1. Educación

BALANCE DE SEGUMIENTO AL SECTOR MINORÍAS
ÉTNICAS Y MUJERES
EN EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO (2010-2014)
CONTEXTO REGIÓN 2 (Cauca, Valle del Cauca, Nariño y Putumayo)
Lathbe Angulo
UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA
Agosto de 2014
ACOMPAÑAMIENTO ACADÉMICO PARA EL ANÁLISIS DEL BALANCE AL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO
2010-2014 Y PARA EL FORTALECIMINETO DE LAS BASES DEL PND 2014-2018
1
Ley 152 de 1994
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AGENDA
1. Metodología
2. Contexto
3. Avances de la política pública regional
4. Conclusiones
5. Referencias
1. METODOLOGÍA
IDENTIFICACIÓN DEL SECTOR
LEY 152 DE 1994
CONTEXTO


Composición del sector
y representaciones
Identificación del
sector en capítulos y
pilares del Plan
METAS Y ACCIONES

Perspectiva desde el
PND (2010-2014)
INDICADORES
• Principales avances del PND
(2010-2014) a nivel sectorial.
• Informes de Sinergia, Fichas
territoriales, Balance de
resultados Nacional y territorial
(2012-2013), Informes
gobernaciones.
CONCLUSIONES
Resultados generales
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2. CONTEXTO
Composición y mención del Sector
CP. 1991
Ley 152 de
1994
PND (20102014)
• Art. 13
• Indígenas.
• Comunidades negras.
• Comunidades Isleñas
raizales.
• Mujeres
• Cap. IV, Igualdad de
oportunidades para la
prosperidad.
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3. AVANCES DE LA POLÍTICA PÚBLICA
REGIONAL (2012-2013)
3. Avances regionales NARIÑO
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Política pública Mujer
Secretaría de equidad de género e inclusión social
• Implementación de la política pública de equidad de género para las mujeres nariñenses en el eje de una
educación no sexista y respetuosa de la diversidad.
• Implementación de la política pública de equidad de género para las mujeres nariñenses en el eje de "Derecho a
una vida libre de miedos y de violencias basadas en género" en el municipio de Tumaco.
• Fortalecimiento de las rutas y protocolos de violencia intrafamiliar en 17 municipios del Departamento de
Nariño
Fuente: Gobernación de Nariño, May/2014
3. Avances regionales NARIÑO
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Política Pública Minorías Étnicas
A través de diferentes dependencias de la gobernación
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•
El Auto 073 de 2014, se emite para proteger los derechos de las comunidades afrocolombianas del Pacifico Nariñense.
2.700 familias Víctimas del conflicto armado se beneficiarán de proyectos financiados por el Sistema General de Regalías
Departamental de Nariño.
2.700 familias Víctimas del conflicto armado se beneficiarán de proyectos financiados por el Sistema General de Regalías
Departamental de Nariño.
Apoyo a una convocatoria subsidio integral de tierras para campesinos, desplazados, afros e indígenas.
Apoyo al fortalecimiento organizativo mediante la dotación de transporte fluvial a las organizaciones de segundo nivel
Afro de Nariño.
Asamblea del consejo Comunitario Bajo Mira y Frontera
Profesional para el componente social programa creciendo juntos.
Fuente: Gobernación de Nariño, May/2014
3. Avances regionales Valle del Cauca
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Política pública Mujer
Secretaría Mujer equidad de género y diversidad sexual
• Ampliación de la capacidad productiva de las mujeres de los diferentes sectores y grupos étnicos.
• Promoción y ampliación de servicios financieros y crediticios para la mujeres.
• Implementación y promoción de los postulados del trabajo decente promulgados por la organización
internacional de trabajo, OIT.
• Garantizar el derecho al disfrute del territorio y el acceso de las mujeres de los diferentes sectores y grupos
étnicos a la tierra y a los recursos productivos.
• Ofrecer asistencia, asesoría y acompañamiento técnico, capacitación socio-empresarial y crediticio a mujeres de
diferentes sectores y grupos étnicos.
• Diseño de programas de cuidado ambiental del territorio, prevención de desastres con la participación de las
mujeres de diferentes sectores y grupos étnicos.
• Garantizar el acceso de las mujeres de diferentes sectores y grupos étnicos a vivienda digna en los municipios.
• Promover el acceso y la permanencia de más mujeres en los programas de alfabetización y post alfabetización.
Fuente: Gobernación del Valle del Cauca , May/2014
3. Avances regionales Valle del Cauca
4/8
Secretaría Mujer equidad de género y diversidad sexual
• Incentivar la incorporación del enfoque de género en los programas educativos desde el preescolar hasta la
universidad.
• Reorientar los servicios de salud con base en la adopción de modelos de atención humanizada y con énfasis en la
promoción de la salud.
• Promover en las mujeres el respeto a su cuerpo y la autoestima.
• Promulgar políticas de aseguramiento universal de las mujeres.
• Contribuir a la transformación de modelos culturales patriarcales.
• Promoción de mecanismos para el acceso a la justicia.
• Desarrollar acciones que promuevan el fortalecimiento de una cultura que promueva la libertad sindical de las
mujeres trabajadoras.
• Adoptar medidas que fortalezcan las oportunidades de participación de las mujeres de diferentes sectores y grupos
étnicos.
• Estimular el acceso y participación equitativa de las mujeres en espacios, instancias y procesos de toma de
decisiones.
• Desarrollar acciones que contribuyan al fortalecimiento de una cultura de no violencia.
Fuente: Gobernación del Valle del Cauca, May/2014
3. Avances regionales Valle del Cauca
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Política pública Minorías étnicas
• La gobernación encarga la política pública a la Secretaría de
Asuntos Étnicos, pero no se encontró registro virtual de sus
avances.
Fuente: Gobernación del Valle del Cauca , May/2014
3. Avances regionales Putumayo
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Política Pública Minorías Étnicas
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•
•
Apoyo para la celebración del mes de la herencia africana y día de la afrocolombianidad….
Apoyo para la celebración de los belenes, arrullos y alabaos de la población afro descendientes…..
Apoyo a la transmisión de saberes afroancestrales ….
Proyecto para la asociación de experiencias y concertación de problemas de las organizaciones sociales
indígenas, campesinas y afro descendientes en el marco del acuerdo de las mesas de diálogo y
negociación regional MIA…..
Apoyo a la manifestación cultural para la conservación de la tradición del belén en la comunidad afro…..
Fortalecimiento al proyecto cultural de la asociación aso-afro para difundir el patrimonio inmaterial…..
Aportes a la legalización de competencias deportivas del sector étnico……
Estudio socio cultural ambiental y económico del territorio de pueblos indígenas y afro descendientes
como insumo para la consulta previa….
Nota: No hay secretaría especializada
Fuente: Gobernación de Putumayo, May/2014
3. Avances regionales Putumayo
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Política pública Mujer
• Apoyo al fortalecimiento de las comisarías de familia por medio de capacitación en las rutas de atención
y derechos de la mujer en los 10 municipios del departamento del putumayo….
• Fortalecimiento a la producción piscícola a la asociación de mujeres cabezas de familia…
• Apoyo al fortalecimiento de los derechos de la mujer en el marco de la ley 1257….
• Apoyo a la sensibilización para el rechazo a la violencia y fortalecimiento del buen trato a la mujer en el
departamento del putumayo….
• Apoyo para la prevención del buen trato a la mujer y rechazo a la violencia en el departamento del
putumayo….
• Apoyo al fortalecimiento de la seguridad alimentaria a mujeres campesinas de bajos ingresos
económicos del municipio de orito….
• Asistencia técnica para la elaboración de implementos de aseo para las asociaciones de mujeres….
• Asistencia técnica en alfarería para la asociación de mujeres desplazadas…..
Nota: No hay secretaría especializada
Fuente: Gobernación de Putumayo, May/2014
3. Avances regionales
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CAUCA
• Creó la Secretaría de la Mujer
• No hay una institución específicamente encargada del tema Minorías étnicas.
• No se encontraron indicadores, programas o proyectos en una base de datos centralizada
que permitiera hacer seguimiento al avance del PND (2010-2014) en el departamento.
5. CONCLUSIONES
•
Varios departamentos como Valle del Cauca, Nariño y Cauca han avanzado en la creación de
secretarías especializadas en asuntos de género a excepción de Putumayo. Solo Valle del Cauca
creó una secretaría para asuntos étnicos.
•
Para la mayoría de las metas del PND (2010-2014) referente a las minorías étnicas se encontró
un indicador que le hacía seguimiento en Sinergia, pero no ofrece información suficiente para
medir el avance a nivel departamental.
•
Es difícil medir el impacto de la política pública cuando hay ausencia de información
centralizada del seguimiento a la política pública a nivel departamental.
•
Hay escases de información concreta sobre el avance del sector a nivel departamental, lo cual
hace muy difícil medir el avance regionalmente.
•
Las llamadas minorías étnicas y mujeres, claramente han visto materializados sus esfuerzos en
una política pública especifica que cada vez más produce transformaciones en la cotidianidad
de las personas y la opinión pública.
Las Fichas territoriales carecen de información relevante para medir el avance del sector.
•
15
REFERENCIAS
Congreso de la Republica de Colombia (1994). Ley 152 de 1994. Ley Orgánica del Plan de Desarrollo. Bogotá,
Colombia: Congreso de la Republica de Colombia.
Departamento Nacional de Planeación (2011). Prosperidad para todos. Plan Nacional de Desarrollo 20102014. Bogotá: DNP.
Departamento
Nacional
de
Planeación
2014). SINERGIA. https://Sinergia.dnp.gov.co/PortalDNP/default.aspx
(abril
de
Ministerio de Interior (mayo de 2014) Obtenido de http://www.mininterior.gov.co/rendicion-de-cuentas
Gobernación de Nariño (mayo de 2014). http://www.narino.gov.co/
Gobernación
del
Valle
del
Cauca
(mayo
http://www.valledelcauca.gov.co/equidad/publicaciones.php?id=20916
de
2014)
Gobernación de Putumayo (mayo de 2014) http://www.putumayo.gov.co/banco-proyectos.html
Gobernación
del
Cauca
(mayo
de
gobernacion/dependencias/secretaria-de-la-mujer
2014)
http://www.cauca.gov.co/la-
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Grupo de Investigación BioGestión
Universidad Nacional de Colombia sede Bogotá
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Telefax. (+57-1) 316 50 00 Ext. 10730/10729
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