborables de cada mes, siempre que sean
laborables, a las 10:00 horas, salvo el mes de agosto en el que no se celebrará sesión
ordinaria, sin perjuicio de que se puedan convocar todos los plenos extraordinarios que
se estimen necesarios.
Si el segundo jueves del mes fuera festivo, la sesión se trasladará al siguiente jueves
hábil.
Señor García: Antes de entrar en el punto y con permiso del alcalde, hago una
salutación a todos los presentes y especialmente al público que hoy nos acompaña. Es
la primera vez que nos reunimos los trece concejales elegidos en esta sesión plenaria y
que a lo largo de cuatro años vamos a formar el pleno de la Corporación Municipal, que
es una especie de parlamento y quizá la institución más importante para regular y
dirigir la vida del pueblo. Damos la bienvenida a todos y especialmente a los tres
nuevos que se incorporan, Ameli y Edorta y a Idoia aunque no lo puedo hacer
personalmente. Unos formáis el equipo de gobierno y tenéis el legítimo derecho y
obligación de gobernar. Otros estamos en la oposición y nuestro derecho y obligación
es ejercer una fiscalización de la labor del equipo de gobierno. Tenemos la obligación
todos de que estas dos tareas sean complementarias, respetando y aceptando la
natural diversidad de opiniones. Podemos debatir y enfrentarnos en las ideas y
decisiones que se adopten pero siempre respetando a las personas y a su dignidad,
somos adversarios políticos pero no enemigos. Las tareas municipales más tarde o
temprano se terminarán para cada uno de nosotros y seguiremos siendo vecinos de
Muskiz. A veces a los concejales de la oposición se nos ocurren ideas buenas y positivas
y esperamos que tengan una adecuada atención y consideración a las mismas.
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Tal y como manifesté en la Junta de Portavoces, nos vamos a oponer a esta propuesta
porque a nuestro juicio supone un retroceso en lo que supone reconocer el derecho a la
participación ciudadana.
Es un derecho reconocido en la Declaración Universal de Derechos Humanos, artículo
21, que proclama el derecho de toda persona a la participación en el gobierno de su
país; este derecho queda recogido, como no podía ser menos, en el artículo 23 de la
Constitución Española, que a su vez es refrendado en el artículo 9 del Estatuto de
Autonomía del País Vasco.
En concreto, el apartado e) del citado artículo del Estatuto dice, “Los poderes públicos,
en el ámbito de su competencia, facilitarán la participación de todos los ciudadanos en
la vida política, económica, cultural, y social del País Vasco”.
Este Ayuntamiento dirigido desde el año 2011 por EAJ-PNV, primero coaligado con EA y
ahora con el PSE, en lugar de facilitar esta participación tan amplia y universalmente
reconocida, se dedica a poner trabas y dificultades:
a) Hace cuatro años fueron la supresión de los foros de barrio y la de las comisiones
informativas abiertas a todos los vecinos y vecinas de Muskiz.
b) Ahora con esta propuesta de celebrar las sesiones de los plenos ordinarios a las
10:00 se sigue restringiendo aún más ese derecho a la participación.
Argumenten lo que quieran argumentar el partido mayoritario y su socio y den las
explicaciones que quieren dar tanto el alcalde como el portavoz del PSE, esta propuesta
lo que encierra es el temor a enfrentarse a la confrontación directa con el público que
pueda asistir a los plenos y a los ruegos y preguntas que puedan formular en los
mismos.
No nos sirve el argumento de que solo acuden a los plenos los militantes de los partidos
representados en la corporación, porque en Muskiz hay otros partidos que de momento
no tienen representación municipal y también tienen derecho a que se les facilite el
ejercicio de este derecho, y porque a lo largo de los años pasados han sido varias las
veces que han acudido vecinos de barrios especialmente abandonados por la gestión
del gobierno municipal y que gracias a su tesón y constancia han logrado que sus justas
reivindicaciones hayan sido atendidas.
Nuestra obligación es abrir cauces de participación para que puedan ser usados por
nuestros convecinos y el equipo de gobierno PNV-PSE hace todo lo contrario.
Por tanto proponemos:
a) Que las sesiones ordinarias del pleno se celebren los últimos jueves de cada mes,
con las excepciones necesarias en función de fiestas, períodos festivos o
vacacionales.
b) Que se mantenga la hora actual de la convocatoria 18.00
c) Que las sesiones extraordinarias del pleno, siempre que no concurran situaciones
excepcionales, se celebren a la misma hora que las sesiones ordinarias.
Señor Briones: Con la primera parte de tu argumento Javi, absolutamente de
acuerdo. Con una diferencia, ligar la participación ciudadana a horarios me parece
excesivo. El horario que es el debate de este punto, es algo que no hemos decidido
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ahora sino en la oposición. Yo siempre te he comentado que el hecho de celebrar los
plenos por la tarde no aumentaba la participación y además somos conscientes de que
en los últimos ocho años que he sido concejal de este ayuntamiento he visto a las
personas que acudían aquí. Se te olvida comentar una cosa, y es que tal como
comentaba el alcalde, la semana pasada estuvimos en la Junta de Portavoces que es un
órgano que hemos creado en este nuevo gobierno y en el cual se puede da cauce a las
diferentes demandas y situaciones que se puedan dar en el pueblo. Es más, nos
comprometíamos a que en el caso de que por parte de cualquier vecino, o grupo,
asociación, etc., que pudiera estar interesado en convocar una reunión, pleno
extraordinario o charla formal o informal, en ese órgano de Junta de Portavoces se
podría establecer y convocarla para afrontar la problemática que se pudiera dar. El
hecho de convocar esa Junta de Portavoces va a facilitar todo esto que estamos
comentando y coartar la participación ciudadana porque el pleno sea a las diez de la
mañana... hay ayuntamientos en los que no existe, hay plenos cada dos meses y
entiendo que son tan participativos como el de Muskiz. No existen comisiones, las que
existen son cada mucho tiempo. Creo que en este ayuntamiento hay herramientas
suficientes para que la gente pueda trasladar sus problemas y estos se puedan resolver.
Señor Cucó: Comentabas antes Borja que faltaba una corporativa y que había sido
difícil cuadrar el horario para que no faltara nadie. Has tenido mucha suerte porque a
nosotros no nos has preguntado y hemos podido venir los tres.
Señor alcalde: Consulta a tu portavoz.
Señor Cucó: Se plantearon 30, 1 o el 2 pero cuando luego se fija la fecha no nos
vuelves a preguntar a ver si finalmente ese día nos va bien.
Al margen de eso creo que es una cuestión ideológica de cómo entendemos la vida
municipal y cómo entendemos la política municipal. En esto hace 4 años lo decíamos,
hay dos formas de hacerlo: una poniendo todos los mecanismos y ofreciendo todas las
posibilidades a la ciudadanía para que pueda participar y tomar decisiones y otra es
dificultar y desactivar en todo lo posible esa posibilidad, para la comodidad del que se
cree que tiene la autoridad emitida por las urnas para hacer y deshacer sin contar con
nadie. Que tiene la Ley a su favor pero que nosotros y nosotras entendemos que no es
legítimo porque lo que estamos haciendo es en todo momento estamos tomando
decisiones con los recursos de todos los vecinos y vecinas, por tanto, nosotros
entendemos que ya sabemos que la participación ciudadana es difícil conseguirla y muy
difícil que los vecinos se involucren en la vida municipal pero entendemos que
deberíamos ir dando pasos para conseguir poco a poco que la ciudadanía se involucre
cada vez más hasta llegar a un escenario por ejemplo en el que los presupuestos e
inversiones o el remanente de tesorería que pudiera haber se decidiese por la
ciudadanía en qué se debe utilizar. Ahí nos encontramos otra vez con esos dos
modelos. Luego nos vas a decir y me voy a adelantar ya que también lo dijiste hace 4
años, que el poner los plenos a la mañana no supone nada especial porque hay vecinos
y vecinas que trabajan por la tarde y por la mañana podrían venir a los plenos o que
trabajan por la noche y entonces nosotros te diríamos que hay setecientos y pico en
paro y a lo mejor pueden venir a los plenos. No se trata tampoco de hacer cálculos. A
las diez de la mañana creemos que se dificulta que un vecino o vecina, o colectivo,
grupo o asociación puedan venir al pleno y vosotros lo que estáis haciendo de esta
manera es al margen de lo que comentaba Edu de esa posibilidad, en algún caso
especial se pudiera tomar algún tipo de decisión en Junta de Portavoces, nosotros lo
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que decimos es que lo normal es que todo estuviese al alcance de los vecinos y vecinas
y nosotros entendemos que ese horario tiene que ser por la tarde, por lo tanto nuestra
propuesta es que los plenos sean por la tarde y si fuese posible nos gustaría votar esta
posibilidad.
Señor Landaburu: En lo que se refiere a la fijación de las sesiones de pleno que hace
Por Muskiz Bai y que hace Bildu son diferentes y alternativas a la nuestra, que son
aceptables pero nosotros hemos propuesto otra diferente que entendemos que también
es buena. Simplemente no sé por qué se acusa al equipo de gobierno de la propuesta
que ha hecho y me da la sensación que ni unos ni otros estáis respetando la propuesta
que hacemos nosotros. Entendemos que es más operativa para el funcionamiento del
ayuntamiento y hemos dicho que es más ágil que los plenos se celebren por la mañana.
Es respetable exactamente igual que cuando se pide que sean a la tarde. Y que sean a
una hora u otra. Es nuestra propuesta y ha de ser respetada. Creo, y Javi en la
legislatura pasada utilizaba muchas veces el trágala y tenemos la sensación que
vosotros estando en minoría queréis hacer el trágala al equipo de gobierno que somos
mayoría. Somos el 62% de la representación del municipio y lo que quiero decir es que
tenéis que aceptar la decisión que hemos tomado. No hay nada más que decir.
Realmente como decía el partido socialista, el debate si es que lo hay, aunque
entendemos que no, es la fijación del horario de los plenos ordinarios.
Señor Cucó: Unai, la única opción que nos queda aquí es aceptar lo que vosotros
proponéis porque sois el 62%, por tanto, nos podemos quedar en casa. ¿Cómo
entiendes tú la democracia? Al hilo. ¿Por qué es más operativo?
Señor Landaburu: No he hecho una afirmación sino una propuesta. Creo que es un
debate que si quieres, en la siguiente comisión podemos debatir.
Sometida a votación la propuesta presentada, se aprueba con los votos favorables de, 5
EAJ/PNV y 2 PSE-EE y los votos en contra de 3 EH BILDU y 2 XMKB.
CREACIÓN Y COMPOSICIÓN
PERMANENTES.-
DE
LAS
COMISIONES
INFORMATIVAS
Señor alcalde: Explica la composición de las Comisiones Informativas Permanentes
que queda como sigue:
1º- COMISIÓN INFORMATIVA DE URBANISMO Y MEDIO AMBIENTE.
Se celebrará sesión ordinaria los primeros y terceros lunes de cada mes, a las 18:00
horas, exceptuando el mes de Agosto y días declarados festivos en el que no se
celebrarán Comisiones ordinarias.
Presidente:
-Eduardo Briones Lerchundi. (PSE-EE)
Vocales:
-Rufino Manterola Lejarza. (EAJ-PNV)
-Unai Landaburu Izar de la Fuente. (EAJ-PNV)
-Maitane Gallarreta Ferrero (EAJ/PNV).
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-Marcos Cucó Barrios (EH BILDU)
- Edorta Arostegi Lejarza (EH BILDU)
- Francisco Javier García Gómez (POR MUSKIZ BAI)
2º- COMISIÓN INFORMATIVA DE HACIENDA Y PROMOCIÓN ECONÓMICA.
Se celebrará, sesión ordinaria los primeros y terceros lunes de cada mes, a las 19:00
horas, exceptuando el mes de Agosto días y declarados festivos, en el que no se
celebrarán Comisiones ordinarias.
Presidente:
-Unai Landaburu Izar de la Fuente, (EAJ/PNV).
Vocales:
-Gonzalo Riancho Ocejo (EAJ/PNV).
-Idoia Inoriza Bustamante (EAJ/PNV)
-Pedro Serrano Fernández (SOCIALISTAS DE MUSKIZ)
- Marcos Cucó Barrios (EH BILDU)
- Edorta Arostegi Lejarza (EH BILDU)
- Francisco Javier García Gómez (POR MUSKIZ BAI)
3º COMISIÓN INFORMATIVA DE ACCIÓN SOCIAL.
Se celebrará sesión ordinaria los segundos y cuartos lunes de cada mes, a las 18:00
horas, exceptuando el mes de Agosto y días declarados festivos en el que no se
celebrarán Comisiones ordinarias y sin perjuicio de las sesiones extraordinarias que se
pudieran convocar.
Presidente:
- Gonzalo Riancho Ocejo. (EAJ/PNV)
Vocales:
-
Maitane Gallarreta Ferrero, (EAJ-PNV),
Idoia Inoriza Bustamante (EAJ-PNV),
Pedro Serrano Fernández (SOCIALISTAS DE MUSKIZ)
Marcos Cucó Barrios (EH BILDU)
Rut Martínez Iza (EH BILDU)
Amelia García Espiñeira (POR MUSKIZ BAI)
4º COMISIÓN INFORMATIVA DE CULTURA Y DEPORTE.
Se celebrará sesión ordinaria los segundos y cuartos lunes de cada mes, a las 19:00
horas, exceptuando el mes de Agosto y días declarados festivos en el que no se
celebrarán Comisiones ordinarias y sin perjuicio de las sesiones extraordinarias que se
pudieran convocar.
Presidente:
- Rufino Manterola Lejarza(EAJ-PNV),
Vocales:
-Maitane Gallarreta Ferrero, (EAJ-PNV),
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-Idoia Inoriza Bustamante, (EAJ-PNV)
-Pedro Serrano Fernández (SOCIALISTAS DE MUSKIZ)
-Marcos Cucó Barrios (EH BILDU)
-Rut Martínez Iza (EH BILDU)
-Amelia García Espiñeira (POR MUSKIZ BAI)
Señor García: Tal y como expuse en la Junta de Portavoces, en cuanto a la primera
Comisión nos gustaría solicitar autorización para que a la de medio ambiente pudiera
asistir Amelia, reconociendo que a la hora de votar tan solo sería un voto.
Igual que hicimos hace cuatro años y en congruencia con lo que hemos expuesto
anteriormente, solicitamos que se modifique el apartado 7. del Artículo 30. Régimen de
sesiones. Las Comisiones Informativas, del Capítulo II del vigente Reglamento Orgánico
Municipal para que las reuniones de esta Comisiones sean abiertas a todos los vecinos y
vecinas de Muskiz que deseen asistir a las mismas, bien sea para hacer propuestas y
participar en los debates, mediante procedimiento reglado al efecto, o bien
simplemente en calidad de oyentes.
Hace cuatro años se nos rechazó esta petición, y por lo que el jueves 25 se dijo en la
reunión de la Junta de Portavoces, no abrigamos muchas esperanzas de que el nuevo
gobierno PNV-PSE vaya a aceptar lo que proponemos bajo el pretexto de que digamos
“que se alborota el gallinero”.
No compartimos este argumento porque en la legislatura 2007-2011 las sesiones de las
comisiones informativas fueron abiertas y el orden y eficacia en el desarrollo de las
mismas dependía fundamentalmente de la implicación del presidente de la comisión en
la convocatoria y desarrollo de la misma.Y digo esto desde la experiencia positiva que
tengo de haber asistido a aquellas reuniones como ciudadano de a pie. Si hay voluntad
política se puede hacer y con resultados siempre positivos.
Ahora querría insistir, y volviendo sobre lo que tuve la oportunidad de exponer en la
citada Junta de Portavoces, haciendo referencia a ciertos nombramientos que se han
hecho con las Comisiones. Y esto lo planteo con una expresión que últimamente
aparece, y es la de “higiene democrática” para este gobierno municipal PNV-PSE.
Con todo el respeto a las personas, a su dignidad y a la presunción de inocencia no
podemos aceptar que el alcalde delegue la presidencia de dos comisiones en dos
personas que están o han estado implicadas en casos públicamente reprobables.
a) Tenemos a un concejal que está formalmente acusado de un delito de prevaricación
administrativa. La magistrada que instruye el caso ha pasado de imputado y de
“presunto delito” a acusación formal por delito de prevaricación administrativa. No
me vale Borja que me digas que estás seguro de que Gonzalo no se ha llevado
dinero, y no me vale porque la acusación es por delito de prevaricación
administrativa y no por malversación de caudales públicos y supongo que eres capaz
de hacer la adecuada distinción entre uno y otro delito.
b) Otro concejal ha sido suspendido 15 días de empleo y sueldo por falsificar una
factura y ha dimitido de sus funciones sindicales. El hecho mismo de haber devuelto
el dinero impropiamente apropiado es un reconocimiento por su parte de la
irregularidad cometida.
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Por lo que Borja te pedimos desde nuestro grupo, que reconsideres los nombramientos
que has hecho a favor de estos dos concejales y les retires cualquier responsabilidad en
el gobierno municipal.
En este caso también quiero apelar al compromiso ético de los concejales del PSE.
Estos días el Tribunal Supremo, habida su condición de aforados, ha imputado por
prevaricación administrativa a dos senadores del PSOE e inmediatamente han dimitido
de sus escaños. Susana Díaz, presidenta de la Junta de Andalucía ha dicho que eran
dimisiones exigidas por “higiene democrática”. Comentando estos hechos Pedro
Sánchez ha declarado “ayer fue uno de los días más duros que he vivido como
secretario general”.
Sobre el caso del otro concejal del PNV afectado por un comportamiento que
consideramos reprobable, solo queremos decir y yo en particular que la primera vez
que oímos hablar en este pleno del uso del tipp-Ex en una factura, fue por un
comentario que vino desde el lado socialista por boca del entonces su portavoz.
Apelamos a la responsabilidad ética de los dos concejales del PSE. Para que no avalen
con sus votos y con su silencio estas dos situaciones irregulares que exigen unas
decisiones valientes y comprometidas con el código ético de los cargos públicos del
PSOE y del PSE. Les pedimos que en base a sus responsabilidades de gobierno apliquen
una “profilaxis pública” para que no tengamos que soportar en Muskiz un equipo de
gobierno “contaminado”.
Por estas razones votaremos en contra de la propuesta que se nos hace.
Señor Briones: En relación a la primera parte Javi, trasladarte lo mismo que te
trasladé en la Junta de Portavoces. Por parte de la comisión que presidimos no va a
haber ningún problema porque pueda asistir ninguno de los concejales aquí presentes.
Otra cosa es que luego puedan votar. Lo mismo que por parte de HB, es decir, en mi
comisión no va a existir ningún problema en que puedan estar cualquiera de las
personas que forma parte de la Corporación. En cuanto a las comisiones abiertas, en la
experiencia de 2007-2011 no me pareció buena. Fuimos los primeros en defender las
comisiones abiertas pero eran poco operativas, ruidosas, sin saber de qué tema se iba a
tratar, qué personas iban a ir, si diez, quince, veinte... Mi experiencia me hizo pensar
que durante los otros cuatro años estuviéramos de acuerdo con la propuesta que hizo
EA-PNV de hacer comisiones cerradas, que no son cerradas porque como bien sabes el
ROM establece que previa comunicación al Presidente del área da posibilidad a que
pueda acudir cualquier vecino. Eso hace que sean abiertas. En cuanto al tema de las
comisiones, damos traslado lo que ha sido el acuerdo PSE-PNV, estamos absolutamente
de acuerdo con lo que plantea Borja. Sí que es cierto que hay una situación como la de
Gontzal que está ahí pero desde luego la presunción de inocencia por parte de Gontzal
y además no es que la crea, es que estoy convencido, fue parte del 2007-2011 años en
los que estuvimos en coalición y estoy absolutamente de acuerdo y él admitió que pudo
hacer algo mal, pero no ha hecho nada malo para los intereses del municipio y no se ha
llevado un duro al bolsillo.
En cuanto a la parte del otro concejal no hemos entrado ni en período de elecciones en
este tema, que podría ser tema para generar expectativa, y desde luego no vamos a
entrar ya que es absolutamente ligado a la parte privada y con la información que
tenemos, estamos de acuerdo en que pueda presidir la comisión.
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Señor Arostegi: Queremos señalar 3 aspectos. Empiezo por el menor porque los otros
dos creo que están ya bastante bien explicados por parte de Javi, e intentaré no
repetirme demasiado. Empiezo por el menor que es una cuestión más bien técnica de la
periodicidad. Cada una de las comisiones es en semanas impares o pares y se señala
como en la anterior legislatura que aquellas fechas que sean festivas se salta. Al
respecto sea porque sea festivo o por cualquier otra razón, entendemos que saltar una
comisión genera que de una a la siguiente se salte un mes, entonces lo que
proponemos es que si bien por ser festivo u otra cuestión que lo justifique, ese lunes no
se haga pero que no se anule sino que se cambie al día convenido previamente, que
tampoco obedezca a ningún criterio arbitrario y los otros dos aspectos que son más de
fondo, al intervenir después de Javi me toca repetir y no quiero ser tampoco
excesivamente reiterativo. Por una parte, tanto en nuestro programa como
posteriormente en las conversaciones que ha habido para entre todos los grupos
políticos antes de formar gobierno, unos aspectos que reiterábamos es el aspecto de la
transparencia, participación ciudadana como los principales antídotos para evitar tanto
el clientelismo, enchufismo, etc. Y uno de esos aspectos es el que nos ocupa, el de las
comisiones, que entendemos que tiene que estar abiertas a la participación de todo el
mundo. Queda dicho. Respecto al comentario que hace Edu, que también por otra
parte se lo hemos escuchado en alguna conversación habida, que no resulta operativo,
coincido con Javi que desde la experiencia no de esta legislatura que no he conocido,
sino de legislaturas anteriores, no comparto esa posición ni muchísimo menos. Si en
alguna circunstancia no ha sido operativo no es por ser abierto, no es por ser
participativo. Casos de reuniones no operativas podemos encontrarlas en muchos foros,
incluido este propio pleno, por experiencia sabemos que los plenos muchas veces se ha
convertido en un gallinero. En todo caso, si lo que nos preocupa es la operatividad, se
podría hablar de los aspectos e intentar entre todas las formaciones convenir y
regularlo de alguna manera para dentro de lo posible, que sean operativas, pero en
ningún caso puede ser una disculpa para coartar la participación de ninguna persona
vecina de este municipio. Ahí vamos a seguir insistiendo en este aspecto y esperemos,
aunque hoy vais a aprobar presumiblemente lo contrario, revertir esta situación y que a
lo largo del tiempo podamos compartir esta postura y reabrir de nuevo las comisiones a
todo el mundo que pueda participar, que como se ha dicho anteriormente, por la
experiencia, tampoco eso es que vaya a aprobar un alto índice de participación pero
hay que revertir la cultura de la participación y por nuestra parte intentar incentivarlo y
no poner puertas. El otro aspecto que queríamos comentar también, no voy a repetir
todo lo que ha dicho Javi respecto a las responsabilidades políticas en algunas áreas, al
respecto nosotros en la campaña ya señalábamos en estos casos a tres personas, las
dos que ha mencionado Javi y al propio alcalde como imputado, y entendemos que por
higiene democrática no nos parece propio que se nombre responsables de dos áreas a
Gonzalo y a Unai. Está todo dicho. Recordando las conversaciones que hemos
mantenido todas las formaciones políticas, previas a la formación del gobierno, entre
los borradores que nos intercambiamos, voy a leer literalmente lo que proponíamos al
respecto:
Apartar de responsabilidades públicas a aquellos concejales que estén imputados en
algún caso de posibles irregularidades y ante cualquier caso de comportamiento
inadmisible protagonizado por algún concejal que se haya podido detectar, recopilar
toda la información posible, solicitar las explicaciones y aclaraciones pertinentes y en el
caso de constatarse la gravedad del caso y se considere inapropiado para ser un
representante público de nuestro municipio, solicitar su dimisión.
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Por lo tanto, esto para nada colisiona con la presunción de inocencia a la que se ha
aludido previamente, porque creo que eso va por delante, pero también en aras a un
código ético, no nos parece propio nombrar al menos mientras no se aclaren estas
cuestiones que nos ocupan de posibles irregularidades, que sean responsables de las
áreas mencionadas.
Señor Landaburu: Respecto a la propuesta que hemos hecho de las comisiones, ha
habido alternativas diferentes. Nosotros nos ceñimos a la nuestra. Por ir por puntos, en
lo que decía Edorta, sí que puedes tener razón en que hay algún lunes que sea festivo y
no haya comisiones, lo que dejaría a iniciativa del Presidente del área poder realizar si
hay algún tema importante el hacer una comisión extraordinaria, que las ha habido
muchas durante estos cuatro años por necesidades del momento, o a propuesta de
algún grupo político si necesita que haya alguna comisión porque sea festivo y va a ser
un mes más tarde, sí diría que se proponga al Presidente del área el hacer una
comisión extraordinaria para tratar el punto si verdaderamente es urgente. Entendemos
que las comisiones son abiertas y es un nuevo modelo de comisiones. El ROM lo dice
muy claro en el punto 7, en el cual Por Muskiz Bai dice que se modifique. Yo leo : A las
comisiones podrán asistir los vecinos que quieran dar traslado personalmente de algún
asunto propio.
Entiendo que son comisiones abiertas. Estos 4 años, vecinos, asociaciones o grupos que
han querido asistir lo han solicitado y no ha habido ningún problema nunca, incluso ha
habido situaciones en que han venido de urgencia el mismo día y se ha admitido y se
ha debatido el tema concreto y somos los políticos los que muchas veces tenemos que
debatir los asuntos municipales, aunque es cierto que a los vecinos hay que informarles
y existen cauces para ello.
Respecto al segundo punto en que os centráis toda la oposición sobre las tres
personas: alcalde, Gonzalo y yo mismo, poco tengo que decir, respecto a lo de Gonzalo
la presunción de inocencia la tenemos todos, quiero recordar que el señor García le
puso la denuncia y creemos que fue exclusivamente por razones políticas, cuando
habláis de higiene democrática tanto en ese como en los demás casos, creo que se está
mezclando en mi caso un tema laboral con lo municipal y no se he explica toda la
verdad en mi caso, Javi está manipulando no diciendo la verdad, y si hablamos de
higiene democrática creo que tú Javi tendrías que ser el primero en dimitir, ya que
desde el pasado mes de diciembre ha habido un informe de Inspección en el cual tu
mujer estaba trabajando en B, habéis defraudado a Hacienda y creo que higiene
democrática en este caso tú no la estás dando. Edorta decía que hay concejales
imputados, en este caso Gonzalo y creo Edorta que hay alguno más imputado y se te
olvida decir el nombre.
Señor alcalde: Vamos a ceñirnos al punto que consiste en la organización del
ayuntamiento y este alcalde con el conocimiento que tiene de la corporación histórica y
actual y cómo creemos que se deben trabajar los órganos de trabajo, las comisiones
quedarían constituidas como he dicho inicialmente, con los representantes que he
citado en cada una de ellas y el objetivo de todas y cada una es que los trece
corporativos seamos capaces de tratar asuntos que se puedan debatir para seguir
mejorando la calidad de vida de los vecinos de Muskiz y que Muskiz siga siendo un
municipio atractivo para sus vecinos y la gente que nos visita y ese es el objetivo que
tenemos que perseguir en las comisiones. Habrá momentos en los que discrepemos y
en otros no y la forma operativa de trabajar, como alcalde creo que es ésta. La he
consensuado básicamente con las ocho personas que forman parte del equipo de
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gobierno, dimos cuenta a la Junta de Portavoces, escuchamos las opiniones y
explicamos por qué no compartíamos algunos criterios y esta es la propuesta que
nosotros presentamos.
Señor Arostegi: Unai dice que se me ha olvidado mencionar a alguna persona
imputada. Más que nada por curiosidad, ¿me puedes decir a quién se me ha olvidado?
Señor Briones: Me gustaría comentar que empezamos una legislatura nueva, y que
hay temas que tenemos que dejar al margen, son temas calientes, la campaña ha sido
bastante dura y agresiva, muy mezclada con temas personales, pero no creo que
nosotros tengamos que sacar a colación nombres de personas fuera de los
corporativos, de familiares, amigos y demás y te pediría que rectificaras lo de la mujer
de Javi.
Señor alcalde: El otro día, en la Junta de Portavoces fui muy claro en la petición que
hacía de tratar o por mi parte, iba a tratar de hacer borrón y cuenta nueva,
evidentemente la memoria es histórica y quedará pero por situaciones, los trece que
estamos nos vemos obligados a trabajar juntos, unos más que otros, porque nos hemos
presentado por diferentes grupos políticos, nos han votado en las urnas y nuestra
obligación es defender los intereses de Muskiz, cada uno desde su ideología como decía
Marcos, y yo decía desde el respeto a las personas. En el momento en que empezamos
a hablar de cuestiones personales aunque sea de miembros de esta corporación, de
sus trabajos o de cuestiones que incluso pudiendo estar ligada a la corporación, como
yo he manifestado y además en privado lo puedo decir también en público porque en
privado creo y no lo aseguro aunque creo que hay denuncias que se hacen
exclusivamente por cuestiones políticas, vamos a tratar de entre todos, como estamos
obligados a vernos en las comisiones y a trabajar, entendernos bien y dejar cuestiones
personales al margen. Yo me fío de Gontzal Riancho, de Unai Landaburu, de Maitane,
Pedro y Eduardo y de Idoia que hoy no está aquí, y mientras ninguno de ellos me
demuestre en el día a día del funcionamiento municipal que tenga algún argumento de
peso para cesarle de la responsabilidad que le he delegado, no lo voy a hacer.
Señor García: Edu, muchas gracias.
Sometida a votación la propuesta presentada, se aprueba con los votos favorables de 5
EAJ/PNV y 2 PSE-EE, y los votos en contra de 3 EH BILDU y 2 XMKB.
NOMBRAMIENTO DE REPRESENTANTES DE LA CORPORACIÓN EN ÓRGANOS
COLEGIADOS COMPETENCIA DEL PLENO.Señor alcalde: Doy cuenta de la propuesta que como alcalde y después de haber
hablado con el equipo de gobierno y haber dado cuenta en la Junta de Portavoces, y
consiste en:
El nombramiento de representantes queda como sigue:
Behargintza Zona Minera: Borja Liaño Abarrategi, Suplente: Pedro Serrano Fernández.
Consorcio de Aguas. Titular: Borja Liaño; Suplente: Eduardo Briones Lerchundi.
Talleres Gallarreta Lantegiak S.L: Gonzalo Riancho
UNED: Maitane Gallarreta Ferrero
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Metrópoli 30: Borja Liaño Abarrategi
Comité Salud comarcal: Borja Liaño Abarrategi
Enkarterrialde: Eduardo Briones Lerchundi
Comisión coordinación Policía Local Ertzaintza: Unai Landaburu Izar de la Fuente.
Consejos Escolares: Maitane Gallarreta Ferrero
Enkartur: Borja Liaño Abarrategi, Suplente: Rufino Manterola Lejarza.
Señor García: Reiterándome en lo expuesto sobre las razones de lo que llamamos
profilaxis pública e higiene democrática, a la vista de algunos de los nombramientos,
votaremos en contra.
Señor Briones: Quitando aquellos organismos en los cuales era obligado el
cumplimiento de que fuera el alcalde, o así venía establecido, en el resto de lugares
hemos tratado de que las personas se ligara el cargo de concejal a las diferentes
representaciones. Votaremos a favor.
Señora Martínez: Hace cuatro años, en este punto hice una pregunta, veo que habéis
separado Forlan y Euskaltegi y vendrá después en el orden del día del pleno, pero sigo
preguntando lo mismo y textualmente hace cuatro años dijiste que cualquier tipo de
información de estas comisiones nos ibas a pasar y que si en alguna ocasión existiese la
posibilidad de la información que nos ibas a dar de que alguna persona pudiera ir con
invitación que también lo ibas a hacer. Desde luego la información en cuatro años ha
sido cero. En ningún momento y he estado en casi todas las comisiones durante cuatro
años se ha recibido en este ayuntamiento información de ninguno de estos órganos. Ni
de Behargintza, ni del Consorcio de Aguas... Sí ha habido de Talleres Gallarreta porque
hubo un desaguisado interno que tuvimos que solucionar, con reuniones en Ortuella,
estuvimos con los trabajadores y estuvimos en Talleres Gallarreta por nuestra
iniciativa, no porque desde aquí se facilitar. A nivel de UNED tampoco, ni Metrópoli 30,
ni Salud Comarcal que en principio me interesaba y dije a ver si podía participar de
alguna manera y me dijiste que me ibas a avisar personalmente, en Enkarterrialde creo
que es nueva porque antes no estaba o por lo menos hace cuatro años no consta en el
acta, ah! Ha cambiado el nombre, de los consejos escolares tampoco ha habido
información, es más, me consta que la representante a muchos de ellos no ha asistido y
de Enkartur tampoco. Lo que está claro es que vamos a votar que no. Creemos que
debería ponerse un mínimo, o una comisión, para que desde todos estos órganos llegue
información al resto de concejales que no estamos en el equipo de gobierno y por tanto
no nos enteramos de nada, en cuatro años la información ha sido cero vuelvo a recalcar
y sí que nos gustaría saber si en alguno de estos órganos se cobran dietas.
Señor alcalde: Los órganos en cuestión son autónomos en los que están
representados distintos ayuntamientos en función de la representación otorgada en las
urnas y decidida por los equipos de gobierno de los diferentes municipios de Bizkaia. Lo
que se trata o se valora en esos órganos, en las comisiones correspondientes, cuando
hay cuestiones a tratar se ha dado cuenta, algunos de ellos evidentemente se reúnen
una vez al año en una asamblea en la que se da cuenta a los ayuntamientos para dar
cuenta del presupuesto exclusivamente, en la mayoría de ellos, salvo Enkartur, y
Enkarterrialde que tienen alguna reunión más y los consejos escolares evidentemente.
Y respecto a las dietas que preguntas el único organismo autónomo que tiene una dieta
por asistencia a la asamblea es el Consorcio de Aguas, no te sé decir cuál es la cifra. Se
reúne dos o tres veces al año y es una dieta para el desplazamiento que supone. Sea el
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titular o el suplente el que va no es para hacerse millonario, es para pagar la gasolina.
El resto a fecha de hoy que yo sepa ninguno más tiene dietas asignadas que las
podrían tener como tienen la asistencia a las comisiones informativas de cultura, acción
social, urbanismo, etc., cuestión que me parece justa para el trabajo que tienen que
desempeñar cada uno de los concejales que asiste.
Señora Martínez: La posibilidad de crear algo para ...
Señor alcalde: Las cuestiones que aquí se debatan cuando hay algo, en las
comisiones a través de los distintos presidentes de área, como se ha estado haciendo.
Señora Martínez: Esto coge un montón de áreas y sería más sencillo en un pleno que
estamos todos poder...
Señor alcalde: Cada uno en su área lo puede hacer.
Sometida a votación la propuesta presentada, el pleno con los votos favorables
de 5 EAJ/PNV y 2 PSE-EE y los votos en contra de 3 EH BILDU y 2 XMKB, adoptó el
siguiente acuerdo:
DETERMINACIÓN DE CARGOS CON DEDICACIÓN EXCLUSIVA, PARCIAL Y
RETRIBUCIONES.Señor alcalde: La propuesta de cargos con dedicación exclusiva, retribuciones,
indemnizaciones y asignaciones a grupos políticos queda como sigue:
Se determinan dos cargos con dedicación exclusiva; la Alcaldía y la Concejalía de
Urbanismo, Obras y Servicios por la
especial dedicación que requieren. Las
retribuciones para dichos puestos serán las siguientes:
Hay dos personas con dedicación exclusiva que serían el alcalde yo mismo, con el
sueldo que viene habiendo en este ayuntamiento desde que yo entré de alcalde, sin
ninguna modificación, que no es el que se publica en los panfletos de algunas
formaciones políticas, es menor y la retribución del concejal liberado.
-
Retribución Alcaldía con dedicación exclusiva: En las condiciones actualmente
vigentes, es decir, un total de 57.534,96 € brutos anuales.
-
Retribución Concejal de Urbanismo, Obras y Servicios con dedicación exclusiva:
33.228€ brutos anuales, que sería el sueldo que viene cobrando en su empresa más
el incremento propuesto por mí, no por el concejal, de asistencia a comisiones,
dietas, plenos que hubiese tenido derecho como cargo público si no hubiese estado
liberado y que creo que es de justicia que por su dedicación pueda cobrarlo.
-Asignación por asistencia a sesiones, comisiones y reuniones:
A) Sres. Concejales:
Por asistencia a Plenos Municipales, Juntas de Organismos Autónomos, Comisiones
Informativas, Comisión Especial de Cuentas, Mesas de Contratación, Consejo Asesor de
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Planeamiento y demás órganos de los que tengan la condición de miembros legales, se
establece un número máximo de asistencias remuneradas de 44 anuales y 4 mensuales,
de forma que si se asistiera un mes a más de 4 sesiones, el exceso se liquidará
semestralmente y siempre teniendo en cuenta la limitación de 44 sesiones anuales.
B) Sres. Tenientes de alcalde:
Por asistencia a Plenos Municipales, Juntas de Organismos Autónomos, Juntas de
Gobierno Local, Comisiones Informativas, Comisión Especial de Cuentas, Mesas de
Contratación, Consejo Asesor de Planeamiento y demás órganos de los que tengan la
condición de miembros legales, se establece un número máximo de asistencias
remuneradas de 88 anuales y 8 mensuales, de forma que si se asistiera un mes a más
de 8 sesiones, el exceso se liquidará semestralmente, y siempre teniendo en cuenta la
limitación de 88 sesiones anuales.
C) Sres. Concejales Delegados:
Por asistencia a Plenos Municipales, Juntas de Organismos Autónomos, Comisiones
Informativas, Comisión Especial de Cuentas, Mesas de Contratación, Consejo Asesor de
Planeamiento y demás órganos de los que tengan la condición de miembros legales, se
establece un número máximo de asistencias remuneradas de 88 anuales y 8 mensuales,
de forma que si se asistiera un mes a más de 8 sesiones, el exceso se liquidará
semestralmente, y siempre teniendo en cuenta la limitación de 88 sesiones anuales.
En cuanto a la cuantificación económica, se fija en 67,50 €, la indemnización por
asistencia.
- Asignación económica a grupos municipales:
Con el fin de que los partidos políticos con representación municipal puedan desarrollar
su labor en beneficio de la comunidad de vecinos de este Municipio de Muskiz, se
establece la siguiente asignación:
A
Por cada Partido Político con representación municipal: 135,25 €/mes
B
Por cada Corporativo electo:
43,27 €/mes
Estas son las cantidades, que están congeladas desde hace ocho años o más y esta es
la propuesta que traslado al pleno para su votación.
Señor García: Este punto por su novedad, junto con el cambio de horario del pleno es
el más controvertido y en el que hay que tener más atención que en el resto de
asuntos. Siempre que hablamos de dinero es sensible y si es dinero público más
todavía. Sobre las cantidades que se han publicado es el coste de la alcaldía para el
ayuntamiento que es su retribución más la seguridad social. Quizá no se ha explicado
bien pero el coste es ese. Has dado una explicación sobre la cantidad que has fijado a
Edu que me ha dejado un poco sorprendido porque has sumado lo que le hubiera
correspondido por dietas de, precisamente lo que dice la Ley es que el que cobra
dedicación exclusiva no tiene derecho a cobrar dietas. Si no hubieras dado esa
explicación no hubiera debatido sobre la cantidad.
Señor alcalde: Si me permites, por no dar lugar a error porque luego se olvida, Edu
propuso un sueldo, yo soy conocedor de las tareas que va a tener que realizar en el
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ayuntamiento y fui yo quien le dije que, en base a ese sueldo, hay unas cantidades que
él no va a cobrar por ser concejal y creo que lo que propones es una cantidad
insuficiente para todas las responsabilidades que vas a asumir desde todo punto de
vista, entiendo que tu sueldo debiera incrementarse en unas cifras. Una de las
justificaciones que hay como otras más que he hablado con él. Me parece que es un
sueldo digo que incluso podría ser mayor porque una matización, todas las
retribuciones están muy por debajo de las recomendaciones de Eudel y Diputación e
incluso de la mayoría de ayuntamientos del entorno.
Señor García: Yo no discuto la cantidad fijada para Edu pero como has dicho cómo se
ha llegado a ella, lo dejo pasar. Lo de Eudel y Diputación son recomendaciones que
luego en cada caso se aplica lo que proceda. Es la primera vez que la corporación
municipal de Muskiz va a tener dos concejales liberados, ambos con retribución
económica. Es un asunto que hay plantearlo adecuadamente y justificarlo
adecuadamente para que todos lo podamos entender.
En ambos casos la propuesta se fundamenta en “por la especial dedicación que
requiere”. Me surge la duda de si Rufino Manterola es un superhéroe porque durante
cuatro años ha estado desempeñando esta misma cartera y lo ha estado compaginando
con sus tareas profesionales en su empresa y en ningún momento ha pensado o
solicitado que se le liberara. Si se dijera que la nueva cartera se le han agregado
nuevas funciones, nuevas responsabilidades, se han aumentado sus capacidades
presupuestarias con respecto a las que ha tenido durante los años 2011 a 2015, aún,
pero con la información que tenemos a día de hoy e incluso con la participación de
estos organismos colegiados nombrados anteriormente no veo que haya en esta nueva
legislatura un incremento de las tareas que va a demandar la atención a esta cartera de
Urbanismo y Medio Ambiente y creo que, aunque se podrá mejorar, Rufino lo ha
desempeñado muy dignamente.
Planteado esto así ahora se aduce lo de una especial dedicación que requiere y ¿cuando
estaba Rufino no se requería? ¿Es que Rufino es más capaz que Edu? ¡No por favor! No
voy a entrar en esas comparaciones o ¿es el premio que recibe el PSE por apoyar al
PNV para lograr una cómoda mayoría?
Si sumamos ambas retribuciones, alcaldía y concejalía, y añadimos los costes de la
Seguridad Social, los costes de las retribuciones de los Órganos de Gobierno van a
superar los 100.000 €/año lo que nos parece excesivo para Muskiz.
La nueva retribución asignada al concejal incluidos los gastos de Seguridad Social
pueden alcanzar unos 45.000 €/año, lo que supone un incremento de más del 23% en
el presupuesto de Gastos de Órganos de Gobierno. En esas circunstancias habría que
justificar muy bien por qué y para qué.
Si comparamos ambas retribuciones, la retribución del alcalde supera en más de un
73% la retribución del concejal ¿está justificada esta diferencia por la dedicación
especial “especial” que requiere la alcaldía? A nosotros nos parece que no. Si Edu
acepta una retribución de poco más de 33.000 €/año está dejando en muy mal lugar al
alcalde por la retribución anual que se auto adjudica.
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¿Cómo se va a financiar este incremento en los gastos ordinarios anuales? Porque
parece ya que el pacto PNV-PSE va a tener un incremento de los gastos ordinarios
anuales, y según los datos últimos facilitados de Intervención, en el Presupuesto de
2015 estamos con unas inversiones reales de 27.000 euros, con lo cual, con este
incremento, si no hay modificación, nos vamos a unas inversiones reales negativas. Me
parece que es condenar a Muskiz al estancamiento total.
Sobre las dietas de concejales. La asignación de dietas a los Concejales Delegados es
una novedad que no estaba contemplada en la pasada legislatura, por lo que si se
aprobarse esta propuesta se va a producir un incremento de los gastos ordinarios
anuales. ¿Cómo se va a financiar este incremento en los gastos ordinarios anuales?
Parece que el pacto PNV-PSE empieza por crear un incremento en los gastos ordinarios
anuales y no es una buena manera de empezar.
Después a los Concejales Delegados se les considera 8 asistencias mensuales y viendo
cómo funciona el ayuntamiento porque algo ya sé que llevo estos últimos 4 años, no
encuentro justificación que si un concejal raso con 4 asistencias al mes justificadas, por
qué al delegado hay que duplicarlo a 8, no lo veo, no veo por dónde se puede justificar
que al concejal delegado viendo sus responsabilidades y a lo que tiene que asistir, me
parece que no asisten a más juntas o a más reuniones que los que podamos asistir los
concejales normales, no entiendo la justificación para pasar a ocho, como no sea una
vez más, con cargo al dinero público, “premiar” lealtades. Pedimos que se igualen los
reconocimientos de asistencias a reuniones a todos los concejales, con delegación y sin
ella.
Votaremos en contra de esta propuesta.
Señor Briones: Es parte del acuerdo que hemos firmado y que sois conscientes desde
la semana pasada del acuerdo PNV/PSE. Entramos en 2007 en el equipo de gobierno,
bajamos un 10% la retribución, las cantidades asignadas por concejales y por grupo,
ocho años después planteamos la misma cantidad. Yo creo que son cantidades incluso
bajas comparado con otros municipios de mismo número de habitantes y sí que es
cierto que hay dos noticias, una la liberación por mi parte que yo creo que su parte
económica la ha explicado bien el alcalde y en cuanto al comentario de especial
dedicación, no es especial comparativamente con la de Rufino, sí que es cierto que mi
situación personal difiere bastante de la situación personal de Rufino en aquél
momento. Yo salgo a las 18:30 de mi puesto de trabajo y llego a Muskiz a las 19:30
horas y la concejalía de Urbanismo requiere mucho más tiempo que una hora u hora y
media por la tarde. De ahí se decidió apostar por la liberación en algo que además en
las diferentes conversaciones que hemos tenido con los diferentes grupos ha habido
acuerdo. En cuanto a la parte de concejal delegado hemos decidido una dieta especial
para aquellas sesiones a las que asista, no es algo fijo, sino que se abonará si asiste a
más sesiones. Ya veremos qué pasa en los próximos presupuestos y si realmente
incrementamos el gasto ordinario. Dadnos la oportunidad de presentar presupuestos
nuevos y que podamos discutirlo.
Señor Cucó: Empiezo por el final. El tema de las dietas empezamos diciendo que de
estas dietas ni un céntimo llevamos a casa. Estas dietas las utilizamos para nuestra
actividad política que ya viendo cómo está funcionando este pleno, prevemos que
vamos a tener muchas publicaciones. Sí que es verdad que estas dietas nosotros las
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usamos para eso. No obstante, nosotros y nosotras también estaríamos dispuestos a
hablar de reducir esta cantidad, una cosa es que los grupos políticos necesiten recursos
para poder hacer su actividad política en el municipio pero también estaríamos abiertos
a disminuir esta cuota, podríamos hablar de 60, 50 o lo que sea. Partiendo de esa base
no entendemos que los concejales delegados tengan que cobrar el doble de dietas que
un concejal de la oposición, estáis haciendo una distinción entre gobierno y oposición
que entendemos no debería hacerse. Nos podemos encontrar con casos de
concejales/as que asisten a muchísimas más reuniones que las que tuviera un concejal
delegado o pueda tener un teniente de alcalde concreto y esa justificación de que
tienen que ir a más reuniones no nos parece correcta. Y nosotros estamos en contra
porque entendemos que en los tiempos que corren con las dificultades que está
pasando tanta gente, 540 euros al mes suponen 6.000 euros al año para las arcas
municipales. Vuelvo a recordar que estamos tomando decisiones con el dinero de todos
los vecinos y vecinas. En la misma línea entendemos que un teniente de alcalde,
porque vosotros habéis decidido hacer ese reparto en ese acuerdo de gobierno que
tenéis, tampoco debiera cobrar doble dieta y esto en cuanto a las dietas.
Respecto a las liberaciones, para empezar Eudel es una asociación donde participan
alcaldes y concejales del partido nacionalista vasco fundamentalmente, con alguna
representación que tiene también el partido socialista y no sé si habrá alguna excepción
más por ahí, quiero decir que cuando hablamos de Eudel no estamos hablando de un
ente imparcial, independiente, que fija según unos criterios los sueldos y las
retribuciones de los ayuntamientos, ahí están los alcaldes que luego se ponen los
sueldos en los plenos. Estaría bueno que dijesen lo contrario. Digo esto porque a veces
ponemos a Eudel como “esto lo dice Eudel”. En las conversaciones que ha habido con el
partido socialista y por muskiz bai para conformar gobierno, porque el PNV descabalgó
en la segunda reunión, sí que es cierto que hablamos de que en caso de ser necesario,
podría existir la posibilidad de una cierta liberación en el área de Urbanismo porque
entendíamos las dificultades que podía haber ahí. Pero quiero que quede dicho
públicamente y que conste así en acta que de lo que nosotros estábamos hablando era
de que el sueldo del alcalde o alcaldesa fuese de 30.000 euros, en torno a los 30.000
euros, era esa la propuesta y nosotros sí que veíamos posible llegar a una media
liberación en el área de Urbanismo, lo que podría suponer, en función de horas, en
torno a 16.000 euros. Con esto queremos decir que con las retribuciones que se van a
fijar para el alcalde, solo con eso, llegaba y sobraba para lo que nosotros estábamos
planteando. Queremos decir que por supuesto que estamos en contra de esos 57.500
euros, creemos que no está justificado, además es algo ideológico. El otro día le
comentabas a la portavoz del grupo algo como “ya estamos entrando en cuestiones
personales”. No son cuestiones personales, es una cuestión política, ideológica,
creemos que aquí nadie tiene que venir a hacer dinero y el que llega aquí y cobra más
de lo que cobraba en su trabajo está haciendo dinero y no lo entendemos. Entendemos
que si una persona tiene una retribución en su puesto de trabajo y llega aquí y la
retribución fuera menor, habría que hablar, habría que ver posibilidades. Entendemos
que esta retribución es escandalosa, lo entendíamos hace 4 años, así se dijo, y es más,
ahora queda en evidencia, cuando hay una liberación de un miembro del equipo de
gobierno por casi la mitad, 33.000 euros. Votaremos en contra.
Señor Landaburu: En algo estamos de acuerdo. Con Bildu estamos de acuerdo en
que el sueldo del alcalde sea prácticamente el mismo que el que ha cobrado y en la
media liberación del área de Urbanismo así que entendemos por qué 30.000 y no otra
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cifra pusisteis. Nosotros, vuelvo a decir lo mismo que antes, la propuesta es la que
hemos hecho y la vamos a aprobar, entendemos que tiene que ser así.
Señor alcalde: Estas eran las propuestas que daba cuenta tanto para retribuciones de
dietas a concejales, concejales delegados de área y tenientes de alcalde. Simplemente
explicar que los concejales delegados de área tienen que poner en funcionamiento
muchos de los acuerdos y trabajos que se hacen en este ayuntamiento, con lo cual la
asistencia posterior a otro tipo de funcionamientos es superior y tiene otro tipo de
trabajos encomendados que no los encomienda el alcalde, sino las urnas, a la hora de
votar. En cuanto a las liberaciones quedan expuestas las cantidades. 57.534,96 € para
el alcalde, cantidad que se ha venido cobrando durante estos últimos cuatro años y
33.228 € para el concejal de Urbanismo y solo una matización a todo lo demás. Alguien
ha dicho que es la primera vez que hay dos liberaciones, y está equivocado porque en
este ayuntamiento tanto en época de José Mª González Zorrilla como de Gualber
Atxurra como alcaldes ha habido concejales de Urbanismo liberados y no solo de un
color político, por matizar. Ha sido habitual. Cambió en la legislatura pasada porque una
persona jubilada ostentó la responsabilidad de esa área y disponía de tiempo y en el
caso de Rufino al trabajar a turnos y la disponibilidad de él ha sido así. En el caso de
Eduardo, saliendo todos los días de trabajar a las seis de la tarde, no puede departir
conmigo en el funcionamiento municipal evidentemente, y el área de Urbanismo todos
conocemos que es la que más cuestiones tiene en el día a día de la vida municipal.
Insisto en que estamos por debajo de las recomendaciones de Eudel y por debajo de la
mayoría de ayuntamientos de la zona y en Eudel están representados 112/114
municipios de Bizkaia con sus diferentes alcaldías y con una Comisión Ejecutiva en la
que en su momento Herri Batasuna decidió no estar. No sé ahora con las nuevas
corporaciones si Bildu estará o no. Pero al finalizar la legislatura anterior, miembros de
Bildu asistieron por primera vez a la Asamblea Territorial de Eudel, cosa que es positiva
por que hay cuestiones que se tratan en ese órgano. La importancia de ese órgano en
el que están representados los ayuntamientos de Bizkaia, es muy válida para establecer
referencias. Eudel no ha hecho más que recoger lo que también plantea Diputación en
base a las normativas establecidas. Sí ha habido liberados.
Sometida a votación la propuesta para la determinación de cargos con dedicación
exclusiva y sus retribuciones, el pleno, con los votos favorables de 5 EAJ/PNV y 2 PSEEE y los votos en contra de 3 EH BILDU y 2 XMKB, aprobó la propuesta mencionada.
DACIÓN DE CUENTA DE LAS RESOLUCIONES DE LA ALCALDÍA RESPECTO A
NOMBRAMIENTO DE TENIENTES DE ALCALDE, MIEMBROS DE LA JUNTA DE
GOBIERNO Y DELEGACIONES CONFERIDAS.El señor alcalde da cuenta de los siguientes Decretos:
-
Decreto de 26 de junio por el que se nombran tenientes de alcalde.
-
Decreto de 26 de junio por el que se nombra miembros de la Junta de Gobierno
Local a los tenientes de alcalde y se determinan las atribuciones de la Junta.
-
Decreto de 26 de junio por el que se delega a favor de don Pedro Serrano
Fernández, la presidencia del Organismo Autónomo Local FORLAN y a favor de don
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Unai Landaburu Izar de la Fuente, la Vicepresidencia del mencionado Organismo
Autónomo.
-
Decreto de 26 de junio por el que se delega a favor de doña Maitane Gallarreta
Ferrero, la presidencia del Organismo Autónomo Local Euskaltegi Municipal.
-
Decreto de 26 de junio por el que se nombran las Concejalías Delegadas y sus
atribuciones.
CREACIÓN Y COMPOSICIÓN DE LA COMISIÓN ESPECIAL DE CUENTAS.
Señor alcalde: Estaríamos presentes la totalidad de la Corporación y corresponde
someter a votación la composición de este órgano.
Señor García: Es curioso porque esta comisión es la única obligatoria por Ley tal como
dice el apartado e) del artículo 20.1 de la LBRL. Esta Comisión Especial de Cuentas es la
cenicienta de la corporación. Doy un ejemplo: antes del 1º de junio de cada año se
tienen que aprobar las cuentas del año anterior. Todavía no se ha convocado la
Comisión y estamos a 1 de julio para aprobar las cuentas del año 2014 tal como dice el
artículo 116 de la misma ley.
El apartado 7, artículo 15, del vigente Reglamento Orgánico Municipal establece que
esta Comisión “se reunirá cada cuatro meses con carácter general…” ¿Cuántas veces se
ha convocado durante la pasada legislatura? Una vez cada año, la imprescindible para
recibir las cuentas anuales. Si el Reglamento orgánico nos sirve para justificar una
decisión también tiene que servir para otra porque si no se convierte en una
arbitrariedad. Mientras el Reglamento es el que es, que es mejorable por supuesto,
estaríamos dispuestos a entrar en el trabajo de renovarlo y modificarlo, apliquemos
este reglamento y convoquemos esta comisión cada cuatro meses con carácter general.
Señor Briones: Desear que en esta legislatura se cumpla lo que acaba de comentar el
portavoz de Por Muskiz Bai.
Señora Martínez: Lo mismo. Nos vamos a abstener viendo lo que se ha hecho en
estos cuatro años en el que tú Borja estabas como alcalde y esta comisión no se ha
juntado las veces que tenía que juntarse. Esperemos que esta nueva legislatura que
empieza sí se cumpla. De momento nos vamos a abstener.
Se procede a la votación de la propuesta presentada, siendo aprobada con los votos
favorables de 5 EAJ/PNV, 2 PSE-EE y 2 XMKB y la abstención de 3 EH BILDU, por lo que
la composición del mencionado órgano será la siguiente:
Presidente:
Sr. D. Borja Liaño Abarrategi (EAJ-PNV).
Vocales:
Sr. D. Rufino Manterola Lejarza.
EAJ-PNV
Sra. Dª Maitane Gallarreta Ferrero.
EAJ-PNV
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Sr. Unai Landaburu Izar de la Fuente.
EAJ-PNV
Sra. Dª Idoia Inoriza Bustamente.
EAJ-PNV
Sr. Don Gonzalo Riancho Ocejo.
EAJ-PNV
Sr. D. Eduardo Briones Lerchundi.
PSE-EE (PSOE)
Sr. D. Pedro Serrano Fernández.
PSE-EE (PSOE)
Sra. Dª Rut Martínez Iza.
EH BILDU
Sr. Don Marcos Cucó Barrios.
EH BILDU
Sr. D. Edorta Arostegi Lejarza.
EH BILDU
Sr. D. Fco. Javier García Gómez.
XMKB
Sra. Dª Amelia García Espiñeira
XMKB
RATIFICACIÓN DE LUGARES Y MEDIOS HABILITADOS A EFECTOS DE
CONVOCATORIAS Y NOTIFICACIONES.
Señor alcalde: A todos los efectos se entienden válidas las convocatorias y
notificaciones realizadas en los buzones asignados a los Concejales en la Casa
Consistorial, así como las realizadas en su caso, en las direcciones de correo electrónico
que por éstos se señalen. Esto es por funcionamiento y operatividad de los
funcionarios.
Señor García: ¿Se puede poner preferentemente al correo electrónico?
Señor Briones: Suscribo lo que dice Javi. Correo electrónico y menos gasto en papel.
Señora Martínez: Estamos a favor del correo electrónico. Cuando hay alguna
extraordinaria, en esta legislatura ha pasado, que si llega al correo electrónico hay
corporativos que durante el trabajo no tenemos acceso al mismo, y en este caso pido
que se llame por teléfono.
Se aprueba la propuesta por unanimidad de todos los asistentes.
NOMBRAMIENTO DE MIEMBROS DE LA MESA DE CONTRATACIÓN
PERMANENTE PARA CONTRATOS QUE SEAN MATERIA DE PLENO.Señor alcalde: Da cuenta de la propuesta que consiste en:
Presidente: El Alcalde, don Borja Liaño Abarrategui. Suplente don Rufino Manterola
Lejarza.
Secretario: El administrativo de contratación, don César Saralegi Larrazabal. Suplente,
Adelaida Díez Lanborena.
Vocales:
La Secretaria municipal, doña Itxaso Apraiz Yáñez, o quien legalmente la sustituya.
El Interventor Municipal, don Mario Lanbarri Martín, o quien legalmente le sustituya.
Un concejal de cada grupo municipal:
Don Unai Landaburu Izar de la Fuente Suplente: don Gonzalo Riancho Ocejo. (EAJPNV).
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Don Pedro Serrano Fernández. Suplente: Don Eduardo Briones Lerchundi. (PSE-EE).
Don Edorta Arostegi Lejarza. Suplente: don Marcos Cucó Barrios (EH BILDU)
Don Francisco Javier García Gómez. Suplente: doña Amelia García Espiñeira. (XMKB)
Sometida a votación la propuesta de nombramiento de miembros de la Mesa de
contratación para contratos que sean materia de pleno, el pleno, por unanimidad,
aprobó la propuesta mencionada.
NOMBRAMIENTO DE VOCALES EN EL CONSEJO RECTOR DEL ORGANISMO
AUTÓNOMO FORLAN.
Señor alcalde: Se trata de nombrar un vocal por cada grupo, teniendo en cuenta que
el Presidente está nombrado por decreto que es Pedro Serrano y el vicepresidente Unai
Landaburu. Los vocales son:
a) Un vocal nombrado por el Pleno municipal en representación de cada grupo
municipal.
Maitane Gallarreta Ferrero.(EAJ-PNV)
Eduardo Briones Lerchundi (PSE-EE)
Rut Martínez Iza (EH BILDU)
Francisco Javier García Gómez (XMKB)
Señora Martínez: Resaltar en el caso de Forlan, del Consejo Asesor y del Euskaltegi,
la existencia de suplentes, porque no existen y sí que en la legislatura pasada tuvimos
dificultad en el Euskaltegi que el que estaba nombrado no pudo ir y asistí yo
personalmente y se me dijo que no podía entrar. La posibilidad de que aunque no
puedas votar si no estás nombrado, por lo menos ofrecer la posibilidad de poder acudir
si no puede el titular. ¿Se puede resolver?
Señor alcalde: Por parte del presidente en cada órgano, entiendo que no pondrá
pega. A efectos de quórum no puede contar. Si la asistencia del titular es necesaria y
no hay quórum suficiente daría igual que fuese un sustituto o no. Que quede en manos
del presidente de cada organismo. Yo en principio no veo pega porque entre un
miembro de la corporación a una reunión.
Señor Briones: Por nuestra parte sin problemas. En la línea que hemos comentado
con Urbanismo.
Sometida a votación la propuesta de nombramiento de vocales en el Consejo Rector del
Organismo Autónomo Forlan, el pleno, por unanimidad de todos los asistentes, aprobó
la propuesta mencionada.
NOMBRAMIENTO DE VOCALES EN EL CONSEJO ASESOR DE PLANEAMIENTO
MUNICIPAL.
Señor alcalde: Exactamente igual para el Consejo Asesor de Planeamiento Municipal.
Recientemente se ha renovado y con la constitución del nuevo ayuntamiento hay que
volver a hacerlo. Es un vocal por cada grupo municipal. La propuesta es:
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Rufino Manterola Lejarza (EAJ-PNV)
Pedro Serrano Fernández (PSE-EE)
Edorta Arostegi Lejarza (EH BILDU)
Francisco Javier García Gómez (XMKB)
Sometida a votación la propuesta de nombramiento de vocales en el Consejo Asesor de
Planeamiento Municipal, el pleno, por unanimidad de todos los asistentes, aprobó la
propuesta mencionada.
NOMBRAMIENTO DE LOS MIEMBROS DE LA JUNTA DE GOBIERNO DEL
EUSKALTEGI MUNICIPAL.
Señor alcalde: La propuesta es la siguiente:
Un vocal por cada grupo municipal.
Idoia Inoriza Bustamante (EAJ-PNV)
Pedro Serrano Fernández (PSE-EE)
Marcos Cucó Barrios (EH BILDU)
Amelia García Espiñeira (XMKB)
Señora Martínez: Visto el estudio del uso del euskera que se hizo en el municipio el
año pasado y que nos dieron cuenta en la comisión, sí que creemos que al tema del
euskera habría que darle un impulso en el municipio porque la verdad es que los
resultados eran más bien escasos. Nos parece que la manera de hacerlo, no decimos
que sea fácil, sería que el mismo concejal que tiene como representante del Euskaltegi
coordinara lo que es el área de euskera. Hemos visto que la concejal de euskera forma
parte como vocal del consejo del euskaltegi pero nos parece que son los dos órganos
principales del municipio a la hora de potenciar, de dar salida, de coordinar el uso del
euskera. Creemos que no se está haciendo del todo bien. No existe, hablando con los
técnicos ya que ha habido cambios en estos cuatro años, y ellos ven un déficit de
coordinación y por eso planteo la posibilidad de que fuera la misma persona, con la
intención de dar un impulso y hacer cosas conjuntamente para mejorar un poco los
resultados del año pasado que fueron bastante tristes. A ver si podéis retomar y a lo
mejor ahora no es el momento pero darle media vuelta a esto ya que al final no va a
ningún sitio y a la hora de trabajar en un área la visión de que la misma persona lleve
los dos organismos y pueda coordinarlos e intentar hacer algo conjunto y salir más a la
calle y que revierta en el pueblo las actividades y el día a día, puede ser muy
importante.
Señor alcalde: De momento la propuesta queda así, de hecho ambas personas están
en el euskaltegi y no creo que haya problema de funcionamiento entre la delegada del
área de euskera y la presidenta para que eso se coordine de la mejor forma posible.
Sometida a votación la propuesta de nombramiento de los miembros de la Junta de
Gobierno del Euskaltegi Municipal, el pleno, por unanimidad de los asistentes, aprobó la
propuesta mencionada
Y no habiendo más asuntos que tratar, el señor Presidente dio por terminada la
sesión, a las once horas y treinta y cinco minutos, extendiéndose la presente acta de
que yo, la Secretaria General, certifico.
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