1. Educación

UNIVERSIDAD VIBACBUZANfl
UNIDAD DDGENTE MULTIDISCIPLINARIA DE CIENCIAS
DE LA SALUD Y TRABAJD SDCIAL
FACULTAD DE TRABAJO SOCIAL
LA EDUCACION ESPECIAL Y LA
PARTICIPACION FAMILIAR, UNA
ALTERNATIVA DE TRABAJO SOCIAL
M O N O G A F I A
QUE PARA OBTENER EL T I T U L O DE:
L I C E N C I A D O EN T R A B A J O
SOCIAL
P R E S E N T A :
PAULA GARCIA ROMERO
MINATITLAN, VER.
2002.
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fanUlia.
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apteciaile
CONTENIDO
Introduction.
Capitulo I: La E d u c a c i o n y sus inicios
1.1.-Resena Historica de la Educacion
1.2.-La Educacion en Mexico
Pags:
1
2
4
Capitulo II: La Educacion Especial
2. L-Concept©
2.1.2.-Gasificatio n
2.1.3.-Causa s
2.2.-Semblanza Historica de la Educacion Especial
2.2.1.-Periodos de actitud ante la Educacion Especial
8
9
10
12
16
17
Capitulo III: La Educacion Especial
3.1 .-1 listona de la Educacion Especial en Mexico
3.1.2.- Los Centres de A tendon Multiple y las USAER
3.1.3.- La Integration.- Estrategia de Cambio Educativo
3.1.4.- Marco Legal del Proceso de Integracion Educativa
3.2.- La Educacion Especial en Coatzacoalcos, Ver
29
31
36
39
42
46
Capitulo IV: Centro de Atencion Multiple no. 14
4.1.- La Escuela de Educacion Especial "Clarita Ortiz"
4.2.- Proceso de Cambio de la Escuela en CAM
4.3.- Proceso de Integracion en el CAM no. 14
51
.51
53
55
Capitulo V: El Trabajo Social Escolar
5.1.- El Trabajo Social Escolar en la Educacion Especial
5.2.- El Trabajo Social en el CAM no. 14
58
59
69
Capitulo VI: Analisis de la Participation del Trabajo Social en Educacion Esp.
en cuanto a las Tendencias Teoricas del mismo
73
Capitulo VII: La Participacion de los Padres de familia en la Educacion Especial...79
6.1.- La Participacion Familiar en el Proceso de Integracion
90
Conclusiones
Apendice A: Declaration de Salamanca, Espana
Apendice B: LUtimas actividades de la SEP en relation a la Educ. Esp
Citas Bibliograficas
Bibliografia
94
104
105
113
117
INTRODUCCION
El prcsente trabajo se fundamenta en un teabajo de tesis anterior, titulado: La
Participation
Vamiliar en el Centro de Atencion Multiple No J 4 de la Ciudad de
Coat^acoalcos. I V - tnismo que por cuestioncs personates no pude concretar.
Sin embargo, la inquietud por obtener mi Titulo Profesional persistia, por lo que
realice las acciones necesarias para volver a proponer mi tema inicial de Tesis
ante el Consejo Universitario, quien lo autorizo con la condition de que fuese
actualizado.
En un principle), parecia facil, empero, conforme fui investigando dates y
rccabando informacion me di cuenta que la situation que pretendia actualizar
no era cuestion de cambiar fechas y terminos, ya que existia una transformacion
educativa en la Educacion Especial, importante, que involucraba no solo a los
padres de familia, sino a la Sociedad entera.
En el tiempo en que realice mi servicio social, pude ser testigo de la transicion
de la escuela "Clarita 0t1i?~" en el actual CAM no.14, pero principalmente me
llamaba la atencion la actitud de los padres de familia, su escasa participaeion en
los asuntos cscolares y en las actividades rehabilitatorias de sus hijos, me hizo
preguntarme los motives que tenian para ser un poco apaticos y expresar la
hipotesis de que dichos motivos eran resultado de su bajo nivel Socioeconomic© y Cultural.
Actualmcntc y debido al Periodo de Integracion Educativa, se necesita que el
padre de familia se involucre de manera conciente, responsable y activamente en
la la re a de integral- a su hijo, de modo pleno, a la Sociedad, dejando atras la
situation de segregation que han venido padeciendo los individuos con
discapacidad.
Retomando mi trabajo y a medida que iba investigando, pude notar que existe
muy poco material sobre el tema, anterior a 1980.
Es mas, en las Monografias del Estado de Veracruz y del Municipio de
Coatzacoalcos, en los capitulos referentes al aspecto educativo, no hacian
mention alguna de la existencia de Instituciones de ensenanza Especial.
Y tampoco lo hacian los libros que consulte sobre la evolution de la Educacion,
exccpto por datos someros y aislados, que me permitian establecer alguna que
otra conjetura.
Consulte paginas de Internet de la Secretaria de Educacion Publica, del Estado
de Veracruz, de CONAPO, de la Escuela de Trabajo Social de la UNAM y del
Gobierno., y es increi'ble que exista tan poca informacion al respecto.
Fue mas facil obtener informacion en los portales de Paises como
Espana,
Argentina y Colombia acerca de la Educacion Especial.
La Bibliografia consultada con respecto al tema estaba esencialmente enfocada
en la transition educativa suscitada en 1992, a su vez, basada en la DecLaraci6n
por parte de la ONU del Ano International de las Personas discapacitadas, en
1981.
Aunque tambien conte con Bibliografia que mencionaba algunos bosquejos de
antecedentes historicos de la Educacion Especial y Legislaciones sobre esta
materia.
A partir de ahi el tema de Discapacidad se escucha con frecuencia, es por eso
que en este trabajo hago mention de conceptos, clasificaciones, Legislaciones,
Programas, avances y cambios de actitudes en relation a las personas con
discapacidad, pues los alumnos de las Escuelas de Educacion Especial entran
dentro de esta categorfa y por lo mismo, se ven involucrados en todas aquellas
acciones encarmnadas a integrar a las personas con discapacidad en todos los
ambitos posibles de nuestra Sociedad.
En busca de mas datos referentes al aspecto educativo( directriz de la presente
Monografia) consulte a Personal Docente y Administrativo del CAM y USAER,
Personal de la Delegation zona 9 de la SEC, INEGI, IVEA y
Padres de
Familia.
Una vez reunidos los datos procedi a organizarlos del modo siguiente:
1. Considere necesario, que el Primer Capitulo de esta monografia, fuese el
de los initios de la Educacion y de como esta se ha desarrollado
historicamente tanto Universalmente como en Mexico, de forma que
pudiera servir de base para comprender
los initios de la Educacion
Especial y las diversas actitudes que han dirigido su evolution.
2. En el Segundo Capitulo se trata de dar una explication de los conceptos,
clasificaciones, causas y diversas actitudes que la Sociedad ha tenido,
desde tiempos remotos, hacia las personas con discapacidad.
3.
El tercer Capitulo, se refiere a las condiciones en que se desarrolla la
Educacion Especial en Mexico, en el aspecto Historico, Social y Legal.
Asi como tambien, menciono la Educacion Especial en Coatzacoalcos,
Vet.
4. En Cuarto Capitulo, hago referenda al Centro de Atencion Multiple
no. 14, lugar en donde realice mi scrvicio social, y en donde observe la
actitud de los padres de familia que dio como resultado, el presente
trabajo.
5. En Capitulo Quinto, trato de Analizar la participation que el Trabajador
Social ha tenido en relation al campo de la Educacion Especial.
6. El Penultimo Capitulo, pretende analizar
el quehacer profesional
ubicado dentro del campo de la Educacion Especial en relation a las
Corrientes Teoricas que han dirigido dicho quehacer.
7. Por ultimo, el Capitulo Septimo se enfoca principalmente a analizar la
importancia de la participation familiar, asi como las causas que inciden
en la escasa participation familiar en los asuntos relacionados con sus
hijos con discapacidad.
Al termino de este trabajo, me permito transcribir como Anexos importantes , la
Declaration
de Salamanca, Espana, fundamento del actual Proceso de
Integration, tan to Social como Educativa de las Personas con Discapacidad, asi
como las ultimas acrividades que la SEP a llevado a cabo en la Educacion
Especial.
MARCO CONCEPTUAL DE REFERENCIA
Desde que la C3NIJ declarara al Ano de 1981 como "El Ano International de las
personas con Discapacidad", se requirio la participation plena de la Sociedad a fin
de cambiar las actitudes y las condiciones sociales que, segun su conclusion, son
las prmcipales causas de la Discapacidad.
El reconocer que las causas de la misma, van mas alia de su origen Biologico y
abarcan el factor Socio-economico y Cultural, offece un marco mas amplio en el
diagnostico y manejo de las situaciones de discapacidad.
Algunos Autores vinculan el origen de estas, principalmente las de tipo mental,
con un Status Economico bajo, donde es mas frecuente las enfermedades, la
desnutricion y las patologias sociales (adicciones, violencias intra-familiares,
delincuencia, etc.).
Incluso se Uego a pensar que dado a su pobreza y a la constante humiliation de
que eran objeto, podrian constituirse en seres propicios para la delincuencia,
drogadiccion y vagancia, lo que justificaba su segregation y enclaustramiento,
bajo la hipotesis de que eran ineducables.
Ubicados en un alto porcentaje, dentro de los Paises en Vias de desarrollo, las
personas con discapacidad se enfrentan a la falta de servicios adecuados que
pudieran ofrecer mejores posibilidades de prevencion y rehabilitation; a un
inadecuado Sistema Educativo basado principalmente en la Escuela traditional,
en donde el maestro es el que sabe y corrige todo, mientras que el nino es tan
solo un receptor pasivo, que como esponja debe de absorber los conocimientos
predetermmados para que le sea de utilidad practica en el mercado competitive
de trabajo.
El influjo del ambiente Social dentro de nuestro Sistema Capitalista suscita la
lucha de clases y las rivalidades mercantiles, cuyo
rasgo detemiinante es la
competencia y el antagonismo, esta competencia social se demuestra con la
capacidad que la persona tenga para adaptarse a su entorno social (con todo lo
que ello implica) de un modo productivo.
Por lo que la apreciacion de la persona se hace de acuerdo al exito logrado por
esta, en competencia con los demas y cuyas posibilidades de exito no dependen
de sus cualidades sino de sus capacidades. De tal forma que el individuo que se
apartara de tal norma, es segregado y marginado, como ha sucedido con las
personas con discapacidad.
Ahora bien, a partir de 1981, se ha planteado la posibilidad de que las personas
con discapacidad se integren a la Sociedad en la medida que sea posible, como
resultado de que las mismas, exigieran
su derecho
a no ser segregados ni
ignorados dentro de una Sociedad que enarbola teoricamente, la bandera de
DEMOCRACLA, cuyos ideales son la Libertad, el respeto, la responsabilidad, la
Igualdad, y la participacion en la consecucion de un bien comun.
Por ultimo, tendriamos que recurrir a la Teoria del MateriaKsmo Economico, para
comprender
porque
en
nuestra
Sociedad
Capitalista,
esta
llamada
DEMOCRACIA no corresponde a los ideales mencionados y comprender las
Politicas Sociales que el Estado a implementado como metodo para disminuir en
parte las consecuencias negativas del Sistema.
A partir de este Marco Referenda! que no* ofrece el MM«»li»ffl« Htat6«ieo,
comprenderiamos el porque los mismos Organismos Intemacionales han tenido
que reconocer la influencia de los factores socio-economicos en las causas que
originan las Discapacidades y la misma actitud de quienes estan en mayor
contacto con ellas, como en el caso de los padres de familia, cuya participacion en
los asuntos escolares de sus hijos es escasa.
Ademas de que los Servicios de Salud, Educativos, etc., no son proporcionados
de manera adecuada. En el campo laboral existe una escasez de oportunidades
para la gran mayorfa de las personas, y quienes cuentan con el Trabajo no son
remunerados satisfactoriamente a fin de poder cubrir sus necesidades mas
elementales de subsistencia.
El tan mencionado Proceso de Integracion, abarca tambien el campo educativo,
la reestructuracion educativa significaria dejar atras la concepcion erronea de que
el nino que no responda a los contenidos educativos tradicionales deba de set
segregado y estigmatizado, suceso mucho mas enfatizado si se trata de un nino
cuya discapacidad fisica, intelectual o sensorial, lo colocan en una situacion de
desventaja social.
El Trabajador Social inmerso en el Analisis de las causas de la escasa participacion
familiar, tendra que buscar respuestas dentro del Marco Teorico que nos ofrece el
Materialismo Historico a fin de que pueda comprender de modo real la situacion
por la que atraviesan los padres de familia con hijos con discapacidad.
Capitulo
1
LA EDUCACION Y SUS INICIOS
En el principio del Genero humano se establecieron diversas conductas,
costumbres y creencias dirigidas preservar la unidad y sobrevivencia de un gtupo,
que caracterizaron su modo de vivir.
Estas costumbres, conductas y creencias conformaron un conjunto organizado
de modos de vida del grupo humano que lo diferenciaba de otro grupo humano
con sus respectivas creencias y costumbres.
Por lo que el grupo establecio una Cultura propia que le ha permitido sobrevivir
como tal, a este cunccpto de Cultura, lo cntcndercmos como:
el conjunto ik tecnicas, de uso, de productiony
de comportamiento, mediante las males un grupo
de hombres puede satisfacer sus necesidades, protegerse contra la hostilidad del ambiente fisicoj
biologico, trabajary convivir en unaforma mas o menos ordenadaj pacifica (1)
Esta Cultura debe de ser transmitida de generation en generation, de modo que
sea permanente y le confiera singularidad al grupo, para ello se requiere que la
Cultura sea aprendida y a este proceso de ensenanza-aprendizaje, de transmision
de la Cultura, se le llamo Educacion.
Aunque en sus initios la Educacion se basaba en la transmision oral de la
tradicion y en el desarrollo de habilidades para la supervivencia, poco a poco, se
fueron creando Instituciones, en las cuales se transmitian los modos de vida y
todo aquello que asegurara la continuidad del grupo social.
1.1.-BREVE RESENA HISTORICA DE LA EDUCACION.
Con el tiempo, la Educacion fue adquiriendo un caiacter mas trascendental ya
que, ademas de referirse a las fortnas de mantencr la sobrevivencia de un grupo,
tambien se refiere a la formation y desarrollo de la persona individualmente
considerada.
La Educacion en nuestra actual conception, tuvo sus raices en la Cultura Griega,
que sustentaba su desarrollo economico y cultural en la actividad belica que le
proveia de esclavos, quicnes eran el medio a traves del cual se mantenia su
economia.
Su Educacion se caracterizaba por ser una Educacion para la Guerra, estaba
dirigida a formar guerreros, por tanto le daba enfasis a la apariencia corporal, a las
habilidades fisicas y mentales para las estrategias y la adquisition de esclavos,
fruto de su botin belico, con lo que acrecentaba su poderio.
Por esta razon. los Griegos otorgaban a los padres el derecho de exponer a sus
hijos con discapacidad a la intemperie. 'tya que excluia desde elprincipio delgrupo de los
ciudadanos a todos aquellos individuos poco dotados para la guerra (2)
Este modo de tratar a quienes eran menos dotados para el arte belico prevalecio
por mucho tiempo y se difundio en todas aquellas culturas que cayeron bajo el
dominio griego. Mas tarde, bajo la expansion del Cristianismo, el concepto de la
apariencia ffsica, de la capacidad intelectual y de las aptitudes para ser un buen
guerrero, cambiaron; poco a poco, conforme el Cristianismo extendi'a su
influencia, los principios de una renovation Ultima y espiritual que establecta lazos
de justicia y amor, hicicron que la Educacion quedara en manos de los religiosos.
Las personas con alguna discapacidad eran tratadas con benevolencia, al
considerarlos dignos de la caridad cristiana, pero no eran considerados educabks
sin embargo, aquellos que presentaban un elevado intelecto er;m preparados para
desempenarse en los campos literarios, arrfsticos y de liderazgo.
La conception de que los menos dotados eran ineducables prevalecio hasta la Edad
Media. En el siglo XIX, la Educacion se ve influenciada grandemente por la
Pedagogia de Jacobo Rosseau, que senala que para educar a un nino, es necesario
conocer su propia naturaleza, de modo que la Educacion se debla acomodar de
acuerdo a las etapas del desarrollo humano, lo que permitio considerar los
metodos de ensetianza para las personas con cierta atipicidad (1948). tambien
llego a la conclusion que "el unico medio de cambiar a la Sociedad es la Education" (3).
Entre los anos de 1860 a 1900 impera la teoria de August Comte, llamada
Positivismo que se basaba en la idea de que el hombre debla de renunciar a
buscar el origen y el destino del Universo, por consiguiente solo se debta observar
los hechos en si. En el terreno moral sostenia el Altruismo. Dentro de esta
corrientc, Roberto Ardigo declara:
"'la Educacion no consiste en otra cosa que en crear un habito,ja que no es mas que un conjunto
de hdbitos adquiridos por medio de una actividady un ejercicio aportunamente estimulados "(4)
De manera que algunos educadores consideraban que las personas con cierto
grado de atipicidad podrian ser entrenados para ocupar un lugar dentro de la
Sociedad.
El periodo comprendido entre 1946 y i960 se caxacteeted por una refotma
educativa que separa a la escuela traditional de la escuela nueva, esta ultima se
fundamenta en el analisis de las condiciones de crecimiento y desarrollo del nitio,
el alumno es lo que interesa, la evaluacion no se sustenta en lo que el nino a
aprendido sobre una serie de lecciones sino en el conocimiento global que tenga
el alumno de acuerdo a sus posibilidades.
Todo depende de lo que el nino pueda y no de un parametro general aplicable a
todos por igual. De aqui surge el llamado Activismo que se caracteriza por
buscar las verdaderas necesidades del niiio con el fin de adecuar a estas todo el
proceso educativo (influenciados por las Teorias Pedagogicas de sus antecesores
Rosseau y Pestalozzi), en relacion a esto, se habla de la "Escuela
Nueva"teniendo
como una de sus principales representantes a Maria Montessouri.
Durante este periodo se declararon los Derechos de los nifios a nivel Mundial en
1959 y en donde se incluye la atencion a "aquellos menos dotados, buscando los medios
que pennitieran su recuperation e insertion escolar (5) .
1.2.-LA EDUCACION EN MEXICO.
Las diferentes expresiones educativas de nuestro Mexico Antiguo, dan la
impresion de ser un enorme rompecabezas cultural, sin embargo, podemos
distinguir ciertos rasgos que unifican el criterio educativo de esos tiempos.
Siendo la mayorfa de ellos, pueblos nomadas, se requeria que los ninos tuvieran
habilidades en el uso del arco, ademas de una resistencia fisica que les permitiera
adaptarse al ambietite hortil, pern ptimordialmente, se asperaba de ellos, que
tuvieran las condiciones fisicas y mentales que los caracterizaran como habiles
cazadores y excelentes Guerreros.
A partir del descubrimiento de la Agriculmra, comenzaron a crearse formas
nuevas de educar. Un ejemplo de ello, es la educacion Azteca, basada en la
transmision oral de sus creencias, lengua y costumbres, como un medio de
mantener su pasado, era
Educacion Traditionalista, llamada asi
por algunos
historiadores.
Sin embargo, marcaba las diferencias de clases, a traves de esta educacicSn, ya que
en el 'Telpochcalli" ttstaban los hijos de los Aztecas provenientes de la clase media,
para aprender esencialmente el oficio de Guerrero, por lo que debian de tener
excelente condition fisica; en el Calmecac, asistian los hijos de los Nobles, se les
instruia en Religion, Arte, Astronomia, Moral, Aritmetica y Escritura.
En ambas Instituciones se les daban Juegos y Deportes, para ello se requeria una
buena coordination motora, ya que eta el medio pata dessaaoUarios flaiea e
intelectualmente.
Las mujeres eran educadas para ser esposas hogarenas y sumisas, o bien, las
Nobles podian ser sacerdotisas.
Situacion educativa que prevalecio hasta la llegada de los Conquistadores
Espanoles iniciandose la epoca Colonial.
En Mexico, la epoca Colonial duro tres siglos (1500-1800) la Educacion se
caracterizo por la implementation de las costumbres de los Espanoles a nuestros
antepasados. Estaba a cargo de los Frailes misioneros con miras a la
evangelization, a la ensenanza del espanol y de las buenas costumbres y la
ensenanza de algiin arte u oficio.
Incluso, en esta epoca, se propiciaron medidas protectoras hacia los indigenas
huerfanos, ubicandolos en Asilos para que recibieran educacion. Los nifios con
dotes intelectuales se les instruia en el arte de las Letras, a los menos dotados se les
enclaustraba en asilos regidos por Monjes, en donde se les instruia en la
ensenanza religiosa.
A finales de la epoca Colonial, el Clero comienza a perder su exclusividad en la
imparticion de la Educacion y surgen las Escuelas Laicas bajo la influencia del
centro cultural del Mundo de esa epoca, Francia, en donde se proclamaban los
Derechos del Hombre y la Soberania de los Pueblos. A raiz de la Guerra de
Independencia comienzan a abrirse mas escuelas en donde se les impartia lectoescritura, calculo, gramatica, latin, geografia, historia, dibujo y catecismo.
Se funda la Direccion General de Instruccion Publica, quien piopone, para la
ensenanza Primaria, el uso de texto gratuitos. Durante el petiodo de la Rcforma,
comienzan los alumnos a recibir educacion Politica y Civica, desapareciendo la
instruccion religiosa dentro de las escuelas, ya que estas se "ajustarian a las
necesidades Naaonales para proveer a Mexico de personas capacitadas para el trabajo j la
participation en asuntos de caracter sociopolitico " (6).
En 1900 a 1920, en
Mexico se federaliza la Educacion, es decir, todas las
Escuelas del Pais dependerian exclusivamente del Ejecutivo de la Union, la
ensenanza elemental se llamaria de ahi en adelante: Primaria, la ensenanza media
se llamaria Secundaria y asi sucesivamente como actualmente conocemos a los
niveles de ensenanza; se admitian los grupos mixtos, es decir, grupos de ninos
con ninas, a los que se les daba, ademas de las antes mencionadas, lecciones de
artes manuales, musica, higiene, educacion fisica, etc., tambien se abrieron las
escuelas nocturnas para adultos y las escuelas tecnicas. Sin embargo, no se les
daba acceso a las Escuelas a los habitantes de las zonas rurales ni a los memos
dotados, puesto que no eran utiles para el trabajo.
A partir de la situacion generada por los rezagos de la Primera Guerra Mundial, el
maestro Jose Vasconcelos, llego a la conclusion que para que Mexico saliera de su
situacion deprimente habia que hacer llegar la Educacion a todos los rincones del
Pais, por lo que funda la Secretaria de Educacion Publica (SEP) v dentro de ella
se encontraba el Departamento de Educacion y Cultura Indigena con el plan de
hacer llegar la educacion a zonas rurales, tal plan consistia en que se trasladaran
maestros voluntaries a las zonas y formaran a maestros indigenas que a su vez
erigieran escuelas en sus respectivos pueblos.
El triunfo de la Revolucion Mexicana propicio el desarrollo de la Educacion
fundamentada en las ideas de Jose Vasconcelos, aunque esto no signifique que no
exista rezago educativo en nuestros dias.
Para 1989 a 1994, el Gobierno pone en Marcha el Programa National para la
Modernization F.ducativa, que implicaba la descentralizacion del Sistema Educativo
(cada Estado se ocuparfa de SUB pfopios sistemas edueativos de acuerdo a sus
caracteristicas y necesidades), entre otros aspectos. Reconoda ademas la falta de
participacion social y el rezago existente, asi como la falta de calidad de los
contenidos educativos.
Haciendo eco de lo acordado en la Declaracion de Salamanca, Espana; acerca de
reestructurar los programas de Educacion Especial, se firmo en 1992 el Acuerdo
Nacional para la Modernizacion de la Educacion Basica, en donde se asentaba
que tal reestructuracion debia abarcar a la ensenanza impartida en las escuelas
oedin arias.
Las Escuelas regulares quedaban sujetas a lo dispuesto en la LGE (Ley General
de Educacion de 1993) especialmente en lo senalado en el Artfculo 41, es decir,
NO PUEDEN EXCLUIR A NINGUN NINO CON DISCAPACIDAD que
solicite ser inscrito en ellas.
De acuerdo al Proceso de Integracion, todo nino con discapacidad debera ser
integrado a las escuelas regulares con miras a lograr una mejor y verdadera
insercion en la Sociedad,
Capitulo
11
LA EDUCACION ESPECIAL
Ahora bien, ya vimos al principio de este trabajo que la Educacion era
anteriormente entendida como el modo de transmision de la Cultura del grupo, de una
generation a otrapara mantener su sobrevivencia como tal.
Con el transcurso del tiempo, esta definition cambio; actualmente se entiende por
Educacion a la "Actiony efecto de educar, instruir o dar una ensenanza afinde
desarrollar
las facultades fisicas, intekctualesy morales del ser humano" ( J ) , principalmente en edad
in fan til, que le permita conyivir con los demas miembros de una comunidad.
Pero cuando esta action no puede ser del todo posible en un nino cuyas
dificultades para aprender, requiere de ayuda adicional, es necesario implementar
programas especiales para ayudarle a alcanzar cierto grado de instruction que le
permita
adaptarse
a su
entorno,
en
ese
caso
estamos
hablando
de
EDUCACION ESPECIAL.
Antes, la Education Especial era entendida como aquella que se les impartia
especialniente a ninos con mentalidad superior al comun de los ninos y que no
podian ser atendidos en escuelas de ensenanza regular.
No consideraba dentro de sus metodos a otro tipo de ninos, ya que la poblacion
comprendida por ninos cuyo coeficiente intelectual (C. I.) bajo en comparacion al
normal y pot ninos con alguna incapacidad fisica o psicomotora, eran
considerados ineducables y por ende, objetos de segregation.
En el siglo XIX se reconoce la posibilidad de educar al nino sordo, despues se
establecieron centros residenciales de tratamientos para invidentes, sordos, con
retrazo mental o trastornos emocionales, en Europa y luego en Estados Unidos.
A principles del siglo XX se crearon Instituciones Educativas Especiales, aunque
la actitud de segregarlos era aun evidente. Despues de la II Guerra Mundial La
actitud cambia de modo significativo, lo que permitio que el Estado asumiera la
responsabilidad de darles educacion.
2.1 .-CONCEPTO
Se entiende por Educacion Especial a aquclla dirigida a brindar elementos
educativos a las personas con necesidades especiales, cualquiera cjue sea su
probletnatica, de manera que su finalidad principal sea la de capacitar al individuo
con "capacidades" especiales para realizarse como una persona autonoma,
posibilitando su integration y su participation en el medio social para que pueda
disfrutar de una vida plena..
Es decir, el sujeto de action de la Educacion Especial es el nino que tiene una
dificultad mayor para aprender que el resto de los ninos por toner una disfuncion
que le dificulte o impida hacer uso de los medios educativos en un nivcl
proportional a ninos de su misma edad.
En Mayo de 1976, la OMS (Organismo Mundial de la Salud) establece ciertas
diferencias en los terminos que se han manejado como sinonimos (sin serlo), al
referirse al tipo de dificultades que presentan los ninos que requieren de
Educacion Especial, al aprobar la clasificacion a nivel International de los
conceptos siguientes:
•
DEFICIENCIA.-A la perdida o anormalidad de una esttuctura o
funcion psicologica, fisiologica o anatomica.
•
DISCAPACIDAD.-A la ausencia o restringida capacidad de realizar mia
actividad en forma normal por cualquier ser humano.
•
MINUSVALIA. A la situacion
de
desventaja,
producto
de
su
discapacidad, para enfrentarse a las barreras fisicas, culturales o sociales y
que le limitan las oportunidades de participation en igualdad de
condiciones, dentro de la Comunidad.
Por lo tanto, Educacion Especial esta dirigida esencialmente a ninos con cierto
tipo de deficwncki_c\\\e les provoca una discapacidad,
que los coloca en una
situacion de minusvalia en relation a ottos ninos de su misma edad. Y por lo
tanto, requieren de un apoyo educativo especial, que puede ser permanente o
adicional, para desarrollar sus potencialidades al maximo, de modo que puedan
integrarse a la Sociedad.
Ezequiel Ander-egg considera que la discapacidad no tiene porque origmar una
situacion de minusvalia, pero es principalmente las practicas institucionales de la
Sociedad, las que " incrementan la probabilidad de que aquella coloque a los individuos en
situacion desventajosa" (8)
2.1.2.-CLASI FICACION
Ahora Bien, la Discapacidad se clasifica de aeuerdo a los diferentes tipos de
impedimentos.
•
AUTISMO.-Una discapacidad del desarrollo, que afecta la comunicacion
verbal y no verbal, asi como la interaction social.
SORDERA.-lmpedimento
auditive
que iinpide
al nino procesar
informacion lingiiistica a traves del oido. La sordera no afecta a la
capacidad intelectual del individuo ni su habilidad para aprender, sin
embargo puede causarle retrazo escolar, que tiende ser acumulativo sino
recibe estimulacion lingiiistica precoz.
SORDO-CIEGO.-Impedimentos auditivos y visuales simultaneos, lo que
tiende a dificultar el proceso ensenanza-aprendizaje por no halkrse
inmerso en un programa conjunto para ambos impedimentos.
RETRAZO MENTAL.-Funcionamiento intelectual general de. bajo
promedio, el cual c'oexiste con deficit en la conducta adaptable, ademas
de que pueden presentar alguna deficiencia fisica.
DISCAPACIDAD
MULTIPLE.-Impedimentos
simultaneos
(sordo,
ciegos y con retrazo mental)
IMPEDIMENTOS ORTOPEDICOS.-AnomaKas congenitas fisicas o
impedimentos fisicos por enfermedad (poliomielitis) o por otras causas
(amputaciones). Pueden necesitar que existan ciertas modificaciones en su
entorno diario, tales como espacios mas amplios para el paso de silks de
ruedas.
IMPEDIMENTOS DEL HABLA.-Ua ptobtama de comvmieaei6n
(tartamudeo, mudes) Los problemas en k articulation, el lenguaje, La
fluidez en la voz, afectan la habilidad de quienes los sufren para aprender
a comunicarse con eficacia. El tratamiento educativo proporcionado
depende de k severidad del impedimento.
•
LESION CEREBRAL TRAIJMATICA.-Herida cerebral causada por
una
fuerza
fiisica
externa
(golpes,
fracturas,
traumatismos
craneoencefalicos)
•
LESION CEREBRAL CONGENITA.-Tal como la HMeoeaeelWia que
va acompanada de dcficiencia mental.
*i* CEGUERA.-Impedimento visual. Para la ceguera se exige la instruction
del tnetodo Braille y un buen desarrollo psicomotriz.
•
PROBLEMAS ESPECIFICOS DE APRENDIZAjE.-La presencia de
algun disturbio de uno o mas de los proceditnientos psicologicos basicos
comprometidos en la comprension del lenguaje, tanto hablado como
cscrito, que le provoea inhabilidsd para habkr, eseuetat-, lesr, egeribi*! ete.
•
PROBLEMAS EM OC1 ON ALES SERIOS.-Tambien
se consideran
discapacidades que les dificulta el buen desempeno escolar y la habilidad
de relacionarse adecuadamente con sus companeros, ya que pueden ser
demasiados retraidos o demasiados agresivos.
2.1.3.-CAUSAS.Casi siempre, se han considerado las causas de la discapacidad como un producto
generado por desequilibrios fisicos-biologicos, apartados de su contexto socioeconomic© y cultural.
Antano, algunas Sociedades se explicaban las discapacidades como el resultado de
castigos divinns por lo que los transgnsores tenian que ocultar al hijo atipico o bien
abandonarlo a su suerte.
Con el paso del tiempo, se hizo evidente que paia determinar el diagnostico de
una incapacidad debia de considerarse todos los aspectos, tanto fisicos-biologicos,
como socioculturales y economicos.
La OMS reconocio que la relacion entre discapacidad y pobreza es innegable, se
ha comprobado que el 80% de las personas con discapacidad provienen de
extractos economicos bajos, lo que ha permitido establecer un diagnostico mas
real, si se toma en cuenta los siguicntes indicadores socioeconomicos:
*l* P. I. B. (producto interno bruto)
P. E. A. (poblacion economicamente activa)
Poblacion rural y urbana
Analfabetismo
'I* Hacinamiento
Tencmos por ejemplo, que durante el periodo de Progreso limitado de la
Educacion especial, se dio un gran vuelco en la economia de todas las Naciones,
como resultado de la l a y T Guerra Mundial.
La Depresion economica provoco distorsiones sociales, la migracion generalizada
en busca de empleos, se hizo habitual, las enfermedades relacionadas con una
mala nutricion aumentaxon en todo el Mundo.
La breeha entre las clases fue aumentando, la falta de Pollticas Sociales dkigidas a
aminorar las consecuencias de un supuesto Desarrollo, pretendfa soslayar el
problema de la discapacidad.
Hablar de Desarrollo signiflca mejorar los niveles de vida, es decir, las
condiciones que esto implica: salud, higiene, vivienda, trabajo y educacion. Por
ello no es de exteanar que el 80% de la poblacion con discapacidad se encuentra
distribuida en los Paises en vias de Desarrollo, en dorxde las condiciones sociales
negativas como el Analfabetismo, el empobrecimiento de las familias, la
malnutrition, inciden en el aumento de ninos enfermos y con facultades fisicas y
mentales disminuidas, aunque la carga de los factores sociales no siempre es tan
evidente.
La perdida del poder adquisitivo, el desempleo, el aumento de las adicciones,(el
alcohol y el tabaco inciden en las causas de discapacidad genetica) la falta de
recursos para mejorar las condiciones de salubridad,( la inadecuada atencion
medica antes, durante y despues del parto senalan lo deshumanizada y altamente
comercializada que es, ademas de que representa un grave problema de salud
publica) incurren en las principales causas de la discapacidad: la ignorancia, el uso
inadecuado de medicamentos, k mala alimentation (Existen numerosos ejemplos
de alteraciones fisiologicas y bioquimicas en ninos previamente desnutridos), las
practicas abortivas frustradas, etc.
"Las corrientes inmigratorias urbano-rumks constituidas en su mayon'a por adultos jovenes
traen a las ciudades los probkmas derivados de la pobreza, que se expresa no solo por su escasa
preparation acentuada por el analfabetismo, problema que se agudi^a por la deficiente atencion
de los servicios de salud, servitios sanitarios, la contamination, desempko, factores todos de
probada injluencia negativapara los aprendi^ajes escolares"(9) caracterfsticos de los Paises
Subdesarrollados.
Por ello, la ONI) elaboro un Plan de Action en donde en su inciso B, dedicado a
los Paises en vias de desarrollo (UN CEPAL 1980), menciona una serie de
orientaciones para la prevention, tratamiento y atencion en los aspectos fisicos y
del medio social, uja que la solution delproblema de los paises en desamllo depende en gran
medidtt de la creation de condiciones Internationales adecuadas para el mas rapido desarrollo de
las condiciones economicas en eslospaises"{\{))
Con la finalidad de disminuir las condiciones que inciden en la aparicion de las
discapacidades, ya que como lo menciona Jose J. Nodarse en su libro EJementos de
Sociologia, "en todas partes las enfermedades son causas de miseria o por lo menos de reduction
del poder adquisitivo de la gente, contribuyendo en tal virtud a los desajustes sociales... la
situation economica injluye en la morbilidad... "(11)
2.2.-SEMBLANZA HISTORICA DE LA EDUCACION ESPECIAL
En los capi'tulos anteriores mencionamos que las personas con Discapacidades
eran en un principio considerados ineducables y por lo tanto nadie se preocupaba
de su educacion, tan solo eran segregados, ignorados o enclaustrados en Asilos,
en donde se les daba ciertas nociones religiosas.
Aunque existen datos de que en Francia se abrieron las primeras escuelas para
sordos con el metodos de ensenanza oral (solo lectura labio-facial) y en Alemania
con el metodo de ensenanza manual (utilizaba signos), durante el siglo XVIII.
Sin embargo, si tratamos de rastrear los origenes de la Educacion Especial,
podriamos sugerir que esta comenzo formalmente en Europa y luego en Estados
Unidos, durante la segunda mitad del siglo XIX.
No se inicio dentro del area de la Pedagogia, como podriamos suponer, sino en
el area Medica, pues fueron los Medicos quienes trataron de descubrir metodos
terapeuticos para ver si era posible lograr una cierta adaptation del individuo con
discapacidad a su entorno social.
Comenzo tratando de encontrar medidas de recuperation para los Ciegos y poco
despues para las personas con sordcra, pero mas tarde, Alfred Binet concibe la
posibilidad de que las personas con deficiencia mental pueden ser recuperables
mediante recursos educativos, por lo que sienta las bases de la Psicometria .
El continuaba pensando en la posibilidad de que las personas con deficiencia
mental podfan ser educables, su Teoria establecio las bases de la Pedagogia
Diferencial.
" Pobres fueron las nfkxiones sobre los fines de la educacion, que impllcitamente se supeditaba a
supuestos estrechos de posibilidades. Ikecien en la decada de los 40 aparecen definiciones de fines
generaks, aunque tan utilitams y nrtringidos wmo se yemplifmt en lo si&atntt: akan^urpam
elks una recuperation escolary despues social tan completa como sea posiblej
cuando sean adultos, en el mundo del trabajo, enfuntion de susposibilidadef
su utilisation,
(12)
Hasta un poco antes de 1960, la Educacion Especial estaba mas que nada
influenciada por su caracter terapeutico y asistencial, aun con visos de
segregation.
El proceso de democratization de la escolarizacion primaria, que pretendfa
igualar las oportunidades de todos los niftos sin tomar en eueata las desigualdades
existentes entre los distintos grupos, fue dejando, cumulos de fracasos escolares y
una enorme cantidad de ninos no aptos para la escolaridad.
En 1959 la ONU proclama la Declaration de los derechos de los ninos y hace la
mention de que el nino fisica y / o mentalmente impedido debe de recibir el
tratamiento, educacion y el cuidado que requiera su caso particular, sin mencionar
a la Educacion Especial como tal.
Situacion observada por la Comunidad MundiaL, quien en 1960 se reutiio por
primera vez, para llevar a la mesa de discusiones el tema de la Educacion
Especial, de modo que se propuso que esta, se separara de las cuestiones medicas
y Psicometricas que le dieron origen y comenzara a orientarse con bases
Pedagogicas.
Para 1968, la UNESCO establecio una Oficina para la Educacion Especial, el
primer asunto que se discutio era el de si se debla retirar a los ninos con
deficiencia mental leve, de las aulas regulates, llegando a la conclusion de que no
se retiraran, a menos que presentaran problemas emocionales graves.
El siguiente aspecto que la UNESCO reflexiono fue el de encontrat; un concept©
adecuado de Educacion Especial:
"Forma enriquecida de educacion general tendiente a mejorar la vida <ie aquellos que sufren
diversas minmvalias: enriquecida en el senlido de ncurrir a los metodos pedagogicos
modernosy
al material tecnico para remediar ciertos tipos de deficiencias. "(13)
De modo que se les prepara para la vida cotidiana y por ende, para la integration
social. Por lo que la Educacion especial deberia proporcionarles modelos de vida
para el futuro, posibilitando al maximo las potencialidades de los ninos con
discapacidad.
Se establecieron en 1972 los programas paralelos a la ensenanza regular, ademas
de que demostraba la importancia de la Estimulacion Temprana.
En los siguientes anos, Dinamarca establece estatutos legales en donde se obliga
al padre del nino con discapacidad a participar en los Consejos escolares.
Mientras que en Espana se reconoce la necesidad de implantar Talleres de ninos y
la capacitacion vocational, ampliando su contexto en polltica laboral.
En America Latina, los precursores de la Educacion Especial fueron experiencias
independientes y aisladas, que buscaban seguir los modelos llevados a cabo en
Estados Unidos. Aunque, a partir de los Ochenta, ha surgido la pretension de
buscar un modelo propio, acorde a la situacion de America Latina
ya que
conforme a sus caracterfsticas de desarrollo, pronto quedara en un nivel bajo en
comparacion con Estados Unidos.
A principios de los Ochenta, surge una nueva tendencia, despues de que 1981
fuera proclamado como el
"Ano International de las personas con
Discapacidad", lo que hizo que se pusiera en marcha un nuevo Programa
encaminado a conseguir realmente una Integration mas plena de las personas
con discapacidad en la sociedad.
Todos los Gobiernos reconocieron que era necesario revisar sus Programas
educativos, sus estructuras fisicas, y reconsiderar la actitud de segregation que
han vcnido sufriendo dichas personas y llevar a cabo acciones conjuntas que
permitieran alcanzar una verdadera integration a la vida social.
2.2.1.- PERIODOS DE ACTITUD ANTE LA EDUCACION ESPECIAL.
"En el desarrollo histdrico de la gran mayoria de las sociedades, se puede observar que las
conceptuali^ationes y valoraciones sociales que las personas se forman sobre las personas con
discapacidad, guian sus actitudesy conductas hacia ellos"( 14)
Dando lugar a diversos terminos peyorativos tales como: idiota, loco, invalido,
atipico y otros no tan peyorativos como: discapacitado, minusvalido, personas
con handicaps, etc., de tal modo que nos ilustran la manera en que la Sociedad a
establecido relaciones con las personas con discapacidad.
A continuation, se ofrece una breve explication de cada periodo por la que ha
atravcsado la Education Especial.
•
PERIODO DE ABUSO, DESCUIDO, IGNORANCIA Y
ACEPTACION BENEVOLA (antes de 1700)
Desde la epoca de los antiguos Griegos, Romanos y Chinos, los discapacitados
eran abandonados en las laderas para que pereciesen, con frecuencia los que
sobrevivian o eran perdonados eran utilizados como "bufones" o payasos.
Con el desarrollo del Cristianismo, se les considero dignos de un trato mas
humanitario y fucron recluidos en Monasterios y Asilos. Aunque habia quienes
creian que estaban poseidos por entes negativas (Martin Luther King as! lo
considcrnba).
Hasta el Renacimiento se considero a los sordos incapaces de aprender a hablar y
ser educados, a partir del siglo XVI algunos educadores reconsideraron esta idea,
siendo el Monje Benedicto Espanol Pedro de Ponce el primer maestro para
sordos, en 1620, Juan Pablo Bonet escribe el primer libro de ensenanza para
sordos, en donde se incluye un alfabeto similar al utilizado actualmente.
•
PERIODO DE CONCIENCIA Y OPTIMISMO (1749-1860)
Se le llama periodo de optimismo debido a que los metodos de ensenanza fueron
siendo mas eficaces y lograban cambios favorables en la conducta de las personas
con discapacidad, algunos de ellos podian integrarse a la sociedad de modo
normal (cuando la incapacidad era leve) en 1848 se extendio la ayuda a dichas
personas y comenzaron a fundarse Instituciones Especiales para tratarlas y
ensenarles conductas, con miras a la adaptation social. En este periodo la
Sociedad le daba cierta preponderancia a las habilidades fisicas que a las mentales.
•
PERIODO DE ESCEPTICISMO (1860-1900)
Aunque algunos educadores opinaban que gran parte de la poblation gravemente
incapacitada podria aspirar a ocupar un lugar en la sociedad mediante una
educacion y un entrenamiento adecuado en los internados, muchos criticos
afirmaban que la prometida cura no tenia exito. La actitud general hacia la
integration se convirtio en segregation. Los internados solo sirvieron para aislar a
las personas con discapacidad protegiendo a las personas normales de su presencia, asi
que poco se preocuparon por la educacion de los mismos.
•
PERIODO DE ALARMA (1900-1920)
En este periodo ocurrieron hechos contradictorios, pues a pesar de los avances
legislatives conseguidos a favor de los individuos anormaks, se genero una actitud
paranoica. Surge un movimiento llamado "Eugenesico" (cuyo objetivo era
controlar los rasgos hereditarios mediante la cria selectiva) apoyado en este
movimiento Mendel consideraba a los deficientes mentales como una amenaza
social al existir la posibilidad de heredar dichos trastomos a sus descendientes.
Por lo que se aprobo la primera Ley sobre Esterilizacion para las personas con
discapacidad.
Sin embargo, tambien se aprobo la Ley que determinaba que la ensenanza debia
ser obligatoria para los incapacitados, Este periodo finalise al tcrmino de la
Primera Guerra Mundial debido a la gran cantidad de personas lisiadas que
regresaban a sus hogares despues de haber participado en dicha guerra.
•
PERIODO DE PROGRESO LIMITADO(1920-1946)
A medida que los Estados Unidos se restablecian de la Guerra, la Educacion
Especial sufrio un receso. Sin embargo se funda el " C f t D H e j a — , frl ffifift
Anormal", que era una Organization National de profesionistas dedicados a la
atencion de los ninos con discapacidad, pcrcatandose de la necesidad de la
Educacion Especial, por lo que se crearon diversos programas de ensenanza.
Nuevamente la poblacion Mundial se enfrentaba a otra segunda Guerra Mundial,
ocasionando un nuevo receso en la Educacion Especial
Al igual que la Primera Guerra, existieron muchos sobrevivientes con
discapacidad tanto Ssica como mental a causa de los combates, por lo que la
Sociedad se volvio mas comprensiva con las personas con discapacidad.
•
PERIODO DE INTERES RENOVADO(1946-1960)
La nueva actitud social, logro notables avances en la Educacion Especial debido a
nuevas legislaciones que exigian a los sistemas educativos que proporcionaran
dicha educacion para por lo menos a un tipo de anormalidades. Se establecio en
este periodo una medida de Apoyo financiero por parte de los Gobiernos
(especialmente en Estados Unidos, bajo el Gobierno de John F. Kennedy) En
1950 se crea la "Asociacion Nacional para ninos con retrazo mental" que
por primera vez incluye a los padres de familia .
En 1959 la ONU se proclaman los "Dcrcchoa de los Ninos", en cl cual se
establece tambien que el nino con discapacidades fisicas o mentales
tiene
derecho a recibir tratamiento y educacion adecuados. A principios de los Setenta
quedan cimentados los Derechos de las personas anormales y por lo tanto, la
Educacion Especial estaba preparada para un crecimiento potential.
•
PERIODO DE OPTIMISMO RENOVADO (1960-1970)
A partir del periodo presidential de John F. Kennedy se promulgaron una serie
de Leyes que promovieron mas servicios para discapacitados, mas financiamiento
a programas y actividades asi como para el sostenimiento de las instituciones
encargadas de la Educacion Especial.
Se da importancia a las investigaciones sobre Intervention temprana y sobre
problemas de aprendizaje (siendo la primera vez que se incluyen estos dos rubros
dentro del argot de la Educacion Especial).
•
PERIODO DE RECONSIDERACION (1970-1979)
En este periodo se reconsideraron terminos como: pruebas de inteligencia,
clasificacion, ubicacion, deiechos fundflmcnttilos, preveneWn, eitcituseflmienro y
supresion de la internacion.
En 1975 el Presidente Ford formalizo la Ley de Educacion para todos los ninos
con discapacidad: La Ley Publica 94-142, autorizaba aumentos sustanciales en la
ayuda brindada a la ensenanza a traves de fondos federates para los estados. (esta
Ley sento las bases del proceso de Integration, mencionado mas adelante).
Ademas de reafirmar las garantias a y los derechos legales de los individuos
anormales a una education publica y gratuita asi como adecuada.
En 1976, se lleva a cabo la XXI Asamblea Mundial de la Salud y se establecen las
Clasificaciones aprobadas por la OMS (Organization Mundial de la Salud) sobre:
^
Deficiencia
^
Discapacidad
S
Minusvalia
Mismos que en el apartado 2.1.2 se especifican.
En este periodo, la Educacion Especial estaba basada en Programas de ensenanza
adecuados a los diferentes tipos de Atencion, es decir, existia una division por
tipo de discapacidad que presentara el nino, lo que en ocasiones representaba un
problema cuando este, tenia mas de una atipicidad ( podia ser sordo y ciego, o
tener deficiencia mental junto con sordera y ceguera), por lo que no podian
ubicarse en algun nivel de atencion.
Comienza a ver un cambio en cuanto al aspecto administrative de la Educacion
Especial, pues ya no serian Escuelas de Educacion Especial sino en los llamados
Centros de Atencion Multiple (CAM) que eran instalaciones en donde se
encontraban las areas de Atencion a ninos con Audition y Lenguaje, ninos con
retrazo o deficiencia mental, con los ninos que pertenecian a los llamados Grupos
Integrados (ninos que presentaban problemas de aprendizaje y asistian a escuelas
de ensenanza basica ordinaria) Aunque cada uno atendido de aeuerdo a su
discapacidad y su nivel, previamente evaluado por un Diagnostico Psicologico y
Social.
Encontrandose tambien, dentro de sus instalaciones, los CECADEE, que eran
talleres de capacitacion para el trabajo(costura, cocina, elaboration
de
manualidades y piiiatas) y al cual asistian los ninos de 15 anos en adelante o bien,
quienes ya habian terminado su Primaria Especial, al igual que el APAC (Talleres
de capacitacion para quienes padecen Paralisis Cerebral) que dene su propia
Instalacion para dar capacitacion laboral en carpinteria, corte y confection,
reposteria, manualidades y cocina.
Aun asi. la comunidad de Discapacitados levantaba su voz a los Orgsnismns
Mundiales solicitando el respeto a sus derechos y el fin de la segregation de que
eran objeto.
•
PERIODO DE INTEGRACION (1980 EN ADELANTE)
En este ultimo pcriodo, las voces de las personas discapacitadas se hicieron ofr.
La Comurudad Mundial volvio su atencion en los 500 millones de personas que
requieren de Atencion Especial como consecuencia de diferentes tipos de
discapacidades.
El tema de la Educacion Especial ha sacudido la conciencia de los Paises
miembros de la ONU (Organizacion Mundial de las Naciones Unidas)
principalmente porque la poblacion discapacitada puso de manifiesto que las
necesidades especiales, no son del todo de tipo educativo, sino de caracter social,
aunque las causas de dichas discapacidades varian en todo el Mundo, no dejan de
ser "el resultado de las diferentesposiciones que cada sociedad adoptapara lograr el bknestar de
las mismas"{\S)
Ya que anteriormente no existian PoKticas Sociales dirigidas a la atencion de las
personas con discapacidad, los Organismos Internacionales (UNICEF, ONU,
OMS, UNESCO) acuciados por las voces de los 500 millones de discapacitados,
se reunieron para analizar la situation de los mismos, reconociendoles su derecho
a cambiar las condiciones de segregation que han venido sufriendo.
"Diferentes foros Internacionales han anali^ado los problemas de las personas con discapacidad
y se han hecho numerosas propuestas para la puesta en marcha de poltticas de atencion a las
personas que sufren algun tipo de discapacidades" (16)
A rai'z de 1981 en que la ONU proclama a este como "El Alio International de
las Personas con Discapacidad", se llega a la conclusion de aceptar una
realidad cada dia mas evidente, es decir, que la discapacidad se asocia a
condiciones de bajo bienestar social y que por lo mismo, no ha sido atendida
dentro de una vision integral por parte de ningun Gobierno.
A medida que los esfuerzos del Desarrollo, pretenden mejorar las condiciones de
bienestar social existentes, se hace notorio ciertos desequilibrios entre lo
economico y lo social que dificultan la integracion de las personas con
discapacidad en los diversos campos (laboral, socio-economico, salud y
educativo) de la Comunidad, por lo que esto ultimo a constituido el objetivo
basico del cambio de actitud de la Sociedad y de los Gobiernos de todo el Mundo
hacia dichas personas para Iograr su total integracion en todos los ambitos
posibles.
Se han promulgado varias Legislaciones que pretenden establecer medidas de
Igualdad de Opommidades para quienes padeccn alguti tipo de discapacidad.
Como lo establece la Convention sobre los Derechos del Nino, aprobada en
Nueva York por la ONU, en su Articulo 28.1 que dice que "Los Estados partes
reconocen el derecho del nino a la Education y, a fin de que se pueda ejercer pmgresivamente y en
condiciones de igualdad de oportunidades, ese derecho "(17)
El nuevo modelo educativo debia basarse en el concepto de que la discapacidad
no es de origen de desigualdad educativa sino una consecuencia social, que la
misma discapacidad genera cuando existen discrepancias en las oportunidades de
aprendizaje escolar.
El termino al que hago referenda en la cita mendonada arriba, "igualdad de
oportunidades", no se estaba dando adecuadamente, debido a que la Educacion
Especial se seguia guiando por un Curriculo de ensenanza paralelo a la Educacion
basica ordinaria y era sustancialmente de caracter rehabilitatorio, mas que nada
"un curriculo para la uidaj no para la actividad academica"(\'$), el nino con discapacidad
podia obtener un Certificado de Primaria especial, sin ninguna valides para
continuar estudios a nivel Secundaria, ademas de que los servicios de Educacion
Especial eran en zonas urbanas y no eran obligatorios, se les daban a quienes lo
solicitaban, siempre y cuando pasaran por una selection diagnostica, por lo que se
podi'an quedar fuera algunos de los solicitantes, justificadamente por el perfil de
ingreso del area de atencion.
La muy mencionada Integracion, no se estaba dando y habia que reflexionar
sobre el motivo que impedia alcanzar este objetivo...
Nuevamente, la Comunidad Mundial se reune en la ciudad de Salamanca, Espana
en Junio de 1994 y se replanteo los lineamientos para conseguir esta Integracion,
llegando a la conclusion que era necesario reorientar a la Education Especial, de
modo que sus programas de ensenanza ya no fueran paralelos a la education
Basica regular sino que coristituyeran una modalidad dentro de esta ultima.
Por lo que haciendo enfasis en que todos los ninos tienen derecho a la Education
independientemente de sus diferencias particulares, seiiala que:
"las personas con necesidades educativas especiales deben tener acceso a las escuelas ordinarias,
deberan integrarlos en una Pedagogia centrada en el niiio, capa^ de satisfacer esas necesidades.
Las escuelas ordinarias, con esa orientacion integradora representan el medio mas eficas^para
combatir las actitudes discriminatorias, crear comunidades de acogida, construir una Sociedad
integradora j lograr la Education para todos, ademds proporcionar una education efectiva a la
mayoria de los ninosy mejorar la eficienciay, en definitiva, la reladon costo-efuacia de todo
Sistema Educativo "(19)
De modo que alentaban a cada Gobierno a dar prioridad politica y presupuestaria
al mejoramiento de sus Sistemas Educativos, de tal forma que generen una nueva
actitud que permita atender las necesidades educativas especiales en Escuelas
Integradoras.
En America Latina existe cierto escepticismo en cuanto a la Interaction debido a
las posruras dc tendencias rutinarias, intereses creados y a la resistencia de
cambio, ademas de que los recursos destinados a la Educacion son deficitauos,
como lo reconocio la ONU en 1975.
C a p i t u l o III
LA EDUCACION ESPECIAL EN MEXICO.
Mexico, no se ha escapado de esta problematica, si tomamos en cuenta que el
80% de las personas con discapacidad en todo el mundo, se encuentran dentro de
l'alses en vias dc desarrollo, y Mexico pertcuece a esta categoria, solo en el Pais
del 10% al 12% de la poblacion, presenta algun tipo de discapacidad.
Tambien, ha pasado por distintos periodos de actitudes de la Sociedad frente a
la persona con atipicidad, pero considerando que la sociedad mexicana es
relativamente joven, la vision que se ha tenido hacia las personas con
discapacidad a seguido tres Modelos de Atencion:
1. Modelo AsistenciaL-En el que se brinda atencion a ninos con
discapacidad o malformation congenita, apoyandose en el proceso de
alfabetizacion y en la adquisicion de habilidades para la vida domestica.
Durante este periodo(1958) se fundo una Institution para atender a ninos
con deformidades congenitas y su fundadora fue una Trabajadora Social
llamada Francisca Iturbe (Coordinadora de los Jardines de ninos del
Sistema educativo Estatal de Durango, Dgo.)
2. Modelo Medico-terapeutico.-Se trataba de ver todas las posibilidades
en el aspecto de rehabilitation y en el aspecto de prevention para evitar
las malformaciones congenitas y las discapacidades.
3. Modelo Educativo.-Dentro de este periodo, comienzan a surgir
diferentes
Instituciones
educativas
pero
con
cierta
orientation
rehabilitatoria.
4. Modelo de Reestructuracion Educativa.-Periodo actual, en donde se
pretende que la actitud de la Sociedad sea mas sensible a las necesidades
de las personas con discapacidad, cambiando la actitud segregacionista
por una actitud de aceptacion plena que permita una insertion integral de
estas personas a la Sociedad, en todos los ambitos posibles.
3.1 ,-HISTORIA DE LA EDUCACION ESPECIAL EN MEXICO.
Para analizar la historia de la Educacion Especial en Mexico, necesitamos hacer
un paralelismo con lo mencionado en el Capitulo I, inciso 1.2 "La Educacion en
Mexico".
Por lo que recordaremos entonces que en la mayorta de Las Culturas indigenas de
nuestro Pais, se lc daba dcmasiado enfasis a las caracterlsticas fisicas y mentales
de los alumnos, de modo que fuesen capaces de adquirir habilidades y destrezas
para la guerra, los juegos y deportes eran esenciales en su educacion, pues ademas
de entrenarlos, fortalecian su personalidad y su desarrollo estetico.
Por consiguiente, al igual que la Cultura Griega, los ninos edipsados eran
abandonados a su suerte, ya que ni siquiera Servian para ofrendarselos a sus
dioses.
Costumbre que prevalecio hasta la llegada de los espanoles, quienes venian
acompanados por Misioneros dispuestos a la conquista espiritual de los indigenas,
por lo que se abocaron en cimentar las ideas Cristianas tratando de concilia! las
ideas religiosas de los recien conquistados, pero ademas, tratando de enseiiarles
las obras de Misericordia, por lo que difundieron el sentimiento de benevolencia
hacia los menos dotados, a quienes recluian en Asilos y en los Monasterios, en
donde se les daba ensenanza religiosa y conductas socialmente aceptables, porque
"no son hdbilespara serlo ni saber eseribir las dichas formas de letras"(sic)(W).
(Aunque esto ultimo tambien era una connotacion segregarista aplicada a k s
mujeres, por ejemplo, Sor Juana Ines de k Cruz).
A los ninos con dotes intelectuales extraordinarias se les instruk en el arte de las
Letras.
A1 finalizar la epoca Colonial, la situation educativa cambia, al punto en que la
Iglesia comienza a perder su caracter educativo, la influencia de la Cultura
Francesa hxzo que en Mexico surgiera un Movimiento llamado "Liberalismo
Politico " que sustentaba la idea de que todos los hombres son y deben ser libres,
en la medida que no datien a los demas.
Esta consideration no abarcaba a las personas con discapacidad, de quienes se
pensaba que debi'an seguir segregados en los asilos, aunque si presentaban
deficiencia mental leve("Mo/vnes')
podlan ser tolerados, al igual que a los sordos y
a los ciegos. A los "Idiotas"(deficiencia
mental profunda) no se les permiria
mezclarse con la gente comun.
Siendo F ray Bernardino Alvarez quien funda el "Hospital Generalpara 1jocos'\ que
tenia un letrero que decfa "Hospitalgeneral en donde todos lospobres han de ser socomdos
en cmlquwr mmsidad que trnimn", en el reciblan atencion los ruftos con algiin tipo de
discapacidad y en donde tambien se les instrma sobre la fe religiosa y si la
discapacidad era leve, podia aptender algun oficio que lc peemkiera la intcgracion
social.
Situacion que prevalecio hasta principios del siglo XIX, la observancia de las
costumbres F.uropeas, infundio, en los Educadores Mexicanos la idea, que
tambien sus conciudadanos sordos podfan ser educados, tal como sucedia en
Europa.
Por lo que en 1867 se funda en Mexico, la Escuela Nacional para Sordos y
hasta 1958 se fundo otra en el Estado de Oaxaca con caracter oficial, en el rnismo
ano se funda la Escuela para personas con malformariones congenitas. pot
la Trabajadora Social jFraricisca Iturbc. en el Estado de Diuango, Dgo.,
aunque tuvo caracter oficial hasta 1974.
A partir de los Ochenta, en Mexico comienza a darse, a la par que el resto del
Mundo, el cambio Educativo, reestructurandose poco a poco esta integracion, tan
mencionada, primeramente con ninos ciegos y con neuromotores.
En 1992 se aprueba la Ley General de Educacion establecida en el supuesto
que la Educacion Especial debia estar cimentada en una vision de calidad
educativa y dc equidad, en las Escuelas regulares del Pais.
Otro hecho de gran relevancia historica, tuvo lugar en 1995, cuando se levanto
por primera vez, el Registro Nacional de Menores con algun signo de
Discapacidaden
un esfuerzo intersectorial de la SEP, INEGI coordinados por
el DIF, cuyos datos estadistieos revelaron que existen 2 millones 700 nifios con
discapacidad, de los cuales 600 mil de ellos no tienen acceso a un servicio
educativo.
El anterior Presidente de Mexico, Ernesto Zedillo tuvo que reconocer, en ese
entonces, que la "causa de las personas con discapacidad ha sido atendida con limitadones,
sin considerar la vision integral de una politica de Gobierno para incorporarlos conplenitud a la
iiida social y productiva del pats (21)
Actualmente, el Gobierno del Presidente Vicente Fox creo una depeadencia
dedicada a la atencion de las personas con discapacidad, (a quienes el prefiere
llamar personas con capacidacks especiales) denominada Oficina de Representation
para la promotion e integracion social para personas con discapacidad que
junto con la Comision de Prevention v Rehabilitation de discapacidad
instalada por el Secretario de Salud, Julio Frenk Mora, el 7 de febrero de 2002,
pretenden atacar el problema por ambos lados: el de la segregation en todas las
esferas sociales y el de prevenir la incidencia de la discapacidad.
El Secretario de Salud, menciona la enorrne preocupacion que existe por parte de
todos los Gobiernos a nivel Mundial, pues tal parece que existe un incremento en
las estadisticas de la poblacion con discapacidad ( a decir verdad, considero que
no existe tal aumento, sino que simplemente, apenas estan comenzando a dirigir
su mirada hacia este tipo de poblacion, porque ellos mismos han salido a la luz y
han cxigido su derecho a ser parte integral de la Sociedad, es decir, se oponen a
no ser segregados)
La explication dc este aumento, lo origins, segun su informe, los siguientes datos:
1. Aumento anual de 125 mil casos nuevos como consecuencia de golpes,
fractuxas.
2.
67 mil casos nuevos anualmente por malforrriaciones congenitas.
3.
12 mil por paralisis infantil
4. 2,400 por sordera congenita.
Lo que representa, cerca de 2.3 millones de Mexicanos afectados por algiin tipo
de discapacidad.
El
30 de Enero del 2002, la esposa del Presidente Mexicano, la Sra. Martha
Sahagun de Fox, presento el Programa dc Atencion con Calidad a Personas
con Discapacidad,
asi como tambien menciono el llamado:
National para el Bienestnr y la incorporation
con discapacidadZ
"Programs
al Pesarrollo de las personas
con el lema "SU INCAFACIDAD NO LOS LIMITA,
NO LO HAGAS TU" con los que se pretende coadyuvar en la integracion de
las personas con capacidades especiales, menciona que hay que cambiar el
termino peyorativo de: /-,;/;,V/M/ „ nirio discabatitado por el de: persona o nrnn rnn
discapacidadpor
lo que considero que de esta manera se esta dirigiendo la
atencion al mno o a la persona como un ser integral en funcion de su calidad de
ser humano v no en funcion de sus caracteristicas fisicas o mentales.
Es por ello, que a principios del ano, comenzamos a ver en la Television, spots
con ninos o adultos con discapacidad, pattieipando eo actividades hasta hace
poco vedadas para ellos. En las Telenovelas "Complices al rescate" y "El Juego
de la vida" aparecen los personajes de dos invidentes integrados en un aula
educativa. Aunque si no mal recuerdo hace mucho se hizo una pelicula, en donde
el maestro es ciego y eso no le impidio impartir su clase y ganarse el respeto de
sus alumnos, la pelicula se llamo "Simitrio".
Volviendo a la linea que ' dirige mi trabajo, es decir, el aspecto educativo, el
Programa Nacional para el Bienestar y la incorporation al Desarrollo de
las personas con discapacidad, plantea acciones que apoyan el Proceso de
Integration iniciado en 1995 con la reorientation de la Educacion Especial, por
ejemplo: La Secretaria de Educacion Publica promueve junto con las
Organizaciones no gubernamentales de personas invidentes
y sordas, la
adecuacion de los textos escolares usando el Lenguaje en Senas Mexicanas en
video y la impresion en sistema Braille, aun es un proyecto piloto.
En cuanto a las Escuelas de Educacion basica regular, la Ley de Adquisicion y
Obras Publicas establecio nuevos diseftos para construk y adecuar loss espacios
fisicos y eliminar asi las barreras que impidan el libre acceso a las instalaciones.
3.1.2. LOS CLNTROS DE ATENCION MULTIPLE Y LAS USAER.
La Escuela de Education Especial era un establecimiento en donde se admitian
en una sola aula, a ninos con diversas atipicidades, con maestros poco
preparados, ademas de que la cantidad de ninos atendidos por un solo maestro
no permitia dar una atencion adecuada.
Poco despues se dividieron los grupos de acuerdo al area de atencion, los
Maestros se preocuparon por capacitarse mejor, sin embargo, la demanda de los
servicios iba en aumento.
La SEP replanteo la situacion y transformo las Escuelas de Educacion Especial
en Centros de Atencion Multiple(CAM), que son las Instancias educativas en
donde el nino puede recibir atencion desde sus primeros meses de vida, lo que se
conocc como Intervention temprana, atencion a nivel preescolar y el nivel de
Primaria, no existiendo el nivel Secundaria.
Sin embargo, esta reorientation de las Escuelas de educacion Especial, permite
que el nino sc beneficic pues los grupos son mas pequenos y la atencion esta
concentrada en el nino, respetando las diferencias de cada uno, en un ambiente
estimulantc con rnirats a poribiHtai al maximo su desarrollo que le permita
incorporarsc con un mejor desempeno dentro dc su comunidad.
Por lo que se exige una mejor y adecuada capacltacion del personal Docente
Especializado.
Con la nueva forma de organization educativa impuesta por el Proceso de
Integration, los CAM reorientan sus actividades con el fin de integrar a sus
alumnos al ambito escolar de mayor nivel, al ambito familiar con la participacion
activa de la misma y al ambito social.
El personal docente especializado tambien se beneficia ya que comparte
sus
experiencias y su esfuerzo con el personal docente de la ensenanza regular y
viceversa, con relaciones interpersonales de respeto y colaboracion.
Los ninos que salian de su nivel Primaria continuaban preparandose en el
CECADEE en donde reciben capacitacion laboral en panaderia, cocina, costura,
manualidades, algunos tiencn tallcrcs de carpinteria y repostcria. Los CECADEE
forman parte de las instalaciones del CAM y era la ultima option, despues de salir
de Primaria especial..
Situacion que cambia con el Proceso de Integration, en donde los ninos con
discapacidad pueden aspirar a los niveles educativos siguientes, ademas de que se
abren otras opciones en el campo laboral, al participar como Talleres
Integradores, el CECATI y CONALEP. El CECADEE cambia de nombre y
adquicre el nombre de CAM-Talleres.
Los ninos y jovenes que completen su educacion en los CAM-Talleres poclran
participar en el mercado laboral de acuerdo a sus respectivas habilidades o bien,
continuar hacia niveles educativos superiores.
La incorporation de los menores con discapacidad a la escuela regular se lleva a
cabo en fases determinadas, llevadas a cabo por las USAER o Unidades de
Servicio de Apovo a la Educacion Regular.
1. La primera consiste en buscarles un lugar dentro de la escuela regular, en
base al beneficio que representa la Unidad de Apoyo en el servicio
escolar.
2. La segunda fase es
que la reorientation educativa supone una
capacitacion y un nivel academico adecuado del personal docente que les
permita ldentificarse con los objetivos de la reorientacion, lo que los
constituye como miembros de USAER.
3. La tercera, consiste en el trabajo conjunto de un equipo multidisciplinario
que incluya la participacion activa y responsable de los padres de familia.
4. El trabajo incluye actividades fuera del edificio escolar, que involucren
otras dependencias y a la comunidad.
5. El objetivo de la Unidad es atender a todos los ninos, pero tambien
abarca la atencion a las necesidades de Directores, maestros y padres, de
modo que desapare^ca la idea de que el nino es elpnblema,
elirninando de esta
forma, las etiquetas que puedan perjudicar el desarrollo del menor.
Las IJSAER, vigilaran el rendimiento academies del alaratiG, gMRStfetttld© un
ambiente optimo para el desempeno de los alumnos, ofreciendo apoyo a
maestros, ninos y padres de familia.
Se preve, que en un futuro no lejano, la US AER absorba a los CAM, como ya lo
hizo con las Unidades de Grupos Integrados y con los Centros Psicopedagogicos.
Existen datos estadisticos que refieren que durante el ciclo escolar 1996-1997 se
contaba con 630 USAER en todo el Pais, para 1997-1998 existian 1,234, lo que
significa un incremento de aproximadamente el 100% £flJi£Lafilfi42fiHfld&JS£fik£.
Mientras que en el primer periodo escolar, habia 683 CAM, para el segundo ciclo,
ya habia 778 Centros de atencion Multiple.
3.1.3.- LA INTEGRACION .-ESTRATEG1A DE CAMBIO EDUCATIVO:
Segun el Diccionario, la palabra Integration, sigmfica ".Actionj efecto de inteffarj/
proceso de unification de varias partes que entran en la composition de un todo "(22).
Ahora bien, para que se hable de una action de unification, quiere decir, que
previamente existia una desunion, por lo que habia que llevar a cabo, diversas
acciones para unirlos y formar un todo, como si se tratase de piezas de un gran
rompecabezas.
Desumdos, fuera de contexto, apartados... es asi, como cientos de personas con
discapacidad se han sentido desde siglos anteriores en que no teruan ni siquiera
derecho de replica.
Las diversas reacciones, de quienes nos llamamos normales van desde un rechazo
abierto hasta vm sentimiento de lastima o compasion; lo que significaba que no les
estabamos confiriendo el derecho inherente de todo ser humano: la Dignidad. tal
como lo menciona Jean Vanier: "el bacerlos receptores de la caridad de los demds viola el
concepto de dignidad"(23).
Durante mucho tiempo, estuvieron al margen de la vida en comunidad, excepto
cuando se trataba de hacerlos depositaries de la caridad social. Hasta que en 1980,
sus voces o su sola presencia, sacudieron la conciencia de la Comunidad Mundial.
A partir de ese momenta, comienza a escucharse por todas partes el tecmino:
Integtacion.
Aunque el concepto de Integration contiene en si mismo, un cambio de actitud
social ante las personas con "capacidades especiales",se le da una gran importancia a
su enfoque educativo, si recordamos lo dicho por Rosseau (la Educacion es el
medio para propiciar cl cambio de una Sociedad), este enfoque, proporcionaria
una reorientacion social sin precedentes, si la Integracion alcanza su objetivo
principal.:
"Propiciar un proceso de integracion educativa de menores con discapacidad a las escuelas
regulares, apunta hacia la construction de una escuela abierta a la diversidad, que combata las
actitudes de discrimination contra los grupos vulnerables y de respuestas a las necesidades
educativas de todos los alumnos conforms a sus recursos, interestsy conditiones individuales"(24)
Durante el desarrollo de este trabajo he mencionado los aspectos caracterfsticos
de este proceso, fundamentado en acuerdos establecidos en la Declaration de
Salamanca. Espafia, en 1992 ( c f r . Capitulo II, inciso 2.2.1,Pag.27), asi tambien ya
mencione que la Ley Publica 94-142 de Estados Unidos, le ha dado al Proceso de
Integracion su forma actual., de modo que:
has escuelas ordinarias, con esa orientation integrachra representan el medio mas efica-\ para
combatir las actituiies discriminatorias, crear comunidades de acogida, construir una Sociedad
integradoray hgrar la Education para todos, ademds proporcionar una educacion efectiva a la
mayoria de los ninos (25)
Dentro de nuestra Politica Educativa, esta integration se ha dado gtadualmente, a
partir de 1995, incorporandose a los servicios regulares en diferentes niveles del
sistema escolarizado:
17 mil menores y jovenes con discapacidad en sistema escolarizado y
semi-escolarizado.
1043 en Preescolar.
4155 en nivel Primaria
213 en Secundaria
15,044 en secundarias tecnicas.
Lo que supone un impulso a la capacitacion del Personal Docente, por ejemplo,
la Subsecretaria de Educacion basica y Normal lleva a cabo un proyecto de
investigation sobre la Integration Educativa, en conjunto con la Agencia de
Cooperation Espanola, aunque es un Proyecto-piloto a beneficiado a 336
docentes y directivos, pues se ha apoyado la formation de EspeciaEdades y
Maestrias en Integration Educativa..
La Integration va mas alia de insertar a los menores en las aulas de ensenanza
regular, pues procura elevar la calidad de la educacion y modernizar las practicas
de ensenanza.
Sin embargo, habra menores que no podran ser incorporados a la escuela regular
debido a sus propias caracteristicas, para ellos se ampliaran programas que
favorezcan el proceso de la autonomia, el auto-cuidado y el aprendizaje de los
conceptos escolares basicos.
Todo este proceso de Integration genero en un principio, una inquietud tanto en
el personal docente como de los padres de familia de Escuelas de Educacion
Especial
y de Educacion Basica Regular...^desapareceria la Educacion
Especial?,(Como reaccionaria un nino normal al convivir con un nino con
discapacidad en su misma aula?.
Los Maestros especialistas tenian que reorganizar sus metodos, los nuevos
procedimientos administrativos parecian tan complejos, que les creaba cierta
incertidumbre y "la resistencia no se hi^o esperar, pen como todo lo que resiste apcya(sw),
babia que aprovechar esta resistencia para pokmi^ar el cambioy con ello, akjarse de un proceso
de imposition autoritaria o amrquica"(26)
lo que ya en si es un cambio, pues pudieron
participar conciente y responsablemente, al darse cuenta que tambien ellos eran
integrados.
en el sentido literal que ofrece el significado de la palabra,
identificandose como parte de un todo, no como seres pasivos sino activos.
Senalar que el mencionado Proceso de Integracion ha sido un fracaso o un exito,
es prematura, pero el consenso social expresa bastante optimismo y se declara a
favor de esta Integracion educativa apoyando las acciones multilaterales de
Organismos Gubernamentales y No-Gubernamentales para que "el enfoque de la
Education especial corresponda a un modelo educativo con eqiadad"(2T)
Como lo senala Julieta Zacarias, Directora de CAPYS (Organismo NoGubernamentales a favor de las personas con discapacidad) "Un pequeno con
discapacidad necesita desarrollar sus potentialidadesy
si se le excluye de la escuela, el empie^a a
sentirse separado o aislado del Mundo. Por eso es important que se le integre a la escuela
regular, aunque esto cuestione alsiste?na educativo en su con/unto"(2%)
3.1.4.-MARCO
LEGAL
DEL
PROCESO
DE
INTEGRACION
EDUCATIVA.
Desde 1980 a 1992, se ha analizado la situacion de las personas con discapacidad,
la historia de segregation que han venido sufriendo y las medidas para ponerle fin
a la misma, en todos los aspectos posibles. A propiciado la promulgation de
varias Leyes, tanto a nivel Internacional como National.
En Mexico estas Leyes han involucrado a la Secretaria de Salud, a la SEP, a la
Secretaria de Obras Publicas, a la Secretaria de Trabajo y prevision Social, y en si,
a toda la Sociedad entera. De modo que se ha actualizado el Marco Juridico
Federal y Estatal.
Muchas dc csas Leyes,( basadas en I^eyes Internacionales) comprenden varios
aspectos:
EI Aspecto de Prevention y Rehabilatacion.-Ley aprobada en Diciembre
de 1982 por la ONU, en donde se establece la adoption de medidas
encaminadas a impedir que se sigan produciendo mas deficiencias fisicas,
mentales o sensoriales, asi como el de prevenir sus consecuencias, si estas
ya se han producido. Y establecer, ademas, medidas compensatorias.(vgr.
Protesis)
En el aspecto de Salud.- Se mejoraran los servicios de Salud, de modo
que se le brinde una mejor atencion a la Mama, antes, durante y despues
del embarazo. Asi como una adecuada atencion al nino, desde que nace.
Reduciendo la mortalidad infantil y en la ninez (vgr. aunque relativamente
reciente, la prueba de Tami^ permite saber si el nino recien nacido, sufrira
de deficiencia mental o Sindrome Down, y de ese modo establecer
medidas encaminadas a disminuir el grado de deficiencia)
En el aspecto de Infraestructura urbana.- la Ley de Adquisitiones y Obras
Publicas, establece los lineamientos de diseno, construction y adecuacion
de Edificios y zonas publicas.
En el aspecto Laboral, la Camara de Diputados promovera la Ley
General a Atencion a Personas con discapacidad, que impulsara
programas de apoyo garantizando un marco de igualdad en el ambito
laboral. (segun el Acuerdo celebrado el 4 de febrero del 2002)
En lo referente al Aspecto Educativo, (que es el punto basico de mi trabajo),
recordaremos que en los Periodos de Interes y de Optimismo renovado de la
Educacion Especial (cfr. Capitulo II, inciso 2.2.1. pag. 22) se promulgaron varias
Legislaciones tendientes a hacer respetar los derechos de los ninos con
discapacidad, la mas conocida es la llamada Ley Publica 94-142 promulgada en
Estados Unidos durante el periodo Presidential de Ford, que reafirmaba las
garantias y dcrcchos lcgalcs dc las personas con discapacidades a rccibir
una educacion publica y gratuita, manteniendo el criterio senalado por la Ley
promulgada por su antecesor, el Presidente John F. Kennedy, que le conferia
obligatoriedad a la Educacion Especial. Ademas que se aumentaba el
financiamiento a las Instituciones encargadas de la Educacion Especial.
A raiz de la Declaration de Salamanca, Espana, en que se reorientaba la
Education Especial, de modo que se propiciase la Integration educativa, social y
laboral, en Mexico se firma el Acuerdo Nacional para la Modernization de la
Educacion Basica (ANMEB), en Scptiembre de 1992, y que da pie para que so
reestructure la Ley General de Educacion (LGE) en 1993.
Dentro de sus principales puntos, esta el respeto a lo proclamado en el Art.3° de
Nuestra Constitution Politica, de que la Education seguira siendo gratuita,
obligatoria y laica (aunque las escuelas particulares pueden tener ensenanza
religiosa si asf conviene a sus intereses).
Pero el punto mas importante. es el contenido en el Ardculo 41,que ha
continuation transcribo:
"La Educacion Especial esta destinada a individuos con discapacidades
transitorias o definitivas, asi como aquellos con aptitudes
sobresalientes.
Procurata atender a los educandos de manera adecuada a sus propias
condiciones con equidad social.
Tratandose de menores de edad con discapacidades, se propiciara su
integration a los planteles de educacion basica regular. Para quienes no la
logren,
se procurara
la satisfaction
de las necesidades
basicas de
aprendizaje para la autdnoma convivencia social y productiva.
Se considera el apoyo a los padres y tutores, asi como tambien a los
maestros ypersonal
de escuelas de educacion basica regular que integral
alumnos con necesidades especiales de educacion'^29)
Este Articulo, fundamenta las acciones de las Escuelas de Educacion Especial y
las acciones de las Escuelas de Ensenanza Basica regular. Estas ultimas no
pueden ni deben rechazar a los ninos con discapacidad que soliciten ser inscritos
en ellas, sin embargo, algunas no cumplen adecuadamente este lineamiento y se
ha dado el caso de que han excluido al nino, por lo que esta situacion ha llegado a
"oidos" de los representantes de la Camara de Diputados, a traves de la
Comision de Atencion a Grupos Vulnerables de la Camara baja.
Por lo que en Diciembre del 2001, aprobaron la reforma a la Ley General de
Educacion (LGE) en la cual se sanciona a Directores v Maestros de los
phntcjes que no acepten en los programas de educacion normal a ninos
con nlgunu discapacidad..
3.2.- LA EDUCACION ESPECIAL EN COATZACOALCOS, VER.
Decir concretamente en que ano se initio la Educacion
Especial en
Coatzacoalcos, seria algo dificil, pues no existen registros ni fuentes que
contengan datos fidedignos.
Pero en 1980 estaban registradas 7 Instancias enfocadas a dar servicios a los ninos
con discapacidades auditivas, psicomotores, visuales e intelectuales.
^
Centro "Down"
^
Centro dc capacitacion basica para ciegos y debiles visuales
S
Escuela de ensenanza especial de la Profesora Carvajal
S
Centro de Terapia Educacional
(cstos servicios era particulares, auxiliados por sus respectivos Patronatos)
^
El Centro de Atencion Multiple no.14
S
El Centro Psicopedagogico
^
Y la Unidad no. 5 de grupos Integrados
(ubicados en la Colonia Rancho Alegre 1 y se encuentran incorporados a la SEP).
De los cuatro que primeramente se mencionan, solo uno (Centro Down) puede
considerarse Escuela, ya que los demas solo ofretian Terapia a los ninos con
discapacidad psicomotora o con problemas de aprendizaje. El Centro de
Capacitacion basica... procuraba, como su nombre lo indica, capacitacion para
desenvolverse en la vida cotidiana, aunque tambien proporcionaba cierta
preparation educativa basica, de acuerdo al Metodo Braille.
De los ottos servicios mencionados, el CAM no.14 es el unico con caracteristicas
de Escuelas propiamente dicha, ya que tanto el Centro Psicopedagogico como la
Unidad no.5 de Grupos Integrados atendian a ninos inscritos en Escuelas de
Ensenanza normal, pero que por presentar algun tipo de problemas de
aprendizaje, necesitaban de un apoyo educativo adicional.
Entrevistando a la Secretaria de la Regidora de Educacion, comento que no
existen datos estadisticos en materia de Educacion Especial y que actualmente se
tienen registrados el C AM no.14, el CAM de Allende, Ver. (inaugurado en 1999)
y el Centro Down, ya que los demas estan reconocidos como Asociaciones
Civiles y estos ya no son los mencionados anteriormente, sino los siguientes:
S
Centro "Rehabilita" A. C.
Centro de Rehabilitation y Educacion Especial "Coatzacoalcos"
^
Asociacion de Amigos para la Superacion Integral del Ser
Humano" A. C,
Exceptuando por esta ultima, que tiene Talleres de Capacitacion Laboral, los
otros dos ofrecen basicamente, Terapias de apoyo.
Sin embargo, al abrir la pagina de Internet del Estado de Veracruz, buscando
algun dato, solo encontre lo siguiente:
Que en Coatzacoalcos, existen 7 Escuelas de Educacion Especial con una
poblacion de 721 alumnos, entre todas. Estos 721 estan registradas por la SEC,
pero no existen datos sobre la cantidad de ninos que no estan en algun Centro
Educativo (tampoco se encontraron datos historicos de la Educacion Especial ni
en el Estado ni en el Municipio).
Empero, la misma SEC reconoce que dichos datos no son del todo confiables,
dado a la inexactitud del Primer Registro.
La Licenciada Matilde Jimenez Soberanes, Coordinadora del area de Planeacion
Educativa de la SEC, Delegacion-Coatzacoalcos, zona 9, senala que actualmente
son 9 Escuelas de Educacion Especial\ registradas y que son las siguientes:
1. CAMEE no. 14
2. CAMEE no.26
3. CAMEE no.59
4. USAER no.5
5. USAER no.24
6. USAER no.31
7. USAER no.34
8. USAER no.56
9. Grupo CAS, que brinda apoyo educativo a ninos excepcionalmente
sobresalientes.
La confusion reside, probablemente, en que el Centro de Atencion Multiple de
Educacion Especial (CAMEE) # 26, asi como las USAER y el Grupo CAS, se
encuentran en las mismas Instalaciones del Centro de Atencion Multiple #14,
mientras que el CAMEE #59 se encuentra en Allende, Ver. (inaugurado en
1999).
El CAMEE #14 ahora se encarga de dar atencion a 53 ninos con discapacidad
Audiriva y 8 ninos en CAM-Talleres, durante el turno matutino.
En el turno vespertino, se encuentra al CAMEE #26, con 85 alumnos con
discapacidad intelectual, discapacidad visual y discapacidad multiple y tambien
tiene a 8 ninos en Talleres.
El CAMEE #59 de la Congregation de Allende, Ver., atiende a 85 alumnos de
diversas discapacidades.
Las USAER (Unidades de Servicios de Apoyo a la Education Especial), tienen
una plantilla de 18 Maestros Especialistas, que atienden a sus alumnos, dentro de
las aulas de las Escuelas Integradoras.
Estadisticamente tenemos que cada USAER atiende un promedio de 83 ninos
Integrados, lo que significa que cada uno de los 18 Maestros, estaria atendiendo
entre 4 o. 5 alumnos con discapacidad dentro de las Escuelas de Ensenanza
Regular-Integradoras: 43 Primarias, 1 Secundaria y 1 Preparatoria.
Estas ultimas, representan el 33% de las 130 Escuelas que hay en el Municipio de
Coatzacoalcos, Ver.
El Grupo CAS aun existe como tal, pero se preve que en un futuro no lejano sea
absorbido, al igual que los CAMEE, por las USAER, como ya lo hicieron el
Centro Psicopedagogico y la Unidad #5 de Grupos Integrados.
Por otto lado, no menciona al Centro DOWN por ser Escuela particular, pero
aun se encuentra funcionando como Escuela de Educacion Especial para la
atencion de ninos con Sindrome DOWN, concretamente.
Por lo tanto, no serian 9, sino 10 Escuelas de Educacion Especial, ademas
de 3 Asociaciones Civiles que ofrecen terapias de apoyo, 1 CAM-TaUer y
2 Talleres Integradores, asi como 45 Escuelas de Ensenanza Basica
Regular-Integradoras.
Considcrando que en Coatzacoalcos, existc un numero indeterminado de ninos
con discapacidades diversas, recurri al INEGI, para averiguat la cantidad de ninos
con discapacidad en la Region.
A decir de la Lie. Xochitl Lopez, Sub-Coordinadora de Estadisticas del INEGI,
en Coatzacoalcos no existen datos estadisticos confiables, ya que no se han
realizado estudios de esta naturaleza para determinar el porcentaje de este tipo de
poblacion.
Tampoco fueron captados en el Censo del 2000, que realizo el IVEA (como
resultado de la descentralizacion Educativa, el INEA cambio su nombre por el
Instituto Vctacrussaoo de Educacion para Adultos), pese a que existe un
Convenio con las Instituciones Educarivas Especiales para que IVEA atienda a
este tipo de poblacion, cuando no sea aceptada por la edad, en Escuelas de
Ensenanza Regular-Integradoras.
Con los unicos datos estadisticos con que se cuentan, son a nivel Nacional,
cuando se efectuo por primera vez el Registro nacional de Menores con algun signo de
Discapacidad, en 1995.
Capitulo
IV
CENTRO DE ATENCION MULTIPLE NO. 14
Como lo mencione en el apartado anterior, el CAM no.14 constituye una de las
Escuelas de Educacion Especial en la Ciudad de Coatzacoalcos, cuyos programas
estan enfocados a brindar el nivel de Primaria Especial.
Pero para conocer lo que es el CAM no.14, tendriamos que remontarnos 10 anos
antes de 1984, cuando solo existia una Escuela de Educacion Especial.
4.1.-LA ESCUELA DE EDUCACION ESPECIAL "CLARITA ORTIZ".
Las rai'ces del CAM, se remontan al ano de 1974 cuando la profesora Clarita
Ortiz fundo la escuela de Educacion Especial que llevaba su nombre, dentro del
inmueble del Hospital Civil "Valentin Gomez Farias",
poco despues se
trasladaron a la escuela "Margarita Olivo Lara".
Fin donde permanecieron ahi, hasta 1980, cuando el Ayuntamiento Municipal, a
nombre de la Sra. Gloria Corrales de Osorio, Presidenta del DIF Municipal,
construyera 4 salones mas (aparte de los destinados para el Kinder) dentro de las
instalaciones del DIF, situadas en la Colonia "El Mirador", para que en ellos se
ubicara la Escuela "Clarita Ortiz" con un funcionamiento administrativo
totalmente independiente del DIF.
Registrada como una Sociedad civil, la Escuela de Educacion Especial "Clarita
Ortiz " se suministraba de los recursos economicos de tres maneras:
1. La primera parte la daba el Ayuntamiento a cargo del Presidente Juan
Osorio Lopez.
2. La segunda era concedida por el Patronato "Rehabilitation y Educacion
Especial del Infante," A. C. a cargo del Lie. Pompeyo Figueroa
3. Por ultimo, la tercera parte se obtenia a traves de las cuotas mensuales
que cada padre de familia pagaba, y que iban desde los 50.00 pesos hasta
los 200.00 pesos.(nuevos)
Su poblacion infantil estaba constituida por ninos con diversos impedimentos:
Retrazo Mental, Deficiencia Mental, Audition y Lenguaje, ninos con Sindrome
DOWN y ninos con dificultades de Aprendizaje. Quienes daban un total de 93
alumnos divididos entre 9 grupos (4 de Audition y Lenguaje, 3 de Lento
aprendizaje, 1 con problemas de aprendizaje y 1 de regularizacion, que
comprendia a los ninos que asistian a Escuelas de ensenanza comun por la
manana).
En la "Clarita Ortiz" no se contaba con procedimientos espetificos, manuales o
programas generales ni reglamentos. Las funtiones y actividades se registraban en
Avances
Programaticos
elaborados
semanalmente
por las maestras,
las
actividades resultaban de las reuniones con el personal en base a la experiencia y a
las necesidades.
Del personal de antafio, solo quedaba la Directora Psicologa Gertrudis Silva
Talancon, las maestras asistian a cursos de forma particular y no existfa
Dcpartamento de Trabajo Social como tal, pero si estaba una Trabajadora Social
Tecnica que realizaba funtiones administrativas propias de una secretaria.
Se mantenian relaciones con Instituciones particulares que prestaban sus servicios
mcdiante modicos pagos, predeterminados por las posibilidades economicas de
los Padres.
Dichas Instituciones eran:
•!* Institute Aleman de la Sordera, de la Ciudad de Mexico
(proporcionaba los aparatos auditivos).
DIF (proporcionaba material didactico)
•> UNICEF (proporcionaba material)
Clinica del Dr. Otorrinolaringologo Luis Mario Navarrete Mejia
(audiometrias)
Centro Radiologic© del Dr. Jose Cruz Santes (encefalogramas)
4.2.-PROCESO DE CAMBIO DE LA ESCUELA DE EDUCACION
ESPECIAL "CLARITA ORTIZ"
Debido a todo lo comentado en el apartado anterior, comenzo a surgir dentro del
personal administrativo y academico de la Escuela, la inquietud de dark un nuevo
giro. Asi que durante los meses de vacaciones y principios del mes de Septiembre
de 1984, se realizaron los tramites necesarios para la incorporation de la Escuela a
la SEP, en vista de los beneficios que se obtendrfan con ello.
La Escuela "Clarita Ortiz" perdio su nombre, al quedar registrada oficialmente a
la SEP, como CENTRO DE ATENCION MULTIPLE NO.14 (CAM NO.14)
con la clave 30 DML 0008S.
Al principio existio la dificultad para que el personal que estaba trabajando fuese
reconocido, ya que el SNTE deseaba poner personal sindicalizado, suscitandose
problemas entre la SEP y el SNTE, esta situacion se les informaba
constantemente a los padres de familia, quienes mostraron disposition para
apoyar al personal initial, formandose una Comision par ir a la Ciudad de Jalapa,
Ver., se dirigieron
cartas al SNTE, a la SEP, al Presidente Municipal de
Coatzacoalcos, y a la esposa del Gobernador Agustin Acosta Lagunes, tambien se
organizaron presentaciones ante el "Diario del Istmo" y a la Radio para enterar a
la poblacion de la situacion de la Escuela y de los avances de las gestiones.
Mientras tanto, para no atrasar a los ninos, se trabajo en las bodegas del DIF, ya
que el edificio del Centro, estaba en construction, mismas que quedaron listas a
mediados de Septiembre de 1985.
Para este ano, se llego a un acuerdo entre la SEP y el SNTE, el personal docente
anterior seguiria en su calidad de sindicalizado (como lo sugeria la SEP), pero el
personal administrativo serfa asignado por el SNTE entre sus agremiados.
La poblacion de 93 alumnos, quedo dividida en Grupos de Audition y Lenguaje y
Grupos de Deficiencia Mental, los ninos con problemas de aprendizaje fueron
canalizados al Centro Psicopedagogico y a los ninos con Sin drome Down, fueron
canalizados al Centro Down.
Ahora, el personal docente cumpliria con los Programas de Ensenanza de
Primaria basica Especial y recibirian capacitacion por parte de la SEP.
En consecuencia de todo el movimiento de incorporation de la Escuela a la SEP,
surgio la necesidad de que los padres de familia tambien tomaran cartas en el
asunto, por lo que me toco la tarea de organizar a los padres en una Asociacion
con el objetivo de que ellos pudieran incorporarse a la Confederation Mexicana
de Padres de Familia con ninos con Deficiencia mental o CONFE ( misma que
mcncionare en el capitulo correspondicnte al Trabajo Social, mas adelante).
4.3.-PROCESO DE INTEGRACION EN EL CENTRO DE ATENCION
MULTIPLE NO.14
El Centro de Atencion Multiple no. 14, no quedo fuera de la nueva corriente
educativa, generada a partir de 1980 a 1992.
Los cambios estructurales hitieron que el personal se abocara a buscar entre las
Escuelas de Ensenanza regular, a aquellas que aceptaran ser Escuelas
Integradoras ( a quienes aun no les quedaba claro lo senalado por el Art.41 de la
LGE) en todos los niveles educativos, incluidos los de capacitacion laboral como
el CECATI.
Pero (jtodos los ninos con discapacidad se integrarian a la Escuela de ensenanza
normal? No, no todos los ninos con necesidades educativas especiales son
susceptibles de integrarse, solo se incorporarian a Escuelas regulares a aquellos
alumnos que hayan logrado un nivel de desplazamiento, comunicacion y
desarrollo que les permita desenvolverse en el ambito escolar.
"Esta integration se daria en dos modalidades:
*«* Se puede integrar dentro de la Escuela Regular, un grupo de alumnos con necesidades
de E.ducation Especial que atienda un maestro espetialista y formaran parte de la
escuela regular participando en todas las actividades propias de la comunidad escolar.
Otra forma de integra a un nino con necesidades de Educacion Especial en el area de
trastornos de aprendizaje, visuaks, audition y lenguaje y neuromotores, es incluirlo
dentro de un grupo regular, contando con la ayuda de un maestro espetialista, m un
salon de apoyo dentro de la misma escuela..." (30)
Esta ultima option es la .que se esta llevando a cabo, es deck, un maestro
espetialista acompana a los ninos con "capatidades espetiaks" (como les denomina
el Presidente Fox), dentro de un salon regular con ninos normaks junto con su
maestro regular, ( por ejemplo, en el Jardin de Ninos "Ann Sullivan).
La primera opcion, se sigue en relation a los ninos mas grandes y que por su edad
no son ya admitidos dentro de las Escuelas Integradoras, siendo el CECATI el
que ha aceptado convertirse en "Taller Integrador".
Para que la Integration se lleve a efecto, es necesario que mediante la
Observation se elijan CANDIDA TPS SUSCEPTIBLES A INTEGRARSE.
Esta observation la realiza un Equipo Multidisciplinario (Maestro, Psicologo,
Terapeuta, Trabajadora Social y la Directora del Centro) que reune para elaborar
el DIAC, es decir, el Diagnostico global que permitira determinar si el candidate a
integrarse es conveniente. Los padres del candidate) se mantendran informados al
respecto y se comprometeran a participar activamente en el Proceso de
Integration.
El alumno-candidato sera inscrito a la escuela integradora mas cercana a su hogar,
de acuerdo al calendario escolar, en el periodo normal de inscription,
NINGUNA
ESCUELA
DE
ENSENANZA
REGULAR
RECHAZAR A LOS NINOS CON NECESIDADES
PUEDE
EDUCATIVAS
ESPECIALES.
I/OS documentos propios de la inscription escolar deberan acompanarse del
expediente formado por el Equipo Multidisciplinario Integrador.
Una vez integrado, se continuara este procedimiento de observation dentro de la
escuela regular por el maestro especialista que acompane al alumno-candidato y
por la Trabajadora Social, quien tambien observara el ambito
familiar
de este y de
como la familia apoya al alumno, por lo que durante todo el periodo escolar se
llevara un Control y Seguimiento del Caso.
Una vez que el alumno integrado termine sus estudios de Primaria podrja
continuar con los de Secundaria regular, si asi lo desea. Actualmente hay una nina
con necesidades educativas especiales en Preparatoria.
El Proceso de Integration para el Centro de Atencion Multiple no.14 no es facil,
como tampoco lo es para ninguna Institution Educativa Especial, y podria
decirse que tampoco lo es para la poblacion en general, ya que esto requiere de un
cambio de actitud, para rechazar la segregation de los ninos, hace falta, como lo
mentions la Lieeneiada Rosa Elena
no.14: "Mucha sensibilization".
Diaz Ramon, Psicologa del CAM
C ap i t u I o V
EL TRABAJO SOCIAL ESCOLAR.
Ahora bien, ya hemos visto a gtvsso modo, la evolucion que la Educacion Especial
ha tenido hasta nuestros dias y de como las nuevas tendencias educativas han
reorientado las actividades academicas del CAM no. 14 o CAMEE (Como
actualmente se le llama: Centro de Atencion Multiple de Educacion Especial).
Pero, ,Jcual a sido el papel que el Trabajador Social a desempetiado dentro de este
ambito?,JCual a sido su quehacer profesional dentro de la Educacion Elspecial?.
Mari castellanos
senala en su "Manual del Trabajo Social" en el apartado del
Servicio Social Escolar, que el Trabajador Social en el ambito escolar se desarrollo
en Estados Unidos de Norteamerica en 1906 cuando surge la necesidad de
implantar las visitas domiciliarias que eran realizadas por los maestros, por lo que
los Trabajadores
Sociales
comenzaron
como
Visitadores
Escolares
Domiciliarios.
Sin embargo, no fue sino hasta 1944, que el Trabajo Social se implanto en las
escuelas con tareas mas diversas. La accion del Trabajador Social se vio
influenciada por la Corriente Benefico-Asistencialista.
de tal manera que sus
objetivos no estaban definidos y tenfan ante si una serie de actividades que la
mayoria no tenian conexion entre si y mucho menos con la profesion, en este
sentido el Trabajador Social tenia como objetivos:
•
Tratar de ajustar a alumnos inadaptados
*
Atender a aquellos alumnos que acusaban problemas Hsico-mentales
F, impulsar acciones sociales para el mejoramiento de la comuoidad.
El Trabajo Social Escolar se constituyo en el instrumento de enlace entre la
escuela, los alumnos y los padres de estos, con metodos enfocados a lograr la
adaptation del alumno con su medio escolar, su tarea era basicamente asistencial.
Existen datos de que en Mexico, el Trabajo Social Escolar se initio entre 1920 a
1930, cuando el maestro Jose Vasconcelos tuvo la idea de hacer llegar la
Educacion a las areas rurales del Pais: "la educacion que se impartia en estas Escuelas
rurales debla ser adaptada a las necesidades de una comunidad campesina, los maestros
rapidamente descubricron que deblan de corwertirsc en Trabajadores Sociales, cuya tarea
principal era democratizar 'los instrumentos de Cultura v veneer los obstaculos
para mejorar las condiciones sociales de los alumnos en las Escuelas Rurales(31)
5.1.-EL TRABAJO SOCIAL ESCOLAR EN LA EDUCACION ESPECIAL.
A traves de cada uno de los periodos por los que la Educacion Especial a pasado,
encontramos que la funcion del Trabajo Social dentro de esta esfera ha estado
definida de acuerdo a la corriente ideologica que en dicho momento prevalecia.
Si tomamos en cuenta que Mari Castellanos situa la aparition del Trabajo Social
Escolar dentro de las Instituciones Educativas, en 1944, y nos trasladamos al
periodo historico por el que en ese momento atravesaba la Educacion Especial
(gutandonos por el atlo), eneonttamas que diehe periodo era el llamado Periodo
deProgreso Limitado (1920-1946), en donde, se reconoce la importancia de la
Educacion Especial, en la minuta del "Consejo Para el nino anormal" que era una
Asociacion formada por varios profesionistas, preocupados por la gran cantidad
de personas con discapacidad a causa de la Primera Guerra Mundial y viendo que
la Educacion Especial volveria a sufrir un receso dado a la Segunda Guerra
Mundial, consideraron que este numero, se vena aumentado drasticamente.
Por lo que en su Articulo 2° senala la necesidad de la intervencion del Trabajador
Social en la Educacion Especial, dentro de los principios generales en que se
desarrolla la actividad educativa con el objetivo de favorecer el encuentro entre la
escuela, la familia y la Comunidad, consiguiendo una mayor respuesta educativa
para el alumnado.
Bajo esta vision Asistencialista, el Trabajador Social va atravesando cada uno de
los periodos, sin mucho cambio en sus metodos de intervencion
ni en su
orientation teorica.
Asi en Mexico, se funda en 1958 una de las primeras Instituciones Educativas que
brinda atencion a ninos con malformaciones congcneticas, siendo su fundadora
una Trabajadora Social.
En el final de la decada de los Setenta y principios de los Ochenta, el Trabajador
Social, tiene que cumplir, ademas de las actividades antes mencionadas, las
siguientes funtiones:
"
A tender grupos en ausencia del maestro
"
ejecutar funtiones de fiscalizacion hacia los alumnos
•
Cumplir con tareas administrativas, tipicas de una secretaria
Dentro de los organismos de la SEP dedicados a la ensenanza especial, el
Trabajador social a encontrado acomodo realizando actividades previamente
senaladas en los Lineamientos contenidos en el Manual de Trabajo Social en "Escuelas
de Educacion E.special editado por la SEP del Estado de Veracruz.
En un principio se le limitaba a la funcion de investigador del ambiente socioeconomico del alumno para determinar las cuotas que deberia pagar a la escuela y
de realizar un estudio general sobre la situacion del nino que permitiera ubicar a
los demas profesionistas en dicha situacion y plantear alternativas de solution en
un caso individualizado.
A mediados de los Ochenta, existen innovaciones dentro de esta postura, a partir
de Enero de 1985, la SEP toma en cuenta la participacion familiar y plantea los
lineamientos que el Trabajador Social debe de seguir respecto a esto, teniendo
como objetivo particular, la de investigar el medio socio-economico de la familia
y aplicar la atencion de casos y la tecnica de trabajo grupal, coluborando con un
grupo multidisciplinario en medidas para solucionar problemas inherentes en la
education del nino.
La Direction General de Educacion Especial ha implementado una serie de
Politicas a seguir por el trabajador social en el proceso de educacion de los
alumnos de las Instituciones incorporadas a la SEP.
Es por ello que tiene como objetivo general el de:
Coadyuvar con el cumplimiento de las politicas de « normalisation » e integration de los
individuos con necesidades educativas espetiales" (32)
Este principio de "normalization" senala que la persona con necesidades
especiales puede y debe de ser considerada normal tanto como sea posible, ya
que en la actualidad son tratados de manera distinta por su familia y por el medio
en que se desenvuelven. Asi que en relation a este objetivo debera evaluar el
medio socio-familiar del alumno, a traves de las siguientes actividades:
INVESTIGACION
Analisis de la realidad educativa
I
Estudio Socio- familiar
i
Detection de neeesidftdes
i
PLANEACION
i
Plan Anual
i
PROGRAMACION
->
individual
t
Plan Anual Operativo:
Ejecutar y controlar
Evaluation
-> INFORMACION BIMESTRAL.
La investigation esta dirigida a identificar las areas de atencion familiar y a ahorrar
recursos humanos, financieros y materiales.
Debiendo el Trabajador Social realizar una jerarquizacion de las necesidades de la
poblacion escolar que le permitira la formation de grupos de base a la
Programacion que se realiza para dar solution o information a la necesidad
mayor del grupo.
El llamado "Cuadro de Detecci6n de necesidades" del alumno se con forma
de 11 aspectos de Atencion, resumidos de la aplicacion del Primer nivel.:
Conocimiento de la Institution (grado de conocimiento que los padres
tcngan ac.erca del servicio prestado por la Institution)
Comprension de la situacion del alumno ( si los padres comprenden la
problematica de su bijo)
Antecedentes fisicos (apariencia fisica del entrevistado)
Antecedentes escolares (del nino, si ha asistido a escuelas especializadas o
de ensenanza comun)
Diagnostico familiar (description somera de las relaciones familiares, tipo
y numero de familiares)
Situacion economica (resumen del estudio socio-economico)
Calidad y habitos alimenticios
Tipo de vivienda y condiciones
Medio ambiente
Diagnostic© prcsuntivo (punto dc vista del Trabajo social, sobre los
aspectos generales interpretados, que le permitan tener una idea sobre la
situacion. Con ello, establece el...
Tipo de atencion (inmediata, mediata).
Una vez hecho esto, se concentran los datos en el Cuadro de Detection
de
Necesidades y su respectivo analisis conlleva a la realization de un Programa
encaminado mas que nada a ofrecer orientation sobre el problema del nino y dar
un conocimiento de lo que. es la Institution, la ejecucion del Programa supone la
formation de un grupo que no exceda de 15 miembros y con una duration mas o
menos de un ciclo escolar.
De ahi, que el T. S. reconocera si el problema es:
Desconocimiento de los padres de los servicios de la Institution
Problemas derivados de la alimentation, vivienda, salud, etc.
Problemas de desorganizacion o desintegracion familiar
Desconocimiento o negation del problema que presente el hijo.
Una vez definido el problema, el Trabajador Social realiza Programas de
Asesoramiento y capacitation, pretendiendose asi, que este coadyuve en
el cumplimiento de las Politicas de "normalization" e integracion de los
sujetos con necesidades especiales.
El grupo que se forma no es un grupo de permanencia que vaya mas haya de
conocer el porque su hijo nacio con alteraciones fisicas o mentales, siempre con
explicaciones psicologicas o geneticas, la explication social esta dirigida a crear un
sentimiento de conformismo y no de un analisis de las causas que conduzcan a la
comprension de la problematica y a plantearse altemativas con mayor
responsabilidad.
Para llevar a cabo, las actividades sefialadas en los Lineamientos arriba
mencionados, el Trabajador Social debera cumplir con un perfil determinado,
mismo que evalua otra Trabajadora Social a nivel Coordination y Asesora de
todas las Trabajadoras Sociales que laboran en Escuelas de Educacion Especial
incorporadas a la SEP-Veracruz.
Esta evaluation se sustenta en lo siguiente:
Si el T. S. lleva a cabo el proceso metodologico (investigation, planeacion,
evaluation y evolution)
Tccnicas que utiliza
Grado y forma en que participa en juntas Multidisciplinarias
Tecnica para manejo de discusiones grupales y de caso
Cumplimiento del formato propio de la profesion (investigation,
programacion, diagnostico, etc.)
C
conocimiento de Psicologia Infantil
Organization
Manejo grupal
Conotirniento sobre todo lo relacionado con la educacion especial, de
forma que pueda entender tanto al alumno como a los padres de familia.
Debera tener actitudes y aptitudes que le permitan establecer un vinculo
de conftanza y buena comunicacion con los padres de familia y con el
personal del plantel
Facilidad de palabra
Responsabilidad
Asertividad
En pleno 2001, podrfamos suponer que por fin, el T. S. a dejado atras todas
aqucllas actividades que no le corresponden como profesional, pero, como lo
senala la Lie. Maria Asuncion Alcantara ( en su Tesis "El Trabajo Social como unidad
teorica aplicado a Instituciones Educativos ) "elproblema del Trabajo Social Escolar consiste
en la indefinition de su quehacer dentro de una Institution educativa"{b'b)
Nuevamente la SEP, plantea los Lineamientos de intervention del Trabajo Social,
dentro de una nueva perspectiva educativa, es decir, dentro del actual Proceso de
Integracion.
Estas nuevas actividades son las que ha continuation se enlistan y que forman
parte del Plan Anual del departamento de Trabajo Social en el CAMEE
No.14
1. Participar en campanas de difusion del Centro
2. Participar en actividades para el mejoramiento del inmueble(areas verdes,
ere.)
3. Coordinar campanas de puntualidad e higiene personal entre el alumnado
4. Coordinar actividades con las Instituciones de Salud, para las campanas
de
nutrition
y
descacharrizacion,
emergencia
escolar
(sismos,
inundaciones, explosiones, accidentes...)
5. Mantener actualizado el Botiquin escolar
6. Realizar visitas domiciliarias a alumnos con inasistencia prolongada
7. Realizar el Control y seguimiento de los alumnos integrados a escuelas
regulares o a Talleres intcgradores (CECATI)*
8. Observation individual del desenvolvimiento social y familiar del nino
candidates a integrarse en escuela regular*
9. Visitas a los alumnos integrados en las escuelas integradoras*
10. Participation en la elaboration del DIAC*
11. Integracion del expediente integrador
En las actividades senaladas con un ( * ) asterisco, se pretende cumplir con el
objetivo senalado en el Folleto de trabajo para el Analisis de la Propuesta de
Seguimiento dc casos, en el Program:! para la Integracion liducaliva claborado
por la SEC:
El Trabajador Social Escolar dentro de la E d u ^ d o n J ^ ) ^ a L j d g a g - ^ a M >
herranuentas pnncipales: el estudio de casos. la entrevista. la Programacion. el
Diagnostico v la observation.
5.2.-EL TRABAJO SOCIAL EN EL CENTRO DE ATENCION MULTIPLE
DE EDUCACION ESPECIAL NO.14
Ya he mencionado que no existia el departamento de Trabajo Social como tal,
(en los inicios de la Escuela de Educacion Especial "Clarita Ortiz", hasta que esta
se incorporo a la SEP y el SNTE asigno una Trabajadora Social, para ocupar la
plaza en el actual CAM no.14)
Asi que cuando ingrese a la escuela fue realizando mi servicio social, junto con mi
compaiiera Maria Asuncion Alcantara. Empezamos actualizando las cuotas en
base a estudios socio-economicos, al cobro de las cuotas mensuales, visitas
domiciliarias y de acuerdo a la observation se elaboro un pre-diagnostico de la
problematica de la escuela, que arrojo como conclusion que los problemas de
mas prioridad eran la escasa participation familiar en los asuntos educativos de
sus hijos y el inconstante pago de las cuotas mensuales.
En el primer caso, se realizo un Programa de Platicas de acuerdo a los intereses
manifestados por los padres:
1 .-Explication medica y psicologica de la atipicidad del nino
40%
2.-Dinarnicas de estimulacion para compartir en el hogar con el nino
20%
3.-Aspectos de Nutrition
20%
4.-Platicas sobre Educacion Sexual
10%
5.-Platicas sobre Planificacion Familiar
10%
En la primera Platica que ocupo un mayor porcentaje, no supimos el porque la
explication social quedo relegada y no se Uevo a cabo.
Para dar una solucion al problema economico, se programo la formation de una
Cooperativa escolar en la que los padres serian los socios mediante la compra
de bonos, el trabajo se dividiria en dos grupos:
a) Unos padres elaborarian en casa los productos que se venderfan en la
escuela, recuperando tan solo, la cantidad invertida.
b) Ottos padres se encargarian de venderlos.
c) Los resultados a menos de un mes, fueron que se logro reunir la cantidad
de 473.65 pesos (nuevos), mismos que se repartieron en un 50% para la
escuela, y el otro 50% se dividio entre los socios.
La participation familiar se logro en un porcentaje satisfactorio, aunque no fue el
esperado, sin embargo, a raise del movimiento de incorporation de la escuela a la
SEP, contribui a la organization de los padres para que se inscribicnin a la
Confederacion Mexicana de Asociaciones en Pro del Deficiente Mental. A,
CL, conocida como CONFE.
Para ello, convoque a una junta, en donde les expuse los beneficios de
organizarsc en una Asociacion, investiguc los procedimientos necesarios, tanto
legales como administrativos, encontrando un Reglamento de Asociaciones de
Padres de familia, elaborado por la Direction General de Educacion Especial,
que me sirvio de apoyo documental.
Quedando integrada la Asociacion de Padres de familia del CAM no.14 a finales
de 1984 y ptincipios de 1985, teniendo como Presidente al Sr. Roberto Zapien y
como Tesorera a la Sra. Antonia Romero de Ortiz (quien mas tarde, llegarla a
formar parte del personal docente del CAM); dicha Asociacion se dio de alta ante
la Notaria No.5 a cargo del Lie. Enrique Urcelay, con el nombre de
ASOCIACION
DE AMIGOS PARA IA
SUPERACI6N
INTEGRAL
DEL SER HUMANO, A. C.. misma que hasta el dia de hoy sigue trabajando
en beneficio dc los alumnos.
Una vez que se dio la incorporation de la Escuela, el SNTE asigno dentro de sus
agremiados a una Trabajadora Social, de nombre Lorena Rebolledo, quien
realizaba su labor, de acuerdo a lo establecido en los Lineamientos que la SEP
estipulaba a los departamentos de Trabajo Social en Educacion Especial (cfi.,
Pag. 60 hasta la 62).
Su estudio social se dividia en ttes niveles:
1) Primer Nivel- Entrevista initial para evaluar el medio familiar, del cual
surge el prediagnostico y un Plan tentativo.
2) Segundo Nivel.- A traves cle la observation directa, se realiza un breve
informe, de los resultados del nivel anterior y se anexa al expediente.
3) Tercer nivel.- Cuando el problema observado interfiere en el proceso
ensenanza-aprendizaje. Se utiliza la entrevista abierta con los padres, se
elabora un informe y se canaliza al departamento de Psicologia y se evalua
el caso en reuniones multidisciplinarias.
La Trabajadora Social se cnfrentaba con la poca disposition de los padres para
colaborar con ella, asi que solicito su cambio de adscripcion laboral. El SNTE
asigna a la Trabajadora Social Lourdes, quien continua la labor de Lorena, hasta
que, realiza su cambio de nivel laboral y obtiene una plaza de maestra.
Actualmente se encuentra laborando la Trabajadora Social Ma. Esther Huerta
Arellano, a quien le toca participar en el Proceso de Integration, menciona que
su trabajo se sustenta principaknente en la observation directa de los alumnoscandidatos a integrarse en Escuelas de Ensenanza Regular, la visita domiciliaria y
la elaboration de un prediagnostico, asi como, la participation en la realization
del DIAC (Diagnostico multidisciplinario de los alumnos-candidatos a integrarse
a Escuelas Regulares).
Tambien, dentro de sus actividades, tiene que elaborar el Programa Anual de
Acciones relacionadas con la Prevention del Delito y de las Adicciones.
Estas actividades conforman el "Plan Anual del Departamento de Trabajo
Social" del CAM no. 14, mismo que en las paginas 64 a la 66 del presente trabajo,
resumo.
C a p 11 u I o VI
ANALISIS DE LA PARTICIPACION DEL TRABAJO SOCIAL EN EL
AREA DE EDUCACION ESPECIAL EN CUANTO A LAS TENDENCIAS
TEORICAS DEL MISMO.
Desde que el Trabajador Social Escolar se institutionalize, se ha visto
influenciado por diversas tendencias teoricas, que han dirigido su quehacer
profesional en todos los ambitos en que el Trabajo Social ha estado presente.
Existen datos del ano en que el Trabajo Social Escolar paso a formar parte de la
plantilla laboral de las Instituciones Educativas, pero no existen datos fidedignos,
de cuando comenzo a ejercer su profesion dentro del campo de la Educacion
Especial.
Pero podriamos mencionar que tuvo sus initios dentro de la
Benefico-asistencialista,
Conception
al consultar el libro de Joan Todd titulado 'Trabajo
Social con deficientes mentales", seiiala que "los servicios que prestamos deben de
considerarse como una oferta a lafamiliapara
que opte de un modo realistd'(b5) en cuidar de
su hijo o recluirlo en la Institution, el Trabajo Social, visto de esta manera solo
pretende crear en la familia un sentimiento de conformismo ante la situacion y
asi, decidir si se hace cargo totalmente del cuidado de su hijo o permitir que otros lo
cuiden temporal o permanentemente si la carga liepa a ser demasiado pesada (36).
Aunque ya hemos mencionado en el apartado de " El Trabajo Social Escolar en
la Educacion Especial" que durante el Periodo llamado de Pngreso
Umilado
situado entre 1920 a 1946, se expresa la necesidad de que el Trabajador Social se
incorpore a las Instituciones Educativas encargadas de la atencion de ninos
anormales (concepto que en ese periodo se utilizaba).
Si ubicamos la aparicion del T. S. Escolar en 1944, vemos que 4 anos antes se
seguia una Conception
Desarrollista.. el Trabajador Social anexaba a sus
metodos tradicionales el de Desarrollo comunitario.; durante este momento
historico, surge la Escuela Psicologica, que trataba de dirigir la atencion sobre el
aspecto psicologico de las personas como explication de sus acciones, de tal
manera que "se contemplan bs problemas sociales como desadaptaciones del individuoj no en
su conjunlo ni denim del contexto global de la Sociedad. Es ast que se dapreponderancia a los
problemas emocionalesy de conducta. "(37)
Por lo que el quehacer del Trabajador Social Escolar dentro de la Educacion
Especial fue linicamente con caracter de conciliador ante la situacion de
discapacidad, habia que aceptar y conformarse...
El quehacer profesional a finales de 1945, estaba enfocado en la consecution de
fines terapeuticos, desde el punto de vista Asistencial (no hay que perder de vista,
que durante este periodo existian muchas personas con discapacidad, como
resultado de la Primera Guerra Mundial)
Durante el siguiente periodo por el atraviesa la Educacion Especial, en los anos
de 1946 a 1960 conocido como de intern renovado, el Trabajo Social es guiado por
la Corticate FilosoGca del Positivismo que defiende que el ser humano debe
de renunciar a conocer al ser mismo^er se) de las cosas y contentarse con
verdades sacadas de la observation y de la experiencia, de ahf que el Trabajador
Social no vaya mas alia de un analisis concreto, sino que se limite a tratar de
adecuar al orden social establceiclo a los individuos inaduptados.
No existen datos que atribuyan a la action de un T. S., la creation de la
"Asociacion Nacional para ninos con Retrazo Mental", ni siquiera de haber
conseguido que por primera vez, los padres de estos, se hayan involucrado para
participar cn dicha Asociacion, en 1950.
Empero, en Mexico, encontramos que en 1958, una Trabajadora Social, funda
una de las primeras Instituciones Educativas en el Pais, dedicada a prestar
atencion educativa a ninos con malforniaciones congenitas, bajo el modelo
Asistcncial.
La influencia de las corrientes Teoricas de Asistencialismo, Desarrollismo,
Positivismo, hacia que el Trabajo Social navegara entre dichos postulados, su
quehacer profesional no estaba del todo definido y en ocasiones solo se limitaba a
una "practica de prestaciones j administration de servitios"(2>%) constituyendose asi en
instrumento de la Polftica Social dirigida a otorgar bienestar como proposito preestablecido por ana Institution que debe de fomentar la aceptacion e identidad
popular con las Politicas que el Estado implements.
En
la
Decada
de
los
Sesenta
surge
un
movimiento
denominado
Reconceptualizacion. en donde el Trabajador Social deja atras la influencia de la
corriente Psico-Analista y se centra en el aspecto social del individuo, es decir, ya
no se trata de cambiar la personalidad "perse" sino de conseguir un cambio en la
esfera social, durante esta decada se da bastante impulso a los Programas
dirigidos a la atencion de las personas con discapacidad.
El Trabajador Social Escolar en Instituciones Educativns Bjtspeeiales, se dediea
mas que nada a promover los Derechos de los ninos con handicaps (termino de
moda). Es en esta etapa, que el Trabajador Social Latinoamericano comienza a
sentirse incomodo al analizar que todo su quehacer profesional esta fuertemente
influenciado por las corrientes teoricas Norteamericanas y por tanto, no podia dar
respuesta aceptable a las situaciones de su propio entorno social.
En el esfuerzo de encontrar un contenido propio a su quehacer, se vuelve hacia el
Materialismo Historico como fundamento de su praxis y llega a la conclusion
que las relaciones economicas se interponen en las relaciones sociales, implicando
por lo mismo, el aspecto Cultural y Educativo, 'ya que al determinar el lugar que ocupa
dentro del proceso productivo, se kcaliv^a el lugar en la escala social y al anali%arlo con
caracteristicas del grupo con que se trabaja, puede explkar actitudesy conductas que se den en
este "(39)
En este lapso de tiempo, la Educacion Especial pasa por un auge optimista
(1960-1970) en donde se promulgan diversas Leyes a favor de las personas con
Discapacidad, el Trabajador Social asume el papel de investigador, realiza
diagnosticos y planifica su intervention.
Sin embargo, el Trabajo Social Escolar (al igual que en ottos campos de la
profesion) ha constituido "uno de los instrumentos que el Estado utiliza para
mantener el status quo mediante las Politicas Sociales que implementa.
Para la Decada de los Setenta y principios de los Ochenta, la nueva corriente de
Post-reconceptualizacion.
propone que la action del Trabajador Social debera
estar dirigida a la comprension de las necesidades, no solo de la Institution y del
usuario, sino las suyas propias,
Para ello debera saber definir el POIP (Ptoblema Objeto de Intervention
Profesional) asi como la manera en que este es percibido por la Institution y el
Usuarxo, asi estara definiendo su intervention profesional de acuerdo a la realidad
y planteara soluciones mas efectivas y no unicamente paliativas.
Definir el POIP, resulta un tan to dificil, pues esto implica introducirse conciente
y activamente en un 'proceso de observation, reflexion y analisis patiente sobre la vida
cotidiana de la institution Escolar"(40) el dilucidar el POIP seek el primer paso de
nuestra action profesional que nos permitira pasar a los tres elementos que
definirian nuestra intervention:
•
Determination de alternativas
•
Ejecucion de actividades y por ultimo ...
•
La evaluation de las mismas.
Por lo tanto, nuestra participation estaria orientada por la conjugation de
elementos teorico-practicos encaminados a obtener un resultado mas afln a la
situacion y a las necesidades del Usuario, de la Institution y las propias, lo que
nos ayuda a reflexionar sobre nuestro quehacer profesional.
Desgraciadamente, aun no se tiene una postura definida; el Trabajo Social en las
escuelas y principalmente en el campo de la Educacion Especial dista mucho de
ser el agente propulsor de un cambio social.
Aun en la actualidad podemos encontrar trabajos de tesis con la conception del
quehacer del Trabajo Social dudosamente relacionado con la profesion, como las
que menciona una Trabajadora Social que realizo su servicio en un Centro de
Entrenamiento y Educacion Especial y en cuya tesis, capitulo 5 "El rol del
Trabajo Social", sugiere que este tiene como objetivos el lograr que la persona
acepte su enfermedad comprendiendo que su problema se debe a causas pre o
postnatales; alude tambien, que dichos profesionales deben de organi^ary supervisor las
actividades de los modificadores de conducta y hacer lo posible para crearles un ambiente
agradable con fiestas entre el personal...
El proceso actual de la Educacion Especial sugiere un cambio estructural
importante, ya que se reconoce que la Discapacidad de un nino no es el origen de
la dcsintegracion familiar, escolar, laboral y social, sino las consecuencias sociales
de la Discapacidad.
Segun esto, la Integration de las personas con discapacidad no se sustenta en su
origen biologico
sino social, Tal conclusion plantea dos alternativas para el
Trabajador Social, inmerso en las Instituciones educativas especiales:
Aprovechar la coyuntura del cambio en el aspecto educativo. para que se
produzca un verdadero cambio encauzado en el "sentido de la humani^adon
verdadera del bombre... o se aueda a favor de lapermanencia"(A\)
De manera que determine su intervention profesional dentro del ambito escolar
en una Institution que brinde servicios educativos especiales.
C a p 11 u I o VII
LA PARTICIPACION DE LOS PADRES DE FAMILIA EN LA
EDUCACION ESPECIAL
En los capitulos anteriores, hemos visto, los conceptos y la evolution historica de
la Educacion Especial, asi como la funcion que el Trabajador Social ha
desempenado dentro de la misma.
Pero^que sucede con los padres de familia de los ninos con discapacidadP^cual ha
sido su postura ante los problemas que su hijo presentaP^cual ha sido su postura
ante las Instituciones Educativas?,; ante la Sociedad?.
Son ellos, los padres de familia, con quienes el Trabajador Social tiene su razon de
ser, dentro del
contorno escolar; al constituir el nexo de relation entre la
Institution y el padre de familia, el profesional fundamenta su intervencion, que
la tarea educativa no puede restringirse tan solo al aspecto ensenanza-aprendizaje,
promover o dificultar la autonomia del nino.
El Doctor Climent Gine, menciona en su articulo "Contexto Familiary ntra^o en el
Desarrollo: slnalisis de la interaction padre-bebe", que:
"muchas de las dificultadesy limitacmnes de las personas con retra^o en el desarrollo, tanto a lo
largo de su esco laudation como durante su vida adulta, parece que no pueden ser explicadas solo
por la naturak^a de sus condiciones personates de discapacidad, sino que mas bien podrian estar
relationadas con las oportunidades que les ha brindado su entorno familiar para adquirir unos
determinados conocimientosy
habilidades"(A7)
Una vez que se ha llegado a la conclusion que la discapacidad no tiene su
fundamento en su aspecto biologico o psicologico, sino en los factores sociales, la
mirada se ha desplazado hacia la responsabilidad que tienen los padres, de
proporcionar los elementos basicos de Cultura y aprendizaje.
(Aunque a decir verdad, la familia no es un conglomerado de personas que
interactuan entre si, de modo automatico, sino que esta formada por una
estructura mas alia del numero de sus integrantes, regida por reglas que todos
asumen desde distintas posiciones. Y esta estructura esta en estrecha relation con
el contexto socio-cultural y economico, que les provee de contenidos morales e
ideologicos que la familia hace suyos, tinendolos de su propia historia y
caracteristicas)
Algunos autores investigan el impacto de las relaciones familiares en el desarrollo
de las capacidades en los ninos, justiffcan que las practicas educativas de las
familias inciden en el desarrollo del nino.
Otros autores no estan de acuerdo, pues aluden a un especial mecanismo de
adaptation dentro del ambiente familiar, sin embargo coinciden en reconocer el
impacto psicologico y emotional que se produce al tener conocimiento de la
discapacidad de su hijo.
Si bien, hay padres que se percatan desde temprana edad de que algo no anda
bien con su hijo, a otros les es dificil aceptar que padece una incapacidad.
Dentro de la historia de la Educacion Especial se han dado diversas actitudes de
la Sociedad, hacia los individuos con algiin tipo de discapacidad; como
consecuencia los padres de estos, tambien actuaban hacia ellos conforme a la
ideologia de su tiempo.
En el pasado era frecuente escuchar de parte de los Medicos, Maestros y
Psicologos, el consejo erroneo que ofrecian a los padres de ninos anormales:.
"Esperen a ver que sucede, quiza consiga superar su problema por si sob..." en lugar de ello
se complicaban las dificultades y los pequenos quedaban cada vez mas a la zaga
de sus companeros normaks.
No es, sino hasta el periodo de Inters.r Renovado que en 1950 se cita por primera
vez, una participacion organizada de padres de familia con ninos con retrazo
mental, quienes estaban concientes de todas las dificultades que colocaban a sus
hijos en una situacion de minusvalia y de las necesidades que tenian en comun,
por lo que deciden format parte activa de la Asociacion Nacional para ninos
con retrazo
mental, ademas de que les servia como grupos de catarsis para
manejar la ansiedad y las frustraciones; podian ejercer presion para obtener
servicios y atencion adecuada para sus hijos. Los siguientes Objetivos dirigian su
actividad:
1. Representan una agrupacion informal para padres concientes de sus
problemas y necesidades comunes y se ayudan entre si a enfrentar los
sentimientos de ansiedad.
2. Suministrar information acerca de servicios y recursos potenciales.
3. Ofrecen una estructura para obtener la atencion que requieren sus hijos.
En los Setenta, los educadores descubrieron que los padres desempenaban una
funcion decisiva en la facilitation del desarrollo, reconocen la importancia de que
intervengan en la education de sus hijos.
Im Educacion Especial no comien^a ni termina en la escuela, la Educacion de algunos
individuas seriamenle inrpedidos para aprender simpkmente a valerse por si mismos, puede
llevarse a cabofuera de un ambiente escolarformal, aim para aquellos que asisten a las escuelas,
mucbos aspectos imporlantes de la educacion ocurren fuera de la escuela- en el hogar... "(43)
Por ejemplo, en 1960 existio un cambio de actitud importante en relation al nino
con retardo mental y uno de los factores que lograron el cambio, fue la actividad
de los padres que influyeron para que se establecieran Programas de Ensenanza
similares a los existentes para las personas con discapacidades fisicas.
Dinamarca fue el primero que dispuso una Legislation para que los Padres de
ninos con Deficiencia Mental tuvieran representation en los Consejos Escolares.
En Mexico, tambien se llego a la conclusion de reconocer la importancia del
papel que juegan los padres de familia para la consecution de los objetivos
educativos con mayor
exito. A partir de la Escuela Nueva (cfr. Pag.3) los
Educadores estuvieron concientes de las dificultades que toda innovation debe
de afrontar, recurrieron a la colaboracion de los padres para hacer mas efectiva su
labor, habia que concienfizarlos
en el hecho de que la educacion no es
patrimonio exclusivo de la Escuela y que el ambiente social es importante y por
ello, es imprescindible la contribution de los padres en busca de la misma
educacion en el hogar, en la calle, en la escuela.
El impacto de la conducta de los padres es tan profundo que no solo influye en la
adquisicion de habilidades neuromotoras como gatear, sentarse o caminar, sino
tambien en la adquisicion del aprendizaje.
La familia constituye la principal fuente de valores, creencias, costumbres y
satisfactores, el centro en donde el ser humano aprende a socializarse con el
mundo exterior, es la base de lanzamiento que permitira al nino integrarse
adecuadamente a la vida social.
Una cosa que hay que tener en consideration, al hablar de la actitud de la propia
familia hacia el nino con discapacidad, es el hecho de que la familia esta inmersa
en un contexto social, economico y cultural que influye enomiemente en el tipo
de respuesta o actitud hacia el pequeno.
Se ha demostrado que la gravedad de los padecimientos de incapacidad fisica o
mental estan en estrecha relation con la situacion socio-economica de la familia,
como lo reconoce el exPresidente de Mexico, Lie. Ernesto Zedillo:
"en Mexico, la discapacidad se asocia con bajas condiciones de bienestar tales como la pobre^a,
la marginamn, el analfabetismo, la mala nutrition, la ignoratitia, lo que restringe la prestation
de los servicios sanitarios limitando la correcta vigilantia prenatalj
la adecuada atencion del
parto. "(44)
Tan solo en los Paises en Vias de Desarrollo, nada menos que el 80% de las
personas con discapacidad viven en zonas sub-urbanas o rurales, la mayoria de
las familias que viven pauperrimamente se encuentran seriamente desorganizadas,
desanimadas por la lucha que tienen que sostener de manera continua para
procurar vivienda, salud, educacion, vestido y alimentation a sus hijos, esto puede
propiciar que desatiendan el desarrollo personal y social de estos, quienes crecen
expuestos a una gama de condiciones psicologicas negativas, las relaciones
familiares sufren un deterioro, la madre agobiada por su esfuerzo de hacer rendir
lo que el padre logra economicamente proporcionarle (si este no ha olvidado su
responsabilidad en el alcohol o abandonado el hogar), tendra poco animo de
atender los aspectos escolares de sus hijos y por lo general tendra tarde que
temprano que asistir (al llamado insistente de la maestra) a la Escuela, ya que el
Padre estara trabajando, en el mejor de los casos, o bien porque lo considera una
tarea meramente femenina.
Cuando el hijo nace subnormal o con dificultades fisicas y requiere la atencion
especial, el padre puede optar por dos alternativas: recluirlo en el hogar o enviarlo
a la escuela, segun el, con la esperanza de que su hijo no sea del todo incapaz para
aprender a desenvolverse solo o para mantenerlo ocupado.
Una caracteristica muy comun en la mayoria de los padres de familia, son las
pobres expectativas respecto al desarrollo de sus hijos con discapacidad, pues
consideran que tal discapacidad explica por si misma las limitaciones de sus hijos,
lo que les exime de tomar iniciativas encaminadas a promover la autonomia y la
responsabilidad en ellos.
Como son niiios especiales, la maestra puede requerir que en el hogar, los padres
refuereen lo que han visto en el aula, pero no suele ser asi, y la maestra termina
quejandose de la poca cooperation de los padres para cumplir con el
entrenamiento extraescolar, ni siquiera para el buen cuidado de los aparatos
ortopedicos o auditivos, en caso de ninos sordos.
La mayoria de estos niiios provienen de hogares en que el padre es obrero,
chofer, mecanico o subempleado( caracteristica de subsistencia en America
Latina), la participation de estos en la esfera de consumo se determina por su
salario, cuyo valor corresponde en teoria al valor que por producir bienes, retibe
en reciprocidad el trabajador.
De aeuerdo con el Sistema Capitalista, el salario debe de alcanzar para cubrir todas
las necesidades del trabajador, aunque esto es solo teorico, en la practica no suele
ser asi, dado a que el Estado tiende a pasar los costos de la crisis a la clase
trabajadora con sus consabidas consecuencias: desempleo, inflation, topes
salariales.
El trabajador esta cada vez mas desprovisto de las condiciones de subsistencia, la
descapitalizacion progresiva por el pago de los intereses de la deuda externa, la
reduction del gasto Publico, la inflation, la escasez de divisas, el cierre de
Empresas, el incremento del desempleo...merman su calidad de vida.
En este contexto en que se pierdo el poder adquisitivo y los empleos, el
trabajador denota desgaste fisico y mental. Su frustration por no tener mejores
ingresos y su baja preparation lo conducen a encontrar aliciente en el alcohol,
aumentando los maltratos dentro del ambiente familiar y la idea de tener otro
hijo, le desagrada.
Si la madre no recurre al aborto( o no se lo provoco el padre a base de golpes) y
el nino nace con alguna alteration fisica o mental, encontrara un ambiente tenso,
en el cual se le tolerara o se le prodigara un amor excesivo como pago por haber
tntentado no tenerlo.
Este factor economico, influye en el hecho de que muchas mujeres recurren a los
servitios de las Parteras y en ocasiones la mala atencion y las condiciones
inadecuadas y muchas veces insalubres aunadas a la mala nutrition de la madre
interfieren en la salud tanto fisica como mental del nino, otros factores serian la
herencia, las caidas, enfermedades de la madre durante el tiempo de gestation
(vgr. sarampion, rubeola) y los frustrados intentos de aborto, asi como la edad de
los progenitores.
El estado de tension y la situacion de rec.hazo(abierto o soslayado) hace mella en
el interes de los padres en la educacion de sus hijos y por lo tanto, el grado de
participation que ellos tengan en la misma, se ve disminuido.
Cuando realice mi investigation de las causas socio-economicas que incidlan en el
poco interes de los padres a participar en los asuntos escolares de sus hijos,
alumnos del CAM No.14 en 1988
me sorprendio que de las 90 Mamas
entrevistadas, el 34.21% de Mamas
intentaron abortar, de ellas, el 5.26 %
recurriendo a metodos poco ortodoxos, tales como introducirse varillas de metal,
agujas de tejet o colocarse pilas de ladrillos sobre el vientre, el otro restante
recurrio a brebajes, inyecciones y pastillas.
Ninguna logro su proposito y el producto, o sea el bebe sufrio las consecuencias,
al nacer con malformaciones y con deficiencia mental( al relacionar las
condiciones socio-economicas y culturales de ellas, el 53 % vivlan en situaciones
precarias, de este porcentaje el 13 % eran madres solteras)
El porcentaje mayor (36.84 %) lo tuvieron las mamas que mencionaron que la
causa de la discapacidad era rcsultado de la herencia.; el 15.78 % de las mamas se
enfermaron de Rubeola.
Con respecto a la atencion del parto de las 90 mamas entrevistadas, el 58 %
recurrio a Parteras empiricas, porque el 15 % de ellas, no contaban con servitios
Medicos, las demas recurrieron a Parteras porque simplemente asi habian tenido a
sus otros hijos y constituia una tradition familiar; quienes si asistieron al Medico
fue el 42%, de las cuales, mas de la mitad, contaban con servicio Medico como
prestation laboral y el resto estuvo en condiciones de pagar la atencion Medica
particular.
Tambien note que el 45 % de las familias vivan en un ambiente desorganizado, en
que los familiares conviven poco entre si (pese a que el promedio de miembros es
de 6 en una sola casa-habitacion) tal vez por lo mismo, los limites de tolerancia
iban desde la desatencion
total hasta la sobreproteccion del hijo con
discapacidad, en donde el padre es alcoholico y en algunos de estos hogares viven
tios o abuelos, varios de ellos contribuyen al gasto familiar y otros aumentan la
carga economica y emocional de la familia.
Estos datos fucron los resultados dc la investigation llcvada a cabo para
confirmar mi hipotesis que sustentaba mi trabajo de Tesis anterior.
Actualmente, platicando con las Maestras del CAM no.14, con la Trabajadora
Social y la Psicologa, comentaron que tal situacion no ha variado mucho, la
participation de los Padres es poco satisfactoria, incluso hay una mama que esta
toda la manana platicando con las demas mamas en el patio de la Escuela, pero
que su hijo con discapacidad se encuentra en casa, cuando deberia de estar en
clases.
Con el actual Proceso de Integracion Educativa la participation de los padres de
familia es vital para lograr el exito de la integracion del nino con discapacidad, los
padres deben de mantener una constante comunicacion con todos los que
intervengan en dicho Proceso, ademas de que la colaboracion de ellos dentro del
hogar, directamente con su hijo respectivo, es el punto clave de tal exito.
La experiencia vivida por aquellos padres que se animan a tomar parte activa en
los asuntos escolares de sus hijos y buscan la manera de que la Sociedad los
acepte c o m o
miembros de la misma, reconociendo sus derechos, ha demostrado
que se puede conseguir
cambios trascendentales a favor de sus liijos con
discapacidad.
Por ejemplo, en Mexico existe un antecedente de participation familiar orientada
a mejorar las condiciones de los ninos con Deficiencia Mental, los padres de
familia se han reunido en una Asociacion que recibe el nombre de
CONFEDERACION MEXICAN A DE ASOCIACIONES EN PRO DFL
DEFICIENTJE MENTAL, A. C (CONFE). Nacio en el mes de Septiembre
de 1978 "como una necesidad de ayudar, orientarj rehabilitar a los individuos con Deficiencia
mentaly a suspadres'\4S)
Esta formada en su mayoria por padres de familia y cuenta con un grupo de
Ascsores constituido por Profesionistas (Medicos, Psicologos, Licenciados en
Derecho y T'rabajadores Sociales)
Tiene como objetivos:
•
Coordinarse con Escuelas de educacion Especial para mejorar los
servicios que prestan.
•
Actuar como un grupo catartico y promover la integracion social del
Deficiente mental.
•
Pugnar por una Ley de Normalization que benefitie a sus hijos y les
brinde amparo en sus Derechos Humanos.
•
Infundir en la Sociedad la responsabilidad y el deber de coadyuvar en la
solution de problemas.
•
Integrarlos a la Sociedad productiva
•
"...deben de ser fimdamentalmente grupos de presion. ante la administration de
todos los niveles y catali%adores del intern social por el problema del deficiente
mental"(A6)
Hasta cl momento, esta Asociacion ha conseguido en algunos Paises (CONFE
es un Organismo a nivel International) que parte de los impuestos sean
destinados a la construction de Albergues, Escuelas-granjas, Talleres y Centros
de Maquila.
Los logros alcanzados en Mexico no son del todo satisfactorios.
En el CAM no. 14 se pretendio unificar a los padres para que se registraran como
miembros de CONFE, por lo que se formo la "Asociacion de amim para la
Superacion Integral del ser humano, A. C.
Dentro de los integrantes fundadores de dicha Asociacion se encontraba una
Mama de familia de un par de gemelas con deficiencia mental, que tuvo el cargo
de Tesorera, por medio de ella tuvimos referencias de CONFE, pues formaba
parte del Organismo mencionado.
Actualmente, despues de ocupar por un tiempo, la Presidencia de la Asociacion,
funge nuevamente como Tesorera (ademas de que forma parte del Personal
Docente del CAM no.14)}.
La Asociacion esta compuesta por padres de familia de niiios con discapacidad,
independientemente de que sean alumnos del Centro o no. A traves de la misma
se han conseguido Protesis, Atencion Especializada en caso de requerirse y
ademas cuentan con Talleres Ocupacionales y Terapias de Apoyo.
Un porcentaje de su sosten economico, es conseguido mediante la realization de
Eventos Culturales dirigidos al Publico en general y donativos, lo que les ha
permitido contar con un Local propio y adecuado a sus propositos de
rehabilitation.
6.1 LA PARTICIPACION FAMILIAR EN EL PROCESO DE
INTEGRACION
La nueva situacion educativa que estan viviendo sus hijos dentro de las
instituciones Educativas Especiales, hace necesario la participation conciente y
responsable de los padres de familia, en el Proceso de integracion de sus hijos a
las Escuelas de Ensenanza ordinaria.
Este cambio estructural conlleva a un cambio de actitud de toda la Sociedad hacia
los ninos con discapacidad, ya que no solo se trata de modificar el Curriculo
educativo de la Educacion Especial, es tambien necesario que los padres de
familia reestructuren sus expectativas hacia sus hijos y tomen conciencia de todo
lo que implica la INTEGRACION de sus hijos a esferas antes vedadas para ellos.
Los padres a veces no tienen muy en claro que significa la Integracion Escolar y
sus alcances, hay muchos padres que creen que por el hecho de llevar a su hijo
con determinada discapacidad a una Escuela Normal, su hijo ya era Normal,
Otros padres senalan sentirse defraudados por la Integracion, porque <r se habla
mucbo de jushcia, igualdad, libertad, democracia j eso es mentira, no es verilad que baya
igualdad para todos »
Una mama menciono que aunque su hijo esta integrado y aprendiendo a
socializarse mejor, habra un punto en donde volvera a quedar rezagado, dentro
de una Sociedad competifiva y en donde se le da importancia a la eficacia y
rentabilidad de la persona en su trabajo.
A otra mama le preocupa el hecho de que su hijo integrado en Escuela de
Ensenanza Regular, no es del todo bien aceptado por sus companeros, a quienes
la maestra les ha dicho que lo traten bien, porque « esta enfemiito », al chico lo
tienen que mantener con medicamento, que practicamente lo mantiene sedado y
cuando no se lo dan, su conducta hiperquinetica, lo hace comportarse agresivo
con sus companeros, la mama se vela constantemente asediada por las quejas de
las mamas de los ninos agredidos.
Por ello se requiere que los padres esten bien informados de lo que es el Proceso
de Integration, a fin de que participen activamente asumiendo activamente su
responsabilidad en dicho proceso.
Para ello es necesario conocer las impresiones de los Padres acerca del Proceso de
Integration y las expectativas que tienen. Esto es parte de la tarea que el
Trabajador Social tiene que realizar dentro de una Institution Educativa especial,
utilizando la tecnica de Caso, con el objetivo siguiente:
"Para lograr una ackcuada y efectiva integration es fundamental observar la evolution del
alumno en el dmbito regulary jo familiar, ya que por medio de esta observation se detectaran
objetivamente tanto hs avances como las necesidades de apoyo. Esta action constitiye el
segidmiento de caso; el cual sera instrumento primordial del programa para la
educativa,
para
establecer
sus
estrategias
educativas,
tecmco-peckigogicai
integration
y
de
sensibilization." (47)
La actividad de la Trabajadora Social, con respecto a la familia es:
•
Analizar las condiciones familiares en la que el nino se desenvuelve
•
La manera en que se involucran los padres en las actividades educativas y
extraescolares del nino
•
El tipo de apoyo que se le brinda (fi'sico, moral, ortopedico, auxiliar, etc.)
•
La asistencia a apoyos escolares y extraescolares
•
Investigar las causas sociales que interfieren en el proceso de Aprendizaje
del menor.
Por ultimo, cabe hacer mencion, en cuanto a la participacion familiar, lo dicho
por la Profesora Nora Molina de L., miembro de CONFE, A. C. y que me
permito transcribe integramente:
"l*recuentemente kemos y escuchamos sobre la importancia de la participacion de los padres de
familia en la Education de sus hijos, es indiscutible que por mucho que la Escuelapromtwva por
medio de todos las acciones educativos, el desarrollo integral, de, los ninos, esta no sera sufkiente
sino incluye tanto en su filosofla educational como en la practica diaria, una orientation
sistematica a los padres, que contientice a estos de la importancia de la action familiar.
En el caso ck sus hijos con deficientia mental esta participacion familiar en el ptvceso de
Integration de sus hijos es determinatey
k podemos afirmarporque la experientia lo confirma.
En igualdad de circunstantias escolares es notabk observar como el aprovechamiento, los habitos,
las habilidadesy sobre todo la adaptation socio-ambiental del nino son superiores en los procesos
en que la familia ha colaborado ampliamente, evidentiando que la familia o mejor dicho, !a
union de los esfuer^os de la Fescuel a y del hogar produce acekration en el desarrollo global del
nino, pues lo que aprende en un sitio esfortaleciclo en otro.
Esto es posibk cuando la familia como unidad ha aceptado la situation del ninoy el reto que
significa lograr la integracion del nino negdndose a que sea segregado.
Debemos de recordar que el nino pasa 4 o 5 boras en la escuelay todas las restantes en el hogar,
donde adquieren conductasy actitudes que seran parte de su personalidad toda la vida, por lo
tanto, el trabajo constante de los padres( ambosj sera determinante para la Integracion ejica^ del
nino al medio social en las mejores condiciones.
Tambien debemos recordar que no contribuimos a la formation de nuestros bijos hatiendo o
decidiendo las coscu por elks, la unica forma real de formar individms autonomos es
preparandolos para tomar sus propias detisiones, aprender haciendoh, es un principio valido en
la education. "(48)
La Trabajadora Social es la encargada de concientizar a los padres de familia, para
que esta Integracion sea posible de modo favorable, al lograr que los padres
participcn activa y responsablemente en dicho proceso.
El Proceso de Integracion implica muchos cambios no solo en la estructura
escolar y en la estructura de las relaciones familiares sino tambien de la Sociedad
entera, lo que representaria una alternativa
en la intervencion del Trabajador
Social que coadyuve a la creation de un verdadero clima de bienestar social.
CONCLUSION RS
Como conclusiones podemos seiialar que:
•
No existe una fecha exacta de cuando se initio la Educacion Especial,
pero si podemos ubicar que tal initio fue bajo la influencia de la Corriente
Benefico-Asistencial.
•
Que, aunque estuvo dirigida en mi principio hacia ninos con un C. I.
extraordinario, poco a poco tuvo que cambiar su campo de action para
dirigirlo hacia los ninos con discapacidad, otrora considerados ineducables.
•
Que la educacion Especial a pasado por diversos Periodos, todos ellos
caracterizados por el tipo de actitud que la Sociedad ha manifestado hacia
las personas con discapacidad, ya que en un principio los abandonaban a
su suerte, despues les concedieron el privilegio de tratarlos con
conmiseracion, promulgaron Leyes que por in lado los beneficiaban
otorgandoles el derecho de recibir Educacion y por otro, pisoteaban su
derecho a formar una familia y a reprodutirse.
•
Que en el Periodo en que mas beneficios se les otorgaron y que por
primera vez, los Padres de familia asumen su responsabilidad de defender
los Derechos de sus hijos con discapacidad; fungia como Presidente de
los Estados Unidos, John F. Kennedy, quien tenian un hermano con
discapacidad mental, y esto mismo, lo impulse a promulgar Leyes que
ampararan los Derechos por la educacion y aporto apoyo financiero para
la misma.
Tambien, el Presidente Harrison Ford, tenia un familiar discapacitado,
por lo que, durante su Periodo Presidential, se reafirmaron las Garantias
y los Derechos Legales de las personas con discapacidad.
Que en 1976, por primera vez, la OMS hace una diferenciacion en los
reiminos que se manejaban como sinonimos para referirse a las personas
atipicas y que son los siguientes:
1. Deficiencia
2.
Discapacidad
3.
Minusvalia
La persona atipica o discapacitada, presenta la perdida o deficiencia
de una funcion, ya sea Psicologica, Fisiologica o Anatomica, que le
restringe la capacidad de realizar una actividad, de modo normal para
el ser humano(discapacidad) y por lo mismo, lo coloca en una
situacion de desventaja (minusvalia) que le limita las oportunidades
de participation
en
Igualdad
de condiciones
dentro
de
su
Comunidad.
Estas Deficiencias se dividen en:
1. Perdida partial o total de la capacidad auditiva
2. Perdida
total o partial de la capacidad verbal y de
comunicacion.
3. Perdida total o partial de la capacidad visual
4. Perdida total o partial de la capacidad psicomotora.
5. Perdida de alguna caracteristica
fisica por enfermedad
(Poliomielitis)
6. Perdida de alguna caracteristica mental por enfermedad (lesion
cerebral congenita)
7. Perdida de la capacidad fisica por accidente (amputaciones)
8. Perdida de la capacidad mental por accidente (lesion cerebral
por caidas)
9. Disturbios Psicologicos y/o emocionales que le dificultan su
capacidad de aprendizaje y socialization (autismo, lento
aprendizaje, hiperquinesis).
A partir de la Decada de los ochenta, se reconoce que el concepto de
Discapacidad
no es de origen de desigualdad educativa sino una
consecuencia social asociada a bajas condiciones de Bienestar Social y
que no han sido atendidas bajo la vision integral por parte de ningun
Gobierno.
En 1994 la Comunidad Mundial se reune en Salamanca, Espana para
replantearse los Lineamientos de la Educacion Especial, de modo que
esta, constituya una modalidad de la Educacion Basica regular y ya no se
sustente en Programas paralelos a esta ultima.
Se hace enfasis en el Derecho de los ninos con discapacidad a tener
acceso a las Escuelas ordinarias, a fin de que se integren de modo mas
equitativo a su Comunidad.
•
Que la Uamada Integracion Educativa senala que el nino con discapacidad
puede asistir a Escuelas de ensenanza ordinaria, auxiliado por la Escuela
de Educacion Especial de origen.
•
En Mexico, se funda la primera Institution Educativa Especial en 1867
con la Escuela Nacional de Sordos y en Durango, Dgo., una
Trabajadora Social funda la primera Escuela para ninos con deficiencia
mental y malformaciones congenitas, en 1958.
•
Al igual que el resto del Mundo, Mexico participa en el Proceso de
Integracion Educativa, acordada en Salamanca, Espana, y
aprueba la
Ley General de Educacion (LGE) cuvo Articulo 41 senala que los
menores con discapacidad podran integrarse a las Escuelas ordinarias.
•
En 1995, tuvo lugar el Primer Registro Nacional de menores con
algiin tipo dc discapacidad. y el cual es el unico dato estadistico con
que se cuenta, pues el INEGI o la SEC no cuentan con datos precisos del
numero de ninos con discapacidad, distribuidos por localidades.
•
No existen datos historicos ni estadisticos de las personas con
discapacidad en Veracruz( al menos no tuve acceso a ellos) ni tampoco en
Coatzacoalcos, Ver., Y los datos que aparecen en Internet, del Gobierno
de Veracruz, no son del todo confiables, al senalar la existencia de 7
Escuelas de Educacion Especial en el Municipio de Coatzacoalcos,
cuando en realidad son 10 ( la SI2C considera a las USAER como
Escuelas v todas ellas estan ubicadas en las mismas instalaciones del CAM
no.14 al igual que el CAM no.26; el CAM de Allende, Ver., y el Grupo
CAS, no toma en cuenta al Centro DOWN por tratarse de una Escuela
particular).
•
]
Asociacion de Amigos para la Superacion Integral del Ser
Humano. nacio cuando se incoqioro la Escuela "Clarita Ortiz" a la SEP,
cambiando su nombre al de (3AM no. 14, esta Asociacion me toco
organizarla y conformarla y aun en la actualidad sigue funcionando. Tiene
ya su propio local en donde ademas de las terapias de apoyo ofrece
capacitacion laboral a niiios con discapacidad sean o no alumnos del
CAM no.14
•
Actualmente y en respuesta al Proceso de Integracion, el CAM #14 tiene
integrados
a varios alumnos a las Escuelas de Ensenanza Regular
(incluyendo a una nina en el nivel Preparatoria) que pasan por un periodo
de observation y formation del expediente Interdisciplinario antes de ser
integrados, y en donde la Trabajadora Social participa en el, aportando
sus observaciones del ambito familiar en que el alumno se desenvuelve.
•
Por otro lado, la tarea de la Trabajadora Social en el ambito escolar no se
aparta de su caracter asistencialista, con el que tuvo sus initios dentro del
mismo. Su postura no se encuentra del todo establecida debido a una
inde&nicion teorica de la profesion en si.
•
Se reconoce la importancia de la Participation Familiar, de un modo
conciente y responsable, en el aspecto educativo de sus hijos con
discapacidad, sin embargo, si la Trabajadora Social sabe aprovechar la
coyuntura del cambio educativo, podria promover en los padres una
organization mas realista, que les permita generar cambios a nivel social
mas relevantes.
•
Desde mi punto de vista personal, retomando lo dicho por julieta
Zacaiias, en el sentido de que es necesario integrar al nino con
discapacidad, "aunque esto cuestione el Sistema Fulucativo'\ cfr.pag.42) considero
que este cuestionamiento debe de ir mas alia del aspecto escolar.
•
El llamado Proceso de Integracion, implica un cambio de actitud en la
Sociedad, no solo hacia las personas con discapacidad, sino tambien hacia
las clases desprotegidas; el apoyo para dicha Integracion no debe de
dirigirse a cambiar la estructura fisica de los edificios, del transporte o de
los espacios publicos o reestructurando los Programas de la Educacion
Especial.
•
Cuando la Comunidad Mundial se reunio en Salamanca, Espaiia, para
realizar los Lineamientos de la Integracion Escolar, insto a los Gobiernos
a dar prioridad Politica y presupuestaria para mejorar sus respectivos
Sistemas Educativos, pero si analizamos la situacion de los Paises en Vias
de Desarrollo, es dificil pensar que seran capaces de satisfacer las
expectativas de aquellas personas con necedades especiales, refiriendonos
a todo tipo de necesidades y no unicamente educativas.
•
Ademas, bajo esta consideration, pronto quedaremos a la zaga en
comparacion a lo logrado en los Paises Desarrollados, las situaciones
negativas de nuestro propio Sistema nos rebasan el aumento increible de
condiciones discapacitantes, tanto fisicas, intelectuales como sensoriales,
. habk por si solo.{cfr. pdg.34)
•
Tan solo en el periodo de 1995 al 2000, el INEGI reportaba 33 Millones
de Mexicanos, de los cuales, el 44% presentaban sintomas de
desnutricion, el mismo porcentaje carecia de Servitios Medicos,
41
Millones de mexicanos viven en condiciones pauperrimas, de los cuales
10 Millones, se encuentran desempleados.
Este panorama sirve de marco, a una trillada Integration de las personas
con discapacidad. Nirios con discapacidad que tienen que enfrentarse a
un Sistema educativo que estigmatiza a todos aquellos que no se ajustan a
su rigidez, y cuyos Maestros traditionalistas pueden sentirse invadidos al
compartir su aula y su clase con el Maestro especialista. Incluso hay quienes
sostienen que el cambio de clases especiales a la Integracion de clases
normales se realizo con excesiva rapidez y sin una Investigacion a fondo
que permitiese determinar las vcntajas de tal Proceso, ni siquiera se siguio
un Programa de sensibilization previa. Por otro lado, el Personal Docente Especializado requiere de una
continua preparation y capacitacion, Paises Sudamericanos tienen ya
matricula Universitaria en Educacion Especial de 4 anos y medio a nivel
Licenciatura, lo mismo que aqui en Mexico ( Saltillo, Tampico, Tlaxcala,
Mexico, Merida)
En lo que respecta al campo Laboral, la tasa de desempleo esta
determinada por el numero de personas normales que no encuentran lugar
en la esfera productiva, se espera que las personas con discapacidad
accesen a esta misma esfera, en Igualdad de Condiciones, para ello se han
establecido Programas de Apoyo para la creation de bolsas de trabajo .
Refiriendome a la Participation Familiar, es necesario que ellos adquieran
conciencia de que juegan un papel unico y esencial
en el exito de la
Integracion, ya que son ellos los que viven con los ninos, pueden ser
observadores y reforzadores de acciones terapeuticas, en la vida diaria, lo
que en la mayoria de las situaciones les provoca stress, por lo que
necesitan
un sistema de apoyo, que les permita realizar su action de
modo continuo; sin embargo tambien requieren de Servicios adecuados
en su Comunidad.
Por ultimo, todas estas variantes deben de ser reconocidas y manejadas
con cautela por parte de la Trabajadora Social al aplicar sus metodos de
Investigation e intervention, ya que muchas Profesionistas hemos
limitado el trabajo de casos (pgr.) como el acta de impartir ayuda, es mas, un Dx
(diagnostico) que solo se limite a la description de un caso, sin tomar en
cuenta el Marco Economico-Social dentro del cual se desarrolla, es
incomplcto.
La
postura
del
Trabajo
Social
no
ha
estado
suficientemente
comprometido con una Teoria propia, lo que en ocasiones, lo incapacita
para realizar su quehacer profesional de manera mas eficaz.
"De las personas con discapacidad se debe esperar que desempeiien su papel en la
Sociedad y cumplan sus obligaciones como adultos. ha imagen de las personas con
discapacidad depende de actitudes sociales basadas en factores diferentes, que pueden
constituir la mayor barrera a la participation y a la igualdad. Solemos ver la
discapacidad por el baston bianco, las muletas, las ayudas auditivas, y las sillas de
ruedas, pero no a la persona. Es necesario centrarse sobre la capacidad de las personas
con discapacidadj
no en sus limitationes'\'W)
Ya que este Proceso de Integracion encontraria asegurado su exito, si
existiese una verdadera DEMOCRACIA en nuestro Pais, asumiendo al
individuo como persona cuyas necesidades esenciales deben de ser
satisfechas y sus derechos protegidos, en base a la dignidad de la persona
como tal. Como lo menciona Juan XXIIL'Ve Iq misma dignidad de la persona
bumana proviene el derecho a tomar parte activa en la vida publicay
consecution del bien comun"(5§).
contribuir a la
Este rasgo nos permitiria hablar de una Democracia verdadera, sin
embargo, pese a que esta implica una forma de vida con libertad, respeto,
responsabilidad, igualdad y participation...
"En America Latina. la Educacion no ha preparado a las rnasas
para asumirla'IS 1)
ANEXOS
APEND1CE A.-
DECLARACION DE SALAMANCA, ESPANA
APENDICE B.-
ULTIMAS ACTIVIDADES DE LA SEP EN RELACION A LA EDUCACION
ESPECIAL
Ap e n d i c e A
DECLARACION DE SALAMANCA
CONFERENCIA MUNDIAL SOBRE LAS NECESIDADES
EDUCATIVAS ESPECIALES: ACCESO Y CALIDAD.
Aprobada por aclamacion en la Ciudad de Salamanca, Espana, el dia
10 de Junio de 1994.
Reafirmando el derecho que todas las personas tienen a la Educacion, segun
recoge la Declaration Universal de Derechos Humanos de 1948; y renovando el
empeno de la Comunidad Mundial en la Conferencia Mundial sobre Educacion
para todos de 1990 de garantizar ese derecho a todos, independientemente de sus
diferencias particulares.
Recordando las diversas declaraciones de las Naciones Unidas, que culminaron
en las N o m a s Uniformes sobre la Igualdad de Oportunidades para las Personas
con Discapacidad, en las que se insta a los Estados a garantizar que la Educacion
de las Personas con discapacidad forme parte integrante del Sistema Educativo.
Observando con agrado la mayor participation de Gobiernos, grupos de apoyo,
grupos comunitarios y de padres, y especialmente de las organizations de
personas con discapacidad en los esfuerzos por mejorar el acceso a la ensenanza
de la mayoria de las personas con necesidades especiales que siguen al margen; y
reconociendo como prueba de este compromise la participation activa de
reprcsentantes
de
alto
nivel
de
numerosos
Gobiernos,
organizations
especializadas y organizations intergubernamentales en esta Conferencia
Mundial
1."
Los Delegados de la Conferencia Mundial sobre Necesidades Educativas
Especiales,
en
representation
de
92
Gobiernos
y
25
Organizations
Internacionales, reunidos aqui en Salamanca, Espana, del 7 al 10 de Junio de
1994, por la presente reafirmamos nuestro compromiso con la Educacion para
Todos, reconociendo la necesidad y urgencia de impartir ensenanza a todos los
niiios, jovenes y adultos con necesidades educativas especiales dentro del Sistema
comun de Educacion, y respaldamos ademas el Marco de Action para las
Necesidades Educativas Especiales, cuyo espiritu, reflejado en sus dispositions
y recomendaciones, debe de guiar a organizations y Gobiernos.
2.Creemos y proclamamos que:
•
Todos los niiios de ambos sexos tienen un derecho fundamental a la
educacion y debe darseles la oportunidad de alcanzar y mantener un nivel
aceptable de conocimientos,
•
cada niiio tiene caracteristicas, intereses, capacidades y necesidades de
aprendizaje que le son propios,
•
Los Sistemas Educativos deben ser disenados y los ptogramas aplicados
de modo que tengan en cuenta toda la gama de esas diferentes
caracteristicas y necesidades,
•
las personas con necesidades educativas especiales cleben tener acceso a las escuelas
ordinarias, que deberan integrarlos en una pedagogia centrada en el nino, capa\ de
satisfacer esas necesidades.
•
las escuelas ordinarias con esta orientation integradora representan el medio mas ejica^
para combatir las actitudes discriminatorias, crear comunidades de acogida, construir
una Sociedad integradoray lograr la education para todos; ademas, proporcionan una
education efectiva a la mayoria de los ninos y mejoran la ejuatia, en definitiva, la
relation costo-eficacia de todo sistema educativo.
3.Apelamos a todos los Gobiemos y les instamos a:
•
dar la mas alta prioridad politica y presupuestaria al mejoramiento de sus
sistemas educativos para que puedan incluir a todos los ninos y ninas,
con independencia de sus diferencias o dificultades individuales,
•
adoptar con caracter de Ley o como politica el principio de educacion
integradora, que permite matricularse a todos los ninos en escuelas
ordinarias, a no ser que existan razones de peso para lo contrario,
•
desarrollar proyectos de demostracion y fomentar intercambios con
paises que tienen experiencia en escuelas integradoras,
•
crear mecanismos descentralizados y participativos de planificacion,
supervision y evaluation de la ensenanza de ninos y adultos con
necesidades educativas especiales,
•
fomentar y facilitar la participation
de padres, comunidades y
organizations de personas con discapacidad en la planificacion y el
proceso de adoption de decisiones para atender a los alumnos y alumnas
con necesidades educativas especiales,
•
invertir mayores esfuerzos en la pronta identification y las estrategias de
intervencion, asi como en los aspectos profesionales,
•
garantizar que, en un contexto de cambio sistematico, los programas de
formation del profesorado, tanto initial como continua, esten orientados
a atender las necesidades
educativas especiales en las escuelas
integradoras.
4.Asimismo apelamos a la Comunidad international; en particular instamos a:
Los Gobiernos con programas de cooperation International y las
Organizaciones Internacionales de financiacion, especialmente los patrocinadores
de la Conferencia Mundial sobre la Educacion para Todos, la UNESCO, el
UNICEF, el PNUD y el Banco Mundial.
•
a defender el enfoque de escolarizacion integradora y apoyar los
programas de ensenanza que faciliten la educacion de los alumnos y
alumnas con necesidades educativas especiales,
•
a las Naciones Unidas y sus organizaciones especializadas, en concreto la
OIT, la OMS, la UNESCO y el UNICEF:
•
a que aumenten su contribution a la cooperation tecnica y refuercen su
cooperation y redes de intercambio, para apoyar de forma eficaz la
atencion ampliada e integradora a las personas con necesidades educativas
especiales:
a las Organizations
no gubernamentales
que participan
en la
programacion national y la prestation de servitios:
a que fortalezcan su colaboracion con los organismos oficiales, nacionales
e intensifiquen su participation en la planificacion, aplicacion y evaluation
de una educacion integradora para los alumnos con necesidades
educativas especiales;
a la UNESCO, como organization de las Naciones Unidas para la
educacion, a:
S
velar porque las necesidades educativas especiales sean tenidas en
cuenta en todo debate sobre la educacion para todos en los
diferentes foros,
^
obtener el apoyo de organizaciones de docentes en los temas
relacionados
con
el mejoramiento
de la
formation
del
profesorado en relation con las necesidades educativas especiales,
•f estimular a la Comunidad academica para que fortalezca la
investigation, las redes de intercambio y la creation de centros
regionales de informacion y documentation; y a actuar tambien
para difundir tales actividades y los resultados y avances concretos
conseguidos en el piano national, en aplicacion de la presente
Declaration,
a recaudar fondos mediante la creation, en su proximo Plan a
Plazo Medio(l996-2001), de un programa ampliado para escuelas
mtegradoras y programas de apoyo a la Comunidad, que
posibilitaria la puesta en marcha de proyectos piloto que
representen nuevos modos de difusion y creen indicadores
referentes a la necesidad y atencion de las necesidades educativas
especiales.
5.Por ultimo, expresamos nuestro mas sincero agradecimiento al Gobierno de
Espana
y a la UNESCO por la organization de esta Conferencia y les exhortamos a
realizar todos los esfuerzos necesarios para dar a conocer esta Declaration y el
Marco de Action
a toda la Comunidad Mundial, especialmente en foros tan importantes como la
Cumbre para el desarrollo Social (Copenhague 1995) y la Conferencia Mundial
sobre la Mujer (Beijing 1995).
Aprobadapor
junio de 1994
aclamacion en la Ciudad de Salamanca, Espana, el dia 10 de
Apendice
B
ULTIMAS ACTIVIDADES DE LA SEP EN EL CAMPO DE
LA EDUCACION ESPECIAL
"Estas son las actividades en materia de Educacion Especial que
recientemente ha realizado la Secretaria de Educacion Publica, con la
participation de autoridades de los Estados Unidos de America:
S
Se genero un intercambio de experiencias y materiales que
fortalecen la integracion educativa de UTA, Nuevo Mexico,
Arizona y Texas.
^
Se llevo a cabo el Seminario-Taller "La Vision Indigena de
Integracion Educativa en las Personas con Discapacidad", en
el Estado de Oaxaca; se visito Santa Maria Tlahuiltoltepec,
Region Mixe, donde se observo la integration educativa de las
personas indigenas con discapacidad.
S
Se desarrollo un Seminario de intercambio de experiencias de
integracion con Very Special Arts (EUA) para impulsar la
integracion por medio de la educacion artistica.
^
Se participo en la Reunion Anual de la Red National de
Directores de Educacion Especial en los Estados Unidos
(NASDE) y se organizo una Red de Responsables de
Educacion Especial de Mexico. Para ello desde el mes de
Octubre de 1995 se realiza la Reunion National de
Responsables de Educacion Especial en la Ciudad de Mexico.
^
A partir de esa fecha se han efectuado cuatro reuniones
regionales con el objetivo de promover el intercambio de
experiencias y estrategias para la integracion educativa y la
reorientation tecnica de los servicios de Educacion Especial.
^
Existe la propuesta de crear, con en el modelo de Centro de
Recursos para la Educacion Especial en Estados Unidos, un
Centro Regional similar en Mexico, donde se ofrezca la
asesorfa y el apoyo tecnico a las Entidades Federativas que lo
soliciten.
^
Se esta fortaleciendo el acervo bibliografico sobre la
integracion educativa en los Centros de Maestros y se preve la
elaboration de una pagina electronica que permita vincular
los recursos existentes en Espanol en los Estados Unidos con
los de Mexico.
FORTALEZAS
Y
LIMITACIONES
DE
LA
CONCEPCION
DE
CORRESPONSABILIDAD DEL PROGRAMA.
El Programa Nacional para el Bienestar y la Incorporation al Desarrollo de las
Personas con Discapacidad se encuentra dentro del Marco de la Politica Social de
nuestro Pais. Ha tenido un impacto favorable en la Sociedad porque su
organization involucra activamente la participation de organizaciones Publicas y
Privadas y como actor protagonico, a las personas con discapacidad.
Su estructura cohesiona y organiza acciones aisladas que ya existian en Mexico
desde hace muchas decadas, asi como las de reciente creation, con la ventaja de
que ahora tienen un impulso mayor, dados los objetivos y pretensiones del
Programa.
En el Marco del Programa Nacional, se genera un ambiente positivo para el
desarrollo de proyectos encaminados a abrir oportunidades para las personas con
discapacidad en todas las esferas de la vida, ya que la participacion de diversos
sectores y organizaciones facilita que las acciones y recursos penetren en todos
los ambitos.
Si bien, el impacto del Programa sobre las Instituciones se han transformado en
acciones concretas a favor de la integracion de la poblacion cqn discapacidad, el
Programa aun no cuenta con una estructura permanente en todas las
Instituciones que participan.
En este sentido, los alcances pudieran verse limitados dada la dinamica de los
cambios administrativos en Mexico. Por tanto, sera necesario disenar una
estrategia para que el Programa permanezca y se conforme como parte de los
compromisos de nuestro Pais."
CITAS BIBLIOGRAFICAS.
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2.-Et Al, Historia de la Educacion, pag.28
3.-Ibidem, pag.121
4.- N. ABBAGNANO Op. Cit, pag.574
5.-lbidem, pag.161
6.-Ibidem
I.-Et Al, Pequeno Laurvusse llustrado,^i.g.2>ll
8.- EZEQUIEL ANDER-EGG. Propuestas de
Accidn....pig.36
9.-EtAl, Primer Congreso National sobre Deficiencia Mental l Memoria, pag-34
10.-Ibidem, pag.28
II.-JOSE J. NODARSE.Jg&/»g«/ftr de Sociolom. pag.301
\2.-Et Al. Primer Conmso..., pag.292
13.-Ibidem, pag.349
14.-Dato mencionado en Proceso de Integration de la educacion Especial en Mexico, apud
"Cuarenta Alios de Educacion Especial" Gobierno de Durango, Dgo. Pagina de Internet
no.9
15.-EZEQUIEL ANDER-EGG, Op. Cit., pag.31
\6.-Ibidem,pdg.7
1 l.-Et Al Eeyes Internationales referentes a las personas con Discapacidad, pag.3
18.-EtAl, Proceso de Integration de la Educacion Especial en Mexico, Pag. de Internet
.. no.l
19.-Fit Al, Leyes Internationales..., pag.3
20.-E/ Al, Historia de la Education, pag.240
21 .-EtAl, Revista de Trabajo Social, pag.4
22.-E/ Al. Peaueno Laurosse Jlustrado. pag.585
23 -Op. Cit..Primer Co«gwo...pag.l8
24.-Op. Cit.Proceso de Integrac...pag.5
25.-Lot. Cit..Capitulo II. pag-27
26.- Op Cit. Proceso de Integrac.... pag.6
21 .-Ibidem, pag.2
28,-EtAl, Remsta de T. S... pag.7
29.-Op. Cit..Proceso de Integrac...pag.2
30 .-EtAl "Folk to de trabajo para elAnalisis de la Propuesta del Programa para la
Integration Educativa. SEC, pag .2
31 .-El Al Historia de laEducacion...pag.330
32.-Et Al Manual del T. S. en Education Especial, pag.ll
33.-Alcantara, Ma. Asuncion, 'El trabajo Social como Unidad Teorica... "pag.8
34.-Et Al "Folkto iQ_ue es la Integration? SEC pag.2
35.-Joan Todd, Trabajo Social con Defitientes mentales pag.27
36.-Ibidem,
37.-Alcantara, Ma. Asuncion, Op Cit, pag.28
38.-Manzano Adolfo. "Andlisis de la
39.Alcantara, Ma., Op Cit., pag.47
Practkaprofesional"^^
40.-Manzano Adolfo, Op Cit.,pig. 441.-Kisncrman Natalio "Eilicapara el servicio Social, apud Paulo Freile, pag.55
42.-Gine I Gine Climent "Contexto Familiar... "pag.1
V3.-lit/I/,"Historia de la Educ...pag. 107
44.-Fit Al Re vista de Trabajo Social pag.5
45.-lit Al,Quienes somasyporque
luchamos. CONEE, pag.2
46.-Ibidem, pag.46
41.-EtAl, Folleto de Trabajo para el Analisis de la Propuesta del Programa para la
Integracion Educativa. SEC, pag.4
48,-E/ A! .Qmenes samps..."
49,-Ander-egg, Ezequiel,0/> Cit, pag.23
50,-Kisnerman, Natalio, Op Cit, pag.59, Apud]uzn
51 .-Ibidem
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