1. Educación

REUNION DE LOS JUEVES
RETOS Y DESAFIOS
DE LA GESTION REACTIVA
DE LA GRD
EDGAR ORTEGA TORRES
DIRECTOR DE RESPUESTA
Lima, Enero 2015
DIAGNOSTICOS REALIZADOS AL SISTEMA
RECOMENDACIONES
QUE HACER ?
CONSIDERACIONES IMPORTANTES
 NORMATIVIDAD RELATIVAMENTE NUEVA.
 APORTE FINANCIERO IMPORTANTE PARA LA IMPLEMENTACION.
 TRABAJO DE SENSIBILIZACION Y CAPACITACION PERMANENTE.
 CONCIENCIA DE LA POBLACION, ACCESO A LA INFORMACION.
 POSICIONAMIENTO DEL INDECI.
Responsable de la supervisión y seguimiento de la implementación
de la gestión reactiva.
 NUEVA ORGANIZACIÓN PARA LA GESTION REACTIVA.
IDENTIFICACION DE RESPONSABILIDADES
RESPONSABILIDAD DE LOS PRESIDENTES DE GOBIERNOS REGIONAL Y ALCALDES
CONFORMAN EL COE
PDTE DEL GORE DIRIGEN EL SIREDECI
Y ALCALDES
Organizaciones
Sociales
PRESIDEN GRUPO DE TRABAJO
(interna)
Los gobiernos regionales y locales ejecutan los siete procesos de la GRD.
PRESIDEN PLATAFORMA DE DEFENSA CIVIL
Instituciones Públicas
Sector Privado
Instituciones
Científicas
Entidades de Cooperación
NIVELES DE EMERGENCIA Y CAPACIDAD DE RESPUESTA
Niveles de Emergencia
INDECI :
COORDINA Y CONDUCE
Con sus propios recursos disponibles
GORE CONDUCE
GL‐PROV
CONDUCE
GL‐DISTRITAL CONDUCE
Gob. Locales y Regionales
GORE CONDUCE
INDECI COORDINA
Intervención del Gobierno Nacional y sustenta la Declaratoria de Estado de Emergencia.
DEE
De gran magnitud, supera la capacidad de respuesta del país y sustenta la DEE recibiendo ayuda internacional.
Capacidad de Respuesta
Gobierno Nacional
MARCO CONCEPTUAL DE LA RESPUESTA
OCURRIDA LA EMERGENCIA O DESASTRE,
LA RESPUESTA TIENE TRES MOMENTOS:
INTERVENCION INICIAL
PRIMERA RESPUESTA
RESPUESTA COMPLEMENTARIA
CAPACIDADES PARA LA RESPUESTA
1. ENTIDADES DE PRIMERA RESPUESTA
•
•
•
•
•
•
•
•
Las Fuerzas Armadas.
La Policía Nacional.
El Cuerpo General de Bomberos Voluntarios.
Sector Salud (Ministerio de Salud, Seguro Social de
Salud - ESSALUD, Instituciones Privadas de Salud,
Sanidad de las FFAA y Sanidad de la PNP).
Ministerio de la mujer y Desarrollo social
Cruz Roja Peruana
Población organizada
Otras entidades públicas y privadas que resulten
necesarias dependiendo de la emergencia o desastre.
CAPACIDADES PARA LA RESPUESTA
2. GIRED : GRUPOS DE INTERVENCION RAPIDA
PARA EMERGENCIAS Y DESASTRES
Es un grupo constituido
por profesionales y
técnicos especializados en
GRD, para el
asesoramiento técnico y
operativo al Sistema
Regional de Defensa Civil –
SIREDECI :
- Organización variable.
- Perfil, características y
equipamiento especiales.
- Disponibilidad inmediata
CAPACIDADES PARA LA RESPÚESTA
3. CENTROS DE OPERACIONES DE EMERGENCIA
COES
COEN
COES
COES
COER
COER
COER
24 HORAS
COES
COES
COEP
COED
COED
COED
COED
ASEGURAN EL FLUJO
Y PRODUCEN
INFORMACION, PARA
LA TOMA DE DECISIONES
CAPACIDADES PARA LA RESPUESTA
TUMBES
4. BIENES DE AYUDA HUMANITARIA:
Administrado por :




LORETO
PIURA
AMAZONAS
LAMBAYEQUE
CAJAMARCA
Gobiernos Locales
Gobiernos Regionales
INDECI.
Sectores.
SAN MARTIN
LA LIBERTAD
ANCASH
UCAYALI
HUANUCO
PASCO
JUNIN
LIMA
MADRE DE DIOS
CALLAO
5. MATERIAL, EQUIPO Y SERVICIOS:
 De los Gobiernos en sus diferentes niveles.
 De las Fuerzas Armadas, Policía Nacional, CGBVP.
 Del INDECI.
HUANCAVELICA
CUSCO
ICA
APURIMAC
AYACUCHO
PUNO
AREQUIPA
MOQUEGUA
TACNA
CAPACIDADES PARA LA RESPUESTA
6.
MECANISMOS FINANCIEROS PARA RESPONDER
IMPACTO DE DESASTRES:
 Recursos presupuestales de las entidades públicas
 Recursos de la Reserva de Contingencia (INDECI)
 Recursos del Fondo de Estabilización Fiscal (MEF)
 Líneas de Crédito Contingente (MEF)
7. APOYO DE LA SOCIEDAD CIVIL (organizaciones y
programas sociales) y DEL SECTOR PRIVADO (Red
Empresarial de prevención y apoyo ante desastres)
8. APOYO INTERNACIONAL : Agencias de cooperación,
ONGs y otras instituciones y gobiernos de países amigos.
CAPACIDADES PARA LA RESPUESTA
NIVEL 5 INDECI
COORDINA Y CONDUCE
GIRED
DR
GIRED
NIVEL 4 (DEE)
INDECI COORDINA
FORTALEZAS
EN DEFENSA CIVIL
Una Dirección de INDECI
en cada Región
PCA
GOB LOCAL
GOB REG,
Provincia
1ra Rspta
En cada Distrito,
y Región
CALA
Plataformas de Defensa
Civil
DDI
Voluntariado en emergencias
ALMACENES
Otras organizaciones
COE
SECTORES ASISTEN, SI SE DECLARA EL ESTADO DE EMERGENCIA
PRESENTACION ANIMADA
DESAFIOS – RETOS
1. SOBRE COMPETENCIAS Y FUNCIONES DE LOS GOBIERNOS
REGIONALES Y GOBIERNOS LOCALES
 ALTA ROTACION DE PERSONAL TECNICO Y AUTORIDADES.
ACCIONES DE FORTALECIMIENTO PERMANENTE.
 IMPLEMENTACION DE PLATAFORMAS DE DEFENSA CIVIL.
 PRIORIZACION DE RECURSOS PARA CADA AÑO FISCAL (PIM).
 IMPLEMENTACION DE NUEVOS RECURSOS PARA LA RESPUESTA.
 TRABAJO DE SENSIBILIZACION CONTINUA.
DESAFIOS Y RETOS
2. TRABAJO CONJUNTO EN FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES.
 ACCIONAR DE ORGANISMOS DE PRIMERA RESPUESTA
 ACCIONAR DE LOS SECTORES (RESPONSABILIDADES).
 APOYO DE LA RED HUMANITARIA NACIONAL - AGENCIAS DE
COOPERACION.
 SECTOR PRIVADO, ACCION DE LA “RED EMPRESARIAL PARA LA
PREPARACION Y RESPUESTA TEMPRANA ANTE DESASTRES” Y LA
CONTINUIDAD DE NEGOCIOS.
 IMPLEMENTACION DEL PLAN DE CONTINUIDAD DE OPERACIONES.
GRACIAS
FORMAS DE ACCION ANTE ESCENARIO MAS CRITICO :
SISMO DE GRAN MAGNITUD, EPICENTRO FRENTE AL CALLAO
INDECI
GIRED 1
GIRED 2
GIRED 3
GIRED 4
GIRED 5
GIRED 6
GIRED 7
GIRED 8
LIMA NORTE
CONO NORTE 1
CONO NORTE 2
LIMA SUR
CONO SUR
CONO ESTE
LIMA METRO
CALLAO
DDI LIMA PROV
SJL
DDI CALLAO
GIRED 9 GIRED 10 RESERVA
RESERVA