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Versión 1
AVISO DE CONVOCATORIA PÚBLICA
CONCURSO DE MERITOS ABIERTO No. CM- 005 DE 2014
1. OBJETO
Actualizar el Portal Corporativo de la Superintendencia del Subsidio Familiar a la nueva versión de IBM
Websphere Portal y sus componentes y desarrollar e implementar las funcionalidades de acuerdo con los
requerimientos descritos en el Manual 3.1 de la Estrategia Gobierno en Línea.
2. MODALIDAD DE SELECCIÓN QUE SE UTILIZARÁ:
Al presente proceso de contratación le son aplicables la Constitución Política, la Ley 80 de 1993 (Estatuto
General de Contratación de la Administración Pública), la Ley 1150 de 2007, el Decreto 1510 de 2013 y las
demás normas concordantes y complementarias sobre la materia.
De conformidad con el artículo 2 numeral 3 de la Ley 1150 de 2007 subrogado por el artículo 219 del Decreto
019 de 2012 y reglamentado por los artículos 66 y ss. del Capítulo III del Decreto 1510 de 2013, describe la
procedencia del Concurso de Méritos Abierto a través del cual se contratan los servicios de consultoría.
Así mismo, se aplicará lo establecido en el artículo 5 de la Ley 1150 de 2007, que establece que la "Selección
es objetiva cuando la escogencia se haga al ofrecimiento más favorable a la entidad y a los fines que ella
busca, sin tener en consideración factores de afecto o de interés, y en general, cualquier clase de motivación
subjetiva. En consecuencia, los factores de escogencia y calificación que establezcan las entidades en los
pliegos de condiciones o sus equivalentes, tendrán en cuenta los siguientes criterios:
1.
La capacidad jurídica y las condiciones de experiencia, capacidad financiera y de organización de los
proponentes serán objeto de verificación de cumplimiento como requisitos habilitantes para la
participación en el proceso de selección y no otorgarán puntaje, con excepción de lo previsto en el
numeral 4 del presente artículo. La exigencia de tales condiciones debe ser adecuada y proporcional a
la naturaleza del contrato a suscribir y a su valor. La verificación documental de las condiciones antes
señaladas será efectuada por las Cámaras de Comercio de conformidad con lo establecido en el artículo
6° de la presente ley, de acuerdo con lo cual se expedirá la respectiva certificación.
2.
La oferta más favorable será aquella que, teniendo en cuenta los factores técnicos y económicos de
escogencia y la ponderación precisa y detallada de los mismos contenida en los pliegos de condiciones
o sus equivalentes, resulte ser la más ventajosa para la entidad, sin que la favorabilidad la constituyan
factores diferentes a los contenidos en dichos documentos. La entidad efectuará las comparaciones del
caso mediante el cotejo de los ofrecimientos recibidos y la consulta de precios o condiciones del
mercado y los estudios y deducciones de la entidad o de los organismos consultores o asesores
designados para ello [...]
Además de los principios de selección objetiva, el Concurso de Méritos Abierto busca la selección del
consultor teniendo en cuenta el objeto de la contratación, el producto esperado y la calidad particular del
contratista; en concordancia con el artículo 67 del Decreto 1510 de 2013. Por lo anterior, este proceso se
adelantará mediante un Concurso de Méritos Abierto, teniendo en cuenta que el factor determinante para la
elección del contratista es la experiencia especifica del proponente y la del equipo de trabajo.
3. PLAZO ESTIMADO DEL CONTRATO:
El plazo de ejecución del contrato se, contará a partir del cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento
del contrato (suscripción y registro presupuestal) y legalización (aprobación de la garantía única), sin exceder
el 31 de diciembre de 2014.
4. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO:
Para la contratación de los servicios de consultoría requeridos se establece como presupuesto la suma de
CIENTO TREINTA Y SEIS MILLONES DE PESOS M/CTE. ($136.000.000) incluido IVA.
Para lo anterior, la SUPERINTENDENCIA cuenta con la correspondiente disponibilidad presupuestal, según
consta en el certificado de disponibilidad presupuestal No. 10114 del 09 de mayo de 2014, expedido por el
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Versión 1
Coordinador del Grupo de Gestión Financiera de LA SUPERINTENDENCIA, con cargo a los recursos de
inversión del proyecto de inversión “MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN DE LA
SUPERINTENDENCIA DEL SUBSIDIO FAMILIAR PARA EFECTUAR LA INSPECCIÓN VIGILANCIA Y
CONTROL HACIA LOS ENTE VIGILADOS A NIVEL NACIONAL “, dentro del Subproyecto Realizar mejoras y
actualizaciones del portal corporativo, utilidades web y otras soluciones de apoyo para cumplir con las
estrategias de gobierno en línea y los requerimientos internos.”
5. CONSULTA DE DOCUMENTOS
El proyecto de pliego de condiciones y los estudios y documentos previos, podrán consultarse en la página
web: www.colombiacompra.gov.co, así como en el Grupo de Gestión Contractual de la Secretaría General de
la Superintendencia del Subsidio Familiar, ubicada en la calle 45 A No. 9–46 piso 5, Bogotá D.C., en el horario
de 08:00 AM a 05:00 PM de lunes a viernes.
6. PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL PROCESO DE CONTRATACIÓN
En cumplimiento a lo dispuesto por el numeral 3 del artículo 30 de la Ley 80 de 1993, modificado por el artículo
224 del Decreto 019 de 2012, para el conocimiento del público en general y para el ejercicio del control social,
se convoca todas las Veedurías Ciudadanas establecidas de conformidad con la Ley, a la Contraloría General
de la República, al Programa de Lucha contra la Corrupción de la Presidencia de la República y demás
interesados, a participar en el presente proceso de selección objetiva, a partir de esta convocatoria y durante
las etapas precontractual, contractual y poscontractual, con el objeto de que formulen las recomendaciones
escritas que consideren necesarias, e interviniendo en las audiencias que se convoquen durante el proceso,
caso en el cual se les suministrará toda la información y documentación que soliciten, publicada en el Sistema
Electrónico para la Contratación Pública –SECOP– www.colombiacompra.gov.co de conformidad con los
artículos 66 de la Ley 80 de 1993 y 21 del Decreto 1510 de 2013.
7. CONVOCATORIA LIMITADA A MIPYMES
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 1 del artículo 152 del Decreto 1510 de 2013, se informa a las
MIPYMES, que el presente proceso se enmarca dentro de la cuantía establecida en las normas antes citadas,
para limitar su participación.
7.1. PROCEDIMIENTO DE RECIBO DE MANIFESTACIONES DE INTERÉS PARA LIMITAR LA
PARTICIPACIÓN EXCLUSIVA A MIPYMES (micro, pequeñas y medianas empresas).
Con el fin de limitar la convocatoria exclusivamente a MIPYMES, dentro del plazo establecido en el cronograma
del proceso de selección y en todo caso a más tardar hasta el día hábil anterior a la fecha prevista para la
apertura del proceso, se podrán allegar manifestaciones de interés (mínimo tres (3) y con mínimo un año de
existencia) solicitando la limitación a MIPYMES, las cuales deberán cumplir lo señalado en el artículo 154 del
decreto 1510 de 2013.
La manifestación de interés deberá efectuarse acreditando la condición mediante:

La presentación de certificación expedida por el contador público o el revisor fiscal, según sea el caso,
en la que se señale la condición (MIPYMES) y tamaño empresarial (micro, pequeña o mediana
empresa).
Nota: Se advierte a los interesados que la certificación debe señalar de forma clara y precisa la condición y el
tamaño de la empresa, conforme a lo establecido en el artículo 154 del decreto 1510 de 2013, razón por la
cual, de no cumplirse con lo establecido en la norma, se entenderá como no presentada la manifestación
de interés.
Las MIPYMES que participen en la convocatoria limitada, deberán garantizar la satisfacción de las condiciones
técnicas y económicas requeridas en la contratación.
La manifestación debe enviarse al correo electrónico contratos@ssf.gov.co ó presentarse directamente en el
Grupo de Gestión Contractual de la Entidad, ubicada en la Calle 45 A No. 9-46 de Bogotá, D.C. piso 5, de la
ciudad de Bogotá, D. C.
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Verificados los requisitos anteriores, la Superintendencia expedirá el acto de apertura, indicando si al proceso
sólo podrán presentar ofertas quienes ostenten la calidad de MIPYMES y las uniones temporales o consorcios
integrados únicamente por MIPYMES, en las condiciones señaladas en los Artículos 152 y 154 del Decreto
1510 de 2013.
La limitación se indicará en el acto de apertura del proceso de selección.
NOTA: Quienes presenten oferta como MIPYME en virtud de que el proceso se haya limitado a las mismas,
y no sea de quienes solicitaron y acreditaron la calidad para limitar el proceso a Mipyme, deberán acreditar en
el momento del cierre del proceso o recibo de ofertas, los requisitos para verificar tal calidad según lo señalado
en el numerales 1 y 2 del numeral 1.5 del Capítulo I del presente pliego.
En caso que teniendo la calidad de MIPYMES pero esta no sea acredita con el lleno de los requisitos indicados
anteriormente, se indicará en el acta de cierre tal situación, para que el proponente acredite los requisitos,
antes de proceder a la evaluación, según lo establecido en el cronograma.
Así mismo, si quien presenta oferta no tiene la calidad de MIPYME, su propuesta será RECHAZADA y
DEVUELTA, al momento del cierre del proceso, acorde con lo indicado en el inciso 2 del artículo 154
del Decreto 1510 de 2013.
7.2. MANIFESTACIÓN DE INTERES EN PARTICIPAR
Los interesados en participar dentro del presente proceso de selección deberán expresarlo de manera escrita
y/o al correo electrónico, indicando de forma clara el objeto de la contratación, precisando sus datos de
identificación y contacto (nombre, razón social, Nit, representante legal, dirección, teléfono, correo electrónico).
Lugar físico: Superintendencia del Subsidio Familiar, Centro de Documentación e Información – CDI, ubicado
en la Calle 45 A No. 9-46, en el horario de 08:00 A.M. a 05:00 P.M. de lunes a viernes.
Correo Electrónico: contratos@ssf.gov.co
Deberán ser presentadas dentro de los tres (3) días hábiles siguientes al Acto de Apertura del Proceso de
Selección.
Cuando existan varias manifestaciones de interés hechas por el mismo proponente, bajo el mismo nombre o
con nombres diferentes se tomará una sola de las propuestas para ser considerada en la audiencia de sorteo
de proponentes. En este evento se tomará como válida la manifestación de interés que tenga lugar como
primera en el tiempo.
Por lo anterior, cada oferente deberá presentar solamente una manifestación de interés, ya sea por sí solo o
como integrante de un Consorcio o Unión temporal. Para tales efectos, al momento de manifestar su interés en
participar, deberá indicar si el consorcio o unión temporal ya existe o si se conformará una vez surtido el
proceso del sorteo. En ambos casos, esto es, si ya existe o se conformará posteriormente el consorcio o unión
temporal, deberá informar quienes lo conforman o conformarán y así se tendrá la certeza de que una misma
persona no participe más de una vez en dicho sorteo.
Esta manifestación junto con la descripción de las personas que conformarán la unión temporal o
consorcio es requisito habilitante para la presentación de la oferta.
8. APLICACIÓN DE LOS ACUERDOS INTERNACIONALES
De acuerdo a lo estipulado en el Título IV del Decreto 1510 de 2013 “Aplicación de Acuerdos Comerciales,
incentivos, contratación en el exterior y con organismos de cooperación, en especial lo relacionado
con el Capítulo I Acuerdos Comerciales y trato nacional y siguiendo los lineamientos fijados por Colombia
Compra Eficiente en el "MANUAL EXPLICATIVO DE LOS CAPÍTULOS DE CONTRATACIÓN PÚBLICA DE
LOS ACUERDOS COMERCIALES NEGOCIADOS POR COLOMBIA PARA ENTIDADES CONTRATANTES"
se logra concluir que el presente proceso contiene servicios de ingeniería y por tanto NO aplica acuerdo
internacional ni tratados de libre comercio por estar en la causal de excepción descrita en el Manual: “Los
servicios de investigación y desarrollo, servicios de ingeniería y arquitectura” y adicionalmente, se encuentra
en la excepción contemplada en el numeral 14 del Anexo 4 del Manual, por ser un proceso limitado a Mipymes.
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9. CRONOGRAMA Y TRÁMITE DEL PROCESO:
ACTIVIDAD
Publicación aviso, estudios previos,
Proyecto de Pliego de Condiciones
Plazo para presentar observaciones
al proyecto de pliego de condiciones
FECHA
Del 16 al 22 de octubre de
2014.
Del 16 al 22 de octubre de
2014.
Respuestas a las observaciones al
proyecto de pliego de condiciones
24 de octubre de 2014
Plazo máximo para recibir la solicitud
de LIMITAR la convocatoria a
Mipymes (micro, pequeñas y
medianas empresas)
24 de octubre de 2014.
Publicación de la Resolución de
apertura, publicación de pliegos
definitivos y de los estudios previos
cuando aplique
Plazo para realizar observaciones al
pliego de condiciones definitivo
Plazo para responder las
observaciones efectuadas al pliego
de condiciones definitivo y expedir
adendas
Cierre del proceso y recibo de
ofertas
27 de octubre de 2014
Verificación de propuestas y
conformación de lista de oferentes
habilitados.
Publicación del informe de
verificación de las propuestas y
conformación de lista de oferentes
habilitados
LUGAR
Páginas web de la entidad y SECOP
www.colombiacompra.gov.co
Al correo electrónico:
contratos@ssf.gov.co o en físico al
Grupo de Gestión Administrativa y
Documental de la superintendencia
Calle 45 A No. 9-46 de Bogotá, D.C.
Páginas web: SECOP
www.colombiacompra.gov.co
Al correo electrónico:
contratos@ssf.gov.co o en físico al
Grupo de Gestión Administrativa y
Documental de la superintendencia
Calle 45 A No. 9-46 de Bogotá, D.C.
Página web: SECOP
www.colombiacompra.gov.co
28 de octubre de 2014
contratos@ssf.gov.co
31 de octubre de 2014
Página web: SECOP
www.colombiacompra.gov.co
05 de noviembre de 2014
hasta las 11: 00 AM
Grupo de Gestión Administrativa y
Documental de la superintendencia
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Del 06 al 07 de noviembre de
2014
Secretaria General SSF
10 de noviembre de 2014
Páginas Web:
www.colombiacompra.gov.co
Plazo para que los proponentes
Del 10 al 12 de noviembre de
Mediante correo electrónico
presenten observaciones al informe
2014
contratos@ssf.gov.co o por escrito al
de verificación de las propuestas y
Grupo de Gestión Administrativa y
subsanen la ausencia de requisitos
Documental de la superintendencia
habilitantes
Calle 45 A No. 9-46 de Bogotá, D.C.
14 de noviembre de 2014
Páginas web:
Publicación de observaciones
SECOPwww.colombiacompra.gov.co
recibidas al informe de verificación y
de las respuestas a las mismas
presentadas por los oferentes
Publicación del consolidado definitivo
del informe de evaluación y
calificación
Citación al primer elegible
Línea Gratuita Nacional 018000910110
Calle 45 A No. 9-46
Bogotá Colombia
Fax 3487804
ssf@ssf.gov.co
www.ssf.gov.co
18 de noviembre a partir de
las 09:00 AM
En el Grupo de Gestión Contractual
de la Superintendencia, Calle 45 A
No. 9-46 de Bogotá, D.C.
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