PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE CHALATENANGO SÍNTESIS MUNICIPAL DE CHALATENANGO PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE CHALATENANGO VMVDU ÍNDICE GENERAL 0 PRESENTACIÓN........................................................................................................ 2 1 SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO Y LINEAMIENTOS .................................................. 6 1.1 LA UNIDAD TERRITORIAL: CHALATENANGO – LA MONTAÑONA.................6 1.2 DIAGNÓSTICO RURAL DE LA UNIDAD TERRITORIAL..................................13 1.3 PRESENTACIÓN GEOGRÁFICA DEL MUNICIPIO..........................................15 1.4 LINEAMIENTOS PARA LOS PROYECTOS DE DESARROLLO ......................17 2 ASPECTOS DE ZONIFICACIÓN Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y URBANO ...................................................................................................................19 2.1 ASPECTOS DE ZONIFICACIÓN TERRITORIAL ..............................................19 2.2 ASPECTOS DE ORDENAMIENTO Y DESARROLLO URBANO......................23 3 PROYECTOS DE DESARROLLO............................................................................ 41 1 PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE CHALATENANGO VMVDU 0 PRESENTACIÓN El presente documento forma parte de los productos finales del Plan de Desarrollo Territorial (PDT) para la Región de Chalatenango. El objetivo de la elaboración de breves síntesis sobre aspectos específicos del Plan, para cada uno de los municipios que conforman la Región, es eminentemente práctico; en vista del tamaño y la complejidad del Plan en su conjunto. Estas síntesis, a modo de “separatas”, permitirán asumir lo esencial del desarrollo del Plan desde la perspectiva municipal, puesto que reflejan los contenidos esenciales del PDT que pueden interesar a cada municipio, para facilitar su consulta frecuente; en particular a las alcaldías respectivas para fines de su gestión administrativa, pero también a los demás actores del territorio. No debe olvidarse, sin embargo, que el PDT ha sido concebido para el conjunto de la Región (con horizonte 2024) y de ninguna manera el plan regional se debe interpretar como la suma de planes municipales independientes. Los contenidos de la síntesis del Plan para cada municipio derivan directamente de los textos y planos del PDT, y se estructuran a partir de la aproximación a las Unidades Territoriales. El documento se organiza en tres partes, así: Parte 1: Síntesis del Diagnóstico y Lineamientos generales Parte 2: Aspectos de Zonificación y Ordenamiento Territorial y Urbano Parte 3: Proyectos de Desarrollo En la primera parte se presentan los aspectos relevantes del Diagnóstico del PDT para la respectiva Unidad Territorial, así como aspectos básicos y lineamientos relativos al ámbito municipal. En la segunda parte se plasma la zonificación de la Unidad Territorial y el municipio, en el marco de la propuesta regional, y la aproximación urbanística para la cabecera municipal (a nivel de Plan de Desarrollo Urbano en el caso de las ciudades y en forma de grandes lineamientos para los demás núcleos urbanos). En la tercera parte se incluye parte del Banco de proyectos del PDT, específicamente los proyectos que inciden directamente en el municipio y en su Unidad Territorial; así como los proyectos de ámbito regional. A continuación se presenta una breve referencia del Plan y su ámbito territorial (Región y Unidades Territoriales), con el fin de facilitar la comprensión de los contenidos de este documento en el contexto del marco general del PDT. 2 PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE CHALATENANGO VMVDU EL PLAN, LA REGIÓN Y LAS UNIDADES TERRITORIALES El Plan de Desarrollo Territorial para la Región de Chalatenango se ha elaborado en el contexto del Programa de 14 Planes Regionales de Desarrollo Territorial impulsado por el Viceministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano, tomando como punto de partida el Plan Nacional de Ordenamiento y Desarrollo Territorial (PNODT, 2001-2004). Complementariamente este Plan, junto con sus homólogos de las Regiones del Trifinio, de Cabañas y de Morazán, se contextualiza como una de las “actividades preparatorias” del Programa de la Cuenta del Milenio para el Norte del país. Importa considerar que el ámbito temporal del Plan (hasta 2024) es más largo que el de la implementación de la Cuenta del Milenio (cinco años), y que la dimensión urbanística del Plan es mucho más importante. El documento básico del Informe Final del Plan abarca tres Volúmenes: 1. Volumen Primero: Presentación, Diagnóstico Integrado y Escenario de Referencia, El Nuevo Modelo Territorial de Chalatenango, Los Instrumentos y referencias para la gestión del Plan. 2. Volumen Segundo: La Zonificación Territorial y Urbanística. 3. Volumen Tercero: El Banco de Proyectos de desarrollo. La Región de Chalatenango, ámbito del Plan, no coincide exactamente con el conjunto de los 33 municipios del Departamento de Chalatenango. Abarca además 3 municipios del Norte de los departamentos de San Salvador (Aguilares y El Paisnal) y Cuscatlán (Suchitoto) y en cambio no incluye La Palma, San Ignacio ni Citalá, que sí están en el Departamento de Chalatenango. En total son 33 municipios, sumando 2194.92 km2, de los que 127.27 corresponden a los embalses Cerrón Grande y 5 de Noviembre, quedando una superficie terrestre neta de 2067.75 km2. La población regional sería de 256,202 habitantes de acuerdo con las proyecciones de DIGESTYC para 2006. Con este dato la densidad media sería de 124 habitantes por cada km2 de superficie terrestre neta. Con la finalidad de analizar de una manera integrada las características del territorio regional, el Plan ha realizado una división de la Región en UNIDADES TERRITORIALES. Estas Unidades han sido definidas como conjuntos de municipios que presentan características propias y específicas (procesos de ocupación del territorio similares, características físicas comunes, problemática particular generalizable para toda la Unidad Territorial, actividades económicas similares) que los diferencian de sus contiguos, y que cumplen un determinado papel en la Región. En toda la Región se han identificado siete Unidades Territoriales: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. La Nueva Concepción, 1 municipio. AMUSNOR, 5 municipios Aguilares-El Paisnal, 2 municipios Dulce Nombre de María y su Entorno, 4 municipios Chalatenango-La Montañona, 7 municipios Suchitoto, 1 municipio Baja Montaña Oriental, 13 municipios. 3 PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE CHALATENANGO UNIDADES TERRITORIALES, MUNICIPIOS QUE INCLUYEN, Y CÓDIGOS DE LOS MUNICIPIOS que sirven para localizar los Proyectos de la Parte 3 UNIDADES TERRITORIAL / MUNICIPIOS CÓDIGOS LA NUEVA CONCEPCIÓN LA NUEVA CONCEPCIÓN LNC AMUSNOR AGUA CALIENTE LA REINA TEJUTLA EL PARAÍSO SAN FRANCISCO MORAZÁN AGC LAR TJL PAR SFM AGUILARES – EL PAISNAL AGUILARES EL PAISNAL AGU PSN DULCE NOMBRE DE MARÍA Y SU ENTORNO SAN RAFAEL SANTA RITA DULCE NOMBRE DE MARÍA SAN FERNANDO SRA SRI DNM SFE CHALATENANGO – LA MONTAÑONA CHALATENANGO CONCEPCIÓN QUEZALTEPEQUE COMALAPA LA LAGUNA EL CARRIZAL OJOS DE AGUA LAS VUELTAS CHA COQ COM LAG CAR ODA LVU SUCHITOTO SUCHITOTO SUC BAJA MONTAÑA ORIENTAL SAN MIGUEL DE MERCEDES AZACUALPA SAN FRANCISCO LEMPA SAN LUIS DEL CARMEN SAN ANTONIO LOS RANCHOS POTONICO SAN JOSÉ CANCASQUE SAN JOSÉ LAS FLORES NUEVA TRINIDAD ARCATAO SAN ISIDRO LABRADOR SAN ANTONIO DE LA CRUZ NOMBRE DE JESÚS SMM AZA SFL SLC SAR POT CAN FLO NTR ARC SIL SAC NDJ 4 VMVDU SAN IGNACIO PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE CHALATENANGO DEPARTAMENTO DE COATEPEQUE Síntesis Municipal MAPA A-1 Unidades Territoriales METAPAN SAN FERNANDO LA PALMA MERCEDES COLOLACA TEJUTLA Escala: 1:225 000 DEPARTAMENTO DE LEMPIRA 0 500 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000 7,000 metros Unidades Territoriales Fuente: Elaboración Propia a Partir de Bases Cartográficas Existentes del CNR Municipios de Honduras Planicies SAN FRANCISCO MORAZÁN GUARITA DULCE NOMBRE DE MARÍA LA REINA AGUA CALIENTE 340000 SANTA ROSA GUACHIPILÍN AMUSNOR EL CARRIZAL MASAHUAT DULCE NOMBRE COMALAPA DE MARÍA Y SU ENTORNO TEJUTLA LA NUEVA CONCEPCIÓN SAN JUAN GUARITA LA LAGUNA VALLADOLID OJOS DE AGUA SAN RAFAEL LA NUEVA CONCEPCIÓN TEXISTEPEQUE SAN ANDRÉS TAMBLA CONCEPCIÓN QUEZALTEPEQUE EL PARAÍSO LAS VUELTAS SANTA RITA ARCATAO CHALATENANGO-LA MONTAÑONA CHALATENANGO NUEVA TRINIDAD LA VIRTUD SAN JOSÉ LAS FLORES BAJA MONTAÑA ORIENTAL SAN ANTONIO DE LA CRUZ SANTA ANA 320000 EL PAISNAL SAN PABLO TACACHICO AZACUALPA AGUILARES-EL PAISNAL SUCHITOTO COATEPEQUE SAN ANTONIO SAN MIGUEL LOS RANCHOS DE MERCEDES SAN FRANCISCO LEMPA SAN LUIS DEL CARMEN NOMBRE DE JESÚS SAN ISIDRO LABRADOR SAN JOSÉ CANCASQUE VICTORIA POTONICO SUCHITOTO AGUILARES JUTIAPA SAN MATÍAS GUAZAPA SENSUNTEPEQUE CINQUERA GUACOTECTI SAN JUAN ÓPICO TEJUTEPEQUE SAN JOSE GUAYABAL QUEZALTEPEQUE ILOBASCO NEJAPA SAN ISIDRO 460000 480000 500000 520000 540000 PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE CHALATENANGO VMVDU 1 SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO Y LINEAMIENTOS 1.1 LA UNIDAD TERRITORIAL: CHALATENANGO – LA MONTAÑONA Abarca 7 municipios, 316 km2, 56 mil habitantes Municipios: Chalatenango, Concepción Quezaltepeque, Comalapa, La Laguna, El Carrizal, Ojos de Agua, Las Vueltas Ciudad central: Chalatenango Núcleos urbanos intermedios: No tiene. Otros núcleos estratégicos: Concepción Quezaltepeque Asentamientos rurales destacados: Reubicaciones (cantón San Bartolo, Chalatenango), Núcleo del cantón Guarjila (Chalatenango) y el Núcleo del cantón San José (Chalatenango) Principales fortalezas: De Chalatenango-ciudad: El tamaño de la ciudad. Sus características de identidad, especialización y dinamismo. Su fuerte atracción como centro urbano. El proyecto del by-pass y la apertura de la Carretera Longitudinal del Norte. El proyecto del MEGATEC. Del conjunto de la Unidad Territorial: La capacidad institucional. Los recursos turísticos extendidos en un amplio entorno. Debilidades superables: Las dificultades físicas para el crecimiento de la ciudad, que obligan a crear una “ciudad nueva” en la planicie al poniente. Mala pavimentación en tramos de la carretera perimetral de La Montañona. Escenario de referencia: La Unidad Territorial de Chalatenango-La Montañona aumentaría su número total de habitantes hasta 2024 en mayor cantidad que ninguna otra: 25 mil, que serían aproximadamente los mismos que crecerá la ciudad de Chalatenango. Simultáneamente, igual que en AMUSNOR, las otras cabeceras –los seis núcleos urbanos del anillo de La Montañona, y en general el anillo en sí mismo- se incrementará en 4 mil habitantes y el medio rural perderá unos 4 mil habitantes. Ver Mapa No. A-2, Unidad Territorial. 6 PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE CHALATENANGO Síntesis Municipal MAPA A-2 Unidad Territorial de Chalatenango-La Montañona Escala: 1:115,000 0 250 500 1,000 1,500 2,000 340000 HONDURAS 2,500 3,000 3,500 metros Fuente: Elaboración Propia a Partir de Bases Cartográficas Existentes del CNR Simbología Poblados Usos de Suelo Áreas Urbanas Bosques Ciudades Cuerpos de Agua Cultivos Anuales Cultivos Mixtos Caña de Azúcar Ciudad en formación Humedales Minería Núcleos urbanos Pastos Cantones Vegetación Arbustiva Caserío significativo Zonas Industriales Parajes Unidades Territoriales de Diagnóstico 320000 330000 Red de Carreteras Red Nacional Básica Otras carreteras pavimentadas Carreteras pavimentadas en mal Carreteras no pavimentadas Caminos rurales Núcleos urbanos 490000 500000 510000 520000 530000 Municipios PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE CHALATENANGO VMVDU PROCESOS, CONDICIONANTES, PROBLEMAS Y OPORTUNIDADES PRINCIPALES PROCESOS Proyectos en la red de carreteras regional y nacional. La Región de Chalatenango será beneficiaria de mejoras en la red de carreteras asociadas al programa de Conectividad de la Cuenta del Milenio o a otras iniciativas relacionadas con él: 1) El proyecto de la Carretera Longitudinal del Norte (CLN), que conectará toda la zona norte del país, se traducirá en tres acciones fundamentales: la conexión de La Nueva Concepción con Metapán y, a través suyo, con el norte y centro de Guatemala; el by-pass de la ciudad de Chalatenango, que hasta ahora constituye un obstáculo al paso de grandes flujos de transporte; y la conexión de Chalatenango con Sensuntepeque y, a través de ella, la apertura de la Región hacia el Oriente. 2) La pavimentación de los ejes de La Nueva Concepción a Texistepeque y a San Pablo Tacachico; de Chalatenango a Ilobasco por Potonico; y de Suchitoto a Ilobasco. 3) La pavimentación de varias conexiones entre núcleos urbanos. Crecimientos urbanos que estructuran el territorio. El crecimiento de la ciudad de Chalatenango tropieza con la falta de espacio adecuado en continuidad con la ciudad tradicional, por lo que ésta continúa aumentando su presión sobre su soporte físico: un alvéolo prácticamente cerrado, rodeado por montañas y por el río Tamulasco. El estadio de fútbol y varias lotificaciones han iniciado la colonización urbanística de la planicie más cercana, que no es sino el rincón más oriental del Valle del Alto Lempa, pero falta planificación y capacidad de gestión para afrontar la consolidación de una verdadera nueva ciudad. Las lotificaciones a lo largo de la Troncal del Norte, y sobre todo a lo largo de la Carretera Longitudinal del Norte desde La Nueva Concepción hasta casi Chalatenango, pasando por Amayo, tienden a configurar una ciudad lineal ramificada en forma de “T”. Afianzamiento de un foco agroalimentario importante en la parte occidental del Valle del Alto Lempa. La Nueva Concepción es el foco de mayor cultura agropecuaria de la Región, e incluso destaca a nivel de país: distrito de riego, ganadería lechera con importante asociatividad y ambiciones de industrialización. Procesos de asociación municipal con una historia relativamente larga. En los años 90 el Programa PROCHALATE puso en marcha un proceso de identificación de los distintos grupos de municipios que podían superar la desventaja de sus pequeñas dimensiones mediante la consolidación de asociaciones o mancomunidades. Algunas de las asociaciones resultantes están entre las más veteranas del país, aunque su evolución ha sido muy diversa. “La Montañona” está entre las más destacadas. 8 PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE CHALATENANGO VMVDU Procesos de desarrollo asociados al Programa Binacional de Desarrollo Fronterizo (PBDF). Afectan a todos los municipios fronterizos y también a los integrados en las asociaciones municipales fronterizas, entre ellas La Montañona. Dentro de este programa de la Unión Europea se incluyen acciones singulares de mejora de pasos fronterizos: uno de ellos junto a El Carrizal. PRINCIPALES CONDICIONANTES Condicionantes geográficos asociados a la orografía. El 90% de la Unidad Territorial de Chalatenango-La Montañona es montañoso o accidentado, dominando las pendientes fuertes y las profundas quebradas, resultando terrenos inapropiados para el cultivo y para la localización de asentamientos sostenibles y carreteras de acceso. Sin embargo los cultivos de subsistencia y los asentamientos muy dispersos son de hecho abundantes, siendo ésta una de las causas de la extrema pobreza de una parte de la población y del importante deterioro ambiental, que afecta al suelo y a los recursos de agua. Condicionantes geográficos asociados a la hidrografía. Los grandes ríos Lempa y Sumpul, los afluentes de la margen norte del Lempa entre La Nueva Concepción y el Tamulasco, y el embalse Cerrón Grande con sus islas, son elementos profundamente estructurantes del territorio. El Sumpul es considerado un río relativamente limpio, lo que exige control de vectores contaminantes en El Salvador y Honduras. Los efectos de los embalses existentes al margen de la producción hidroeléctrica. El Cerrón Grande es un gran embalse que en teoría tiene extraordinarias posibilidades pesqueras y deportivo-turísticas, y una extraordinaria riqueza faunística. En la práctica este potencial queda muy reducido por la contaminación transportada por el río Acelhuate, procedente del Área Metropolitana de San Salvador, y también por el río Sucio, procedente del Valle de San Andrés. De todas formas la cercanía de San Salvador asegura una demanda importante que necesita una oferta organizada. Los espacios ambientalmente valiosos y los servicios ambientales de los bosques. Son numerosas las áreas naturales protegidas o dignas de protección, pero en muchas de ellas cabe destacar, más allá de la biodiversidad y del potencial turístico, sus servicios ambientales para la producción del recurso agua. Existe una acusada sensibilidad local hacia la protección de los bosques, cuya superficie ha disminuido mucho a partir de 1980. Pero también se es consciente de la necesidad de retribuir a los propietarios que los conservan. La frontera. La frontera con Honduras al norte y nor-oriente, coincidente con el río Sumpul en la mayoría de su longitud, constituye un condicionante territorial fuerte. Los pasos fronterizos no regulados, las relaciones comerciales a corta distancia, los vínculos familiares, la asistencia de hondureños a los equipamientos salvadoreños, las relaciones cotidianas entre alcaldes colindantes de ambos países, las perspectivas asociadas al proceso de integración centroamericana, son manifestaciones de ello. La división municipal. La división municipal produce a veces municipios pequeños o muy pequeños. Es un factor que pese a su artificialidad no deja de ser determinante de multitud de aspectos cotidianos. 9 PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE CHALATENANGO VMVDU PROBLEMAS RELEVANTES Salud en la Unidad Territorial. Las infecciones respiratorias agudas fueron la principal causa de morbilidad afectando a 2 de cada 5 personas, encontrándose en Ojos de Agua la peor incidencia. La hipertensión fue la segunda causa de morbilidad en la Unidad Territorial afectando a los habitantes de Las Vueltas en mayor proporción. La morbilidad por diarrea y parasitosis en la Unidad Territorial se mantuvo en el promedio regional, aunque Chalatenango sobrepasó dichos promedios en diarreas y Ojos de Agua, El Carrizal y Nueva Trinidad en parasitosis. Comalapa y La Laguna presentaron elevados porcentajes de desnutrición crónica por arriba del promedio regional. Es de resaltar que Chalatenango presentó el segundo porcentaje más elevado de afección por SIDA de la Región, aun cuando las cifras eran menores al 1%. Pobreza en la Unidad Territorial. Acorde al Mapa de Pobreza del 2004, Ojos de Agua, Las Vueltas y La Laguna se encontraron para ese año en condiciones de pobreza extrema severa. Únicamente Chalatenango alcanzó una condición de pobreza extrema baja, siendo uno de dos municipios en la Región en dicha condición. Conexiones viales inadecuadas. Deficiencias en la red vial interna: tramos muy deteriorados en el anillo de La Montañona. Extraordinaria dificultad para atravesar la ciudad de Chalatenango. Carreteras no pavimentadas para conectar con ciudades de regiones aledañas: por ejemplo Ilobasco y Sensuntepeque. Mala conexión entre Suchitoto y Chalatenango, por una falta de coordinación entre el ferry y las rutas de buses de ambas márgenes del Cerrón Grande. Deficiencias en infraestructuras de servicios básicos. Los problemas en esta materia son en general comunes a todas las cabeceras municipales, con mayor o menor grado de déficit: Existen redes de cobertura de agua potable relativamente suficiente; sin embargo la deficiencia más crítica es la inconstancia del servicio, y ello significativamente en las ciudades centrales; algunos núcleos sólo cuentan con agua cada 3 o 7 días. El alcantarillado sanitario se presenta únicamente y de manera parcial en las ciudades centrales; en Chalatenango el sistema está gravemente deteriorado. No hay plantas de tratamiento en funcionamiento. En cuanto a disposición de aguas lluvias el avance es menor. En materia de desechos sólidos la mayoría de las cabeceras disponen de botaderos a cielo abierto, excepto Suchitoto donde se procede a la separación de basuras y tiene su propio relleno sanitario, y El Paisnal y Aguilares que llevan sus desechos al MIDES; recientemente la alcaldía de Chalatenango ha optado por esta última alternativa. Disfuncionalidades en las ciudades. Las ciudades centrales de la Región, como Chalatenango, sufren las consecuencias del descontrol urbanístico y la incapacidad gestora para “hacer ciudad”, especialmente para abrir calles estructurantes y espacios abiertos de uso social. La falta de nuevas calles importantes ocasiona fuertes presiones sobre las carreteras, que van perdiendo capacidad y a medio plazo serán motivo para demandar nuevos by-pass. La complicada trama de calles de Chalatenango es otra fuente 10 PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE CHALATENANGO VMVDU de disfuncionalidades. La proliferación de las ventas callejeras crea graves problemas en Chalatenango (en vías de solución). Usos inadecuados en el medio rural. Un alto porcentaje de los suelos de protección y de vocación forestal están siendo desaprovechados en términos de productividad o degradados ambientalmente. Por otra parte la calidad de los suelos para cultivos intensivos y la potencialidad agropecuaria de la gran planicie del Valle del Alto Lempa está lejos de ser óptimamente aprovechada. Bajos niveles de formación y desarrollo empresarial. Como en el resto de la zona norte del país, los niveles medios de formación son bajos, bien sea por incidencia de las tasas de deserción o por dificultades de acceso al sistema educativo. La economía de base urbana está constituida en su gran mayoría por pequeñas empresas de menos de 10 empleados; su personal se caracteriza por tener bajos niveles educativos e ingresos inferiores a un salario mínimo. Problemas ante la perspectiva del cambio del modelo de desarrollo. Entre los problemas más evidentes que se advierten ante la transición de un modelo de desarrollo existente hacía el modelo propuesto por el Plan Territorial se pueden mencionar: la tradición arraigada de desarrollo urbano fragmentado y no controlado; y la baja capacidad técnica de las municipalidades para la adopción y gestión del ordenamiento territorial. OPORTUNIDADES A DESTACAR Mayor conectividad interna y externa. La Región de Chalatenango, como el resto de la zona norte del país, aumentará sus niveles de conectividad con el proyecto de la Carretera Longitudinal del Norte y vías complementarias, lo cual incidirá positivamente en su potencial de desarrollo económico, puesto que se facilitarán sus relaciones comerciales con otros centros urbanos del país. Las nuevas conexiones se traducirán también en mayor accesibilidad para su población a bienes y servicios, dentro y fuera de la Región. Mayor acceso a formación profesional. Es un tema muy comentado en estos momentos. Las nuevas opciones de formación anunciadas en la ciudad de Chalatenango y las que se solicitan insistentemente en varios centros urbanos (y se han recogido en el Banco de Proyectos de este Plan) aumentarán las posibilidades de acceso ventajoso al mercado laboral y de creación de nuevos emprendimientos más diversificados. Relativa proximidad a San Salvador. La diferencia más evidente entre la Región de Chalatenango y el resto de la banda norte del país está en su mayor cercanía de San Salvador. Proporciona indudables ventajas para las actividades económicas de la Región (agricultura comercial selecta, industria agroalimentaria, industria, turismo) y para su población trabajadora, siempre que existan conexiones viales adecuadas. Sensibilidad hacia los flujos de información. Éste es otro aspecto que identifica a la Región de Chalatenango y aumenta su potencial de desarrollo: el interés y la capacidad para estar informados, están muy por encima de la relativa marginalidad de gran parte del territorio. 11 PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE CHALATENANGO VMVDU Oportunidad para el turismo y la recreación asociados a atractivos naturales. La relación de las mejoras de carreteras con los sitios de valor natural y los centros urbanos, permitirá crear rutas de interés turístico con lo cual se podría consolidar un nuevo segmento de la economía. Pero también puede poner en peligro los propios atractivos ambientales, por lo que antes de facilitar la accesibilidad a los lugares clave y realizar la señalización, deben tomarse las medidas adecuadas para evitar dicho deterioro. Cuenta del Milenio. El proyecto integral de la Cuenta del Milenio, orientado al desarrollo de la zona norte del país, además del programa de conectividad, prevé la destinación de fondos a programas de desarrollo humano y productivo. Las propuestas y el Banco de proyectos de este Plan territorial podrían ser un instrumento útil para las municipalidades en cuanto a la orientación de dichos recursos. 12 PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE CHALATENANGO 1.2 VMVDU DIAGNÓSTICO RURAL DE LA UNIDAD TERRITORIAL El relieve presenta numerosas estribaciones en la cordillera fronteriza y considerables llanuras en las inmediaciones del embalse del Cerrón Grande. La distribución del uso del suelo está mayormente cubierto por cultivos mixtos y anuales, los cuales cubren el 53% del territorio de la unidad, el 19% son pastos, el 13% bosques y 8% es vegetación arbustiva. También hay que destacar la superficie cubierta por el embalse del Cerrón Grande y que forma parte del municipio de Chalatenango, habiéndose inundado el 13% de su territorio aproximadamente. Entre los cultivos anuales y mixtos sobresalen los granos básicos los cuales cubren más de la mitad del territorio de la unidad, aún cuando la principal capacidad del suelo es el aprovechamiento forestal. Las principales plantaciones de maíz se encuentran en el municipio de Chalatenango, predominando las variedades hibridas con las cuales se obtiene un rendimiento mayor que con las variedades nacionales. El frijol se cultiva con mayor intensidad en Concepción Quezaltepeque, Comalapa, La Laguna y Las Vueltas obteniéndose rendimientos que sobrepasan el rendimiento nacional de quince quintales por manzana. El sorgo o maicillo es un producto que se utiliza básicamente para la alimentación del ganado, sea este, bovino, porcino o aves de corral por lo que su producción coincide en muchos casos con el área de vocación ganadera. Chalatenango es el municipio de la Unidad Territorial de mayor concentración de este cultivo con una relativa concentración en El Carrizal. A nivel Regional, este cultivo se ha incrementado últimamente debido al crecimiento de la actividad ganadera. Las hortalizas y frutales son cultivos en menor escala pero con una enorme importancia, por su alto valor rentable y por la generación de empleo. En el municipio de Chalatenango se están desarrollando importantes cultivos de hortalizas, especialmente en el cantón San Bartolo, también en la Montañona se practican de forma esporádica y permanente cultivos hortícolas generadores de ingresos adicionales a las actividades principales. En frutales es importante mencionar el esfuerzo que realizan instituciones como Agronegocios, CENTA, FrutalES, BMI, CORDES, entre otros incentivando su cultivo como estrategia de diversificación de la agricultura. En este sentido es importante mencionar el impacto social causado por la Asociación Cooperativa de Producción Agropecuaria y Servicios Múltiples de Guarjila que están procesando y comercializando fruta deshidratada y plantas aromáticas. La ganadería es otra actividad de primer orden de la Unidad Territorial, quien en los últimos años ha experimentado un aceptable ritmo de crecimiento en la producción de carne y leche debido a la capacidad del suelo y al apoyo de instituciones como PROLECHE y AGRONEGOCIOS. Los ganaderos son mayoritariamente pequeños y las actividad es fundamentalmente extensiva con ganado de doble propósito. La asociación de ganaderos de Chalatenango 13 PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE CHALATENANGO VMVDU juntamente con sus similares de Nueva Concepción y Agua Caliente, utilizan tecnologías modernas de producción e insertados en la cadena de comercialización. Cuentan con centros de acopio y están impulsando una creciente integración y mejoramiento de la producción orientada a formar un cluster lácteo. El CENTA está asistiendo técnicamente 171 ganaderos de las asociaciones de Chalatenango y Nueva Concepción, los cuales poseen 2,366 vacas en producción y 9,675 cabezas en total en un espacio de 3,320 manzanas de pastos de los cuales 1,878 son mejorados. Registran un rendimiento de 11.5 botellas por animal en promedio y una producción de 816,000 botellas mensuales. Otras actividades pecuarias en menor escala son la porcinocultura, avicultura y apicultura que se practican en toda la Unidad Territorial, generalmente a nivel familiar. En lo forestal, en esta Unidad Territorial concurre la zona de vida de bosque muy húmedo subtropical donde predomina la asociación de liquidambar en rodales puros mezclados con otras especies y también se especifica la asociación encinar-roble. También se advierte asociaciones de Chaparro y bosque húmedo tropical, donde se encuentran especies maderables, como caoba, cedro, ceibo y laurel. En esta Unidad Territorial no se registran plantaciones forestales. En relación al subsector pesquero debe mencionarse la existencia de las comunidades de pescadores radicadas a orillas del embalse del Cerrón Grande cuya actividad principal de subsistencia es la pesca, de la cual se hace un uso inadecuado del recurso. La producción es alta en la zona, pero el beneficio de las ganancias que genera es escasa debido a que se quedan en manos de los intermediarios; esta situación debido en parte a la falta de una red vial adecuada así como de la infraestructura productiva y de procesamiento del producto. 14 PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE CHALATENANGO 1.3 VMVDU PRESENTACIÓN GEOGRÁFICA DEL MUNICIPIO El municipio de CHALATENANGO ocupa la parte sur de la Unidad Territorial de Chalatenango-La Montañona, con los municipios de Concepción Quezaltepeque y Las Vueltas al norte, Santa Rita y el Embalse Cerrón Grande al poniente, y seis municipios de la Unidad Territorial de la Baja Montaña Oriental al oriente y sur (San José Las Flores, San Isidro Labrador, San Antonio Los Ranchos, San Miguel de Mercedes, Azacualpa y San Francisco Lempa). Este municipio aporta su nombre al Departamento y a la Región; coloquialmente es habitual mencionarlo como “Chalate”. Comparativamente es un municipio cuya superficie es de tamaño mediano mientras su población es de tamaño grande: 113.33 km2 y 30,730 habitantes (según la proyección de DIGESTYC para 2006). El territorio municipal de CHALATENANGO tiene forma estrecha y alargada en dirección oriente-poniente, coincidiendo el borde poniente con la orilla del Embalse Cerrón Grande. Los demás bordes del municipio son líneas muy quebradas, tendiendo a ajustarse a cerros destacados: Maguey y Talzate al norte, Las Minas y Oliva al sur, por donde también se utiliza como límite un tramo del río Guarjilita. Hasta la ciudad de Chalatenango llega la parte oriental de la sucesión de planicies que compone el gran Valle del Alto Lempa. Más al oriente las montañas son prácticamente continuas hasta más allá de Cabañas. Esta situación, en el umbral entre dos realidades territoriales tan diferentes, es muy importante para la ciudad. En conjunto la superficie de planicies del municipio es 2,879 ha, el 25.4% del territorio municipal, siendo el 4º municipio con más extensión absoluta de planicies entre los 33 de la Región. El embalse Cerrón Grande en su dimensión de humedal es un área natural protegida; y su orilla es un elemento territorial fundamental para el municipio, existiendo el planteamiento de un embarcadero importante. El eje principal de la estructura territorial del municipio es la Carretera Longitudinal del Norte, que hacia poniente conduce desde la ciudad de Chalatenango hacia Amayo (conexión con San Salvador), por el cantón San Bartolo; y hacia oriente, convenientemente mejorada, conducirá a Sensuntepeque pasando por el cantón Guarjila. Mediante un breve ramal pavimentado la actual carretera de Guarjila permite el acceso al cantón Chiapas. Es importante considerar la existencia, en el área del cantón San Bartolo de los tres populosos caseríos circulares de Las Reubicaciones, y del caserío El Limón, de donde sale la carretera occidental del Anillo de La Montañona. Así mismo, en el área del cantón Guarjila se encuentran los caseríos Ignacio Ellacuría y El Roble. Precisamente en dirección a los pueblos de La Montañona se encuentran otros dos núcleos cantonales: Upatoro, en dirección a Concepción Quezaltepeque, y Las Minas, en dirección a Las Vueltas, por la carretera oriental del Anillo de La Montañona que sigue constantemente el curso del río Tamulasco. 15 PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE CHALATENANGO VMVDU Desde la propia ciudad de Chalatenango sale hacia poniente por el sur del río Tamulasco la carretera que conduce a las planicies del cantón San José y caserío Los Amates, en dirección al Embalse Cerrón Grande. La otra carretera importante del municipio es la que conduce a San Miguel de Mercedes, formando parte del eje pavimentado hacia Azacualpa, San Francisco Lempa y San Luis del Carmen. En el Programa de la Cuenta del Milenio se prevé la pavimentación desde San Miguel de Mercedes hasta Ilobasco por la presa del Cerrón Grande, con lo que esta conexión de Chalatenango con San Miguel de Mercedes ganará en importancia estratégica. En este panorama de la red de carreteras del municipio de Chalatenango no se puede olvidar el grave problema de la travesía del municipio entre poniente y oriente; afortunadamente queda poco tiempo para la solución del problema, ya que dentro del Programa de la Cuenta del Milenio se prevé la construcción de un by-pass pasando por el sur del río Tamulasco. 16 PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE CHALATENANGO 1.4 VMVDU LINEAMIENTOS PARA LOS PROYECTOS DE DESARROLLO Lineamientos para los Proyectos dirigidos al conjunto de la Mancomunidad La Montañona: 1. Implementación del Plan de Manejo de La Montañona. Programa para alcanzar el pago justo por servicios ambientales. 2. Recuperación y revitalización del Patrimonio Cultural Indígena en La Montañona 3. Desarrollo rural simultáneo en varios sectores. Electrificación rural. Desarrollo frutícola en las laderas. Ayudas a las actividades agropecuarias en las áreas marginales. 4. Desarrollo turístico: Plan estratégico de desarrollo eco-turístico de la Mancomunidad, conectado con el turismo de Suchitoto y el conjunto de la Región. Capacitación de los técnicos de la Mancomunidad en la gestión turística. Promoción y comercialización turísticas de la Mancomunidad. 5. Plan de manejo de la microcuenca del río Azambio (sólo para Chalatenango, Concepción Quezaltepeque y Comalapa). Proyectos para el municipio de Chalatenango: 1. Desarrollo de la ciudad moderna de Chalatenango en la planicie al poniente de la ciudad tradicional: investigación arqueológica previa; centro urbano moderno junto a Ciudad Totolco; áreas verdes en los centros de las nuevas zonas habitacionales; área verde y turicentro en Colonia Vista Hermosa, junto a un meandro del río Tamulasco, conectando la ciudad moderna con la tradicional; desarrollo habitacional estratégico en función de la Carretera Longitudinal del Norte; 2. By-pass de la Carretera Longitudinal del Norte por el sur de la ciudad de Chalatenango; ampliación de la sección de la carretera en el tramo de entrada, al poniente 3. Conjunto de actividades en torno al tramo inicial del by-pass al poniente: área comercial y de servicios; parque industrial; mercado de origen. 4. Reforma de la ciudad tradicional: recuperación y puesta en valor del extenso centro histórico (sería el paso siguiente a haber solucionado el problema de la venta callejera); reforma del conjunto de equipamientos del Barrio de la Sierpe; nueva Unidad de Salud y mejoramiento del Hospital; 5. Formación Profesional y Técnica: MEGATEC, Escuela de Agricultura Progresiva, Escuela de Magisterio, vivero empresarial. 6. Infraestructuras básicas de la ciudad: obras urgentes y de ampliación del sistema tanto de agua potable como de aguas negras, con planta depuradora; sistema de aguas lluvias; alumbrado público en la ciudad; avanzar en la solución de relleno sanitario cerca de la ciudad; 7. Cartografía básica y Plan de Desarrollo Local con dimensión urbanística, a medio plazo. 8. Zona rural de la planicie al poniente de la ciudad, hacia el embalse: infraestructura de riego y desarrollo de nuevos regadíos; mejoras estratégicas de la calidad de vida en los cantones del poniente (unidades de salud en las Reubicaciones y en el núcleo del 17 PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE CHALATENANGO 9. 10. 11. 12. VMVDU cantón San José); Museo de Historia de los Reasentamientos (en las Reubicaciones); pavimentación de la carretera al caserío Los Amates con ramal a las Reubicaciones; embarcadero principal de Chalatenango en El Dorado, con instalación recreativa; consolidación de una base pesquera y piscícola Promoción de la excelencia en las artesanías, para ampliar la exportación. Nuevo Rastro. Carreteras en el oriente del municipio, sector de Guarjila: Carretera Longitudinal del Norte, desde el by-pass de Chalatenango hasta el río Lempa cerca de la Presa 5 de Noviembre: municipios de Chalatenango, San Isidro Labrador, San Antonio de la Cruz, Nombre de Jesús. Rehabilitación de la carretera defectuosamente pavimentada desde Guarjila hasta Arcatao: municipios de Chalatenango, San José Las Flores, Nueva Trinidad, Arcatao. Mejora y pavimentación del eje Chalatenango-Ilobasco, por San Miguel de Mercedes y Potonico. 18 PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE CHALATENANGO VMVDU 2 ASPECTOS DE ZONIFICACIÓN Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y URBANO 2.1 ASPECTOS DE ZONIFICACIÓN TERRITORIAL Mediante la zonificación general del territorio, la totalidad del suelo de la Región de Chalatenango se asigna a una u otra de las cuatro grandes Clases de Suelo: Urbano, Urbanizable, Rural y No Urbanizable. Dentro de estas clases, existen diversas categorías que se presentan a continuación. En esta zonificación se enmarca la clasificación del suelo de cada Unidad Territorial. En el Mapa A.3 de Zonificación Territorial para la Unidad, adjunto al final de este epígrafe, se aprecia gráficamente la clasificación del suelo para la Unidad Territorial de Chalatenango-La Montañona. Suelo urbano y urbanizable El suelo urbano se concentra en las cabeceras municipales. El suelo urbanizable se ha definido según las propuestas urbanísticas de las ciudades centrales. El suelo urbano se subdivide en dos categorías: a) Suelo urbano consolidado Son terrenos de acceso rodado y dotado de servicios de abastecimiento y evacuación de aguas y de energía eléctrica, con características técnicas adecuadas; y están comprendidos en espacios consolidados por la edificación en dos terceras partes de su superficie. b) Suelo urbano no consolidado Son los que, estando situados en continuidad de suelos urbanos consolidados, presentan importante cabida para nuevas construcciones o instalaciones urbanas; pero actualmente no disponen de plena cobertura de infraestructuras y servicios urbanísticos básicos. Suelo Rural El Suelo Rural abarca todos los terrenos que ni son suelo urbano ni urbanizable, ni tampoco son suelo no urbanizable. Incluye todos los suelos de tipo Clase I, II, III, IV, V, y VI, abarcando todas las planicies irrigables y susceptibles de irrigación. Este suelo se clasifica en tres subcategorías: a) Suelo rural con aptitud para el uso forestal Abarca los terrenos con mejores perspectivas para el desarrollo forestal. Incluye suelos clase VII, suelos con altas limitaciones para la producción agrícola, ideal para vegetación permanente, estos se ubican en toda la zona de serranías medias y se deben dedicar al mantenimiento de una cubierta vegetal permanente. 19 PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE CHALATENANGO VMVDU b) Suelo rural con aptitud para Agricultura Intensiva Abarca los terrenos pertenecientes a las clases I-II-III de la clasificación agraria. En esta Región constituye un recurso escaso y valioso. Su eventual transformación en suelo urbanizable debe considerarse únicamente en casos muy justificados y no desperdiciarse en usos de baja densidad. Dada la escasez de estos terrenos en la Región, se estima adecuado considerar complementariamente las áreas de “Suelo rural con aptitud para Agricultura Intensiva con medidas de protección”, correspondientes a la clase IV, como información básica para ajustar la delimitación definitiva. Actualmente en estos suelos se desarrolla una agricultura semi-intensiva con cultivos de caña de azúcar, granos básicos y ganadería. c) Suelo rural para Agricultura Extensiva Los restantes terrenos y aquellos dedicados a la ganadería. Son suelos de regulares características que limitan la explotación a ciertos cultivos. Es necesaria la aplicación de estrictas medidas de manejo y conservación para la explotación intensiva, como barreras vivas, barreras muertas, acequias, etc. Suelo No Urbanizable Es el suelo definido para la conservación de valores ambientales y/o el suelo que tiene altas restricciones para uso habitacional por susceptibilidad a derrumbes y/o por estar ubicado en cabeceras de cuencas que deben protegerse de posibles impactos negativos. Se consideran tres grandes categorías de Suelo No Urbanizable, según el motivo para su asignación. a) Por sus valores ambientales En la zonificación territorial se han incluido en esta categoría aquellos espacios que se considera deben ser protegidos a fin de garantizar el mantenimiento de bienes y servicios ambientales. En la Región de Chalatenango estos suelos incluyen muestras de la ecoregión de bosque seco tropical del pacifico de Centroamérica representado en la Montaña de Cinquera, Colima, Santa Bárbara, San Francisco Dos Cerros, Cerro Guazapa, Cerro Tecomatepeque y los humedales Cerrón Grande y embalse 5 de Noviembre. b) Por sus riesgos naturales: Son los suelos de Clase VIII, que no tienen vocación agrícola, localizados en áreas muy quebradas y pedregosas; imposibles de drenar. Son por lo general áreas inestables, susceptibles de deslizamientos o derrumbes, cuya prioridad es la protección frente a usos antrópicos. En estos suelos se recomiendan medidas de protección y establecimiento de cobertura según corresponda. Dentro de esta categoría se han identificado algunos suelos no urbanizables “de protección urbana”, ubicados en las inmediaciones de los núcleos urbanos que deberán mantenerse sin urbanización. Estos corresponden a elevaciones, lechos de ríos, quebradas y bosquetes en la periferia, o al interior de las áreas urbanas. c) Por sus valores arqueológicos o culturales Se incluyen dos sitios arqueológicos definidos para la Región de Chalatenango, Ciudad Vieja, en Suchitoto y Cihuatán en Aguilares. Esto define la no urbanización 20 PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE CHALATENANGO VMVDU en el entorno inmediato de estos sitios, los cuales están plenamente identificados por CONCULTURA. En estos sitios prevalece la conservación con fines culturales, por sobre el desarrollo urbano. Se propone alrededor de estos sitios una zona de amortiguamiento de 500 m de ancho. Dado que no se cuenta actualmente con más precisiones, se espera que futuros estudios determinen un mayor número de sitios y permitan consolidar los sitios actualmente existentes, a fin de preservar estos hitos culturales. Descripción de la zonificación en la Unidad Territorial El suelo urbano de la Unidad Territorial de Chalatenango-La Montañona, corresponde a la ciudad de Chalatenango y demás cabeceras municipales: Concepción Quezaltepeque, Comalapa, La Laguna, El Carrizal, Ojos de Agua y Las Vueltas. El suelo urbanizable se concentra en Chalatenango, al oeste de la ciudad. En la zonificación del suelo rural predomina el suelo con aptitud forestal, aunque combinado con otros tipos de suelo en varias zonas del territorio así: suelos para agricultura intensiva al suroeste, borde del embalse (municipio de Chalatenango); suelos para agricultura extensiva al este de la Unidad Territorial (municipios de Chalatenango y Las vueltas) y al noreste de la misma (municipios de Comalapa, La Laguna, El Carrizal y Concepción Quezaltepeque). La zonificación refleja que los suelos no urbanizables de la Unidad Territorial están concentrados en su parte norte y corresponden a suelos con valor ambiental en torno a un conjunto de cerros mayores de 1,000 msnm (zona limítrofe entre los municipios de El Carrizal, La Laguna, Concepción Quezaltepeque, Las Vueltas y Ojos de Agua). Otros suelos con valor ambiental, en pequeña proporción, se localizan al borde del embalse y en el archipiélago dentro del mismo (territorio de Chalatenango). No se zonifican suelos con riesgos naturales en esta Unidad Territorial. Ver Mapa No. A-3, Zonificación Territorial para la Unidad. 21 PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE CHALATENANGO Síntesis Municipal MAPA A-3 Zonificacón Territorial para la Unidad Chalatenango-La Montañona Escala: 1:115,000 340000 0 250 500 1,000 1,500 2,000 HONDURAS 2,500 3,000 3,500 metros Poblados Fuente: Elaboración Propia a Partir de Bases Cartográficas Existentes del CNR Simbología Zonificación Territorial Ciudades Ciudad en formación Agricultura Extensiva Agricultura Intensiva Agricultura Intensiva con medidas de proteccion Area Protegida DESARROLLO FORESTAL Nucleos urbanos PROTECCION ABSOLUTA Sitios arqueológicos Núcleos urbanos Unidades Territoriales de Diagnóstico Cantones Municipios Caserío significativo Parajes 320000 330000 Red de Carreteras Red Nacional Básica Otras carreteras pavimentadas Carreteras pavimentadas en mal Carreteras no pavimentadas Caminos rurales Núcleos urbanos 490000 500000 510000 520000 530000 PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE CHALATENANGO 2.2 VMVDU ASPECTOS DE ORDENAMIENTO Y DESARROLLO URBANO Esta ciudad, por ser cabecera departamental presenta características muy particulares. Cuenta con fácil acceso a través de la Carretera CA-3 que lo conecta con la Troncal del Norte, con el Área Metropolitana de San Salvador y la Frontera El Poy (frontera con Honduras). Su accesibilidad, y el hecho de que es la cabecera Departamental, con sedes de delegaciones de Instituciones del Gobierno Central, con competencias en todo el Departamento, la ha convertido en una ciudad central, dinámica y de alto crecimiento poblacional. Es el centro comercial y administrativo fuerte, con influencia sobre toda su área rural, y cuenta con un Centro Histórico importante delimitado por CONCULTURA. A pesar de sus características de clara centralidad, Chalatenango muestra un desequilibrio bastante marcado en referencia a sus usos del suelo, pues existe un mayor porcentaje de ocupación del suelo por vivienda y lotificaciones, que los destinados a equipamientos y servicios.1 Entre las cinco ciudades de la región, Chalatenango y La Nueva Concepción presentan muchas similitudes entre sí, pues ambas funcionan como centros tradicionales de comercio y servicios para las áreas rurales de sus alrededores. Sin embargo Chalatenango presenta muchas limitaciones físicas por su topografía sumamente irregular, lo cual le ha ocasionado muchas disfuncionalidades. Criterios particulares para el ordenamiento territorial de la ciudad de Chalatenango La propuesta a nivel de Plan de Desarrollo Urbano para Chalatenango, parte de criterios generales y también particulares, propios de las características específicas de esta ciudad. En la propuesta también influyen la construcción de grandes obras de infraestructura como la construcción de la Carretera Longitudinal del Norte, CA-3, previendo un By Pass que rodee la ciudad conectando la CA-3 con la calle que conduce al Caserío Chiapas y el Cantón Guarjila. Esta obra, influye en la tendencia de expansión urbana de la ciudad, pues atrae numerosos proyectos de lotificación, lo cual podría agotar la disponibilidad de terrenos en zonas estratégicas. Por otra parte la previsión del By Pass, podría ocasionar un aislamiento de la actual ciudad, con el consecuente desperdicio de infraestructura y servicios ya existentes en la zona antigua de la ciudad. En esta propuesta a nivel de Plan de Desarrollo Urbano, se busca prevenir esta situación, manteniendo la centralidad de Chalatenango en base a tres criterios fundamentales: 1 Se contabiliza que en la ciudad de Chalatenango, un 83.34% del suelo está destinado al uso habitacional. 23 PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE CHALATENANGO VMVDU El primero, dar una zona alternativa de crecimiento al poniente de la ciudad, en un lugar con topografía adecuada, para completar y reforzar su carácter de “Centralidad Regional”. Esto a través de desarrollos habitacionales más equilibrados, con equipamientos, servicios y actividades productivas que apoyen su funcionamiento. Con esta propuesta se pretende evitar la dispersión de la ciudad, y por ende de población, con el consecuente gasto en dotación de infraestructura. Para esto se hace necesario incorporar a esta propuesta las lotificaciones legales, a través de una recalificación y readecuación de sus espacios, para prever zonas de equipamiento social y la opción de vivienda construida; así como también la previsión de conexiones viales entre las lotificaciones y los suelos urbanizables. El segundo consiste en recalificar el Centro Histórico de Chalatenango con la finalidad de atraer al visitante a ingresar a la antigua ciudad y generar actividades complementarias de empleo y renta. Chalatenango y Suchitoto son las dos únicas ciudades de la región que cuentan con Centro Histórico delimitado por CONCULTURA, y aunque Suchitoto es el más importante pues posee una declaratoria de Conjunto Histórico, también Chalatenango presenta un Patrimonio Cultural valioso que merece la pena rescatar. El tercero consiste en la consolidación de los suelos urbanos que actualmente no están ocupados en su totalidad, sobre todo en la parte sur de la ciudad, en los alrededores del Barrio La Sierpe. Y completar la infraestructura de los servicios básicos en el resto del área urbana. La propuesta de ordenamiento a nivel de Plan de Desarrollo Urbano para la ciudad de Chalatenango se describe a continuación. Suelo Urbano Consolidado Son suelos prácticamente ocupados por la edificación en su totalidad, y que en su mayoría cuentan con infraestructuras viales y servicios de electricidad, abastecimiento de aguas y a veces red de saneamiento. En la ciudad de Chalatenango, el suelo urbano consolidado comprende 145.67 ha, y está comprendido en los Barrios El Centro y sus alrededores: El Calvario, San José, San Antonio, El Chile, y Las Flores. Ver Plano No. A-4 Desarrollo Actual del Suelo Urbano de Chalatenango. El suelo urbano en esta ciudad se caracteriza por presentar mezcla de usos que ocasionan conflictos, desorden vehicular, problemas de saneamiento, e imagen urbana deteriorada, sobre todo en los alrededores del centro. El centro de la ciudad está más o menos conservado sin embargo el comercio informal afecta su adecuado funcionamiento. Los alrededores del centro, se caracterizan por presentar mayores densidades, con calles estrechas y altas pendientes. Como cabecera departamental, Chalatenango concentra una serie de equipamientos administrativos, de salud, educación y de servicios de nivel regional, que tienen como 24 PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE CHALATENANGO VMVDU radio de influencia los municipios del Departamento y de otros Departamentos próximos. Así como también los equipamientos en salud, educación y deportes, de nivel Local. Los usos comerciales se concentran en el Centro Histórico de la ciudad, existiendo problemas de vendedores informales que invaden calles y aceras en los alrededores del actual mercado, sobre todo a lo largo de la Calle Morazán, que es un eje vial principal que está totalmente cerrado por la ocupación del comercio informal. Alejadas del centro de la ciudad, en el Cantón San Bartolo se encuentran las tres colonias conocidas como Reubicaciones No. 1, 2 y 3, que también son consideradas como suelo urbano consolidado. En el Suelo Urbano Consolidado se propone: 1) La recuperación y renovación del Centro Histórico, con la finalidad de evitar su aislamiento ante el futuro desarrollo previsto. Se considera necesario renovar el Centro Histórico para aprovechar sus espacios y readecuarlos a las nuevas demandas que traerá el desarrollo, de manera que genere sus propios fondos para la implementación de sistemas base de infraestructura; y al mismo tiempo cree un reordenamiento que sea atractivo para inversión y desarrollo de actividades de una ciudad central: centros bancarios, restaurantes y servicios varios de apoyo al turista. Esto implica la conversión de algunos inmuebles en hoteles, hostales, restaurantes, ventas de artesanías etc, conservando sus características con valor cultural. A través de estas acciones se espera contrarrestar el posible efecto de aislamiento que podría ocasionar la construcción del By Pass en las afueras y potenciar su atractivo turístico. 2) El Mejoramiento del Hospital de Chalatenango, que tiene un radio de influencia Departamental. Así como también la previsión de una Unidad de Salud en los suelos urbanizables propuestos. 3) Se plantea la necesidad de recuperar las calles invadidas por el comercio informal, para lo cual se hace necesario el traslado de las vendedoras ambulantes al mercado en construcción en la zona cercana a la Fiscalía General de la República. Así como también el traslado de las vendedoras que vienen a la ciudad a comercializar ”los días de mercado” los productos que se cultivan o producen en los alrededores, al nuevo espacio previsto en la intersección del By Pass y la CA-3. Se propone la conversión del actual mercado en un espacio cultural, recreativo y de servicios de restaurantes. 4) La Ampliación del Turicentro Agua Fría, con la finalidad de dotar de espacios recreativos y boscosos a la población urbana y rural. 5) Mejorar las dotaciones de infraestructura de los servicios del área urbana: sobre todo lo que se refiere a Aguas Negras, Agua Potable y Aguas Lluvias. En los núcleos San Bartolo, considerados como suelo urbano consolidado, se propone la creación de un museo de historia de los reasentamientos, la construcción de un embarcadero con zona recreativa en El Dorado, para integrarlo en la “Ruta Náutica de Suchitlán”, así como también la dotación de Unidades de Salud en los núcleos 1 y 3. Los 25 PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE CHALATENANGO VMVDU núcleos de las Reubicaciones del Cantón San Bartolo, aunque se consideran urbanos, siempre tenderán a ser satélites de la ciudad. Por lo que en general se propone completar sus equipamientos y la infraestructura de los servicios, en especial en los núcleos 1 y 3 que son los más atrasados. Suelo Urbano No Consolidado Son suelos donde no se dispone de las infraestructuras y servicios a que se refiere en el suelo urbano consolidado, o de parte de ellas, y la densidad de terrenos edificados no alcanza una proporción significativa. En la práctica, el suelo urbano no consolidado en Chalatenango, equivale a la suma de la gran mayoría de las Lotificaciones y algunas zonas de las afueras de la ciudad. El suelo urbano no consolidado está conformado por unas 98.11 ha y comprende el sector de Agua Fría, Col. Los Mangos, Barrio La Sierpe, Las Colinas, Buena Vista, Joya Lenca, Cayaguanca, Col. Fátima, Zacamil, San Antonio y en general los nuevos desarrollos en los alrededores del Barrio La Sierpe. Todas junto al área urbana de la ciudad. Sin embargo existe otra zona de suelo urbano no consolidado al poniente de la ciudad, que comprende Plan de Las Mesas I y II, Ciudad Totolco, Las Campanas, la lotificación Altos de Veracruz, Chacahuaca, Galdámez, El Limón, y El Naranjo. En esta propuesta urbanística, en Suelo Urbano No Consolidado se plantea: 1) La consolidación de los asentamientos mencionados, que incluya la dotación de servicios básicos y se adecuen a los nuevos criterios de ordenamiento. 2) Acciones de mejoramiento de Barrios: La Sierpe y sus alrededores. Incluyendo la previsión de conexiones viales para completar la malla vial. En este sector, se propone el proyecto de reforma del área de concentración de equipamientos del Barrio de La Sierpe, y rellenar los espacios vacíos de dicho Barrio. Para lo cual se plantea la necesidad del traslado del Centro Penal, pues es un foco de delincuencia al interior de la ciudad y sobre todo porque se encuentra junto a una zona que se está convirtiendo en un centro importante de equipamientos. En este sector se localiza el futuro MEGATEC, existen centros escolares, centros de parvularia, centro del adulto mayor, centro deportivo, y un centro integral de desarrollo de la mujer, entre otros. 3) La recalificación de algunas lotificaciones, a través de la negociación con los desarrolladores, para dotar de equipamiento las áreas verdes y dar la opción de vivienda construida y continuar algunos ejes viales estructurantes. 4) La previsión de conexiones viales tales como la de la Lotificación Veracruz que conecte con la colonia del mismo nombre y el Centro Histórico. 5) La incorporación de las lotificaciones consideradas como Suelo urbano No Consolidado, en los Suelos Urbanizables. Ver Foto Aérea A-4 Chalatenango y Plano adjunto No. A-5 Desarrollo Actual del Suelo Urbano de Chalatenango. 26 Foto Aérea No. A-4 CHALATENANGO Fuente: CNR PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE CHALATENANGO A Concepción Quezaltepeque Síntesis Municipal 326000 Plano No. A-5 Desarrollo Actual del Suelo Urbano de Chalatenango Loma La Antena Escala: 1:20000 0 50 100 200 300 400 500 Meters Fuente: Elaboración Propia a Partir de Bases Cartográficas Existentes del CNR Simbología 325000 Suelo Urbano Consolidado Suelo Urbano No consolidado Río Coco AVE Turicentro Agua Fría Equipamiento existente A La Troncal del Norte Areas Recreativas Existentes Centro Histórico Instituto Nacional Lot. Veracruz Centro Escolar Lot. El Limón Iglesia Ciudad Totolco Lot. Galdámez A La Montañona Cancha La MarañaCentro Judicial Colegio Estadio Cementerio Plan de las Mesas II Col. Veracruz Cementerio Lot. El Naranjo 324000 Lot. Chacaguaca ío ParqueIglesia Alcaldía CAESS Red Vial Col. Joya Lenca Correos Futuro Mercado Fiscalía Centro de Documentación ANDA ISSS Red Nacional Básica Ejes de conexión con el exterior (pavimentados) Lot. Priimavera Lot. Primavera Rí oT am Col. Vista Hermosa R C ito Militar Juzgados qu DestacamientoMercado hi Convento Hospital Complejo DeportivoCol. Buena Vista ula sc CHALATENANGO o Cementerio Ejes de conexión con el exterior (no pavimentados) Lotificación Alvarenga Instituto Tecnológico (Futuro MEGATEC) Col. Las Brisas Centro Escolar A Nombre de Jesus Centro Escolar CanchaCentro Penal Curvas de Nivel sc ula am oT Rí A cantón Tres Amates Curva de Nivel o Red Hidrográfica Río G 322000 502000 503000 504000 505000 506000 507000 uarjilita A San Miguel Mercedes A cantón San José Ríos y Quebradas Río G uarjilit a 323000 Curva Maestra Barrio La Sierpe PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE CHALATENANGO VMVDU Delimitación del Suelo Urbanizable – Planes Parciales A pesar que Chalatenango es una cabecera departamental, que funciona como ciudad central y aunque cuenta con equipamientos y servicios especializados, existe déficit que debe ser superado. Su centralidad y potencial comercial no han sido aprovechados, y se ha producido una ocupación desordenada de usos del suelo. Esta ciudad cuenta con muy pocos espacios disponibles dentro del actual centro tradicional. La topografía muy accidentada limita su futuro crecimiento, pues su entorno inmediato consiste en zonas de montaña. En la actualidad la tendencia de crecimiento ha sido al poniente, a través de lotificaciones con accesos directos a la CA-3. Esto afecta negativamente su funcionamiento, y ocasiona fuertes disfuncionalidades, y falta de estructura. A excepción de la Urbanización Ciudad Totolco, que es una urbanización con vivienda construida e infraestructura, el resto de lotificaciones ofrecen únicamente lotes sin servicios ni equipamientos. En su mayoría se encuentran casi vacías, y se prevé que al ocuparse totalmente estos suelos, aumentarán los conflictos en el funcionamiento de la carretera CA-3. Debido a las limitaciones físicas al interior de la ciudad tradicional, se visualiza como alternativa de crecimiento en la zona de planicies en dirección poniente, a través de un proceso de expansión más ordenado, integrando las lotificaciones existentes, consideradas como Suelo Urbano No Consolidado. El Suelo Urbanizable comprende 472.12 ha, en donde se plantean tres grandes zonas para vivienda con usos mixtos del suelo y una para actividad industrial, comercio y equipamientos, que deberán ser desarrolladas a través de cuatro Planes Parciales: PP1, PP2, PP3 y PP4. Las zonas de vivienda están destinadas al desarrollo habitacional estratégico, integrado en el proceso de concentración ordenada de población rural en torno a núcleos debidamente preparados. En estas zonas se propone desarrollar proyectos habitacionales con todos los servicios y equipamientos. Se propone una ciudad tradicional con sus plazas y áreas verdes que contribuyan a dar una mayor imagen urbana a la ciudad. Se visualizan como zonas más estructuradas a través de una red vial que deberá conectar adecuadamente los diferentes desarrollos con la CA-3, con accesos controlados a través de calles marginales conectando con redondeles, y desarrollando en su interior una estructura coherente. Se propone además completar las lotificaciones vacías, y reestructurarlas para darles mayor funcionalidad. Esto requerirá de un trabajo arduo de negociación que traerá beneficios a la población. En estas zonas habitacionales podrán desarrollarse usos mixtos del suelo y zonas comerciales de nivel Local, oficinas etc, con la finalidad de que se conviertan en núcleos autosuficientes, a los que puedan tener acceso los núcleos rurales de la zona. Los usos previstos en suelo urbanizable se describen a continuación: 1) La primera zona de vivienda con usos mixtos del suelo, se extiende al poniente de Chalatenango, entre la Lotificación Chacahuaca, y Ciudad Totolco. Se incluyen la 29 PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE CHALATENANGO VMVDU zona habitacional al sur de la CA-3, y de la Lotificación Primavera, y dos zonas comerciales propuestas sobre la CA-3: una al oriente, entre la Lotificación Chacahuaca y el inicio de esta nueva zona habitacional; y otra al sur, entre la calle urbana alterna al oriente del By Pass y la Lotificación Primavera. Entre el Río Tamulasco, en las cercanías del Tiangue y la colonia Vista Hermosa se propone un área verde recreativa, que funcionará como Parque Regional, en el que se podrá desarrollar un turicentro con canchas deportivas y zona arborizada. Para desarrollar esta zona de centralidad se propone el Plan Parcial 1, PP1, denominado “Ensanche de la Ciudad 1ª Fase”. En este PP1, es imprescindible la incorporación de algunas calles del interior de Ciudad Totolco y la previsión de una calle marginal paralela a la CA-3. Así como también, la construcción de la calle urbana con redondel que conecta la calle aledaña a Ciudad Totolco que conduce al Caserío Chacahuaca, con la CA-3 y el By Pass proyectado. 2) La segunda zona de centralidad, se propone entre el Estadio de Ciudad Totolco y la Avenida o “Gran Transversal” propuesta, que conecta la CA-3 con la calle que conduce al Caserío Monte Redondo. Esta zona, al igual que la primera, tendrá características de mayor calidad que las lotificaciones pues ofrecerá vivienda construida con equipamientos y servicios. Se incorpora el Estadio como Equipamiento Regional, con una gran área verde que posibilite la posible ampliación del Estadio y una zona de comercio y servicios de apoyo a las actividades recreativas del Estadio. Se incorpora también la gran Lotificación Galdámez ubicada sobre la CA-3, que es la única que cuenta con calle marginal y calles de ancho adecuado. Se incluye además un sector de la planicie ubicada al sur de Plan de Las Mesas I, y junto a la CA-3, para desarrollar un centro comercial moderno de nivel regional. Las actividades previstas en esta zona consisten en: un centro de comercio y servicios moderno, donde podrán ubicarse oficinas de información turística, restaurantes, tiendas, ventas varias. Esta zona podrá ser desarrollada a través del PP2, “Ensanche de la Ciudad 2ª Fase”. 3) La tercera zona de centralidad se propone desde la “Gran Transversal” hasta el final de la planicie, incluyendo la parte sur de esta zona hasta el PP2. Esta zona podrá ser desarrollada a través del PP3, “Ensanche de la Ciudad 3ª Fase”, y deberá considerar las numerosas lotificaciones existentes y los asentamientos rurales considerados como Suelo Urbano No Consolidado. En estas tres zonas habitacionales descritas, se proponen dotaciones de equipamientos, plazas, áreas recreativas y de comercio y servicios de nivel Local, previendo proyectos de vivienda construida que contribuyan a mejorar la calidad de vida de la población. Además de zonas de comercio y servicios de nivel Regional. En Suelo Urbanizable se proponen usos de actividad económica en zonas estratégicas. Se plantea el aprovechamiento del nudo de intersección de la CA-3 con el By Pass, al lado sur del Río Tamulasco, pues el resto de las zonas estratégicas están prácticamente ocupadas por las lotificaciones. Este sector presenta características adecuadas para desarrollar actividades productivas y de ninguna manera se podrán admitir las 30 PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE CHALATENANGO VMVDU lotificaciones. Aunque no se cuenta con el trazo definitivo del By Pass, existe un trazo preliminar que parte de la intersección de la CA-3 en las cercanías del Estadio Municipal. Se propone por lo tanto, una cuarta zona de Suelo Urbanizable, para desarrollar actividades productivas y de equipamiento. Las zonas de equipamientos son especialmente importantes en esta ciudad debido a que Chalatenango presenta una gran ventaja que no tienen el resto de las ciudades de la región, pues la Cuenta del Milenio ha previsto construir un MEGATEC, lo cual favorece el desarrollo de actividad económica. 4) La cuarta zona incluye actividad industrial, comercio y equipamientos, se propone al sur del Río Tamulasco y en los alrededores del By Pass y la intersección de la calle que conduce a Azacualpa y al cantón Los Amates. Se propone un Parque Industrial al sur del Río Tamulasco, a la orilla del By Pass y a ambos lados de las calles que conducen a los Cantones Los Amates y San José. Este Parque Industrial, incluirá industria manufacturera, artesanal, que maximice las ventajas de contar con un MEGATEC. Frente a este Parque Industrial, junto al By Pass, se propone la ubicación de un mercado de origen, abierto donde se comercialicen los productos que se cultivan o fabrican en la zona (por ejemplo hamacas de Concepción Quezaltepeque, entre otros productos). Acá los productores podrán asociarse para evitar que los precios sean fijados por los intermediarios. También junto al By Pass y en esta misma zona se propone un área para equipamiento de nivel regional para ubicar una unidad de salud, cruz roja, etc. Esta zona podrá ser desarrollada a través del PP4, Parque Industrial, de Actividad Económica y Equipamientos de Chalatenango, en donde se propone un complejo moderno que incluya un Parque Industrial, una zona de comercio y servicios y equipamientos. Con estas acciones se contribuirá a superar el déficit existente y a dar mejores opciones de localización a algunos usos del suelo, con beneficio colectivo. En los suelos urbanizables, la trama vial propuesta se estructura en lo posible con la prolongación de vías existentes, tanto de las lotificaciones como de los asentamientos rurales y Suelo Urbano No Consolidado. Así como también nuevas calles previstas en los linderos de propiedad, cuando sea posible, que conecten los suelos urbanizables con sus alrededores. El trazo de dichos ejes viales, se propone con una estructura mallada con la finalidad de indicar que es necesaria la perfecta comunicación y permeabilidad de estos espacios con los desarrollos y ejes viales existentes. Con la finalidad de lograr mayor fluidez en la CA-3 se proponen accesos al suelo urbanizable a través de una calle marginal prevista en las zonas que no están ocupadas con lotificaciones. Esto conlleva la necesidad de que la Municipalidad inicie diálogos con los lotificadores, para readecuarlas con la calle marginal. Se considera necesario detener la tendencia lotificadora a lo largo de la CA-3, sobre todo porque están invadiendo espacios que podrían utilizarse para otro tipo de actividades de índole productivo. Por otra parte, la mayoría se encuentran desocupadas lo cual constituye un desperdicio de recursos territoriales. 31 PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE CHALATENANGO VMVDU Para desarrollar esta nueva zona de crecimiento, será necesaria la Investigación arqueológica de toda la planicie al poniente de la ciudad de Chalatenango, que va a ser ocupada por la extensión urbana futura, ya que hay indicios que existen vestigios arqueológicos. Ver plano No. A-6, Desarrollo propuesto con Planes Parciales en Chalatenango. 32 PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE CHALATENANGO A Concepción Quezaltepeque 326000 Síntesis Municipal Plano No. A-6 Desarrollo Propuesto con Planes Parciales en Chalatenango Loma La Antena Escala: 1:20000 0 50100 200 300 400 500 600 Meters Fuente: Elaboración Propia a Partir de Bases Cartográficas Existentes del CNR Simbología 325000 Suelo Urbano PP2-CH Río Coco AVE Suelo Urbanizable para La Nueva Concepción A La Troncal del Norte PP1-CH R ío C Plan Parcial 1 (PP1-CH) Plan Parcial 2 (PP2-CH) Plan Parcial 3 (PP3-CH) Plan Parcial 4 (PP4-CH) ito qu hi A La Montañona Suelo No Urbanizable 324000 Protección de Ríos y Laderas junto a Ciudades Rí oT am PP3-CH Red Vial ula sc Red Nacional Básica CHALATENANGO A Nombre de Jesus o Ejes de conexión con el exterior (pavimentados) Ejes de conexión con el exterior (no pavimentados) By pass propuesto sc ula am oT Rí PP4-CH A cantón Tres Amates Curvas de Nivel Curva Maestra Curva de Nivel Río G 322000 502000 503000 504000 505000 506000 507000 uarjilita A cantón San José Río G uarjilit a o 323000 Redondel de Conectividad Red Hidrográfica Ríos y Quebradas PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE CHALATENANGO VMVDU Cuadro DIMENSIONAMIENTO DE PLANES PARCIALES EN CHALATENANGO Area en PP No Nombre Hectáreas PP1 Ensanche de la Ciudad, 1ª Fase. 53.48 PP2 Ensanche de la Ciudad 2ª Fase. 196.03 PP3 Ensanche de la Ciudad 3ª Fase. 74.42 PP4 Parque Industrial de Chalatenango. 148.19 Área total de Planes Parciales 472.12 Fuente: elaboración propia. Todas las fichas de los PP se presentan al final del siguiente epígrafe, seguido al Plano No. A-6 donde se detalla la propuesta urbanística para Chalatenango. En estas fichas se plasman los lineamientos básicos para el desarrollo urbanístico de cada Plan Parcial. Delimitación del Suelo No Urbanizable Junto a la ciudad de Chalatenango se delimitan: Zonas de protección de ríos y laderas. Zonas de altas pendientes. En la propuesta se definen zonas de protección para el Río Chiquito al norte de la ciudad, el Río Gualcocho que atraviesa la ciudad y el Río Tamulasco, el más potente de todos. Se deben mantener franjas de protección en los bordes de ríos o quebradas, en el caso de que estos cursos de agua pasen dentro del casco urbano: 20 m a cada lado del eje del cauce en caso de ríos y 10 m en caso de quebradas. Fuera de los cascos urbanos la protección será de 50 m a cada lado del eje del cauce. Las zonas de altas pendientes son todas las zonas alrededor de la ciudad actual así como también otras zonas al norte de Ciudad Totolco y al oriente de los núcleos del cantón San Bartolo. Ver plano No. A-7, Propuesta a Nivel de Plan de Desarrollo Urbano para Chalatenango, Esquema del núcleo urbano (CNR) y Fichas de Planes Parciales. 34 PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE CHALATENANGO Síntesis Municipal Plano No. A-7 Propuesta a Nivel de Plan de Desarrollo Urbano para Chalatenango A Monte Redondo 326000 A Concepción Quezaltepeque Escala: 1:8000 0 250 500 1,000 metros Fuente: Elaboración Propia a Partir de Bases Cartográficas Existentes del CNR Loma La Antena Simbología AV EU Suelo Urbano Suelo Urbano Consolidado Loma Larga del Zapote Suelo Urbano no Consolidado Área Verde Existente (AVE) EU AV 325000 AV Equipamiento Existente (EE) PP2-CH EU AV Mejoramiento de Barrios EU CS Rescate Centro Histórico Turicentro Agua Fría AVE AV PP3-CH Suelo Urbanizable A La Troncal del Norte Instituto Nacional CS Lot. El Limón AV Lot. Galdámez Futura Carreter EU a Longitudinal Ciudad Totolco Iglesia AV EU Cancha La Maraña Centro Judicial Estadio del Norte CS Cementerio PP1-CH Plan de las Mesas II Lot. El Naranjo Col. Veracruz AV EU Totolco CS Lot. Chacaguaca PP3-CH Lot. Primavera AP C o uit hiq Destacamiento Militar Equipamiento Urbano (EU) Mercado Convento Equipamiento Regional (ER) AlcaldíaParqueIglesia CAESS Col. Joya Lenca Correos PR AV ío Col. Vista Hermosa PP1-CH Futuro Mercado Fiscalía Centro de Documentación ANDA Comercio y Servicios (CS) ISSS Lot. Priimavera Hospital Parque de Actividades Industriales (PI) Río 324000 R CS EU AV Cementerio Plan de las Mesas I CS PP3-CH A La Montañona Colegio Juzgados Tam ulas co CS Habitacional Centro Escolar Lot. Veracruz Complejo DeportivoCol. Buena Vista Cementerio Loma Sisimite Área Verde Recreativa (AV) CHALATENANGO Parque Regional (PR) Instituto Tecnológico (Futuro MEGATEC) Lotificación Alvarenga Col. Las Brisas CS CS Centro Escolar By-P as PP4-CH Lot. Los Almendros Centro Escolar sC hala Suelo No Urbanizable CanchaCentro Penal tena ngo Protección de Ríos y Laderas junto a Ciudades EU Río Ta mulasco A Nombre de Jesús Zonas de Altas Pendientes Río as mul Ta PI Barrio La Sierpe co Perímetro del Planes Parciales (PP) arjilita 323000 Simbología Planes Parciales PI A cantón Tres Amates Río Gu Red Vial Red Nacional Básica Otras carreteras pavimentadas Carreteras no pavimentadas Caminos rurales Calles Núcleos Urbanos By -Pass Propuesto Calles Estructurales Propuestas 322000 Redondel de Conectividad Curvas de Nivel Curva de Nivel Curva Maestra A cantón San José Red Hidrográfica Ríos A San Miguel Mercedes 321000 A Azacualpa 502000 503000 504000 505000 506000 507000 508000 PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE CHALATENANGO 36 VMVDU PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE CHALATENANGO VMVDU FICHA DE PLAN PARCIAL CHALATENANGO PP1 No. 53.48 Localización Área (ha) Ensanche de la ciudad 1ª Fase, entre la Lotificación Chacahuaca, y Nombre Ciudad Totolco. Descripción Usos Previstos PREDOMINANTE: HABITACIONAL Ver planos A-5 y A-6. Zona con promociones de vivienda de 1. Habitacional (de alta y media densidad), con usos mixtos del suelo. diferentes densidades, con carácter estructurante, al poniente de la ciudad de 2. Equipamientos de nivel Local. Chalatenango; específicamente entre la 3. Plazas y áreas verdes. Lotificación Chacahuaca, y Ciudad Totolco. 4. Comercio y servicios de nivel Local. Se incluye otra zona habitacional al sur de la 5. Comercio y servicios de nivel Regional. CA-3, y de la Lotificación Primavera y dos 6. Parque Regional. zonas comerciales, una sobre la CA-3, y al norte, en una llanura delimitada por zonas de altas pendientes, entre la Lotificación Chacahuaca y el inicio de la zona habitacional. Y otra al sur de la CA-3, entre la calle urbana alterna al By Pass y la Lotificación Primavera. En este PP se incluye un Parque Regional con Turicentro, en los alrededores de la colonia Vista Hermosa, junto a un meandro del Río Tamulasco. Condicionantes y Observaciones Se podrán realizar desarrollos de vivienda de densidades medias y altas con usos mixtos del suelo. Al norte de la CA-3, se deberá prever y construir una calle que delimite la zona habitacional de la zona de altas pendientes. La red vial al interior de este PP1, se deberá conectar con la red vial estructurante propuesta en el PP2 y con calles de Ciudad Totolco. A lo largo de la CA-3 se deberá dejar una calle marginal con dos puntos de acceso, uno por la calle al Caserío Chacahuaca y otro por la zona comercial propuesta. Se deberá de aportar las cesiones o dotaciones definidas en la Ley de Urbanismo y Construcción, y su Reglamento (áreas verdes y equipamientos sociales). Estas deberán de estar centralizadas o localizarse en sitios estratégicos para articular los suelos urbanizables con los desarrollos existentes. Por sus dimensiones este PP deberá ceder otros equipamientos a nivel de ciudad, por lo que deberá ceder los terrenos y equipamientos para realizar el Parque Regional previsto en el meandro del Río Tamulasco y para los equipamientos de nivel urbano o Local. Deberán dejarse franjas de 50 m de protección a ambos lados del eje del Río Tamulasco. Se deberá tener especial cuidado al desarrollar esta zona por los posibles vestigios arqueológicos que pudieran existir. Por lo que se deberá coordinar con CONCULTURA. 37 PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE CHALATENANGO VMVDU PP2 No. 196.03 Área (ha) Ensanche de la Ciudad 2ª Fase. Entre el Estadio de Ciudad Totolco y la Nombre Avenida o “Gran Transversal” propuesta, que conecta la CA-3 con la calle que conduce al Caserío Monte Redondo. Descripción Usos Previstos PREDOMINANTE: HABITACIONAL Ver planos A-5 y A-6. Zona urbanizable para desarrollar un centro En el sector ubicado al Norte de la CA-3: urbano moderno, con promociones de 1. Habitacional (de alta y media densidad), con usos mixtos del suelo. vivienda de diferentes densidades. El PP está delimitado en dirección norte sur, por 2. Equipamientos a escala Local. una gran Avenida propuesta que comunica 3. Plazas y áreas verdes de nivel Local. la CA-3, desde Plan de las Mesas II hasta la 4. Gran Área Verde para la posible ampliación del Estadio de Totolco. calle que conduce a Monte Redondo. Se incluye un sector de la planicie al sur de 5. Comercio y servicios a escala Local. Plan de Las Mesas I, junto a la CA-3, para En el sector sur: 1. Comercio y servicios de nivel Regional. un centro comercial regional. Localización FICHA DE PLAN PARCIAL CHALATENANGO Condicionantes y Observaciones En el diseño de este PP se deberá incorporar el Estadio de Totolco como Equipamiento Regional, previendo un área verde al lado poniente, para la posible ampliación del Estadio y una zona comercial para dar servicio al Estadio. Se podrán realizar desarrollos de vivienda de densidades medias y altas, con usos mixtos. Se aportarán las cesiones o dotaciones definidas en la Ley de Urbanismo y Construcción, y su Reglamento (áreas verdes y equipamiento social). Estas deberán de estar centralizadas o localizarse en sitios estratégicos para articular los suelos urbanizables con los desarrollos existentes. Por sus dimensiones, este PP deberá ceder equipamientos de nivel de ciudad. Por lo que, en el sector localizado al sur de la CA-3, se deberán ceder los terrenos y construir un centro moderno de comercio y servicios, donde podrán ubicarse oficinas de información turística, restaurantes, tiendas, ventas varias. Debiendo construir la vía urbana paralela al By Pass y el redondel previsto sobre la CA-3 en esta zona. Se deben ceder los terrenos para la construcción de la gran Avenida perimetral que delimita el PP2 al poniente así como también el redondel sobre la CA-3 para comunicar la zona con el sector sur (ver planos A-5 y A-6). La red vial al interior de este PP2, se deberá conectar con la red vial estructurante propuesta en el PP1 y con calles de la Lotificación Galdámez. A lo largo de la CA-3 se deberá dejar una calle marginal y tendrá dos puntos de acceso, una por la gran Avenida y otro por el redondel previsto en el By Pass. Deberá mejorar la calle de acceso a Monte Redondo (ver plano A-6) en el tramo que le corresponda. Deberá dejar una franja arborizada de 50 m de protección a ambos lados del eje del Río Tamulasco. Se deberá tener especial cuidado al desarrollar esta zona por los posibles vestigios arqueológicos que pudieran existir. Por lo que se deberá coordinar con CONCULTURA. 38 PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE CHALATENANGO FICHA DE PLAN PARCIAL Localización Nombre No. VMVDU PP3 74.42 Área (ha) Ensanche de la ciudad 3ª Fase, desde la Avenida propuesta en el PP2 hasta el final de las planicies. Y un sector al sur de la CA-3 desde la Lotificación El Naranjo, hasta Plan de las Mesas II. CHALATENANGO Descripción Ver planos A-5 y A-6. Zona urbanizable para promociones de vivienda de diferentes densidades, entre la Avenida propuesta en el PP2 y el final de la planicie; más otro sector al sur, entre las Lotificaciones El Naranjo y Plan de Las Mesas II. Usos Previstos PREDOMINANTE: HABITACIONAL 1. Habitacional (de alta y media densidad), con usos mixtos. 2. Equipamientos a escala Local. 3. Plazas y áreas verdes. 4. Comercio y servicios a escala Local. Condicionantes y Observaciones Se podrán realizar desarrollos de vivienda de densidades medias y altas, así como también usos mixtos del suelo con comercio y servicios de escala Local. Se deberá de aportar las cesiones o dotaciones definidas en la Ley de Urbanismo y Construcción, y su Reglamento. Los equipamientos deberán de estar centralizados o localizarse en sitios estratégicos para articular los suelos urbanizables con los desarrollos existentes. Se deberá considerar las numerosas lotificaciones existentes y los asentamientos rurales considerados como Suelo Urbano No Consolidado. No se podrá tener acceso directo a la CA-3, por lo que se deberá construir una calle marginal en las zonas que no existan lotificaciones, y un redondel de acceso sobre la CA-3 en el final de la planicie. La red vial deberá conectar con las principales calles de los asentamientos y lotificaciones existentes, debiendo mantener continuidad. Se deberán de realizar las obras de protección del lado sur de este sector, donde existe una variación de pendiente pronunciada. Se deberá tener especial cuidado al desarrollar esta zona por los posibles vestigios arqueológicos que pudieran existir. Por lo que se deberá coordinar con CONCULTURA. 39 PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE CHALATENANGO FICHA DE PLAN PARCIAL Localización Nombre No. VMVDU PP4 148.19 Área (ha) Parque Industrial, de actividad económica y equipamientos en Chalatenango. Ubicado junto al By Pass y a las calles que conducen a Azacualpa y al Cantón Tres Amates. CHALATENANGO Descripción Ver planos A-5 y A-6. Zona urbanizable para actividades económicas, en donde se propone un complejo moderno que incluya un Parque Industrial, una zona de comercio y servicios y equipamientos. Se ubica al lado sur del Río Tamulasco, entre el By Pass y las calles hacia Azacualpa y Cantón Tres Amates. Usos Previstos PREDOMINANTE: INDUSTRIAL. 1. Industria manufacturera artesanal. 2. Equipamientos a escala regional. 3. Comercio y servicios. Condicionantes y Observaciones En este PP, se prevé dos zonas: una al sur del By Pass para actividad industrial; y otra al norte del By Pass para comercio, servicios y equipamientos regionales. En la zona comercial se propone la ubicación de un mercado de origen, abierto donde se comercialicen los productos que se cultivan o fabrican en la zona. Así como también se propone un área para equipamiento social para ubicar una unidad de salud, cruz roja, etc. Deberá resolver los accesos al By Pass y construir el tramo de calle urbana paralelo y deberá mejorar la calle que conduce a Azacualpa y Cantón Tres Amates, en el tramo que le corresponde. Deberá ceder los terrenos para equipamiento social y comercio y servicios. Deberá construir las zonas de protección necesarias, y dejar una franja de protección de 50 m a lo largo del Río Tamulasco en el margen que colinde con el PP. Al interior del PP, se deberá prever áreas para carga y descarga y estacionamiento suficientes para su función específica. Se deben plantear aislamientos de protección arbolada de 20 m de anchura mínima alrededor de los asentamientos existentes. El parque industrial deberá tramitar una EIA previamente a su implantación. Deberá contar con servicios básicos y sistemas adecuados de tratamiento de aguas residuales. Se deberá desarrollar industria no contaminante. Para la delimitación final del PP se deben considerar los límites de propiedades. Se deberá tener especial cuidado al desarrollar esta zona por los posibles vestigios arqueológicos que pudieran existir. Por lo que se deberá coordinar con CONCULTURA. 40 PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE CHALATENANGO VMVDU 3 PROYECTOS DE DESARROLLO A continuación se presentan los proyectos de desarrollo que inciden directa o indirectamente en el municipio, en el siguiente orden: - Proyectos del municipio (solo o con municipios aledaños) Proyectos de la Unidad Territorial a la que pertenece el municipio Proyectos del Conjunto de la Región. Los respectivos listados han sido extraídos de la Base de Datos elaborada por el Banco de proyectos del Plan de Desarrollo Territorial. 41 PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE CHALATENANGO VMVDU PROYECTOS DEL MUNICIPIO DE CHALATENANGO Código Localización Proyecto GC-6 CHA Elaboración de la cartografía básica del núcleo urbano de Chalatenango y su entorno cercano, como herramienta básica para la planificación territorial y urbanística. GP-6 CHA Plan de Desarrollo Local con contenido urbanístico, para Chalatenango, a partir de nueva cartografía básica y nueva información censal. UG-7 CHA Gestiones para la realización de un centro urbano moderno de la ciudad de Chalatenango, al norte de la carretera de entrada y en torno a Ciudad Totolco, con acceso principal frente al desvío inicial del nuevo bypass. UG-8 CHA Gestiones para la reforma del área de concentración de equipamientos del Barrio de La Sierpe en Chalatenango, con traslado del Centro Penal. UA-10 CHA Construcción de áreas verdes en los centros de las nuevas zonas habitacionales en la extensión poniente de Chalatenango UA-11 CHA Construcción de Área Verde y Turicentro en la Colonia Vista Hermosa de la Ciudad de Chalatenango, junto a un meandro del Río Tamulasco. UE-3 CHA Urbanización de una zona de equipamientos junto al By Pass de Chalatenango. UR-5 CHA Construcción de Unidades de Salud en núcleos rurales del municipio de Chalatenango: dos en los núcleos de las Reubicaciones (Cantón San Bartolo) y una en el núcleo del Cantón San José. UH-5 CHA Gestión de un desarrollo habitacional estratégico en la ciudad de Chalatenango IP-8 CHA Construcción del by-pass de la Carretera Longitudinal del Norte a su paso por la ciudad de Chalatenango. IP-9 CHA Ampliación de sección de la actual carretera de entrada a la ciudad de Chalatenango por el poniente, con regulación de las paradas de buses. IP-13 CHA Mejora y pavimentación completa del eje ChalatenangoSMM Ilobasco, por San Miguel de Mercedes y Potonico, entre POT el by-pass de Chalatenango y la Presa Cerrón Grande. IC-19 CHA Pavimentación de la carretera desde Chalatenango al Cantón Los Amates, con ramal a las Reubicaciones. Municipio de Chalatenango. IC-23 CHA Rehabilitación de la carretera defectuosamente FLO pavimentada desde la Carretera Longitudinal del Norte NTR (cerca de Guarjila) hasta Arcatao, por San José Las ARC Flores y Nueva Trinidad. IA-21 CHA Obras urgentes de rehabilitación del sistema de agua potable de la ciudad de Chalatenango. IA-22 CHA Ampliación de la red de agua potable de la ciudad de Chalatenango para el largo plazo. 42 Tipo Nivel Preinversión P2 Preinversión P2 Gestión P1 Gestión P2 Inversión P3 Inversión P3 Inversión P3 Inversión P3 Gestión P1 Inversión P1 Inversión P1 Inversión P1 Inversión P1 Inversión P1 Inversión P1 Inversión P2 PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE CHALATENANGO VMVDU PROYECTOS DEL MUNICIPIO DE CHALATENANGO Código Localización Proyecto IA-23 CHA Operación avanzada del sistema de agua potable de la ciudad de Chalatenango. IR-6 CHA Estudio de la infraestructura de riego necesaria para la diversificación de los cultivos en la parte llana del suelo rural del municipio de Chalatenango, e implementación inicial de los resultados. IL-4 CHA Construcción del sistema de aguas lluvias para la ciudad de Chalatenango. IS-19 CHA Obras urgentes de saneamiento del área urbana de Chalatenango. IS-20 CHA Ampliación del sistema de saneamiento en Chalatenango para el largo plazo. ID-10 CHA Construcción de un nuevo Relleno Sanitario en el municipio de Chalatenango. IE-9 CHA Instalación de alumbrado público urbano en la ciudad de Chalatenango. IN-6 CHA Construcción del embarcadero principal del municipio de Chalatenango, con instalación recreativa, en el paraje de El Dorado. PF-17 CHA Construcción y equipamiento de un MEGATEC en la ciudad de Chalatenango. PF-18 CHA Construcción y equipamiento de una nueva Escuela de Magisterio en la ciudad de Chalatenango. PF-19 CHA Construcción y equipamiento de una nueva Escuela de Agricultura Progresiva en la ciudad de Chalatenango. PF-21 CHA Construcción y equipamiento de nuevas Unidades de Salud en Chalatenango y en el Cantón San José de este municipio. PF-22 CHA Mejoramiento del Hospital de Chalatenango. PI-11 CHA Gestión de un vivero empresarial en el municipio de Chalatenango. PI-12 CHA Plan Estratégico local de Desarrollo Económico para el municipio de Chalatenango. PS-5 CHA Gestión para el establecimiento de un Parque Industrial en el municipio de Chalatenango, localizado al poniente del by-pass y al sur del Río Tamulasco, en torno a la carretera de acceso al Cantón Los Amates. PM-6 CHA Gestión para la implantación del Área comercial y de servicios prevista a la entrada de la ciudad de Chalatenango, junto al enlace del by-pass de la Carretera Longitudinal del Norte. PM-7 CHA Construcción de un Mercado de productos originarios de la zona en la ciudad de Chalatenango. ML-3 COQ Gestión de la microcuenca del río Azambio (municipios COM de Concepción Quezaltepeque, Comalapa, CHA Chalatenango) a partir de la elaboración de un Plan de Manejo. 43 Tipo Inversión Nivel P2 Preinversión P3 Inversión P2 Inversión P1 Inversión P2 Inversión P2 Inversión P3 Inversión P2 Inversión P1 Inversión P3 Inversión P2 Inversión P3 Inversión Gestión P1 P3 Preinversión P2 Gestión P1 Gestión P2 Inversión P1 Gestión P3 PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE CHALATENANGO VMVDU PROYECTOS DEL MUNICIPIO DE CHALATENANGO Código Localización Proyecto CU-4 CHA Gestión para la recuperación y puesta en valor del Centro Histórico de Chalatenango, una vez solucionado el problema de las ventas callejeras. Proyectos de rehabilitación del patrimonio cultural en el núcleo urbano CA-2 CHA Investigación arqueológica de la planicie al poniente de la ciudad de Chalatenango, que va a ser ocupada por la extensión urbana futura. CI-3 CHA Construcción de un Museo de Historia de los Reasentamientos, en las Reubicaciones, Cantón San Bartolo, Chalatenango. AA-9 CHA Estudios y acciones previas necesarias para el desarrollo de nuevos regadíos y diversificación de cultivos en la planicie de Chalatenango. AG-8 CHA Nuevo Rastro en la ciudad de Chalatenango. AP-2 CHA Consolidación de una base pesquera y acuícola en el municipio de Chalatenango. 44 Tipo Gestión Nivel P1 Preinversión P2 Inversión P3 Preinversión P3 Inversión Inversión P1 P3 PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE CHALATENANGO VMVDU PROYECTOS PARA EL CONJUNTO DE LA UNIDAD TERRITORIAL CHALATENANGO – LA MONTAÑONA Código Localización IE-8 Unidad Territorial Chalatenango - La Montañona PC-4 Unidad Territorial Chalatenango - La Montañona MA-10 Unidad Territorial Chalatenango - La Montañona CI-2 Unidad Territorial Chalatenango - La Montañona AR-2 Unidad Territorial Chalatenango - La Montañona AA-8 AD-3 Unidad Territorial Chalatenango - La Montañona Unidad Territorial Chalatenango - La Montañona AF-5 Unidad Territorial Chalatenango - La Montañona AI-5 Unidad Territorial Chalatenango - La Montañona Unidad Territorial Chalatenango - La Montañona Unidad Territorial Chalatenango - La Montañona Unidad Territorial Chalatenango - La Montañona TP-8 TA-2 TC-3 Proyecto Acciones de electrificación rural para la Mancomunidad La Montañona (Unidad Territorial Chalatenango – La Montañona), derivadas de un estudio de necesidades a realizar previamente. Promoción de la Calidad Artesanal para la exportación en la Unidad Territorial Chalatenango-La Montañona. Gestiones para la implementación del Plan de Manejo de La Montañona, afectando a todos los municipios de la Mancomunidad. Gestión para la recuperación y revitalización del Patrimonio Cultural Indígena en La Montañona Tipo Inversión Nivel P2 Gestión P3 Inversión P1 Gestión P1 Capacitación a las comunidades rurales de los 7 Capacitación P1 municipios de la Unidad Territorial Chalatenango La Montañona para propiciar el desarrollo rural multisectorial. Capacitación para el desarrollo frutícola en Capacitación P1 laderas de La Montañona. Gestión de asistencia y orientación específica a las actividades agropecuarias en las áreas aisladas o desfavorecidas en la Unidad Territorial Chalatenango-La Montañona Gestión para alcanzar el pago justo por servicios ambientales a los propietarios de los bosques dentro de los municipios de la Mancomunidad La Montañona. Estudio de factibilidad de implementación de procesos agroindustriales en la Unidad Territorial Chalatenango-La Montañona Plan Estratégico local para el Desarrollo Turístico de la Mancomunidad La Montañona. Gestión P3 Gestión P2 Preinversión P1 Preinversión P2 Capacitación de los técnicos de la Capacitación P2 Mancomunidad La Montañona en la gestión turística. Promoción y comercialización turísticas de la Gestión P3 Unidad Territorial Chalatenango - La Montañona. 45 PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE CHALATENANGO VMVDU PROYECTOS PARA EL CONJUNTO DE LA REGIÓN Código Localización GF-1 Conjunto de la Región GF-2 Conjunto de la Región GF-3 Conjunto de la Región GF-4 Conjunto de la Región GF-5 Conjunto de la Región GC-1 Conjunto de la Región GP-1 Conjunto de la Región UB-8 Conjunto de la Región IA-28 Conjunto de la Región Conjunto de la Región IA-29 IA-30 Conjunto de la Región IL-6 Conjunto de la Región IS-26 Conjunto de la Región IS-27 Conjunto de la Región Conjunto de la Región IS-28 Proyecto Constitución de la Asociación Regional de Municipalidades de la Región de Chalatenango. Gestión de convenios de cooperación interinstitucional para la implementación de proyectos de desarrollo territorial en la Región de Chalatenango. Constitución de la Oficina de Planificación y Gestión Territorial (OPLAGEST) de la Región de Chalatenango. Capacitación inicial y permanente a los técnicos de la Oficina de Planificación y Gestión Territorial de la Región de Chalatenango. Instalación de una o varias oficinas de información sobre el desarrollo de la Región de Chalatenango, dependientes de la OPLAGEST, abiertas permanentemente al público. Plan de trabajo técnico del Sub-programa de Cartografía de la Región de Chalatenango, entendido como herramienta básica para la planificación territorial y urbanística, y realización de nuevos cuadrantes actualizados a 1:25,000. Estudio de actualización del Plan de Desarrollo Territorial para la Región de Chalatenango con arreglo a los resultados del Censo de Población de 2007. Gestión de medidas de protección en los asentamientos de la Región de Chalatenango aledaños a los sitios con posibilidad cierta de actividad minera en el futuro. Instalación de micro medidores en el sistema de agua potable. Región de Chalatenango. Capacitación de operadores y sensibilización de los usuarios del sistema de agua potable. Región de Chalatenango. Fortalecimiento de las estructuras locales de abastecimiento de agua potable en la Región de Chalatenango para los municipios de pequeño tamaño y para las zonas rurales. Acciones en las pequeñas áreas urbanas y asentamientos rurales de la Región de Chalatenango, para la solución de los casos más críticos en materia de aguas lluvias, tras un proceso de selección y estudio particularizado. Desarrollo de sistemas económicamente sostenibles de tratamiento de aguas negras en la Región de Chalatenango. Obras de saneamiento de pequeños núcleos urbanos. Región de Chalatenango. Obras de saneamiento de áreas rurales de la Región de Chalatenango. 46 Tipo Gestión Nivel P1 Gestión P1 Gestión P1 Capacitación P1 Gestión P1 Preinversión P1 Preinversión P2 Gestión P3 Inversión P2 Capacitación P1 Inversión P2 Inversión P3 Inversión P2 Inversión P3 Inversión P3 PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE CHALATENANGO VMVDU PROYECTOS PARA EL CONJUNTO DE LA REGIÓN Código Localización Proyecto IS-29 Conjunto de la Capacitación de operadores de la Región de Región Chalatenango con la ayuda de las universidades, de las compañías de ingeniería del país y de las instituciones centroamericanas o latinoamericanas. Programa anual. IS-30 Conjunto de la Construcción de plantas de recuperación y tratamiento Región de los lodos resultantes del sistema de tratamiento de las aguas negras urbanas. Región de Chalatenango. ID-1 Conjunto de la Elaboración del Plan de Manejo de los Desechos Región Sólidos de la Región de Chalatenango. ID-2 Conjunto de la Campañas regionales de sensibilización a la Región separación de desechos sólidos, sobre la base del establecimiento de un sistema de recolección separada. Región de Chalatenango. ID-3 Conjunto de la Establecimiento de servicios para la recolección de Región materiales peligrosos en la Región de Chalatenango. ID-4 Conjunto de la Proceso de capacitación técnica en materia de Región reciclaje de desechos sólidos en la Región de Chalatenango, con establecimiento de centros regionales piloto. ID-5 Conjunto de la Procesos de Capacitación y Sensibilización en materia Región de desechos sólidos en la Región de Chalatenango. ID-12 Conjunto de la Gestiones para la implementación de un programa de Región control y de aprovechamiento de los residuos agrícolas, ganaderos y forestales. Región de Chalatenango. IN-1 Conjunto de la Plan operativo de embarcaderos y navegación en los Región Embalses Cerrón Grande y 5 de Noviembre PF-1 Conjunto de la Gestión de una bolsa de trabajo para facilitar la Región integración de mercados laborales, movilidad laboral y procesos de búsqueda de trabajo. Región de Chalatenango. PF-2 Conjunto de la Gestión de incentivos para reducir la deserción y Región promover la finalización del bachillerato. Región de Chalatenango. PF-3 Conjunto de la Gestión de las especializaciones de formación técnica Región en los distintos institutos de enseñanza media de la Región de Chalatenango. PF-4 Conjunto de la Formación de habilidades para el mercado laboral de Región la Región de Chalatenango PF-5 Conjunto de la Alfabetización de Adultos en la Región de Región Chalatenango: ampliación del programa actual. PF-26 Conjunto de la Gestión de servicios públicos relacionados con la Región posibilidad de una futura actividad minera en la Región de Chalatenango, previo estudio de oportunidades y necesidades. PI-1 Conjunto de la Promoción regional de Chalatenango. Región 47 Tipo Nivel Capacitación P2 Inversión P2 Preinversión P1 Capacitación P1 Inversión P2 Capacitación P2 Capacitación P2 Gestión P2 Preinversión P1 Gestión P2 Gestión P1 Gestión P1 Capacitación P2 Capacitación P2 Gestión P3 Gestión P1 PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE CHALATENANGO VMVDU PROYECTOS PARA EL CONJUNTO DE LA REGIÓN Código Localización Proyecto PI-2 Conjunto de la Gestión de incentivos para la atracción de actividades Región estratégicas hacia la Región de Chalatenango, basados en los lineamientos de la MCA que permitan apoyar emprendimientos en estas actividades. PI-3 Conjunto de la Gestión para el aprovechamiento económico del Región patrimonio intangible de la Región de Chalatenango. PI-4 Conjunto de la Gestión de un servicio de información para el Región desarrollo empresarial en el Conjunto de la Región de Chalatenango. PC-1 Conjunto de la Estudio para la promoción de la calidad en la Región producción, imagen y servicios en el conjunto regional de Chalatenango. MA-1 Conjunto de la Elaboración del Plan de Manejo de las áreas de Región conservación Alto Lempa y Alotepeque-La Montañona MA-2 Conjunto de la Gestión de acciones de conservación del Embalse Región Cerrón Grande (afecta a municipios de todas las Unidades Territoriales de la Región) CI-1 Conjunto de la Gestión para la recuperación y revitalización del Región Patrimonio Cultural Intangible de la Región de Chalatenango (gastronomía, artesanía, costumbres y tradiciones). Proyectos de autoestima, reforestación con plantas nativas. AA-13 Conjunto de la Gestión de programas de mejoramiento en el uso de Región agroquímicos, y de manejo integrado de plagas, para minimizar el vertido y concentración de este tipo de sustancias en los humedales. AF-1 Conjunto de la Desarrollo de un sistema de gestión hidrológicoRegión forestal a escala del conjunto de la Región de Chalatenango, incluyendo la lucha contra la erosión y la recuperación de acuíferos. AP-6 Conjunto de la Gestiones para erradicar las malas prácticas de pesca Región como el apaleo y las mallas de ojo fino, el barbasco y los explosivos. TP-1 Conjunto de la Creación de una Mesa o Comité Regional de Turismo. Región TP-2 Conjunto de la Plan local de Desarrollo Turístico Integral de Región Chalatenango, con eje en la “Ruta Náutica de Suchitlán”, impulsado por la Mesa o Comité Regional de Turismo. TC-1 Conjunto de la Promoción y comercialización turísticas del conjunto Región de la Región de Chalatenango. 48 Tipo Gestión Nivel P1 Gestión P3 Gestión P3 Preinversión P2 Preinversión P1 Gestión P1 Gestión P1 Gestión P2 Gestión P1 Gestión P2 Gestión P1 Preinversión P1 Gestión P1 PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE CHALATENANGO VMVDU ÍNDICE DE MAPAS SÍNTESIS MUNICIPAL DE CHALATENANGO MAPA A1 UNIDADES TERRITORIALES DE LA REGIÓN MAPA A2 UNIDAD TERRITORIAL A LA QUE PERTENECE EL MUNICIPIO (USOS DE SUELO) MAPA A3 ZONIFICACIÓN TERRITORIAL PARA LA UNIDAD TERRITORIAL PLANO A4 FOTO AÉREA DE LA CABECERA MUNICIPAL PLANO A5 DESARROLLO ACTUAL DEL SUELO URBANO DE CHALATENANGO PLANO A6 DESARROLLO PROPUESTO CON PLANES PARCIALES EN CHALATENANGO PLANO A7 PROPUESTA A NIVEL DE PLAN DE DESARROLLO URBANO PARA CHALATENANGO (ESQUEMA) ESQUEMA DEL NÚCLEO URBANO EN LA MONOGRAFÍA DEL CNR 49
© Copyright 2024