1. No category

Com
mité de Dirección
D
n Estata
al del Esttado
Libre y Soberan
no de Qu
uerétaro
0
Com
mité de Dirección
D
n Estata
al del Esttado
Libre y Soberan
no de Qu
uerétaro
ÍN
NDICE
INTR
RODUCCIÓ
ÓN
I.
II..
3
VALORE
ES QUE SUS
STENTAN NUESTRA
N
PL
LATAFORM
MA
1.1
Liibertad
5
1.2
usticia
Ju
5
UNA NUE
EVA FORM
MA DE HACE
ER GOBIER
RNO
2.1
Gobierno Resp
ponsable
6
2.2
Co
onsolidar un
n Estado y Municipios
M
de Derecho
6
2.3
Mejorar
M
el Pap
pel de las Insstituciones P
Públicas
7
a)
b)
c)
d)
Transp
parencia en la
l Rendición de Cuentas
Institu
uciones Recep
ptivas a los C
Ciudadanos
Eficien
ncia
Legalid
dad
7
8
8
8
IIII. PROTEC
CCIÓN A LA
A CIUDADAN
NÍA
3.1
uestro Sistem
ma Jurídico
Reeformas a Nu
9
3.2
Co
ombate a la Corrupción
C
9
3.3
Seeguridad Púb
blica
10
IV
V. MEJORA
A EN LA PRESTACIÓN DE SERVIICIOS PÚBL
LICOS
V.
4.1
Gobierno Eficciente
11
4.2
Gobierno Prom
motor y Garante del Des arrollo Sociaal
12
FORTAL
LECER EL SISTEMA
S
FE
EDERAL ME
EXICANO
1
12
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n Estata
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Libre y Soberan
no de Qu
uerétaro
VII. PROMOC
CIÓN EXTE
ERIOR DEL ESTADO Y SUS MUNICIPIOS
13
VIII. UNA NU
UEVA ECON
NOMÍA
7.1
Ecconomía dee Mercado
14
7.2
Ecconomía Diinámica e In
ncluyente
15
7.3
Ecconomía So
ocialmente Desarrollad
D
a
16
VIIII. FOMEN
NTAR LA CULTURA
C
A DE CUIDA
ADO
AL ME
EDIO AMBIIENTE
17
IX
X. UNA NU
UEVA SOCIIEDAD
9.1
Ig
gualdad de Oportunida
O
ades Educattivas
17
9.2
Revolución
R
Educativa
E
18
a) Educación
E
con
c Calidad
d y Excelenccia
b) Educación
E
Pública,
P
Laica, Gratuitta,
Obligatoria
O
a, Democrática y con Vaalores
c) Educación
E
Incluyente
I
y Equitativaa
d) Modernizac
M
ción de la Prráctica Ped agógica y D
Didáctica
e) Revalorar
R
el
e Papel y Fu
unciones deel Maestro
f) Revalorar
R
el
e Papel de la
l Escuela
g) Equipamien
E
nto e Infraestructura E
Escolar
h) Inversión
I
Educativa
E
i) Atracción
A
de
d Centros de
d Investigaación al Estaado
9.3
X.
19
20
20
20
21
22
22
22
23
23
So
ociedad Com
mpetitiva
PARTIC
CIPACIÓN Y EMPODE
ERAMIEN TO CIUDA
ADANOS
24
XII. CONCIE
ENTIZACIÓ
ÓN CIUDA
ADANA
24
XIII. MIGRAC
CIÓN
26
“NUESTR
RAS IDEAS
S, NUESTR
RO QUERÉT
TARO
Y MUN
NICPIOS QUE
Q
LO CO
ONFORMA
AN”
2
Com
mité de Dirección
D
n Estata
al del Esttado
Libre y Soberan
no de Qu
uerétaro
IN
NTRODU
UCCIÓN
N
Queré
étaro, desde su origen
n, se ha carracterizado
o por ser un
n Estado co
on Municipios
de ge
ente pujantte, visionarria, forjadora de Instiituciones, q
que ha contribuido p
por
generraciones a la construc
cción de un
n Estado li bre, justo, próspero y plural, pa
ara
satisfa
acer nuestrras aspirac
ciones como
o ciudadan
nos, y aprovvechar las ventajas que
suscitta la vida en
e socieda
ad, sin desc
conocer loss problema
as y conflicctos que so
on
consu
ustanciales al desarrollo de la civ
vilización h
humana. En
n y desde lla educació
ón,
Queré
étaro se pe
erfila hoy co
omo un Es
stado que b
busca en la
a coparticip
pación social,
conso
olidar un prroyecto edu
ucativo que
e trascienda
a hacia la búsqueda de la calida
ad
con equidad.
e
Un Estado próspero y con visió
ón de futurro, con su
ustento en la
educa
ación, nos define.
d
Como
o queretano
os, el comp
promiso con nuestro p
país está vvinculado con el amorr a
esta tierra,
t
con la aportació
ón que com
mo Estado rrealicemos al crecimie
ento nacion
nal
y com
mo ciudada
anos, compartir las grandezas
g
que el futturo nos d
depara com
mo
nación. Nuestra concepción
n de Estado integrantte de la Fed
deración va
a más allá d
de
e las finan
nzas nacionales. Se iintegra a partir de la vvinculación
na
la parrticipación en
un miismo proye
ecto nacional, del amo
or a la dive
ersidad de nuestro pa
aís y la visió
ón
de un objetivo qu
ue nos une: México.
Para Querétaro,, nos anim
ma el afán responsab
ble de consstruir un E
Estado fuertte,
o por el imp
perio de la ley y el bue
en gobierno
o, cuyos ha
abitantes vivan en pazz y
regido
armon
nía, en el disfrute
d
y protección
p
de
d sus libe
ertades individuales, e
económicass y
polític
cas. Aspiram
mos a un orden
o
jurídic
co donde la
as leyes se cumplan y se aplique
en.
Creem
mos en un
na socieda
ad responsable de su
u libertad, donde ca
ada individuo
asuma su rol en
e el crecim
miento soc
cial, y dond
de cada ciudadano n
nazca en un
ema de igua
aldad de op
portunidade
es que dign
nifiquen su identidad.
esque
ugnamos por
p constru
uir un Querétaro, cap
paz de ofrrecer oporttunidades d
de
Propu
desarrrollo perso
onal y bienestar parra todos lo
os quereta
anos, sin p
prebendas ni
privile
egios, como
o parte activ
va y constrructiva de n
nuestra com
munidad. Avvanzamos e
en
una meritoria
m
ruta como co
olectivo humano, pero
o no estare
emos satisfechos hassta
erradiicar la brec
cha que ex
xiste entre nuestras a
aspiracioness y nuestra
a realidad e
en
términ
nos de libe
ertades, jus
sticia, prosp
peridad y p
pluralidad, que ya co
ompromete el
futuro
o de las próximas gene
eraciones.
Nuesttra visión de
d crecimie
ento se res
sume en lo siguiente: Que Querrétaro crezca
con to
odos. Que nuestro
n
esttado, a la vu
uelta de un
nos años, se
e nutra de u
una próspe
era
y edu
ucada socie
edad, con una clase
e media flo
oreciente, lejos de lo
os niveles d
de
ara alcanzzar soluciones, con un
pobre
eza actual que refleja
an la inca
apacidad pa
ingres
so per cáp
pita digno, como expresión de
e trabajo y aporte ssocial de los
mexic
canos.
3
Com
mité de Dirección
D
n Estata
al del Esttado
Libre y Soberan
no de Qu
uerétaro
En materia de prosperidad
p
y justicia, nuestro Esstado arrasstra una de
euda histórica
al no
o ofrecer oportunidad
o
des para todos, com
mo se ma
anifiesta e
en el estad
do
inaceptable de pobreza
p
exttrema en que viven m
muchos que
eretanos, re
eflejado en el
éxodo
o masivo, interminablle, que las
stima familiias, vidas, sentimienttos, pueblo
os,
comunidades, y que, en suma, lacera a nuestra ssociedad.
Este documento
o es parte activa del ideario po
olítico de N
Nueva Alia
anza. Es una
visión
n realista y propositiva para Querrétaro que q
queremos cconstruir. P
Para honrarr la
polític
ca como vía para la solución de
d los com
mplejos problemas so
ociales; com
mo
compromiso con
n los ciudadanos, que
e depositan
n en nosottros su con
nfianza y nos
dignifican al com
mpartir este proyecto.
uestro afán de dignifica
ar a la políttica, nos he
emos dado a la tarea de comenzzar
En nu
nuestro camino hacia las elecciones
s por el prrincipio: ma
o el por qué
anifestando
aspira
amos a parrticipar de las
l instituciiones políticas y de g
gobierno. C
Consideramos
que el
e primer ele
emento que
e nos identiffica con la ciudadanía
a es la identtificación que
hemo
os hecho del
d problem
ma y las solucioness que tene
emos para
a realizarlo
os.
Creem
mos en la política
p
de la
a propuesta
a y el conse
enso. Debido a ello, cconsideramos
que el
e primer elemento qu
ue la ciuda
adanía deb e conocer acerca de
e nosotros es
nuestro ideario político.
p
A ustedes,
u
a los ciudada
anos que d
día con día
a trabajan p
por
el cre
ecimiento de este Estado,
E
les
s presenta
amos nuesstras propu
uestas y les
reitera
amos un co
ompromiso::
Vamo
os a honrarr la palabra
a. Vamos a hacer que
e nuestras acciones sse convierta
an
en un
n camino para
p
las ac
ctuales gen
neraciones y un lega
ado para la
as próxima
as.
Vamo
os a trabaja
ar para que
e cada uno
o de ustede
es desarrollle todo su potencial e
en
este Estado.
E
Vamos a som
meternos al escrutinio d
de la gente
e, porque a ustedes nos
debem
mos. Vamo
os a implem
mentar esta
as propuesstas en toda
a su dimen
nsión, y sirrva
este documento
d
como fe de
e este comp
promiso.
Querétaro
o, Qro., a __
_ de diciem
mbre de 201
14.
4
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I.
VALO
ORES QU
UE SUST
TENTAN
N NUEST
TRA
PL
LATAFO
ORMA
o un proyecto nacional, creemo
os en un E
Estado susttentado en dos valorres
Como
esenc
ciales: la lib
bertad y la justicia.
j
És
stos deben guiar los fiines de las instituciones
y la organización
n social.
1.11 Liberttad
La libertad individual es el valor
v
funda
amental. Ess un derech
ho original e inherente al
ser hu
umano com
mo individuo; es el su
ustento de ssu dignidad
d; resulta in
ble
ndispensab
para que
q éste pueda ser artífice
a
de su
s destino y consiga ssu realizacción personal.
Este valor
v
resulta
a imprescin
ndible para la prosperiidad de una
a sociedad..
bertad imp
plica el rec
conocimiento de la responsabiilidad del individuo d
de
La lib
condu
ucir su prop
pia vida, asu
umiendo las consecue
encias de ssus decision
nes.
La historia de la humanidad ha sid
do un con
nstante afá
án por trasscender, p
por
conse
eguir estadios más altos de des
sarrollo pe rsonal y so
ocial, por m
manifestar el
interé
és de consa
agrar el esp
píritu suprem
mo de la lib
bertad individual.
1.2
2 Justiciia
La jus
sticia es el valor
v
básico para la co
onstrucción
n del entram
mado socia
al. Alcanza su
máxim
ma expresió
ón en una sociedad
s
lib
bre, donde se estable
ece la iguald
dad de todos
los ciu
udadanos frente
f
a la ley. Esta concepción es tan simple como ttajante: todos
los ciiudadanos tienen los
s mismos derechos
d
y obligaciones; ningú
ún ciudadano
puede
e estar porr encima de la ley, in
ndependien
ntemente de su condiición políticca,
econó
ómica o soc
cial.
La jus
sticia es ell patrón qu
ue debe co
onducir toda
as las relaciones exisstentes en la
socied
dad.
5
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Libre y Soberan
no de Qu
uerétaro
II.
UNA
U
NUE
EVA FOR
RMA DE
E HACER
R GOBIERNO
2.1
1 Gobiern
no Respon
nsable
Los qu
ueretanos co
onformamos
s un Estado para vivir en
n libertad, en
n paz y segu
uros, para que
en es
stas condicio
ones podam
mos conseg
guir nuestross propósitos individuales y socialles
aprove
echando las
s oportunidad
des que ofre
ece la vida e
en sociedad.. Concedimo
os al Gobierrno
el monopolio de la fuerza pa
ara que proteja nuestra
as vidas, pro
opiedades y derechos, el
fruto de
d nuestro trrabajo y la soberanía
s
de
e la Nación,, garantizand
do siempre el ejercicio de
nuestrras libertade
es. Ésta es la
a primera responsabilida
ad específica
deres Públiccos
a de los Pod
y cons
stituye el critterio más ele
emental para
a juzgar su d
desempeño..
Para Querétaro,
Q
Nueva
N
Alian
nza promuev
ve un gobie
erno cada ve
ez menos administrador y
cada vez
v más rec
ctor y más conciliador,
c
en medio d e un sistem
ma de múltip
ples iniciativa
as,
tanto de
d la empre
esa privada como del re
esto de la s ociedad. No
o será necessariamente un
Gobierno más pe
equeño que el actual, pero
p
sí un G
Gobierno má
ás fuerte, co
on una mayyor
capacidad integra
adora de los
s distintos y,
y con frecue
encia, enco
ontrados inte
ereses que se
presen
ntan en el normal de
esenvolvimie
ento del qu
uehacer de
e instituciones, grupos y
person
nas. El Gob
bierno debe orientar la libre
l
compettencia y la ccapacidad ccreadora de la
propie
edad y la inic
ciativa privad
da para que cumpla su ffunción sociial. Asimismo, el Gobierrno
debe convertirse en el acto
or responsa
able de atra
aer inversió
ón a nuestrro Estado. Es
fundam
mental que quienes
q
gob
biernen Querétaro se co
onviertan en promotoress, nacionaless e
interna
acionales, de
d las venta
ajas de inve
ertir en nue stro Estado
o, a fin de cconvertirse en
promo
otores activo
os de los ben
neficios que como Estad
do representtamos.
2.2
2 Consoliidar un Esstado y Mu
unicipios d
de Derech
ho
El Estado de Dere
echo radica en el imperio de la ley e
en todo el te
erritorio, que obliga tanto
oa
nantes como
o a particula
ares. La cond
dición indisp
pensable de un Estado d
de Derecho es
gobern
la igua
aldad de tod
dos los ciuda
adanos fren
nte a la ley, es decir, la observancia
a de la noción
más elemental
e
de
e justicia. La
L condición
n subsecuen
nte es el re
espeto, o e
en su caso, la
aplicación de la normatividad
n
d establecida. Sin estass condicione
es, el Estado de Dereccho
ería de toda sustancia en
e el acontec
cer social.
carece
Bajo estas
e
premisas, la apliicación y vigencia del Estado de Derecho re
equiere de un
Gobierno fuerte, donde
d
se ma
anifieste en toda
t
su plen
nitud la división y el equiilibrio entre llos
es. A su vez
z, el predom
minio del Esta
ado de Dere
echo exige la
a consolidacción del Pod
der
podere
Legislativo como órgano
ó
gara
ante de la vo
oluntad ciuda
adana que tiiene su máxxima expresión
en el orden cons
stitucional y el cumplim
miento de la
as funcioness del Poderr Ejecutivo de
acuerd
do con el pro
ograma de gobierno
g
porr el que fue e
electo.
a Alianza entiende
e
qu
ue para la concreción real de un
n Estado de
e Derecho es
Nueva
necesario, no sóllo el equilib
brio entre lo
os poderes, sino la inte
eracción de
e éstos con la
6
Com
mité de Dirección
D
n Estata
al del Esttado
Libre y Soberan
no de Qu
uerétaro
socied
dad. Lo que
e se traduce
e en una cu
ultura de re
espeto a la ley, bajo el amparo y la
respue
esta de las institucione
es políticas en una san
na convivenccia entre re
epresentante
e y
repres
sentado.
2.3
3 Mejorar el Papel de las Insstitucioness Públicas
El forttalecimiento del esquem
ma institucional se rela
aciona direcctamente co
on una mayyor
capacidad del Es
stado para atender las
s necesidad es socialess. En el acttual escena
ario
sociop
político se re
equieren refformas que posibiliten al Gobierno
o cumplir ca
abalmente ccon
sus funciones.
Bajo estas
e
premiisas, es ind
dispensable la generacción de un modelo insstitucional que
reorga
anice la acción gubernam
mental, a fin
n de contar ccon institucio
ones capace
es de disminuir
los gra
andes costos en que inc
curren divers
sos sectoress del ámbito público.
En este sentido, es
e importante considera
ar que las in
nstituciones puedan gen
nerar modellos
de inc
centivos y acciones
a
qu
ue fomenten
n el desarro
ollo político,, económico
o y social d
del
Estado
o. El adecu
uado diseño
o institucion
nal favorece
e que todoss los sectores particip
pen
activamente en el diseño de la
as políticas públicas y g
garanticen co
ondiciones a
atractivas pa
ara
la inve
ersión y la pa
articipación ciudadana.
En Querétaro ex
xisten dos problemas
p
sustanciales
s
s relacionad
dos con lass institucion
nes
públicas: la corrup
pción y la ineficiencia. La
L corrupción
n afecta dire
ectamente la
a actuación de
los orrganismos, pues distors
siona el engranaje esttructural de la institució
ón, vulnera el
princip
pio de legalid
dad y desvía
a recursos públicos
p
haciia intereses privados, de
espojando a la
socied
dad de los be
eneficios de
e la acción pú
ública.
Por su
s parte la
a ineficienc
cia acarrea el despe
erdicio de recursos. L
Los aspecttos
caractterísticos de la ineficienc
cia institucio
onal se reflej an en los alttos costos d
de transacció
ón,
caractterizados, prrincipalmentte, por una burocracia p
pesada y po
or procesos complejos en
los trá
ámites ante
e las instituc
ciones públicas. Esta situación affecta los in
ncentivos pa
ara
trabaja
ar, para tran
nsferir recurs
sos y para mantener
m
ym
mejorar dicho
os recursos.
Por to
odo lo anteriior Nueva Alianza
A
cons
sidera que e
el fortalecim
miento de lass institucion
nes
debe basarse
b
en cinco características fundamentale s de organizzación para consolidar un
buen diseño
d
gube
ernamental en
e Querétaro
o:
a)
a
Transparencia
a en la Ren
ndición de Cuentas
Ello im
mplica instittuciones res
sponsables ante los cciudadanos que, de ma
anera direccta,
actúen
n en pro de los
l intereses
s de la socie
edad. Se tratta de crear institucioness políticamen
nte
respon
nsables, capaces de formular
f
e instrumenta r políticas públicas su
ustantivamen
nte
valiosa
as. En este sentido es imprescindible el diseñ o de una esstructura que consolide el
servicio civil de ca
arrera al inte
erior de la Administració
A
ón Pública yy, en la mism
ma medida, un
7
Com
mité de Dirección
D
n Estata
al del Esttado
Libre y Soberan
no de Qu
uerétaro
esque
ema que aplique la norm
matividad a los funciona
arios que no
o están resp
pondiendo ccon
los ob
bjetivos fijados por la Administració
A
ón. Para ello
o deben insstrumentarse
e mecanism
mos
prospe
ectivos y retrospectivos de rendición
n de cuentass más allá d
del voto, que
e permitan que
en tod
do momento los funcionarios respon
ndan por lass acciones p
positivas o n
negativas en el
servicio público. Esto se tra
aduce en crear
c
un me
ecanismo, e
en cada de
ependencia de
gobierrno, de premios a los funcionario
os que cum
mplen correcctamente su
u labor, y de
sancio
ones a quienes no sean conscientes que su o
obligación e
es resolver los problem
mas
ciudad
danos; estos
s mecanismos depende
erán de la e
evaluación q
que los ciuda
adanos hagan
de los funcionarios.
b)
b
Instittuciones Receptivas
R
a los Ciud
dadanos
Esto se
s traduce en
e una eficaz respuestta a las dem
mandas ciudadanas. N
Nueva Alian
nza
consid
dera indispe
ensable adaptar los principios d
de la “Nue
eva Gestión
n Pública” al
fortale
ecimiento ins
stitucional, sobre
s
la bas
se de la resspuesta satisfactoria a las demand
das
sociale
es. Esto imp
plica la trans
smisión de cuatro princcipios determ
minantes: a)) énfasis en la
gente,, b) liderazgo participativo, c) estilo
os de trabajo
o innovadore
es y, d) fuerrte orientación
hacia el ciudadano
o, considera
ando que lo sustancial
s
e s adaptar la
a satisfacción
n ciudadana
a al
eje de
e la actuación
n burocrática
a.
c)
c
Eficieencia
Las in
nstituciones deben ser capaces de canalizar de manera
a adecuada
a los recurssos
públicos, obtenien
ndo el mayo
or rendimien
nto y buscan
ndo evitar e
el desperdicio de recurssos
que pueden orien
ntarse al cum
mplimiento de
d otras fun
nciones nece
esarias para
a el desarro
ollo
de la economía
e
de
el Estado.
d)
d
Legalidad
Bajo lo
os principios
s de liberalización y reg
gularización es indispen
nsable conssiderar que llas
leyes que rigen la acción institucional deben
d
repre
esentar el m
marco de acctuación de la
función pública. Es
E evidente que
q dicha re
egulación de
ebe orientarsse a eliminar barreras que
impida
an concretarr la eficiencia
a, sin embarrgo, sí es fu ndamental e
expresar en ese marco un
esque
ema de derec
cho y obliga
aciones para la ciudadan
nía y el funciionario públiico.
8
Com
mité de Dirección
D
n Estata
al del Esttado
Libre y Soberan
no de Qu
uerétaro
III.
PR
ROTECC
CIÓN A LA
A CIUDA
ADANÍA
3.1
1 Reform
mas a Nuesstro Sistem
ma Jurídicco
Se de
eben propon
ner reformas
s necesarias
s para logrrar una rein
ngeniería insstitucional que
abarqu
ue al Poder Ejecutivo, Legislativo
L
y Judicial. De
e todos ello
os es quizás este último
o el
de ma
ayor importa
ancia, pues el sistema de imparticción de justicia es determinante pa
ara
asegurar el correc
cto funcionam
miento de ottros sectoress importante
es para la so
ociedad.
Por estos
e
motivo
os la reform
ma al Pode
er Judicial debe consiiderarse el aspecto m
más
importtante en el diseño insttitucional, pa
ara impulsa
ar las grand
des reformass sociales d
del
Estado
o. Si una so
ociedad se somete al imperio de la lley y, media
ante ello, a la
a autoridad de
los jue
eces como órganos
ó
imp
parciales de
e impartición
n de justicia,, estaremoss en el camino
para acabar
a
con las práctica
as de corru
upción y lass distorsione
es del siste
ema que tan
nto
afecta
an a la utiliz
zación corre
ecta de los recursos. E
En este sen
ntido hay que tener m
muy
presen
nte la importtancia que representa,
r
en
e términos de atracción de inversió
ón, contar ccon
un sis
stema judicial honesto y veraz que asegure a las perso
onas que las leyes serrán
respettadas.
Es fun
ndamental que
q
Queréta
aro cuente con
c
un Pode
er Judicial trransparente
e, eficaz y que
garanttice la certe
eza en la ap
plicación de
e la ley, pue
es este facttor será detterminante d
del
crecim
miento econó
ómico, y de esta
e
manera
a, garantizarremos una n
nueva cultura
a de respeto
oa
la ley.
En es
ste sentido existen
e
algunas vías en
n las que de
ebe acentua
arse una refforma a diccho
organiismo y come
enzar una discusión abie
erta en la ma
ateria:
• Capa
acitación y preparación
p
de los juece
es.
• Rede
efinición del rol del Sup
premo Tribun
nal de Justiccia del Esta
ado en la co
onstrucción d
del
siste
ema normativ
vo.
• Refo
orma a las leyes
l
que riigen la vida
a interna de los tribunales, a fin de
e fomentar un
siste
ema meritocrrático, donde
e los mejores jueces sig
gan creciend
do en la carre
era judicial.
• Transparencia en el acciona
ar judicial.
• Transparencia en investigac
ción y persec
cución de loss delitos.
3.2
2 Combatte a la Corrrupción
Nueva
a Alianza considera
c
qu
ue una de las
l
amenaz as a las cu
uales se enffrenta nuestro
Estado
o, además del crimen organizado y la violenccia, es la ccorrupción. E
Este problem
ma
debe ser
s eliminad
do desde sus
s cimientos para otorga rle al sistem
ma político la
a credibilidad
dy
legitim
midad que requiere de manera
m
urgen
nte.
El fortalecimiento de nuestras
s institucione
es es el veh ículo para u
una mejor vig
gilancia contra
la corrupción. La defensa irre
estricta a la
a libertad de
e prensa, y de expresió
ón en generral,
9
Com
mité de Dirección
D
n Estata
al del Esttado
Libre y Soberan
no de Qu
uerétaro
contrib
buye a la trransparencia
a y a dar la
a posibilidad
d a la socie
edad de se
er vigía de llos
órgano
os que las gobiernan
g
y de los funcio
onarios que administran
n los asuntos públicos. U
Un
comba
ate efectivo a la corrupc
ción defiende las liberta
ades pública
as, la transparencia de llos
organiismos guberrnamentales
s y la particip
pación de loss ciudadano
os.
3.3
3 Segurid
dad Públicca
Una de
d las prioridades del gobierno
g
es
s garantizar el orden público, con respeto a llas
liberta
ades y derec
chos de los mexicanos.
m
Por seguridad pú
ública Nuev
va Alianza entiende to
odo el conjjunto formado por leye
es,
autorid
dades e ins
stituciones que
q
se orde
enan en un sistema qu
ue tiene como función la
preven
nción y el ca
astigo del de
elito. En este sistema d eben coordinar esfuerzzos las fuerzzas
policía
acas de tod
dos los nive
eles, las instituciones e
especializada
as en la pe
ersecución d
del
delito, los legisla
adores y la
a sociedad civil como corresponssable en la
a denuncia y
preven
nción del delito.
En con
nsecuencia, Nueva Alia
anza propone:
• Fomentar la partticipación ciu
udadana a trravés de la d
denuncia.
• Elimiinar trámites
s burocrático
os.
• Inverrtir en el sistema educa
ativo en todo
os sus nivele
es, aseguran
ndo así la cconcientización
adecuada de la so
ociedad sobre su corres
sponsabilidad
d en la elimiinación y pre
evención de
e la
delincuencia.
• Dota
ar a los cue
erpos policía
acos de la última tecno
ología dispo
onible para el combate al
crimen
n organizado
o.
• Hace
er obligatoria
a la capacita
ación profesiional de todo
os los cuerp
pos policíaco
os.
• Mejo
orar el marco
o legislativo en materia de
d readaptacción social.
• Transparentar la
as actividade
es y las erog
gaciones de las fuerzas d
de seguridad pública.
En conclusión, Nu
ueva Alianz
za propone una
u efectiva política de control de la
a delincuenccia
y la violencia. Ade
emás, la inte
ervención de
el Gobierno para hacer posible el e
equilibrio entre
la eficiente sanció
ón de las conductas ileg
gales y el resspeto a las g
garantías co
onstitucionalles
de los ciudadanos
s y la necesidad de prom
mover, en m
materia de pre
evención de
el delito la m
más
amplia
a participació
ón de la soc
ciedad civil.
10
Com
mité de Dirección
D
n Estata
al del Esttado
Libre y Soberan
no de Qu
uerétaro
IV
V.
MEJO
ORA EN LA
L PRES
STACIÓN DE SER
RVICIOS P
PÚBLICO
OS
4.1
1 Gobiern
no Eficien
nte
Para su
s adecuado
o funcionamiento, la vida
a en socieda
ad requiere de un gobie
erno que vele
ey
gestione los asuntos de interés público de
d la colectivvidad. Éste debe condu
ucirse con una
estruc
ctura burocrá
ática mínima
a y competen
nte, que cum
mpla cabalm
mente con lass funciones de
orden público esttablecidas por
p las leye
es y que re alice sus actividades ccon eficienccia,
transp
parencia y ho
onestidad, sujeta a una rigurosa ren
ndición de cu
uentas.
El fin último
ú
de los
s órganos del Poder Pú
úblico del Esstado es la p
promoción del bien común
o del llamado interés públic
co. Para elllo, deben p
proteger la vida, la pro
opiedad y llos
derech
hos de los in
ndividuos jun
nto con la so
oberanía de la Nación.
La consecución del
d interés público
p
requ
uiere que e l Poder Púb
blico, como órgano de la
colectividad, prom
mueva las acciones
a
nec
cesarias pa ra conseguiir la armoníía social y llas
condic
ciones materriales de la justicia,
j
la lib
bertad y la p
prosperidad. Las institucciones cread
das
deben
n asegurar una separación y cooperración eficie nte de las re
esponsabilid
dades públiccas
y priva
adas.
Uno de
d los objetiivos del Gobierno es la
a prestación
n de servicio
os a través de la gestión
pública. Sin emba
argo, prevale
ece un sentimiento de in
nsatisfacción
n generaliza
ado en nuestro
Estado
o debido a que
q los serv
vicios públicos suelen s er vistos co
omo insuficie
entes, de ma
ala
calidad, como una
a pérdida de
e tiempo, con
n pésima ate
ención al ciu
udadano; y ccaracterizad
dos
por su
u corrupción
n, ineficiencia, burocrac
cia, entre ottros. Por tod
do ello, deb
ben generarrse
mecan
nismos que impulsen la profesionalización en to
odos los nive
eles de gobierno.
Es indispensable
e lograr un
n Gobierno cercano a los ciuda
adanos, que
e sirva com
mo
mento para potenciar y garantizarr el ejercicio
o de las lib
bertades civviles, política
as,
instrum
econó
ómicas y cu
ulturales co
on responsa
abilidad y cconciencia ssocial. Cree
emos que un
Gobierno al alcan
nce de cada
a individuo es
e una de la
as necesidad
des fundamentales de llos
querettanos y un adeudo
a
de le
egitimidad de
e las autorid ades frente a los ciudad
danos.
En la construcción
n de un gob
bierno eficien
nte y cercan
no al ciudad
dano, es neccesario que se
entienda a la adm
ministración pública com
mo una entid
dad capaz d
de proveer e
eficientemen
nte
respue
estas concre
etas a las ne
ecesidades de
d la poblacción.
Nueva
a Alianza como
c
un Partido
P
Políttico liberal, joven e in
ncluyente tra
abajará en la
constrrucción de un
u ambiente
e de gobern
nabilidad qu
ue fortalezca
a a las insttituciones y la
socied
dad civil con
n la finalidad
d de garantiizar un ejerccicio de gob
bierno más eficiente, m
más
plural, más transp
parente, que
e rinda cuentas, fortale
ezca el Esta
ado de Dere
echo, que ssea
p
y más demo
ocrático.
más participativo
11
Com
mité de Dirección
D
n Estata
al del Esttado
Libre y Soberan
no de Qu
uerétaro
4.2
2 Gobiern
no Promottor y Gara
ante del D
Desarrollo Social
Nueva
a Alianza entiende
e
que
e el Gobiern
no tiene ressponsabilida
ades inaliena
ables como la
seguridad pública
a, el cuidado
o y optimizac
ción de recu
ursos econó
ómicos y fisccales, la salud
pública, el financ
ciamiento de
e la educac
ción y perfe
eccionamien
nto de las e
estructuras de
comun
nicación y se
ervicio que posibiliten
p
ell crecimiento
o de la indusstria. Estas ttareas pueden
ser co
ompensadas
s con la parrticipación de personas y sociedad
des privadass que deberrán
contrib
buir a las líneas program
máticas traza
adas por el G
Gobierno.
a Alianza re
econoce que
e la participación del G
Gobierno en actividades productivass y
Nueva
de serrvicio debe centralizarse
c
e a su papel de garante de los derecchos del con
nsumidor, y no
interve
enir en el mercado, salvo en los
l
casos de los gru
upos vulnerrables, donde
eviden
ntemente, ell Gobierno debe
d
centralizar sus esffuerzos, a fin
n de dotar a estos grup
pos
de las
s condiciones necesarrias para in
ncorporarse al mercad
do, y así, a
al crecimien
nto
econó
ómico y personal.
En estte sentido, la acción pública de un gobierno efficiente implica la promo
oción continua
es de emple
de inv
versión, a fin
n de generarr las mejore
es condicione
eo para la cciudadanía. D
De
la misma forma, sin intervenirr en los fenómenos de m
mercado, deb
be asegurarr la eliminación
de barreras que obstaculicen
o
n las libertad
des económ
micas y de e
esta manera
a, generar una
econo
omía liberaliizada, dond
de los recu
ursos obten
ngan su va
alor adecua
ado, haciendo
eficien
nte la produc
cción social.
Nueva
a Alianza cree
c
que la
a política as
sistencial de
e los gobie
ernos, para subsanar llas
condic
ciones de marginación
m
de
d amplios sectores so
ociales, debe
e estar resp
paldada por un
eficaz crecimientto económic
co para no
o comprom
meter recurssos públicoss que deb
ben
garanttizar servicio
os a toda la sociedad.
s
En ese
e sentido los
s órganos del
d poder público no deb
ben interferirr en el funcionamiento d
del
sistem
ma de precio
os, ya que atentarían contra uno de los me
ecanismos p
para el buen
desem
mpeño del mercado,
m
que
e nos orienta
a hacia dond
de dirigir los recursos.
V.
FORTALE
ECER EL SISTEMA
A FEDER
RAL MEXIICANO
La complicada ge
eografía nac
cional y el desarrollo p
productivo d
desigual de las entidad
des
federa
ativas y de centros
c
urba
anos o indus
striales dentrro de ellas, han genera
ado diferenciias
importtantes entre
e regiones que se profu
undizaron ba
ajo el cobijo
o de una tra
adición polítiica
centra
alizada en las instituciones federales
s de la capita
al del país.
El crecimiento des
sigual del pa
aís, ha ocas
sionado que
e existan dife
erencias susstanciales que
necesitan ser co
onsideradas al momen
nto de reallizar la pla
aneación de
e políticas de
crecim
miento acord
des a las nec
cesidades lo
ocales. Es p
por esta razó
ón que en N
Nueva Alian
nza
estamos convenc
cidos de la necesidad de fortaleccer el sistema federal de México
o y
12
Com
mité de Dirección
D
n Estata
al del Esttado
Libre y Soberan
no de Qu
uerétaro
traslad
dar la gran mayoría de
e las decisio
ones y oblig
gaciones a llas entidade
es federativa
as,
toda vez
v que los gobiernos
g
es
statales y municipales
m
ttienen mayo
or capacidad
d de respond
der
a las necesidades
n
s locales.
A travé
és del federalismo pued
de darse solu
ución a la fa
alta de atencción a proble
emas en zon
nas
econó
ómicamente menos favo
orecidas y enfocar
e
los esfuerzos y recursos p
para promovver
condic
ciones de ma
ayor igualda
ad para los Estados
E
y su
us habitantess.
Nos pronunciamos a favor de un federalis
smo hacend ario que pro
omueva que los impuesttos
recole
ectados en el
e nivel local sean reinve
ertidos en la
a misma reg
gión, para qu
ue el esfuerrzo
individ
dual se tradu
uzca en más
s y mejores servicios
s
parra los habita
antes.
ueva Alianza
a estamos cansados
c
de
el desperdiciio de recurssos humanoss, materialess y
En Nu
financieros que oc
casiona la burocratizaci
b
ón de la adm
ministración
n pública cen
ntralizada, que
ha terrminado por deshumaniz
zarse y por servir al Go
obierno en lugar de la ssociedad y llos
usuarios de los se
ervicios.
Recon
nocemos qu
ue el reto es grande
e porque re
equiere de recursos p
para crear la
infraes
structura ne
ecesaria en todas las regiones e
el país, y ccambiar la cultura de la
administración pública y de la
a sociedad. Sin
S embargo
o, es indispe
ensable para
a garantizarr el
crecim
miento de to
odas las re
egiones dell país y pa
ara contrarrrestar el su
urgimiento de
cinturo
ones de miseria y region
nes olvidada
as.
En es
ste sentido, y en conc
cordancia con
c
el apart
rtado anterio
or, propugn
namos por un
Gobierno activo que
q
obtenga
a y sensibilice al Gobi erno Federa
al sobre la aplicación de
recurs
sos para la infraestructura necesaria
a que requie
ere Querétaro. Es funda
amental contar
con un
n Gobierno capaz
c
de atrraer inversió
ón y que con
ncientice de las ventajass comparativvas
para nuestro
del Es
stado, a fin de
d obtener la
as mejores condiciones
c
o Estado.
VI.
PROMOCIÓN EX
XTERIOR
R DEL
ESTADO
O Y SUS M
MUNICIP
PIOS
Queré
étaro es un Estado que tiene importtantes venta
ajas comparrativas respe
ecto a otros de
la Rep
pública. Som
mos privilegiados por su
u ubicación geográfica y por su niivel educativvo,
princip
palmente.
Estas cuestiones deben prom
mocionarse para
p
fortaleccer la industtria turística,, agropecua
aria
y la atracción
a
de
e industria que
q
aprovec
che nuestra
a privilegiada ubicación
n geográfica
a y
cercan
nía con Gua
anajuato, Hid
dalgo, Edo. De México, Guerrero y Michoacán.
e a esta sittuación requ
uerimos un Gobierno q
que esté a la altura d
de convertirr a
Frente
Queré
étaro en un Estado donde prive el crecimiento económico y el desarrrollo social. Es
fundam
mental con
ntar con un
u
gobierno que ge
estione mejjoras de infraestructu
ura
aprove
echando nue
estras venta
ajas compara
ativas, que promueva lo
os bienes qu
ue se generran
en el Estado en el exteriorr, abriendo más y me
ejores merca
ados para los producttos
13
Com
mité de Dirección
D
n Estata
al del Esttado
Libre y Soberan
no de Qu
uerétaro
querettanos, así co
omo un gob
bierno conciliador que se
epa canaliza
ar los interesses en pro d
del
desarrrollo de Que
erétaro.
Esta es la conc
cepción que
e Nueva Alianza tiene
e de un go
obierno pro
omotor de su
comun
nidad. Un go
obierno con visión y con
n un compro miso social renovador, q
que vea porr el
desarrrollo a partirr de su inserrción en la economía
e
gl obal, dentro
o de los márrgenes legalles
que permite
p
la Constitución
C
, llevando los beneficcios de este
e fenómeno
o a todos llos
individ
duos de la co
omunidad, trraducidos en
n bienestar e
económico y de desarro
ollo personal.
VIII.
UNA NUEVA
N
E
ECONOM
MÍA
7.1
1 Econom
mía de Merrcado
Nueva
a Alianza re
econoce en el libre merc
cado el procceso más efficiente para
a organizar llas
relacio
ones económ
micas entre todos los miembros
m
de
e la sociedad
d, cuando se cumplen llos
presup
puestos estrructurales que permiten
n la operació
ón del sistem
ma. Las tran
nsacciones en
el merrcado son una
u forma de
e arreglo qu
ue permite a los individuos tomar ssus decision
nes
libremente y de acuerdo con
c
sus ne
ecesidades e interesess. Sin emb
bargo, som
mos
conscientes que el
e mercado no es perfe
ecto y las fa
allas en su ffuncionamiento deben sser
correg
gidas por ell Estado. No somos in
ndiferentes a las inequ
uidades que
e se produccen
cuando el individuo es exclu
uido por el mercado, m
más en un Estado com
mo Querétaro,
donde
e existen municipios en
nteros que han sido a
apartados d
del desarrolllo económicco.
Nuestro comprom
miso es con
n los individ
duos que p
pueden com
mpetir en co
ondiciones de
igualdad dentro de
el libre merc
cado para qu
ue generen condicioness de crecimie
ento individu
ual
y socia
al; a su vez, nuestro reto
o y nuestro esfuerzo
e
se enfocará a aquellas personas que no
están condiciones
s equitativas
s de participa
ación dentro
o del mercad
do. Son esta
as personass a
las que el gobiern
no debe enfo
ocar su acció
ón, a fin de ssolventar su
us condiciones de pobre
eza
y participen de los
s beneficios del mercado
o.
Nueva
a Alianza trabajará pa
ara que todo
os los ciud adanos pue
edan acceder a éste, en
de un sistem
condic
ciones de igualdad. Parra ello, es im
mportante m
mencionar la necesidad d
ma
legal que
q defina claramente
c
lo
os derechos
s de propied
dad, sin interrvención de terceros, pa
ara
que lo
os agentes económicos
e
tengan
t
certe
eza de que l as transacciones son lle
evadas a ca
abo
de ma
anera clara y transparente.
Nueva
a Alianza entiende las condiciones
s que se da
an en un me
ercado competitivo donde
puede
en generarse
e oportunida
ades de emp
pleo y fomen
nto a la crea
ación de nue
evas empressas
con capacidad pa
ara competiir en el me
ercado nacio
onal e interrnacional. N
Nueva Alian
nza
promu
ueve la pues
sta en prácttica de polítticas pública
as que fome
enten la participación, en
igualdad de circun
nstancias, de
e los agente
es económiccos capacita
ados para pa
articipar en llos
diferen
ntes mercad
dos de la economía, y exige de
el Estado q
que cumpla su papel de
n el mercad
regula
ador en la corrección de
e distorsione
es que se p
presentan en
do, asumiendo
las fac
cultades que
e la Constitución otorga al gobierno estatal en la
a materia.
14
Com
mité de Dirección
D
n Estata
al del Esttado
Libre y Soberan
no de Qu
uerétaro
7.2
2 Econom
mía Dinám
mica e Inclu
uyente
La inv
versión naciional e internacional es
s uno de lo
os factores más importtantes para el
a inversión g
desarrrollo económ
mico del Esta
ado, sobreto
odo porque la
genera fuentes de empleo
y esto
o, a su vez
z, genera crecimiento económico. Al mismo tiempo, el ordenamien
nto
jurídico es funda
amental, pue
es se requiere un esq
quema flexiible para la
a creación de
empre
esas y mantener en co
onstante din
namismo a la economíía, siendo e
ello, condición
indispensable del correcto fun
ncionamiento
o del mercad
do.
a Alianza ob
bserva con preocupació
ón que Querrétaro es un Estado don
nde, si bien se
Nueva
han da
ado las cond
diciones de crecimiento
o económico
o propicias, e
en los último
os años se ha
por un amb
visto desalentado
d
biente poco propicio parra el desarro
ollo comercial y la falta de
incenttivos a la in
nversión en la micro, pequeña y mediana e
empresas, re
eflejado en la
enorm
me cantidad de
d negocios
s que aparec
cen y desapa
arecen mes con mes.
Esta situación
s
es producto de
el enorme clima de incrredulidad y d
desconfianzza de la gente,
la ausencia de planeación de un modelo
m
de Estado, assí como la carencia de
infraes
structura y al
a ambiente de insegurid
dad pública que priva acctualmente. Como polítiica
pública inmediata:

os e instru
umentos de
e política económica y
Proponemos establecer mecanismo
comercial que
e permitan desarrollar
d
una
u
planeacción de creccimiento, a ffin de fijar llas
ba
ases del mo
odelo de Es
stado que queremos,
q
y las activid
dades produ
uctivas donde
ap
plicaremos nuestra política pública.

Proponemos dotar
d
a Que
erétaro de infraestructu
ura, a fin de
e aprovecha
ar las ventajjas
comparativas de nuestra ubicación
u
ge
eográfica.

Proponemos una
u política municipal que
q cubra lo
os atrasos en servicios públicos de la
ciu
udadanía. Somos consc
cientes que de no gene
erarse este esfuerzo, ttodas aquelllas
comunidades que buscam
mos se inserrten a la din
námica del m
mercado, se
eguirán siendo
ex
xcluidas por el retraso en los aspecttos indispen
nsables para
a el desarrolllo económicco.
Nu
ueva Alianza afirma ro
otundamente
e que debe
e dotarse a todo el E
Estado de llos
servicios bás
sicos indispensables, mediante
m
u
una política municipal activa y de
bú
úsqueda de programas
p
gubernamen
g
ntales para e
el desarrollo..
Por su
s parte, el Gobierno debe profu
undizar en sus accion
nes de no-intervención y
simplifficación administrativa, para evitar converttirse en o
obstáculo del desarrolllo.
Asimis
smo, debe convertirse
c
en
e un promottor de las ve
entajas de in
nvertir en el Estado y de
ebe
buscar acuerdos con los Es
stados vecinos para d
desarrollar p
planes metrropolitanos de
miento.
crecim
En Nueva
N
Alian
nza estamos conscienttes de que
e es necessario liberarr la inversión
produc
ctiva nacion
nal de la cap
pacidad de inversión de
el Gobierno
o, con el objjeto de que el
desarrrollo del país
s no esté lim
mitado a la capacidad fin
nanciera del gobierno y así crecer ccon
emple
eo mejor rem
munerado, vinculado a la productiviidad y a la e
educación, y combatir, de
15
Com
mité de Dirección
D
n Estata
al del Esttado
Libre y Soberan
no de Qu
uerétaro
fondo,, los rezagos. Para esto
o es necesa
ario cambiarr el marco le
egal para poder sumarr el
ahorro
o privado y el
e social a la
a capacidad de las finan
nzas pública
as. Proponemos fortaleccer
el aho
orro interno y el sistema financiero.
Asimis
smo, creemos que es necesario modernizar
m
la producció
ón rural favvoreciendo llas
inversiones, la capacitación
c
, el uso de
d tecnolog
gías adecua
adas y gen
nerar mejorres
alterna
ativas al empleo rural.
Para Nueva
N
Alian
nza, las solu
uciones que
e se legislen
n para la pro
oblemática d
del campo sson
instrum
mentos imprrescindibles en la conso
olidación de
emocrática y el desarrolllo económicco,
ya qu
ue la eleva
ación del nivel
n
de participación en el me
ercado, me
ediante mayyor
produc
ctividad de esa fuerza social, serán
s
indica
adores del verdadero rostro de la
transfo
ormación de
el país. Los programas de gobiern
no deberán garantizar u
una verdade
era
incorp
poración y mejores nivele
es de educa
ación y de vid
da en el cam
mpo quereta
ano.
Por ottro lado, resulta indisp
pensable cre
ear un clima
a favorable a la inverssión privada
a y
social,, que alientte el desarrrollo empres
sarial, especcialmente de las micro
o, pequeñass y
media
anas empres
sas en las que se genera más e
empleo por inversión y autoemple
eo,
situación ésta que permita modificar
m
el impacto de
e la cada ve
ez más amp
plia econom
mía
inform
mal.
Es necesario elim
minar trámite
es y regulaciones exces ivas para la
a creación o expansión de
empre
esas. Impuls
saremos la desregulació
d
ón y otras re
eformas que
e induzcan la
as actividad
des
econó
ómicas hacia
a la formalida
ad y a reduc
cir la mortalid
dad empresa
arial.
En un
n contexto de crecimien
nto productiv
vo y desarro
ollo económ
mico resultan
n inexplicablles
las ciffras de pobrreza que ide
entifican a un
n sector pob
blacional qu
ue se encuentran fuera de
las estructuras de
e mercado. El
E Gobierno debe comb
batir la pobre
eza por elem
mental sentido
de justicia social y por la nece
esidad imperriosa de inco
orporar al m
mercado a la población h
hoy
margin
nada.
Nueva
a Alianza estima
e
que, junto con la incorpora
ación produ
uctiva, la red
ducción de la
pobrez
za podrá co
ontar con prrogramas so
ociales enfo
ocados y dirigidos a la población de
escasos recursos que más lo
o necesite tra
ansitando de
e una culturra asistencia
al a un mode
elo
de ca
ambios estru
ucturales en
n las comun
nidades. El objetivo de
e estos pro
ogramas de
ebe
centra
arse en cua
atro puntos fundamentales: Educa
ación, Salud
d, Nutrición
n y Proyecttos
Productivos.
7.3
3 Econom
mía Socialm
mente Dessarrolladaa
Nueva
a Alianza propone
p
alen
ntar el ahorrro y la inve
ersión productiva, pública y privad
da,
como motor del crecimiento de nuestra
a economía. Estimular el ahorro d
de hoy impliica
mayorres inversion
nes y fuentes
s de empleo
o en el futuro
o.
Es ind
dispensable fortalecer la infraestru
uctura de n uestro Esta
ado, ya que
e ésta es una
alterna
ativa para vincular
v
a las zonas marginadas
m
del país ccon las regiones de m
más
prospe
eridad econó
ómica.
16
Com
mité de Dirección
D
n Estata
al del Esttado
Libre y Soberan
no de Qu
uerétaro
Es imp
portante ace
elerar el des
sarrollo de la
as comunica
aciones terre
estres y aére
eas. Continu
uar
con el
e desarrollo
o de las te
elecomunica
aciones, usa
ando las m
mejores tecn
nologías pa
ara
garanttizar su com
mpetitividad, cobertura
c
y servicios avvanzados.
Proponemos conttinuar con ell apoyo a la inversión e
en vivienda y el mejoram
miento urban
no,
así co
omo fomentar el desarrollo del me
ercado secu
undario y la
a subrogació
ón del créd
dito
hipote
ecario.
VIIII. FOM
MENTAR LA
L CULT
TURA DE CUIDADO
AL MEDIO
M
AM
MBIENTE
E
Nueva
a Alianza promoverá
p
una
u
cultura ciudadana de proteccción del me
edio ambiente,
como un derecho
o fundamental de las actuales
a
y ffuturas gene
eraciones. E
El cuidado d
del
medio
o ambiente y los recurso
os naturales de nuestro país son un
na obligación de todas llas
instituciones del Estado. La situación
n económica
a actual, p
plantea que
e las nuevvas
genera
aciones deb
berán afronta
ar con respo
onsabilidad d
de administrrar de manerra eficiente llos
recurs
sos naturales
s no renovables. En la protección
p
d
del ambiente
e el Gobierno
o debe asum
mir
decisiv
vamente su función de control,
c
com
mo instrumen
nto al servicio
o de los ciud
dadanos.
a Alianza im
mpulsará un
na cultura del
d medio a
ambiente y el desarrollo sustentab
ble
Nueva
comprrometiéndos
se con:
• La Educación Am
mbiental
• El de
esarrollo de los instrume
entos económ
micos y de l ibre mercad
do de la políttica ambiental.
• El respeto por el ambiente, la defensa de la legalida
ad y el Estad
do de Derecho.
• La transparencia
a y rendición
n de cuentas
s en la gestió
ón pública ambiental.
IX
X.
UNA NUEVA S
SOCIEDA
AD
9.1
1 Igualda
ad de Oporrtunidadees Educativvas
En un
na sociedad
d libre y plural, la org
ganización social y su
u forma de
e gobierno se
constrruyen y sustentan en el principio de
e reconocimiiento de los derechos in
nalienables d
del
ser hu
umano a la libertad y la obtención
o
de
e mayor calid
dad de vida.
na sociedad,, la libertad se propugn
na con el re
econocimiento constituccional y con la
En un
protec
cción de los derechos in
ndividuales por conductto de los Po
oderes Públicos, que sson
los qu
ue compren
nden espec
cíficamente las expressiones y acctividades h
humanas m
más
recono
ocidas de la
a libertad: de
d expresió
ón, de cree ncia, de associación, de tránsito, de
trabajo
o o de profe
esión, de co
omercio e ind
dustria, de e
educación, y derecho a la propieda
ad,
17
Com
mité de Dirección
D
n Estata
al del Esttado
Libre y Soberan
no de Qu
uerétaro
así como la llamad
da garantía de legalidad
d y, genérica
amente, toda
as aquellas a
actividades no
expres
samente pro
ohibidas por las leyes.
En Nu
ueva Alianz
za creemos que los prin
ncipales pro blemas de lla sociedad se relacionan
directa
amente con el proceso educativo. Es
E por ello q
que desarro
ollamos nuesstra propuessta
entorn
no a un mejor sistema educativo
e
que brinde ig
gualdad de o
oportunidades para tod
dos
los me
exicanos. Afirmamos
A
que la educa
ación es el pilar de la sociedad de
esarrollada en
tanto revalore
r
el aspecto
a
hum
mano de sus contenidos y prácticas, y aporte he
erramientas de
desarrrollo individu
ual y social.
9.2
2 Revolucción Educativa
Nuestra Declarac
ción de Prin
ncipios reite
era el papell fundamenttal de la ed
ducación pa
ara
alcanz
zar la liberta
ad, la justic
cia y la igualdad dentrro de una sociedad q
que ubique el
conocimiento y la
a tecnología en un espacio estraté
égico para e
el desarrollo
o económico
o y
social de México, toda vez que
q
nuestro país cuenta
a con una le
egislación que asegura la
moderrnización y el
e financiam
miento del sis
stema educ ativo, sobre
e la base de
e los principiios
consagrados en el
e Artículo 3º Constitucional.
Trabajjaremos parra consolidar la Revoluc
ción Educativva, con las ssiguientes propuestas que
garanttice el proce
eso educativ
vo permane
ente como g
garantía de un nivel cu
ultural superrior
que re
efuerce la ide
entidad nacional tales co
omo:
Impuls
sar y reforza
ar los siguien
ntes program
mas participa
ativos:
• Escuela Se
egura
• Escuelas de
d Tiempo Completo
C
• Escuelas en
e horario diiscontinuo
• Escuelas fuera
f
del horrario de clas
se y en fines de semana
a
• Escuelas de
d bajo rend
dimiento
• Apoyar la creación
c
de un Sistema Nacional de
e Informació
ón de las Esccuelas
• Apoyar la creación
c
dell Sistema Na
acional de F
Formación Continua y Su
uperación
Profesiona
al de Maestro
os en Servic
cio:
• Promover que los curs
sos Nacionales y Estata les sean de matemática
as, ciencias,
mación cívica y ética.
español, historia y form
• Vigilar que
e los profeso
ores cuyos estudiantes m
muestren baj
ajo rendimien
nto en
pruebas es
standarizada
as como ENLACE debe rán tomar cu
ursos especcialmente
orientados
s.
• Propiciar que
q logren ca
apacitar a co
omunidadess educativass para desarrrollar una
cultura de la salud que
e propicie co
omportamien
ntos y entorn
nos saludables.
• Fortalecer el programa
a de desayunos escolare
es para impulsar menúss equilibrado
os
que influya
an en la form
mación de há
ábitos alimen
ntarios adeccuados y que
e contribuya
an
a la preven
nción del sobrepeso y la
a obesidad
Trabajjaremos porr estructurarr mecanismo
os institucio nales forma
ales y no forrmales, donde
se com
mprometan los medios de comunicación masivva; por amplliar la obliga
atoriedad de
e la
enseñanza al cicllo medio e incentivar la
a enseñanza
a técnica co
on salida lab
boral y que el
18
Com
mité de Dirección
D
n Estata
al del Esttado
Libre y Soberan
no de Qu
uerétaro
Gobierno cumpla su responsa
abilidad en la
a habilitació
ón para el eje
ercicio de la
as profesione
es.
Ademá
ás de promo
over el siste
ema científico
o-tecnológicco, tanto en el estudio y su resolución
de los
s problemas acuciantes como en la
a discusión racional y liibre de todo
os los grand
des
temas
s de la época
a.
Trabajjaremos en lo relativo a educació
ón básica, para que la
as cifras de
e cobertura
a y
eficien
ncia terminall continúen en
e aumento y mejoren lo
os índices de retención escolar.
una reorgan
Trabajjaremos porr nuevos ava
ances en la reforma currricular con u
nización de llos
conten
nidos pedag
gógicos de primaria y la renovaciión de los libros de te
exto gratuito
os,
mejora
ando su calidad y publicando libros
s para perso
onas con ca
apacidades d
diferentes. A
Así
como los relativos
s a las difere
entes etnias que enorgulllecen a nue
estro Queréta
aro.
Trabajjaremos porr proyectos innovadores
s para mejo
orar cualitativamente la educación en
ámbito
os como la enseñanza
a de la lectto-escritura, las matem
máticas, las ciencias y la
gestión escolar con la inc
corporación de sistem
mas compu
utarizados y tecnologíías
educa
ativas, tenie
endo en cuenta
c
los estándaress nacionale
es e intern
nacionales de
evalua
ación.
Trabajjaremos porr impulsar el crecimiento
o del presup
puesto educa
ativo para que alcance en
la entiidad el 8% del Productto Interno Bruto (PIB) ta
anto con recursos fede
erales como la
concurrencia de la
a propia entidad.
a)
a
Educcación con Calidad y Excelenccia
Nueva
a Alianza re
efrenda el co
ompromiso con la educcación de ca
alidad y exccelencia en llos
conten
nidos de la educación en toda es
scuela. El q uehacer ed
ducativo deb
be generar un
modelo educativo
o de calida
ad y excele
encia a nivvel naciona
al en todoss los nivele
es:
preesc
colar, básica
a, media sup
perior y supe
erior.
El modelo de calidad y exce
elencia educ
cativa parte del enfoque
e del desarrrollo integral y
dimensional del educando. Es
s a partir del educando que la educcación con ca
alidad forma
ará
a hom
mbres y mujeres integra
ados socialm
mente y ressponsables d
de su propio
o desempeñ
ño.
Por ello es necesa
ario replante
ear el modelo
o educativo nacional.
A la educación debe conce
edérsele el papel recto
or en el de
esarrollo de
e México. S
Sin
educa
ación no hay desarrollo y sin éste no
o puede hab er educación de calidad
d que posibillite
la gen
neración de conocimientos. Esto ob
bliga una nu
ueva visión y misión de
e la educación
como el espacio estratégico y clave de
el futuro parra las generraciones venideras y que
permitta encarar demandas y resolver
r
problemas de la
a sociedad m
mexicana.
19
Com
mité de Dirección
D
n Estata
al del Esttado
Libre y Soberan
no de Qu
uerétaro
b)
b
Educcación Púb
blica, Laicca, Gratuitta, Obligaatoria,
Demo
ocrática y con Valorres
La edu
ucación púb
blica debe se
er libre, dem
mocrática, lai ca, obligatoria, científica
a y gratuita de
conforrmidad con el
e contenido del Artículo
o 3º Constitu cional.
La ed
ducación es esencial para hacer más
m
equitattiva la distriibución de los beneficiios
genera
ados por la Economía así
a como la articulación
n de los valo
ores e identtidad nacion
nal.
Se propone la fo
ormación en
n valores cív
vicos, demo
ocráticos y universales. Valores que
ayude
en a que el educando
e
lo
ogre formars
se como perrsona huma
ana y que se
e comprome
eta
con la
as demandas
s y necesida
ades de México. Es neccesario logra
ar incorpora
ar en todos llos
niveles
s de educac
ción y en todos los prog
gramas edu
ucativos contenidos que
e refuercen llos
valore
es antes men
ncionados.
c)
c
Educcación Inclluyente y Equitativa
E
a
La educación deb
be ser inclu
uyente y eq
quitativa parra que nadie se quede
e fuera de llas
oportu
unidades educativas po
or razones económicas,
e
, sociales, p
políticas o rreligiosas. P
Por
ello es necesario
o mejorar la
a eficiencia terminal de
el sistema educativo. Concebir una
educa
ación de calidad para log
grar retener en la escue
ela al alumno al menos por 15 añoss y
con elllo asegurarr la terminac
ción de la ed
ducación bá
ásica. Ampliar el sistem
ma nacional de
becas y financiam
miento educa
ativo para as
segurar que tanto los niñ
ños y las niñ
ñas como loss y
las jóv
venes logren
n completar su educació
ón y con ello
o aumentar la
a “esperanza escolar” que
reperc
cuta en una currícula que refleje un mayor núme
ero de años cursados y concluidos.
d)
d
Modeernización
n de la Prá
áctica Pedagógica y Didácticaa
El edu
ucando y el maestro so
on los actore
es principale
es de la tare
ea educativa
a, apoyadoss y
respaldados por los padres de familia. Interesa tra
ansformar la
a enseñanza
a y vincularr a
profes
sionistas y ex
xpertos en educación
e
so
obre la prob
blemática fun
ndamental p
por la que esstá
atrave
esando el Sis
stema Educa
ativo.
Abordar el tema de
d la educac
ción exige retomar la rea
alidad educa
ativa y las acctividades m
más
releva
antes que tie
enen que de
esarrollar los
s docentes e
en su conte
exto profesio
onal y con ssus
alumnos.
La ap
portación que se ofrece
e quiere ayu
udar a ese ejercicio qu
ue se denom
mina toma de
concie
encia, a trav
vés de una
a serie de propuestas
p
que tocan por un lado
o el quehaccer
educa
ativo y por el otro lado el desarrollo práctico
p
de la
a enseñanza
a.
Retom
mar las áreas fundame
entales de la política educativa para mejora
ar la práctiica
pedag
gógica y didá
áctica:
20
Com
mité de Dirección
D
n Estata
al del Esttado
Libre y Soberan
no de Qu
uerétaro
• Conttar con objettivos adecua
ados y pertin
nentes de loss planes de estudio.
• Hace
er buen uso del tiempo de
d clase.
• Mejo
orar el proceso didáctico
o con método
os eficaces.
• Conttenidos adec
cuados.
• Evalu
uación de diiagnóstico y correctiva.
La RE
EVOLUCION
N EDUCATIV
VA debe ab
barcar todoss los niveless de educacción. Aplicar la
reform
ma debe ser prioridad en la agen
nda educati va mexican
na, en el re
ediseño de la
formac
ción docente, articularla
a con opciones termina
ales de rede
es de escola
aridad corta
a e
interm
media como son las ca
arreras técn
nicas e inclu
uir en esta reforma a la educación
superior para qu
ue proporcione igualda
ad de opo
ortunidades, que refue
ercen el nivvel
acadé
émico y logre
e avances te
ecnológicos.
ndispensablle establece
Respe
no escolarizada es in
ecto a la educación
e
er program
mas
integra
ales de form
mación en centros
c
de educación ccontinua pa
ara adultos, escuela pa
ara
padres
s y para las personas marginadas.
m
e)
e
Reva
alorar el Pa
apel y fun
nciones dell Maestro
Se pro
opone un programa
p
pa
ara profesion
nalizar, capa
acitar, actua
alizar y eva
aluar de form
ma
perma
anente al Magisterio co
on el rediseñ
ño de la Ca
arrera Magissterial. Apoyyar la Carre
era
Magisterial y los esfuerzos
e
qu
ue los maesttros y maesttras llevan a cabo para su superación
person
nal. Vigilará porque exis
stan reglas claras
c
y transsparentes en
n la Carrera Magisterial..
Para tal
t propósito
o proponemo
os clarificar criterios de
e ingreso y p
promoción d
del magisterrio.
Garan
ntizar al mae
estro que lo
os ascensos y estímuloss estarán directamente vinculados al
desem
mpeño y desarrollo profe
esional y con
n ello asegurrar un salario adecuado
o.
Hacerr el esfuerz
zo por mejo
orar la calid
dad de vid a y condicciones de trrabajo con la
retribu
ución de un salario dign
no y adecua
ado. Esta ess una forma de retribuirr y revalorarr al
maesttro en su lab
bor educativa
a, y su comp
promiso cotid
diano con M
México y su d
desarrollo.
al será la me
ejora de las condicioness de vida de
el Magisterio
o por lo que es
Un aspecto centra
necesario el hace
er accesible al Magisteriio a modern
nos program
mas de vivien
nda. Diseñar y
ofrece
erles nuevos esquemas de seguridad social.
a los traba
Fortale
ecer el sisttema y fond
dos de pen
nsiones para
ajadores de la educación
jubilad
dos que cue
entan con ba
ajo salario después
d
de toda una vvida de entre
ega a la lab
bor
docente. Para ello
o, nos mante
endremos co
omo un prom
motor de la m
mejora de la
as condicion
nes
de vida de los maestros jubila
ados y nos erigiremos
e
co
omo un prottagonista de la defensa de
sus de
erechos en la escena po
olítica.
21
Com
mité de Dirección
D
n Estata
al del Esttado
Libre y Soberan
no de Qu
uerétaro
f)
f
Reva
alorar el Pa
apel de la Escuela
La escuela y el papel
p
que cumple
c
dentro de la socciedad no d
debe ser na
ada más el de
genera
adora de ca
apacidades o el reserv
vorio de la educación, su papel es mucho m
más
complejo. Es el lu
ugar en donde la socied
dad se reflejja, es el esp
pacio cotidia
ano donde d
día
con día, los padrres y madre
es de familia
a, los niños y niñas y e
el resto de la comunidad
refleja
an los cambios que están viviendo y las carenciias resultanttes de un de
esigual acce
eso
a la ed
ducación po
or condición social, cultu
ural y familia
ar, es allí en
n la escuela
a, en donde se
refleja
an sus dema
andas, expec
ctativas y de
eseos como
o entes activvos de una ccomunidad. La
comun
nidad y todo lo que ella representa se
s construye
e a partir de la escuela.
En este sentido, es
e necesario
o adaptar la
a educación a la cadena
a productiva
a con el obje
eto
de que
e los estudia
antes salgan
n mejor prep
parados y en
ncuentren un
n sentido prá
áctico a lo que
aprend
den en los centros
c
educativos. Deb
bido a ello, promoverem
mos la adeccuación de llos
progra
amas de estudio, con el
e objeto de
e adaptarlos a las nece
esidades pro
opias de ca
ada
lugar.
Es la escuela la que impuls
sa a la sociedad a con
ntinuar en ssu proceso cotidiano. Es
necesario revalora
ar a la escue
ela y reconocer su pape
el como sujetto principal d
de la sociedad
civil y de la comun
nidad.
g)
g
Equip
pamiento e Infraesttructura E
Escolar
Aplica
ar un program
ma permane
ente de dota
ación de rec ursos que a
aseguren la infraestructu
ura
en las
s escuelas urbanas y rurales,
r
incluyendo a la
as telesecundarias. Pa
ara contar ccon
escuelas equipadas con talle
eres, mesa-b
bancos, cancchas deporttivas, labora
atorios y lograr
que la
as escuelas estén
e
totalm
mente constrruidas. Adem
más de aseg
gurar el man
ntenimiento d
del
mobilia
ario y del inmueble a tra
avés del trabajo conjuntto de directivos, maestrros, alumnoss y
padres
s de familia.
Asimis
smo, es fundamental iniciar un programa de d
descentraliza
ación de la infraestructu
ura
educa
ativa donde se contemp
ple la creación de nuevvos centros de estudio en diferenttes
municipios. En es
ste sentido, apoyaremo
os la constrrucción de p
preparatoria
as en diverssas
region
nes del Esta
ado, con el objeto de que
q
la educcación se a
adapte a lass necesidad
des
propia
as de cada lugar, así co
omo buscar que los alu mnos no ten
ngan que tra
asladarse a la
capital para tene
er mejores índices
í
educativos. Baj
ajo estas ra
azones, prom
moveremos la
amplia
ación de la oferta
o
universitaria para los jóvenes que desean
n estudiar.
h)
h
Inverrsión Educcativa
Es sumamente diifícil lograr que
q
la educación avancce si no hayy una fuerte
e inversión. La
ciencia
a y la tecnollogía reciben
n un gasto insuficiente p
para poder a
atender preccariamente llas
necesidades de una educ
cación que repercuta en el de
esarrollo ecconómico. Es
indispensable que
e los alumno
os puedan acceder a lass tecnologías educativass necesariass y
22
Com
mité de Dirección
D
n Estata
al del Esttado
Libre y Soberan
no de Qu
uerétaro
adecuadas que les asegurren una ed
ducación de
e calidad. Es necesa
ario dotar de
equipa
amiento básico a toda escuela tanto
o rural como urbana.
Para reforzar
r
lo anterior, debe
e ser obligatorio informa
ar de forma periódica y pública sob
bre
el uso, destino y eficiencia
e
de
el gasto público y para e
ello el Institutto Nacional de Evaluación
Educa
ativa (INEE) debe asumir un rol de im
mportancia e
en este cam
mpo. Nos pro
onunciamos:


cional de Evvaluación Ed
ducativa.
Por la autonomía del Instituto Nac
valúen a las Autoridades
s Educativass.
Que se ev
i)
i
Atraccción de Centros
C
dee Investigaación al Esstado
Promo
overemos al
a Estado, a partir de las venttajas compa
arativas qu
ue ya hem
mos
desarrrollado, para
a que se co
onvierta en una región donde se cconcentren llos principalles
Centro
os de Investigación en diversas
d
matterias.
La ca
apital del Estado pued
de convertirs
se en una ciudad don
nde habiten
n los mejorres
investigadores de
el país, y en ese sentiido, fortalecceríamos la promoción del Estado
o y
convertiríamos a Querétaro en
e la capital de la invesstigación, da
ado que contamos con llos
eleme
entos necesa
arios para dotar
d
de co
omodidades a quienes realizan su
us trabajos de
investigación.
9.3
3 Socieda
ad Compettitiva
Nueva
a Alianza está
e
conscie
ente de que los vertig
ginosos ava
ances de la
a ciencia y la
tecnología en el siglo
s
XXI no
os obliga a evolucionar , como paíss, hacia una
a sociedad d
del
conoc
cimiento, enttendiendo po
or ésta, una
a sociedad e
en la que se
e invierta, prioritariamen
nte
en ca
apital huma
ano, destina
ando una gran
g
cantid
dad de reccursos econ
nómicos a la
investigación y de
esarrollo del conocimien
nto (teorías,, modelos, iinnovacione
es científicass y
tecnológicas) que promuevan mejoras al nivel de vida
a de la comu
unidad en ge
eneral.
Durante la última
a década, múltiples
m
es
sfuerzos insstitucionaless en diverso
os países d
del
mundo
o, confluyen
n para cre
ear program
mas y rede
es académiccas-profesio
onales con el
propós
sito de difun
ndir y estudia
ar a fondo lo
os problema
as de la inno
ovación tecn
nológica. Fru
uto
de esttos trabajos, es la constrrucción del propio
p
conce
epto de la so
ociedad del conocimientto.
En un
n mundo de constante cambio,
c
de apertura so
ocial, política
a y económiica, prosperran
las na
aciones que logran con
nstruir un sis
stema de in
nnovación e
eficiente, esttable y efica
az,
alcanz
zando con ello
e altos índ
dices de com
mpetitividad y bienestar. El diseño adecuado de
empoderramiento
de
actore
instituciones,
in
ncentivos
selectivos,
es
sociale
es,
profes
sionalización
n de recurrsos humanos y un a estratégica política
a pública de
moderrnización, hacen
h
de estos países
s, naciones emprended
doras, que no sólo han
acepta
ado el camb
bio, sino que están dispu
uestas a imp
pulsar su bie
enestar y con
nstrucción ccon
base en
e la innovación.
23
Com
mité de Dirección
D
n Estata
al del Esttado
Libre y Soberan
no de Qu
uerétaro
X.
X
PAR
RTICIPAC
CIÓN Y EMPODER
E
RAMIENT
TO CIUD
DADANOS
S
En una democrac
cia indirecta como la nuestra, en la que los vottantes deleg
gamos la tom
ma
de decisiones en terceras pe
ersonas, ex
xiste la idea de que el papel de lo
os ciudadan
nos
termin
na al emitir el
e voto. Sin embargo, para
p
Nueva Alianza la relación de
e las person
nas
con la vida pública
a debe ser permanente.
p
Para Nueva
N
Alian
nza el empo
oderamiento
o ciudadano es una tare
ea dinámica
a, de la que la
socied
dad es respo
onsable y en la que las
s institucione
es se ponen
n de su lado
o. Las puerttas
del go
obierno, las organizaciones civiles, grupos de iinterés, así como los pa
artidos, deb
ben
estar abiertas
a
perm
manentemente.
En nuestro país la
as acciones individuales
s difícilment e afectan ell resultado d
de una polítiica
pública, por esta razón
r
surge la necesidad de que loss ciudadano
os se organiccen en función
de sus
s intereses, de manera que sus de
emandas inffluyan directamente en las decision
nes
del niv
vel de gobierrno al que co
orrespondan
n.
Lo anterior será posible sólo
o si va acom
mpañado de
e cambios iinstitucionale
es y reform
mas
legales que amplííen el camp
po de acción
n de todas la
as organiza
aciones. En este contexxto,
Nueva
a Alianza se
e comprome
ete a impulsar iniciativass de ley que
e garanticen
n un verdade
ero
avance en el forta
alecimiento de
d la socieda
ad civil y la cconciencia ccívica.
Trabajjar por la prrotección de
e las libertad
des individua
ales y de lo
os derechos de expresió
ón,
organiización y manifestación
m
n es una ta
area consta
ante que co
ontribuye a este objetivvo.
Nueva
a Alianza re
econoce el papel
p
de las organizacio
ones activas de la socied
dad civil, autoorganiizadas, autó
ónomas y pluralistas, ca
apaces de ccanalizar las expectativvas de grup
pos
sociale
es diversos y promoverá
á valores que propicien la participacción de la ciu
udadanía.
o un Partido
o del sector laboral y de
e los nuevoss movimienttos
Tambiién nos definimos como
sociale
es, ya que reconocemo
os en el mu
undo del tra
abajo formall e informal, la referenccia
fundam
mental de nuestra vida cotidiana y nuestros prroyectos. Bu
uscamos serr un Partido al
servicio de la Na
ación y de sus
s
interese
es generaless, que propo
one una nu
ueva forma de
ar y hacer la
a política, en
n el marco de
d una socie
edad libre y tolerante, q
que fomente la
pensa
solidaridad y la un
nidad nacion
nal.
XI.
CONCIEN
C
TIZACIÓ
ÓN CIUDA
ADANA
Nueva
a Alianza so
ostiene la co
ondición de igualdad y la
a dignidad de las person
nas, por lo que
se ma
anifiesta en contra
c
de cualquier tipo de
d discrimin
nación o exp
plotación.
En es
ste sentido, estamos co
omprometido
os a seguir promoviend
do la revalo
orización de la
identid
dad cultural nacional, la conservació
ón del patrim
monio culturral y la particcipación ple
ena
para el desarrollo estatal. Nuestra
N
solidaridad co
on todos loss sectores sociales, n
nos
comprromete a se
eguir impulsa
ando la form
mación de l iderazgos fuertes y ca
apacitados a
así
24
Com
mité de Dirección
D
n Estata
al del Esttado
Libre y Soberan
no de Qu
uerétaro
como promover condiciones
c
políticas le
egales y cívvicas para g
garantizar ssu integració
ón.
Nueva
a Alianza buscará
b
abrrir espacios de particip
pación y ma
anifestación de todos llos
ciudad
danos.
Nueva
a Alianza re
econoce qu
ue la perspe
ectiva de gé
énero en las políticas públicas de
ebe
entend
derse como la intención
n y la volun
ntad explícita
a de los gobiernos de promover una
redistrribución equ
uitativa entrre géneros, en término
os de: dere
echos civile
es, políticoss y
sociale
es.
Es imp
prescindible introducir una perspecttiva de géne
ero en todos los ámbitoss de la vida, es
decir, debe reconocerse que el hombre y la mujer s on parte ind
dispensable del engrana
aje
social;; que ambos
para que un
s son parte fundamental
f
na sociedad
d se desarrollle y avance.
El rol de
d la familia
a es un elem
mento básico
o para erradi car práctica
as discrimina
atorias hacia
a la
mujer.. Por ello, es
e imprescin
ndible crear una cultura
a de la tolerrancia y respeto entre llos
sexos. Nuestros valores
v
y crreencias comienzan a formarse de
esde el mom
mento en que
nacem
mos, por la educación que recibimos y a trravés de un
n proceso de relacion
nes
afectiv
vas.
Con el tiempo, nuestro prroceso de socializació
ón se ve influido po
or información
contra
adictoria recibida en la escuela, la fa
amilia y el tra
abajo.
Por es
so, Nueva Alianza
A
está
á consciente
e que dentro
o del processo de demo
ocratización es
de su
uma importa
ancia incluirr la perspec
ctiva de gé
énero de un
na manera envolvente
e y
contun
ndente; que permee en todos los sectores de lla población
n, desde el á
ámbito priva
ado
hasta el ámbito público. Nos compromete
emos a forta
alecer la pre
esencia activva de la mujjer
como líder y pieza
a clave del desarrollo
d
inttegral de nue
estro país.
En Nu
ueva Alianz
za entendem
mos que no puede habl arse de iguales entre d
desiguales. Es
necesario estar co
onscientes de
d que la dis
scriminación
n inicia con p
propuestas y políticas que
no rec
conocen ni re
esponden a las diferenc
cias entre ho
ombres y mu
ujeres, la dife
erencia sexu
ual
no pu
uede seguir traduciéndose en dife
erencia de oportunidad
des y por eso debem
mos
respon
nder al reto de ofrecer un
u trato equittativo para to
odos los que
eretanos.
Para Nueva Alia
anza es importante pro
omover la expresión d
de toda la población ssin
importtar raza, con
ueva Alianzza propone:
ndición socia
al, física o se
exual. En esse sentido Nu
• Elaborar una Gu
uía Básica pa
ara la promo
oción de una
a cultura de equidad de género.
• Inclu
uir el combatte a la discrim
minación en
n programas de estudio.
• Fomentar la partticipación ac
ctiva de la so
ociedad civil en el comba
ate a la disccriminación.
• Reco
onocer los derechos labo
orales de ho
ombres y mu
ujeres por ig
gual.
• Reva
alorar el Trabajo en el Hogar.
• Revisar y armonizar el orden
namiento jurrídico en ma
ateria de disccriminación.
25
Com
mité de Dirección
D
n Estata
al del Esttado
Libre y Soberan
no de Qu
uerétaro
XII.
MIGRAC
CIÓN
El patrón de migrración mante
enido durantte el siglo X
XX, observó que los mig
grantes, en su
mayorría, provenía
an de áreas
s rurales y poseían un
n grado de escolaridad
d bajo o erran
analfa
abetos. Sin embargo,
e
el patrón ha cambiado,
c
m
manteniéndosse la emigra
ación de áre
eas
rurales
s pero incluy
yendo, ahora
a, la emigración de zona
as urbanas, además de
e que ya exisste
una creciente participación de
d las muje
eres en dich
hos flujos m
migratorios. E
En Querétaro,
cada vez se ace
entúa más el
e problema de la migrración, toda
a vez que ccada día m
más
querettanos emigrran al norte en busca de
d mejores ccondiciones de vida, lo que refleja la
falta de
d mejores
s oportunida
ades para algunos se
ectores socciales del E
Estado y ssus
Municipios.
Es res
sponsabilida
ad de las autoridades
a
mexicanas instrumenta
ar una políttica integrall y
progra
amas efectiv
vos que red
duzcan las cifras
c
antes mencionad
das. De otra
a manera esste
fenóm
meno seguirá
á nutriéndos
se de las red
des laborale
es, sociales, económica
as y culturalles
que, a su vez, se retroalimenttan por su ve
ecindad geo
ográfica y su asimetría económica.
a Alianza es
stá conscien
nte de la responsabilida
ad del Estad
do y sus Mu
unicipios en la
Nueva
defens
sa de la dig
gnidad de lo
os compatriiotas en el extranjero. Entendemo
os como parte
fundam
mental de nuestras oblig
gaciones la lucha por e l ejercicio plleno de sus derechos, p
por
su seg
guridad juríd
dica, laboral y su integrid
dad persona l.
26
Com
mité de Dirección
D
n Estata
al del Esttado
Libre y Soberan
no de Qu
uerétaro
“NU
UESTRAS
S IDEAS, NUESTRO QUERÉ
ÉTARO Y
MUNIC
CPIOS QU
UE LO CO
ONFORM
MAN”
Un primer propó
ósito de este
e
docum
mento ha ssido recoge
er, compilar y expressar
ordena
adamente el pensamien
nto y aspirac
ciones de N
Nueva Alianza en torno a la visión de
Estado
o que anhelamos para nosotros y nuestros
n
hijo
os. Como co
onsecuencia
a natural de la
pluralidad, recono
ocemos que
e no puede convocarse
e a la unan
nimidad; sin
n embargo, la
visión,, valores y pilares
p
aquí expresados
e
tienen una a
amplia aceptación.
Este id
deario constituye el des
seo de tener, juntos, un
n Querétaro donde se d
desarrollen llos
mejore
es hombres y las mejores mujeres. Este docum
mento constituye el prim
mer paso haccia
las elecciones de
el próximo 7 de Julio. Nuestro a
afán, al ela
aborarlo, no es otro sino
manife
estar nuestra
as ideas anttes de comenzar el procceso electora
al.
Anhela
amos que to
odos los que
eretanos rec
conozcan y, por tanto, re
efrenden la vvisión, valorres
y pilares expresa
ados en es
sta plataform
ma, y que como conssecuencia de ello, pue
eda
convocarse y con
nseguir la vo
oluntad general para lu
uchar por alcanzar dich
ha visión; pa
ara
asumir los valores de la libe
ertad y justic
cia; y para construir y fortalecer lo
os pilares que
conducen a ese modelo
m
de Es
stado.
Esta visión
v
de Querétaro no
os llevaría en
e un relativvo corto pla
azo, a reduccir la pobrezza,
aumen
ntar el biene
estar de la mayoría
m
de lo
os queretano
os y refrendar en el con
ntexto nacion
nal
a Que
erétaro como
o un Estado con liderazg
go y de marrcado desarrollo. Si no llo hacemos,, si
no ten
nemos bien definida nuestra visió
ón de Estad
do, seguirem
mos a la de
eriva con una
creciente tendenc
cia al estanca
amiento o al retroceso, con consecu
uencias cata
astróficas pa
ara
os hijos. Se requiere de acuerdos, e
el concurso y la coopera
ación de tod
dos
nosotrros y nuestro
los actores y líderres sociales;; quienes de
eben percata
arse que hayy momentoss en la histo
oria
de las naciones en que se les
s exige desp
prenderse de
e los interesses personalles o de grupo
y mira
ar generosa
amente por el interés de
d la Nació
ón. Estamoss en la encrucijada de la
historia. Los líderes sociales debe
erán enten der y assumir este compromiiso
respon
en esta coyu
nsablemente
e. Querétaro
o debe asum
mir su papel e
untura.
e
Nue
eva Alianza aspira a se
er un instru
umento impo
ortante de llos
En el escenario estatal
distintos sectores
s de la soc
ciedad querretana. En nuestro Pa
artido conflu
uyen distinttas
expres
siones del pensamiento reformado
or del Méx ico contemp
poráneo, accorde con llas
mejore
es tradicione
es históricas
s y con los valores dell mundo acttual. Abrimo
os paso a una
socied
dad basada en la más profunda
p
dem
mocratizació
ón de los asp
pectos de la
a vida nacion
nal
y estatal, orientada a la más plena
p
y libre realización del ser hum
mano, de la ccalidad de vida
y de la
a democracia.
En su
uma, decidim
mos entusia
astamente refrendar
r
nu
uestro pactto social, nuestra Nue
eva
Alianz
za con y porr Querétaro.
27