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TERMINOS DE REFERENCIA
Título Consultoría
Tipo Contrato
Proyecto
Duración
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Técnico/a en Salvaguardas Sociales y Ambientales para REDD+
Contrato de consultoría
Programa Nacional Conjunto ONU-REDD Ecuador/ PNUMA
6 meses (Mayo a Octubre 2014)
1. ANTECEDENTES.En el Ecuador, la mitigación y adaptación al cambio climático han sido declaradas como Políticas
de Estado, por tanto constituyen elementos transversales en los planes y programas que se
desarrollan o que serán implementados en todos los sectores de la economía.
El Ministerio del Ambiente (MAE) es la Autoridad Nacional Ambiental, ente rector de la gestión
del cambio climático y la gestión de los bosques en el país. Es responsable de conducir el diseño e
implementación de políticas para la mitigación y adaptación al cambio climático, lideradas por la
Subsecretaría de Cambio Climático (SCC), y de la gestión sostenible de los bosques y la reducción
de la tasa de deforestación en el país, lideradas por la Subsecretaría de Patrimonio Natural.
La Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación de los Bosques (REDD+), es una
alternativa costo-efectiva que, en la perspectiva del Gobierno del Ecuador, contribuirá al
cumplimiento de dos objetivos nacionales: por un lado la gestión de la reducción de la
deforestación y por otro la adaptación y mitigación del cambio climático. Desde 2008, el
Gobierno del Ecuador ha participado activamente en las negociaciones internacionales de REDD+ y
a la vez ha llevado a cabo actividades a nivel nacional para construir los cimientos para
implementar este mecanismo en el país. En este marco se ha designado al Ministerio del Ambiente
como la Autoridad Nacional REDD+.
En el 2010, Ecuador presentó una propuesta de Programa Nacional Conjunto al Programa ONUREDD 1, iniciativa implementada a través de tres agencias del Sistema de Naciones Unidas
(Organización de la Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), el Programa de
las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y el Programa de las Naciones Unidas para el Medio
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Para más detalles ver: www.un-redd.org > About UN-REDD > National Programmes > UN-REDD Countries >
Ecuador > Documents > Documento de Programa
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Ambiente (PNUMA)), para acceder a asistencia técnica y financiera para culminar su fase de
preparación para la implementación del mecanismo REDD+ a nivel nacional.
La propuesta de Programa Nacional Conjunto (PNC) de Ecuador fue aprobada en marzo de 2011 y
arrancó oficialmente en julio de 2012. El PNC de Ecuador plantea seis resultados esperados,
mismos que se articulan con el esquema del Programa Nacional REDD+: (1) Sistema nacional de
monitoreo forestal diseñado e implementado; (2) Proceso de consulta e involucramiento de la
sociedad civil, comunidades, pueblos y nacionalidades indígenas, pueblos afro-ecuatoriano, pueblo
montubio y las comunas en REDD+ implementado a nivel nacional; (3) Políticas e instrumentos
para la implementación de REDD+ desarrollados; (4) Desarrollo del marco operacional necesario
para la implementación del mecanismo REDD+; (5) Salvaguardas sociales y ambientales
aseguradas 2 y; (6) Diseño e implementación del sistema de distribución de beneficios.
Durante el 2013, dentro del Resultado 5 se identificaron y priorizaron potenciales beneficios
sociales y ambientales parar REDD+, se desarrolló un documento metodológico para la creación
del Sistema de Información de Salvaguardas ambientales y sociales, se apoyó en la definición de
Principios y Criterios para el Marco Nacional de Salvaguardas y se han identificado indicadores
para este marco.
En general, el Programa Nacional Conjunto ONU REDD Ecuador ha podido apoyar de manera
significativa el trabajo en el diseño del Sistema de Información de Salvaguardas (SIS) para REDD+ al
ser parte del Equipo Facilitador de salvaguardas en el Ecuador, junto con el MAE y Conservación
Internacional Ecuador (CI).
Para dar un seguimiento a la implementación de actividades planificadas dentro del Resultado 5
en el 2014, se busca un consultor para que sea el Técnico/a de Salvaguardas ambientales y sociales
para REDD+.
2. OBJETIVO DEL CONTRATO
El presente contrato tiene dos objetivos:
1. Apoyar al MAE en la finalización del diseño del Sistema de Información de Salvaguardas
Sociales y Ambientales para REDD+;
2. Apoyar la identificación/ desarrollo de herramientas y el levantamiento de información
para permitirle al MAE preparar los Resúmenes de Información de salvaguardas a la
Convención Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático.
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Nombre ajustado de acuerdo al nuevo enfoque 2014.
2
El/a Técnico/a en Salvaguardas Sociales y Ambientales apoyará al MAE y al/a Coordinador/a
Nacional del Programa ONUREDD en todas las actividades relacionadas con el diseño e
implementación de actividades en el marco del Resultado 5 del Programa.
3. RESPONSABILIDADES
3.1.
Apoyar al MAE y al Equipo Facilitador de Salvaguardas en la finalización del diseño e
implementación del Sistema de Información de Salvaguardas (SIS) para REDD+ en base al
POA del 2014 aprobado por el Comité Directivo del Programa;
3.2.
Apoyar a la finalización de los dos productos pendientes del WCMC, acordados entre el
MAE, PNUMA, WCMC y ONU REDD Ecuador, respecto al trabajo sobre los beneficios
sociales y ambientales de REDD+ y su relación con el SIS.
3.3.
Preparar propuestas y dar seguimiento a acuerdos inter e intra institucionales para
vincular el SIS con otros sistemas de información pre- seleccionados para asegurar su
conexión en el reporte de las salvaguardas.
3.4.
Brindar apoyo técnico y logístico al MAE para la generación, socialización y
retroalimentación del "documento metodológico" para la implementación y
actualización del "Resumen de Información" sobre el abordaje de salvaguardas sociales y
ambientales y para llegar a un acuerdo sobre el alcance de este informe
3.5.
Generar la propuesta del primer reporte del Resumen de Información sobre el
cumplimiento de las salvaguardas sociales y ambientales para REDD+, a ser presentado al
MAE para el reporte ante la Convención Marco de Naciones Unidas sobre cambio
climático. Esto implica liderar la recolección de información faltante a nivel nacional y
escribir la propuesta de reporte.
3.6. Apoyar y facilitar la retroalimentación de la guía metodológica para el reporte de
salvaguardas a nivel local, incluyendo el desarrollo de instrumentos y herramientas para
el reporte de indicadores de las salvaguardas.
3.7.
Desarrollar, en coordinación con el Equipo Facilitador, requisitos sobre el SIS para las
fases de Aprobación e Implementación del Sistema de Registro Obligatorio de
Actividades REDD+, a partir de las conclusiones de las evaluaciones de socios estratégicos
que implementarán los indicadores a nivel local. Para esto deberá mantener relaciones
estratégicas con los socios que estén piloteando el SIS.
3.8.
Preparar la Guía de Usuario para el cumplimiento de los requisitos del SIS en las dos
fases del Sistema de Registro.
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3.9.
Sistematizar las lecciones aprendidas en el diseño e implementación del SIS en el
Ecuador, vinculado con la Estrategia de salida del Programa
3.10. Ser el/la Responsable del Resultado 5 para el/la Coordinador/a del Programa ONU REDD
Ecuador, lo que implica entre otras cosas: preparar informes técnicos para el MAE,
PNUMA, Secretariado del Programa relacionadas con el Resultado, 5; realizar acciones
conjuntas con el equipo del Programa también involucrados en el R5; dar seguimiento a
las actividades del POA del R5, entre otras.
3.11. Otras a ser definidas para el cumplimiento de las actividades del Programa Nacional
REDD+ en el marco de salvaguardas sociales y ambientales, en coordinación con la
Subsecretaría de Cambio Climático, el/la Coordinadora del Programa ONU REDD
Ecuador, el/la oficial de PNUMA en Ecuador.
4. PRODUCTOS
A continuación se presenta la lista de productos a entregar de manera mensual:
PRODUCTOS A ENTREGAR
Acuerdo de contenidos del trabajo de beneficios sociales y ambientales con
el WCMC para la finalización en los dos productos pendientes.
Resumen del apoyo que se da al diseño del SIS en el marco del trabajo con el
equipo facilitador y en particular la Subsecretaría de Cambio Climático.
Acuerdos estratégicos propuestos con organizaciones gubernamentales y no
gubernamentales para acceder a información generada desde otros sistemas
de información para el reporte de los indicadores para el informe de
cumplimiento de salvaguardas
Primer borrador de la propuesta del Resumen de Información que el MAE
presentará a la CMNUCC
Primer borrador de requisitos sobre el SIS para las fases de Aprobación e
implementación del Sistema de Registro de actividades REDD+
Documento final de los requisitos sobre el SIS para las fases de Aprobación e
implementación del Sistema de Registro de actividades REDD entregado al
PNC 3.
Propuesta final entregada al MAE sobre el Resumen de Información de
salvaguardas que el Ministerio presentará a la CMNUCC
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MES
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Esto será integrado en la Guía de Requisitos para las fases de Aprobación e Implementación del Sistema de
Registro, a cargo del líder del Resultado 4 del Programa ONU REDD Ecuador.
4
Guía de Usuario para el cumplimiento de los requisitos del SIS para el Sistema
de Registro
Primero borrador de las lecciones aprendidas en el diseño e implementación
del SIS en el Ecuador
Versión final de las lecciones aprendidas en el diseño e implementación del
SIS en el Ecuador
Informe de actividades final de la consultoría y de traspaso de información y
entrega de materiales al MAE en alineación con la Estrategia del cierre del
Programa ONU REDD
Septiembre
Octubre
5. PERFIL
5.1
Formación profesional
• Profesional con título de cuarto nivel en ciencias sociales u otros afines al objeto de esta
contratación;
• Con especialización o maestría en ciencias ambientales, cambio climático o temas
forestales;
5.2
Experiencia profesional
Al menos 3 años de experiencia en el diseño de indicadores ambientales y sociales;
Al menos 3 años de experiencia en la facilitación de procesos participativos, gobernanza
institucional de organizaciones de la sociedad civil;
Al menos 2 años de experiencia en el monitoreo social de actividades relacionadas con la
gestión de recursos naturales o del medio ambiente;
Al menos 5 años de experiencia en implementación de proyectos sociales y/o
ambientales.
De preferencia, conocimientos y experiencia en temas relacionados con la mitigación al
cambio climático y el mecanismo REDD+
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5.3 Otros conocimientos y capacidades
• Manejo de herramientas informáticas (paquete office / open office e internet)
• Buen dominio del idioma inglés, hablado y escrito.
• Capacidades de síntesis y redacción.
5.4 Competencias Corporativas
• Conocimiento del Plan Nacional para el Buen Vivir y las políticas y normas del Ministerio
del Ambiente.
• Compromiso con la misión, visión y los valores de Naciones Unidas.
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• Sensibilidad y adaptabilidad cultural, de género, religión, raza, nacionalidad.
• Trabaja activamente hacia su desarrollo personal y profesional, trabaja sobre su plan de
aprendizaje y aplica nuevos conocimientos adquiridos.
• Comparte conocimientos y experiencia.
5.5 Competencias Funcionales
• Habilidad para desarrollar una variedad de tareas especializadas relativas a Gestión por
Resultados, con bajo nivel de supervisión.
• Excelente nivel de comunicación oral y escrita, con habilidades para elaborar múltiples y
variados informes, comunicados, etc.
• Capacidad para trabajar en equipos heterogéneos y en relaciones interinstitucionales.
• Trabaja con energía y actitud positiva y constructiva.
• Responsabilidad, compromiso y disposición al servicio.
• Organizado/a y sistemático/a.
• Aptitudes para el trabajo bajo presión.
• Demuestra apertura al cambio y habilidad para administrar situaciones complejas.
5.6 Otros requisitos
• Disponibilidad de tiempo completo y de trasladarse fuera de la ciudad, según sea
requerido.
• No tener impedimentos para trabajar con el Estado ecuatoriano (Ministerio del
Ambiente) o con el Sistema de Naciones Unidas.
6. COORDINACION Y SUPERVISION
El/a Técnico/a en Salvaguardas Sociales y Ambientales estará bajo la supervisión directa del
Coordinador Nacional del Programa Nacional Conjunto ONU REDD Ecuador en coordinación con
el/la Oficial de PNUMA para Ecuador a quienes reportará periódicamente sobre los avances en las
actividades planteadas. El/a Director/a de Mitigación de Cambio Climático o su delegado/a será el
punto focal técnico desde la Subsecretaría de Cambio Climático de Ministerio del Ambiente, con
quien trabajará en coordinación permanente.
7. CONTRATO Y FORMA DE PAGO
El contrato será suscrito por el PNUMA a pedido del Ministerio del Ambiente en el marco del
Programa Nacional Conjunto ONU-REDD, Resultado 5.
El consultor recibirá un pago contra productos que serán entregados al MAE y PNUMA como
señalados en estos TdRs. Además entregará un informe de actividades mensual.
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8. SITIO DE TRABAJO
La sede de trabajo será la ciudad de Quito, con desplazamientos regulares a nivel nacional, y
Eventualmente, a nivel internacional.
9. PROCESO DE APLICACION
Las aplicaciones deben incluir una carta de motivación y el formulario P11
(http://www.pnuma.org/vacantes/index.php )/ Currículum Vitae, los cuales deben ser enviados
por e-mail a [email protected] a mas tardar el 27 de abril de 2014. Por favor incluir en el
asunto del mensaje el número de la convocatoria “ROLAC-2014-008 Consultoría Salvaguardas
Sociales y Ambientales”.
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