1. Educación

RELATORIO DE IMPACTO
AMBIENTAL
“EXCELSUS
EMPRENDIMIENTOS
S.A.”
Proyecto de construcción de depósitos
Responsable Legal: Silvano Franco
Consultora: Ing. Amb. Sofía Servián Fariña CTCA I-910
Colaboradora: Ing. Qca. Karent Servián Duarte
LUQUE – PARAGUAY
NOVIEMBRE – 2014
1. ANTECEDENTES
Excelsus Emprendimientos S.A es una sociedad que se dedica al alquiler de
inmuebles a organizaciones empresariales como ser Estatic Media S.A.
Estatic Media S.A. es una industria publicitaria que desde el 2001 tiene como
objetivo ser la solución integral para los materiales publicitarios de empresas,
abocándose a la fabricación de materiales con talleres de producción en el ramo de
carpintería, herrería, impresión digital para cartelería, montaje de eventos y área de
diseño.
Con el propósito de unificar locales alquilados de la empresa en Asunción y
Luque, Excelsus Emprendimientos S.A quiere invertir en una construcción industrial de
aproximadamente 2.600 m2 sobre una superficie de terreno de 8.000 m2 en la 1º
Compañía Jhugua de Seda de la ciudad de Luque.
Como se puede apreciar en el anexo 1, el emprendimiento se encuentra ubicado en
el Municipio de Luque, teniendo como principal vía de acceso la Avda. Nanawa, a través
de la Curva Romero y la Calle Leonísimo Luqueño.
En el marco del proyecto de “Excelsus Emprendimientos S.A”, se realizarán
diversas obras de construcción civil como amurallado perimetral de la propiedad,
levantamiento de bloque de depósitos de fabricación y almacenamiento, construcción de
tanque de agua y perforación de pozo artesiano para el suministro de agua potable,
pavimentos de circulación interna y colocación de empedrado en calle colindante a la
propiedad.
El objetivo principal es la generación de bloques categoría depósito para el
desarrollo de actividades de fabricación, almacenamiento, distribución de productos
fabricados y prestación de servicios.
Algunas de las actividades que ya han sido realizadas son el movimiento del
suelo, nivelación, limpieza del terreno e inicio de obra de construcción civil conforme al
plano aprobado por el propietario.
El presente Estudio de Impacto Ambiental Preliminar y su respectivo Relatorio
fue elaborado por la Ing. Amb. Sofía Servián con la colaboración de la Ing. Quím. y
Especialista Amb. Karent Servián.
2. OBJETIVOS
2.1 General

Establecer y evaluar impactos tanto positivos o negativos del proyecto “Excelsus
Emprendimientos” en el área a ser intervenida, en los medios físicos, biológicos y
antrópicos de tal manera a evitar, mitigar o compensar los mismos, en base a la Ley
N° 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental.
2.2 Específicos

Realizar una breve descripción de los antecedentes del proyecto.

Definir el área de influencia directa e indirecta del proyecto.

Identificar normas de diseño u operación a ser implementadas para lograr un
proyecto compatible ambientalmente.

Detallar las etapas de proyecto: diseño, construcción y operación.

Realizar un diagnóstico del estado actual de la zona de estudio en el medio físico,
biológico y humano.

Especificar las normativas y legislaciones pertinentes al proyecto.

Identificar y evaluar los impactos ambientales más significativos en las diversas
etapas del proyecto a los efectos de estudiar y recomendar medidas de mitigación
inherentes a las diferentes etapas del proyecto.

Elaborar un plan de Gestión Ambiental contemplando medidas de mitigación y
programas de monitoreo, emergencias y educación ambiental señalando los
responsables de cada uno.

Indicar los consultores responsables de la planificación y ejecución del proyecto.
3. ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
3.1 Área de Influencia Directa (AID)
El área de influencia directa se muestra en el anexo 2, correspondiendo a la
figura inscripta al polígono de influencia indirecta.
En este proyecto se define área de influencia directa a una superficie con radio
de 150 metros partiendo del centro geométrico de la propiedad, incluye al terreno del
proyecto la que recibe impactos generados por la construcción civil, así como el entorno
inmediato por la modificación paisajística, aumento de flujo de circulación vehicular y
peatonal, entre otros.
3.2 Área de influencia indirecta (AII)
El área de influencia indirecta se muestra en el anexo 2, corresponde a una
circunferencia de radio de 500 m rodeando la propiedad, abarcando viviendas
unifamiliares, comercios afincados en la zona, industria de rubro similar y otros rubros.
4. TAREAS A REALIZAR
4.1 Descripción del Proyecto
4.1.1 Identificar los principales componentes del proyecto y el tiempo de ejecución
de los mismos.
Los principales componentes del proyecto y el tiempo de ejecución de los
mismos se detallan en la siguiente tabla 1:
Principales componentes
OBRA
TIEMPO DE EJECUCION
Limpieza del terreno y nivelación
Construcción de bloque de depósitos
Construcción de tanque reservorio de agua
Perforación de pozo ciego
Colocación de empedrado de circulación interna
Estacionamiento vehicular
Colocación de empedrado de calle colindante al proyecto
Levantamiento de muralla perimetral
Colocación de portones de acceso
Construcción de sanitario
Construcción de depósito (ferretería)
Construcción de galgón (comedor)
Construcción de oficinas administrativas
2 semanas
16 semanas
3 semanas
2 semanas
3 semanas
3 semanas
3 semanas
4 semanas
1 semana
4 semanas
4 semanas
3 semanas
------------
Tabla1: principales componentes del proyecto y tiempo de ejecución
4.1.2 Identificar las etapas en que se encuentran los principales componentes del
proyecto. Presentar Cronograma de obras.
OBRA
Limpieza del terreno y nivelación
Construcción de bloque de depósitos
Construcción de tanque reservorio de agua
Perforación de pozo ciego
Construcción de cámara séptica
Colocación de empedrado de circulación
interna
Estacionamiento vehicular
Colocación de empedrado de calle colindante
al proyecto
ETAPA
Culminada
En construcción
En construcción
Diseño
Diseño
Diseño
Diseño
Diseño
Levantamiento de muralla perimetral
Colocación de portones de acceso
Construcción de sanitario
Construcción de depósito (ferretería)
Construcción de galgón (comedor)
Construcción de oficinas administrativas
Diseño
Diseño
Diseño
Diseño
Diseño
Proyecto
Tabla 2: Etapas en las que se encuentran los principales componentes del proyecto
Cronograma de actividades
ACTIVIDAD
Setiembre
2014
Limpieza del terreno y
nivelación
Construcción de
bloque de depósitos
Construcción de
tanque reservorio de
agua
Perforación de pozo
ciego
Construcción de
cámara séptica
Colocación de
empedrado de
circulación interna
Estacionamiento
vehicular
Colocación de
empedrado de calle
colindante al proyecto
Levantamiento de
muralla perimetral
Colocación de
portones de acceso
Construcción de
sanitario
Construcción de
depósito (ferretería)
Construcción de
galgón (comedor)
Construcción de
oficinas
administrativas
Tabla 3: Cronograma de actividades
- Fase de Diseño
Octubre
2014
Noviembre
2014
Diciembre
2014
Enero 2015
a) Estudio de suelo, donde conste profundidad de napa freática y tipo de suelo
De acuerdo con la ubicación del proyecto, se determino que el tipo de suelo de la
zona pertenece al Orden Ultisol, Sub grupo Typic Paleudult y la profundidad de napa
freática es de aproximadamente 1,80 metros.
b) Planos arquitectónicos, plantas y cortes. Plano de Prevención y combate de
incendios (Ver anexos 3, 4 y 5)
El plan de prevención y combate de incendios consta de los siguientes
componentes:
* Instalación de sistema de hidrante de tipo columna húmeda, con cinco Bocas de
Incendio Equipadas (BIE) frente del bloque de depósitos contando con sus respectivos
componentes: armario, soporte de manguera, válvula, manómetro, manguera flexible
plana de 25 m de longitud, racor de conexión, lanza y boquilla. El mismo deberá contar
con señalización visible, con pictografía adecuada y deberá proporcionar un caudal
mínimo de 500 L/min.
* Instalación de extintores tipo ABC de 6K, en lugares de riesgos potenciales de
incendio, en base a criterios de aglomeración de personas, estructuras edilicias y tipo de
actividad realizada. Los mismos deberán estar ubicados en lugares visibles y de fácil
acceso con señalización y pictografía adecuada. El proyecto contempla la colocación de
16 unidades de estos equipos de extinción de incendios distribuidos en el interior de los
depósitos en base a los criterios mencionados e identificados en el plano de prevención
contra incendio.
Observación: Posterior a la instalación de los equipos antes mencionados y
previa habilitación, el personal deberá recibir la debida capacitación (acompañado de la
entrega de materiales didácticos, como trípticos, folletos, carteles ilustrativos, etc.) para
el empleo de los mismos, por parte del Cuerpo de Bomberos Voluntarios.
Además es requisito obligatorio, practicar el mantenimiento periódico a todos
los equipos para garantizar su funcionamiento efectivo en caso de necesidad.
* Instalación de sistemas de alarmas que contemplan la utilización de veinticuatro
sensores humo/calor distribuidos en los depósitos conforme al plano de prevención de
incendios, así como 4 pulsadores manuales. Los mismos deberán contar con
señalización visible, con pictografía adecuada.
* Luces de emergencia distribuidos en toda la instalación en casos de corte de corriente
eléctrica, principalmente ubicados sobre las salidas de emergencia con el fin de indicar
la dirección a tomar en caso de emergencias y evacuaciones.
Se recomienda además, la habilitación de una unidad de enfermería, que cuente
con equipamientos básicos para la atención inmediata y transitoria (en caso de
accidentes mayores) tanto del personal como de los usuarios del lugar. Entre los
requisitos básicos para la habilitación del mismo deberán figurar, existencia de botiquín
de primeros auxilios, medicamentos varios en cantidad adecuada y un personal
capacitado para la atención de personas en forma permanente.
c) Prever e indicar zona de estacionamiento de visitantes.
Se recomienda contar con personal de seguridad y control que regule el uso de
dicho servicio y que garantice el cuidado de los bienes de los usuarios.
- Fase de Construcción
En la fase de construcción del proyecto se incluyen 13 obras. Una de ellas ha sido
concluida, tres están siendo ejecutadas y las restantes están en fase de diseño.
a) Actividades culminadas y en construcción
- Limpieza de terreno y nivelación: esta obra ha sido culminada. A continuación se
muestra las etapas de la obra (Tabla 5):
ETAPAS
ACTIVIDADES
Retiro de residuos encontrados en el terreno
PRELIMINAR
Movimiento de suelo para nivelación
INTERMEDIA
Relleno de terreno con los residuos de construcción hallados en el
lugar y la tierra removida del mismo predio
FINAL
Tabla 5: Etapas de limpieza de terreno y nivelación.
- Construcción de Bloque de Depósitos: está siendo ejecutada y se encuentra en etapa
intermedia. A continuación se muestra las etapas de la obra (Tabla 6):
ETAPAS
PRELIMINAR
(Concluido)
INTERMEDIA
FINAL
Excavación y
carga de zapata
con tronco de
nivelación
Techo de chapa
Galvanizada
Limpieza de Obra
y retiro de
escombros
ACTIVIDADES
Encadenado y
nivelación con
Encadenado de
aislación.
media altura y
Columnas de
encadenado
Hormigón
superior
Armado
Nivelación y
Mampostería
compactación de
Revoque
terreno
Pintura
Emparrillado
Piso de Hº A
Colocación de
cabriadas
Canaleta de
desagüe pluvial
Instalación
Eléctrica
Tabla 6: etapas de la construcción del bloque de depósitos
- Construcción de reservorio de agua: se encuentra en proceso de construcción, en etapa
intermedia. A continuación se muestra las etapas de la obra (Tabla 7):
ETAPAS
PRELIMINAR
(Concluida)
ACTIVIDADES
Construcción de
zapata con
hormigón
ciclópedo
Columna de
hormigón armado
Encadenado de
nivelación, media
altura y superior
Losa de hormigón
para la base del
tanque
INTERMEDIA
Construcción de
Tanque elevado
Colocación de
Tapa metálica
Colocación de
Escalera de
ascenso metálica
Bajada para
alimentación de
agua de lluvia
Colocación de
Llave de paso
exclusa
FINAL
Tabla 7: Etapas de la construcción de tanque reservorio de agua.
- Empedrado: la colocación de empedrados de circulación interna se encuentra en etapa
preliminar, con la actividad de compactación del suelo y enmarcación. Seguidamente se
muestra las etapas de la construcción de la obra (Tabla 8):
ETAPAS
PRELIMINAR
(en proceso)
ACTIVIDADES
Nivelación del terreno
Colocación de
empedrado
INTERMEDIA
FINAL
Enmarcación de la zona
de circulación
Relleno con ripio cesta
Compactación
Colocación de cordón
perimetral de hormigón
armado
Tabla 8: Etapas de colocación de empedrado.
- Fase de Operación
En la fase de operación se llevarán a cabo varias actividades industriales y de
prestación de servicios.
La empresa se dedica al diseño, fabricación y montaje de escenarios, pasarelas,
toldos, luces decorativas, sonido, impresiones digitales, ploteados, letreros, cartelerías y
todo lo referente a acondicionamientos de eventos sociales en cuanto a estos servicios
mencionados. Así como también el diseño, fabricación y comercialización de estructuras
metálicas como estantes y góndolas para supermercados y comercios varios.
Para ello contará con un depósito destinado a la fabricación de estructuras
metálicas de acuerdo al pedido solicitado por el cliente. En esta unidad se llevaran a cabo
actividades de ensamblaje, soldadura, corte y pulido de metal. Dentro de este depósito se
contará con una dependencia aislada y de acceso restringido donde se llevará a cabo
trabajos industriales de pintura de estructuras fabricadas.
El segundo depósito será utilizado para la fabricación de estructuras de madera de
acuerdo al pedido solicitado por el cliente. Dentro de este bloque se llevaran a cabo
actividades de corte, perfilado, molduras, entallados, remachado, pintura que hacen al
diseño del producto.
Un tercer depósito será destinado a la fabricación de materiales de lona como ser
anuncios y gigantografías publicitarias, toldos, puff, escenarios entre otros diseños
elaborados a partir de dicho material en lo que respecta a cobertura de eventos sociales y
requerimientos empresariales.
El cuarto depósito será destinado al almacenamiento de productos terminados y
equipamientos de sonido disponibles para servicios de alquiler para eventos sociales.
Los residuos sólidos generados dentro del bloque industrial serán clasificados
desde el origen fomentando la reducción, reutilización y reciclado de materiales. La
recolección de los residuos comunes no reciclables será realizada por una empresa privada,
mientras que los efluentes líquidos serán dispuestos en fosas sépticas.
4.2. Descripción del Medio Ambiente
4.2.1 Medio físico
Mediante una observación in situ, tal como se pueden apreciar en el anexo 6, en los
alrededores se encuentran grandes cantidades de residuos sólidos, tales como residuos
comunes, además de escombros.
- Topografía
El mayor riesgo de erosión eólica se da en las zonas de mayor intervención, en
especial durante la etapa de construcción.
- Hidrología
Cabe resaltar que el área cuenta con una laguna, el cual pasó a ser una zona
antropizada ya que gran parte fue rellenada para que los habitantes de la zona puedan
construir sus viviendas o comercios.
Además se observa que en esa laguna, dentro del AID, son arrojados residuos
particularmente por un poblador que se dedica a la recolección de residuos domiciliarios y
clasificación de los mismos en su vivienda con el posterior vertido de los residuos que no
resultan de interés para la comercialización, además de proceder a la quema a cielo abierto
de otros materiales no comercializables.
4.2.2 Medio biológico
- Flora
La propiedad en sí, al ser un terreno baldío, constaba básicamente de escombros
que eran depositados por otra empresa y un árbol que por autorización municipal fue
echado ya que se interponía en la construcción.
Sin embargo, a los alrededores se pudo observar un terreno identificado como
“plaza”, cuya vegetación se basa en gramíneas y un mangal (Manguífera indica), en
donde el proponente del proyecto pretende convertirlo en un lugar recreativo. Esto servirá
posteriormente como un impacto positivo para la comunidad.
- Fauna
Con respecto a la avifauna presente en el área, se pudo observar la presencia del
cardenal común (Paroaria coronata), pitogüe (Pitangus sulphuratus), hornero
(Furnarius rufus) y San Francisco (Zonotrichia capensis), además de otras especies que
no fueron identificados.
- Medio socioeconómico
El área del Proyecto está rodeada de fábricas, escuelas, estaciones de servicio, club
de recreación entre otros.
5. CONSIDERACIONES LEGISLATIVAS Y NORMATIVAS
- Constitución Nacional en sus art. 6, 7, 8, 38, 81 y 176.
- Ley 1.561/2000 que crea el sistema nacional del ambiente, el consejo nacional del
ambiente y la secretaria del ambiente.
- Decreto N° 10.579, reglamentación de la ley 1.561/2000.
- Ley 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental que declara obligatoria la Evaluación
de Impacto Ambiental.
- Ley N° 345/94 que modifica el artículo 5 de la ley Nº 294/93, Evaluación de Impacto
Ambiental.
- Decreto 453/13 que reglamenta la Ley 294/93.
- Resolución N° 917/03 por la cual se establecen multas en el marco de la ley 1.561/00
por el incumplimiento de la ley 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental.
- Ley N° 3.254/07 Por la cual se aplica las medidas y acciones de mitigación de impacto
ambiental.
- Ley N° 716/96 Delitos contra el medio ambiente.
- Ley N° 836/80 de Código Sanitario, que regula las funciones del Estado en lo relativo
al cuidado integral de la salud del pueblo y los derechos y obligaciones de las personas
en la materia. Se refiera al ambiente en sus art. 66, 67, 68 y 82. Se refiere al uso del
agua en sus art. 69, 80, 81, y 83
- Resolución S.G N° 585, por la cual se modifica el reglamento sobre el control de la
calidad de los recursos hídricos relacionados con el saneamiento ambiental, descripto en
la resolución S.G.Nº 396, del 13 de agosto de 1993, a cargo del servicio nacional de
saneamiento ambiental, SENASA.
- Ley N° 3966/10 Ley Orgánica Municipal.
- Ley 436/94, que establece la Carta Orgánica del Gobierno Departamental.
- Ley 1100/97 de Prevención de la Polución Sonora, que tiene por objeto prevenir la
polución sonora en la vía pública, plazas, parques, paseos, salas de espectáculos, centros
de reunión, clubes deportivos y sociales y en toda actividad pública y privada que
produzca polución sonora.
- Ley Nº 3.239/07. De los Recursos Hídricos del Paraguay.
- Resolución Nº 2.194/07, por la cual se establece el Registro Nacional de Recursos
Hídricos, los procedimientos para la inscripción en el mismo y para el otorgamiento del
certificado de disponibilidad de recursos hídricos".
- Ley N° 4241/10, de Restablecimiento de Bosques Protectores de Cauces Hídricos
dentro del territorio Nacional.
- Ley Nº 96/92. De Vida Silvestre.
- Resolución 222/02, por la cual se establece el padrón de calidad de las aguas en el
territorio nacional.
- Reglamento general de tránsito caminero y resolución N 6/98 del MOPC (decreto de
ley 22.044/47)
- Decreto 14.390/92, por el cual se aprueba el Reglamento General Técnico de
Seguridad, Higiene y Medicina en el Trabajo.
6. DETERMINACIÓN DE LOS POTENCIALES IMPACTOS DEL PROYECTO
Para la identificación y evaluación de impactos se seleccionó la lista de chequeo de
listado simple, un listado de indicadores característicos de los impactos y una variante de la
matriz de Leopold.
6.1 Lista de Chequeo Simple
En la lista de chequeo se identifican todas las posibles consecuencias ligadas a las
acciones del proyecto, asegura en una primera etapa de la evaluación de impacto ambiental
que ninguna alteración sea omitida. La lista de chequeo simple se orienta a ordenar los
factores ambientales a ser afectados y las acciones del proyecto que pueden afectarlos.
A continuación se muestra la lista de chequeo simple realizada para el proyecto (Tabla
9).
ETAPA DEL PROYECTO
IMPACTOS GENERADOS
Diseño
Construcción
Operación
- Cantidad
X
X
- Calidad
X
X
- Infiltración
X
X
1. Sobre el agua
- Descargas líquidas
X
2. Sobre la atmósfera
- Calidad del aire
X
- Ruido
X
X
3. Sobre el suelo
- Compactación
X
- Generación de Residuos
X
X
4. Sobre vegetación y fauna
No se considera relevante por el estado en el que se
encontraba previamente la propiedad
IMPACTOS GENERADOS
5. Sobre población
Diseño
ETAPA DEL PROYECTO
Construcción
Operación
- Calidad de vida
X
- Esparcimiento
X
6. Sobre economía
- Empleo
X
X
- Demanda de servicios
X
- Valoración
X
7. Otros
- Modificación del Paisaje
X
- Modificación del Relieve
X
Tabla 9. Lista de chequeo simple de los impactos ambientales del proyecto.
X
6.2 Variante de Matriz de Leopold
Es una de las metodologías más utilizadas para la identificación y evaluación de
los impactos de una serie de actividades en un proyecto.
Ver matriz en tabla 10.
ACCIONES IMPACTANTES
ACCIONES DEL PROYECTO
Atmósfera
Hidrología
FÍSICO
Suelo
BIOLÓGICO
SOCIO - ECONÓMICO
RESULTADOS
Calidad del Aire
Ruido
Cantidad
Calidad
Infiltración
Descargas líquidas
Compactación
Generación de residuos
Paisaje
Flora
Fauna
Calidad
Cobertura
Desplazamiento
Población
Económica
Formación de hábitat
Salud
Empleo
4/ 4
3/ -3
1/ -1
RESULTADOS
Mantenimiento de áreas verdes
e infraestructura y promoción
de acciones reccreativas
Demanda de agua potable
Generación de residuos sólidos
y líquidos
Fase de operación
Trabajos de carpintería
Instalaciones eléctricas
hidráulica y sanitarias
Ejecución de albañilería
(muros, pisos)
Montaje y colocación de
estructuras
Cimentación
Fase de construcción
Transporte de materiales de
construcción
Servicios auxiliares
Acondicionamiento del acceso
FACTORES IMPACTADOS
Nivelación del terreno
Preparación del terreno
Desbroce de suelo orgánico
C
O
M
P
O
N
E
N
T
E
S
8
-10
1/-1
1/-1
2/-2
8/-8
1/-1
1/-1
-72
3/-3
1/-1
2/-1
9/-9
1/-1
1/-1
-95
5/-5
5/-5
6/-6
8/-2
5/5
5/-5
10/-10
2/-2
8/-1
5/-5
2/-2
2/-2
8/-3
7/-1
4/-2
6/-6
1/-1
5/-2
1/-1
4/-2
2/-2
2/-2
6/-1
6/-1
6/-1
-154
2/-2
8/-8
-164
8/8
-10
2/-2
8/8
47
2/-2
5/-1
-9
3/3
9
9/9
162
7/7
637
6/6
36
8/8
64
9/9
7/7
7/7
7/7
7/7
7/7
7/7
7/7
7/7
7/7
7/7
Esparcimiento
Servicios
Valorización
-5
-102
15
-27
6/-6
8/-3
6/-1
-75
5
45
16
25
29
31
44
-245
63
7/7
49
409
396
6.2.1 Resultados
Los mayores impactos se dan en la etapa de preparación del suelo, en la etapa de
construcción se dan impactos positivos generados por la mano de obra, mientras que en la
etapa de operación serán necesarias las medidas de mitigación para minimizar los
eventuales impactos que pudieran generarse.
La actividad industrial, es muy simple y se identifican los siguientes impactos
positivos significativos:
 Generación de empleos
El emprendimiento contribuye con la generación de puestos de trabajo a la
población de Luque. Directamente trabajan personas en régimen laboral de jornada
ordinaria, y en ambiente de trabajo que contempla el cumplimiento de las normas
vigentes en cuanto a seguridad ocupacional, higiene y medicina del trabajo, así como la
seguridad social de los mismos.
De manera indirecta se beneficia a distribuidores, proveedores, generando un
movimiento comercial relevante.
 Contribución a la comunidad
Por contribuir con zona de esparcimiento y recreación del lugar, por propulsar el
hermoseamiento y operación de la plaza en el predio frente al emprendimiento para los
pobladores de la zona.
Además de contribuir con la seguridad de la comunidad, puesto que la
construcción, iluminación y contratación de un personal de seguridad mejora este
aspecto en comparación de poseer terrenos baldíos, desolados y mal utilizados como
depósito de residuos que constituyen fuentes de criaderos de mosquitos y alimañas
peligrosas.
 Contribución al Estado y al Municipio de Luque
Se beneficia al fisco, pues las operaciones de la empresa están enmarcadas bajo
el régimen económico formal, aportando una suma importante en el pago de impuestos
al Estado en las diferentes modalidades, así como el pago de tasas municipales
beneficiando al municipio de Luque.
Así como existen impactos positivos también todo emprendimiento cuenta con
impactos negativos siendo los más relevantes en este emprendimiento en particular, los
siguientes:
 Modificación del paisaje natural
En la etapa de construcción en lo que respecta a movimiento de suelo para
nivelación, compactación, construcción, tala de un árbol con el permiso municipal
correspondiente con la consecuente disminución de espacios verdes y alteración de la
capacidad de infiltración natural del suelo por construcción civil.
 Consumo de recursos naturales
Principalmente en lo que respecta a consumo de agua del acuífero por
excavación de pozo artesiano tubular profundo para el suministro y abastecimiento de
agua potable del emprendimiento industrial.
 Generación de efluentes
Se refiere al efluente del tipo cloacal para el cual está previsto un sistema de
cámara séptica y pozo ciego. Para lo cual se requerirá adoptar medidas de mitigación de
tal forma a evitar eventuales impactos que pudieran generarse.
 Generación de residuos sólidos
Generación de residuos sólidos en volúmenes industriales en la etapa de
operación del proyecto. Para lo cual será necesario aplicar la Reducción, Reutilización
y Reciclado de materiales sólidos generados.
7. ELABORACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL
7.1 Medidas de Mitigación de impactos negativos
En la siguiente tabla se presenta las medidas de mitigación con sus respectivos
responsables, lugares y costos (Tabla 11).
FASE DE CONSTRUCCIÓN
Impacto Negativo
Generación de polvo
y otros materiales
particulados
Acumulación
de
materiales sobrantes
provenientes
del
desbroce
Riesgos de
accidentes e
incidentes para los
trabajadores
Medida de
Mitigación
Responsable
Lugar
Empresa
Constructora
Mantenimientos y
Servicios
Utilización de
máscaras de
protección
personal
Almacenamiento
adecuado
temporal
para
luego
utilizarlo
como cubierta en
los taludes
Utilizar equipos
de protección
individual
En todo el área de
construcción
Empresa
Constructora
Mantenimientos y
Servicios
En una zona
donde
ese
almacenamiento
no represente un
obstáculo para el
trabajo
En todo el área de
construcción
dependiendo de
los trabajos
realizados
Empresa
Mantenimientos y
Servicios
Costo
(Gs)
2.000.000
150.000
3.000.000
FASE DE OPERACIÓN
Impacto Negativo
Generación de ruido
Posible
contaminación de
suelo y agua por
mala gestión de
residuos sólidos
Posible
contaminación de
suelo y agua por
mala gestión de
residuos líquidos.
Medida de
Mitigación
Respetar
las
disposiciones de la
Ley
1100
de
Prevención de la
polución sonora
-Almacenamiento
provisorio
en
contenedores
cubiertos
correctamente para
evitar proliferación
de vectores hasta
su recolección por
parte
de
la
Municipalidad de
Luque
-Contar
con
basureros
distribuidos
por
todo el lugar y el
futuro parque.
Construcción de
fosas sépticas para
el tratamiento de
Responsable
Municipalidad
Luque
Lugar
de
Departamento
de
Gestión Ambiental
de la Municipalidad
de Luque
Dirección de
recursos hídricos de
la SEAM
En el AII
En toda el AID
Cerca de cada
pabellón de
sanitarios,
cantinas y áreas
administrativas
Costo
300.000
3.000.000
9.000.000
aguas negras y
grises.
Proliferación
de
insectos vectores y
alimañas
Riesgos de
accidentes por
incendios
-Realizar
desinsectaciones y
desratizaciones
periódicamente
-Cubrir
correctamente los
contenedores o
fosas
-Evitar la
acumulación de
residuos
-Disponer de
extintores en
lugares
susceptibles de
incendio.
-Disponer de bocas
hidrantes.
-Entrenamiento del
personal para el
uso de extintores y
actuar en caso de
inicio de cualquier
incendio.
-Colocar en lugares
visibles carteles
con el número
telefónico de los
bomberos.
Empresa que
obtenga la licitación
En las áreas
administrativas
y de cantinas
Depende de la
empresa
Excelsus
Emprendimientos
S.A
En lugares
visibles al
alcance de las
personas
50.000.000
TOTAL
Tabla 11: Medidas de Mitigación de los impactos negativos del proyecto
67.450.000 Gs
7.2 Programa de Monitoreo de los impactos negativos
A continuación se presenta las actividades realizadas dentro del programa de
monitoreo, su frecuencia, responsable, lugar de monitoreo y el costo (Tabla 12).
FASE DE CONSTRUCCIÓN
Actividades
Preservar la vegetación en
el área evitando la
intervención humana sin
los
permisos
correspondientes.
Deberán seguir las normas
de seguridad utilizando los
equipamientos
de
protección
correspondientes.
Controlar el polvo con
riesgo por aspersión y el
personal deberá utilizar
obligatoriamente
las
máscaras de protección
individual.
No quemar los residuos
sólidos
generados
y
disponerlos de manera
ambientalmente apropiada
y temporal para luego
utilizarlo como cubierta en
los taludes.
Inducir
al
personal
respecto
al
manejo
ambiental: en particular en
lo
relacionado
al
almacenamiento
y
disposición de los residuos
sólidos.
Actividades
Cumplir
con
lo
establecido en la Ley 1100
de Prevención de la
polución
sonora.
Frecuencia
de
Monitoreo
Control
de
la
actividad a realizar
semanalmente.
Responsable
Control diario.
Constructora
Mantenimientos
y Servicios –
Capataz de obra
En todo el
área
de
construcción
N.A
Control diario.
Constructora
Mantenimientos
y Servicios –
Capataz de obra
En todo el
área
de
construcción
N.A
Control diario.
Constructora
Mantenimientos
y Servicios..
En una zona
donde
ese
almacenamie
nto
no
represente
un obstáculo
para
el
trabajo
500.000
Excelsus
Emprendimiento
s S.A
Lugar
de
Monitoreo
En el AID.
Costo (G/s)
N.A
Control diario.
FASE DE OPERACIÓN
Frecuencia
del Responsable
monitoreo
Control anual.
Municipalidad
Lugar
Costo
En el AII
Fiscalización
1.700.000
Asegurando
que
no
superen los 80 Db.
Asegurar
que
la
recolección de los residuos
se realice en el tiempo
apropiado y de forma
adecuada por parte de la
empresa recicladora. Los
contenedores deberán estar
correctamente
cubiertos
para evitar la proliferación
de vectores.
Control diario.
Según frecuencia
del servicio de
recolección
municipal para la
basura común.
Departamento de
Gestión Ambiental
de la
Municipalidad de
Luque y Excelsus
Emprendimientos
S.A
En toda el
AID
Los basureros deberán
estar dispuestos en varios
lugares del predio, cuyos
residuos
deberán
depositarse temporalmente
en contenedores.
Las dimensiones de los
pozos
absorbentes
deberán ajustarse a las
mencionadas en el diseño
de la obra y posteriormente
hacerse un mantenimiento
y limpieza de los mismos
en periodos establecidos.
Mantenimiento
anual.
Dirección
de
recursos hídricos
de la SEAM y
Excelsus
emprendimientos
Cerca
de
cada
pabellón de
sanitarios,
cantinas
y
áreas
administrativ
as
Eliminar los vertederos
incontrolados, evitando la
mala disposición de los
residuos, mejorar las
instalaciones de los pozos
ciegos.
Control diario.
Empresa que
obtenga licitación.
En las áreas
administrativ
as, sanitarios
y comedor
Realizar una limpieza e
higiene adecuadas que
impidan los cúmulos
de basura, depositando las
basuras en bolsas y
contenedores
suficientemente
herméticos, ajustándose al
horario de recogida.
Control diario.
Promover campañas
reduccionistas de control
de vectores y plagas
denominadas desinfección,
desinsectación y
Realizar campañas
por lo menos 1
vez al mes.
500.000
mensual
por
servicio
de
recolección de
residuos.
1.500.000 para
la fabricación y
colocación de
basureros
de
clasificación de
residuos
y
contención
temporal.
2.500.000
2.000.000
desratización
Los sitios deberán contar
con equipos de primeros
auxilios.
Control semanal.
Realizar simulacros de
emergencia para actuar de
forma inmediata.
Realizar
simulacros de
emergencia cada
semestre.
Control semanal.
Los sitios deberán contar
con equipos de extinción
de incendios.
Las
bocas
hidrantes
deberán disponerse en
lugares apropiados, de
fácil acceso, con el equipo
necesario para hacerla
funcionar, además deberá
estar dispuesto de forma
tal que facilite su uso.
Asegurar
que
el
funcionario esté entrenado
para
actuar
inmediatamente en caso de
inicio
de
cualquier
incendio, a través de
simulacros de incendios y
evacuación.
Establecer el área con
especies
vegetales
autóctonas de tal manera a
realzar el valor estético y
escénico del lugar.
Excelsus
Emprendimientos
S.A
En el AID
2.000.000
Excelsus
Emprendimientos
S.A
En lugares
visibles
al
alcance
de
las personas
1.000.000
M.O.P.C
En toda el
AID
8.000.000
Control semanal.
Los simulacros de
incendios
y
evacuación
deberán realizarse
cada semestre.
Control semanal.
TOTAL
Tabla 12: Programa de monitoreo de las actividades del proyecto
25.200.000 Gs
(anual)
7.3 Programas de emergencia en caso de accidente
7.3.1 Medidas para seguridad ocupacional
Todos los empleados y técnicos que trabajan en el parque, en todas sus etapas,
deberán estar capacitados en medidas de seguridad preventivas y situaciones de
emergencia; y ésta estará a cargo de las constructoras que obtuvieron la licitación, a través
de exponencias con materiales demostrativos y simulaciones.
Es así, que será importante la señalética de seguridad a utilizarse en todas las etapas
del proyecto ya sea en la de construcción u operación. A continuación (Figura 3) algunas
de las señales a utilizarse en la etapa de construcción para la seguridad ocupacional de los
trabajadores.
Figura 3. Algunas señalizaciones para salud y seguridad en el trabajo
Además se deberá realizar un mantenimiento y constante monitoreo de todo lo
relacionado a conexiones eléctricas, escaleras temporales, maquinarias pesadas a fin de
evitar accidentes en las etapas de construcción.
El lugar deberá mantenerse siempre en buen estado de aseo a fin de evitar el
acumulamiento de basuras (los encargados de la limpieza deberán contar con los
elementos de limpieza y con un Seguro Médico del IPS).
Se dará cumplimiento con la legislación laboral respecto a cuestiones de Salud y
Seguridad Ocupacional promulgada por el Ministerio de Justicia y Trabajo bajo el título
“Reglamento General Técnico de Seguridad, Higiene y Medicina en el trabajo” de 1992
contando el personal con ropa y equipos de protección adecuados como también con un
botiquín, que cuente con los medicamentos básicos, para heridas y enfermedades leves y
conocimientos sobre primeros auxilios.
7.3.2 Medidas de combate contra incendios y explosiones
Se deberá contar con extintores en cantidad suficiente, y colocarlos en lugares
visibles. Los mismos deben contar con señales indicativas de la ubicación.
Además se deberá distribuir a todo el personal del proyecto las medidas a ser
tomadas dentro de un plan de contingencia para emergencias por incendios que debe ser de
conocimiento y se debe conservar permanentemente durante la jornada de trabajo; debe ser
de fácil comprensión y debidamente señalizado. Por todo el lugar deberá haber carteles
informativos y preventivos.
Seguidamente, algunas de las señalizaciones de carácter informativo que se tendrán
en el predio sobre riesgo de incendio u otros accidentes (Figura 4).
Figura 4. Parte de la señalética utilizada para casos de incendio y otros.
7.4 Programa de Educación Ambiental.
El programa de educación ambiental a ser implementado tendrá como tema
principal la clasificación y disposición adecuada de residuos sólidos.
7.4.1 Justificación
Una alternativa para enfrentar la problemática ambiental y encontrar soluciones es
la Educación Ambiental, proceso continuo que tiende a la formación de una cultura
ecológica en la sociedad, mediante el manejo y asimilación de conocimientos, actitudes y
valores acerca de la relación del hombre con la naturaleza y de cómo implementar recursos
e instrumentos para desarrollar acciones a favor de la conservación del medio ambiente
utilizando como estrategia educativa la diversidad de plantas, animales y ecosistemas que
regularmente son elementos representativos culturales de la región donde habitan.
7.4.2 Objetivos
- Objetivo General
 Diseñar un Programa de Educación Ambiental para la conservación del AID,
con el fin de contribuir al desarrollo sustentable de la comunidad.
- Objetivos Específicos
 Determinar la percepción que tiene la comunidad sobre el estado general de los
recursos naturales de la zona y los problemas en cuanto a su aprovechamiento y
conservación.
 Difundir información concerniente a la importancia de la conservación en los
aspectos faunísticos y florísticos, como reguladora de la calidad de vida de la
comunidad.
 Concienciar a cerca de la diferencia fundamental entre el uso de los recursos
naturales y el aprovechamiento sostenible de los mismos.
7.4.3 Metodología
Para dar cumplimiento al objetivo general y objetivos específicos, se realizará lo
siguiente:
-
Identificar el tipo de residuo generado en cada uno de los sectores del
emprendimiento industrial.
-
Disponer de contenedores aptos para cada tipo de residuo luego de identificar
las necesidades del sector.
-
Concienciar al personal sobre la disposición temporal de los mismos y ventajas
de una clasificación de residuos desde el punto de generación de los mismos.
-
Comercializar los residuos recuperables y reciclables destinando el ingreso
monetario recibido por la venta de reciclados a un fondo solidario disponible
para los funcionarios del sector que pasen por situaciones de emergencias y
necesidades otorgadas por los propios compañeros que se solidarizan con la
causa. De esta manera se aseguraría que los funcionarios se ocupen de la
gestión de los residuos sólidos evitando posibles contaminaciones del suelo
por mala disposición de los mismos.
8. CONCLUSIÓN
El proyecto, “Excelsus Emprendimientos S.A”, ubicado en la 1º Compañía
Jhugua de Seda de la ciudad de Luque consiste en la construcción civil de un
establecimiento industrial categoría depósito para el desarrollo de actividades de
fabricación, almacenamiento, distribución de productos fabricados y prestación de
servicios de aproximadamente 2.600 m2 de superficie construida sobre una superficie de
terreno de 8.000 m2.
En el marco del proyecto, se realizarán diversas obras de construcción como
amurallado perimetral de la propiedad, levantamiento de bloque de depósitos de
fabricación y almacenamiento, construcción de tanque de agua, perforación de pozo
artesiano para el suministro de agua potable y pavimentos de circulación interna conforme
a plano aprobado por el propietario.
El terreno del emprendimiento se caracteriza por tener una topografía
ligeramente ondulada a plana y por su tipo de suelo posee un drenaje bueno. Cabe
resaltar que el área cuenta con una laguna, el cual pasó a ser una zona antropizada ya que
gran parte fue rellenada para que los habitantes de la zona para construir sus viviendas o
comercios. La propiedad en sí, al ser un terreno baldío, constaba básicamente de
escombros y otros residuos que eran depositados en el lugar.
Con respecto al área de influencia, económicamente el proyecto puede afectar
positivamente a todos los alrededores pues por la alta cantidad de gente que se espera
que concurra al lugar sería rentable el establecimiento de copetines, comedores, tiendas
y todo tipo de comercios. Además de que el proyecto revaloriza las propiedades
inmobiliarias aledañas. Aunque si bien los 8.000 m2 serán producto de alteración, los
impactos no son graves y no presentan mucha dificultad para mitigarlos.
De acuerdo a lo expuesto, en la identificación de impactos y sus respectivas
medidas de mitigación determinadas se puede percibir la sustentabilidad del proyecto y sus
esfuerzos para la preservación y uso racional de los recursos observados en el predio donde
se llevará a cabo el proyecto “Excelsus Emprendimientos S.A” ubicado en la ciudad de
Luque, en el departamento Central de la República del Paraguay. Esto queda en
manifiesto en la Ley 294/93 y su decreto reglamentario 453/13.
9. ANEXOS
Anexo 1. Ubicación de la propiedad de Excelsus Emprendimientos S.A
Anexo 2. Áreas de influencia directa e indirecta del proyecto
AID
Anexo 6. Fotografías del área de influencia directa del proyecto
 Avance de la construcción (4 tinglados)
 Avance de la construcción (tanque reservorio de agua elevado de 40.000 L)
 Escombros arrojados por otras empresas en el terreno
 Laguna colindante al predio del emprendimiento
 Predio identificado como plaza frente al terreno del emprendimiento
 Vivienda en la que se dedican al acopio y clasificación de residuos domésticos a
100 m aproximadamente del terreno del emprendimiento.
 Calle perimetral al emprendimiento
10. LISTA DE REDACTORES DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
-Ing. Amb. Sofía Servián Fariña Registro CTCA I-910
-Ing. Qca. Karent Patricia Servián Duarte Registro N° 4.489