1. Educación

Mensaje 127 – Contra la Corrupción y la Impunidad.
Lunes, 13 de octubre de 2014
Los acontecimientos de violencia que han acaparado la atención en México y en el
exterior, sumado a la dosis cotidiana de noticias sobre abusos en la función pública, la
corrupción y la impunidad, como fenómenos endémicos y en crecimiento, tienen que
hacernos reaccionar como nación.
Revertir las debilidades institucionales del Estado Mexicano que vulneran una
gobernabilidad democrática efectiva y la vigencia del Estado de derecho, en todos los
órdenes de gobierno, es indispensable para avanzar con consistencia en la lucha contra
el crimen y la inseguridad. Condición necesaria, asimismo, para superar problemas
esenciales, como la pobreza, y fundamento de un crecimiento económico sostenido e
incluyente, con una implementación efectiva de las trascendentes reformas que se han
llevado a cabo.
El combate sistémico y a fondo a la corrupción y la impunidad es la gran reforma que falta
en México. El paso necesario para pasar de ser un país que, con visión, actualiza sus
leyes, a una nación que se renueva a profundidad, a fin de transformar la realidad
nacional.
Esta es una reforma que no se limita a tener mejores leyes e instituciones, sino que se
extiende a cambiar prácticas y códigos de comportamiento no escritos en las funciones de
gobierno, en sus relaciones con los ciudadanos y en la vida pública, en general.
De hecho, abatir los niveles y espacios de corrupción e impunidad es una reforma
necesaria para que las leyes y las reformas a las mismas, de cualquier signo, sean
viables y funcionen. De lo contrario, seguiremos teniendo preceptos que no se aplican o
cumplen con la realidad; ideales y normas que compiten con prácticas, usos y costumbres
que las hacen nugatorias.
A lo que se ha calificado como pactos tácitos de impunidad, hay que responder con un
compromiso nacional de no tolerancia contra la corrupción y la ilegalidad, que tiene que
ser bandera de nuestro México nuevo. Como hemos señalado desde hace años,
resignarnos al mito de que son fenómenos con los que simplemente hay que aprender a
vivir, es condenar a México al atraso.
Revivamos la energía que generó en su momento un acuerdo político como el Pacto por
México, con un Pacto por la Legalidad y la Renovación de la Vida Pública, con
participación plena del sector empresarial y de la sociedad en su conjunto.
Hay que pasar de los escándalos, a las sanciones; de una indignación nacional frente al
abuso, al fraude y la impunidad, a una gran movilización, sustentada por una política
sistémica e integral contra la corrupción y la impunidad, que son talón de Aquiles para el
progreso nacional, raíz de algunos de sus nuestros grandes problemas.
En este sentido, nos preocupa que una iniciativa tan importante, y con respaldo social,
como la creación de una Comisión Nacional contra la Corrupción, pueda descartarse o
diluirse. Hay que encontrar la mejor fórmula, sea una Comisión o una Fiscalía autónoma y
Mensaje 127 – Contra la Corrupción y la Impunidad.
Lunes, 13 de octubre de 2014
con recursos y "dientes" para realmente hacer la diferencia. Para ello, hay que abrir el
debate, a fin de que la sociedad se involucre, además de especialistas en estos temas.
Lo que se requiere es una política anticorrupción de alcance nacional, que cumpla con
principios como el de articular esfuerzos e instituciones, y no dispersarlos o servir para
efectos de simulación.
Necesitamos abordar la corrupción como un asunto de seguridad nacional.
Comprometámonos a erigir un sistema integral con arquitectura institucional sólida de
transparencia y rendición de cuentas.
Contemplemos una amplia campaña de sensibilización, a través de medios masivos de
comunicación, incorporar estos temas a la educación básica y crear mecanismos de
denuncia anónima, con protección garantizada para testigos y seguimiento oportuno.
Es fundamental mejorar los controles y sistemas de investigación patrimonial, con
inteligencia financiera eficaz. Desde luego, tener una adecuada catalogación de los tipos
de corrupción más frecuentes o más graves, así como de los espacios que los propician y
los caminos o formas en los que se cometen tales delitos.
Es también crucial apostar por un efectivo sistema de servicio profesional de carrera, y
revisar la idoneidad de tener instancias como un Juzgado Anticorrupción, que se
encargue del proceso derivado de las investigaciones de la Comisión o Fiscalía.
La prevención es un factor clave, al igual que considerar unidades externas y el
fortalecimiento de contralorías; generación de indicadores y auditorías de controles contra
la corrupción, tanto en las dependencias de gobierno como en las empresas. Aquí pueden
funcionar esquemas de incentivos al avance, como pudieran ser certificaciones que se
tomen en cuenta en licitaciones y contrataciones públicas.
El cambio profundo en México en materia de legalidad pasa por la reconfiguración del
aparato de procuración e impartición de justicia, asegurando la implementación de la
reforma penal en tiempo y forma.
Hay que actualizar las acciones consideradas como delito, aumentar las penas y
contemplar casos de no prescripción. Igualmente, se requiere una legislación más fuerte y
mecanismos efectivos para recuperar el dinero y/o bienes producto de actos de abuso y
fraudes.
En todos estos puntos, en el mundo existen experiencias exitosas, que deben ser
tomadas en cuenta, como las comisiones anticorrupción de países como Singapur, así
como movimientos y redes de participación ciudadana como las que se han desarrollado
en la India.
Un consejo ciudadano que le dé seguimiento a todo este sistema anticorrupción es una
Mensaje 127 – Contra la Corrupción y la Impunidad.
Lunes, 13 de octubre de 2014
opción muy viable para toda la sociedad y el estado mexicano.
Además, tenemos el precedente de convenciones internacionales que México ha firmado,
y no se cumplen a cabalidad, como la de las Naciones Unidas contra la Corrupción. No
olvidemos que ésta, a fin de cuentas, es la mancuerna de la impunidad que lacera el
Estado de derecho y la cohesión social.
El sector empresarial desarrolla un planteamiento integral, con propuestas concretas, y
compromisos muy claros contra la corrupción en la responsabilidad de las empresas y
contra los agentes económicos que la promuevan, llegando a posibles sanciones iguales
a las de los funcionarios públicos
Impulsaremos estas medidas entre las empresas, en la agenda pública y ante los
legisladores, el Gobierno Federal y autoridades estatales y municipales.
Se trata de consolidar la gobernabilidad democrática en Estado de derecho, como sistema
y forma de convivencia social, con ciudadanos responsables y participativos como sus
garantes.
El fortalecimiento institucional del Estado Mexicano es una lucha de la nación, no sólo de
un gobierno. Los empresarios vamos adelante con la renovación de la voluntad y la
realidad nacional. Quitemos los obstáculos y frenos a la transformación y el desarrollo
nacional.