1. Educación

SEGUNDA ÉPOCA NÚMERO 572
MIÉRCOlES 4 DE fEbRERO DE 2015
ÍNDICE
2 Convocatorias de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos
2 Convocatoria de la Comisión de Vigilancia de la ASF
3 Invitación de la Comisión de Puntos Constitucionales
6 Informe final de los trabajos del GPPRD en la Comisión Permanente. Secretaría
Parlamentaria
30 Comentario en torno a la audiencia en el Comité de Naciones Unidas sobre
Desapariciones Forzadas, del gobierno mexicano. Diputado Javier Salinas
Narváez
Discusión del dictamen que reforma la Ley Reglamentaria del artículo 5º
constitucional, relativo al ejercicio de las profesiones en el Distrito Federal
30 • Intervención de la diputada María del Socorro Ceseñas Chapa
Discusión del dictamen que reforma las leyes de Desarrollo Rural Sustentable,
del ISSSTE, ISSFAM Federal de Derechos, General de Asentamientos Humanos
y General de Salud
31 • Pronunciamiento del Grupo Parlamentario del PRD. Diputada Josefina Salinas
Pérez
Comentarios relativos al informe de la Comisión Especial de seguimiento al
ejercicio de los recursos federales para la Línea 12 del Metro
32 • Intervención del diputado Roberto Carlos Reyes Gámiz
34 Grecia, ejemplo para la izquierda mexicana. Diputado Miguel Alonso Raya
áGORA
Convocatorias
I. A la décima octava reunión de trabajo de la Junta Directiva de la Comisión de Educación Pública y
Servicios Educativos que se llevará a cabo el miércoles 4 de febrero a las 11:00 horas, en la sala de
juntas de la comisión, ubicada en el edificio F, cuarto piso.
II. A la décima octava reunión de trabajo de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos,
que se realizará el jueves 5 de febrero a las 9:00 horas, en el salón E del edificio G (Los Cristales).
Diputado Federico de la Vega Membrillo
Presidente
(Rúbrica)
Convocatoria
A las actividades de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación que, con motivo de la
recepción, la presentación y el análisis del Informe del resultado de la fiscalización superior de la cuenta pública
correspondiente a 2013 y con la presencia del auditor superior de la Federación —contador público certificado Juan
Manuel Portal Martínez—, se iniciarán el miércoles 18 de febrero a las 12:00 horas, en el salón Legisladores de la
República (Salón Verde).
Calendario
• Miércoles 18 de febrero, 12:00 horas, salón Legisladores de la República (Salón Verde). Presentación del
Informe del resultado de la fiscalización superior de la cuenta pública correspondiente a 2013.
• Miércoles 18 de marzo, 9:00 a 18:00 horas, salón de protocolo del edificio C. Reuniones de trabajo y análisis.
Mesa 1, “Funciones de gobierno, hacienda y crédito público, y desarrollo social”.
• Miércoles 15 de abril, 9:00 a 18:00 horas, salón de protocolo del edificio C. Reuniones de trabajo y análisis.
Mesa 2, “Funciones de gasto federalizado y desarrollo económico”.
• Miércoles 20 de mayo, 12:00 horas, salón Legisladores de la República (Salón Verde). Entrega de conclusiones
y recomendaciones derivadas del análisis sobre el Informe del resultado de la fiscalización superior de la cuenta
pública de 2013 al auditor superior de la Federación.
Diputado José Luis Muñoz Soria
Presidente
(Rúbrica)
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Grupo Parlamentario del PRD
Invitación
La Comisión de Puntos Constitucionales, con la
Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la
Universidad Nacional Autónoma de México, División
de Educación Continua y Vinculación invita al
Diplomado Análisis político
y campañas electorales
Que se realizará del 23 de marzo al 3 de agosto, de
8:00 a 10:00 horas.
El diplomado está dirigido a legisladores, asesores
parlamentarios
y
políticos,
estudiantes
e
investigadores (de ciencia política, administración
pública, derecho, sociología, economía, relaciones
internacionales, antropología), funcionarios públicos
de los tres niveles, académicos y personas relacionadas
con la investigación, el servicio público, la
organización, liderazgo político y partidista, la
participación ciudadana y, en general, el
comportamiento cultural, tendencias y estudios en
materia política, en cualquiera de sus ámbitos, que
deseen ampliar conocimientos y desarrollar
habilidades en la gestión del cambio político.
Sede: Palacio Legislativo de San Lázaro.
Fechas: 23 de marzo a 3 de agosto.
Sesiones: lunes, miércoles y viernes, de 8:00 a
10:00 horas.
Informes e inscripciones: del 9 de febrero al 9 de
marzo de 2015, de 10:00 a 15:00 horas, a los teléfonos
5036 0000, extensión 58126, 04455 23094730, 04455
29212480 y 04455 36665185; en el correo electrónico:
[email protected];
en
http://diplomadocamara.wix.com/analisispolitico y en
las oficinas de la comisión, edificio D, tercer piso, del
Palacio Legislativo de San Lázaro.
Cupo limitado.
Se otorgará constancia con valor curricular.
Objetivo general
Proveer los conceptos fundamentales, elementos de
análisis, interpretación, prognosis, estrategia y
formación de habilidades teóricas y prácticas para la
formulación de escenarios de comportamiento
miércoles 4 de febrero de 2015
áGORA
político, estrategias de cambio y para diseñar, planear,
dirigir y evaluar estrategias electorales efectivas, en
escenarios de alta competitividad y con patrones de
conflictividad política y jurisdiccional.
Metodología
Se desarrollarán seis módulos, con sesiones de
trabajo los días lunes, miércoles y viernes, de 8:00 a
10:00 de la mañana, en el Palacio Legislativo de San
Lázaro. En cada módulo se realizará tres sesiones de
taller y el sexto módulo será en ese formato (taller
práctico).
Los ponentes que participarán en el diplomado serán
investigadores, profesores de educación superior,
funcionarios públicos y responsables de organismos no
gubernamentales, con la idea de generar una discusión
multidisciplinaria sobre los temas antes descritos.
Evaluación: 80 por ciento de asistencia como mínimo
y las evaluaciones aplicadas en cada módulo.
Módulos y temario
Fecha: 23 de marzo. Ceremonia inaugural
Fechas: 25 y 27 de marzo; y 6, 8, 10, 13, 15 y 17 de abril.
Módulo I. Bases y métodos del análisis político
• Ciencias sociales y ciencia política
• Conceptos fundamentales del Estado y del sistema
político
• Métodos de investigación para el análisis político
• La investigación cualitativa
• La investigación cuantitativa
• Análisis de datos cuantitativos y cualitativos
• Análisis de discurso
• Análisis de juego de actores y análisis simulado
• El método de política comparada
• Prospectiva política
• Análisis estructural
• Métodos de elaboración de escenarios
Taller (6 horas): Formulación de escenarios
multivariables
Fechas: 20, 22, 24, 27 y 29 de abril; y 6, 8, 11 y 13
de mayo.
Módulo II. Reforma del Estado, cambio político y
sistema de partidos
• Cambio político mundial
• Transiciones democráticas en América, Europa,
Asia y áfrica.
• La reforma del Estado en América Latina y en el
mundo
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áGORA
• Riesgo fallido y democracia en América Latina
• Crisis político y cambio
• El gobierno de coalición
• La reelección en cargos de elección popular
• La sociedad civil y el Estado
• Análisis de perspectiva en candidaturas
ciudadanas, segunda vuelta, reelección y
comportamiento partidista
• Características de las campañas y el voto en los
sistemas de mayoría y en los de representación
popular
• El Instituto Nacional de Elecciones: funciones y
reglas
• La reforma política y electoral en México
• La nueva Ley General de instituciones y
Procedimientos Electorales
• La Ley General de Partidos Políticos
Taller (6 horas): Investigación y ensayo sobre la
reforma política en México
Fechas: 15, 18, 20, 22, 25, 27 y 29 de mayo; y 1 y 3 de
junio.
Módulo III. Campañas: Etapa preelectoral.
Organización electoral, el equipo de campaña,
estrategias de promoción del voto, diseño del
financiamiento
• Análisis para la estrategia:
*Electorados complejos
*El votante medio
*El conteo de los votos
*Procedimientos de votación
*Liderazgos sociales
• Elementos de planeación electoral:ç
*Las reformas electorales en México, 1996-2007
y sus repercusiones más relevantes en la
preparación de campañas
*Estadística sociodemográfica y económica
*Formulación de las plataformas electorales
*Estructura regional y redistritación electoral
*Sistemas de información geoelectoral
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• Las precampañas, factores clave:
*Preparación de la precampaña
*Consideraciones legales
*Recursos financieros
*Transparencia y ética
*Movilización y propaganda
• El voto en el extranjero
• Reclutamiento de voluntarios
• El presupuesto electoral. Formulación y estructura
Taller (6 horas): La integración del presupuesto de
campaña
Fechas: 5, 8, 10, 12, 15, 17, 19, 22 y 24 de junio.
Módulo IV. Campañas: etapa electoral
• Derechos, deberes y obligaciones en campaña
• Las prerrogativas y las franquicias
• Estrategias para la obtención de recursos
• La ejecución financiera:
a) Gastos de propaganda:
b) Gastos operativos de la campaña
c) Gastos de propaganda en diarios, revistas y
otros medios impresos
d) Gastos de producción de los mensajes para
radio y televisión
e) Transparencia y fiscalización
• Diseño y operatividad del cuartel de campaña
• Administración de recursos humanos y materiales
adecuados para la campaña
• Diseño, estandarización y manejo de la imagen del
candidato, el comité y el equipo de campaña
• Geografía política y geografía electoral
• Principios e interpretación de geoestadística
electoral
• Conceptualización y gestión de los sistemas de
medición de la intención de voto y de resultados
preliminares en la jornada electoral
• Análisis del voto duro, voto dúctil, voto cautivo y
voto blanco
• Opinión pública:
*Investigación de opinión pública y estrategia
war room
*Formación de la percepción y de la opinión
pública
Grupo Parlamentario del PRD
*Las encuestas de opinión pública en las
campañas: grupos de enfoque, cuestionarios,
muestreos, análisis e interpretación
• La propaganda electoral
• Estrategias para la imagen pública:
*Marketing
*Gestión de imagen
*Persuasión y opinión pública
• Los debates electorales
• Técnicas para el manejo de crisis y la
comunicación estratégica
• Campaña y voto en el extranjero
• Registro de candidatos
• Etapas y elementos de la jornada electoral
(casillas, consejos distritales, representantes,
documentación electoral, etcétera).
• La observación electoral
Taller (6 horas): Elementos para el debate electoral
Fechas: 26 y 29 de junio; y 1, 3, 6, 8, 10, 13 y 15 de
julio.
Módulo V. Campañas: etapa postelectoral
• El PREP
• El cómputo electoral
• El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la
Federación
• Los derechos político electorales
• El sistema de medios de impugnación en materia
electoral
• Ley general de delitos electorales
• La función jurisdiccional electoral
• Elementos clave de la litis electoral, la
judicialización electoral como factor clave para la
legitimidad de los candidatos y las campañas
• Elementos para la integración de los Libros
Blancos de campaña
• Acuerdos de civilidad
• Acuerdos y movilización post electoral
Taller (6 horas): Preparación, seguimiento, probatorias
y defensa del juicio electoral
Fechas: 17, 20, 22, 24, 27, 29 y 31 de julio.
Módulo VI. Taller de estrategias de debate, marketing
y comunicación política en las campañas
• Conceptualización de la opinión pública
• El esquema general de una campaña
• Investigación de opinión pública y estrategia (war
room)
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• Diseño de cuestionario
• Introducción al diseño de cuestionario
*Principales sesgos y efectos que deben evitarse
*Tipos de encuestas y sus límites
*Orden de las preguntas y su influencia entre
ellas
*Preguntas abiertas y cerradas
*Importancia del fraseo en las preguntas
*El problema de la “no respuesta”
*Concepto de la no opinión
• Introducción al muestreo
*Diseño y análisis de encuestas por muestreo
*Muestreo aleatorio simple
*Muestreo aleatorio estratificado
*Muestreo por conglomerados
*Muestreo sistemático
• Encuestas:
*Encuesta panel
*Trackings
*Encuesta de salida
*La logística
*Planificación de exit polls
*Tipos de muestras adecuadas
*Transmisión y captura de datos
*Procesamiento de la información
• Imagen:
*Comunicación, marketing e
institucional
*Imagen deseada y gestión de imagen
*Construcción de la imagen pública
*Mensajes clave
*Lenguaje verbal
*Lenguaje no verbal
*Discurso
*Persuasión y opinión pública
imagen
Fecha: 3 de agosto. Ceremonia de clausura.
Programación sujeta a cambios.
Diputado Julio César Moreno Rivera
Presidente
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Comentario en torno a la audiencia
en el Comité de Naciones Unidas
sobre Desapariciones Forzadas,
del gobierno mexicano.
Diputado Javier Salinas Narváez
Lastimosa fue la participación del gobierno mexicano
en el Comité de Desapariciones Forzadas de la
Organización de Naciones Unidas, en Ginebra, el día
de ayer. Pudimos atestiguar la enorme incapacidad del
gobierno para responder a una demanda clara, legítima
y a un reclamo social compartido en todo el territorio
nacional, porque se conozca el destino de miles de
desaparecidos en el país.
De acuerdo con la información periodística que se
manejó, el único dato preciso lo aportó la encargada de
la Subprocuraduría de Derechos Humanos, Prevención
del Delito y de Servicios a la Comunidad, Eliana
García Laguna, quien señaló que actualmente se
trabaja en la localización de 11 mil 309 personas, de
acuerdo con los registros del 1 de diciembre de 2012 al
pasado 31 de octubre.
En otras palabras, no sabemos de manera certera
cuántos desaparecidos existen en el país ni de dónde
son y menos aún quiénes son los responsables de ese
delito de lesa humanidad.
La carencia de datos duros deja al desnudo la
profunda incapacidad del aparato de administración de
justicia en México, exhibe el clima de intemperie, de
inseguridad y de injusticia que se vive todos los días en
nuestro país.
Ahí, frente a los padres de los padres de los
normalistas de Ayotzinapa desaparecidos desde
septiembre, el gobierno repitió una vez más el mismo
guión que ha dicho aquí en México, que el crimen no
quedaría impune, que se tienen encarcelados a los
presuntos responsables y que el caso no se encuentra
cerrado. Pero lo único cierto para los familiares de los
estudiantes asesinados y desaparecidos es que la
justicia mexicana debe ser llevada hacia instancias
internacionales para que sea la presión la que obligue
a una verdadera investigación.
Ni la movilización de cientos de miles de
mexicanos de la comunidad internacional y de muchos
medios de comunicación que se solidarizaron con la
causa de Ayotzinapa fue capaz de sumar.
30
Un gobierno impune, marcado por los escándalos,
atrincherada su esfera de poder pero cada vez con menos
legitimidad. Un gobierno incapaz de corregir la ruta
genocida de Felipe Calderón y que no sólo prosiguió en
el mismo camino, sino que trató de maquillar una
realidad con las reformas estructurales que no sólo las
hizo el gobierno, sino que las modificó y aprobó el
Congreso de la Unión y las legislaturas de los estados.
La audiencia de Ginebra sólo puso de manifestó que
Ayotzinapa es una mancha imposible de borrar, a la
que por más intentos que se haga no se podrá dar
carpetazo porque no será posible olvidar, sobre todo,
para los padres, los hermanos y los amigos de los
caídos que hoy llevan el luto a cuestas.
Por último, los legisladores tenemos que impulsar la
creación de una ley ex profeso para el tema de las
desapariciones forzadas, y promover que las instancias
legales correspondientes lleven un registro
pormenorizado de todas esas personas. Pero no son
cifras lo que verdaderamente importa, sino los seres
humanos que no se conformaron, sino por el hueco que
dejó la vida de los seres queridos —concluyo—. Sólo
la presión internacional podrá doblegar la cerrazón del
gobierno y su soberbia, y su desdén por las víctimas.
Discusión del dictamen que
reforma la Ley Reglamentaria del
artículo 5º constitucional, relativo
al ejercicio de las profesiones en el
Distrito Federal
Intervención de la diputada María del
Socorro Ceseñas Chapa
El dictamen que presente la Comisión de Educación
Pública y Servicios Educativos, con proyecto de
decreto por el que se reforman los artículos 26 y 27 de
la Ley Reglamentaria del artículo 5º constitucional,
relativo al ejercicio de las profesiones en el Distrito
Federal, nos parece debe ser votado en contra.
El proponente señala una preocupación en cuanto a
la correcta funcionalidad del sistema a través de las
normas. El diputado menciona que las normas
jurídicas tienden a preservar el orden social, por tanto
no deben prestar contradicciones, ya que podría darse
el problema de antinomias jurídicas.
Grupo Parlamentario del PRD
Uno de los casos de antinomia que refiere el
dictamen son los de los artículos 26 y 27 de la Ley
Reglamentaria del artículo 5º constitucional, relativo
al ejercicio de las profesiones en el Distrito Federal.
El tema de manera puntual es la permisibilidad
existente para que los representantes de obreros y
sociedades cooperativas no cuenten con cédula
profesional
expedida
por
las
autoridades
correspondientes, mientras que la Ley Federal del
Trabajo no lo permite.
La argumentación central de la dictaminadora es
que se elimine esta antinomia, para que las partes
gocen de una defensa adecuada brindada por
profesionistas con capacidad suficiente para llevar a
cabo diligencias necesarias en favor de sus intereses.
Sin embargo, la ley actual es muy exacta, la
permisibilidad sólo es para gestionar, ya que las leyes
determinan quiénes se encuentran o no legitimados
para llevar a cabo ciertos actos procesales. Omitir la
materia laboral y la de cooperativas, como se pretende,
contradice el espíritu de conciliación y arbitraje en lo
laboral y establece que el espíritu de conciliación y
arbitraje en lo laboral, perdón, un dique a las
cooperativas para plantear sus necesidades o insumos
ante la autoridad correspondiente.
Pretenden eliminar esta antinomia, despoja derechos
a ciudadanos, a ciudadanas, que no cuentan con los
recursos técnicos y económicos para gestionar recursos
o algunos procedimientos. Un gestor tan sólo presenta
documentos, los entrega, se les autoriza para escuchar
y recibir, etcétera. De proceder cualquier solicitud
entonces intervienen los representantes legales o
técnicos especializados con títulos, con certificaciones.
Si deseamos realmente eliminar el coyotaje
debemos entender que éste no descansa
exclusivamente en los gestores, se encuentra en las
instituciones, con funcionarios corruptos y
funcionarias corruptas, con aparatos viciados, ávidos
de dinero y no en la solidaridad, sentimiento que da
vida a la gestoría.
Quizás tenga una idea noble esta propuesta, pero es
absolutamente equivocada. Los y las invito a votar en
contra y encontremos la mejor forma de elevar el nivel
técnico de los gestores, dotemos de instrumentos a las
cooperativas, a las trabajadoras y a los trabajadores
para los temas que tengan a bien gestionar, pero sobre
todo combatamos a la corrupción en las instituciones
que menoscaban a los cooperativistas y a las...
(Aprobado)
miércoles 4 de febrero de 2015
áGORA
Discusión del dictamen que
reforma las leyes de Desarrollo
Rural Sustentable, del ISSSTE,
ISSFAM Federal de Derechos,
General de Asentamientos
Humanos y General de Salud
Pronunciamiento del Grupo Parlamentario
del PRD
Diputada Josefina Salinas Pérez
La iniciativa que da origen a este dictamen fue
presentada en esta Cámara de Diputados en la LX
Legislatura, en noviembre de 2007, aprobada por el
pleno año después y turnada al Senado, donde fue
congelada por dos legislaturas.
Finalmente, en agosto de 2013, las comisiones unidas,
en el Senado, aprobaron en sentido positivo, con
modificaciones, la minuta con proyecto de decreto. La
minuta tiene como objeto armonizar la legislación federal
con las disposiciones establecidas en la Convención sobre
los Derechos de las Personas con Discapacidad y con la
Ley General de las Personas con Discapacidad, en lo
concerniente a eliminar el uso de términos lingüísticos
peyorativos erróneos para referirse a ellas, adoptando el
término de personas con discapacidad.
La Comisión de Atención de Grupos Vulnerables de
esta LXII Legislatura aprobó el proyecto enviado por
el Senado, pero con nuevas modificaciones, porque
otra vez llegamos, si no tarde, sí muy lento a los
cambios requeridos para la sociedad.
Mi grupo parlamentario, el de la Revolución
Democrática, está a favor de los cambios contenidos
en este dictamen, que tiene por objeto armonizar la
legislación federal con las disposiciones establecidas
en la Convención sobre los Derechos de las Personas
con discapacidad.
La convención supone un cambio de paradigmas en
los enfoques de la discapacidad, al pasar de un modelo
en el que las personas con discapacidad son tratadas
como objeto de tratamiento médico, caridad y protección
social, a un modelo en que las personas con discapacidad
son reconocidas como titulares de derechos humanos
activas en las decisiones que influyen en su vida y
capacitadas para dignificar sus derechos.
Ese enfoque considera que las barreras de la
sociedad como los obstáculos físicos y las actitudes
31
áGORA
negativas a que se enfrentan las personas con
discapacidades son los principales obstáculos para el
pleno disfrute de los derechos humanos.
Desde 1990, los gobiernos del mundo y las
organizaciones internacionales regionales o locales
asumieron la aplicación del término discapacidad,
siendo congruente con la importancia de buscar en dicha
definición eliminar el uso de términos lingüísticos
peyorativos para identificar a la población mundial que
vive una desventaja física, intelectual o sensorial.
La Organización Mundial de la Salud estableció en
1980 un criterio único en la clasificación internacional
de deficiencias, discapacidades y minusvalía.
La definición lingüística de discapacidad fue
resultado del consenso efectuado entre más de 70
países que en el marco de las Naciones Unidas aprobó
el término en inglés y que la traducción en español fue
discapacidad. Aceptado por la Real Academia
Española de la Lengua en 1990.
El término de personas con discapacidades diferentes
proviene de la campaña electoral de 2000, con el entonces
candidato Vicente Fox, como un eslogan de su campaña.
En un afán de querer suavizar el término o resaltar las
virtudes o habilidades de las personas con discapacidad,
sin darse cuenta que el uso y abuso de alusiones es un
comportamiento egoísta y discriminatorio que tiene como
fin la negación de la realidad.
El uso inadecuado de este término ha causado
graves confusiones en los ámbitos jurídicos y sociales.
Incluso ha implicado retrocesos en la defensa de los
derechos de las personas con discapacidad. Porque al
utilizar un término ambiguo resulta igualmente
confuso determinar quiénes son los poseedores de
estos derechos.
El término personas con discapacidades diferentes
no es correcto y tampoco son los vocablos, personas
con capacidades especiales, minusválidas o inválidas.
Que más bien suena ofensivo y discriminatorio.
De acuerdo al Protocolo Facultativo de la
Convención, las personas con discapacidades incluyen
a aquellas que tengan deficiencias físicas, mentales,
intelectuales o sensoriales a largo plazo, que al
interactuar con diversas barreras puedan impedir su
participación plena y efectiva en la sociedad en
igualdad de condiciones con los demás.
El INEGI reportó, en 2010, que las personas que
tienen algún tipo de discapacidad son cinco millones
739 mil 270. Lo que representa 5.1 por ciento de la
población total.
32
Es necesario reconocer el valor de las contribuciones
que realizan y pueden realizar las personas con
discapacidad al bienestar general y a la diversidad de sus
comunidades y que la promoción del pleno goce de sus
derechos humanos y las libertades fundamentales para
las personas con discapacidad y de su plena participación
tendrán como resultado un mayor sentido de pertenencia
de estas personas y avances significativos en el
desarrollo económico, social y humano de la sociedad y
en la erradicación de la pobreza.
Por estas razones, los diputados del Grupo
Parlamentario del Partido de la Revolución
Democrática votaremos a favor del decreto porque se
reforman diversas disposiciones de las Leyes de
Desarrollo Rural Sustentable, del Instituto de
Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del
Estado, del Instituto de Seguridad Social para las
Fuerzas Armadas Mexicanas y General de
Asentamientos Humanos y General de Salud.
Además, reiteramos nuestro exhorto al gobierno
federal para que dentro de todas las acciones que sean
emprendidas y que afecten en cualquier forma el
desarrollo de la población y sea tomando en cuenta
este amplio sector de la sociedad y sus necesidades, a
fin de garantizar su adecuada integración.
(Aprobado)
Comentarios relativos al informe de
la Comisión Especial de
seguimiento al ejercicio de los
recursos federales para la Línea 12
del Metro
Intervención del diputado
Roberto Carlos Reyes Gámiz
En manos de unos irresponsables está la conducción de
la vida pública de este país; de los irresponsables que
tienen el precio del dólar en el techo y el precio del
petróleo en el piso; de los irresponsables que han
manchado instituciones importantes, como el Ejército,
para en la opacidad querer resolver asuntos como
Tlatlaya; en manos de irresponsables que no han podido
detener la inseguridad y han mostrado la incapacidad
para no poder hacer valer el Estado de derecho.
Grupo Parlamentario del PRD
Pero en esta ocasión quiero tomar la palabra para en
esta Cámara dirigirme a los verdaderos demócratas, a
los que están aquí y piensan que es muy útil e
importante construir la vida política de este país con
auténticas convicciones. Sé que los verdaderos
demócratas nunca podrían avalar lo que ha sucedido en
esa comisión especial. Sé que los verdaderos
demócratas jamás podrán estar de acuerdo con la
instrumentalización de la política.
Hablo con ustedes porque sé que van a prestar oídos
a las claras razones por las cuales no podemos estar de
acuerdo con este informe de trabajo que detrás postula
aviesas y negras intensiones.
El PRD tiene plena disposición, absoluta, por
afrontar la problemática de la suspensión de la Línea
12. Que quede claro. Nosotros hemos respaldado en
todo momento la decisión de nuestro jefe de gobierno,
Miguel ángel Mancera, de priorizar la seguridad de
los usuarios y desde luego dar atención a las
soluciones de fondo.
Apoyamos también y nos hemos sumado a la
disposición de todos los ex funcionarios de gobierno
involucrados en este proyecto, para que comparezcan
y aporten los elementos para la investigación. Y
fíjense ustedes, diputadas y diputados, verdaderos
demócratas, nosotros reconocemos el trabajo plural
que ha realizado la Asamblea Legislativa del Distrito
Federal, porque eso ha ayudado a contribuir a la
transparencia y al esclarecimiento de los hechos con
imparcialidad y apertura.
No podemos dejar nosotros de reconocer que la
Auditoría Superior de la Federación, ante esa
instancia, que fue la que observó, evaluó todos los
recursos federales destinados a la obra, han sido
solventadas las informaciones.
No podemos tampoco dejar de reconocer que las
observaciones que la Contaduría Mayor de Hacienda
del órgano local legislativo también ha trabajado sobre
las observaciones del contrato, y esas observaciones
han quedado cabalmente atendidas. Así pues,
verdaderos demócratas de esta Cámara, el PRD está por
la transparencia, no queremos cuotas de impunidad.
¿Saben ustedes dónde está nuestra inconformidad?
Nuestra inconformidad estriba en un informe parcial,
porque detrás de ese informe parcial hay una evidente
consigna de instrumentalizar el debate sobre la Línea
12 como un ataque, ante el declive electoral del PRI y
sus testaferros, como un ataque a todas las izquierdas.
Por eso hablo y lo digo con claridad, coordinador
Ricardo Anaya, no podemos convalidar una aviesa,
miércoles 4 de febrero de 2015
áGORA
obscura y torcida pretensión, que desde la oficina de la
presidencia se nos quiere aquí venir a endilgar.
El uso que le ha dado el PRI a este informe de
trabajo evidencia sus intereses, que solamente pueden
ser interpretados en clave electoral. Han presentado,
votaron y aprobaron un documento lleno de falacias,
que omite o menciona datos según conviene a su
posición política y que no ha atendido ni tiene interés
en mostrar todos los elementos de investigación con
los que diferentes instancias de fiscalización y análisis
ya han aportado a la discusión.
En tal virtud, lo que quiere el PRI, y esa es la parte
que les molesta, no es que les moleste que se quiera
guardar en un cajón el análisis de esta comisión, que
quienes de por sí extendieron cartas de defunción
fueron los priistas, cuando de manera unilateral e
imparcial quisieron avasallar.
Lo que quiere el PRI, demócratas de verdad, quiere
adueñarse de la capital del país. El PRI quiere
arrebatar a la Ciudad de México su autonomía, quiere,
además, atropellar la propuesta vanguardista de las
instituciones que aquí se han erigido, quiere
desatender la vocación democrática, que ya durante
varios años aquí se ha sostenido.
El PRI no quiere hacerlo por la vía democrática, el
PRI no quiere hacerlo a través de la contienda
electoral, el PRI no se desprende de sus malas
costumbres, se le olvida que ya no estamos en esas
épocas en que todas las instituciones eran instrumentos
para lograr sus intereses, aunque tanto se esfuercen por
volver a esos tiempos de perversas glorias.
El PRI no quiere nunca ni le interesa ni ha querido que
se conozca la verdad sobre este tema, porque si no, no
hubiera actuado tan desaseadamente. A ver qué cuentas
le rinde Manlio Fabio Beltrones al señor presidente.
El PRI solamente quiere sacar ventaja, no le importa
la afectación que sufren quienes necesitan soluciones
de transporte, al PRI lo único que le importa es cómo
construir obstaculizaciones y verdaderamente sacar
raja de un tema en donde carecen de la autoridad moral.
Por eso, y con eso voy a concluir, el PRD está de
acuerdo en que las instancias de ley diluciden. Estamos
de acuerdo con que de un análisis y de un debido proceso,
si hubiera necesidad se finquen responsabilidades.
Lo que nunca vamos a estar de acuerdo es que nos
quieran venir aquí a avasallar, que nos quieran generar
un atropello ilegítimo e ilegal, que lo único que buscan
demostrar es cómo opera la maquinaria priista, movida
por sus palaciegas intenciones.
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áGORA
Pobres reyezuelos. Pobres reyezuelos que no saben
aceptar que se les acabó, es verdad, tiempo. Se acabó
el tiempo, se acabaron las épocas monárquicas,
incapaces de medirse en las batallas democráticas.
Por la fuerza, con la ilegalidad, avasallando,
aniquilando y pretendiendo atropellar quieren
desaparecer a la izquierda, pero fíjense ustedes,
señoras y señores, que eso no se va a poder. En lo
esencial, en lo esencial, escúchenlo bien, las izquierdas
estamos unidas y en aras de la verdad daremos la
batalla siempre.
Sesión ordinaria del martes 3 de febrero de 2015
Grecia, ejemplo para la
izquierda mexicana
Diputado Miguel Alonso Raya
Los partidos de izquierda y la diversidad de
organizaciones sociales en México, no sólo deben
festejar con júbilo el triunfo en Grecia de la Coalición
de la Izquierda (Syriza), sino también emular sus
esfuerzos para trabajar en la construcción de una
amplia alianza política-electoral para convertirse, de
nueva cuenta, en una alternativa viable de gobierno.
El triunfo de Syriza deja muchas lecciones para los
partidos de izquierda en México. La principal de ellas
es que solamente en la medida en que, como lo
hicieron en el pasado reciente, dejen sus actuales
diferencias a un lado y se decidan a encabezar la
creciente indignación social, podrán colocarse
nuevamente ante los ciudadanos como una opción de
gobierno confiable y eficaz.
Frente al fracaso de la administración de Enrique
Peña Nieto cuya incompetencia, corrupción e
impunidad han ahondado la desigualdad, la pobreza y
la crisis de inseguridad y violencia que desde hace
muchos años prevalece en el país; la izquierda
mexicana no debería dejar pasar la oportunidad de
construir una amplia coalición política y social que la
convierta en el mediano plazo en una propuesta
electoral con posibilidades reales de triunfo.
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Si bien el contexto político de Grecia es muy
distinto al de México, las causas que permitieron el
triunfo de la Coalición de la Izquierda son similares:
pobreza, desigualdad, desempleo, marginación, así
como la falta de oportunidades, de protección social e
inseguridad en la que vivían la mayoría de los
ciudadanos griegos como consecuencia de las nefastas
políticas de austeridad, ajuste y privatización que
implementó el gobierno para salir de la crisis
económica en la que estaba el país desde 2007.
Sumergido en una constante pérdida de credibilidad
por su incapacidad, prácticas de corrupción y por
favorecer a una élite política y económica que saqueó
al país, el gobierno del partido de centro-derecha
Nueva Democracia tuvo que recurrir a la ayuda de la
Comisión Europea, del Fondo Monetario Internacional
y del Banco Central Europeo.
Como condición para proporcionarle los recursos
que supuestamente le permitirían salir de la crisis, la
llamada troika de prestamistas le impuso al gobierno
griego un paquete de políticas económicas cuya
estricta aplicación generó tal descontento social que
sentó las condiciones para el triunfo de Syriza, una
coalición de varios grupos y políticos independientes
de una amplia gama de tendencias dentro de la
izquierda (socialismo democrático, ecologistas de
izquierda, maoístas, trotskistas, eurocomunistas y
euroescépticos); encabezados por Alexis Tsipras,
actual primer ministro.
La esperanza que hoy genera Syriza es muy
semejante a la que en su momento representó el
surgimiento del Partido de la Revolución Democrática
en nuestro país, que luego de la conformación del Frente
Democrático Nacional para disputar las elecciones
presidenciales de 1988; se constituyó, el 5 de mayo de
1989, en partido político que nació como una coalición
del histórico socialismo mexicano y del nacionalismo
revolucionario, con un amplio respaldo social.
Este encuentro entre el socialismo y el nacionalismo
revolucionario fue precisamente lo que dio la posibilidad
de convertir al PRD en una alternativa real para ser
gobierno. Y, justamente, como consecuencia
principalmente de los lamentables acontecimientos de
Iguala, a 25 años de su fundación, el PRD enfrenta una
crisis, que lo coloca ante la necesidad de hacer una
minuciosa revisión de su pasado y presente, para
reconocer y corregir sus equivocaciones, pero también
para valorar sus aportaciones al país y replantear su futuro.
México no sería lo que hoy es sin las propuestas que
en más de dos décadas el PRD ha promovido para
Grupo Parlamentario del PRD
fortalecer la democracia, los derechos humanos, la
seguridad social, la educación y combatir la pobreza,
la marginación y la desigualdad.
La alternancia de gobierno no hubiera sido posible
sin el impulso del PRD, las reformas electorales que
permitieron terminar con el dominio aplastante del PRI
en el Congreso fueron promovidas por nuestro partido;
así como la existencia de instituciones autónomas tales
como el ahora Instituto Nacional Electoral y la
Comisión Nacional de Derechos Humanos.
Han sido los gobiernos perredistas los pioneros en
la implementación de programas sociales de ayuda a
los adultos mayores, de becas para estudiantes con
escasos recursos económicos, de comedores
comunitarios; los que han creado escuelas públicas de
educación media y superior para atender a los cientos
de miles de jóvenes rechazados; en los que se respeta
la diversidad, se combate la discriminación y se
garantiza el ejercicio de los derechos constitucionales,
entre otros avances que nos colocan a la vanguardia
mundial de la defensa de las libertades individuales y
los derechos sociales que caracteriza al progresismo.
Lo cierto es que, en el obligado balance y sin dejar
de reconocer los errores en los que todos los perredistas
incurrimos, personalmente creo que el partido ha tenido
más aciertos que desaciertos y que la renovación no
sólo es posible sino necesaria, frente a la continuación
de un modelo económico rapaz y gobiernos ineficaces
miércoles 4 de febrero de 2015
áGORA
y corruptos, que han sumido al país en una severa crisis
social y económica que ya es intolerable.
El PRD tiene más fortalezas que debilidades aunque
quienes ahora han renunciado subrayen más sus
desaciertos y se nieguen reconocer las consecuencias
negativas de las decisiones que en su momento
algunos tomaron como dirigentes, y que tenemos que
asumir y corregir los que hemos tomado la decisión de
quedarnos y dar la cara para reivindicar a la izquierda
y a nuestro partido.
Nosotros, con orgullo y con la frente en alto, hemos
tomado la firme determinación de asumir esa tarea de
autocrítica y reconstrucción para recuperar la
credibilidad y la confianza ciudadana en la
organización partidaria más importante de la izquierda
en nuestro país.
Pero además, también lo hacemos porque
consideramos que es necesario, urgente y viable,
promover las condiciones para impulsar una amplia
coalición de la izquierda y de las fuerzas progresistas
que la convierta en una alternativa factible de gobierno;
porque divididos y separados no vamos a lograr nada y
seguiremos viendo con nostalgia triunfos como el de
Syriza; mientras que en México continuarán imperando
los intereses de la élite económica y política que
durante décadas lo ha gobernado.
Palacio Legislativo de San Lázaro,
febrero de 2015
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áGORA
Ágora Boletín del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.
Mesa Directiva: Agustín Miguel Alonso Raya, coordinador; Claudia E. Bojorquez Javier y Carol Antonio Altamirano, vicecoordinadores;
Roberto López Rosado, presidente de Debates; Fernando Zárate Salgado, coordinador de Administración Interna; Trinidad Secundino
Morales Vargas, coordinador de Proceso Legislativo y Jurídico; Roberto Carlos Reyes Gámiz, coordinador de Comunicación Social; María
de Lourdes Amaya Reyes, coordinadora de Reforma del Estado, Política Interior y Seguridad Nacional; Víctor Manuel Manríquez González,
coordinador de Vinculación con Gobiernos Estatales y Municipales; Yazmin de los ángeles Copete Zapot, coordinadora de Vinculación con
Movimientos y Organizaciones Sociales; Lizbeth Eugenia Rosas Montero, coordinadora de Vigilancia; Fernando Cuéllar Reyes, coordinador
de Finanzas Públicas, Desarrollo Económico, Comunicaciones y Transportes; Catalino Duarte Ortuño, coordinador de Seguridad Pública y
Procuración de Justicia; José Antonio León Mendívil, coordinador de Desarrollo Rural; Luis Manuel Arias Pallares, coordinador de Política
Laboral; Mario Alejandro Cuevas Mena, coordinador de Política Social; Víctor Reymundo Nájera Medina, coordinador de Laicidad, Derechos
Humanos e Igualdad; Alejandro Carbajal González, coordinador de Política Exterior; Rodrigo González Barrios, coordinador de Medio
Ambiente y Recursos Naturales; Silvano Aureoles Conejo, presidente de la MD; Aleida Alavez Ruiz, vicepresidenta de la MD; Graciela
Saldaña Fraire, secretaria de la MD; Marcos Rosendo Medina Filigrana, representante ante el IFE; Guillermo Sánchez Torres, representante
ante el Comité de Administración.
Dirección y edición: ángeles Camacho; corrección de textos: Teresa Contreras; diseño: Jazmín Cruz; distribución:Raúl García; secretaria:
Cristina Ruiz.
Contenidos de trámite legislativo: área de Proceso Legislativo: Carlos López ángel, Luis Daniel Aguilar, Alejandra González, América García.
Página electrónica: Daniel Sánchez Alcocer: http://diputadosprd.org.mx; contenidos de análisis: Secretaría Parlamentaria: Ricardo álvarez
Arredondo; apoyo informativo: Coordinación de Comunicación Política Legislativa.
Domicilio: Palacio Legislativo de San Lázaro, avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, CP 15969. Basamento PRD.
Teléfono 5628 1300 extensiones 2056 y 1704. Correo electrónico: [email protected], twitter: @prdleg
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