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BASES DE LA 2a. CONVOCATORIA
SOMOS DE ACÁ FONDO DE INICIATIVAS JUVENILES PARA EL
DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE
1. INFORMACIÓN GENERAL
Apertura del llamado: 7 de octubre de 2014
Cierre del llamado: 23 de noviembre de 2014 a las 23:59 horas.
La Dirección General de Desarrollo Rural (DGDR) del Ministerio de Ganadería,
Agricultura y Pesca (MGAP) se crea por la Ley Nº 17.930 del Presupuesto Nacional
2005-2010, comenzando a funcionar en abril de 2008. Desde su creación se la define
como responsable de diseñar las políticas diferenciadas para la actividad
agropecuaria, con el objetivo de alcanzar el desarrollo rural con una nueva concepción
de modelo de producción, basado en la sustentabilidad económica, social y ambiental
y con la participación de los actores en el territorio. Entre los cometidos establecidos
para la DGDR se encuentran: Velar por un desarrollo rural sostenible económica,
social y ambientalmente, promoviendo la articulación interinstitucional, y brindando el
ámbito institucional para las actividades de juventud rural y género.
Por su parte, el Ministerio de Desarrollo Social (MIDES) a través del Instituto Nacional
de la Juventud (INJU) tiene entre sus ejes prioritarios promover la participación activa,
la capacidad de agencia y el protagonismo de las y los jóvenes como actores
estratégicos en el proceso de desarrollo a través del impulso de iniciativas legales,
proyectos a nivel del territorio, infraestructura, recursos, formación y asistencia técnica,
que posibiliten su involucramiento en la construcción de las políticas públicas y la
efectivización de sus derechos según se plantea en el Plan Nacional de Juventudes
para el período 2011-2015. Dentro del MIDES, en la Dirección Nacional de Desarrollo
Social, funciona desde fines de 2013 la Estrategia de Ruralidad cuyo cometido
es problematizar la temática en las políticas, programas y prestaciones que se
implementan, así como impulsar acciones en tres sentidos: acceso a servicios básicos
y efectivo ejercicio de derechos, promoción de la participación ciudadana y mejor
inserción laboral y productiva. La Estrategia de Ruralidad trabaja coordinadamente con
los diferentes programas e institutos del MIDES como el INJU.
Convergiendo en sus objetivos estas instituciones organizan la segunda edición del
llamado “SOMOS DE ACÁ. FONDO DE INICIATIVAS JUVENILES PARA EL
DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE.”
2. CONVOCATORIA
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En este marco, MGAP/DGDR y MIDES convocan a grupos, colectivos u
organizaciones de jóvenes (con o sin personería jurídica) a presentar propuestas para
implementar iniciativas orientadas a contribuir en los procesos de desarrollo
sustentable de los territorios rurales, en sus múltiples dimensiones. Las propuestas
que resulten seleccionadas recibirán apoyo económico para su implementación,
proporcionado por MGAP/DGDR.
Por INICIATIVAS JUVENILES PARA EL DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE
entendemos aquellas propuestas que surgen de agrupaciones de jóvenes, que buscan
incidir en el entorno, respondiendo a una problemática o desarrollando un interés en
relación a alguna de las múltiples dimensiones del desarrollo sustentable de los
territorios rurales. Es decir, que promuevan el accionar colectivo y la concreción de
ideas juveniles en distintos ámbitos de acción: voluntariado, promoción de derechos,
desarrollo cultural, recreación, cuidado del medio ambiente, generación de
oportunidades de inserción socioeconómica, etc. Pretendemos que sea un ejercicio de
participación juvenil, tanto en la planificación, desarrollo y evaluación de las
actividades como en el uso de recursos públicos.
3. OBJETIVOS GENERALES DE LA CONVOCATORIA

Fomentar la participación de los/las jóvenes en los procesos de desarrollo rural a
través del fortalecimiento de sus capacidades de participación, protagonismo e
incidencia pública, así como el asociativismo juvenil.

Contribuir a los procesos de construcción de ciudadanía de los/las jóvenes
vinculados/as al medio rural.

Contribuir a generar proyectos de vida vinculados al medio rural en los segmentos
jóvenes de la población.

Generar experiencias que puedan aportar insumos para la formulación de políticas
públicas para la juventud rural, así como promover la integración de los/las jóvenes
en las estrategias y políticas de Desarrollo Rural nacionales.
4. CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA CONVOCATORIA
a) Destinatarios/as
Esta convocatoria tiene como finalidad impulsar la participación y protagonismo juvenil
a partir del fortalecimiento de iniciativas en funcionamiento o de la concreción de
iniciativas que aún no se han puesto en marcha, cuyos/as protagonistas sean
organizaciones, grupos o colectivos de 5 o más jóvenes de 14 a 29 años,
preferentemente radicados/as en el medio rural y/o directamente vinculados/as a la
actividad agropecuaria. No podrán presentarse juventudes de partidos políticos.
b) Criterios generales para la elaboración y ejecución de las propuestas
b.i.) Elaboración

Las iniciativas propuestas deberán estar orientadas a contribuir a los procesos de
desarrollo sustentable del territorio de influencia, en alguna de las diversas
dimensiones del desarrollo: social, económico, ambiental, institucional, etc.
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
Las propuestas presentadas serán ideas e iniciativas impulsadas por grupos o
colectivos de jóvenes, siendo los/las protagonistas del proceso, de su ejecución,
definición de acciones, posibles modificaciones y gestión de los recursos.

La iniciativa a desarrollar no deberá
discriminación ni exclusión de ningún tipo.

Siempre deberá existir una o varias actividades cuyo beneficio trascienda el grupo
y posea algún impacto en la comunidad.

Cada grupo deberá nombrar dentro de sus integrantes a dos representantes en
calidad de Titular y Suplente), que deberán tener entre 18 y 29 años. Estas
personas serán aquellas con quienes se realicen las comunicaciones, y el/la
TITULAR será quien reciba el monto aprobado. Más allá de ello la responsabilidad
sobre el proyecto, sus actividades y sus gastos, recaerá sobre el grupo en su
conjunto.

En el caso de iniciativas a proyectos el formulario de presentación exigirá del grupo
la generación de una idea de proyecto o perfil, y no un proyecto acabado. Estos
perfiles, de ser seleccionados, serán desarrollados en el proceso de inicio de la
ejecución.
perseguir
objetivos
que generen
b.ii.) Ejecución

Previo a su ejecución los perfiles seleccionados para ser financiados deberán ser
llevados a la Mesa de Desarrollo Rural (MDR) para que los asistentes a la MDR
puedan hacer aportes al grupo de jóvenes para que el proyecto se concrete en una
iniciativa de incidencia en el territorio.

Previo al desembolso se deberá entregar una nota certificada por escribano/a
público/a donde al menos 5 referentes del grupo dan cuenta de la designación de
titular y suplente para recibir los traspasos.

Los/las TITULARES de los proyectos seleccionados, así como los/las demás
integrantes de esos grupos, serán convocados/as a actividades de capacitación en
gestión de proyectos y otros aspectos de interés. La participación en estas
actividades será un requisito obligatorio para recibir los apoyos económicos.

Una vez terminada la ejecución, deberán presentar a la MDR la experiencia,
compartiendo con los/las asistentes las características de la iniciativa y su
ejecución.

La administración y gestión de los recursos del proyecto será realizada por el
grupo de destinatarios/as, sin embargo existirá un espacio de coordinación
periódico entre el grupo y representantes de DGDR/MGAP y/o INJU/MIDES. En
este espacio de coordinación se acordará:
 El desarrollo del perfil en formato proyecto acorde a los aportes
hechos en la MDR, cambios en el grupo y el medio, y viabilidad del
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proyecto. Este proyecto desarrollado deberá estar pronto previo al
primer desembolso.
 Las diversas fases de ejecución y gasto del proyecto.
 Una propuesta para que el proyecto tenga un efecto positivo en la
zona o comunidad.
 Una propuesta para que el proyecto contribuya a la igualdad varones
y mujeres.
 Una persona externa al grupo, mayor de edad, que pueda acompañar
el proyecto durante su ejecución. Esa persona podrá ser un referente
comunitario, un docente, un apoyo del entorno del grupo o un/a
técnico/a.

Plan de difusión: Los grupos de jóvenes que reciban apoyos en el marco de esta
convocatoria deberán realizar actividades de difusión a nivel local (y si es posible
también a nivel nacional). Estas actividades podrán ser de diferente naturaleza y
utilizando distintos medios, pero en ellas se deberá difundir información general de
la iniciativa, el apoyo recibido, avances y resultados alcanzados. La propuesta de
Plan de difusión de las iniciativas seleccionadas, se ejecutará en coordinación con
MGAP/DGDR y MIDES/INJU, ajustándola a las estrategias de comunicación de
estos organismos.

Al finalizar la iniciativa el grupo deberá realizar un informe final en el formato
provisto por MGAP/DGDR.
c) Temporalidad
Las propuestas seleccionadas deberán ejecutar los proyectos en un máximo de 18
meses, a partir de que los fondos estén disponibles para iniciar la ejecución. Siendo
que los grupos que postulan iniciativas estarán proponiendo únicamente un perfil de
proyecto, los proyectos en el formato definitivo serán trabajados junto a referentes de
DGDR y/o INJU, y deberán estar prontos previo al desembolso del dinero.
5. CRITERIOS PARA LA PRESENTACIÓN DE PROYECTOS
A los efectos de esta convocatoria se entenderá por Proyectos a aquellas iniciativas
conformadas por un conjunto de actividades vinculadas entre sí, a través de un
Objetivo General común, a ejecutar a lo largo del plazo de intervención definido en la
convocatoria. El apoyo económico destinado a los proyectos seleccionados bajo esta
modalidad, se desembolsará en dos o más pagos, el primero como adelanto para
iniciar las actividades y los restantes en función del grado de avance y cumplimiento
del proyecto. El apoyo económico tendrá como monto máximo 100.000 pesos.
No es incompatible la presentación de propuestas de un mismo grupo a la proyectos y
a actividades en forma simultánea, en la medida de ajustarse a los requisitos de cada
una.
6. COSTOS ELEGIBLES
Serán considerados costos elegibles a financiar:
En la Dimensión social:
a) Costos derivados de la ejecución de actividades de capacitación incluyendo los
honorarios de los capacitadores.
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b) Actividades para el desarrollo de las acciones de promoción territorial, fomento de la
participación, generación de capacidades locales, etc.
c) Acciones tendientes a rescatar y fortalecer la historia, cultura e identidad local, a
través de actividades de interés social, cultural, deportivo, etc.
d) Desarrollo de servicios dirigidos a la comunidad rural, con especial énfasis en
aquellos orientados a los sectores más vulnerables.
e) Costos derivados de actividades de intercambio y encuentros entre grupos de
jóvenes.
En la Dimensión económico-productiva:
a) Asistencia técnica. Las características serán en función de la propuesta realizada,
de acuerdo a las actividades a desarrollar y las metas proyectadas.
b) Costos derivados de la ejecución de actividades de capacitación, incluyendo los
honorarios de los capacitadores.
c) Inversiones en mejoras de infraestructura y equipamiento institucional o asociativo,
vinculado a los resultados esperados. En caso de inversiones en activos se exigirá una
justificación económica y de sostenibilidad, así como un reglamento de uso y
mantenimiento.
d) Inversiones en semovientes, únicamente en emprendimientos productivos y
asociativos llevados adelante por el grupo juvenil.
e) Desarrollo de servicios o emprendimientos dirigidos a los beneficiarios y/o
comunidad local, que den sostenibilidad económica a las acciones en el tiempo. Estos
emprendimientos pueden ser de orden productivo, comercial y/o de integración en las
cadenas de valor, así como gestión de recursos productivos.
f) Actividades de difusión y/o promoción de tecnologías adaptadas a la producción
En la Dimensión ambiental:
Costos derivados de la ejecución de actividades de sensibilización, capacitación o
intervención directa, orientadas a promover el uso responsable de los recursos
naturales, la conservación de la biodiversidad y la adaptación al cambio y variabilidad
climática.
7. APOYO ECONÓMICO
El monto total disponible para esta modalidad será de 2.000.000 pesos, financiándose
proyectos hasta cubrir la totalidad del monto disponible, financiándose al menos 20.
Será el tribunal evaluador, integrado por técnicos/as de MGAP/DGDR y de
MIDES/INJU dentro de los límites del llamado, quien resuelva sobre el monto del
subsidio a otorgar a cada propuesta. De resultar aprobada la propuesta para su
financiamiento, se comunicará al/ a la TITULAR del grupo el monto máximo de
financiamiento a otorgar y la modalidad de desembolsos a realizar.
La administración de los recursos del proyecto será realizada exclusivamente por las
personas jóvenes que integran la gestión del proyecto, recibiendo éstas el monto
aprobado, realizando las actividades, gastos previstos y rindiendo cuentas de lo
realizado.
El pago del apoyo económico al/a la TITULAR representante del grupo beneficiario, se
realizará mediante el procedimiento que aplique la organización seleccionada para
realizar la gestión administrativa. La DGDR solicitará la presentación de propuestas a
diferentes organizaciones que puedan llevar adelante las tareas administrativas
asociadas a la convocatoria en cuestión, seleccionando la más adecuada para ello en
base al cumplimiento de las acciones con un costo acorde. El procedimiento para el
pago al TITULAR representante será revisado entonces conjuntamente entre la DGDR
y la organización administradora de fondos seleccionada, y se les informará
oportunamente a los grupos beneficiarios.
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8. REQUISITOS PARA LA PRESENTACIÓN
a) Presentar la propuesta bajo el formato que se encuentra establecido en el
formulario correspondiente, remitiendo la propuesta completa al correo electrónico
consultasdgdr@mgap.gub.uy
El formulario puede descargarse de la página web del MGAP, pestaña Desarrollo
Rural
www.mgap.gub.uy y de MIDES/INJU en la ventana FONDO DE
INICIATIVAS JUVENILES o en www.inju.gub.uy
b) Respaldo institucional: Se valorará positivamente el envío de, al menos, una carta
aval de alguna organización no-gubernamental (comisión barrial, club deportivo, centro
cultural, cooperativa, sociedad de fomento rural, etc.), así como instituciones
educativas, etc., que explique la importancia que tiene la propuesta que se presenta,
para el territorio en que se desarrollará.
c) En las localidades donde funcione el Programa Impulsa (de MIDES/ INJU en
conjunto con organizaciones de la sociedad civil e intendencias) se valorará las
coordinaciones con éste. Para más info consultar la web www.inju.gub.uy o escribir a
impulsa@mides.gub.uy.
Luego de la presentación, el equipo de DGDR llevará a las Mesas de Desarrollo Rural
de la zona, todas las propuestas presentadas. Las mismas para ser elegibles para su
financiamiento deberán contar con el aval de la Mesa de Desarrollo Rural del
territorio en el cual se desarrollarán las actividades. Por lo tanto el aval será
gestionado desde el equipo técnico de la DGDR, a través de un informe elevado a las
respectivas Mesas previo al comienzo del proceso de evaluación de las propuestas.
No deberá ser tramitado por los propios grupos.
9. EJECUCIÓN Y CIERRE DE LAS INICIATIVAS FINANCIADAS
Las iniciativas financiadas asumen la responsabilidad de: (i) Presentar la iniciativa en
la Mesa de Desarrollo Rural; (ii) Participar de ámbitos de consulta y comunicación con
los ETDR de DGDR – MGAP y/o Ref. del INJU; (iii) Realizar las actividades
programadas; (iv) Presentar una evaluación final; (v) Rendir cuentas de los gastos
realizados; (vi) Cumplir del plan de difusión.
10. EVALUACIÓN Y SELECCIÓN DE LAS PROPUESTAS PRESENTADAS
Los proyectos serán evaluados y seleccionados por un tribunal que estará integrado
por técnicos/as de MGAP/DGDR y MIDES/INJU, adicionándose la participación de
un/a representante de la Estrategia de Ruralidad de MIDES en el caso de propuestas
producidas en los territorios priorizados por la mencionada estrategia. En la evaluación
se tomarán en cuenta diversos criterios, siendo valorados aquellos proyectos que:
Criterio
1- Factibilidad
2- Sostenibilidad
Se valorará
Las actividades propuestas sean realizables en los
montos y plazos proyectados.
Algunos de los resultados obtenidos por la
iniciativa puedan continuar desarrollándose una
vez que culmine la ejecución de fondos.
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3- Redes con otras
organizaciones
4- Incidencia e impacto
5- Consistencia de la
propuesta
6- Género y diversidad
7- Población
8- Distribución territorial y
variedad temática
La agrupación cuente con una red vincular que le
permita contextualizar algunas de las acciones.
Además del resultado a corto plazo se diseñe
alguna estrategia de incidencia en la agenda de la
zona y particularmente en el espacio de las MDR.
La iniciativa sea formulada con claridad y
coherencia interna.
La propuesta incluya una perspectiva de género y
diversidad en su formulación y en la integración del
grupo que lo promueve.
El grupo de jóvenes que presenta la iniciativa son
jóvenes rurales o relacionados/as a la actividad
agropecuaria.
Se distribuyen propuestas con equidad en el
territorio nacional, así como se vela por la variedad
de temáticas de interés para la juventud
postulante.
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