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CÓDIGO
ÉTICO
SEGOVIEMOS nace al amparo de la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de
junio, del Régimen Electoral General, como una iniciativa de
protagonismo ciudadano con el objetivo de constituirse como una
herramienta de construcción política y unidad popular a través de la
participación democrática directa de las vecinas y vecinos en los ámbitos
de decisión y ejecución de políticas públicas del municipio de Segovia. Es
una iniciativa que pone la política en manos de las personas para servir
al conjunto de la sociedad segoviana.
SEGOVIEMOS se inspira, asume como propios y defiende los principios
y valores emanados, principalmente, de los siguientes textos:
Declaración Universal de los Derechos Humanos.
Principios éticos de PODEMOS.
Además, se inspira en los contenidos de otros documentos, tales como:
Código de Buen Gobierno de la FEMP.
99 propuestas de la Sociedad Civil contra la corrupción, de
la Fundación por la Justicia.
La participación y representación en el seno de SEGOVIEMOS implica un
compromiso y responsabilidad ética con los valores centrales de la
iniciativa que deberá ser suscrito por todas las personas que quieran
participar en ella.
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PRINCIPIOS GENERALES
Toda persona que participe en la Agrupación de forma directa o indirecta, y en especial
todas aquellas que fueran nombradas como cargos electos o designados, se someterán al
COMPROMISO de cumplir los siguientes principios:
I. DEMOCRACIA DIRECTA. Trabajar a favor de la recuperación de la soberanía popular y
democrática y someter a la voluntad ciudadana cualquier decisión estratégica no
participada por aquella. La elección de candidatos y candidatas de la Agrupación se
realizará mediante elecciones primarias abiertas a toda la ciudadanía, con listas abiertas
sólo corregibles mediante criterios de paridad de género, y cuyos candidatos deberán
suscribir el presente Código Ético como condición sine qua non para poder ejercer como
tales, el cual se hará extensible a los que resultaren electos. Los cargos electos son
representantes de la ciudadanía obligados a vincular sus decisiones al método abierto y
democrático de participación a lo largo de todo su mandato.
II. INICIATIVA CIUDADANA. La participación será directa e igual para toda la ciudadanía en
los espacios de adopción de decisiones y vinculante en los ámbitos de ejecución de las
políticas públicas. La voluntad popular mayoritariamente manifestada es un mandato
político de obligado cumplimiento cuyo único límite se establece en la legalidad vigente
para cada asunto que se tratare. Dicha voluntad se plasmará inicialmente por escrito en un
CONTRATO SOCIAL que, representativo de los diversos colectivos y ámbitos del municipio,
establecerá las prioridades y objetivos ciudadanos para todo el mandato, y que deberá ser
suscrito por los candidatos elegibles previa celebración de la campaña electoral.
III. DIGNIDAD. De la ciudadanía de Segovia ante todos aquellos hechos o actuaciones que
supongan un menoscabo de las condiciones de vida y de las garantías en materia de
derechos humanos de sus vecinos y vecinas.
IV. EMPODERAMIENTO CIUDADANO. SEGOVIEMOS es un espacio de superación de la
vieja política y de participación ciudadana en los asuntos públicos. En tal sentido,
únicamente se impedirá la participación y el acceso a la representación política en la
Agrupación de toda aquella persona que goce o haya gozado durante la legislatura que
acaba de todo cargo electo o designado de representación pública, y siempre y cuando no
haya sido elegida de acuerdo a lo especificado en el primer punto. La participación en
SEGOVIEMOS será siempre libre, voluntaria y abierta a todas las personas que, sin
distinción de su estatus civil o social, comparten los principios, valores y método de
participación democrática aquí consagrados. El mismo espíritu será garantizado en la
relación existente entre la ciudadanía y los representantes electos de la Agrupación.
V. VALORES. Todas las personas que directa o indirectamente forman parte y/o colaboran
con SEGOVIEMOS fundamentan su primer actuar en los valores de la Declaración Universal
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de los Derechos Humanos y actuarán inspirados por su espíritu. En tal sentido, la conducta
de estas personas se regirá por:
el rechazo a todo tipo de violencia y por la defensa de la resolución pacífica de los
conflictos;
la promoción de la igualdad efectiva entre la ciudadanía;
el debate honesto y respetuoso entre las personas;
el ejercicio laico de la responsabilidad política;
la promoción de la cultura y la iniciativa ciudadana en dicho ámbito;
la defensa de colectivos especialmente vulnerables;
el combate de lacras sociales, como es el caso de la violencia de género;
la convivencia intercultural;
la defensa de la dignidad animal;
el ecologismo y la preservación medioambiental
... entre otras. Se excluye la posibilidad de financiamiento bancario de la iniciativa.
VI. INTERÉS PÚBLICO. Impulsar iniciativas para garantizar que la política deje de ser un
espacio al servicio de intereses privados, desarrollando el CONTRATO SOCIAL suscrito con
los distintos agentes de la sociedad segoviana, y sometiendo a su valoración las propuestas
que surjan o queden al margen de aquél.
PRINCIPIOS DE SOMETIMIENTO PARA LOS
CARGOS ELECTOS Y DESIGNADOS
Todas las personas que, siendo cargos electos o de designación de SEGOVIEMOS y en el
ejercicio de su actividad pública, se comprometen a:
VII. PARTICIPACIÓN CIUDADANA. Desarrollar mecanismos de control, participación,
propuesta y consulta ciudadana que garanticen la aplicabilidad de los principios generales
enunciados en éste Código. En tal sentido, los representantes electos de la Agrupación
desarrollarán, como primera tarea al tomar posesión del cargo y en el plazo máximo de un
mes, un protocolo que contemple la naturaleza, activación, uso y ponderación de los
citados mecanismos acorde a los límites que marca el presente Código Ético, y que será en
todo caso sometido a debate y aprobación ciudadana.
Impulsar y apoyar procesos de petición e iniciativa legislativa popular en todos aquellos
asuntos que, sometidos a valoración ciudadana, y en especial en materia de derechos
humanos, encuentren limitantes legales a su desarrollo. En tal sentido, se impulsarán
relaciones solidarias con otros municipios y tejido social de la región y del Estado para el
impulso de estos procesos cuando el ámbito competencial y de decisión corresponda a las
Cámaras legislativas autonómica y estatal.
Impulsar y apoyar procesos ciudadanos participativos tendentes a definir y hacer efectivo
el modelo de desarrollo que las vecinas y vecinos de Segovia quieran para el municipio. En
tal sentido, dichos procesos habrán de ajustarse a criterios de sostenibilidad en los
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órdenes social, económico y ambiental, y ampararán la cobertura de los derechos
humanos emergentes de nueva generación.
VIII. BUEN GOBIERNO. Desempeñar con lealtad, sencillez, moralidad y transparencia los
puestos para los que hayan sido designados, velando por el buen uso de los bienes
públicos y por una gestión de los recursos públicos basada en principios de eficiencia,
equidad y eficacia.
Crear y facilitar en las áreas de trabajo que tengan bajo su responsabilidad un clima y una
cultura administrativa de transparencia, rendición de cuentas y puertas abiertas a la
ciudadanía, rechazando comportamientos autoritarios y no democráticos. No se realizarán
gastos superfluos de los fondos públicos, y se moderarán los costes de transporte y
alojamiento ajustándose a las dietas e indemnizaciones establecidas para el personal
funcionario o laboral.
Procurar la participación del personal a su cargo en el desempeño de su misión, su
empoderamiento y la mejora de la organización pública a su cargo, fomentando la
asunción de responsabilidades y proporcionándoles reconocimiento público por el buen
desarrollo de sus funciones. Se comprometen a evaluar de forma objetiva el desempeño
del personal a su cargo, a combatir cualquier forma de discriminación y a perseguir el
acoso laboral. Promoverán la mejora del clima laboral, la prevención de riesgos laborales
en su ámbito, la mejora de las condiciones de trabajo y el respeto medioambiental.
Promoverán la cultura de mejora de la gestión pública orientada a la ciudadanía, fijarán la
misión de la organización a su cargo de acuerdo con los planes y programas previstos y
difundirán los valores éticos y democráticos para su logro, persiguiendo con firmeza
cualquier signo o indicio de fraude o corrupción. Periódicamente se someterán a
evaluaciones de gestión y liderazgo.
Impulsar procesos de auditoría ciudadana al inicio y fin de legislatura, así como velar por la
publicación íntegra y detallada de las cuentas y contratos suscritos bajo su gestión. La
transparencia en la gestión pública será una constante que habrá de garantizarse
mediante el establecimiento de todas las medidas y herramientas de publicidad y control
ciudadano que fueren necesarias.
Respetar el deber de abstención previsto en la legislación vigente.
Dar un trato humano y digno a la ciudadanía, especialmente con quienes tengan menos
recursos económicos, sociales o culturales. Escuchar a todas las personas y colectivos que
lo soliciten, siendo especialmente garantes con las personas o colectivos con dificultades
físicas o sociales, y sin que tal obligación pueda ser delegada al personal bajo su
dependencia.
IX. LIMITACIÓN SALARIAL. Los cargos electos percibirán e impulsarán la percepción de
retribuciones en una cuantía inferior a un 20% sobre el baremo actual. Asumirán la total
transparencia de sus ingresos por cualquier concepto y la obligación de rendir cuentas
públicas y asumir la gestión transparente de su patrimonio. Al mismo tiempo,
circunscribirán su función pública al cargo elegido por la ciudadanía, sometiendo a su
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aprobación el desempeño de otras funciones que eventualmente surgieran, y que en todo
caso en el conjunto de retribuciones percibidas no superará la cantidad anteriormente
citada.
En el caso de los cargos de designación, las retribuciones salariales nunca serán superiores
a las recogidas en el convenio colectivo o en el régimen retributivo del resto de personas
empleadas. Se prohíbe expresamente la percepción de complementos, conceptos
retributivos, planes o fondos de pensiones, derechos en materia de jubilación, cesantías u
otros análogos diferentes, así como de otros sueldos o remuneraciones derivados del
ejercicio de sus funciones públicas. No habrá privilegios de ningún tipo, solamente los
derechos derivados el Convenio Colectivo que les será íntegramente de aplicación.
X. RESPONSABILIDAD. La renuncia a cualquier privilegio jurídico o material derivado de
forma directa de la condición de representante o del ejercicio de su responsabilidad
pública. En especial, desde la responsabilidad del cargo público se evitará el acogimiento a
cualquier figura de aforamiento judicial, lo que conlleva en especial el compromiso de
renuncia al cargo público en el caso de que el cargo electo sea imputado por delito en el
orden penal. De la misma forma, asumirá la imposibilidad de ocupar puestos laborales en
empresas privadas con las que haya existido relación en el periodo de su gestión pública y
durante un periodo de diez años. Igualmente, se inhibirá en la toma de decisiones y se
abstendrá de optar a cargos electos con el objetivo de representar intereses personales,
económicos o políticos ajenos a los que correspondan en cada caso al cargo electo en
cuestión, y evitará la contratación pública con empresas en las que él/ella o sus familiares
puedan tener algún tipo de interés económico.
Los cargos electos o designados de SEGOVIEMOS renunciarán a la asignación de vehículo
oficial de carácter permanente excepto en situaciones en las que los cuerpos de seguridad
del Estado así lo recomienden expresamente por razones de protección personal. En
cualquier otro caso, el uso de vehículos oficiales sólo podrá hacerse cuando sea
imprescindible para el servicio público, en la forma y condiciones similares a las del resto
del personal y en ningún caso se utilizarán para desplazarse al domicilio propio o familiar u
otros usos no vinculados con lo estrictamente necesario para el ejercicio de las funciones
públicas. En lo posible darán ejemplo con el uso de medios de transporte colectivo u otros
medios de transporte respetuosos con el medio ambiente.
Suscribo este compromiso en libertad,
entendiendo todos y cada uno de los
puntos que aquí se señalan y asumiendo
su defensa como la mejor garantía para
la construcción de una sociedad más
justa en la que todas las personas
seamos más libres.
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