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Rendición de Cuentas
Intendencia de la Información y Comunicación
Zonal 7 Sur
Mayo – Diciembre 2014
Contenido
1. Introducción................................................................................................................................................. 4
2. Datos Generales ....................................................................................................................................... 5
3. Objetivos, planes, programas y proyectos ................................................................................... 7
4. Articulación del POA a las funciones/competencias ............................................................... 9
5. Caracterización Zona 7: Provincias El Oro, Loja y Zamora Chinchipe. ....................... 11
5.1. Medios de comunicación en la Zonal 7 Sur .......................................................................... 11
5.2. Medios Monitorizados ...................................................................................................................... 12
5.3. Monitoreo y análisis de la información ..................................................................................... 13
5.5. Gestión de Procesos y Sanciones ............................................................................................. 14
5.6. Promoción de Derechos ................................................................................................................. 17
5.7. Administrativa Financiera ............................................................................................................... 19
6. Anexos......................................................................................................................................................... 21
6.1. Formulario de Rendición de Cuentas ....................................................................................... 21
1. Introducción
La Constitución de la República del Ecuador y la Ley Orgánica de Comunicación creó la
Superintendencia de la Información y Comunicación cuyas facultades, de vigilar auditar,
intervenir, controlar y sancionar, procuran democratizar el acceso a la información, así como
regular los contenidos en función del derecho público y del bien común, el contenido social,
tanto para el fortalecimiento de la democracia, la identidad social y cultural para todos y
todas las personas, sin discrimen de edad, género, opinión política o religiosa y ante todo
para la inclusión de personas con discapacidad.
El mandato constitucional del 2008 estableció que la Asamblea debía aprobar el cuerpo
legal para la Ley de Comunicación en un plazo de un año, en septiembre del 2009 se crea la
Comisión Especial Ocasional de Comunicación para que se analicen los proyectos de Ley,
por su parte el Presidente de la República convocó a una consulta popular en la que se
pregunta acerca de la creación del “Consejo de Regulación que regule la difusión de
contenidos de la televisión, radio y publicaciones de prensa escrita que contengan mensajes
de violencia, explícitamente sexuales o discriminatorios; y que establezca criterios de
responsabilidad ulterior de los comunicadores o medios emisores”1
La Asamblea envío al Presidente, el proyecto de Ley de Comunicación para que se
sancione u objete, finalmente el 25 de julio del 2013 se sanciona dicha ley que crea,
además del Consejo de Regulación y Desarrollo de la Información y Comunicación, la
Superintendencia de la Información y Comunicación, que entra en funciones con el
nombramiento del Superintendente en octubre del 2013.
El 22 de enero del 2014 se sanciona el Reglamento de la Ley Orgánica de Comunicación
que norma la aplicación de los derechos y obligaciones establecidos en la Ley. Su “artículo
55 establece que la Superintendencia de la Información y Comunicación es un organismo
técnico de vigilancia, auditoría, intervención y control, con capacidad sancionatoria de
administración desconcertada, con personalidad jurídica, patrimonio propio y autonomía
administrativa, presupuestaría y organizativa, que cuenta con amplias atribuciones para
hacer cumplir la normativa de regulación de la Información y Comunicación; y tendrá en su
estructura intendencias, unidades, divisiones técnicas, y órganos asesores que se
establezcan en la normativa que para el efecto emita”2
1
2
Registro Oficial No. 391 – Miércoles 23 de febrero del 2011
Resolución Nro. 7-SUPERCOM-2014
El 15 de mayo de 2014, en ejecución de la Resolución Nro. 7-SUPERCOM-2014, se crea la
Intendencia de la Información y Comunicación Zonal 7 Sur, como una Entidad Operativa
Desconcentrada, con injerencia en las provincias de El Oro, Loja y Zamora Chinchipe. La
Intendencia vela por el cumplimiento de la Ley Orgánica de Comunicación en el territorio a
su cargo y funciona con las direcciones de: Vigilancia y Control de Medios, Monitoreo y
Análisis de la Información, Gestión de Prevención y Asesoría Zonal, Gestión de Procesos y
Sanciones, Promoción de Derechos, y Administrativa Financiera.
El derecho a activar mecanismos como la rendición de cuentas se convierte en un deber
social y en una obligación estatal que enriquece la democracia y contribuye a la
construcción del buen vivir para todos y todas.
El objetivo del presente informe de Rendición de Cuentas es transparentar la gestión
institucional de la Intendencia de la Información y Comunicación Zonal 7 Sur, de
conformidad con nuestra Constitución y la Ley Orgánica de Participación Ciudadana.
2. Datos Generales
Nombre de la Institución:
Pertenece a qué institución:
Período del cual rinde cuentas:
Intendencia de la Información y
Comunicación Zonal 7 Sur
Superintendencia de la Información y
Comunicación
15 de Mayo de 2014 – 31 de Diciembre 2014
FUNCIÓN A LA QUE PERTENECE:
Función Ejecutiva
Función Legislativa
Función Judicial
Función de Transparencia y Control Social
Función Electoral
GAD'S
X
NIVEL QUE RINDE CUENTAS:
MARQUE CON UNA X
Unidad de Administración Financiera UDAF:
Entidad Operativa Desconcentrada EOD:
Unidad de Atención o Gestión UA-G:
X
DOMICILIO:
Provincia:
Loja
Cantón:
Parroquia:
Dirección:
Loja
El Sagrario
Bernardo Valdivieso y 10 de Agosto,
Edificio El Colibrí, Segundo Piso
Correo Electrónico:
Página Web:
Teléfonos:
No. RUC:
www.supercom.gob.ec
07-257-0753
07-257-0596
07-258-2007
07-257-0620
1160059560001
REPRESENTANTE DE LA UNIDAD DESCONCENTRADA:
Nombre del Representante Legal de la
Institución:
Cargo del Representante Legal de la
Institución:
Fecha de Designación:
Correo Electrónico:
Correo Electrónico:
Teléfonos:
Rolando Rafael Ortega Salinas
Intendenta Zonal 7 Sur (E) de la
Información y Comunicación
02 de Febrero de 2015
Bernardo Valdivieso y 10 de Agosto,
Edificio El Colibrí, Segundo Piso
[email protected]
07-257-0753
RESPONSABLE DEL PROCESO DE RENDICIÓN DE CUENTAS:
Nombre del responsable:
Cargo:
Fecha de designación:
Correo electrónico:
Teléfonos:
Ing. Byron Alvarez A.
Experto de la Unidad de Evaluación y
Seguimiento
08 de enero de 2015
[email protected]
07 257-0753
RESPONSABLE DEL REGISTRO DEL INFORME DE RENDICIÓN DE
CUENTAS EN EL SISTEMA:
Nombre del responsable:
Cargo:
Fecha de designación:
Correo electrónico:
Teléfonos:
Cristian Javier León Guarnizo
Responsable de Tecnologías
17/11/2014
[email protected]
07-257-0753
COBERTURA GEOGRÁFICA. UNIDADES ADMINISTRATIVAS TERRITORIALES
QUE INTEGRA:
Nivel:
N.- de Unidades
Cobertura
1
El Oro, Loja y Zamora
Chinchipe
Zonal
Regional
Provincial
Distrital
3. Objetivos, planes, programas y proyectos
El 19 de noviembre de 2013 se expide el Estatuto de conformación de la Superintendencia
de la Información y Comunicación (SUPERCOM), en el que se establece la orientación
estratégica conformada por la misión, visión, valores, objetivos institucionales y las
atribuciones.
Misión
Garantizar el acceso y ejercicio de los derechos de las personas a recibir información veraz,
objetiva, oportuna, plural, contextualizada, sin censura previa; y, a una comunicación libre,
intercultural, incluyente, diversa y participativa en todos los ámbitos mediante la vigilancia,
auditoria, intervención y control del cumplimiento de la normativa, como sustento para el
Buen Vivir.
Visión
Ser el organismo técnico y autónomo, que lidera la vigilancia y control permanente del
cumplimiento de los derechos de la información y comunicación.
Objetivos estratégicos
La Superintendencia de la Información y Comunicación, dentro de su Plan Estratégico
Institucional 2014-2017, desarrolló los siguientes objetivos estratégicos que se enmarcan
dentro de la gestión cuatrianual nacional, así como también en las zonales.
1. Incrementar el acceso y ejercicio de los derechos del ciudadano a la información y
comunicación
2. Reducir el incumplimiento a la Ley Orgánica de Comunicación
3. Incrementar la eficiencia institucional y la calidad de los servicios ciudadanos para el
cumplimiento de su misión
El Plan Nacional del Buen Vivir se articula directamente en dos de sus objetivos con la
planificación nacional institucional:

“Construir espacios de encuentro común y fortalecer la identidad nacional, las
identidades diversas, la plurinacionalidad y la interculturalidad” cuya política pública
5.5 “Garantiza a la población el ejercicio del derecho a la comunicación libre,
intercultural, incluyente, responsable, diversa y participativa”3; de este se desprende
el Objetivo estratégico número 1.

“Consolidar el Estado democrático y la construcción del poder popular”, a través de
dos políticas públicas, 1.4 “Mejorar la facultad reguladora y de control del Estado” y
1.2 “Garantizar la prestación de servicios públicos de calidad con calidez”4, de las
cuales se derivan el segundo y tercer objetivo estratégico institucional.
http://www.buenvivir.gob.ec/objetivo-5.-construir-espacios-de-encuentro-comun-y-fortalecer-laidentidad-nacional-las-identidades-diversas-la-plurinacionalidad-y-la-interculturalidad#tabs2
3
4
http://www.buenvivir.gob.ec/objetivo1#tabs2
Articulación al Plan Nacional de Buen Vivir
PLANIFICACIÓN: ARTICULACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS.
ARTICULACION DE
POLÍTICAS PÚBLICAS
PONGA SÍ O NO
LINK AL MEDIO DE
VERIFICACIÓN PUBLICADO
EN LA PAG. WEB DE LA
INSTITUCIÓN
La institución tiene articulado
el Plan Estratégico
Institucional (PEI) al PNBV
SI
www.supercom.gob.ec
La institución tiene articulado
el POA al PNBV
SI
www.supercom.gob.ec
4. Articulación del POA a las funciones/competencias
Dentro del Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos de la
Superintendencia de la Información y Comunicación, se encuentran determinadas las
atribuciones y responsabilidades de las Intendencias Zonales, lo cual permite evidenciar la
vinculación de las metas del Plan Operativo Anual (POA) con las funciones/competencias,
es decir cómo el trabajo cotidiano de la institución aporta al cumplimiento de las funciones
para las que fue creado.
La primera atribución citada en el Estatuto, es “Ejercer la representación legal Zonal, por
delegación del (de la) Superintendente de la Información y Comunicación”; en el siguiente
cuadro se vinculan el resto de atribuciones a los Indicadores Operativos.
ARTICULACIÓN DEL POA A LAS FUNCIONES/ COMPETENCIAS / OBJETIVOS
ESTRATÉGICOS / OBJETIVOS INSTITUCIONALES
Funciones y Competencias
Indicadores Operativos
5% de Ciudadanos Informados
sobre los contenidos de la LOC
Cumplir y hacer cumplir las disposiciones legales en
materia de información y comunicación social
2% de los ciudadanos
Capacitados en la Ley de
Comunicación.
3 Actos de Participación
Auspiciados
10% de ciudadanos Capacitados
interesados sobre los contenidos
de la Ley de Comunicación
Gestionar el procedimiento para recaudar los valores
correspondiente a Multas, con arreglo al trámite
establecido en la Ley, y su Reglamento;
5% de Ciudadanos Informados
Expedir las Resoluciones, Sanciones, medidas
sobre los contenidos de la LOC
administrativas, y providencias de conformidad con la
2% de los ciudadanos
Ley, Reglamento y demás normas aplicables, en el
Capacitados en la Ley de
ámbito geográfico de su competencia, acorde con la
Comunicación.
delegación del (de la) Superintendente, exceptuándose
los medios de cobertura nacional independientemente de
su sede;
Resolver las denuncias o reclamos formulados por las
personas naturales o jurídicas, a través de sus
representantes, en materia de derechos de la
3 Actos de Participación
comunicación, en el ámbito geográfico de su
Auspiciados
competencia, exceptuándose las que correspondan a los
medios de cobertura nacional independientemente de su
sede;
Requerir a los ciudadanos, instituciones y actores
relacionados a la comunicación, información que fuere
necesaria para el cumplimiento de sus atribuciones, en el
10% de ciudadanos Capacitados
ámbito geográfico de su competencia;
interesados sobre los contenidos
Resolver sobre las sanciones establecidas en el marco de
de la Ley de Comunicación
Ley Orgánica de Comunicación y de la regulación que
5% de Ciudadanos Informados
emita la autoridad competente, , en el ámbito geográfico
sobre los contenidos de la LOC
de su competencia, exceptuándose las que correspondan
a los medios de cobertura nacional independientemente
de su sede;
2% de los ciudadanos
Capacitados en la Ley de
Comunicación.
Dirigir los procesos de planificación, gestión, ejecución,
3 Actos de Participación
seguimiento y evaluación de las acciones en el ámbito de Auspiciados
la vigilancia, control, auditoría, intervención, procesos y
10% de ciudadanos Capacitados
sanciones, así como los planes, programas y proyectos,
interesados sobre los contenidos
con estándares de calidad e indicadores de gestión y de
de la Ley de Comunicación
resultados, en el ámbito geográfico de su competencia
5% de Ciudadanos Informados
sobre los contenidos de la LOC
Implementar instancias de gestión, para institucionalizar
el trabajo en equipo y desempeño por resultados de las
dependencias a su cargo
2% de los ciudadanos
Capacitados en la Ley de
Comunicación.
5. Caracterización Zona 7: Provincias El Oro, Loja y Zamora Chinchipe.
5.1. Medios de comunicación en la Zonal 7 Sur
En el área de acción de la Intendencia de la Información y Comunicación Zonal 7 Sur
existen a la fecha de emisión de este informe 118 medios de comunicación. De este total,
57 medios corresponden a la provincia de El Oro (48%), 51 medios a la provincia de Loja
(43%) y 10 medios a la provincia de Zamora Chinchipe (9%).
118 Medios
9%
41%
El Oro
48%
Loja
Zamora Chinchipe
Distribución de Medios de Comunicación por Provincia
Zamora
Chinchipe
Loja
El Oro
0
10
20
Televisión
30
Prensa
40
Radio
50
Total
Fuente: Dirección de Vigilancia y Control de Medios. Enero / 2015.
60
5.2. Medios Monitorizados
En el cumplimiento de nuestra misión y visión en el primer semestre de trabajo de la
Intendencia de la Información y Comunicación Zonal 7 Sur se monitorizaron 51 medios que
corresponde al 43% de los medios de comunicación existentes en la Zona 7.
De estos 51 medios se reportaron 2.706 alertas sobre posibles infracciones a la Ley
Orgánica de Comunicación, correspondiendo a 1.236 alertas altas. Se emitieron 52 informes
técnicos sobre contenido, faltas a las normas deontológicas, posicionamiento en casos
judiciales, falta de contextualización, verificación y contrastación.
Se realizaron cuatro monitorizaciones itinerantes en total, dos en la provincia de El Oro, y
dos en la provincia de Zamora Chinchipe.
Medios Monitorizados
4
Internet
11
Prensa
5
Televisión
Radio
31
Total
51
0
10
20
Fuente: Dirección de Vigilancia y Control de Medios. Enero / 2015.
30
40
50
60
5.3. Monitoreo y análisis de la información
En el segundo semestre del año 2014, para precautelar una comunicación social incluyente,
libre y responsable se realizaron 51 informes como resultados de las alertas generadas. De
estos, 24 corresponden a medios radiales, 17 a medios impresos y 10 a medios televisivos.
De estos informes, 38 corresponden a medios de la provincia de Loja, 12 a la provincia de El
Oro y 1 a la provincia de Zamora Chinchipe. La infracción más cometida fue la falta de
verificación, contextualización y verificación. Los artículos de la Ley que más se infringen
son el Artículo 10, correspondiente a las Normas Deontológicas, y el Artículo 22 sobre
información de relevancia pública.
Informes de Monitoreo y Análisis
60
50
40
30
20
10
0
Radio
Prensa
Televisión
Total
Distribución de Informes según Provincias
2%
24%
El Oro 12
Loja 38
74%
Zamora Chinchipe 1
5.4. Gestión Preventiva y Asesoría Zonal
En el área de Prevención y Asesoría Zonal se gestionaron 23 procesos con
diferentes acciones. Un caso fue inhibido, 6 casos fueron a coactivas, 6 fueron
cancelados, 6 fueron archivados, 2 casos están en proceso.
25
20
15
10
5
0
5.5. Gestión de Procesos y Sanciones
Los procesos administrativos que emprendió la Intendencia Zonal 7 Sur en el segundo
semestre del 2014 fueron 25. De estos, 17 fueron dirigidos a estaciones de radio, 5 a
medios impresos y 3 a estaciones televisivas. Se iniciaron procesos a 15 medios de la
provincia de Loja, 7 de la provincia de El Oro y 2 a medios de comunicación de Zamora
Chinchipe.
Procesos Administrativos por Tipo de Medio
25
20
15
10
5
0
Radio
Prensa
Televisión
Total
Procesos Administrativos por Provincia
25
20
15
10
5
0
EL Oro
Loja
Zamora
Chinchipe
Total
Los procesos correspondieron a 48% de oficio y a 52% por denuncias ciudadanas y de
colectivos sociales. Un caso de denuncia ciudadana fue derivado a la Intendencia Zonal 8
por ser un caso de un medio nacional con sede en la provincia del Guayas.
Tipo de Proceso
Por
Denuncia; 13;
52%
Por Oficio;
12; 48%
Por Oficio
Por Denuncia
Los procesos que tuvieron resolución judicial sancionatoria fueron 14, de los cuales 4 fueron
archivados, 3 fueron desechados, y 3 se encuentran en trámite. Las infracciones que
mayormente se cometen son en referencia al Artículo 23 por derecho a la rectificación,
Artículo 24 por vulneración al derecho de réplica, al Artículo 28 por no entregar copias de
programas, y al Artículo 90 por la no inclusión de la difusión de tiraje.
Gestión de los Procesos Administrativos
25
20
15
10
5
0
Resolución
Sancionatoria
Archivados
Desechados
Trámite
Total
Articulado que se ha infringido
Inhibición
Art. 90
Art. 28
Art. 24
Art. 23
0
2
4
6
8
10
12
14
Vulneración al Derecho de Rectificación
Vulneración al derecho de réplica
No entrega de copias
No difusión de tiraje
16
Inhibición
5.6. Promoción de Derechos
Logramos socializar la Ley Orgánica de Comunicación a un significativo grupo de personas
de la zona. La población a la que llegamos se mostró receptiva y mostró gran interés por los
contenidos de la LOC.
Se llegó a 11.704 personas a las que se informó sobre sus derechos a la información y
comunicación. Se logró capacitar sobre los contenidos de la Ley Orgánica de Comunicación
a 4.729 personas en territorio, en este grupo se logró contar con un variado grupo de
estudiantes universitarios, especialmente de las carrera de Comunicación Social y de
Derecho, además de estudiantes de escuelas y colegios. Los propietarios de medios de
comunicación, personal de medios, periodistas en general, colectivos sociales y artistas
fueron también partícipes de estas socializaciones y capacitaciones sobre la Ley. Este
trabajo se lo desarrolló en 93 actividades de promoción en escuelas, colegios,
universidades, instituciones públicas, gremios, y espacios públicos en las tres provincias de
nuestra cobertura.
Actividades de Desarrolladas por Promoción de Derechos
Número de Eventos
Punto de Atención Ciudadano
Población Capacitada
Plobación Informada
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
Parte activa de la labor de promoción de derechos fue el trabajo desarrollado con el Balcón
de Servicios. Se atendieron 38 requerimientos, entre denuncias ciudadanas y asesoramiento
legal. Con el Punto de Atención Ciudadano llegamos a 2.380 personas en varios lugares de
la Zonal: Plaza Central de Saraguro, Plaza Central de Loja, Plaza del Valle en Loja, Plaza
Central de Zamora, Plaza Central de Machala y en el Conservatorio Musical de Loja.
Motivaciones Ciudadanas Balcón de
Servicio
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0
5.7. Administrativa Financiera
En el segundo semestre del 2014 la Dirección Administrativa Financiera manejo un
presupuesto asignado de US$. 975.926.66 de este presupuesto se ejecutó US$.
933.362.43, con un 95.64% de ejecución. Dentro de este rubro se encuentra unificado el
grupo de gasto, bienes de larga duración, gastos corrientes, bienes y servicios de consumo
y de gastos en personal.
TOTAL PRESUPUESTO
INSTITUCIONAL
GASTO CORRIENTE
PLANIFICADO
GASTO CORRIENTE
EJECUTADO
GASTO DE INVERSIÓN
PLANIFICADO
GASTO DE INVERSIÓN
EJECUTADO
$ 975.926,66
$ 975.926,66
$ 933.362,43
x
x
CUMPLIMIENTO DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA: EN EL CASO DE QUE NO PUEDA LLENAR LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA POR META,
UTILIZAR ESTA MATRIZ
LINK AL MEDIO DE
ÁREAS, PROGRAMAS Y
PRESUPUESTO
VERIFICACIÓN PUBLICADO
PRESUPUESTO EJECUTADO
% CUMPLIMIENTO
PROYECTOS
CODIFICADO
EN LA PAG. WEB DE LA
INSTITUCIÓN
Programa 1
TOTAL
$ 975.926,66
$ 933.362,43
95,64%
$ 975.926,66
$ 933.362,43
95,64%
El talento humano en nuestra intendencia está constituido por 28 funcionarios, de los cuales
46.4% son mujeres y 53.6% son hombres. La distribución de los funcionarios se detalla en la
siguiente tabla:
Intendencia-Dirección-Unidad
Intendencia
Dirección Administrativa Financiera
Dirección de Auditoría e Intervención
Técnica
Dirección de Promoción y Derechos
Dirección de Vigilancia y Control
Dirección de Monitoreo y Análisis
Dirección de Procesos y Sanciones
Dirección de Prevención y Asesoría
Unidad de Comunicación
Unidad de Tecnología
Unidad de Evaluación y Seguimiento
Total
Mujeres
1
Hombre
s
1
4
1
3
1
2
2
2
1
3
3
1
1
13
1
1
15
Los procesos de contratación que fueron manejados en el segundo semestre del 2014 fueron 64. De estos procesos, 49 correspondieron a
procesos de ínfima cuantía, una publicación especial, un proceso de régimen especial, siete procesos de compra por catálogo electrónico,
una contratación directa y cinco procesos de subasta inversa electrónica.
PROCESOS DE CONTRATACIÓN Y COMPRAS PÚBLICAS DE BIENES Y SERVICIOS
ESTADO ACTUAL
TIPO DE CONTRATACIÓN
Adjudicados
Número Total
Ínfima Cuantía
Publicación
Licitación
Subasta Inversa
Electrónica
Procesos de Declaratoria
de Emergencia
Finalizados
Valor Total
Número Total
Valor Total
49
1
$ 49.709,51
$ 24.000,00
49
1
$ 49.709,51
$ 24.000,00
5
$ 405.975,72
5
$ 405.975,72
1
$ 2.499,99
1
1
7
$ 7.689,99
$ 27.493,84
1
7
LINK AL MEDIO DE
VERIFICACIÓN PUBLICADO
EN LA PAG. WEB DE LA
INSTITUCIÓN
Concurso Público
Contratación Directa
$ 2.499,99 Reportes Genreados a
través del Portal de
Compras Públicas
www.compraspublicas.go
b.ec
Menor Cuantía
Lista corta
Producción Nacional
Terminación Unilateral
Consultoría
Régimen Especial
Catálogo Electrónico
Cotización
Ferias Inclusivas
Otras
$ 7.689,99
$ 27.493,84
Tipo de Procesos de Contratación
Total Procesos
Subasta Inversa Electrónica
Contratación Directa
Catálogo Electrónico
Régimen Especial
Publicación Especial
Ínfima Cuantía
0
10
20
6. Anexos
6.1. Formulario de Rendición de Cuentas
DATOS GENERALES
Nombre de la Unidad
Administrativa
Financiera o Entidad
Operativa
Desconcentrada que
rinde cuentas:
Pertenece a qué
institución:
Período del cual rinde
cuentas:
INTENDENCIA DE LA
INFORMACIÓN Y
COMUNICACIÓN ZONAL 7
SUR
SUPERCOM
2014
30
40
50
60
70
FUNCION A LA QUE PERTENECE
Función Ejecutiva
Función Legislativa
Función Judicial
Función de
Transparencia y
X
Control Social
Función Electoral
GAD'S
NIVEL QUE RINDE
CUENTAS:
Unidad de
Administración
Financiera UDAF:
Entidad Operativa
Desconcentrada
EOD:
Unidad de Atención
o Gestión UA-G:
DOMICILIO
Provincia:
Cantón:
Parroquia:
Dirección:
MARQUE CON UNA X
X
LOJA
LOJA
EL SAGRARIO
BERNARDO VALDIVIESO Y
10 DE AGOSTO, EDIFICIO
EL COLIBRÍ, SEGUNDO
PISO
Correo electrónico:
Página web:
Teléfonos:
N.- RUC:
www.supercom.gob.ec
07-257-0753
07-257-0596
07-258-2007
07-257-0620
1160059560001
REPRESENTANTE LEGAL DE LA UNIDAD DE
ADMINISTRACIÓN FINANCIERA:
Nombre del
representante legal
de la institución:
Cargo del
representante legal
de la institución:
Fecha de
designación:
Correo electrónico:
Teléfonos:
RESPONSABLE DE LA ENTIDAD OPERATIVA
DESCONCENTRADA:
Nombre del
Rolando Rafael Ortega
responsable:
Salinas
INTENDENTE ZONAL 7
Cargo:
SUR DE LA INFORMACIÓN
Y COMUNICACIÓN
Fecha de
02 de Febrero de 2015
designación:
Correo electrónico:
Teléfonos:
rolando.ortega@supercom
.gob.ec
07-257-0753
RESPONSABLE DEL PROCESO DE
RENDICION DE CUENTAS:
Nombre del
Byron Alfredo Alvarez
responsable:
Atarihuana
Responsable de
Cargo:
Planificación, Evaluación y
Seguimiento
Fecha de
08/01/2015
designación:
Correo electrónico:
Teléfonos:
byron.alvarez@superco
m.gob.ec
07-257-0753
RESPONSABLE DEL REGISTRO DEL INFORME
DE RENDICION DE CUENTAS EN EL SISTEMA:
Nombre del
Cristian Javier León Guarnizo
responsable:
Cargo:
Responsable de Tecnologías
Fecha de
17/11/2014
designación:
Correo electrónico:
Teléfonos:
cristian.leon@supercom
.gob.ec
07-257-0753
COBERTURA INSTITUCIONAL
CANTIDAD DE UNIDADES DE ADMINISTRACIÓN
FINANCIERA:
N.- DE
NIVEL
COBERTURA
UNIDADES
Nacional
CANTIDAD DE ENTIDADES OPERATIVAS
DESCONCENTRADAS QUE INTEGRA:
N.- DE
NIVEL
COBERTURA
UNIDADES
Zonal
X
El Oro, Loja, Zamora
Regional
Provincial
Distrital
Circuitos
CANTIDAD DE UNIDADES DE ATENCIÓN O GESTIÓN QUE INTEGRA:
NIVEL
N.- DE
COBERTUR
N.
UNID
A
USUARIOS
ADES
GÉNERO
Nacional
Zonal
1
Zona Sur
28
15 Hombres y
13 Mujeres
Regional
Provincial
Distrital:
Circuital:
Cantonal:
Parroquial:
Comunidad
o recinto:
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
PLANIFICACI
LINK AL MEDIO DE
ÓN
PONGA SI O
VERIFICACIÓN
PARTICIPATI
NO
PUBLICADO EN LA PAG.
VA
WEB DE LA INSTITUCIÓN
Se han
implementado
mecanismos
de
participación
ciudadana
para la
formulación de
planes y
políticas
NO
Se
coordina
con
las
instancias de
participación
existentes en
el territorio
NO
NACIONALIDADE
S O PUEBLOS
LINK AL
MEDIO DE
VERIFICACI
ÓN
PUBLICADO
EN LA PAG.
WEB DE LA
INSTITUCIÓ
N
MECANISMO
LINK AL MEDIO DE
S DE
PONGA SI O
VERIFICACIÓN
PARTICIPACI
NO
PUBLICADO EN LA PAG.
ÓN
WEB DE LA INSTITUCIÓN
CIUDADANA
Consejo
Ciudadanos
Sectoriales
Diálogos
periódicos de
deliberación
NO
NO
Consejo
Consultivo
NO
Agenda
pública de
Consulta a la
ciudadanía
NO
Audiencia
pública
NO
Otros
NO
NIVEL DE CUMPLIMIENTO DE LOS COMPROMISOS
ASUMIDOS CON LA COMUNIDAD.
LINK AL
MEDIO
DE
ESPACIO
COMPRO
VERIFIC
EN EL
MISOS
ACIÓN
QUE SE
RESULTADOS
ASUMIDO
PUBLIC
GENERO AVANCE/CUMPLI
S CON LA
ADO EN
EL
MIENTO
COMUNID
LA PAG.
COMPRO
AD
WEB DE
MISO
LA
INSTITU
CIÓN
CONTROL SOCIAL
MECANISMO
S DE
CONTROL
SOCIAL QUE
SE HAN
GENERADO
DESDE LA
CIUDADANÍA
HACIA LA
PONGA SI
O NO
OBSERVACI
ONES
INSTITUCIÓN
Veedurías
Ciudadanas
Observatori
os
Comités de
usuarios
Defensorías
comunitaria
s
Otros
mecanismo
s de control
social
NO
NO
NO
NO
NO
RENDICION DE CUENTAS
PROCESO
FASE 0
FASE 1
PROCESO DE
RENDICIÓN
DE CUENTAS
PONGA SI O
NO
Conformación
del Equipo de
Rendición de
Cuentas: Unidad
de
Administración
Financiera
(UDAF), Entidad
Operativa
Desconcentrada
(EOD) y Unidad
de Atención
SI
Diseño de la
Propuesta del
Proceso de
Rendición de
Cuentas
SI
Evaluación de la
Gestión
Institucional:
Unidad de
Administración
Financiera
(UDAF), Entidad
Operativa
Desconcentrada
(EOD) y Unidad
de Atención
SI
DESCRIBA LA
EJECUCIÓN DE
ESTE
MOMENTO
Trabajo en
coordinación con
cada Dirección en
la Zonal 7 Sur
para llenar el
Formulario de
Rendición de
Cuentas y la
elaboración del
Informe de
Rendición de
Cuentas
Trabajamos en
base a la
metodología
propuesta por la
Dirección de
Planificación
Nacional de la
SUPERCOM y los
lineamientos del
CPCCS
Reuniones de
coordinación para
obtener
información y de
gestión
LINK AL
MEDIO
DE
VERIFIC
ACIÓN
PUBLICA OBSERVA
DO EN
CIONES
LA PAG.
WEB DE
LA
INSTITU
CIÓN
No hay link
al momento
No hay link
al momento
No hay link
al momento
Llenado del
Formulario de
Informe de
Rendición de
Cuentas
establecido por
el CPCCS por la
UDAF, EOD y
Unidad de
Atención.
SI
El formulario está
siendo procesado
por la Unidad de
Planificación,
Seguimiento y
Evaluación de la
Zonal 7 Sur
No hay link
al momento
Redacción del
Informe de
Rendición de
Cuentas
SI
En proceso
No hay link
al
momento
Socialización
interna y
aprobación del
Informe de
Rendición de
Cuentas por
parte de los
responsables.
NO
En proceso
No hay link
al
momento
Difusión del
Informe de
Rendición de
Cuentas a través
de distintos
medios
NO
Trabaja en la
planificación del
mismo
No hay link
al momento
SI
Trabajo en
coordinación con
la Unidad de
Comunicación de
la Zonal 7 Sur
No hay link
al momento
NO
Se lo planifica
para el 25 de
febrero de 2015
No hay link
al momento
SI
25 de febrero de
2015 (fecha
planificada)
No hay link
al momento
SI
Auditórium Pablo
Palacios de la
Casa de la
Cultura Núcleo de
Loja (tentativo)
No hay link
al momento
NO
No se ha
realizado la
Rendición de
Cuentas a la
fecha
No hay link
al momento
NO
No se ha
realizado la
Rendición de
Cuentas a la
fecha
No hay link
al momento
Planificación de
los eventos
participativos
FASE 2
FASE 3
Realización del
Evento de
Rendición de
Cuentas
Fecha en que se
realizó la
Rendición de
Cuentas ante la
ciudadanía:
Lugar en donde
se realizó la
Rendición de
Cuentas ante la
ciudadanía:
Incorporación de
los aportes
ciudadanos en el
Informe de
Rendición de
Cuentas
Entrega del
Informe de
Rendición de
Cuentas al
CPCCS, a
través del
ingreso del
Informe en el
sistema virtual.
Describa los principales aporte ciudadanos recibidos:
NIVEL DE CUMPLIMIENTO DE LOS COMPROMISOS
ASUMIDOS EN LA RENDICIÓN DE CUENTAS DEL AÑO
ANTERIOR
CUMPLI
LINK AL MEDIO DE
COMPROMIS
RESULTADOS
VERIFICACIÓN
OS
AVANCE/CUMPLIMIENT PUBLICADO EN LA
ASUMIDOS
O
PAG. WEB DE LA
CON LA
INSTITUCIÓN
COMUNIDAD
x
x
x
x
x
x
x
x
x
DIFUSION Y COMUNICACIÓN DE LA GESTIÓN INSTITUCIONAL
LISTADO DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN EN LOS QUE PAUTARON PUBLICIDAD Y PROPAGANDA: ART. 7O Reglamento a la Ley Orgánica de Comunicación
MEDIOS DE
COMUNICACIÓN
No. DE MEDIOS
INDICACION DEL
INDICACION DEL
LINK AL MEDIO DE
CANTIDAD DE ESPACIO PORCENTAJE DEL PPTO. PORCENTAJE DEL PPTO.
VERIFICACIÓN PUBLICADO
MONTO CONTRATADO PAUTADO Y/O MINUTOS DEL PAUTAJE QUE SE
DEL PAUTAJE QUE SE
EN LA PAG. WEB DE LA
PAUTADOS
DESTINO A MEDIOS
DESTINO A MEDIOS
INSTITUCIÓN
LOCALES Y REGIONALES
NACIONAL
Radio:
x
x
x
x
x
x
Prensa:
x
x
x
x
x
x
Televisión:
x
x
x
x
x
x
Medios digitales:
x
x
x
x
x
x
TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN DE LA GESTIÓN
INSTITUCIONAL Y DE SU RENDICIÓN DE CUENTAS:
MECANISMOS
ADOPTADOS
PONGA SI
O NO
LINK AL MEDIO DE VERIFICACIÓN
PUBLICADO EN LA PAG. WEB DE
LA INSTITUCIÓN
Publicación en la
pág. Web de los
contenidos
establecidos en
el Art. 7 de la
LOTAIP
SI
http://www.supercom.gob.ec/Supercomlotaip-diciembre-transparencia-leyinformacion
Publicación en la
pág. Web del
Informe de
Rendición de
Cuentas y sus
medios de
verificación
establecido en el
literal m, del Art.
7 de la LOTAIP
NO
No a la fecha
PLANIFICACIÓN: ARTICULACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS.
LINK AL MEDIO DE
ARTICULACION DE
VERIFICACIÓN
POLÍTICAS
PONGA SI O NO
PUBLICADO EN LA
PÚBLICAS
PAG. WEB DE LA
INSTITUCIÓN
La institución tiene
articulado el Plan
Estratégico
Institucional (PEI) al
PNBV
La institución tiene
articulado el POA al
PNBV
IMPLEMENTACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS PARA LA IGUALDAD:
IMPLEMENTACIÓN DE
POLÍTICAS PÚBLICAS
PARA LA IGUALDAD
Describa las acciones
para
impulsar
e
institucionalizar políticas
públicas interculturales
PONGA SI O NO
DETALLE PRINCIPALES
ACCIONES REALIZADAS
SI
Acompañamiento en el
proceso de espacios en
medios de comunicación
a
los
Barrios
Noroccidentales, en su
SI
Asesoramiento en la LOC
al Colectivos GLBTI de
Loja y como los favorece
contra
comentarios
discriminatorios
Describa las acciones
para
impulsar
e
institucionalizar políticas
públicas generacionales
Describa las acciones
para
impulsar
e
institucionalizar políticas
públicas
de
discapacidades
Describa las acciones
para
impulsar
e
institucionalizar políticas
públicas de género
Describa las acciones
para
impulsar
e
institucionalizar políticas
públicas de movilidad
humana
DETALLE PRINCIPALES
RESULTADOS OBTENIDOS
NO. DE USUARIOS
GÉNERO
PUEBLOS Y
NACIONALIDADES
ARTICULACIÓN DEL POA A LAS FUNCIONES/ COMPETENCIAS / OBJETIVOS
ESTRATÉGICOS / OBJETIVOS INSTITUCIONALES
Funciones y Competencias
Indicadores Operativos
5% de Ciudadanos Informados
sobre los contenidos de la LOC
Cumplir y hacer cumplir las disposiciones legales en
materia de información y comunicación social
2% de los ciudadanos
Capacitados en la Ley de
Comunicación.
3 Actos de Participación
Auspiciados
10% de ciudadanos Capacitados
interesados sobre los contenidos
de la Ley de Comunicación
Gestionar el procedimiento para recaudar los valores
correspondiente a Multas, con arreglo al trámite
establecido en la Ley, y su Reglamento;
Expedir las Resoluciones, Sanciones, medidas
60 días como tiempo de
administrativas, y providencias de conformidad con la
respuesta para la emisión del
Ley, Reglamento y demás normas aplicables, en el
acto administrativo
ámbito geográfico de su competencia, acorde con la
delegación del (de la) Superintendente, exceptuándose
los medios de cobertura nacional independientemente de
su sede;
Resolver las denuncias o reclamos formulados por las
personas naturales o jurídicas, a través de sus
representantes, en materia de derechos de la
35% de acciones de
comunicación, en el ámbito geográfico de su
inconformidad aceptados
competencia, exceptuándose las que correspondan a los
medios de cobertura nacional independientemente de su
sede;
Requerir a los ciudadanos, instituciones y actores
relacionados a la comunicación, información que fuere
necesaria para el cumplimiento de sus atribuciones, en el
ámbito geográfico de su competencia;
65% de casos resueltos para el
Resolver sobre las sanciones establecidas en el marco de
ejercicio de los derechos de
Ley Orgánica de Comunicación y de la regulación que
comunicación e información
emita la autoridad competente, , en el ámbito geográfico
de su competencia, exceptuándose las que correspondan
a los medios de cobertura nacional independientemente
de su sede;
0,10 Tasa de confiabilidad de
alertas tempranas emitidas
Dirigir los procesos de planificación, gestión, ejecución,
seguimiento y evaluación de las acciones en el ámbito de
la vigilancia, control, auditoría, intervención, procesos y
sanciones, así como los planes, programas y proyectos,
con estándares de calidad e indicadores de gestión y de
resultados, en el ámbito geográfico de su competencia
Implementar instancias de gestión, para institucionalizar
el trabajo en equipo y desempeño por resultados de las
dependencias a su cargo
16% Tasa de vigilancia y control
de la información y comunicación
60% de calidad de servicio
interno y externo
3% auditorías y/o intervenciones
ejecutadas (en dependencia del
marco regulatorio vigente)
0,5 Índice de participación
institucional en el proceso de
planificación anual
CUMPLIMIENTO DE LA EJECUCION PROGRAMÁTICA Y PRESUPUESTARIA
META POA
N.-
RESULTADOS
DESCRIPCIÓN
1
5% de ciudadanos
capacitados sobre
contenidos de la LOC
2
2% de ciudadanos
informados y/o capacitados
sobre la LOC
3
3 actos de participación
auspiciados por colectivos
ciudadanos
4
60 días de tiempo promedio
para respuesta de actos
administrativos
5
65% de los casos resueltos
para el ejercicio de los
derechos de la comunicación
e información
6
0,10 tasa de confiabilidad de
alertas
7
8
9
INDICADOR DE LA META
Porcentaje de ciudadanos
informados y/o
capacitados sobre los
contenidos de la Ley de
Información y
Comunicación en
territorio
Porcentaje de población
informada en derechos
para la comunicación e
información
Número de actos de
participación
auspiciados o realizados
por colectivos
ciudadanos sobre sus
derechos
Tiempo promedio de
respuesta para la
emisión del acto
administrativo
Porcentaje de casos
resueltos para el
ejercicio de derechos de
comunicación e
información
Tasa de confiabilidad de
las alertas tempranas
emitidas
Vigilancia y control de la
información y
comunicación
16% Vigilancia y control de la
información y comunicación
a medios
60% diagnóstico de medición
Medición de calidad de
de calidad y servicio interno
servicio interno y externo
y externo
Índice de participación
0,5 Índice de participación
institucional en el
institucional
proceso de planificación
anual
TOTALES PLANIFICADOS
TOTALES CUMPLIDOS
% CUMPLIMIENTO DE LA
GESTIÓN
1272
4729
372%
20141
11704
58%
3
2
67%
60
22
277%
65%
100,00%
153,85%
0,10
0,46
460,00%
16%
34,41%
215,06%
60%
81%
135%
0,5
0,37
73,20%
PRESUPUESTO
CODIFICADO
PRESUPUESTO EJECUTADO
% CUMPLIMIENTO DEL
PRESUPUESTO
LINK AL MEDIO DE VERIFICACIÓN
PUBLICADO EN LA PAG. WEB DE LA
INSTITUCIÓN
TOTAL PRESUPUESTO
INSTITUCIONAL
GASTO CORRIENTE
PLANIFICADO
GASTO CORRIENTE
EJECUTADO
GASTO DE INVERSIÓN
PLANIFICADO
GASTO DE INVERSIÓN
EJECUTADO
$ 975.926,66
$ 975.926,66
$ 933.362,43
x
x
CUMPLIMIENTO DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA: EN EL CASO DE QUE NO PUEDA LLENAR LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA POR META,
UTILIZAR ESTA MATRIZ
LINK AL MEDIO DE
ÁREAS, PROGRAMAS Y
PRESUPUESTO
VERIFICACIÓN PUBLICADO
PRESUPUESTO EJECUTADO
% CUMPLIMIENTO
PROYECTOS
CODIFICADO
EN LA PAG. WEB DE LA
INSTITUCIÓN
Programa 1
TOTAL
$ 975.926,66
$ 933.362,43
95,64%
$ 975.926,66
$ 933.362,43
95,64%
PROCESOS DE CONTRATACIÓN Y COMPRAS PÚBLICAS DE BIENES Y SERVICIOS
ESTADO ACTUAL
TIPO DE CONTRATACIÓN
Adjudicados
Número Total
Ínfima Cuantía
Publicación
Licitación
Subasta Inversa
Electrónica
Procesos de Declaratoria
de Emergencia
Finalizados
Valor Total
Número Total
Valor Total
49
1
$ 49.709,51
$ 24.000,00
49
1
$ 49.709,51
$ 24.000,00
5
$ 405.975,72
5
$ 405.975,72
1
$ 2.499,99
1
1
7
$ 7.689,99
$ 27.493,84
1
7
LINK AL MEDIO DE
VERIFICACIÓN PUBLICADO
EN LA PAG. WEB DE LA
INSTITUCIÓN
Concurso Público
Contratación Directa
$ 2.499,99 Reportes Genreados a
través del Portal de
Compras Públicas
www.compraspublicas.go
b.ec
Menor Cuantía
Lista corta
Producción Nacional
Terminación Unilateral
Consultoría
Régimen Especial
Catálogo Electrónico
Cotización
Ferias Inclusivas
Otras
$ 7.689,99
$ 27.493,84
INFORMACIÓN REFERENTE A LA ENAJENACIÓN DE BIENES.
LINK AL MEDIO
DE
VALOR
VERIFICACIÓN
ENAJENACIÓN DE BIENES
TOTAL
PUBLICADO EN
LA PAG. WEB DE
LA INSTITUCIÓN
INFORMACIÓN REFERENTE A EXPROPIACIONES/DONACIONES:
LINK AL MEDIO
DE
VALOR
VERIFICACIÓN
EXPROPIACIONES/DONACIONES
TOTAL
PUBLICADO EN
LA PAG. WEB DE
LA INSTITUCIÓN
INCORPORACION DE RECOMENDACIONES Y DICTAMENES POR PARTE DE LAS ENTIDADES DE LA FUNCIÓN DE TRANSPARENCIA Y
CONTROL SOCIAL Y LA PROCURADURIA GENERAL DEL ESTADO:
ENTIDAD QUE
RECOMIENDA
RECOMENDACIONES Y/O
DICTAMENES EMANADOS
INFORME EL
CUMPLIMIENTO DE
RECOMENDACIONES Y
DICTAMENES
OBSERVACIONES
LINK AL MEDIO DE
VERIFICACIÓN PUBLICADO
EN LA PAG. WEB DE LA
INSTITUCIÓN