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Tasa vial municipal: un gravamen perjudicial
Diciembre de 2014
Ventas promedio de combustibles líquidos
(últimos 12 meses)
8.500
Municipios con tasa vial
Resto del conurbano
8.000
7.500
7.000
oct-14
abr-14
oct-13
abr-13
oct-12
abr-11
oct-10
abr-10
oct-09
6.500
abr-12
Antes Después
de la tasa de la tasa
oct-11
Miles de litros
En los últimos dos años varios municipios de la
Provincia comenzaron a cobrar la denominada
"tasa vial municipal", que en realidad no es más
que un gravamen sobre la venta de combustibles líquidos y GNC.
Más allá de la discusión sobre su legalidad, de
lo que no caben dudas es del perjuicio económico que puede acarrear el cobro de este gravamen a nivel local.
Al generar un aumento en el precio final del
producto que va de 5 a 40 centavos por litro de
combustible líquido y de 1 a 12 centavos por
metro cúbico de GNC, el gravamen incentiva el
desplazamiento del consumo hacia los municipios que no lo cobran. De este modo, no sólo se
perjudica a los expendedores locales que ven
reducida su demanda, sino también a ciudadanos y empresas que son alentados a abastecerse fuera de su distrito, generando un derroche
de tiempo y dinero y restando competitividad
al territorio provincial en su conjunto. Es por
ello que se recomienda que el cobro de este
tipo de tributos recaiga en manos del nivel superior de gobierno.
Un ejercicio sugiere que el efecto nocivo del
gravamen resulta relevante. Comparando la
evolución de las ventas de combustibles líquidos en los municipios del conurbano que cobran la tasa (Almirante Brown, General Rodríguez, General San Martín, Hurlingham, Ituzaingó, Malvinas Argentinas, Pilar, San Fernando, San Isidro, San Miguel, Tigre y Vicente
López) con las del resto de jurisdicciones de la
región, puede observarse que la brecha entre
ambas series se mantiene constante hasta fines de 2012, es decir previo al tributo.
Luego, y a medida que los municipios empezaron a cobrar la tasa, la diferencia entre grupos
comenzó a achicarse hasta desaparecer. Ello
sugiere que dicho cambio responde a la aparición del gravamen.
Fuente: elaboración propia en base a Secretaría de Energía.
Así pues, tomando como referencia octubre de
2014, última información disponible, se tiene
que las ventas promedio en los municipios que
cobran la tasa cayeron 1,6% respecto a igual
período de 2012 (último mes de octubre sin la
presencia del gravamen), mientras que en el
resto de jurisdicciones del conurbano se incrementaron 2,5%. En consecuencia, el efecto del
gravamen habría sido reducir la demanda local
de combustibles en un 4,1% en promedio.
Como buena parte de los municipios comenzaron a recaudar el tributo recientemente, el
cálculo anterior podría estar subestimado. En
este sentido, si sólo se considera a los municipios que llevan más tiempo recaudándolo (General Rodríguez, San Miguel y Vicente López,
los cuales lo cobran desde el año 2013), el impacto estimado sobre la venta de combustibles es aún más pronunciado, evidenciando
una baja de 12,5% en la demanda local de
combustibles.
Ministerio de Economía | Dirección Provincial de Estudios y Proyecciones Económicas