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RENDICIÓN DE CUENTAS 2014
DIRECCIÓN PROVINCIAL DEL AMBIENTE DE SANTA ELENA
PRESENTACIÓN
Los procesos participativos de Rendición de Cuentas buscan instaurarse como
parte de la cultura política y ciudadana como un ejercicio de democracia
participativa en nuestro país, en este contexto la Constitución y la Ley Orgánica
de Participación Ciudadana garantizan su ejercicio como un derecho y un deber
que los funcionarios y las funcionarias tenemos de responder por nuestras
decisiones y las consecuencias que de estas se generan, sobre las actividades
realizadas y sus resultados y por el uso y destino de los recursos.
El Estado y el pueblo deben valorar y juzgar el cumplimiento de las
responsabilidades en el desempeño de nuestras labores.
La Dirección Provincial del Ambiente de Santa Elena, responsable de la ejecución
de los Programas y Proyectos que impulsa el Ministerio del Ambiente del Ecuador,
en concordancia con lo estipulado por el pueblo ecuatoriano en la Constitución
Política de la República del Ecuador de 2008, velará por un ambiente sano, el
respeto de los derechos de la naturaleza o pacha mama. Garantizará un modelo
sustentable de desarrollo ambientalmente equilibrado y respetuoso de la
diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de regeneración
natural de los ecosistemas, y asegure la satisfacción de las necesidades de las
generaciones presentes y futuras.
En el Art. 7, Numeral 9.5, Inciso 5, de la Codificación del Estatuto Orgánico de
Gestión Organizacional por Procesos del Ministerio del Ambiente del Acuerdo
Ministerial No. 175 de fecha 19 de Enero del 2009, en su parte pertinente
establece: “(…) La Dirección Provincial de Santa Elena con sede en Santa Elena
tiene como ámbito de acción la provincia de Santa Elena (…)”
La gestión ambiental es una responsabilidad de todos, porque la calidad de vida
depende de las condiciones ambientales en las que nos desarrollamos. Por este
motivo, el Ministerio del Ambiente del Ecuador se encarga de recopilar la
información de carácter ambiental como un instrumento para educar a la población
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sobre los recursos naturales y la biodiversidad que posee el país, y la manera más
adecuada para conservar y utilizar oportunamente estas riquezas.
Misión
Ejercer de forma eficaz y eficiente la rectoría de la gestión ambiental, garantizando
una relación armónica entre los ejes económicos, social, y ambiental que asegure
el manejo sostenible de los recursos naturales estratégicos.
Visión
Lograr que el Ecuador use sustentablemente sus recursos naturales estratégicos
para alcanzar el Buen vivir.
INFORME TÉCNICO DE RENDICIÓN DE CUENTAS 2014
DE LA DIRECCIÓN PROVINCIAL DEL AMBIENTE DE SANTA ELENA
METODOLOGÍA
La metodología utilizada fue mediante Audiencia Pública, en el cual participaron
autoridades, actores comunitarios, personal del Ministerio del Ambiente y
ciudadanía en general, los mismos que se dieron cita el Lunes 24 de Febrero del
2015 para dar a conocer el Informe de Rendición de Cuentas que brindó el Lcdo.
Daniel Castillo Rodríguez en su calidad de Director Provincial del Ambiente de
Santa Elena, el evento se inició a las 10:00 am., en el sector denominado “Cerro
La Puntilla” ubicado en el cantón Salinas, con la presencia de 71 personas.
Siendo las 10:20 am. se inició la presentación del Informe Preliminar de Rendición
de Cuentas a cargo de la Directora Provincial del Ambiente de Santa Elena, Lcdo.
Daniel Castillo Rodríguez, quien dio a conocer los logros alcanzados por esta
Dirección Provincial.
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DATOS DE LA ENTIDAD
La Dirección Provincial del Ambiental de Santa Elena cuenta con 1 oficina ubicada
en la ciudad de Santa Elena, barrio La Rotonda en las calles Chimborazo y Ángel
Simón Yagual esquina en el cantón Santa Elena
La Provincia de Santa Elena cuenta con 4 bosques y 2 áreas protegidas:
• Bosque Protector Chongón - Colonche
• Bosque Protector Loma Alta y Ampliación
• Bosque Protector Esterillo Oloncito
• Bosque Protector Cancrejal de Olón
• Reserva De Producción de Fauna Marino Costera Puntilla de Santa Elena REMACOPSE
• Reserva Marina el Pelado – REMAPE
Para el cumplimiento de sus funciones y brindar un mejor servicio a la ciudadanía
en la Provincia de Santa Elena, la Dirección Provincial de Ambiente de Santa
Elena cuenta con 4 Unidades Administrativas, siendo estas: Unidad de Asesoría
Jurídica, Unidad Administrativa Financiera, Unidad de Patrimonio Natural y
Calidad Ambiental.
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EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DEL GASTO 2014
La asignación del presupuesto del gasto de esta Dirección Provincial para el
periodo de gestión 2014 fue de $803.912,49 ejecutándose el valor de $762.277,40
que representa el 98,98%.Este presupuesto fue distribuido a los 5 programas que
desarrolló esta Dirección Provincial en el periodo de gestión 2014, teniendo así:
UNIDAD DE PATRIMONIO NATURAL
La Unidad de Patrimonio Natural esta conformado por: Área Forestal, Área de
Vida Silvestre y las Áreas Protegidas (REMACOPSE y REMAPE) los mismos que
durante el periodo de gestión 2014, obtuvo el cumplimiento de las siguientes
actividades:
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Dentro del Área Forestal se obtuvo el cumplimiento de las siguientes
actividades:
• Se autorizó 236 Emisiones de guías forestales (Maderables y productos
diferentes a la madera)
• Se atendieron 19 Capacitaciones en temas forestales
• Se procedió a realizar 214 Controles de industrias y comercios al Régimen
Forestal;
• Se atendieron 73 Denuncias relacionadas a posibles infracciones
Forestales, las mismas que fueron atendidas oportunamente.
• Se aprobaron 6 Planes de Manejo Integral.
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• Se realizo 108 Registros en el Sistema de Administración Forestal
(SAF)
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Dentro del Área de Vida Silvestre se obtuvo el cumplimiento de las
siguientes actividades:
• Se realizaron 128 Operativos de Control de Vida Silvestre.
• Se aprobaron 14 Permisos de Investigación.
• Se emitió 3 Patentes.
• Se atendieron 5 Capacitaciones a comunidades en temas de Vida Silvestre.
• Se atendieron 11 Denuncias relacionados a posibles infracciones de
tenencia de Vida Silvestre.
• Se realizo 8 Decomisos de Vida Silvestre.
•
Se registraron 130 Rescates, Reinserción y Mortandad de Vida Silvestre.
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Dentro del Área Protegida Reserva de Producción de Fauna Marino Costera
Puntilla de Santa Elena (REMACOPSE) se obtuvo el cumplimiento de las
siguientes actividades:
• Se realizaron monitoreos de Ballenas Jorobadas.
• Se realizo monitoreos de anidación de tortugas.
• Se realizaron rescates y necropsias de especies migratorias.
•
Se registro 204.616 Visitantes que ingresaron al Área Protegida.
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Dentro del Área Protegida Reserva de Marina “El Pelado” (REMAPE) se
obtuvo el cumplimiento de las siguientes actividades:
• Se realizaron 166 Monitoreos terrestres dentro de la Reserva.
• Se realizaron 19 Monitoreos marinos dentro de la Reserva.
• Se realizaron 63 Monitoreos de actividades turísticas.
•
Se registro 117.486 Visitantes que ingresaron al Área Protegida.
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UNIDAD DE CALIDAD AMBIENTAL
En la Unidad de Calidad Ambiental durante el periodo de gestión 2014, se obtuvo
el cumplimiento de las siguientes actividades:
• Se autorizaron 1 Declaración Ambiental.
• Se autorizaron 35 Licencias Ambientales.
• Se emitieron 118 Fichas Ambientales.
• Se emitieron 128 Certificados de Registro Ambiental.
• Se atendieron 75 Denuncias por posible contaminación ambiental.
• Se realizaron 363 inspecciones de control a las actividades productivas.
Además se brindaron capacitaciones a 512 personas sobre las Buenas Prácticas
Ambientales; a 11 Instituciones y a 197 Usuarios de SUIA sobre la inducción al
uso del SUIA para el licenciamiento ambiental, ejecutándose un total de 720
capacitaciones en el año 2014.
UNIDAD DE ASESORÍA JURÍDICA
En la Unidad de Asesoría Jurídica durante el periodo de gestión 2014, se obtuvo el
cumplimiento de las siguientes actividades:
Se iniciaron 12 procesos por contaminación ambiental, siendo resueltos 11, que
corresponde al 92%; y
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Se iniciaron 42 procesos por infracciones forestales: 04 procesos por transporte
ilegal de madera; 21 procesos por tenencia ilegal de madera, 12 procesos por
desbroce o tala; 04 procesos por guías presuntamente falsas; 01 vida
silvestre, siendo 28 resueltos en su totalidad lo que representa el 67%.
PRINCIPALES APORTES DE LOS CIUDADANOS
1.- Cuentan con un programa de capacitación de su personal porque como
universidad consideramos importante conocerlo a fin de trabajar con los
estudiantes que en el futuro pudieran constituirse en sus colaboradores a
través de convenios y/o programas de colaboración.
Si, efectivamente sobre todo nuestro equipo de guadaparques tienen un programa
de capacitación de fauna verde pero como lo dije en la intervención siempre
estamos dispuestos y abiertos a establecer vínculos y convenios, nosotros somos
unidades desconcentradas y podemos realizar este tipo de convenios tanto con
universidades y centros de investigación sobre todo para el fortalecimiento del
conocimiento y fortalecimiento de los profesionales que tenemos aquí en Santa
Elena sobretodo trabajando con nosotros casi el 90% son de la provincia de Santa
Elena.
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2.- De qué manera interviene Ministerio de Ambiente en las plantas de
tratamiento de aguas servidas y que avances ha existido teniendo en cuenta
que es competencia de otras instituciones.
Se dice claramente es una competencia, una responsabilidad de los Gobiernos
Autónomos Descentralizados, pero el Ministerio de Ambiente como ente rector
debe regular y controlar dichos sistemas de tratamiento. Los sistemas de
tratamiento aparte como lo dije anteriormente tienen Licencias Ambientales y esas
Licencias Ambientales vienen acompañados de un Plan de Manejo Ambiental al
cual se les hace un seguimiento como tal; nosotros en este año hemos hecho los
monitoreos del caso cuando hemos notado o habido un problema se ha solicitado
un plan de acción, tanto AGUAPEN como a los GAD Municipales que tienen estas
competencias y tienen estos sistemas regulados. Para nosotros sobre todo es muy
importante que los GAD como tal afiancen su rectoría, implementen sistemas
adecuados, se fortalezcan la capacidad local más allá de fomentar o sancionar a
un empresa en este sentido, lo que se busca es que este recurso sea utilizado
como sanción sea utilizado para el beneficio del sistema como tal para alcanzar
los parámetros adecuados pero así mismo no hacemos ni dejamos de hacer el
seguimiento de acompañamiento como tal para tanto en los sistemas lagunales
como también del sistema de agua potable que tiene la provincia de Santa Elena y
el programa también de desecho sólidos que es muy importante a nivel de la
provincia entonces nosotros no descuidamos ese tema y tenemos más de 18
Licencias Ambientales proporcionadas a los diferentes GAD y hacemos el control
respectivo porque nos corresponde hacer cuando hable del control incluye las
Licencias otorgadas a estos GAD cantonales a nivel de la provincia.
3.- Cuales serían las acciones a tomar, en la situación actual del desecho de
aguas servidas la zona costera (Playas del malecón La Libertad) para este
nuevo periodo 2015.
Nosotros no solamente estamos monitoreando la descarga que existe en el
malecón sino también las descargas de aguas que existen en los canales de
aguas lluvias que traviesan más de 7 Km. En los cantones de La Libertad y de
Salinas. Insisto hemos estado trabajando y seguimos trabajando coordinadamente
con las Unidades de Gestión Ambiental Municipal para alcanzar los parámetros
óptimos pero eso va ligado también a un sistema de ordenanzas como tal que no
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están debidamente estructuradas y estamos trabajando en aquello y estamos
trabajando también con el tema de las sanciones porque como Ministerio del
Ambiente nuestras sanciones son extremadamente altas versus una línea
clandestina ubicada dentro de una vivienda que prácticamente va ser
implementado y estamos inclusive trabajando con Santa Elena, lo vamos hacer
también con La Libertad sobre el tema de ordenanzas, sobre el tema de plan de
tratamientos, de las multas y sobre todos esos temas correspondientes. Nosotros
somos el ente de regulación, somos el ente de control y estamos haciendo
seguimiento nuestro equipo.
4.- Nos puede describir o indicar cuál es el cuidado que le dan a las ballenas
jorobadas
Dentro de los programas de manejo de biodiversidad de las áreas protegidas tanto
en la REMAPE como en la REMACOPSE se lleva a cabo como objeto de
conservación, para nosotros es importante las ballenas Jorobadas que son
consideradas como objetos de conservación y llevamos actividades transversales
tanto de control y vigilancia, de manejo de biodiversidad, nosotros no tenemos una
investigación directa sobre ballenas pero apoyamos a una organización
internacional sobre investigación para ver la ruta de migración de las ballenas
jorobadas y se controla y se regula la actividad turística en coordinación con el
MINTUR, Capitanía del Puerto y ahora también con el Ministerio de Obras
Públicas que tiene que ver con la regulación de las embarcaciones en la
capacitación a los capitanes, en la capacitación a las operadoras turísticas y como
les decíamos anteriormente al monitoreo científico que no lo hacemos
directamente pero lo hacemos a través de una organización que marca las
ballenas y conocemos con esto la ruta de migración de las ballenas prácticamente
para evitar las colisiones, este es un proceso que debe seguir y continuar como es
la investigación.
RECOMENDACIÓN
Que se sigan desarrollando este tipo de espacios que vinculan al Ministerio del
Ambiente directamente con la Comunidad, mediante el cual se da a conocer a la
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ciudadanía lo que se realiza anualmente por la Dirección Provincial de Ambiente
Santa Elena.
CONCLUSIÓN
Que el acto se desarrolló de acuerdo a los términos establecidos, la exposición fue
clara, precisa y concisa y a cada participante se le entregó una carpeta de
instructivo correspondientes a la rendición de cuentas 2014 de la Dirección.
Provincial de Ambiente Santa Elena.
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