1. Educación

UNIVERSIDAD EXTERNADO DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE DERECHO DEL MEDIO AMBIENTE
SEMINARIO LICENCIAS AMBIENTALES DECRETO 2041 DE 2014
BOGOTA D.C., FEBRERO 18 DE 2015
JUSTIFICACIÓN
La licencia ambiental concebida como la autorización administrativa que sirve de soporte
a la función de control del Estado, fue consagrada en la Ley 99de 1993 en su artículo 49
donde se establece su obligatoriedad para la ejecución de obras, el establecimiento de
industrias o el desarrollo de cualquier actividad, que de acuerdo con la ley y los
reglamentos, pueda producir deterioro grave a los recursos naturales renovables o al medio
ambiente o introducir modificaciones considerables o notorias al paisaje.
Con todo, se han producido una serie de modificaciones y reglamentaciones a la norma,
con el fin de responder a los proyectos estratégicos que requiere el país y que impactan
directamente el crecimiento, la eficiencia sobre el sector productivo y el desarrollo social.
En ese contexto, y de acuerdo con los datos de Planeación Nacional, las principales
dificultades que afectan la agilidad y viabilidad en el desarrollo de proyectos de
infraestructura, minería, hidrocarburos y energía son, entre otros: la adquisición de predios,
la consulta previa a comunidades, los permisos y trámites ambientales, las relaciones con
las comunidades de las diferentes regiones, y las dificultades internas de las entidades
públicas en la solución de problemas jurídicos.
En este escenario, la Universidad Externado de Colombia considera que es de vital
importancia analizar el nuevo Decreto, las modificaciones que se incorporan, el trámite y
nuevas etapas procesales, así como las propuestas de mejora y su incidencia en el
Desarrollo económico y sostenible del país.
TEMAS A TRATAR

Principales modificaciones que introdujo el Decreto 2041 de 2014

Esquema general del proceso para la obtención de la Licencia Ambiental
establecido en el Decreto 2041 de 2014

Instrumentos complementarios para el licenciamiento ambiental: Consulta previa,
ordenación ambiental territorial y restitución de tierras.

Estudios Ambientales en Colombia: i)Diagnóstico Ambiental de Alternativas y ii)
Estudio de Impacto Ambiental

Definición de los Límites a las prerrogativas de la Administración

La oralidad en el trámite para la obtención de la Licencia Ambiental establecido en
el Decreto 2041 de 2014

PANEL DE DISCUSION: Aspiraciones de protección de los recursos naturales Vs.
Desarrollo Económico
PROGRAMA ACADEMICO
MIERCOLES 18 DE FEBRERO DE 2015
7:30 a.m. a 8:15 a.m.
Inscripciones y entrega de material
8:15 a.m. a 8:30 a.m.
Instalación
Juan Carlos Henao
8:30 a.m. a 9:15 a.m.
Cuáles fueron las modificaciones que introdujo el Decreto
2041 de 2014
Fernando Iregui Mejia
ANLA
9:15 a.m. a 10:00 a.m.
Esquema general del proceso para la obtención de la
Licencia Ambiental establecido en el Decreto 2041 de 2014
Jorge Iván Hurtado
UNIVERSIDAD EXTERNADO DE COLOMBIA
10:00 a.m. a 10:30 a.m.
Café
10:30 a.m. a 12:00 a.m.
Instrumentos
ambiental
complementarios
para
el
licenciamiento
Consulta Previa - Gloria Amparo Rodríguez – UNIVERSIDAD DEL
ROSARIO
Ordenación Ambiental Territorial– Héctor Santaella
Restitución de Tierras – Héctor Santaella
UNIVERSIDAD EXTERNADO DE COLOMBIA
12:00 a.m. a 12:45 m.
¿Cómo mejorar los Estudios Ambientales en Colombia?
Diagnóstico Ambiental de Alternativas y Estudio de Impacto
Ambiental.
Eduardo Behrentz
UNIVERSIDAD DE LOS ANDES
12:45 p.m. a 2:00 p.m.
Receso para almuerzo
2:00 p.m. a 2:45 p.m.
La Licencia Ambiental como instrumento de poder de policía
administrativa
Jorge Iván Rincón
UNIVERSIDAD EXTERNADO DE COLOMBIA
2:45 p.m. a 3:30 p.m.
La oralidad en el trámite para la obtención de la Licencia
Ambiental establecido en el Decreto 2041 de 2014
Jimmy Rojas
UNIVERSIDAD EXTERNADO DE COLOMBIA
3:30 p.m. a 4:00 p.m.
Café
4:00 p.m. a 5:00 p.m.
Panel de discusión: Aspiraciones de protección de los recursos
naturales Vs. Desarrollo Económico
Moderador: Pilar García. Directora Departamento de Derecho
del Medio Ambiente, Universidad Externado de Colombia
Panelistas:
Enrique Gil Botero – Consejero de Estado
Carlos Herrera, Vicepresidente de Desarrollo Sostenible
Asociación Nacional de Industriales – ANDI
Manuel Rodríguez Becerra – Universidad de los Andes
Jorge Iván Rincón – Universidad Externado de Colombia
José Vicente Zapata – Universidad Externado de Colombia
*La Universidad Externado de Colombia se reserva el derecho de incorporar cambios en la
programación y en la nómina de conferencistas