1. Educación

RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Ley Nº 294/93 “Evaluación de Impacto Ambiental”
(Decreto Reglamentario Nº 453/2013 y Nº 954/2013)
“PROYECTO PLAN DE USO DE LA
TIERRA - EXPLOTACIÓN
AGROPECUARIA”
Proponente: Los Pioneros S.A.
Representante: Sr. Roland Corni Walde Siemens
Lugar: Picada 500
Distrito: Mcal. Estigarribia
Departamento: Boquerón
Fincas N°: 1.458; 17.474; 18.797
Padrones N°: 641; 3.143 y 3.501
Consultor Responsable:
Dr. Juan Francisco Facetti
Registro Profesional SEAM CTCA – 695
2014
1
ÍNDICE
1. INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................... 4
2. OBJETIVOS DEL RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL ................................................................... 4
2.1 OBJETIVO GENERAL ....................................................................................................................... 4
2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS ................................................................................................................ 4
3. ÁREA DE ESTUDIO ........................................................................................................................... 5
3.1 UBICACIÓN Y ACCESO.................................................................................................................... 5
3.2 ÁREA DE INFLUENCIA .................................................................................................................... 5
3.2.1 Área de Influencia Directa (AID) ......................................................................................... 5
3.2.2 Área de Influencia Indirecta (AII) ....................................................................................... 5
4. ALCANCE DEL PROYECTO ................................................................................................................ 6
4.1 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO PROPUESTO ................................................................................... 6
4.1.1 Objetivo general del proyecto............................................................................................ 6
4.1.2 Objetivos específicos .......................................................................................................... 6
4.1.3 Uso Actual de la tierra ........................................................................................................ 6
4.1.4. Uso alternativo propuesto ................................................................................................ 7
4.1.6. Reserva forestal................................................................................................................. 7
4.1.4 Tecnología y procesos de producción ................................................................................ 7
4.1.5 Personal e Insumos requeridos ........................................................................................ 11
4.1.6 Etapas del proyecto. ......................................................................................................... 11
4.1.7 Cronograma de actividades previstas. ............................................................................. 11
4.2 DESCRIPCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE ......................................................................................... 11
4.2.1 Medio Físico ..................................................................................................................... 11
4.2.2 Medio Biológico................................................................................................................ 14
4.2.3 Medio antrópico-social .................................................................................................... 16
4.3 CONSIDERACIONES LEGISLATIVAS Y NORMATIVAS .................................................................... 18
4.3.1 Marco legal ....................................................................................................................... 18
4.3.2 Marco Institucional .......................................................................................................... 18
5. METODOLOGÍA.............................................................................................................................. 18
6. IDENTIFICACIÓN DE LOS POTENCIALES IMPACTOS DEL PROYECTO ............................................. 20
6.1. IMPACTOS SOBRE EL MEDIO FÍSICO........................................................................................... 20
6.1.1. Sobre el componente hidrológico ................................................................................... 20
2
6.1.2. Sobre el componente suelo ............................................................................................ 21
6.1.3. Sobre el componente aire ............................................................................................... 22
6.2. IMPACTOS SOBRE EL MEDIO BIOLÓGICO................................................................................... 22
6.2.1. Sobre el componente fauna ........................................................................................... 22
6.2.2. Sobre el componente flora.............................................................................................. 23
6.3. IMPACTOS SOBRE EL MEDIO ANTRÓPICO.................................................................................. 24
6.3.1. Sobre el componente socioeconómico ........................................................................... 24
6.3.2. Sobre el componente humano ........................................................................................ 24
6.4. MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS .................................. ¡Error! Marcador no definido.
7. MATRIZ DE EVALUACIÓN ................................................................. ¡Error! Marcador no definido.
7.1. Conclusiones de la Matriz de Evaluación ...................................... ¡Error! Marcador no definido.
8. PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL ..................................................................................................... 25
8.1. MEDIDAS DE MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ...................................... 25
8.1.1. Medidas de protección general ...................................................................................... 25
8.1.2. Referentes a la actividad del desmonte y cultivo de pasturas. ....................................... 25
8.1.3. Referentes a la actividad de producción agropecuaria. .................................................. 28
8.2. MEDIDAS DE MONITOREO DEL PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL ................................................ 29
8.2.1. Referentes al componente suelo .................................................................................... 30
8.2.2. Referente a las medidas de mitigación en los componentes fauna y flora: ................... 30
9. LISTA DE ANEXOS .......................................................................................................................... 31
10. BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA.......................................................... ¡Error! Marcador no definido.
3
RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL
PROYECTO: EXPLOTACIÓN AGROPECUARIA - PLAN DE USO DE LA TIERRA
PROPONENTE: LOS PIONEROS S.A.
LUGAR: PICADA 500, MARISCAL ESTIGARRIBIA, BOQUERÓN
1. INTRODUCCIÓN
El presente Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA) del proyecto “Explotación Agropecuaria – Plan
de Uso de la Tierra” tiene como proponente es la empresa Los Pioneros S.A., representado por el
señor Roland Corni Walde Siemens , quien es consciente de los servicios brindados por el
ambiente, y de que cualquier actividad productiva desencadena en el ambiente un efecto adverso,
lo cual puede disminuir el rendimiento y/o productividad de la zona en cuestión, por lo cual posee
la intención de evitar y disminuir aquellas actividades que modifiquen o alteren en demasía al
ambiente, esto a modo de garantizar que dicha actividad sea sostenible.
El RIMA resume el Estudio de Impacto Ambiental del proyecto en cuestión para su puesta a
consideración de la población en general y con él se pretende brindar el mayor grado de
información posible con respecto al emprendimiento, para así poder demostrar la factibilidad y
viabilidad ambiental del mismo, a través de la buena planificación de la actividad, definiendo
cuáles serán los procesos e implementos a ser empleados, y las medidas de manejo y control a ser
aplicadas en un plan de mitigación y monitoreo.
2. OBJETIVOS DEL RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL
2.1 OBJETIVO GENERAL
El presente Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA), se realiza con el fin de presentar las
limitaciones ambientales del proyecto en cuestión y las medidas preventivas, correctivas y
restauradoras para los eventuales impactos ambientales negativos identificados en el Estudio de
Impacto Ambiental.
2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
a) Describir las condiciones físicas, biológicas y socioeconómicas de la alternativa seleccionada
para la ejecución del proyecto.
b) Identificar, evaluar y comunicar los posibles impactos y sus consecuencias en el área de
influencia del proyecto.
c) Establecer y recomendar las medidas de mitigación, minimización o compensación de los
impactos negativos, para asegurar de esta manera la estabilidad del sistema natural y social en el
área de influencia del proyecto.
d) Establecer y recomendar medidas de monitoreo adecuadas a las diferentes medidas de
mitigación propuestas.
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PROYECTO: EXPLOTACIÓN AGROPECUARIA - PLAN DE USO DE LA TIERRA
PROPONENTE: LOS PIONEROS S.A.
LUGAR: PICADA 500, MARISCAL ESTIGARRIBIA, BOQUERÓN
3. ÁREA DE ESTUDIO
3.1 UBICACIÓN Y ACCESO
El inmueble está localizado en el lugar denominado Picada 500, distrito de Mariscal Estigarribia,
departamento de Boquerón, identificado con la Matriculas Nº Q01-1.178, P01-1.618 y Q01-1.225,
Padrones Nº 641 – 3.143 y 3.501; con una superficie total de 3.137 ha 5.475 m2.
Se accede a la misma por la ruta Transchaco, hasta llegar a Picada 500 luego se entra por dicha
picada unos 132 kilómetros luego se gira a la derecha siguiendo el camino aproximadamente 22
kilómetros donde se encuentra la propiedad una coordenada de X: 618.640 Y: 7.580.258. (Ver
Mapa de Ubicación y acceso en Anexo 1). Sus Linderos son:
Al Norte:
Derechos de Ayarragaray y Capdepon.
Al Sur:
Derechos de Callandria S.A.
Al Este:
Derechos de Thomas Englert.
Al Oeste:
Derechos de Los Pioneros S.A.
3.2 ÁREA DE INFLUENCIA
Como se puede ver en la Imagen Satelital (ver Anexo 2), la propiedad se encuentra actualmente en
su estado natural en su totalidad.
Para que el estudio sea completo y se consideren todos los aspectos del medio ambiente y sus
posibles impactos, se consideraron las Áreas de Influencia Directa (AID) y el Área de Influencia
Indirecta (AII) del proyecto. Las mismas poseen las siguientes características:
3.2.1 Área de Influencia Directa (AID)
El área de influencia directa está constituida por la superficie de la propiedad en estudio y
delimitada por los perímetros de la misma.
3.2.2 Área de Influencia Indirecta (AII)
Como la propiedad está inserta en un área de gran extensión de bosques, prácticamente sin
conexión con centros poblados, es escasa la interacción y/o competencia ambiental. Sin embargo,
la posibilidad de que unidades productivas de este tipo puedan introducir nuevas técnicas
innovadoras y sustentables en el aprovechamiento de los recursos naturales, podría contribuir a
una mayor eficacia en la conservación de la estabilidad ambiental de la zona. Es así que desde el
punto de vista productivo y socioeconómico, el AII se extiende hasta los lugares de mercadeo de la
producción.
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PROPONENTE: LOS PIONEROS S.A.
LUGAR: PICADA 500, MARISCAL ESTIGARRIBIA, BOQUERÓN
4. ALCANCE DEL PROYECTO
4.1 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO PROPUESTO
4.1.1 Objetivo general del proyecto
El proyecto está enfocado a la habilitación de las tierras con potencial agropecuario, para la
implantación de pasturas y forrajes con la finalidad de la producción y engorde de ganado vacuno,
además de establecer las directrices básicas de la planificación del uso de la tierra y la utilización
racional y sostenible de los recursos naturales, estableciendo para ello usos adecuados para cada
unidad de tierra mediante la identificación de sus potenciales y limitaciones en el manejo.
4.1.2 Objetivos específicos
Con el propósito de dar cumplimiento al objetivo principal, se desglosan los siguientes objetivos
específicos:
•
•
•
•
•
•
Identificar las unidades de los usos actuales y la capacidad de uso de las tierras.
Cuantificar las superficies de las distintas unidades identificadas.
Plantear un Ordenamiento físico de las unidades cuantificadas.
Recomendar las prácticas de manejo y conservación de los RNR para cada grupo o clases de
unidades.
Determinar el volumen aprovechable de los árboles con DAP (diámetro a la altura del pecho)
iguales y mayores a 30 cm. que podrán ser explotados en áreas sujetas a aprovechamiento
forestal y desmonte.
Destinar áreas para la conservación de la fauna y la flora local.
4.1.3 Uso Actual de la tierra
El mapa de uso actual de la tierra se puede ver en el Anexo 3 y está sintetizado en el Cuadro 1,
donde se presenta el uso con su respectiva superficie y porcentaje que ocupa del total de la
propiedad. Como se puede ver, la propiedad se encuentra en su totalidad en su estado natural
cubierta enteramente por bosques.
Categoría de Uso
Superficie (ha)
Área de Bosque.
3.137,54
Total
3.137,54
Cuadro 1. Uso actual de la tierra.
Porcentaje (%)
100,00
100,00
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4.1.4. Uso alternativo propuesto
Considerando las potencialidades y limitaciones de los recursos naturales renovables, se propone
un esquema de uso de la tierra, cuya distribución espacial se observa en el Mapa de uso
alternativo de la tierra (Anexo 4) y sus valores cuantitativos en el Cuadro 2.
Categoría de Uso
Superficie (ha)
Porcentaje (%)
Bosque de Reserva.
789,83
25,17
Franja de Separación.
589,75
18,80
Área a Intervenir.
1.757,96
56,03
Total
3.137,54
100,00
Cuadro 2. Uso Alternativo De La Propiedad
El área de producción mencionada estará dividida en dos actividades:
- Producción pecuaria: 1.406,37 ha
- Cultivo de heno o forraje: 351,59 ha.
El área de producción pecuaria, estará destinada a mantener un plantel de ganado de la raza
Nelore, y a la producción y cría de desmamantes, separados en potreros de diferentes superficies,
de manera que se establecerá un sistema de producción con rotación de potreros cada 8 días para
manejar un plantel de 80 cabezas por potrero.
4.1.6. Reserva forestal.
En el presente Plan de Uso de la Tierra se prevé destinar un área para reserva forestal consistente
en 789,83 hectáreas., constituyendo el 25,17 % de la superficie total de la propiedad.
Toda la fracción de reserva forestal será protegida con alambradas perimetrales, de modo a evitar
la intromisión de cazadores furtivos dentro de ellas. Dentro la misma no se efectuará ningún tipo
de aprovechamiento forestal con fines comerciales, en corto o mediano plazo. No se descarta su
aprovechamiento a largo plazo.
4.1.4 Tecnología y procesos de producción
En la implementación del proyecto, serán aplicadas las mejores técnicas de producción y
conservación, que armonicen con las características ambientales propias del área de influencia del
proyecto, para lo cual se prevé realizar estudios y procedimientos complementarios que se
requieran de acuerdo a las diferentes actividades a ser realizadas.
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a) Habilitación de tierras y siembra
La habilitación de la tierra para el cultivo de pasturas se realizará a través del sistema “Caracol”.
Este es el método más utilizado actualmente y consiste en que la pala frontal (rastrillo) pase sobre
el área a desmontar en forma de espiral, seleccionando todos los vegetales con un diámetro a la
altura del pecho (DAP) menor a 20 cm y dejando los residuos en el lugar original, de tal forma que
la materia orgánica se vaya incorporando al suelo por descomposición, que se produce entre 3 a 4
meses.
Dependiendo de la altura y densidad del monte, 25 a 40% de la superficie desmontada queda
inicialmente cubierta con los restos leñosos, el resto cubre el pasto que es sembrado con la
topadora al tiempo de desmonte. A los dos o tres años, más de 50% del material leñoso estará
descompuesto y la superficie cubierta con los residuos del desmonte bajará al 15 – 25%. Es decir,
el suelo en ningún momento queda sin cobertura, evitando la pérdida de nutrientes.
Como ya se mencionó, todo material leñoso se dejará en el lugar de su extracción, salvo una
extracción pequeña a fin de satisfacer la demanda de postes, material para la construcción de
galpones, corrales, bretes, etc.
Además se utilizará el método de desmonte laminar en cuatro parcelas para la producción de
heno o forraje, las cuales estarán ubicadas en el centro de la explotación con un área total de
351,59 ha.
La tecnología aplicada en la preparación del suelo será realizada con maquinarias adecuadas y la
utilización racional de mano de obra.
Las especies de gramíneas a ser cultivadas serían las mismas que ya demostraron buena
adaptación a las condiciones locales. Estas pueden ser: Panicum maximun (Gatton panic o
Tanzania), Cenchrus ciliaris, Brachiaria spp.
En cuanto a las actividades previstas luego de la implantación de las pasturas consistirán en las
siguientes prácticas de manejo:
Para implementar las fases mencionadas se implementarán prácticas sencillas de manejo de
suelos, principalmente para evitar en el futuro la pérdida de la fertilidad del suelo y la erosión del
mismo. Las prácticas a emplear consisten en mantener una cobertura vegetal del suelo lo más
densa posible, dicha cobertura está relacionada con la implantación de la gramínea (correcto
sembrado, tiempo adecuado para su implantación o “descanso” en el cual no se introducirá carga
animal) y su carga animal óptima de acuerdo a la estación del año, que variarán entre 0,8 unidades
animales por hectárea durante el invierno y 1,4 unidades animales por hectárea durante el verano.
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PROPONENTE: LOS PIONEROS S.A.
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También se deberá cuidar, una vez establecido el tapiz herbáceo, la calidad de los potreros, es
decir la capacidad de carga de los mismos dada por el tipo de gramínea que lo cubre y la densidad
de cobertura. Es así que se deberá ejercer un control de las malezas emergentes, dicho control se
realizara por medios mecánicos (corpidas y carpidas, rotativas, rastras) y/o por medios químicos
(uso de herbicidas).
En cuanto a las exigencias establecidas en el Decreto 18.831/86 "Que Establece Normas de
Protección del Medio Ambiente", la habilitación para uso agrícola que será efectuada presenta
parcelas que no alcanzan 100 (cien) hectáreas, separadas por una franjas de bosque nativo de 100
(cien) metros de ancho. El área a ser habilitada tendrá la forma que se sugiere en el mapa de uso
alternativo.
Luego, se realizarán todos los cuidados culturales, tales como el combate de las plagas y
enfermedades, para lo cual, se deberán tener en cuenta el manejo de los envases de los
agroquímicos, cambios de aceite, lubricantes y carga de combustibles a las máquinas y equipos,
entre otros.
b) Implementación de la Producción agropecuaria
La ejecución de las actividades previstas durante el desarrollo del proyecto de explotación
agropecuaria, estará basado en un cronograma elaborado de acuerdo a los requerimientos de
infraestructura en cada una de las etapas de ejecución del proyecto.
El área de producción pecuaria, estará destinada a mantener un plantel de ganado de la raza
Nelore, y a la producción y cría de desmamantes, separados en potreros de diferentes superficies,
de manera que se establecerá un sistema de producción con rotación de potreros cada 8 días para
manejar un plantel de 80 cabezas por potrero.
De acuerdo a la superficie de cada potrero a ser utilizado en el sistema de rotación selectiva se
estima un promedio de 0,75 a 1 cabezas por hectárea en épocas de lluvia y 0,5 a 0,75 en épocas de
sequía, a fin de evitar el sobrepastoreo, que puede producir perjuicios tanto al suelo como a la
propia pastura.
Todo el programa sanitario de la hacienda en general, se hará bajo el estricto control de médicos
veterinarios que serán los responsables del cumplimiento de todas las reglamentaciones y normas
de carácter zoosanitario vigentes en el país. La vacuna contra la brucelosis se aplica una vez en las
hembras en el momento del destete (entre los 6 a 8 meses). La vacuna contra el Carbunclo
bacteridiano y el Sintomático se aplica una dosis por año hasta los 24 meses. Eventualmente se
podría aplicar una dosis de vacuna contra la rabia por año, pues en la zona suele aparecer
esporádicamente esta enfermedad.
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LUGAR: PICADA 500, MARISCAL ESTIGARRIBIA, BOQUERÓN
Las aplicaciones se realizarán durante las labores que se realizarán en los corrales, cuidando
siempre la disposición efectiva de los envases vacíos en lugares especialmente habilitados para el
efecto. El costo total por cabeza oscila alrededor de 2,5 dólares americanos.
Operaciones de Manejo del Ganado Bovino
•
Señalización, Marcación y Carimbado de terneros
•
Castración
•
Estacionamiento de Servicio
•
Control de Parición
•
Desmame
•
Vacunación
•
Sanitación
•
Rodeo
•
Transporte de Productos
c) Construcción y Mantenimiento de la red vial
Estas obras tienen el propósito de prevenir el deterioro de los caminos por efecto de la
acumulación del agua pluvial, como también la erosión hídrica y, a la vez, reducir los costos de su
mantenimiento. De acuerdo a la necesidad se podrán aplicar las siguientes medidas constructivas:
a) Apertura de cunetas laterales y/o canales de drenaje en los sectores que requiere desagüe;
b) Construcción de lomadas y canales de divergencia de la escorrentía;
c) Mantenimiento adecuado de los caminos, con maquinarias especiales para el caso.
d) Conservación de una cobertura vegetal permanente en todas las áreas.
d) Almacenamiento de agua (Tajamares y tanques australianos)
Se define como tajamares a las excavaciones realizadas en suelos impermeables que permiten la
acumulación del agua producto de la precipitación. Para la excavación de los mismos se tendrá el
cuidado de no alterar el área circundante y el material resultante de la excavación se usará para la
construcción, adyacente al tajamar, de tanques llamados australianos que serán los depósitos
llenados con el agua proveniente de los tajamares mediante el uso de la energía eólica (molinos de
viento) y desde ahí distribuir por gravedad a los bebederos que deberán estar distribuidos de
manera estratégica en los potreros.
La cantidad de tajamares a ser construidos se deberá realizar teniendo en cuenta la precipitación
pluviométrica promedio de la zona, el consumo de agua del ganado (60 litros/animal/día) y la
evaporación diaria producto del viento y calor.
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PROPONENTE: LOS PIONEROS S.A.
LUGAR: PICADA 500, MARISCAL ESTIGARRIBIA, BOQUERÓN
4.1.5 Personal e Insumos requeridos
El personal básico requerido para la implantación del proyecto consta de aproximadamente 14
personas en forma directa, algunos con sus respectivas familias dentro del predio.
4.1.6 Etapas del proyecto.
- Etapa I: Diseño y habilitación del Plan de Uso de la Tierra (PUT)
- Etapa II: Implementación y operación del PUT
- Etapa III: Monitoreo y mantenimiento del PUT
El proyecto se halla actualmente en etapa de diseño en la totalidad de sus componentes,
esperando las habilitaciones correspondientes para el inicio de las actividades a desarrollarse.
4.1.7 Cronograma de actividades previstas.
A continuación en el Cuadro 3 se detallan las operaciones a ser realizadas por la empresa ganadera
a fin de detallar de manera aproximada el calendario de actividades del sector.
ACTIVIDAD
ÉPOCA (mes)
MÉTODO A UTILIZAR
Habilitación de tierras
Julio a agosto
Sistema caracol
(desmonte)
Implantación de pasturas
Enero a marzo
Manual
Vacuna contra la fiebre aftosa
Febrero
Vacuna contra la brucelosis
Marzo a abril
Inyectables
Vacuna contra carbunclo sint.
Marzo a abril
Vacuna contra carbunclo bact.
Agosto a septiembre
Marcación
Marzo a abril
A fuego
Castración
Marzo a abril
Cruenta
Cuadro 3. Cronograma de actividades previstas
4.2 DESCRIPCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
4.2.1 Medio Físico
a) Clima1
El clima del área de estudio se presenta bastante homogéneo. Entre sus principales características
se mencionan los siguientes:
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Plan de Uso de la Tierra – Los Pioneros S.A.
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LUGAR: PICADA 500, MARISCAL ESTIGARRIBIA, BOQUERÓN



Precipitación: se caracteriza por una media de 1.000 mm/año, siendo los meses más secos
junio, julio y agosto y los más lluviosos los meses de diciembre, enero y febrero.
Temperatura: la media anual se halla en torno a 25 ºC; los meses más cálidos van de
octubre a marzo, mientras que los meses más frescos van de abril a septiembre.
Evapotranspiración potencial: el área presenta un elevado régimen con relación a esta
variable climática, siendo el valor promedio cercano a los 1.500 mm por año.
Indudablemente que el valor de la evapotranspiración real debe ser necesariamente
cercano al de la precipitación, con lo cual se deduce que existe un déficit hídrico anual
aproximado a los 500 mm.
Taxonómicamente, el régimen de humedad del área es definido como "USTIC" (con una
clasificación tentativa caracterizada como TROPUSTIC), siendo el régimen de temperatura
HYPERTH.
b) Geología2.
El área de estudio está comprendida dentro de una planicie de deposición permanente de
sedimentos transportados por agua, cuyo origen, edad y características son homogéneas.
El valle actual y cauces temporarios reciben continuamente sedimentos depositados por las aguas
de las crecientes de ríos y arroyos. Esto indica que los sedimentos de las citadas posiciones son de
edad reciente del cuaternario y se formaron después del periodo glacial por los efectos del agua y
del viento, representando el actual material base del suelo. Estos sedimentos son relativamente
uniforme a través de grandes extensiones de suelo y están formados por materiales de textura
fina. Por las características de las deposiciones periódicas y en superficies relativamente planas, las
estructuras de los materiales son predominantemente de forma laminar y en bloque.
c) Relieve3.
El relieve general del área de estudio se caracteriza por suaves lomadas, con pequeña inclinación,
no sobrepasando el 1 %.
d) Hidrografía4.
Existen en la zona una red de canales intermitentes y que luego caen a la cuenca del Río Paraguay.
Estos canales son bañados por las aguas del Rio Pilcomayo en periodo de crecida del mismo y
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Plan de Uso de la Tierra – Los Pioneros S.A.
Plan de Uso de la Tierra – Los Pioneros S.A.
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Ídem
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PROPONENTE: LOS PIONEROS S.A.
LUGAR: PICADA 500, MARISCAL ESTIGARRIBIA, BOQUERÓN
cuando se realiza el mantenimiento de los canales en la zona La Dorada y en Cañada Madrid y
Cañada de Los Monos. En el mapa de ubicación se puede visualizar la red hídrica de la región.
f) Suelos5.
Según el Plan de Uso de la Tierra, el área de estudio presenta una heterogeneidad en suelo, por lo
que el trazado de sus límites es difícil, no se presentan en forma continua y uniforme, por lo que
considerando el nivel del estudio, se lo clasifica como complejo o asociación de unidades de
suelo, como base de la unidad cartográfica. Estos suelos componentes de la asociación o
complejos, responden a prácticas de manejo muy similar para usos comunes. Generalmente se
incluyen junto con las unidades cartográficas debido a que algunas características que ellos
comparten, limitan su uso y manejo, tales como salinidad a profundidades diferentes,
densificación natural de horizontes y riesgo de inundación, etc.
Las limitaciones que se deben considerar para el uso correcto de estos suelos son:








Riesgo fuerte de salinización o alcalinización con la deforestación y uso intensivo.
Densificación por exceso de labranza o pisoteo de animales en el horizonte sub-superficial.
Sequía edafológica o deficiencia de agua en el perfil durante tiempo prolongado en el año (
más de 120 días consecutivos )
Deficiencia de oxígeno para las plantas.
Profundidad efectiva reducida.
Alta susceptibilidad a la erosión eólica.
Exceso de agua en el perfil en época de creciente.
Alta dificultad para la mecanización.
A continuación se presenta las asociaciones de suelos encontrados con sus respectivas superficies.
SÍMBOLO
LVh/CMe
RGe/CMe
CMe/RGe
RGea
5
ASOCIACIÓN DE UNIDADES DE SUELO
SUPERFICIE
Ha
Luvisol háplico / Cambisol eutrico
860,45
Regosol eutrico / Cambisol eutrico
351,62
Cambisol eutrico / Regosol eutrico
1.353,92
Regosol eutri-arenoso
571,55
TOTAL
3.137,54
Cuadro 4. Asociación de unidades de suelo y su superficie
%
27,42
11,21
43,15
18,22
100,00
Ídem
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PROPONENTE: LOS PIONEROS S.A.
LUGAR: PICADA 500, MARISCAL ESTIGARRIBIA, BOQUERÓN
4.2.2 Medio Biológico
a) Vegetación6.
La vegetación predominante en la zona se caracteriza por la ocurrencia de tres tipos de
vegetación, las que se citan y describen en orden decreciente relacionado con el área que ocupan.
Los Quebrachales de Quebracho Colorado, y los Quebrachales de Quebracho Blanco.
Quebrachal de Quebracho Colorado: perteneciente a la formación bosque semicaducifolio seco,
son los bosques más altos del Chaco, ocupando las posiciones topográficas más altas (en los
albardones antiguos y recientes, disociados de cursos de agua actuales).
Las especies arbóreas predominantes en este tipo de formaciones son; quebracho colorado,
coronillo, palo santo, lavon, yvyra itá y algo de guayacán, en el estrato arbustivo se observa,
guaymi piré, jukerí guasú, algarrobillo, karanda’y.
Quebrachal de Quebracho Blanco: perteneciente a la formación Bosque semicaducifolio seco,
ocupando las áreas de relieve más alto, con estrato alto compuesto por quebracho blanco,
samu’u, cactus, en el estrato arbustivo participan guaymi pire, indio cumandá, payaguá naranja,
etc. Con tapiz graminoso de pasto clavel, Paspalum spp, paja amarilla, espartillo, paja colorada,
pirizales, totorales, peguajonales, lagunas, embalsados y esteros.
Inventario forestal.
El inventario forestal utilizado para el diseño del Plan de Uso de la Tierra, fue realizado en parcelas
rectangulares de 2.500 m² (25 m x 100 m), instaladas en forma aleatoria; lográndose así una
cobertura regular de toda la extensión boscosa. En total, fueron levantados datos de 5 unidades
muestrales. La ubicación de las diferentes parcelas de inventario puede observarse en el mapa de
Uso Actual de la Tierra en el Anexo 3.
En el trabajo de inventario, las variables relevadas fueron las siguientes: nombre común de la
especie, DAP, altura comercial, altura total y calidad de rollo; habiéndose medido todos los árboles
iguales y mayores a 10 cm. de DAP.
Resultados del inventario
Los resultados del inventario forestal se presentan en su totalidad en el Anexo 5, a continuación se
presentan los principales resultados en forma resumida.
6
Plan de Uso de la Tierra – Los Pioneros S.A.
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LUGAR: PICADA 500, MARISCAL ESTIGARRIBIA, BOQUERÓN
- Número de árboles: El cuadro 5 muestra la cantidad de árboles existentes en el área de
aprovechamiento por calidad comercial por hectáreas.
Calidad Comercial
(m2/Ha)
%
B
82,400
100,00
TOTAL
82,400
100,00
Cuadro 5. Número de árboles por calidad comercial.
- Área basal: El cuadro 6 entrega una síntesis de información del área basal por hectárea, según
calidad comercial del área de aprovechamiento.
Calidad Comercial
(m2/Ha)
%
B
2,922
100,00
TOTAL
2,922
100,00
Cuadro 6. Área basal por calidad comercial.
- Volumen: El volumen, es el parámetro más importante en el estudio del bosque, porque nos
indica el potencial maderero en donde se va realizar el aprovechamiento. El cuadro Nº 5 nos indica
una información resumida volumen por hectárea según calidad comercial.
Calidad Comercial
(m3/Ha)
%
B
8,468
100,00
TOTAL
8,468
100,00
Cuadro 6. Volumen promedio por calidad comercial.
b) Fauna7.
En el Chaco, por sus características particulares y representar nichos “inexplorados”, existen
especies clave que lograron adaptarse y aprovechar la gran productividad de esta región, a pesar
de la escasez de agua. Entre los mamíferos que revisten especial importancia se encuentran el
tagua (Catanogus wagneri), pichi ciego (Chlamydophorus retusus), roedores como los tucos
(Ctenomys dorsallis, C. conoveri, C. boliviensis) y otros (Pseudoryzomus wavrini, Andalgalomys
pearsoni y Bolomys lenguarum) y un marsupial (Monodelphis touan, registro único de acuerdo a
Redford y Eisenberg, 1992).
En cuanto a reptiles existen varias especies, destacándose el teju guasu (Tupinambis sp., el jakare
hu (Caiman yacare), la boa kuriju (Eunectes notaeus), mbói ro’y (Boa constrictor), teju león (Iguana
iguana), viborón (Dracaena paraguayensis) y la ñacanina sa’yju (Hydrodynastes gigas), estas
7
Programa Alto Paraguay - Agenda 2010, Desarrollo Territorial Participativo
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especies son susceptibles de aprovechamiento sostenible y poseen valor comercial a nivel local,
regional e internacional. Entre los anfibios son destacables algunas especies muy particulares del
Chaco, especialmente en la zona seca, que han desarrollado mecanismos de defensa contra la
sequía como: Phyllomedusa azurea y P. sauvagei, Chacoprhyr pierotti, entre otras.
Otras especies chaqueñas que se consideran amenazadas son: tatu carreta (Priodontes maximus),
jaguareté, aguara guasu (Chrysocyon brachyurus), jurumi (Myrmecophaga tridactyla).
La vegetación del área, proporciona las condiciones necesarias para el desarrollo de especies como
las siguientes: Puma, (Felis concolor), Gato onza, Jaguarete’í (Felis pardalis), Gato pintado (Felis
wiedii); las lagartijas Polychrus acutirostris, Ameiva ameiva, Teius teyou, Tupinambís spp., Mabuya
frenata, mboi chumbe o coral verdadera (Micrurus frontalis).
También se observan aves como ser el Ynambu tataupa Crypturellus tataupa que habita los
bosques altos y bajos; Ynambu, Nothura maculosa. Otras aves muy comunes son: mbiguá
Phalacrocorax olivaceus; garzas, Ardea cocol, Syrigma sibilatrix, Egretta spp., Butorides striatus,
Nyctícorax nycticorax; tuyuyú, Mycteria americana; Jabirú Jabiru mycteria; Cigüeña, Ciconia
maguan; Espátula rosada, Platalea ajaja; chajhá Chauna torquata, patos y patillos Cairina
moschata, Dendrocygna spp., Amazonetta brasiliensis, Yryvu Cathartes spp., Coragyps atratus.
4.2.3 Medio antrópico-social
a) Actividad económica
Las condiciones ambientales del área del proyecto son propicias para el desarrollo de actividades
agropecuarias y forestales con buenas posibilidades de alcanzar y sostener altos rendimientos
económicos. En los últimos años se inició en esta zona del país una acelerada ocupación,
principalmente por parte de ganaderos tanto brasileños como uruguayos, los cuales han volcado
sus esfuerzos con énfasis al desarrollo de establecimientos orientados a la producción pecuaria
con altas inversiones en infraestructura y mejoramiento genético.
b) Población y vivienda
Según el Censo Nacional 2002 de la DGEEC, Mcal. Estigarribia contaba en ese año con una
población total de 41.106 habitantes, de los cuales el 39,94% (16.148) se halla asentada en los
centros urbanos. El distrito presenta una tasa de crecimiento de 3,5 la cual es superior a la de todo
el departamento que se halla en torno al 3,5.
Para el año 2002, Mariscal Estigarribia contaba con un total de.8934 viviendas, los que nos da un
promedio de 4,6 habitantes por vivienda; del total de viviendas relevadas, casi el 32% cuenta con
NBI en Calidad de la vivienda y casi el 71% con NBI en infraestructura sanitaria. El 80% de la
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población de mayor o igual a 15 años es analfabeta. En el año el departamento 2.002 contaba con
una PEA equivalente al 39,29% constituyendo 16.152 habitantes, de los cuales se hallaba
efectivamente ocupado el 94%.
El sector productivo primario absorbe al 38,48 % que consiste en las actividades productivas
derivadas de la ganadería, la agricultura, la caza, la pesca y la producción forestal. El 24,35% de la
población se halla en el sector secundario, la cual consiste en actividades productivas conexas a la
explotación de canteras y minas, industrias manufactureras o de la construcción. El sector
terciario, incluye a todas las personas ocupadas en actividades como ser, comercio, transporte,
comunicaciones, finanzas, servicios en general y otros, y emplea al 35 % de la población.
c) Servicios
En cuanto a servicios, según el Censo de 2.002, el 6,1 % de los habitantes tiene acceso al agua
potable suministrada ya sea por CORPOSANA, SENASA o redes de distribución privada. El 33,1 %
cuenta con agua segura, es decir con pozos provistos o no de bombas. El 60,5% cuenta con
sistema de energía eléctrica.
d) Asentamientos indígenas
En el Chaco o Región Occidental están asentadas trece etnias pertenecientes a cinco familias
linguisticas: Maskoy, Mataco, Zamuco, Guaicurú y Tupi Guaraní. Desde el siglo XVI los nativos
chaqueños, pámpidos y paleolíticos, no estuvieron ligados a los intereses de la colonización
española y permanecieron relativamente fuera del contacto con la cultura europea y criolla hasta
fines del siglo XIX. De hecho, recién con la instalación de las empresas tanineras la región fue
ocupada económicamente.
La población nativa total del Chaco llegaría a unos 36.000 nativos, de estos los Guaná y los Manjuy
son etnias en extinción y esta última comunidad se encuentra a unos 20 Km en línea recta del
punto más cercano a la propiedad del proyecto.
En el área de emplazamiento del proyecto se encuentran también los Nivacles, los cuales pueden
ser usados como referencia como focos de probables contrataciones para trabajos del campo. La
comunidad más cercana son las de Pozo Hondo y Pedro P. Peña.
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5 CONSIDERACIONES LEGISLATIVAS Y NORMATIVAS
5.1 MARCO LEGAL









LEY No 294/93 DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
LEY 716/96 QUE SANCIONA LOS DELITOS CONTRA EL MEDIO AMBIENTE
DECRETO Nº 18.831/86 “POR LA CUAL SE ESTABLECEN NORMAS DE PROTECCIÓN DEL
MEDIO AMBIENTE”
LEY 422/73 FORESTAL.
LEY 3239/07 DE LOS RECURSOS HÍDRICOS DEL PARAGUAY.
LEY N° 2459/04 QUE CREA EL SERVICIO NACIONAL DE CALIDAD Y SANIDAD VEGETAL Y DE
SEMILLAS (SENAVE)
LEY Nº 123/91 QUE ADOPTAN NUEVAS FORMAS DE PROTECCION FITOSANITARIAS
DECRETO Nº 2.048/04 POR EL CUAL SE DEROGA EL DECRETO Nº 13.861/96 Y SE
REGLAMENTA EL USO Y MANEJO DE PLAGUICIDAS DE USO AGRÍCOLA ESTABLECIDOS EN
LA LEY Nº 123/91.
Decreto No 954/2013 por el cual se modifican y amplían los artículos 2°, 3°, 5°, 6°Inciso e),
9°, 10, 14 y el anexo del Decreto 453 de 2013 por el cual se reglamenta la Ley N o 294/93
“de Evaluación de Impacto Ambiental” y su modificatoria, la Ley No 345/1994, y se deroga
el Decreto No 14.281/1996.
5.2 Marco Institucional



SISTEMA NACIONAL DEL AMBIENTE, CONSEJO NACIONAL DEL AMBIENTE Y LA SECRETARIA
DEL AMBIENTE.
GOBERNACIÓN DE BOQUERÓN
MUNICIPALIDAD DE MARISCAL ESTIGARRIBIA
6. METODOLOGÍA
a) Recopilación de información
˗
Trabajo de Campo
˗
Procesamiento cartográfico.
˗
Inventario forestal
˗
Revisión de información disponible
˗
Procesamiento de la información.
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b) Identificación de los potenciales impactos ambientales.
c) Valoración y evaluación de los impactos ambientales identificados.
Las variables utilizadas y su escala de medición se describen a continuación:
Orden del impacto: establece la relación entre causa-efecto. El impacto es directo o de primer orden
cuando resulta de una simple relación causa y efecto. El impacto es indirecto o de enésimo orden
cuando es parte de una cadena de reacciones.
D= directo
I= indirecto
Magnitud del impacto: estima su importancia desde el punto de vista de la cantidad e intensidad del
impacto.
(+) o (-) 3 = alta
(+) o (-) 2 = media
(+) o (-) 1 = baja
Alcance del impacto: estima su importancia desde el punto de vista del área en que se propaga el
efecto del impacto. El impacto es considerado estratégico cuando es afectado un componente
ambiental de importancia colectiva o nacional.
(+) o (-) 3 = estratégico
(+) o (-) 2 = regional
(+) o (-) 1 = local
Reversibilidad del impacto:
Estima su importancia desde el punto de vista de la facilidad o dificultad de revertir o mitigar los
efectos del impacto
(-) 3 = baja
(-) 2 = media
(-) 1 = alta
Temporalidad del impacto:
Estima su importancia desde el punto de vista de la frecuencia en que se produce el impacto y el
tiempo en que permanece el efecto
(+) o (-) 3 = permanente
(+) o (-) 2 = temporal
(+) o (-) 1 = ocasional
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Colores: A continuación se presentan las referencias de colores utilizados en la matriz. Los colores
sirven para la mejor identificación a simple vista de los impactos más importantes.
Signo
+ Positivo
Orden
D: Directo
- Negativo
I: Indirecto
Alcance
Estratégico: 3
Regional: 2
Local: 1
Reversibilidad
Baja:3
Media: 2
Alta: 1
Magnitud
Alta: 3
Media: 2
Baja: 1
Temporalidad
Permanente: 3
Temporal: 2
Ocasional: 1
d) Elaboración de un Plan de Gestión Ambiental
Con base en los resultados obtenidos a partir de las matrices de identificación y evaluación de los
impactos ambientales, se elaboró un Plan de Gestión Ambiental que comprende los siguientes
puntos:
 Medidas de Mitigación de Impactos
 Medidas de Monitoreo del Plan de Gestión Ambiental
7. IDENTIFICACIÓN DE LOS POTENCIALES IMPACTOS DEL PROYECTO
7.1. IMPACTOS SOBRE EL MEDIO FÍSICO
7.1.1. Sobre el componente hidrológico

Alteración de sus características físico-químicas
Las modificaciones en el régimen hídrico de la zona están estrechamente relacionadas con las
condiciones del suelo. En la medida que la capacidad de infiltración se vea afectada por el pisoteo
y condiciones de la cobertura vegetal, mayor cantidad de agua escurrirá arrastrando sedimentos y
demás materiales que terminaran en los cuerpos receptores acumulándose y contaminándolos
eventualmente.
Consecuentemente, mientras mayor sea el agua escurrida menor será aquella que quede
disponible para la infiltración y recarga de la napa freática. Además los cuerpos de agua se
contaminan por exceso de carga orgánica, causando eutrofización y modificando sus propiedades
biológicas.
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7.1.2. Sobre el componente suelo

Modificación de las propiedades físico-químicas
Con las actividades del desmonte y cultivo de pasturas, existe un riesgo de pérdida de nutrientes y
de erosión del suelo en caso de que éste quede sin cubierta vegetal, además de pérdida de
microorganismos.
En cuanto a la actividad agropecuaria, el pastoreo continuo supone el pisoteo permanente de los
suelos, lo que trae consigo serias modificaciones en la estructura del suelo, generando la
compactación del mismo. Esta compactación tiene efectos secundarios que afectan a la capacidad
de infiltración, la permanencia de la vegetación y con esto la erodabilidad del suelo, disminución
en el contenido de materia orgánica en la capa superficial del suelo, lo que deriva
consecuentemente en la perdida de fertilidad y salinización.
En caso de que ocurran quemas, el suelo también padece importantes impactos. Las propiedades
físicas del suelo sufren ciertos cambios considerables, especialmente en la capa superior. La
capacidad de retención de humedad se reduce, la densidad del suelo varía, cambios estructurales
derivados de la destrucción de agregados que aglutinan la materia orgánica, perdida de elementos
finos (limo y arcilla), disminución en la aireación. Al ser eliminada la vegetación el suelo queda
desnudo, propenso a erosión.
El aumento de temperatura puede conducir a pérdidas de nutrientes en las primeras capas del
suelo. El pH del suelo sufre un ligero y progresivo aumento, ligado a la disponibilidad inmediata de
cationes en la ceniza.
Al momento de quemas accidentales mueren también muchos organismos que favorecen la
descomposición de la materia organiza y la disponibilidad de nutrientes para las plantas.
Es importante destacar, sin embargo, que el efecto de las quemas sobre el suelo depende de las
condiciones de humedad de este y de las buenas prácticas respecto a este método. Deberán
tenerse en cuenta todos los aspectos técnicos a fin de que los impactos sean mínimos y evitar
mayores daños como ser la propagación del fuego a zonas aledañas, como ser remanentes
boscosos.

Contaminación del suelo
Existen riesgos de derrames de agroquímicos, aceites y combustibles de maquinarias y vehículos
utilizados, que pueden contaminar el suelo.
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En caso de que la capacidad de carga no sea respetada el aporte orgánico proveniente de los
desechos biológicos pueden resultar excesivos.
En cuanto a los residuos generados durante el saneamiento: restos de medicamentos, jeringas,
recipientes, guantes, etc., estos deben ser manejados según sus características, ya sean
infecciosos, especiales o comunes, ya que la simple disposición en el terreno o peor aún la quema
de los mismos, ocasionaría graves impactos tanto para el componente suelo, así como para el aire
y agua.
7.1.3. Sobre el componente aire

Contaminación por emisión de gases
Es sabido que en la actividad de desmonte para habilitación de tierras para pasturas, se libera gran
cantidad de dióxido de carbono al descomponerse la materia orgánica resultante de esta
actividad.
Además, la ganadería es una de las actividades que se considera contribuye al cambio climático,
especialmente por la emisión de gases de efecto invernadero: el metano, proveniente
principalmente de la digestión de los rumiantes; el óxido nitroso, por el estiércol; y óxidos de
carbono (CO2 y CO) por quemas y deforestación.
7.2. IMPACTOS SOBRE EL MEDIO BIOLÓGICO
7.2.1. Sobre el componente fauna

Modificación de ecosistemas
Cualquier modificación inducida por factores externos en un ecosistema, significará un
desequilibrio en el mismo. En este caso se modificará directamente el ecosistema al transformar el
uso de Bosque a Pastura para ganado bovino. Esto producirá pérdida de biodiversidad y migración
de especies animales, como también mayor competencia por recursos naturales como agua y
alimentos.
Es importante destacar la posibilidad de eliminación de ejemplares animales por cacería furtiva en
aquellas zonas en donde el ingreso de personas no es controlado estrictamente (remanentes
boscosos en límites del terreno).
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La paulatina modificación de los ecosistemas, la pérdida de ejemplares, la introducción de
especies exóticas que desplazan a las endémicas, irán contribuyendo significativamente a la
pérdida de biodiversidad propia de la zona.

Transmisión de enfermedades
Respecto a la salud del ganado, el control de las enfermedades será clave a fin de evitar la
aparición de enfermedades y propagación de las mismas.
7.2.2. Sobre el componente flora

Pérdida de biodiversidad
La deforestación trae consigo el riesgo de pérdida de especies nativas en caso de realizarse
indiscriminadamente.
La introducción de especies implantadas conlleva la sustitución de la vegetación original, aparición
de nuevas plagas, dispersión de semillas de especies exóticas, entre otros. Todo lo señalado
confluye finalmente en la pérdida de biodiversidad propia de la zona.

Modificación de estructura y composición
El efecto del pastoreo sobre la vegetación y el suelo depende de varios factores como el tipo de
ganado, la densidad de los hatos, las características de la comunidad vegetal y del suelo. El peso y
el continuo apisonamiento del suelo lo endurecen, dificultando así la oxigenación de las raíces y el
establecimiento de plántulas.
La densidad de la población del ganado tiene un efecto directo sobre la capacidad de regeneración
de los pastos de los cuales se alimentan. El número óptimo de cabezas de ganado por unidad de
superficie de pradera se conoce como carga animal. Cuando este número no es respetado o no se
conoce con precisión, pueden presentarse cambios importantes en la composición de la pradera.
Las plantas más apetecidas son eliminadas hasta la raíz y las menos apetecidas o perjudiciales
proliferan.
Como el ganado tendrá acceso a la zona de remantes boscosos cabe señalar que esto generara un
impacto importante ya que el sotobosque será gradualmente eliminado por acción del pisoteo y
alimentación del ganado. Quedará afectada considerablemente la regeneración de los árboles, ya
que sus plántulas pueden serían eliminadas por el ganado y también las yemas de crecimiento.
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7.3. IMPACTOS SOBRE EL MEDIO ANTRÓPICO
7.3.1. Sobre el componente socioeconómico
Las actividades productivas proporcionarán fuente de trabajo e ingresos a las familias tanto del
proponente como de aquellos contratados para la ejecución del proyecto. La mano de obra a ser
contratada en preferencia será preferentemente del Distrito de Santiago, donde la población
cuenta con al menos una necesidad básica insatisfecha.
El proyecto generará empleo directo no sólo en su etapa de implantación y manejo de la unidad
productiva, sino además en las etapas de extracción, transporte y comercialización de los
productos. La demanda de insumos y servicios adicionales, requeridos para la producción, también
generará empleo indirecto.
Crear capacidades en buenas prácticas agropecuarias en la mano de obra involucradas, ya que se
capacitará al personal sobre las medidas de mitigación establecidas en el Plan de Gestión
Ambiental del proyecto, a fin de garantizar el cumplimiento de las normas ambientales vigentes.
Además el proyecto tendrá un efecto multiplicador en la economía del área de influencia debido a:
el incremento de la ocupación de la población rural de la zona, incremento de la valoración de la
tierra, mejoras en el nivel de ingresos lo que a su vez contribuirá a la satisfacción de las
necesidades básicas de aquellos beneficiados.
El proyecto contribuirá con la producción de carne, lo que tendrá un impacto positivo en la
seguridad alimentaria puestos que estos productos forman parte de la canasta básica familiar.
7.3.2. Sobre el componente humano
En este aspecto se contemplan los impactos que pueda tener el uso incorrecto de agroquímicos,
relacionados al momento de su aplicación y el manejo posterior a los residuos generados.
En cuanto a la aplicación se señala que si esta no es realizada teniendo en cuenta todos los
aspectos necesarios: indumentaria correcta, condiciones climatológicas al momento de aplicación,
dosis, entre otros; se corre el riesgo de intoxicación por exposición a dichos productos, así como la
contaminación de los recursos suelo y agua que finalmente directa o indirectamente afectarán a la
salud de aquellos que hacen uso de dichos recursos.
Respecto a los residuos sólidos generados, específicamente los envases vacíos; si éstos no son
dispuestos correctamente se corre el riesgo de que queden a disposición de su reutilización como
contenedores de otros productos químicos o en el peor de los casos de alimentos.
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8. PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL
8.1. MEDIDAS DE MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS
Como primera medida de mitigación, se recomienda el cumplimiento a cabalidad del Plan del Uso
de la Tierra una vez aprobada.
Esto consiste en la realización de las operaciones respetando el ordenamiento planificado en el
PUT para las fracciones a ser habilitadas (ancho, longitud, orientación recomendados, bosques
perimetrales, fajas de separación).
9.1.1. Medidas de protección general
 Protección de remanentes de bosque: consiste en salvaguardar en toda su extensión el
bosque remanente a fin de permitir el desplazamiento de la fauna nativa.
 Prohibición de la utilización del fuego: el fuego en ningún caso será utilizado para la
reducción de material vegetal o manejo de pasturas. La colocación de cartelería de
advertencia y el establecimiento de sanciones para el personal interno se consideran
efectivos para comunicar las restricciones de uso.
 Medidas de protección contra incendios: será necesario establecer un procedimiento de
emergencia para casos de incendios, priorizando el área del Bosque de Reserva. Este
procedimiento también deberá estar respaldado por una infraestructura apropiada para el
combate de los fuegos no controlados.
 Mantenimiento oportuno de los caminos: con ello se garantiza el acceso permanente a
cualquier punto de la propiedad garantizado la adecuada vigilancia.
8.1.2. Referentes a la actividad del desmonte y cultivo de pasturas.
A continuación se desarrollan las actividades recomendadas para mitigar los impactos negativos
en los distintos medios (físico, biológico, social) a causa del desmonte y habilitación de tierras
para cultivo de pasturas.
a) Medidas de mitigación para el medio físico (aire, agua y suelo):
La habilitación de las tierras para cultivos se realizará con métodos y maquinarias especiales, con
el sistema denominado “caracol” que se detalló en puntos anteriores, de tal forma a no remover
excesivamente la materia orgánica del horizonte superficial del suelo y evitar la pérdida de
nutrientes, ya que con este sistema de desmonte el suelo no queda descubierto en ningún
momento.
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En cuanto al cultivo de las pasturas, se recomienda que las maquinarias utilizadas en la siembra
tengan cubiertas de caucho para evitar la excesiva compactación del suelo. Si se introduce agua de
riego se debe cuidar de no llegar hasta el o los horizontes salinos, en las áreas donde se presenta
dicho elemento, a fin de no salinizar la capa arable o próxima, por efecto de capilaridad.
En cuanto a la utilización de agroquímicos, se recomienda el almacenamiento de los productos
utilizados en el proyecto en un depósito, que deberá contar con piso y paredes de material, así
como techo de buena calidad, de manera a mantener el lugar seco y oculto de la acción directa del
sol. Este depósito debe ser exclusivamente para el almacenamiento de estos productos.
Los envases vacíos de productos químicos utilizados deben ser sujetos al triple lavado el cual
consiste en:
•
Vaciar completamente el contenido del envase en el tanque del equipo pulverizador.
•
Agregar agua limpia hasta ¼ del volumen.
•
Tapar bien y agitar durante 30 segundos.
•
Volcar el agua en el tanque del equipo pulverizador.
•
Repetir esta operación dos veces más.
•
La inutilización consiste en perforar el fondo de los envases.
Estos procedimientos son aplicables a aquellos envases que cumplen con la definición de lavables,
es decir envases rígidos conteniendo productos líquidos que se disuelven en agua para su
aplicación. Una alternativa al triple lavado es el lavado a presión que se realiza cuando los equipos
de pulverización cuentan con el accesorio correspondiente. En este caso el puntero de agua a
presión es introducido dentro del envase y direccionado hacia todas las paredes durante 30
segundos. El agua es posteriormente transferida al tanque de la unidad de pulverización.
Una vez inutilizados, los envases deben ser llevados al punto de donde fueron adquiridos para que
la empresa que los vende se encargue del reciclado de los mismos.
Se recomienda el cuidado de los disipadores de ruido (silenciadores) y filtros de gases de los
vehículos utilizados en el proyecto. Además se recomienda el adecuado mantenimiento del motor
y el cambio regular de los filtros de aceite y aire, y el uso de combustibles y lubricantes de buena
calidad.
El cambio de aceite y otros debe realizarse sobre una superficie de infiltración baja, ya sea sobre
piso de cemento, o bien, sobre una carpa, para evitar derrames e infiltración al suelo de aceites
y/o combustible.
Para evitar las derivas se deberá aplicar los productos bajos las condiciones ambientales
adecuadas, que son las siguientes:
˗ Porcentaje de humedad NO DEBE ser inferior a 60%.
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˗
˗
˗
˗
˗
˗
˗
La velocidad del viento NO DEBE sobrepasar a los 10km/h, en horas de la mañana o la
tarde.
La temperatura NO DEBE ser superior a los 30o C.
Así también la cantidad y la dosificación de los productos será de gran importancia, es
decir el operador deberá manejar el tamaño de las gotas según la condición del ambiente.
Se recomienda contar con barreras vivas en los límites con las comunidades vecinas así
como de escuelas, centros de salud y demás edificaciones.
Para la mezcla de los productos no extraer el agua directamente de cursos hídricos
superficiales, asimismo no se debe realizar la dosificación cerca de estos cursos.
Se recomienda contar con tanques destinados específicamente a este uso.
Capacitar a los productores en la elección adecuada, el uso correcto y mantenimiento de
los picos aspersores para la aplicación de los productos a los cultivos agrícolas.
b) Medidas de mitigación ante la posible proliferación de plagas y enfermedades:
Se recomienda la utilización de cuidados culturales, los cuales consisten en la aplicación de
defensivos agrícolas y fertilizantes, así como las buenas prácticas agrícolas, entre las que podemos
citar:
 Cultivo de abonos verdes.
 Disposición adecuada de los envases y desechos de los agroquímicos. Realizar el triple
lavado de los mismos y enviarlos a centros de reciclaje.
 Utilizar la dosis adecuada de los químicos.
 Hacer las fumigaciones cuando la radiación solar es menos intensa y viento nulo.
 Los operarios deben poseer indumentaria adecuada.
 Entrenamiento y capacitación periódica del personal, en especial en cuanto a la
dosificación adecuada y modo de aplicación de defensivos agrícolas.
 Provisión de procedimientos de contingencia para casos de accidentes (ubicación del
centro médico más cercano, conocimiento de primeros auxilios básicos en caso de
accidentes menores, etc.)
 Control periódico de las instalaciones del depósito de productos químicos (Inspección del
estado de los productos, fecha de vencimiento, grado de toxicidad).
 Control de la aireación y temperatura de los depósitos
 No utilizar los agroquímicos organoclorados, órganofosforados y otros que estén
prohibidos o restringidos, dentro del territorio nacional.
 En la utilización de los métodos químicos en el control de plagas y enfermedades, se
impondrán medidas de protección paralelas como ser la elección del producto (baja
toxicidad, efectos selectivos y escasa persistencia), seguridad, y calidad de los mismos.
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PROYECTO: EXPLOTACIÓN AGROPECUARIA - PLAN DE USO DE LA TIERRA
PROPONENTE: LOS PIONEROS S.A.
LUGAR: PICADA 500, MARISCAL ESTIGARRIBIA, BOQUERÓN
c) Medidas de mitigación ante los posibles accidentes y afecciones a la salud:
Se recomienda realizar una capacitación al personal encargado de la manipulación de los
defensivos agrícolas y fertilizantes de manera a que conozcan los peligros que estos conllevan a la
salud. El proponente se encargará de proveer los equipos necesarios para la protección de los
operarios.
Conformar cuadrillas de trabajo con rotación de operadores en turnos de 8 horas, reduciendo así
el stress del operador y consecuentemente los riesgos de accidentes. Demarcación apropiada de
las áreas de laboreo de manera a evitar el ingreso de otras personas ajenas a la operación
ejecutada.
8.1.3. Referentes a la actividad de producción agropecuaria.
a) Medidas de mitigación para el medio físico:
De manera a disminuir la compactación del suelo se recomienda la implementación de un sistema
de pastoreo alternado con ciclos de descanso para las pasturas de la misma duración que los ciclos
de uso. De esta forma se reducirá la compactación del suelo y se fomentará la renovación de las
pasturas.
Se recomienda el uso de subsoladores cuando se realicen las labores de replantado. Estas medidas
ayudarán a mantener mejores niveles de infiltración de agua de lluvia y reducirán la escorrentía
superficial.
Para evitar el exceso de carga orgánica se recomienda mantener una carga animal de hasta 2
cabezas por hectárea en las pasturas implantadas.
La pérdida de fertilidad y la posible salinización que enfrentan los suelos de pasturas sujetas a
pastoreo continuo podrán ser mitigadas con el sistema de pastoreo alternado. Al aumentar la tasa
de infiltración del suelo se disminuirá la erosión hídrica y el transporte de sedimentos. De la misma
forma, el uso alternado de los potreros reducirá la pérdida de materia orgánica en el suelo.
En cuanto al manejo de residuos sólidos generados en la hacienda de cría, se recomienda
transportar los residuos generados por el saneamiento animal hasta el establecimiento comercial
de donde fueron adquiridos, en recipientes adecuados, para que de ahí sean llevados hasta los
laboratorios productores. Es importante que la manipulación de estos residuos sea realizada por
personal previamente capacitado en el manejo de los mismos.
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PROPONENTE: LOS PIONEROS S.A.
LUGAR: PICADA 500, MARISCAL ESTIGARRIBIA, BOQUERÓN
En cuanto a los residuos generados en la vivienda del capataz se recomienda la segregación en dos
grupos: orgánicos e inorgánicos. Los orgánicos pueden ser enterrados para realizar compost y los
inorgánicos llevados al vertedero municipal de Mariscal Estigarribia.
Ante la emisión de gases de efecto invernadero se recomienda la reforestación en ciertas zonas de
la propiedad de manera a capturar parte del carbono emitido durante posibles quemas naturales
involuntarias que suelen ocurrir en el Chaco en épocas de sequía. Además se recomienda que
todos los vehículos utilizados en el proyecto transiten a velocidad reducida de manera a evitar
generar demasiado polvo.
d) Medidas de mitigación en el medio biológico (flora y fauna):
Toda la fracción de reserva forestal será protegida con alambradas perimetrales, de modo a evitar
la intromisión de cazadores furtivos dentro de ellas. Dentro la misma no se efectuará ningún tipo
de aprovechamiento forestal con fines comerciales, en corto o mediano plazo
De manera a evitar la propagación de enfermedades entre el ganado se recomienda realizar un
exhaustivo control del apropiado cumplimiento del ciclo de vacunación de los animales de manera
a prevenir cualquier brote de enfermedades.
La aplicación de sistemas de pastoreo alternado que fue propuesta más arriba ayudará a que la
flora de los campos naturales se reponga en cierta medida naturalmente. Asimismo, para
disminuir el efecto de borde en los remanentes boscosos se recomienda reforestar siguiendo la
línea del borde de los mismos. De esta manera el ganado tendrá donde refugiarse del sol y el frío,
y el sotobosque no se verá tan afectado.
8.2. MEDIDAS DE MONITOREO DEL PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL
Objetivo general:
 Como los componentes más afectados por las actividades del proyecto son el suelo, flora y
fauna, el objetivo general se centra en realizar un control de la correcta aplicación de las
medidas de mitigación de impactos negativos en los mencionados componentes del
ambiente.
Objetivo específico:
 Desarrollar un programa de monitoreo de la calidad del suelo.
 Recomendar medidas de monitoreo para las medidas de mitigación en los componentes
flora y fauna
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8.2.1. Referentes al componente suelo
Objetivo General:
 Evaluar el impacto de las acciones directas e indirectas del proyecto y de las medidas de
mitigación propuestas sobre el recurso suelo en la propiedad.
Componentes del Estudio:
 Análisis de las características físico-químicas y biológicas del suelo.
a) Monitoreo de la tasa de infiltración del suelo y características bioquímicas:
Responsable: Proponente y consultor ambiental contratado
El monitoreo de la tasa de infiltración del suelo permitirá observar la compactación de los suelos
debido a las actividades del proyecto de manera a verificar la efectividad de las medidas de
mitigación propuestas.
Se medirá la tasa de infiltración en el centro de cada una de las parcelas utilizadas en el sistema de
pastoreo alternado. Las mediciones se realizarán al principio y al final de cada periodo de uso de
las parcelas y serán registradas en una planilla para luego elaborar un informe sobre la efectividad
del método de pastoreo alternado para prevenir la compactación del suelo.
Además se realizará un análisis de suelo básico de manera a verificar la efectividad de las medidas
de mitigación para prevenir la pérdida de materia orgánica y fertilidad del suelo. Se tomarán
muestras cada vez que se realice el monitoreo de la tasa de infiltración y los resultados serán
incluidos en el mismo informe de manera a realizar ajustes en el periodo de uso y no uso.
8.2.2. Referente a las medidas de mitigación en los componentes fauna y flora:
Se deberá verificar el cumplimiento de los trabajos de reforestación y serán responsabilidad del
proponente, así como el mantenimiento de los carteles que señalen la prohibición de la cacería en
la propiedad.
Además se recomienda el monitoreo del Uso de la Tierra, consistente en la evaluación periódica
de los cambios del uso de la tierra dentro en la propiedad y en el área de influencia. Se
recomienda que esta evaluación sea anual y se realice mediante sensores remotos. Para ello se
contratará un servicio tercerizado que analizará los cambios, que deben ser cuantificados y la
información resultante presentada al contratante. Esto también será una herramienta de decisión
y control para la SEAM.
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PROPONENTE: LOS PIONEROS S.A.
LUGAR: PICADA 500, MARISCAL ESTIGARRIBIA, BOQUERÓN
8.3. COSTOS DEL PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL
Actividad
Costo anual (US$)
Medidas mitigación de impacto ambientales significativos:
˗
˗
Medidas de protección general
Medidas de mitigación
Medidas de monitoreo
Total
9.800
5.000
5.000
1.300
16.100
9. LISTA DE ANEXOS
1. Mapa de Ubicación y acceso a la propiedad
2. Imagen satelital de ubicación de la propiedad
3. Mapa de Uso Actual de la Tierra
4. Mapa de Uso alternativo de la Tierra
5. Resultados del Inventario Forestal
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ANEXOS
ANEXO 1. Mapa de Ubicación
y acceso a la propiedad
ANEXO 2. Imagen satelital de
ubicación de la propiedad
ANEXO 3. Mapa de Uso Actual
de la Tierra
ANEXO 4. Mapa de Uso
alternativo de la Tierra
ANEXO 5. Resultados del
Inventario Forestal