1. Espiritual

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DIARIO DE CÁDIZ | Sábado 31 de Enero de 2015
PROVINCIA
◗ EL PUERTO
Acaban las obras de la antigua zona
pesquera de la margen izquierda
● La Autoridad Portuaria de la Bahía de Cádiz ha invertido más de 626.000 euros en estas
obras ● El organismo portuario negocia con varios inversores su instalación en el enclave
consistente en dos tramos regulados por dos glorietas.
El vial consta de una calzada
única con doble sentido, con ancho total de siete metros de
aparcamientos en sus laterales,
tanto en línea como en batería y
aceras de distintos anchos con
zona ajardinadas. En esta fase
se han incluido también las redes de servicios de toda la zona.
De momento el único negocio
que se ha establecido en esta
nueva zona urbana es el restaurante de comida rápida Burger
King, que abría sus puertas el
pasado mes de octubre, aunque
desde la APBC explicaron que se
están manteniendo contactos
con otros inversores interesados.
La apertura de la zona ahora
urbanizada supone además una
mejora para el paso de bicicle-
La reapertura del carril
bici vendrá a mejorar
la seguridad de los
ciclistas por la zona
FITO CARRETO
Una imagen de los terrenos ya urbanizados de la antigua zona pesquera, en la margen izquierda del Guadalete.
Teresa Almendros EL PUERTO
La Autoridad Portuaria de la Bahía de Cádiz (APBC) ha dado ya
por terminadas las obras de urbanización de los antiguos terrenos pesqueros ubicados en la
margen izquierda del río Guadalete. La zona, que técnicamente se denomina AA1, se encuentra desde el pasado jueves
abierta a peatones y bicicletas y
ayer mismo se abría también al
tráfico rodado.
La APBC ha invertido más de
626.000 euros en la urbanización de este espacio, que persigue la integración de los terrenos portuarios en la ciudad. El
futuro desarrollo de la zona
contempla la construcción de
nuevos equipamientos como
pueden ser un hotel, una zona
de aparcamiento, oficinas y locales comerciales y de ocio o un
gimnasio, todo ello en un espacio que ocupa aproximadamente 75.000 metros cuadrados.
El pasado verano daban comienzo las obras de urbanización de la antigua zona pesquera portuense, tras haberse adjudicado los trabajos a finales del
pasado mes de junio a la UTE
Urbanización Sector AA1.
Este proyecto supone un primer paso del objetivo de integración del puerto con la ciudad
y se ejecutará en varias fases,
atendiendo a las necesidades de
puesta en servicio de las áreas
implicadas. La primera fase que
ahora ha concluido afecta al vial
principal de acceso al sector y
tas y peatones, ya que mientras
han durado las obras permaneció cortado el carril bici que
unía el casco histórico con la
glorieta de la Carabela. El cierre
de este carril bici, muy utilizado, coincidió además con la instalación de un nuevo paso de cebra en la zona para dar a acceso
al nuevo parking público de la
pasarela, lo que obligaba a los
ciclistas a cruzar la avenida por
este paso de cebra con un alto
tránsito de vehículos, lo que
provocó alguno accidentes. Se
trata también de una zona que
viene siendo muy utilizada por
los peatones para pasear, así como por muchos grupos de jóvenes que acceden a las cercanas
instalaciones de Kilómetro Cero, al Burger King o a los cines
de Bahía Mar.
◗ CHICLANA
El gobierno local aprueba en solitario los
presupuestos municipales de 2015
PP y PVRE votan a favor
de las cuentas frente al
rechazo de los grupos de
la oposición (PSOE e IU)
F. M.
CHICLANA
Los presupuestos municipales de
2015 fueron aprobados en el
transcurso del Pleno celebrado
ayer con la mayoría de votos a favor del gobierno municipal (PPPVRE) frente a los votos en contra
de las agrupaciones de la oposición (PSOE e IU). Cabe recordar
que las cuentas municipales, que
integran a las del Consistorio y las
empresas públicas de Chiclana
Natural y Emsisa, ascienden a
108.523.603 euros.
La delegada municipal de Hacienda, Ascensión Hita (PP), fue
la encargada de defender este
punto por parte del gobierno local. La edil popular expresó en su
intervención que los presupuesto
de 2015 “irán encaminadas a continuar con la voluntad y el compromiso de este gobierno con las
políticas sociales, el fomento del
turismo y una apuesta decidida
por la inversión pública como generadora de empleo y riqueza en
nuestra ciudad, todo ello, desde
el más absoluto rigor presupuestario”. Además, Hita hizo una
amplia exposición de los proyectos de futuro y en ejecución con
sus correspondientes montantes
económicos.
No obstante, el portavoz municipal del PSOE, José María Román, achacó a la delegada que el
gobierno municipal no contempla “un verdadero plan de empleo”, un punto en el que coincidió con la portavoz de IU, Ana Rodríguez. Hita contestó que la “inversión pública del Ayuntamiento es el mejor plan de empleo”.
Además, Román señaló que la
tasa de tratamiento de basura
aún está en vigor, puesto que su
derogación tiene que ser aprobada por el Consorcio de la Bahía de
Cádiz. Así, cuestionó si el presupuesto aprobado es válido si no
hay cambios por parte del Consorcio, “pero el alcalde, en su política de opacidad y oscurantismo, ha impedido que el interventor municipal pudiera aclarar este asunto”, criticó.
Por su lado, Rodríguez reiteró
que las cuentas municipales son
“electoralistas y cortoplacistas”.
En esta línea, acusó al gobierno
municipal de llevar a cabo una política de “autobombo y demagógica”, así como que no son presu-
puestos sociales. Antes de que diera comienzo el Pleno, el gobierno
municipal rechazó las enmiendas
del PSOE en torno a que se destinara 1,5 millones de euros a un
plan de empleo; que se destinarán
400.000 euros para la problemática de la inundabilidad y, por último, la aportación de 2.000 euros para afectados por la silicosis.
Otro de los puntos que generó
discusión fue la aprobación de la
plantilla de personal y la Relación
de Puestos de Trabajo del Ayuntamiento. Así, el PSOE adelantó que
presentará una reclamación contra el acuerdo plenario sobre la
plantilla municipal para el presente año 2015, “debido a la falta
de documentación presentada
por el Gobierno de PP-PVRE, así
como por la ocultación de nuevas
plazas de técnicos jurídicos y
otras en las delegaciones de Deportes y Mujer”.
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DIARIO DE CÁDIZ | Sábado 31 de Enero de 2015
CÁDIZ
El Ayuntamiento busca un nuevo
atractivo turístico en los miradores
● En próximas fechas
abrirán los paseos
superiores de Puerta
de Tierra, Candelaria
y Santa Bárbara
Redacción CÁDIZ
El nuevo aparcamiento en superficie que se está habilitando
en la dársena comercial, junto
al muelle Reina Sofía, podrá
entrar en funcionamiento de
cara a las fiestas de Carnaval.
Según ha informado la Autoridad Portuaria de la Bahía de
Cádiz, se están adelantando las
obras para que el próximo 10
de febrero puedan empezar a
acceder vehículos al interior de
este estacionamiento, que durante los días de Carnaval compartirá espacio con la carpa que
se instala para celebrar diversos actos y para el ocio nocturno durante estos días de fiesta.
No obstante, el aparcamiento abrirá de manera provisional, finalizándose las obras
una vez que pase el Carnaval
para ya abrir en su totalidad y
P–M. Durio CÁDIZ
Los paseos superiores de las fortificaciones y los miradores como
un atractivo cultural y turístico.
Esa es la apuesta del Ayuntamiento, que busca en estos elementos del patrimonio histórico
ofrecer a gaditanos y visitantes
nuevas vistas de la ciudad, aprovechando que cuenta “con once
baluartes defensivos en muy poco espacio, cosa que no tiene ninguna otra ciudad de Europa”,
destacaba ayer la alcaldesa, Teófila Martínez.
En esa línea de ofrecer estas
vistas de la ciudad y de la bahía
desde miradores elevados, en
próximas fechas se producirán
importantes novedades. La primera será la apertura de la otra
parte del paseo superior de la
Puerta de Tierra, para lo cual la
Junta de Gobierno Local aprobó
ayer el pliego de condiciones de
los trabajos de adecentamiento y
mejora que hay que realizar previamente (entre los que están el
arreglo de las claraboyas, los accesos para minusválidos o la instalación de elementos de seguridad). La apertura de esta zona
del paseo superior supondrá un
gasto de 231.095 euros, permitiendo la actuación abrir también
el torreón para futuras exposiciones temáticas y otras actividades
culturales.
Además de esto, la alcaldesa
adelantó que ya se está trabajando para abrir al público –en los
horarios que se establezcan– el
paseo superior del baluarte de la
Candelaria; un proyecto aprobado hace meses que próximamente se hará realidad tras los estudios previos realizados por los
JESÚS MARÍN
Vista aérea del paseo superior del baluarte de la Candelaria, que en próximas fechas abrirá al público.
OTROS ASUNTOS DE LA CIUDAD
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Traspaso de licencia
La Junta de Gobierno Local
aprobó entre los 19 expedientes urbanísticos tratados, el
traspaso de la licencia de obra
mayor que la Oficina de Rehabilitación pidió en 2008 a la comunidad de propietarios del
número 28 de la calle Sopranis.
La licencia fue prorrogada en
2012 y ahora se traspasa a los
vecinos.
Ayudas sociales
Los expedientes de ayudas de
emergencia social y de ayudas
a familias han supuesto esta
última semana un desembolso
de 60.000 euros, según anunció la alcaldesa ayer.
Zonas para mayores
Las instalaciones necesarias
para habilitar zonas biosaludables en García Carrera y en las
plazas Gitanillos de Cádiz y San
Mateo ya disponen del pliego
de condiciones para su construcción, que fue aprobado ayer
por la Junta de Gobierno Local.
Calidad turística
El Palacio de Congresos y la
Playa Victoria han renovado la
Q de Calidad Turística que concede el Ministerio de Industria,
Turismo y Comercio. Esta distinción se otorga por un período
de tres años, aunque conlleva
auditorías anuales, según explicó la alcaldesa, que valoró positivamente esta renovación del
sello Q de Calidad, que unió al
certificado Aenor o a la bandera azul de todas las playas de
la ciudad.
“Alegría y esperanza” municipal por la
apuesta empresarial en la estación vieja
P–M.D. CÁDIZ
La alcaldesa valoró ayer de manera muy positiva y optimista el
anuncio del proyecto empresarial que se llevará a cabo en la
antigua estación ferroviaria,
donde se va a crear un mercado
gastronómico que pretende
atraer a dos millones de clientes
al año, según informaba ayer es-
El nuevo
aparcamiento
del puerto
abrirá para
Carnaval
te mismo medio. “Para nosotros
es una alegría y una esperanza
que haya empresarios que
apuesten por la ciudad”, manifestaba ayer la alcaldesa tras ser
preguntada por su valoración
del proyecto.
A juicio de Teófila Martínez, el
anuncio de este mercado que el
jueves se presentó en Fitur “quiere decir que la ciudad es atracti-
va” y que los proyectos que se están desarrollando en el entorno
de la Plaza de Sevilla y de la Avenida de Astilleros van en la buena línea. “Nadie invierte en un sitio que no tenga futuro”, concluyó la alcaldesa, que al hilo de este proyecto valoró la acogida que
la provincia y, en concreto, la
ciudad ha tenido en la presente
edición de Fitur.
técnicos municipales.
Y otro paseo superior del que
habrá novedades pronto será el
de Santa Bárbara. Según aseguró ayer Martínez, en el plazo de
un mes se prevé que abra al público este nuevo equipamiento, cuya obra está “casi lista” pero que
se mantendrá cerrada durante la
semana de Carnaval para evitar
posibles actos vandálicos y para
seguir trabajando en las zonas
ajardinadas.
Con todo ello, se cerrará un círculo que comienza en la Puerta
de Tierra y que sigue por las murallas de San Carlos y la Punta de
San Felipe, el Baluarte de la Candelaria, Santa Bárbara, Entrecatedrales o la plazoleta habilitada
encima del pabellón deportivo
de la Mirandilla. “Podrá pasearse por todo el contorno del casco
histórico, salvo por el tramo del
colegio de Santa Teresa. Creemos que es una buena apuesta”,
comentaba la alcaldesa.
La superficie se
compartirá con la
carpa que esos días
se instala en el solar
de manera definitiva.
Conviene recordar que el
aparcamiento ocupará una superficie de 15.000 metros cuadrados, en la que tendrán cabida 581 vehículos. La empresa
Eysa Estacionamientos y Servicios será la encargada de explotar esta actividad, habiéndose
establecido unos precios de un
euro por cada hora de estacionamiento, alcanzando los 7,75
euros el día completo; y 40 euros el abono mensual, lo que lo
convertirá en el aparcamiento
más barato de la ciudad.
Además, se anunció en su
día que habrá aparcamientos
para bicicletas, que se quiere
ampliar en un futuro con un
sistema de préstamo de bicicletas.
Domingo 01.02.15
LA VOZ
OPINIÓN
EL APUNTE
El derecho a un
techo digno
La ocupación de pisos vacíos se ha convertido en un
fenómeno habitual en la provincia provocado, por un
lado, por la necesidad de las familias y, por otro, por la
desidia de quienes administran lo público
La ocupación hace una semana de un
edificio en la avenida de Portugal, en
Cádiz, ha devuelto a la actualidad el
debate sobre el derecho a una vivienda digna y la responsabilidad que tienen las administraciones públicas en
este espinoso asunto. Unas 28 familias necesitadas decidieron, gota a gota,
poco poco, ocupar un edificio embargado por el banco a su promotor. La
crisis inmobiliaria impidió a la constructora rematar la faena y vender las
casas. El banco ejecutó la hipoteca y
se hizo hace cinco años con el inmueble. Desde entonces, el bloque ha permanecido vacío y en un estado de semiabandono, ya que hace unos meses se eliminó la seguridad privada
que lo custodiaba. La necesidad no
entiende de demoras ni tampoco de
expedientes. Es lo que pensaron las
familias que decidieron ocuparlo, hartas de dar tumbos por los servicios sociales en busca de un techo. Cada ocu-
pación de una vivienda vacía engorda el fracaso de las administraciones
públicas por resolver un drama que
viene de muy largo. La crisis ha generado paro y el paro ha provocado desahucios y los desahucios han llevado a la pobreza extrema. Los responsables políticos no han tenido capacidad ni han ofrecido alternativas para
combatir esta lacra social. Resulta curioso que el ahora exdelegado provincial de Fomento y Vivienda de la Junta, Manuel Cárdenas, anunciara una
negociación con la propiedad del inmueble ocupado para llegar a un
acuerdo en materia de alquiler social.
La propuesta de Cárdenas llega tarde.
Los ciudadanos demandan de las administraciones celeridad en la gestión
y la iniciativa que planteó Cárdenas
se lanzó cuando las familias ya habían
ocupado los pisos. La provincia de Cádiz tiene más de 4.000 personas en
lista de espera de una vivienda social.
El proceso se ralentiza ahora con la
ruptura del pacto de gobierno y el adelanto electoral.
CARTAS DE LOS LECTORES
El efecto de las
elecciones griegas
La victoria de Syriza en Grecia, el Podemos heleno, ha removido los cimientos de Europa ante el temor del
efecto contagio en otros países. Los
griegos parece que consideran a su
nuevo líder como el Dios que arreglará todos sus males. Aquí en España
ya hay muchos listos a los que leo en
los papeles, veo por televisión y escucho por radio que están viendo
muy claro el paralelismo entre Grecia y España, donde Syriza es Podemos y Tsipras es Pablo Iglesias. No
veo tanta similitud porque el griego
es un partido consolidado, que ya ha
gobernado en otros sitios. Syriza se
parecería más a IU, por su carácter de
ultraizquierda, que perdura en ambos, aún después de haber caído el
muro de Berlín. España no es Grecia.
No creo que las elecciones helénicas influyan en nuestro país. Así lo es
pero por el bien de España. ::E. ME-
LLADO
El genocidio en la
memoria
Han pasado 70 años de la liberación
del campo de concentración que avergonzó al mundo e hizo público sus
brutales e inhumanos métodos de
tortura y exterminio. Numerosos son
los actos de recuerdo que en toda Europa se han celebrado para refrescar
la memoria de todos los que una sociedad aparentemente civilizada y
tecnológicamente avanzada puede
LAS OPINIONES EN LA WEB
Los médicos de la provincia
ya no aguantan más ante el
caos de urgencias
Los abogados de Cádiz,
obligados a llevar folios
para hacer sus fotocopias
Me parece todo un despropósito que
los hospitales españoles estén así. Me
indignan los recortes en Sanidad y Educación y se me revuelve el estómago
cada vez que sale en la prensa la noticia de otro político mangante que sale
de la cárcel sin devolver ni un euro de
todos los millones que nos ha robado.
Una situación tercermundista pero
que no es de extrañar en un país como
España donde vivimos entra la bipolaridad de la abundancia y la miseria.
Entre el derroche y la tacañería. Lo
mismo mangamos el clip de la oficina porque es gratis que pagamos por
los medicamentos.
:: PACOPAC
:: RASPADOR
llegar a hacer. Auswicht fue una vergüenza que no podemos olvidar. Muy
loables es el acto de recordar la inmensa capacidad de odiar del ser humano, pero es vergonzoso como al
mismo tiempo obviamos los exterminios y la vulneración de los más
elementales derechos de nuestros
semejantes que matan y mueren en
Irak,Siria, Ucrania, Líbano, Afganistán, Libia y Nigeria.
:: P. PIQUERAS
El ocaso de IU
La ruptura del pacto de gobierno en
Andalucía ha llevado al precipicio a
IU. Necesita una alianza para sobrevivir y todo apunta a que mirará hacia Podemos.
:: J. BLÁZQUEZ
El Festival ‘Nosinmúsica’
cambia su ubicación hasta
el puerto de Cádiz
Estoy deseando que llegue julio para
poder disfrutar de iniciativas de este
tipo que le dan un nuevo aire y vida
a esta ciudad que en verano parece
estar muerta. La actividad cultural
decae aún más si es posible. El año pasado estuve en el concierto de Amaral en San Felipe y lo que eché en falta fue una mayor promoción. Se trajeron artistas de primer nivel, pero
hubo gente que no se enteró.
EN PRIMER PLANO
TEÓFILA
MARTÍNEZ
ALCALDESA DE
CÁDIZ
Inversión. La firma entre Adif y un
grupo de empresarios para recuperar
la antigua estación de Cádiz como centro gastronómico supone la primera
piedra para cambiar la imagen de la Plaza de Sevilla. Se trata de un complejo
de ocio con bares y restaurantes en el
centro de la ciudad. Falta ahora que se
lleve a cabo la reordenación urbanística del entorno.
J. M. ROMÁN
CANDIDATO A LA
ALCALDÍA DE
CHICLANA (PSOE)
Candidatura. Resulta curioso, más
bien chocante, que el PSOE de Chiclane anuncie una lista renovada para
las próximas municipales cuando la
persona que la encabeza es José María Román, un histórico del partido
que se ha presentado en varias ocasiones a la reelección.
FERNANDO
ALONSO
PILOTO DE
FÓRMULA 1
Prueba. El piloto español Fernando Alonso debuta hoy en el circuito
de Jerez con su nuevo McLaren. De
esta manera el piloto asturiano volverá a vestir el mono de la escudería británica ocho años después. El
bicampeón del mundo de Fórmula 1
inicia en Cádiz la pretemporada.
Edita: Corporación de Medios de Cádiz
Director
Ignacio Moreno Bustamante
Jefes de Área
José Landi y Javier Rodríguez (Cádiz)
Jefa de Sección
Leticia Sánchez-Serrano (Cierre)
Editores
José María Aguilera (Deportes)
María Almagro (lavozdigital.es)
Francis Jiménez (Fotografía)
Director Comercial
Guillermo Silóniz
:: FOTOLAIKO
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z
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* Las cartas dirigidas no deben exceder de 15 líneas mecanografiadas y es imprescindible que vengan acompañadas de una fotocopia del DNI. LA VOZ DE CÁDIZ se reserva el derecho de
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Director
Álvaro Ybarra Pacheco
Director Gerente ABC
Álvaro Rodríguez Guitart
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Domingo 01.02.15
LA VOZ
CADIZ CAPITAL
Recreación de una de las terrazas exteriores de la vieja estación de ferrocarril, en la que habrá un mercado tradicional, otro gourmet y negocios de hostelería.
Comienza la venta de espacios para el
mercado gastronómico de la estación
MERCEDES
MORALES
[email protected]
Los promotores tienen que
reunir el 60% de la
inversión para arrancar el
proyecto, que se prevé
para después del verano
CÁDIZ. Tras la firma del acuerdo de arrendamiento de la vieja estación de trenes,
celebrado el pasado jueves en Fitur, por
el que la propietaria del edificio, Adif, cede
la gestión integral y la explotación del inmueble durante quince años, comienza
el periodo de búsqueda de firmas interesadas en instalarse en dicho espacio. El
fin es construir en el antiguo apeadero
un mercado gastronómico que siga la estela de éxito marcada por otros, como el
mercado de San Miguel en Madrid.
Según los planes de la empresa Driblo,
promotora del proyecto, han de reunir
unos 9 millones de euros para invertir en
la construcción del nuevo espacio y pagar el alquiler a Adif (de 2.594.012 euros
anuales). Para después del verano deberían contar con al menos el 60% de la
inversión, hasta entonces la propietaria
del edificio no entregará las llaves a los
promotores gaditanos. Una vez que se
haya reunido este capital inicial, arrancará el ambicioso plan para devolver la
vida a la vieja estación.
Los promotores pretenden convertirla en punto de entrada para el turista, calculando que por él podrían pasar más de
dos millones de visitantes al año, movidos sólo por una hostelería de excelencia. La empresa adjudicataria tiene como
administrador único a Eduardo Espejo,
quien junto a su socio Rafael Casillas,
acumula gran experiencia en el mundo
de los negocios. Estos dos empresarios
sanluqueños, conocidos en la provincia
por ser representantes de artistas y deportistas, serán los comercializadores del
mayor espacio hostelero de Andalucía.
El diseñador de interiores gaditano Álvaro Linares ha recreado en su propuesta el ambiente de una estación de principios del siglo XX. En la nave central se
instalarán dos locomotoras de vapor,
como se pudo ver en la presentación de
Fitur. En las naves laterales se recreará
un mercado tradicional, con los produc-
Cádiz se une a la
Federación de Ciudades
Napoleónicas
La ciudad de Cádiz se unirá a la Federación Europea de Ciudades Napoleónicas. El teniente de alcaldesa delegado de Turismo del Ayuntamiento de Cádiz, Bruno García, mantuvo
un encuentro con representantes de
Vitoria, ciudad que ya forma parte
de dicha Federación, y San Fernando, localidad vecina que también se
integrará en esta red internacional
de ciudades que tuvieron protagonismo en la época napoleónica. García señala que desde el Ayuntamiento están trabajando para que Cádiz
forme parte de esta red de ciudades
«como enclave de gran relevancia
durante al invasión napoleónica a
España». En este sentido destacó
que «tras el intenso trabajo de apertura y unión con Iberoamérica que
llevamos a cabo durante la celebración del Doce y la Capitalidad Iberoamericana de la Cultura, Cádiz amplía ahora sus relaciones turísticas y
culturales con Europa».
tos típicos de una plaza de abastos, incluyéndose una zona gourmet. El inmueble
posee una superficie total de 5.500 metros cuadrados que se reparten de la siguiente manera: dos torreones de 600
metros cuadrados, dos laterales de 1.800
metros cuadrados y el interior de una
marquesina de 3.100 metros cuadrados.
Finalización en 2016
La promotora inicia ahora el proceso de
comercialización de los locales comerciales, así como toda la tramitación de los
permisos de adaptación del edificio. Los
promotores han calculado la apertura del
mercado para 2016. Confían en que a lo
largo de este año se encuentre finalizada la urbanización pendiente en el entorno de la Plaza de Sevilla, con el nuevo parque de la Cuesta de las Calesas, la
estación de autobuses interurbanos y la
nueva avenida de Astilleros.
La actual estación de trenes, el puerto de Cádiz, su cercanía con el futuro tranvía metropolitano y de la estación de autobuses interurbanos, junto al segundo
puente, la cercanía con el Palacio de Congresos y de la zona comercial del casco
antiguo de la ciudad, convierten a este
espacio en un enclave único para el trasiego de viajeros, turistas y vecinos de
la propia Bahía.
2
EL VIGÍA
2 DE FEBRERO DE 2015
Tema de
la semana
Hay interés por ampliar los plazos,
pero crece el malestar en el sector
qEstudio a fondo de la viabilidad de ampliar
Los terminalistas están estudiando a fondo si,
cumpliendo los compromisos de inversión o
reducción de tarifas, les es rentable iniciar el
proceso de ampliación del plazo concesional.
qUn proceso que se prevé dilatado
Los expertos consideran que el complicado
proceso burocrático para ampliar el plazo de
la concesión se puede acabar extendiendo
demasiado en el tiempo hasta llegar a su fin.
Las terminales pulen una estrategia contable
y jurídica para poder ampliar sus concesiones
Lamentan que Puertos del Estado acote las opciones que da la ley sobre plazos concesionales
Sandra Lorente Madrid
Tras modificar la ley de Puertos
para regular la ampliación de los
plazos concesionales, Puertos del
Estado ha emitido sus recomendaciones sobre cómo materializar
el proceso y, con ellas, da el pistoletazo de salida a las terminales en
la carrera para ampliar sus concesiones. Las empresas terminalistas
ya trabajan de pleno en el diseño de
una estrategia milimétrica, basada
en dos ramas complementarias,
una contable y otra jurídica, sobre las
que, en caso de que sea una opción
rentable, solicitar la ampliación.
La discrecionalidad que los puertos
tienen en el proceso y las dudas de
interpretación que genera la redacción legal y la guía de Puertos del
Estado han acabado haciendo mella
en las empresas terminalistas. No
obstante, su interés en la ampliación
de plazos sigue en pie. Cada terminal
está afrontando el proceso a una velocidad, preparando la documentación
requerida y el estudio de alternativas.
Todo ello, manteniendo contacto
directo con el puerto. El proceso
requiere de una ingeniería contable
y jurídica milimétrica y complementaria, ya que del resultado del mismo
dependerá la viabilidad de la concesión en el presente y en el futuro.
El Estado exige dos tipos de compromisos a los terminalistas para
solicitar la ampliación: la reducción
de sus tarifas máximas o la inversión directa (en la concesión y/o
en intermodalidad). Respecto a la
opción de invertir, la redacción de
las modificaciones introducidas en
la ley de Puertos (a través de la disposición transitoria décima y del artículo 82) ofrece serias dudas tanto a
abogados, puertos y concesionarias,
sobre si, para solicitar la ampliación,
las empresas podrían computar las
inversiones no contempladas en el
Los expertos consideran
que, incluso con las
recomendaciones de Puertos
del Estado, quedan lagunas
sin aclarar sobre el proceso
título concesional y ya ejecutadas. En
esta opción tenían depositadas sus
expectativas para obtener la ampliación muchas concesiones. Pero, aunque en un principio, el presidente
de Puertos del Estado, José Llorca,
indicó al sector que sí que se convalidarían, en las recomendaciones del
organismo público se afirma que no
pueden tenerse en cuenta por no ser
nueva inversión. No obstante, como
matiza Jaime Rodrigo, profesor de
Derecho Marítimo de la Universitat
Politècnica de Catalunya (UPC), las
recomendaciones también indican
que esas inversiones adicionales
“podrían ser tenidas en cuenta”
para las prórrogas de las concesiones
y “tomarse en consideración para la
ampliación”.
En este sentido, el director de la
Asociación de Terminales Recepto-
Aunque Puertos del Estado
no lo recomienda, hay
terminales que optarán a la
ampliación convalidando
inversiones ya realizadas
ras de Graneles Líquidos, Químicos
y Gases (Asterquigas), Manuel González, reconoce que muchos de sus
asociados consideran que la cuestión
es interpretable “y están dispuestos
a intentar tramitar las solicitudes de
ampliación de plazo en base a inversiones ya realizadas”. En cualquier
caso, como afirman los abogados
Tomás Fernández-Quirós y Julio
López, de Uría Menéndez, las recomendaciones emitidas por Puertos
del Estado carecen de carácter normativo, “por lo que nada impediría
apartarse de ellas, ya que sería en
última instancia los tribunales los
que tendrían la última palabra sobre
la interpretación de las modificaciones de la ley de Puertos”.
El proceso para solicitar la ampliación de plazos concesionales ha generado dudas, pero las empresas siguen interesadas
La ampliación de
plazos paso a paso
MÁS RESTRICCIONES AHORA
La Plataforma de Inversores en los
Puertos Españoles (Plataforma IPE)
también considera que la ley permite
mucho más juego del que ofrece la
interpretación que ha realizado
Puertos del Estado. En este sentido,
el vicepresidente ejecutivo de la plataforma, José Luis Almazán, insiste
en que “con esas restricciones, al
final va a haber muchas menos
peticiones de ampliación de plazos
de las que hubiesen habido con una
interpretación más razonable de la
norma”.
Almazán recuerda que el sector
solicitó esta ampliación de plazos porque las empresas estaban
atravesando una crítica situación
económica, que hacía peligrar su
supervivencia, debido a una caída de
los tráficos y también por el incumplimiento de las previsiones que
ofrecían las autoridades portuarias
en las concesiones. “No tiene sen-
la ampliación del plazo que demanda,
acompañadas de una memoria económico-financiera en el momento de
solicitar la concesión y la futura. Tras
verificar la documentación, el puerto
asigna un valorador a la terminal y
negocia con esa tercera empresa sus
honorarios. Por tanto, los honorarios
los asumirá la terminal.
3. Puertos
1. Homologación
El puerto inicia el procedimiento de
homologación de empresas independientes que valorarán la concesión e
instrumentará un procedimiento de
terminales a valorar.
2. Solicitud
La concesionaria remite su solicitud al
puerto para ampliar su plazo concesional, incluyendo las obligaciones a las
que se compromete el concesionario y
La autoridad portuaria remite el
expediente a Puertos del Estado, que
deberá emitir un informe preceptivo
previo a la resolución del puerto.
4. Negociación
Si el puerto considera que procede
otorgar la ampliación, se deberá
proceder a determinar las condiciones concretas del otorgamiento que,
con carácter previo a la continuación
de la tramitación, deberá someter a
la aceptación incondicionada de la
empresa concesionaria.
tido que no se contemplen las inversiones adicionales que ya se han
hecho y que se nos exija por ley, con
la sobrecapacidad existente en los
puertos y nuestra pésima situación
económica, más inversiones para
ampliar la concesión. Es el cliente,
el mercado, quien debe marcar las
inversiones, no una ley”, afirma.
La Plataforma IPE reconoce,
que de las dos formas de acceder
a la ampliación, tiene más sentido
la opción de ofrecer unas tarifas
más competitivas (reducción de
las tarifas máximas, algo de lo que
sólo podrán hacer las terminales de
contenedores), en lugar de “invertir
por invertir”. Además, recuerda que
para los inversores no es tan fácil
obtener ahora más financiación
para inversión nueva, “teniendo en
cuenta que nos sobra espacio y que
no somos capaces de rentabilizar las
inversiones ya ejecutadas”.
Dentro de este burocrático proceso,
el tiempo corre en contra. El profesor de la UPC Jaime Rodrigo insiste
en que faltan sólo cinco meses para
optar a la prórroga o ampliación, “un
2 DE FEBRERO DE 2015
LAS CLAVES
q Cartagena facilita cálculos
Algunos puertos, como el de Cartagena,
han facilitado a todas sus terminales
un documento en el que, introduciendo los datos de la concesión, obtienen información sobre sus plazos y la
magnitud de la inversión a realizar.
q Se inicia la homologación
Las autoridades portuarias ya han
iniciado el proceso de homologación
06/07/15
Las recomendaciones que ha publicado Puertos del Estado especifican
que la fecha límite para la recepción
de las solicitudes de las empresas que
deseen ampliar el plazo de sus concesiones finaliza el próximo 6 de julio.
Las terminales, por tanto, cuentan con
cinco meses, desde la publicación de
estas recomendaciones, para decidir si
las condiciones ofrecidas por Puertos
del Estado para la ampliación de los
plazos concesionales les son rentables
y, por tanto, si optarán a ellas. En tal
caso, deberían solicitarlo a la autoridad portuaria correspondiente.
de las empresas que valorarán las
terminales y las inversiones necesarias
para ampliar los plazos. El ritmo de
desarrollo en cada puerto es diferente.
Por ejemplo, Melilla ya ha iniciado
el proceso de homologación; Avilés
redacta las bases del pliego y Gijón
ya las ha terminado y hecho públicas. Los puertos no pueden garantizar cuánto se demorará el proceso,
pero consideran que la evaluación y
EL VIGÍA
negociación de los compromisos entre
la terminal y la autoridad portuaria
puede ser la parte más complicada.
q Nueve artículos en el Fondo
El reglamento que regula el Fondo de
Accesibilidad está dotado de nueve
artículos y tres disposiciones finales. En
él, se concreta que el plazo de amortización máxima de los préstamos que
concederá será de 20 años.
Los puertos estudian al
detalle la letra pequeña
del Fondo de Accesibilidad
El Fondo concederá a los puertos préstamos a 20 años
con intereses variables revisados semestralmente
MAERSK
margen demasiado estrecho. Sería
aconsejable una prórroga”, propone.
También preocupa esta cuestión
a Asterquigas: “La publicación de
las recomendaciones de Puertos
del Estado ha consumido más de
la mitad del plazo que daba la ley
para presentar las solicitudes. El
factor tiempo nos preocupa, porque
los procesos no son sencillos, aún
Los inversores temen que la
restrictiva interpretación de
Puertos del Estado sobre la
ampliación de plazos merme
el volumen de demandas
peor serán las valoraciones que se
tienen que hacer de las terminales y
también las negociaciones entre las
empresas y el puerto para fijar los
compromisos para lograr la ampliación. Me atrevería a decir que esto
puede llegar a durar años”.
En cualquier caso, a pesar de las
dudas e incertidumbres, inversores
y expertos coinciden en que sigue
habiendo un elevado número de
terminales interesadas en solicitar la
ampliación de sus plazos concesionales. Esto se debe a que “la amortización periodificada de activos es
siempre interesante”, como apunta
el profesor Jaime Rodrigo, “pero
requiere de un procedimiento ágil y
operativo y que haya una relación de
proporcionalidad entre los objetivos
y los medios”.
Las recomendaciones de Puertos
del Estado son calificadas de insuficientes para ofrecer las máximas
garantías jurídicas a los inversores.
Así lo apuntan los abogados Tomás
Fernández-Quirós y Julio López,
de Uría Menéndez. Otros expertos
como Bernardo Ruiz, socio del
despacho Thomas Cooper, y Carlos
Tassara, de Tassara & Bilbao, concluyen: “Las recomendaciones intentan poner luz sobre el procedimiento
que han de seguir los puertos, pero
no aclaran cuestiones sobre la valoración de la inversión o los criterios
para motivar los acuerdos de fijación
y motivación del plazo máximo”.
S.L. Madrid
Los puertos analizan al detalle la
letra pequeña y los matices de funcionamiento del Fondo de Accesibilidad
Terrestre Portuaria. Algunos, como
Cartagena, Avilés, Gijón o Melilla,
tienen claro que no solicitarán un
préstamo. Otros muchos enclaves,
lo estudian todavía en profundidad.
El reglamento del Fondo, al que ha
tenido acceso El Vigía, establece que
los préstamos concedidos por este
mecanismo de financiación tendrán
un periodo de amortización máximo
de 20 años y un interés variable,
revisable cada seis meses, acorde al
tipo medio de interés de las Letras
del Tesoro. El contrato del préstamo
estipula que los puertos receptores de
préstamos deberán destinar cualquier
excedente significativo en su fondo de
maniobra a la amortización anticipada
de los préstamos recibidos.
Las aportaciones al Fondo de Accesibilidad, que estará gestionado por
Puertos del Estado, tendrán un carácter obligatorio para aquellos puertos
con beneficios durante el ejercicio
anterior. También existen aportaciones voluntarias adicionales. De
hecho, las aportaciones voluntarias
tendrán un plazo mínimo de amortización de diez años. Diferente es la
situación de puertos como Barcelona
o Avilés, ya que el fondo permitirá
compensar su aportación a aquellas
autoridades portuarias que hayan
adjudicado obras de accesos después
del 5 de julio de 2014, fecha de la
entrada en vigor del real decreto con
el que se crea el fondo.
La cuantía a aportar por cada puerto
será fijada por el comité de administración del Fondo y oscilará entre el
25 y el 50% de los beneficios netos
de cada puerto durante el ejercicio
anterior. Esta cifra se reducirá a la
mitad en el caso de las autoridades
portuarias extrapeninsulares. Sólo la
ministra de Fomento podrá establecer
un porcentaje de aportación inferior a
ese 25%. No obstante, los puertos con
un fondo de maniobra en el ejercicio
anterior negativo o inferior al 150% de
la cantidad que les corresponde aportar al Fondo no se verán obligados a
realizar su aportación anual.
El comité de administración del
Fondo tendrá la misma composición que el comité de distribución
del Fondo de Compensación Interportuario. A este comité le corres-
Puertos del Estado asume la gestión del Fondo de Accesibilidad / PUERTO DE FERROL
Algeciras considera
injusto el Fondo
y su planteamiento
Algeciras consideran injusto que el
Fondo de Accesibilidad no considere
los desequilibrios territoriales entre
puertos en materia de accesibilidad. “Los puertos agraviados por
el olvido en los sucesivos presupuestos se verán ahora nuevamente
agraviados, porque tendrán que
resolver esas carencias con sus propios recursos, en detrimento de sus
inversiones portuarias”.
ponde acordar los préstamos en
función de las posibilidades y disponibilidades plurianuales del Fondo,
así como la selección de proyectos
objeto de financiación. Los acuerdos
del comité, sobre la base de las propuestas presentadas por Puertos del
Estado, tras la revisión de las solicitudes remitidas y del resultado de los
planes de empresa de los puertos solicitantes, serán adoptados por mayoría
de dos tercios de los asistentes.
A la hora de solicitar financiación,
los puertos deberán tener en cuenta
con carácter prioritario las contribuciones económicas a las que se
comprometan las empresas concesionarias de terminales portuarias que
quieran prorrogar su concesión. Los
puertos deberán aplicar estas contribuciones económicas con carácter
previo a la solicitud de asistencia
financiera al fondo. De manera que,
sólo cuando no existan contribuciones financieras pendientes de aplicación o no sean suficientes, se podrá
solicitar financiación al fondo.
El reglamento también especifica
que el Fondo de Accesibilidad no
financiará proyectos sin viabilidad
económica y técnica, ni a puertos que
carezcan de capacidad financiera para
pagar los intereses y devolver los préstamos. Además, para que los proyectos puedan acceder a la financiación
del Fondo deberán contar con un
informe favorable previo de Puertos
del Estado.
3
4
El ViGÍa
2 de febrero de 2015
Opinión
?
Confidencial
Dos empresas del transporte acuden a una
plataforma digital de pequeños inversores
¿Qué dos compañías de transporte han acudido a pequeños
inversores a través de una plataforma digital de préstamos para
financiar el circulante y su fondo de maniobra con 50.000 euros?
Algunas pistas: una de las empresas tiene su sede en Getafe y cuenta
con 92 empleados, la otra opera desde San Lorenzo de la Parrilla.
editorial
VÍA LIBRE
por Màcius
Las terminales recelan de
la ampliación de los plazos
Las asociaciones de empresas concesionarias
en los puertos han recibido con desconfianza
y críticas las recomendaciones de Puertos del
Estado sobre el proceso para ampliar los plazos
concesionales. Las compañías están analizando
los distintos aspectos de esas recomendaciones
para valorar si acuden a la ampliación de plazos
o, por el contrario, se mantienen al margen. Es
cierto que las recomendaciones de Puertos del
Estado son sólo eso y que algún concesionario
podría obviarlas en su petición de nuevos plazos,
pero no parece lo más sensato.
Las líneas marcadas por el ente público para la
ampliación de las concesiones establecen una
política más restrictiva de lo que las terminales,
e incluso el propio José Llorca, interpretaron en
un primer momento. Por ello, sería positivo reabrir un rápido proceso de consultas entre Puertos del Estado y las concesionarias, porque sin el
concurso de ambos la iniciativa, que es necesaria
y atractiva para todos, acabará por fracasar. No
parece que las terminales estén interesadas en
dejar escapar una posibilidad como ésta ni Puertos del Estado de ofrecérsela. Si la medida no tiene
plena aceptación y la mayor parte de terminales
no acude a la ampliación de plazos, será una gran
oportunidad perdida.
Por otro lado, y también relacionado con la
ampliación de los plazos de las concesiones,
emerge otro de los grandes asuntos que han marcado los últimos meses de la actualidad portuaria:
el Fondo de Accesibilidad. El reglamento está listo,
como ha podido comprobar esta publicación. Sin
embargo, más allá de las aportaciones obligatorias
que deben realizar los puertos al Fondo, resulta
difícil que las terminales, para ampliar sus concesiones, se planteen dedicar recursos a accesos si
con ello benefician a sus competidores directos.
La robotización en la logística
El sector logístico tiene un largo trayecto en lo
que se refiere a uso intensivo y masivo de automatización de procesos y robotización. Es cierto
que en los últimos años algunas compañías han
invertido en ello, pero constituyen en gran parte
una excepción.
Habrá quien sitúe la crisis como uno de los
factores desencadenantes de esa falta de interés,
pero existen otros factores ligados a un cierto
desconocimiento de las soluciones que ofrece
el mercado y a su coste. Algunos mitos en lo
que concierne a la inversión necesaria no han
favorecido los procesos de robotización de ciertos procesos logísticos, que podrían haberse
diluido con políticas para favorecer su implantación. Sin embargo, la necesidad de incrementar
la competitividad, optimizar las inversiones y
la creación de puestos de trabajo con un mayor
valor añadido permiten aventurar un futuro no
tan lejano en el que la automatización de almacenes deje de ser pasto de la excepcionalidad
para convertirse en un elemento ordinario.
A pesar del piano de cola, la
armonía brilla por su ausencia
¿Se imaginan una escena como
la de Casablanca con la mítica frase
de “tócala, Sam”, pero protagonizada por Marcos Montero y María
Seguí? Pues lo más parecido que he
visto nunca a esa posibilidad, la viví
la semana pasada, con Marcos Montero en el papel de Sam, aunque con
pocas ganas de interpretarlo.
La directora general de Tráfico
intentó hacer una entrada magistral
en un acto organizado por Volvo en
el que también se encontraban los
principales líderes asociativos del
transporte por carretera. “No podía
dejar la posibilidad de estar junto
a mis amigos, Marcos (Montero),
Rafael (Barbadillo) y Ovidio (de la
Roza), con quienes, pese a lo que
puedan haber leído en algunas revistas del sector, nos une una profunda
y sólida relación”. Hasta aquí, María
Seguí estaba aún en versión Club de
la Comedia, pero hubo más. Hizo
referencia al piano que había en la
sala, que a su juicio era un elemento
que ejemplificaba a la perfección
la armonía con el sector. Mientras
pronunciaba estas palabras, Marcos
Montero se había acercado al piano
para servirse un vaso de agua y, en
ese instante, la directora general de
Tráfico afirmó entre risas: “Miren,
ya se está poniendo al piano”.
Como se pueden imaginar tanto
chascarrillo no fue del agrado ni del
presidente de CETM ni del presidente del CNTC, que una vez les
llegó el turno mostraron sus discrepancias con la DGT. En todo caso,
a ver si su relación acaba como en
Casablanca: “Presiento que éste es
el comienzo de una gran amistad”.
[email protected]
ancho de banda
»
Violeta Bulc
Comisaria
de Transporte
parlamento europeo
»
Ricardo Peña
Presidente de la Autoridad
Portuaria de Pasaia
Bruselas emplaza a
Alemania a cumplir
los tratados europeos
El puerto de Pasaia
recupera el tráfico
de contenedores
La Comisión Europea acostumbra a dirigirse a Alemania con un
cierto complejo de inferioridad. Por
el momento, no ha sido el caso de
la comisaria de Transporte, Violeta
Bulc. La semana pasada emplazó
al Ejecutivo alemán a cumplir con
los tratados europeos, en referencia
al establecimiento de un sistema
de peajes discriminatorio para los
conductores foráneos. Además, las
presiones de Violeta Bulc al ministro alemán de Transporte, Alexander
Dobrindt, han dado ya algunos frutos, como la introducción de modificaciones en el salario mínimo alemán
para el transporte en tránsito.
Dos décadas han transcurrido sin
una línea regular de contenedores
en el puerto de Pasaia, situación que
cambiará en el transcurso de este
mes de febrero. Comenzará a funcionar un servicio de frecuencia semanal entre el enclave vasco y Amberes
(Bélgica), gracias a la colaboración
entre JSV Logistic, las principales
estibadoras del puerto y un grupo de
empresas del sector que se ocuparán
de la comercialización de la línea. Se
trata de una gran noticia para la Autoridad Portuaria de Pasaia, que había
estado trabajando con JSV Logistic
durante mucho tiempo para recuperar el tráfico de contenedores.
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Oposición al uso hotelero del emblemático Faro de
Trafalgar
1
30 de enero, por Cádiz | Visitas: 65
Sitio desnuclearizado
Alternativamente propone siga perteneciendo al Dominio Público y se considere un bien histórico y
natural. Igualmente defendemos su uso cultural y museístico.
El Ecologista nº 83
De los 187 faros que hay ahora mismo en España, construidos con dinero público, sólo quedan unos 50
habitados, pero el Ministerio de Fomento apoya la propuesta de poder reconvertirlos en pequeños
hoteles o casas rurales realmente exclusivas. Muchos fareros prefieren que se reconviertan en pequeños
museos o en centros educativos, porque es un patrimonio público en zonas de no fácil acceso o en
parajes naturales de gran belleza.
Formación on-line 2015
Ecologistas en Acción y otros colectivos sociales se oponen a esta privatización. El secretario de WWF,
Juan Carlos del Olmo, sostiene que la contrarreforma legal perjudica gravemente al medio natural
Calendario 2015
CIBERACCIONES
costero, supone un nuevo paso que desnaturaliza y privatiza el litoral y pide que se retire la conversión
de faros en albergues. Indicamos que supone la privatización de un patrimonio público. Pero desde el
Gobierno se insiste, las viviendas de los fareros han quedado vacías y permiten alternativas, para
después subrayar que las posibilidades van desde la instalación de una casa rural hasta un hotel, en
función del tamaño, ya que existen faros en los que han vivido hasta cinco familias.
Editorial
La encubierta privatización se llevaría a cabo mediante concesiones administrativas que otorgarían las
Autoridades Portuarias. En el caso del faro de Trafalgar, la Autoridad Portuaria de Cádiz, se ha mostrado
[Microdonaciones] SOS
Salvem lo Delta de l’Ebre
como la competente aunque el Puerto de Barbate no pertenece a los Puertos del Estado y aunque la
Autoridad Portuaria de la Bahía de Cádiz tiene competencia en los términos municipales de Cádiz,
Puerto Real y El Puerto de Santa María.
La Ley de Puertos del estado de noviembre de 1992, en su artículo 14, Naturaleza de los bienes
portuarios, indica claramente que: Las aguas marítimas, terrenos, obras e instalaciones fijas de los
Nuestro logotipo
puertos de competencia de la Administración del Estado, son bienes de dominio público portuario estatal.
Pero esta Ley ha sido varias veces modificada, las últimas en octubre de 2011 y septiembre de 2014. En
estas modificaciones se ha añadido un punto 4 al artículo 19 en el que se dice: En aquellos supuestos en
[Ciberacción]
Descontaminación radiactiva
de Palomares
que una obra pública portuaria, por su naturaleza y sus características, no sea susceptible de explotación
económica por un concesionario, la Autoridad Portuaria podrá contratar la construcción y la conservación
de la obra pública, pudiendo otorgar como contraprestación al contratista una concesión de dominio
público portuario regulada en el título IV de esta ley.
Con la justificación de la conservación, se pueden hacer cesiones de obras públicas en dominio público,
como los faros, a capital privado. Una vez más, lo que se ha hecho con dinero público y es de todos, se
pone a disposición de particulares para su lucro privado.
El faro de Trafalgar es un gran faro de aproximadamente 34 metros de altura, levantado en 1860 muy
[Ciberacción] No queremos
pagar el proyecto Castor
próximo a la torre almenara del mismo nombre. Está situado en el Tómbolo de Trafalgar, lugar de una
geomorfología espectacular, que ha merecido la declaración por la Junta de Andalucía de Monumento
Natural y por la Unión Europea Lugar de Interés Comunitario (LIC) dentro de la Red Natura 2000.
Por todo esto, exigimos que el faro siga siendo una instalación pública, considerada de interés ambiental
e histórico y en la que, de contener usos distintos a los portuarios, sean culturales y museísticos.
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