1. Educación

RELATORIO DE IMPACTO
AMBIENTAL (RIMA)
“CEMENTERIO PRIVADO”
Lugar: Km 14 Monday- Minga Guazú
Proponente: Iglesia Coreana de la Asamblea de Dios en el Alto Paraná, Paraguay
Presidente: Myung Chun Chang
C.I.N°: 5.250.359
Datos del Inmueble:
Lote Nº
Manzana
Finca N°
Padrón
Distrito
Departamento
03
22
1714
2017
Minga Guazú
Alto Paraná
Ing. Amb. Nelson Antonio Báez
CTCA SEAM I-626
ANTECEDENTES
El proyecto a ser ejecutado es un Cementerio Privado cuyo propietario es la Iglesia
Coreana de la Asamblea de Dios en el Alto Paraná, Paraguay, ubicado en el Lote Nº 03,
Manzana 22, Finca N° 1714, Padrón 2017, del Km 14 Monday, Distrito de Minga
Guazú, Departamento de Alto Paraná.
El EIA Preliminar realizado esta dirigido para identificar, y evaluar los posibles
impactos ambientales que se pudieran dar en la fase constructiva y operativa del
proyecto, donde se prevén las medidas de mitigación para eliminar o minimizar los
impactos negativos y para potenciar los impactos positivos.
El Proyecto no presenta impactos negativos irreversibles al medio ambiente, que no
puedan ser controlados con un plan de Mitigación y de Monitoreo.
El Proyecto se encuentra localizado en un lugar donde no hay mayor cantidad de
población, zona Sub-urbana y se halla a 3.000 metros de la Ruta N° 7 que es el principal
para llegar al Cementerio
Es un Cementerio de propiedad de la Iglesia Coreana de la Asamblea de Dios en el
Alto Paraná, Paraguay para dar servicios para la inhumación de los cuerpos de losn
difuntos de los miembros de la Iglesia.
El cementerio Privado cuenta con planos Aprobados por la Municipalidad (ver anexo).
OBJETIVOS:
General:
Dar cumplimiento a las exigencias de la ley 294/93 de Evaluación de Impacto
Ambiental y el Decreto Reglamentario Nº 453/13 y su Ampliación y Modificación Nº
954/13, determinando los recursos naturales que serán afectados y el grado de presión
que ejerce sobre éstos las actividades del proyecto, abarcando principalmente los
aspectos referentes a los efectos ambientales y medidas de mitigación propuestos
potenciando los efectos beneficiosos.
Específicos:

Definir el área de influencia directa e indirecta del proyecto

Elaborar el Diagnóstico Ambiental, Socio Económico de las Áreas de Influencia
Directa e Indirecta del Proyecto;

Identificar los impactos y sus medidas de mitigación en el proyecto
Ing. Amb. Nelson Antonio Báez
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
Reconocer las alteraciones en el área de implantación del proyecto
Estructurar el Plan de Gestión Ambiental del Proyecto que abarca:
1. Formulación de acciones y medidas de mitigación y/o compensación de los impactos
directos adversos identificados, además de medidas destinadas a optimizar potenciales
impactos positivos;
2. Desarrollar con detalle Programas correspondientes al control y seguimiento de las
medidas recomendadas, que corresponden al monitoreo ambiental del área de influencia
del estudio ambiental;
3. Desarrollar con detalle medidas compensatorias o de mitigación de impactos socioambientales negativos identificados en el área de influencia indirecta del estudio, que
abarcara el fortalecimiento Institucional correspondiente.
AREA DE ESTUDIO
El inmueble donde esta instalado el CEMENTERIO PRIVADO se encuentra
sobre la Avenida 14 Monday a 3.000 metros de la Ruta 7 José Gaspar Rodríguez de
Francia, en el Lote Nº 03, Manzana 22, , Finca N° 1714, Padrón 2017, del Distrito de
Minga Guazú, Departamento de Alto Paraná. La propiedad cuenta con una superficie
total 19 Has. 9000 m2 y a intervenir una superficie de 11.552 m2.
Para un estudio acabado del impacto en la zona de asentamiento del proyecto, se
han considerado dos áreas o regiones definidas como Área de influencia Directa (AID),
y Área de Influencia Indirecta (AII) del proyecto (ver Anexos).
A fin de definir ambas, se consideró conveniente hacer una distinción entre el
aspecto físico y el aspecto social, ya que la influencia en dichos aspectos responde a
parámetros diferentes.
Área de Influencia Directa (AID)
Aspecto físico: El Área de Influencia Directa (AID), incluye la superficie del
terreno donde esta instalado el cementerio y tiene un área de 11.552 m2.
Área de Influencia Indirecta (AII)
El Área de Influencia Indirecta (AII) se ha determinado un radio de 500 metros
tomando como referencia la distancia del camino de acceso, la avenida Km. 14 Monday.
ETAPAS DEL PROYECTO:
El proyecto se encuentra en etapa de operación.
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ALCANCE DEL PROYECTO
Descripción del Proyecto
El proyecto se encuentra sobre la Avenida 14 Monday a 3.000 metros de la Ruta 7 José
Gaspar Rodríguez de Francia, en el Lote Nº 03, Manzana 22, , Finca N° 1714, Padrón
2017, del Distrito de Minga Guazú, Departamento de Alto Paraná. La propiedad cuenta
con una superficie total 19 Has. 9000 m2 y a intervenir una superficie de 11.552 m2.
El proyecto consiste en servicios de sepelio y para la inhumación de los cuerpos de los
difuntos de los miembros de la Iglesia el cual se detalla a continuación:
Servicios Exequiales
Velación/Velatorio: Servicio religioso realizado antes del entierro del difunto.
Entierro/Exhumación: Servicio de aberturas de las fosas de descanso y entierro, además
de la colocación de lápidas. El servicio exequial incluye además un permanente
mantenimiento global de tumbas, de jardineras, lápidas etc.
Dimensión de la Tumbas: las dimensiones de la Tumbas son de 1,2 mts por 2,50 mts,
proyectando una dimensión de 11.552 m2.
Tecnologías y Procesos que se aplican.
En la Etapa Operativa se utilizan: Agua para la limpieza, Material Sellante (Material
Arcilloso), producto utilizado para la exhumación/entierro, en la impermeabilización de
fosa de descanso, consiste en la mezcla de (suelo + arcilla del tipo bentonítico).
ANALISIS DE LAS ALTERNATIVAS PARA EL PROYECTO PROPUESTO
El inmueble donde se encuentra el emprendimiento presenta excelentes condiciones
para el tipo de actividad. La propiedad cuenta con una superficie total de 19 Has 9000
m2, una superfície bastante amplia y no permita poblaciones muy cercas del cementerio
que se ubica en el centro de la propiedad.
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DETERMINACIÓN DE LOS POTENCIALES IMPACTOS DEL PROYECTO Y
FORMULACIÓN DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN
a) Impacto por movimiento de tierras:
b) Impacto por generación de materia
prima sólida:
c) Impacto por ruidos:
d) Impacto por Alteración del Paisaje:
e) Efecto sobre la Fauna y Flora:
El movimiento de la tierra correspondería
básicamente a la excavación del suelo y
remoción de material inadecuado,
excavación para drenaje.
Por experiencias realizadas en otros
países,
está
demostrado
que
concentraciones elevadas de arcillas
favorecen la saponificación de cadáveres,
creando condiciones propicias para el
proceso de transformación de los mismos
(concentraciones de hasta 30% en peso
de arcillas tienden a evitar la
saponificación) y al mismo tiempo
garantizan la conductividad hidráulica,
condiciones necesarias para garantizar la
atenuación o retención de migraciones de
bacterias u otros microorganismos. Así
estos terrenos deberán presentar suelos
homogéneos, con porcentajes, en peso,
proporcionales de arena, sílice y arcilla.
El cementerio Campo Santo es un
proyecto que por sus características se
puede enmarcar como parte de una zona
poco poblada. Las observaciones directas
demostraron que prácticamente no hay en
esta etapa niveles de ruido.
El cementerio Campo Santo no tendrá
alteración significativa respecto al paisaje
ya que se realizaran la inhumación bajo
tierra y en nichos.
El
cementerio
que
ocupara
aproximadamente 11.552 m2 no tendrá
ningún impacto negativo respecto a la
fauna ya que prácticamente no se
registran abundante fauna silvestre.
Con respecto a la Flora se puede describir
que la cubierta vegetal dentro del terreno
del proyecto y de los vecinos es
principalmente arbustiva y árboles de
mediano porte.
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f) Efecto sobre oportunidades de
empleo:
Es indudable que uno de los impactos
positivos más relevantes de este tipos de
proyectos tiene que ver con el desarrollo
del nivel socioeconómico de ciertas
personas que tendrán una nueva
alternativa de trabajo, considerando las
pocas que existen en la zona, ya sea
directamente en el cementerio
(administrador, cuidadores, sepultureros,
etc.) o fuera de él (vendedores de flores,
etc.).
Etapa de Operación
Impactos Negativos
Impactos Positivos
necesita al tener la disponibilidad de un
lugar adecuado para la inhumación de sus
seres queridos.
Impactos Indirectos
Impacto Inmediato
.
ólidos,
Impacto de largo alcance
por el entorno.
descomposición de cadáveres.
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Impactos Irreversibles
descomposición de cadáveres.
por la descomposición de cadáveres.
PLAN DE MITIGACIÓN PARA ATENUAR LOS IMPACTOS NEGATIVOS
IMPACTO NEGATIVO
ENDACIÓN
Incremento de niveles sonoros.
El impacto sonoro esta dado solo
durante la fase de construcción del
cementerio.
El impacto sonoro no afectaría a nadie
porque hay poca población en los
alrededores del cementerio.
normas de Ley N° 1.100/97
Generación de Residuos Sólidos.
En fase de construcción: manejo de los
desechos que se generan por la utilizar para la elaboración de compost o
construcción civil a ser realizada. Los dispuestas en el relleno sanitario.
restos de madera, envases de plásticos,
fundas
de
cemento,
tierra
de
excavaciones, pétreos, requieren ser
manejados, al igual que hay que
organizar la acumulación de los mismos,
para facilitar luego de concluida la etapa
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el desalojo al relleno
vertederos de escombros.
sanitario
o
recipientes y desechos.
Existirán asimismo dos tipos de residuos:
un lugar específicamente
los residuos sólidos del funcionamiento habilitado para el efecto, separando los
de la oficina y los restos vegetales que residuos.
son asimilables a los residuos sólidos
domésticos. El otro tipo de residuo son,
restos de ataúdes que serán trasladados
en el cementerio “Campo Santo”.
.
local para que brinde apoyo en el control
de desechos sólidos
Movimiento y Remoción del suelo.
reducida al área edilicia.
Después de la habilitación del lugar se
realizará la eliminación selectiva de la
cobertura vegetal y se procederá a la
excavación del terreno para la especies arbustivas, a los efectos que
construcción de los nichos por lo que se armonice con el medio natural
ocasionara el movimiento y volumen de circundante.
suelo y también durante el entierro de
cadáveres que se realizaran bajo tierra,
ataúdes deberán ir dentro de cajones
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estas
actividades
se
realizaran rectangulares de concreto, los cuales
preferentemente utilizando el método de deberán estar sellados con una tapa del
pala frontal y retroexcavadoras.
mismo material.
saturada que permitirá interceptar,
absorber y eliminar bacterias, virus, así
como
también
biodegradar
hidrocarbonatos y compuestos orgánicos
sintéticos.
En la etapa de habilitación del proyecto
se realizara la eliminación selectiva de la
cobertura vegetal, que consiste en
pequeños arbustos. Esta actividad se
realizara preferentemente utilizando
retroexcavadoras que acumularan gran
volumen de tierra que luego será
utilizada en terraplenes de caminos de
entrada y circulación.
Los cementerios pueden constituir un
peligro para el medio ambiente y la
salud de las personas si es que no se
controla
adecuadamente
la
mineralización de las partes orgánicas
de los restos humanos, los que
propiciaran la formación de olores
desagradables y de sustancias solubles
portadoras de gérmenes patógenos, y
que permiten que sean percibidos por
los pobladores asentados en el entorno.
acción no cubrirá una superficie mayor de
7 hectáreas, se estima que con la
repoblación de árboles en todas las áreas
posibles y la conservación de los mismos
en áreas de no intervención, se tendrá
mitigado todo impacto.
cemento (impermeables), deben contener
bandejas de acero inoxidable donde se
colectaran
los
fluidos
corporales
generados durante la descomposición
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Suelo
Fase de Construcción: evitar el tránsito de
vehículos sobre caminos cuando las
condiciones climáticas no sean favorables. (el
camino de acceso a la propiedad es de tierra
compactada).
Fase de Construcción: proteger la materia
prima arena, suelo para relleno evitando que
sean arrastradas por aguas pluviales.
Implementar la verificación de las alturas de
las pilas, protección de coronación para evitar
su escurrimiento hacia el curso hídrico.
Fase de Construcción: reciclaje de los suelos
para ser utilizado en la propiedad (nivelación,
bacheo) o para el mantenimiento de caminos
de la misma.
Fase Operativa: protección al suelo
mediante cobertura de gramíneas, arborización
en los sectores a ser parquizados con la
finalidad de evitar procesos erosivos, cárcavas.
Fase Operativa: las fosas para cada finado
serán mezclados suelo original + arcilla
bentonítica (impermeable), para evitar
cualquier fuga de fluidos.
Vegetación terrestre
Se realizará cobertura con gramíneas y
arborización en los diversos sectores de la
propiedad.
Evitar la quema de cualquier tipo de
residuos. No se realiza ningún tipo de quema,
que podrían causar incendios en áreas
adyacentes por acción eólica. Los residuos
sólidos serán retirados por el recolector
Municipal y derivado al vertedero
Municipal de Presidente Franco.
Fauna Terrestre
Evitar la cacería de animales silvestres. (no
se practica, es un área rural, no son
observados especies silvestres)
No eliminar especies de árboles que puedan
proporcionar alimentos a la fauna silvestre
como frutos y semillas. (no se practica la tala
y se mantendrá la protección de cauce
hídrico – Río Monday)
No arrojar contaminantes a las fuentes de
agua, que puedan afectar a la fauna acuática.
(No se arrojará residuos al curso hídrico,
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contará con sistema de recolección)
Mantener el sistema de vigilancia interna y
perimetral del área de la propiedad. Se tendrá
encargados dentro de la propiedad
(Seguridad las 24 hs).
Agua
Sociedad Local
No realizar la extracción de árboles en áreas
cercanas a los recursos de agua.
No arrojar ningún tipo de contaminantes a
las fuentes de agua. (No se arrojará residuos
al curso hídrico, contará con sistema de
recolección)
Mantener en condiciones los sistemas de
cámaras sépticas y pozo absorbente. Se
realizará por empresas tercerizadas y
autorizadas para la realización de dichas
tareas.
La ejecución del proyecto cuenta con la
experiencia necesaria de para adecuarse a los
requerimientos legales obteniendo así métodos
de operación más aceptable y en calidad de
servicios para la ejecución del proyecto.
Incluir a la sociedad local en la ejecución
del proyecto como mano de obra para el
progreso conjunto.
Plan de Operación y Mantenimiento
Objetivo General
Establecer medidas, acciones y normas de procedimientos con el fin de minimizar los
riesgos de accidentes.
Objetivos Específicos
Instalar un sistema de protección contra incendios (Extintores Fijos).
Establecer normas de procedimientos para la construcción y operación del
“Cementerio”.
Implementar equipos protectores adecuados para casos de incendio y emanaciones de
gases tóxicos producidos por posibles incendios.
Instalar un sistema de alarma sonora para casos de accidentes.
Contar con equipos y medicamentos de primeros auxilios.
Capacitar a los técnicos que desarrollarán tareas consideradas de riesgo.
Operaciones de Seguimiento.
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Se entiende como tal la vigilancia e inspecciones necesarias que deben ser constantes y
llevar registros de los resultados analíticos, del proceso de la actividad desarrollada,
para que se pueda ajustar las diferentes fases del trabajo en el tratamiento de los
residuos, consiguiendo un óptimo funcionamiento de las instalaciones y el mejor
rendimiento.
Las Principales Operaciones de Seguimiento.
a. Sistemas de Drenaje Pluvial.
Periodicidad: semanal en la etapa constructiva y mensual en operación. Funciones:
1. Inspección de colmatación.
2. Comprobación de retirada de sólidos adecuadamente.
3. Inspección de limpieza en las rejas
4. Comprobación del aspecto exterior.
5. Detección de olores.
6. Detección de impactos físicos.
b. Desengrasadoras, Cámaras Sépticas y Registros de Inspección.
Periodicidad: Cada mes etapa constructiva y trimestral en operación. Funciones:
1. Inspección de acumulación de sólidos sedimentables y suspendidos.
2. Cuidado de la limpieza exterior.
3. Inspección de acumulación de grasas y lodos de los registros y cámaras.
4. Registro de la situación en un libro de partes para las distintas etapas.
Obs.: El fondo de las cámaras sépticas serán limpiados cada 3 a 4 meses el lodo
retirado se colectará en un recipiente al cual se adicionará cal hidratada para
anular olores, se colocaran en lugares específicos y retirados por empresas
tercerizadas habilitadas para los efectos.
c. Sistemas Electromecánicos.
Periodicidad: semanal en la etapa constructiva y trimestral en operación. Funciones:
1. Inspección de llaves TM, cableado, iluminación, fusibles, cajas eléctricas,
generadores eléctricos, motores, bombas, sistema de aire acondicionado, elevadores
(ascensores).
2. Comprobación y mantenimiento de la eficiencia de los mecanismos electromecánicos
3. Inspección rutinaria y reparaciones mínimas.
4. Comprobación de su aspecto exterior.
5. Detección de fallas de sistemas.
6. Detección de impactos físicos.
d. Construcciones edilicias.
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Periodicidad: semanal en la etapa constructiva y trimestral en operación. Funciones:
1. Inspección general de la construcción; pre-constructiva, excavación, fundaciones;
constructiva, estructura HºAº, mampostería en general; operación, mantenimiento,
retoque de pinturas, paredes, pisos, sistemas sanitarios, control de humedad, techo,
limpieza en general.
2. Comprobación y mantenimiento de la eficiencia de los servicios realizados.
3. Inspección rutinaria y reparaciones mínimas.
4. Comprobación de su aspecto exterior.
5. Detección de sectores a ser reparados, retocados.
6. Detección de impactos físicos.
e. Control de Vectores
Periodicidad: Quincenal en la etapa constructiva y trimestral en operación. Funciones:
1. Inspección general de las instalaciones.
2. Comprobación y mantenimiento de la eficiencia de los servicios realizados.
3. Inspección rutinaria y reparaciones mínimas de equipos de pulverización.
4. Comprobación de la eficiencia de los productos utilizados.
5. Detección de sectores a ser combatidos.
6. Detección de impactos físicos.
Control de Mantenimiento.
Para el adecuado desarrollo de todas las actividades de mantenimiento, es
imprescindible llevar un control de las mismas, mediante:
1. Autocontrol y responsabilidad, por parte del encargado en la realización de las
diferentes verificaciones de los sectores en construcción y operación.
2. Fiscalización, de la parte constructiva; por parte de la Constructora derivado en
mayor parte al ingeniero residente (encargado), del exacto cumplimiento del programa
en los controles establecidos. En la etapa de operación será fiscalizado por un encargado
administrativo del “Cementerio”.
Plan de Mantenimiento de Maquinarias
Las maquinarias utilizadas para la primera etapa de construcción recibirán un
mantenimiento constante, en lugares específicos fuera del área de obra tercerizados tales
como: mantenimiento y afinamiento, reparación de motores, electricidad y soldadura.
Dicho mantenimiento serán realizados de acuerdo a las necesidades y casos específicos
que se presenten por profesionales especializados que brinden seguridad en los
mantenimientos a ser ejecutados. En la etapa de Operación el “Cementerio” tendrá un
administrador encargado de coordinar las actividades de mantenimiento. La empresa en
la fase constructiva dedicará un día específico para controles rutinarios de
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mantenimiento minucioso y cambio de piezas, para ajustar todos los detalles
operativos.
Mantenimiento Cementerio-Etapa Operativa:
Reparaciones Básicas de la Infraestructura.
Reparaciones Básicas Eléctricas.
Mantenimiento de áreas parquizadas y jardines.
Mantenimiento de Caminos y Sistemas de drenaje.
PLAN DE CONTINGENCIAS
El Plan de Contingencias es el conjunto de normas y procedimientos que proponen
acciones de respuesta que se tomarán para afrontar de manera oportuna, adecuada y
efectiva ante la ocurrencia de un accidente, incidente y/o estado de emergencia durante
la construcción y la operación del Proyecto - Cementerio.
En este plan se describen también la organización, procedimientos, los tipos y
cantidades de equipos, materiales y mano de obra requeridos para responder a los
distintos tipos de emergencias.
Las contingencias están referidas a la ocurrencia de efectos adversos sobre el ambiente
por situaciones no previsibles, de origen natural o antrópico, que están en directa
relación con el potencial de riesgo y vulnerabilidad con el área del Proyecto
Camposanto - Cementerio.
Estas contingencias, de ocurrir, pueden afectar la ejecución del Proyecto, la seguridad
integral o salud del personal que laborará en el Proyecto y de terceras personas.
Asimismo podría afectar la calidad ambiental del área del Proyecto.
Como estrategia de prevención, durante la ejecución del Proyecto se deberá tener en
cuenta:
Ubicación de las zonas y lugares de mayor riesgo y vulnerabilidad y áreas críticas;
reconocimiento de las áreas de seguridad, tanto internas como externas, lugares
vulnerables y áreas críticas.
Señalización preventiva de lugares y zonas estratégicas, tanto interna como externa;
evaluaciones finales como medidas preventivas.
Plan general de evacuaciones en caso de accidentes, etc.; identificación y registro de
contactos internos y externos; y Comunicación oportuna al responsable del Cementerio.
Coordina el apoyo logístico y humano para el control y la mitigación de la
emergencia; gestiona las comunicaciones internas y externas, y reporta a la Autoridad
Competente.
Capacitación y Entrenamiento
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Se deberá disponer de un plan de entrenamiento del personal involucrado en la solución
de situaciones de emergencia a través de charlas periódicas en los que se describan los
riesgos existentes, se analicen los sistemas de evaluación y se indiquen las distintas
formas de solucionarlos, las medidas de mitigación que se puedan adoptar y el
monitoreo que se deba implementar para controlar la consecución de los fines y
métodos de minimización de los efectos implementados y el periodo de vigilancia que
se ha de adoptar para su total corrección.
BIBLIOGRAFÍA
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 LEY No. 294/93 DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL. Serie
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 LARRY W. CANTER, Manual de Evaluación de Impacto Ambiental. 2ª. Ed.
 SECRETARÍA TÉCNICA DE PLANIFICACIÓN. DIRECCIÓN GENERAL DE
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 CONGRESO NACIONAL-COMISIÓN NACIONAL DE DEFENSA DE LOS
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 CONSTITUCIÓN NACIONAL 1992.
 INGENIERÍA DE AGUAS RESIDUALES- MECALF & EDDY
 BANCO MUNDIAL. Libro de consulta para evaluación de impacto ambiental.
 MINISTERIO DE JUSTICIA Y TRABAJO. DIRECCIÓN DE HIGIENE Y
SEGURIDAD OCUPACIONAL. Reglamento General Técnico de Seguridad,
Higiene y Medicina en el Trabajo. Asunción, Paraguay - Año 1992
 DIRECCIÓN DEL SERVICIO GEOGRÁFICO MILITAR. Carta topográfica
 LEE HARRISON . Manual de Auditoría Medioambiental, Higiene Y Seguridad. 2ª
Edición - Ediciones Mc. Graw Hill – España.
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