1. Ciencia

NUMERALIA
A lo largo de ocho años y un número similar de Congresos Nacionales, la Red de Organismos
Públicos Autónomos de México (OPAM), ha buscado fortalecer la participación ciudadana, el
proceso democrático y la autonomía a través de la inclusión de la sociedad civil en la
construcción de una cultura democrática y vigilante del actuar gubernamental.
La estructura del Congreso se conforma por conferencias magistrales, paneles y mesas de
discusión, los cuales girarán en torno al tema central que es el siguiente: Las Reformas
Constitucionales: Retos y desafíos de los Organismos Públicos Autónomos, y específicamente,
versarán sobre las Reformas Constitucionales en Transparencia, la Político-Electoral y en
Materia de Telecomunicaciones, así como respecto a los Organismos Públicos Autónomos y su
aportación para la gobernanza y democracia participativa en México.
El 9° Congreso OPAM Jalisco 2014, se realizó en coordinación con 8 Instituciones,
denominadas Organismos Convocantes, siendo el Instituto de Transparencia e información
Pública el Coordinador General:
-
Instituto de Transparencia e Información Pública de Jalisco. ITEI.
Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos. IFAI
Universidad de Guadalajara
Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Jalisco. IEPC
Consejo Económico y Social del Estado de Jalisco para el Desarrollo y la Competitividad
(CESJAL).
Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. TEPJF
Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal. CDHDF
Instituto Nacional Electoral, INE
Además tuvimos participación de patrocinadores:
-
Asamblea Legislativa del Distrito Federal.
Instituto de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del
Distrito Federal. INFODF.
Consejo Consultivo Ciudadano del Estado de Hidalgo, CCCEH.
Tribunal de lo Contencioso Administrativo del D.F. TCADF.
Conferencia Mexicana para el Acceso a la Información Pública (COMAIP).
El Programa General del Congreso se configuró en cuatro grandes bloques:
-
-
Bloque I: Reforma Constitucional en Materia de Transparencia: Por el ejercicio
homogéneo de los derechos; Acceso a la información y protección de datos personales.
Bloque coordinado por el ITEI y el IFAI.
Bloque II: Reforma Materia Político-Electoral: La Autonomía de los Organismos Públicos
Estatales. Bloque coordinado por el IEPC y el TEPJF.
Bloque III: Reforma en Materia de Telecomunicaciones: Un debate abierto. Bloque
coordinado por la UdeG.
Bloque IV: Los Organismos Públicos Autónomos y su aportación para la gobernanza y
democracia participativa en México. Bloque coordinado por el CESJAL.
Jueves 04 de diciembre, Bloque I:
Conferencia
Magistral
Braulio Ramírez Reynoso
Coordinador de Asesores de la Oficina del Abogado
General (UNAM).
Panel
 Ximena Puente de la Mora
Comisionada Presidenta del Instituto Federal de
Acceso a la Información y Protección de Datos
 Eduardo Bohórquez
Director Ejecutivo de Transparencia Mexicana
 Darío Ramírez
Director de Art. 19
Moderador: Pedro Vicente Viveros Reyes
Consejero Ciudadano del ITEI
Bloque I
Reforma Constitucional en
Transparencia: Por el ejercicio
homogéneo de los derechos;
Acceso a la información y
protección de datos personales.
Jueves 04 de diciembre, Bloque II:
Panel
 Guillermo Amado Alcaraz Cross
Consejero Presidente del Instituto Electoral y de
Participación Ciudadana del Estado de Jalisco
 Areli Cano Guadiana
Comisionada del IFAI.
 Clicerio Coello Garcés
Presidente de la Sala Regional Especializada del
TEPJF.
Moderador: Agustín Millán Gómez
Coordinador de Información, Documentación y
Transparencia del TEPJF
Conferencia
Magistral
Ciro Murayama Rendón
Consejero Electoral del INE.
Bloque II
Reforma Político-Electoral: La
Autonomía de los Organismos
Públicos Estatales.
Viernes 05 de diciembre, Bloque III:
Conferencia
Magistral
Adriana Sofía Labardini Inzunza
Comisionada del Instituto Federal de Telecomunicaciones
Panel
 Adriana Sofía Labardini Inzunza
Comisionada del Instituto Federal de Telecomunicaciones
 Irene Levy
Directora General de Observatel, A.C.
 Carmen E. Rodríguez Armenta
Miembro Titular de la Academia de Ingeniería, A.C., y
Coordinadora
General Administrativa de la UdeG.
Moderador: César Omar Avilés González
Coordinador de Transparencia y Archivo General de la UdeG.
Bloque III
Reforma en Materia de
Telecomunicaciones: Un
debate abierto.
Viernes 05 de Diciembre, Bloque IV:
Panel
 Perla Gómez Gallardo
Presidenta de la Comisión de Derechos
Humanos del DF
 José de Jesús Gutiérrez Rodríguez
Presidente de la RED Ciudadana A.C.
 Augusto Chacón Benavides
Jalisco ¿Cómo Vamos?, Observatorio Ciudadano
Moderador: Ixanar Uriza Soto
Consejera de CESJAL por Corporativa de Fundaciones
Conferencia
Magistral
Luis F. Aguilar Villanueva
Director del Instituto de Investigaciones en Políticas Públicas y
Gobierno de la Universidad de Guadalajara
Bloque IV
Los Organismos
Públicos Autónomos y
su aportación para la
gobernanza y
democracia
participativa en
México.
Además, se establecieron 6 mesas de trabajo, de acuerdo a la siguiente tabla:
Se realizaron diez reuniones de trabajo de los Organismos Convocantes, en las cuales se
acordó, entre otras cosas, lo siguiente:
-
-
Cada Organismo se encargaría de los viáticos y traslados de sus ponentes.
La Coordinación de cada bloque y mesas también quedó a cargo de los organismos
convocantes correspondientes.
La difusión se haría a través de todos los Organismos Convocantes, mediante banners
en sus portales web, redes sociales y demás medios a su alcance. También invitaciones
de manera física.
Los gastos quedarían distribuidos entre los distintos organismos convocantes, de la
siguiente manera:
Institución
ITEI
CESJAL
CDHDF
IEPC
INE
IFAI
TEPJF
UdeG
Aportación
Concepto
Más de $ 300.000.00
Registro integral, escenografía, salones Hilton, traslados
y viáticos de su bloque (I).
Más de $ 100.000.00
Impresos, Mtro. Ceremonias, Salones Hilton, presentes
ponentes, etc.
Más de $ 55,000.00
Comida Hilton 04 de diciembre.
Más de $100,000.00
Cena de bienvenida (03 Dic), publicaciones en prensa,
traslados y viáticos de ponentes de su bloque (II)
$100,000.00
Campaña de Medios, difusión.
Más de $120,000.00
Cena de bienvenida (03 Dic), Coffe Break Congreso 04
de Diciembre,
Más de $100,000.00
Carpetas de participantes y block de notas. traslados y
viáticos de ponentes de su bloque (II).
Más de $300,000.00
Traslado de ponentes de su bloque (III), coffe break 05
de diciembre, salas de ajustes, sala de prensa.
Además, algunos patrocinadores tuvieron aportación económica, de acuerdo a lo siguiente:
Institución
Asamblea
Aportación
Concepto
$ 50,000.00
Difusión de las Memorias del 9° Congreso OPAM.
$ 30,000.00
Aportación proporcional al coffe break 04 Dic.
Legislativa
del D.F.
INFODF
Los pagos en conjunto quedaron de la siguiente manera:
Concepto
Día
Sala de ajustes
Sala de ajustes
Sala de prensa
Sala de prensa
Coffe break continuo
Coffe break continuo
Complemento croissaint
Banquete
Toldo banquete
Renta de Salón (10 hrs.)
Total
ITEI
04-dic
05-dic
04-dic
05-dic
04-dic
05-dic
05-dic
04-dic
04-dic
$3,468.40
$3,468.40
$6,136.40
$6,136.40
$122,728.00
$122,728.00
$50,692.00
$60,030.00
$37,120.00
04-dic
Renta de Salón (6 hrs.).
05-dic
Cajas para presentes
04 y 05 dic.
Logística Acomodo Mesas
04-dic
Radios
04 y 05 dic.
Presentes Ponentes
04 y 05 dic.
Logística Hotel Hilton (Pre-Montaje)
03-dic
Camionetas traslados
04 y 05 dic.
Mtra. Ceremonias (mesas)
04-dic
Impresos
Varios
Registro Integral
04 y 05 dic.
Escenografía Integral
04 y 05 dic.
Cena Bienvenida
03-dic
Publicaciones mesas de trabajo
21 y 24 nov.
Publicaciones 9° Congreso
03 y 04 dic.
Carpetas con block/pluma/USB
04 y 05 dic.
$23,877.00
$14,326.00
$3,601.80
$6,960.00
$5,220.00
$5,600.00
$5,800.00
$4,640.00
$3,480.00
$30,285.28
$85,329.60
$267,107.40
$84,764.93
$40,942.20
$99,130.75
$207,060.00
CESJAL
$144.80
$3,468.40
(UdeG)
IEPC
INFODF
INE
IFAI
CDHDF
TEPJF
$3,323.60
$6,136.40
$3,894.40
$2,242.00
$22,728.00
$100,000.00
$122,728.00
$50,692.00
$5,030.00
$55,000.00
$37,120.00
$11,925.00
$7,155.00
$3,601.80
$11,952.20
$7,171.00
$6,960.00
$5,220.00
$5,600.00
$5,800.00
$4,640.00
$3,480.00
$30,285.28
$85,329.60
$267,107.40
$13,764.93
$50,000.00
$40,942.20
$21,000.00
$99,130.75
$1,300,632.56 $388,883.73 $88,616.08 $220,000.00 $90,942.20 $30,000.00
$207,060.00
$99,130.75 $121,000.00 $55,000.00 $207,060.00
Esos costos, además de los referentes a los viáticos y traslados de cada uno de los
bloques. Los costos referentes a este rubro por parte del ITEI, fueron los siguientes:
Hotel Hilton
OPAM 2014
ITEI
Folio
Institución
Nombre
Puesto
Check in
Total
Check out Hab 3 4 5 noches
Tarifa
Costo total
D192
ITEI
Ximena Puente de la Mora
Comisionada Presidenta del IFAI
03-dic
06-dic
dbl
1 1 1
3 $ 2,122.00 $ 7,575.54
D193
ITEI
Areli Cano Guadiana
Comisionada del IFAI
03-dic
06-dic
dbl
1 1 1
3 $ 2,122.00 $ 7,575.54
D194
ITEI
03-dic
06-dic
dbl
1 1 1
3 $ 2,122.00 $ 7,575.54
D195
ITEI
Eugenio Rosendo Monterrey Chepov Comisionado del IFAI
Comisionado del IFAI
Joel Salas Suárez
03-dic
06-dic
dbl
1 1 1
3 $ 2,122.00 $ 7,575.54
D196
ITEI
Francisco Javier Acuña Llamas
Comisionado del IFAI
03-dic
06-dic
dbl
1 1 1
3 $ 2,122.00 $ 7,575.54
D197
ITEI
03-dic
06-dic
dbl
1 1 1
3 $ 2,122.00 $ 7,575.54
D198
ITEI
03-dic
06-dic
dbl
1 1 1
3 $ 2,122.00 $ 7,575.54
D199
ITEI
Miguel Castillo
Instituto Electoral y de Particiáción
Ciudadana del Estado de Jalisco
Instituto Electoral y de Particiáción
Ciudadana del Estado de Jalisco
03-dic
06-dic
dbl
1 1 1
3 $ 2,122.00 $ 7,575.54
D200
ITEI
Staff ITEI
03-dic
06-dic
dbl
1 1 1
3 $ 2,122.00 $ 7,575.54
D201
ITEI
Staff ITEI
03-dic
06-dic
dbl
1 1 1
3 $ 2,122.00 $ 7,575.54
03-dic
05-dic
dbl
1 1
2 $ 2,255.00 $ 5,366.90
03-dic
05-dic
dbl
1 1
2 $ 2,255.00 $ 5,366.90
D210
ITEI
Braulio Ramírez Reynoso
Coordinador de Asesores de la Oficina del Abogado General
de la UNAM.
D211
ITEI
Darío Ramírez
Director de Artículo 19 para México y Centroamérica
34
Total ITEI
$86,489.20
$86,489.20
Traslados:
LLEGADA
NOMBRE
DIA
Braulio Ramírez Reynoso
03-dic-14
Eduardo Bohórquez
04-dic-14
HORA
LLEGADA
19:16 hrs.
VUELO
NUM.
742
08:04 hrs.
102
SALIDA
04-dic-14
HORA
SALIDA
20:06 hrs.
VUELO
NUM.
743
Aeromexico 04-dic-14
15:56 hrs.
287
AEROLINEA
DIA
Volaris
COSTO
AEROLINEA
Volaris
$2,801.00
Aeromexico
$5,154.00
$7,955.00
Total=
Total viáticos y traslados ITEI: $ 86,489.2+ $ 7,955.00= $ 94,444.20
Asistentes:
Se tuvieron un total de 1039 registros, de los cuales asistieron 702 personas incluyendo
ponentes e invitados especiales.
Por tipo de asistente, se obtuvo el siguiente perfil de asistencia:
Tipo de Asistente
Asociación Civil - Organización
Empresarios
Estudiantes
Funcionario Público
Otro…
Total
20
8
161
437
76
702
Por Entidad Federativa, asistieron de la siguiente manera:
Asistencia por Estado
Aguascalientes
Baja California
Baja California Sur
Campeche
Chihuahua
Coahuila
Colima
No.
1
1
1
6
1
2
1
Distrito Federal
50
Durango
7
Estado de México
Guanajuato
Guerrero
Hidalgo
19
Jalisco
Morelos
Nayarit
Oaxaca
Puebla
Querétaro
Quintana Roo
555
4
1
9
Sinaloa
Sonora
4
4
3
5
4
1
6
1
Tabasco
2
Tamaulipas
Tlaxcala
Veracruz
1
Yucatán
6
Zacatecas
Total
3
2
2
702
De acuerdo a la Institución de procedencia:
No.
127
11
20
Por Institución
Académica
Asociación Civil
Ayuntamiento
Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal
17
Comisión de Derechos Humanos Estatal
40
Consejo Económico y Social de Jalisco
10
Gobierno del Estado de Jalisco
Iniciativa Privada
Institución Educativa Privada
45
2
1
Instituto de Transparencia e Información Pública de Jalisco
64
Instituto Electoral Estatal
12
Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Jalisco
61
Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos
Instituto Nacional Electoral
Organismo Autónomo Estatal
Organismo Autónomo Federal
Organismo Descentralizado Municipal
Organismo Público Descentralizado Estatal
Organismo Público Descentralizado Federal
Órgano Garante de la Transparencia en México
Otro
Partido Político
Poder Judicial de la Federación
Poder Judicial del Estado de Jalisco
Poder Judicial Estatal
1
7
39
1
15
36
1
24
64
18
7
6
3
Poder Legislativo del Estado de Jalisco
5
Profesionista Independiente
Universidad de Guadalajara
1
38
Universidad Nacional Autónoma de México
1
Universidad Pública Estatal
No Especificó
2
23
Total 702
Se inscribieron 231 personas a las seis mesas de trabajo, de acuerdo a la siguiente
distribución:
No. Asistentes
Mesas
Mesa 1 - ¿Cómo diseñar
un Sistema Nacional de
Transparencia que
garantice íntegramente
el Derecho de Acceso a
la Información?
51
Mesa 2 - Reforma en
Materia Político –
Electoral: Candidaturas
Independientes, Blindaje
y Justicia Electoral.
56
Mesa 3 - Reforma en
Materia de
Telecomunicaciones:
Debate y perspectivas
31
Mesa 4 - Los Organismos
Públicos Autónomos,
Fortaleciendo la
democracia y
participación ciudadana
36
Mesa 5 - Derechos
Humanos:
Profesionalización,
defensa y
empoderamiento
ciudadano.
22
Mesa 6 - Transparencia
en el proceso electoral
2014 - 2015
35
Total
231