Balance Hídrico - Caqueza
PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment TABLA DE CONTENIDO INTRODUCCIÓN ............................................................................................................... 1 1 PRELIMINARES ......................................................................................................... 4 1.1 Presentación........................................................................................................ 4 1.1.1 Descripción General del Municipio ................................................................ 4 1.1.2 División Política ............................................................................................ 5 1.1.3 Población Urbana y Rural ............................................................................. 9 1.1.4 Recurso Hídrico ............................................................................................ 9 1.1.5 Agua Potable y Saneamiento Básico .......................................................... 12 1.1.6 Servicios Públicos ...................................................................................... 12 1.1.6.1 Acueducto urbano ............................................................................... 13 1.1.6.2 Alcantarillado urbano ........................................................................... 16 1.2 Análisis de involucrados .................................................................................... 16 1.2.1 Entidades encargadas de la Formulación y Ejecución de Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua ............................................................................... 20 1.2.2 Acercamiento a los involucrados en el diagnóstico y formulación del Programa .................................................................................................................. 21 2 DIAGNÓSTICO......................................................................................................... 26 2.1 Diagnóstico de las Microcuencas....................................................................... 26 2.1.1 Cuencas Abastecedoras ............................................................................. 27 2.1.1.1 Cuenca del río Cáqueza ...................................................................... 27 2.1.1.2 Cuenca Quebrada La Mesa ................................................................. 31 2.1.1.3 Cuenca Quebrada Pantano de Carlos ................................................. 34 2.1.2 Áreas de Interés ......................................................................................... 37 2.1.2.1 Microcuenca Quebrada La Mendoza ................................................... 37 2.1.2.2 Microcuenca Quebrada Santa Rosa .................................................... 38 2.1.2.3 Microcuenca Quebrada Angosturas..................................................... 38 2.1.2.4 Microcuenca Quebrada Llano Largo .................................................... 38 2.1.2.5 Microcuenca Quebrada Negra y Blanca .............................................. 39 2.1.2.6 Microcuenca Quebrada El Guamo ....................................................... 39 2.1.2.7 Microcuenca Quebrada Palmichal ....................................................... 40 2.2 Nacimientos y Zonas Protegidas ....................................................................... 40 2.2.1 Nacimientos ................................................................................................ 40 2.2.1.1 Río Cáqueza ....................................................................................... 40 2.2.1.2 Quebrada La Mesa .............................................................................. 42 2.2.1.3 Quebrada Pantano de Carlos .............................................................. 42 2.2.1.4 Contaminación en los nacimientos ...................................................... 43 2.2.2 Zonas Protegidas ....................................................................................... 44 Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 i PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment 2.2.2.1 Cuerpos de Agua................................................................................. 44 2.3 Diagnóstico Social ............................................................................................. 45 2.3.1 Educación................................................................................................... 45 2.3.1.1 Análisis de Deserción Escolar ............................................................. 47 2.3.2 Actividad Socio-Económica ........................................................................ 47 2.3.3 Necesidades Básicas Insatisfechas ............................................................ 48 2.3.4 Cultura Ambiental de la Población .............................................................. 49 2.3.4.1 Utilización de Aguas Lluvias ................................................................ 49 2.3.4.2 Perfil de la perspectiva de la comunidad frente al PUEAA (APLICACIÓN DE ENCUESTA) ................................................................................................... 49 2.4 Diagnóstico de la Oferta .................................................................................... 55 2.4.1 Balance Hídrico .......................................................................................... 55 2.4.2 Cálculo de la Oferta Ambiental de Agua ..................................................... 57 2.5 Diagnóstico de la Demanda ............................................................................... 60 2.5.1 Consumo Neto............................................................................................ 60 2.5.1.1 Demanda Residencial - Comercial....................................................... 61 2.5.1.2 Demanda Oficial .................................................................................. 64 2.5.2 Proyección de población ............................................................................. 66 2.5.3 Consumo Neto Proyectado ......................................................................... 68 2.5.3.1 Proyección Uso residencial.................................................................. 68 2.5.3.2 Proyección Uso Oficial......................................................................... 68 2.6 Diagnóstico Balance: Disponibilidad - Demanda ............................................... 69 2.6.1 Caudales de las fuentes abastecedoras ..................................................... 69 2.6.2 Balance oferta Demanda ............................................................................ 74 2.7 Diagnóstico de las Obras Hidráulicas ................................................................ 75 2.7.1 Captación – Aducción ................................................................................. 76 2.7.2 Tratamiento ................................................................................................ 85 2.7.3 Distribución ................................................................................................. 94 2.7.4 Nuevo Acueducto Fruticas .......................................................................... 98 2.8 Pérdidas en el Sistema ...................................................................................... 98 2.8.1 Pérdidas por fugas ..................................................................................... 99 2.8.2 Índice de Agua No contabilizada (IANC) ................................................... 102 2.9 Calidad del Agua ............................................................................................. 104 2.9.1 Calidad del Agua Cruda ............................................................................ 104 2.9.2 Calidad del Agua Tratada ......................................................................... 105 2.9.3 Eficiencia del Tratamiento......................................................................... 115 2.10 Inventario y Diagnóstico de Vertimientos ......................................................... 116 2.10.1 Vertimiento Quebrada Angosturas ............................................................ 116 2.10.2 Vertimiento Caño Picho ............................................................................ 118 2.10.3 Vertimiento Sector los Álvarez .................................................................. 119 2.11 Zonificación Ambiental ..................................................................................... 120 3 PROSPECTIVA ...................................................................................................... 123 Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 ii PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment 3.1 Articulación del PUEAA con Planes Municipales ............................................. 123 3.2 Recursos Económicos ..................................................................................... 124 3.3 Metas Anuales de Reducción de Pérdidas ...................................................... 124 3.4 Conservación y Protección de Nacimientos y Áreas Estratégicas.................... 124 3.5 Contar con Personal Idóneo ............................................................................ 125 3.6 Optimización del Sistema de Acueducto .......................................................... 125 3.7 Educación de los Usuarios .............................................................................. 126 3.8 Planteamiento de Escenarios .......................................................................... 126 3.8.1 Diseño de Escenarios ............................................................................... 126 3.8.1.1 Escenario Tendencial ........................................................................ 126 3.8.1.2 Escenarios Alternativos ..................................................................... 127 3.8.1.3 Escenarios Concertados.................................................................... 127 4 FORMULACIÓN ..................................................................................................... 135 4.1 Propuesta del Plan .......................................................................................... 135 4.1.1 Objetivos del Plan ..................................................................................... 135 4.1.2 Premisas del Plan ..................................................................................... 136 4.2 Líneas Estratégicas del Plan ........................................................................... 137 4.2.1 Línea I. Optimización de la Prestación del Servicio................................... 137 4.2.2 Línea II. Ahorro Voluntario de Agua .......................................................... 137 4.2.3 Línea III. Uso Eficiente de Agua ............................................................... 138 4.2.4 Línea IV. Uso y Suministro a partir de la Calidad del Recurso .................. 138 4.3 Diseño Operativo del PUEAA .......................................................................... 139 4.4 Formulación de los Programas del PUEAA ..................................................... 140 4.4.1 Desarrollo del PUEAA .............................................................................. 140 4.4.2 Programa 1. Protección y Conservación de Fuentes Hídricas .................. 141 4.4.2.1 Proyectos del Programa .................................................................... 142 4.4.3 Programa 2. Uso de Recursos Locales..................................................... 145 4.4.3.1 Proyecto del Programa ...................................................................... 146 4.4.4 Programa 3. Operación del Sistema de Captación Hasta la Planta .......... 147 4.4.4.1 Proyectos del Programa .................................................................... 148 4.4.5 Programa 4. Reducción de Pérdidas en Red de Distribución .................... 151 4.4.5.1 Proyecto del Programa ...................................................................... 152 4.4.6 Programa 5. Promoción de Dispositivos Ahorradores de Consumo Masivo .... ................................................................................................................. 153 4.4.6.1 Proyecto del Programa ...................................................................... 154 4.4.7 Programa 6. Educación Ambiental – Comunicación Consumo ................. 155 4.4.7.1 Proyectos del Programa .................................................................... 156 4.4.8 Programa 7. Ajuste Tarifario ..................................................................... 158 4.4.8.1 Proyecto del Programa ...................................................................... 159 4.5 Costos de la Implementación del PUEAA ........................................................ 160 5 INDICADORES PUEAA .......................................................................................... 176 ANEXOS........................................................................................................................ 180 Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 iii PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment LISTA DE TABLAS Tabla 1. División del área urbana del Municipio de Cáqueza ............................................. 5 Tabla 2. División veredal del área rural del Municipio de Cáqueza .................................... 6 Tabla 3. Distribución Poblacional ....................................................................................... 9 Tabla 4. Microcuencas del municipio de Cáqueza ........................................................... 10 Tabla 5. Situación actual de las microcuencas del municipio ........................................... 11 Tabla 6. Estructura Tarifaria ESP Cáqueza ..................................................................... 14 Tabla 7. Resumen de Peticiones, Quejas y Reclamos ..................................................... 15 Tabla 8. Matriz de Partes Involucradas en el PUEAA ...................................................... 18 Tabla 9. Análisis de Involucrados y roles en el ámbito nacional ....................................... 20 Tabla 10. Análisis de Involucrados y roles en el ámbito regional ..................................... 21 Tabla 11. Análisis de Involucrados y roles en el ámbito local ........................................... 21 Tabla 12. Información y Acompañamiento de los involucrados en el diseño del PUEAA . 21 Tabla 13. Características Morfométricas de la cuenca ..................................................... 27 Tabla 14. Ficha Descripción general Río Cáqueza .......................................................... 30 Tabla 15. Ficha Descripción general Quebrada La Mesa ................................................. 33 Tabla 16. Ficha Descripción general Quebrada Pantano de Carlos ................................. 36 Tabla 17. Microcuencas de Interés .................................................................................. 37 Tabla 18. Población Matriculada en el municipio de Cáqueza ......................................... 46 Tabla 19. Grados de Escolarización ................................................................................ 46 Tabla 20. Población en edad escolar ............................................................................... 46 Tabla 21. Estadística Agrícola del municipio .................................................................... 48 Tabla 22. Centros de Comercialización ........................................................................... 48 Tabla 23. Indicadores NBI Municipio-Departamento ........................................................ 48 Tabla 24. Datos de las estaciones meteorológicas del IDEAM ........................................ 55 Tabla 25. Resultados mensuales de Evapotranspiración del método Tornthwaite ........... 55 Tabla 26. Ríos confluyentes al Río Cáqueza ................................................................... 58 Tabla 27. Resultados de los cálculos para determinar la oferta hídrica ............................ 59 Tabla 28. Consumo por suscriptor y tipo de conexión del Acueducto .............................. 60 Tabla 29. Población Beneficiada por el servicio de acueducto ......................................... 61 Tabla 30. Dotación Neta y bruta y Caudales para el sector residencial ............................ 63 Tabla 31. Dotación Neta según nivel de complejidad del sistema .................................... 63 Tabla 32. Variación Dotación Neta según el clima y Nivel de Complejidad del Sistema ... 63 Tabla 33. Distribución porcentual de la demanda neta oficial y su demanda en litros por día de cada institución ..................................................................................................... 64 Tabla 34. Comparación de las Proyecciones de Población .............................................. 66 Tabla 35. Nivel de complejidad ........................................................................................ 67 Tabla 36. Proyección de Población .................................................................................. 67 Tabla 37. Proyección de Dotaciones y caudales uso residencial-comercial ..................... 68 Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 iv PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment Tabla 38. Proyección de Dotaciones y caudales uso oficial ............................................. 68 Tabla 39. Caudales de las Quebradas la Mesa y Pantano de Carlos obtenidas por método de flotador........................................................................................................................ 70 Tabla 40. Resultados Obtenidos del aforo de caudal Río Cáqueza ................................. 72 Tabla 41. Caudal del Río Cáqueza obtenido por método de vadeo con molinete de cazoletas ......................................................................................................................... 74 Tabla 42. Oferta hídrica río Une ....................................................................................... 74 Tabla 43. Comparación de la Oferta y Demanda total...................................................... 74 Tabla 44. Medidas de las unidades de la planta de agua potable .................................... 92 Tabla 45. Catastro de redes de acueducto ...................................................................... 95 Tabla 46. Pérdidas de Caudal en el tratamiento ............................................................ 100 Tabla 47. Comparación del agua entregada a la red y la facturada ............................... 102 Tabla 48. Pérdidas de Caudal en el sistema de acueducto ............................................ 103 Tabla 49. Porcentajes máximos admisibles de pérdidas ................................................ 103 Tabla50 . Resultados y límites máximos de los parámetros de agua cruda ................... 104 Tabla 51. Parámetros Contenidos en el IRCA y su Puntaje de Riesgo .......................... 113 Tabla 52. Escala de clasificación del índice de calidad del agua para consumo humano ...................................................................................................................................... 114 Tabla 53. Eficiencia en la Potabilización ........................................................................ 115 Tabla 54. Aspectos Claves en el Desarrollo del Plan ..................................................... 123 Tabla 55 . Descripción de escenarios tendencial, alternativo y concertado .................... 128 Tabla 56. Áreas de intervención de los programas según su alcance ............................ 139 Tabla 57. Programas del PUEAA ................................................................................... 140 Tabla 58. Plan de acción de los proyectos propuestos .................................................. 160 Tabla 59. Costos de la implementación del PUEAA ....................................................... 174 Tabla 59. Costos de la implementación del PUEAA ....................................................... 174 Tabla 60. Indicadores de Recuperación de Cuencas ..................................................... 176 Tabla 61. Indicadores de Calidad del Agua.................................................................... 177 Tabla 62. Indicadores de Calidad del Servicio de Acueducto ......................................... 177 Tabla 63. Indicadores de Optimización de Tratamiento y Redes ................................... 178 Tabla 64. Indicadores de Reducción de Pérdidas .......................................................... 178 Tabla 65. Indicadores de Desempeño ........................................................................... 179 Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 v PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment LISTA DE FIGURAS Figura 1. Ubicación geográfica del municipio de Cáqueza ................................................. 4 Figura 2. División del área urbana del Municipio de Cáqueza ............................................ 6 Figura 3. División veredal del área rural del Municipio de Cáqueza ................................... 8 Figura 4. Organigrama Empresa de Servicios Públicos Domiciliarios de Cáqueza S.A. ESP ................................................................................................................................. 14 Figura 5. Distribución porcentual de las PQR .................................................................. 15 Figura 6. Interrelación de Partes involucradas en la consolidación del PUEAA................ 17 Figura 7. Cobertura Porcentual en Educación ................................................................. 47 Figura 8. Interrupciones del servicio ................................................................................ 50 Figura 9. Presión del Agua............................................................................................... 51 Figura 10. Características físicas del agua ...................................................................... 51 Figura 11. Enfermedades asociadas al agua ................................................................... 52 Figura 12.Riego de jardines con agua potable ................................................................. 53 Figura 13. Frecuencia de lavado de pisos........................................................................ 53 Figura 14. Problemática del agua .................................................................................... 54 Figura 15. Viviendas conectadas al alcantarillado............................................................ 54 Figura 16. Balance Hídrico resultante de la aplicación del método de Tornthwaite .......... 56 Figura 17. Cuenca abastecedora del río Cáqueza previo al sistema de captación........... 59 Figura 18. Consumo por sector de un suscriptor discriminado por periodo del 2009-2010 ........................................................................................................................................ 61 Figura 19. Distribución porcentual de la demanda oficial por cada institución .................. 64 Figura 20. Comparación de las proyecciones de Población ............................................. 66 Figura 21. Proyección de Población del sistema de Acueducto Urbano ........................... 67 Figura 22. Perfil del Río Cáqueza en el punto de aforo .................................................... 71 Figura 23. Esquema del Acueducto urbano del municipio de Cáqueza ............................ 75 Figura 24. Localización de los sistemas de captación del río Cáqueza ............................ 76 Figura 25. Catastro de redes de acueducto ..................................................................... 96 Figura 26. Composición porcentual del Catastro de redes de acueducto ......................... 97 Figura 27. Resultados Históricos del Color Aparente 2009-2010 ................................... 105 Figura 28. Resultados Históricos de la Turbiedad 2009-2010 ........................................ 106 Figura 29. Resultados Históricos del pH 2009-2010 ...................................................... 107 Figura 30. Resultados Históricos del Cloro Residual 2009-2010 .................................... 107 Figura 31. Resultados Históricos de la Alcalinidad 2009-2010 ....................................... 108 Figura 32. Resultados Históricos de los Fosfatos 2009-2010......................................... 108 Figura 33. Resultados Históricos de la Dureza Total 2009-2010 .................................... 109 Figura 34. Resultados Históricos de los Sulfatos 2009-2010 ......................................... 109 Figura 35. Resultados Históricos del Hierro Total 2009-2010 ........................................ 110 Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 vi PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment Figura 36. Resultados Históricos de los Cloruros 2009-2010 ......................................... 110 Figura 37. Resultados Históricos de los Nitritos 2009-2010 ........................................... 111 Figura 38. Resultados Históricos de Coliformes Totales 2009-2010 .............................. 111 Figura 39. Resultados Históricos de E. Coli 2009-2010 ................................................. 112 Figura 40. Resultados Históricos de la Conductividad 2009-2010 ................................. 112 Figura 41. Resultados Históricos del IRCA por Muestra 2009-2010............................... 113 Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 vii PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment LISTA DE FOTOS Foto 1. Capacitación ESP ................................................................................................ 22 Foto 2. Capacitación ESP ................................................................................................ 22 Foto 3. Capacitación Colegio Departamental Día 1 ......................................................... 23 Foto 4. Capacitación Colegio Departamental Día 1 ......................................................... 23 Foto 5. Capacitación Colegio Departamental Día 2 ......................................................... 23 Foto 6. Capacitación Colegio Departamental Día 2 ......................................................... 23 Foto 7. Capacitación Colegio Departamental Día 3 ......................................................... 23 Foto 8. Capacitación Colegio Departamental Día 3 ......................................................... 23 Foto 9. Capacitación Colegio Santiago Gutiérrez............................................................. 24 Foto 10. Capacitación Colegio Santiago Gutiérrez ........................................................... 24 Foto 11. Capacitación Colegio Santiago Gutiérrez ........................................................... 24 Foto 12. Capacitación Colegio Santiago Gutiérrez ........................................................... 24 Foto 13 y 14. Río Cáqueza en época de invierno ............................................................ 28 Foto 15. Cultivos de maíz y vegetación nativa ................................................................. 29 Foto 16. Fragmentación de la Quebrada La Mesa por una Vía ........................................ 31 Foto 17. Intervención Antrópica del nacedero .................................................................. 32 Foto 18. Cultivo de Hortalizas (alverja) ............................................................................ 32 Foto 19. Cultivos de Maíz y vegetación nativa ................................................................. 32 Foto 20. Cultivo de Tomate .............................................................................................. 32 Foto 21. Nacedero de la Quebrada .................................................................................. 34 Foto 22. Quebrada Pantano de Carlos ............................................................................ 34 Foto 23 y 24. Cultivos en la cercanía al cauce de la quebrada ........................................ 35 Foto 25, 26, 27 y 28. Paramo Mundo Nuevo (Munp. de Une) El cual se encuentra intervenido por cultivos de papa, deforestación y expansión de frontera agrícola ............ 41 Foto 29 y 30. Nacedero Quebrada La Mesa .................................................................... 42 Foto 31 y 32. Deforestación por los habitantes aledaños a la Q. Pantano De Carlos ....... 43 Foto 33 y 34. Uso de Agroquímicos y disposición al aire libre de sus residuos ................ 43 Foto 35. Medición de Caudal método de Flotador Quebrada la Mesa .............................. 70 Foto 36. Medición de Caudal método de Flotador Quebrada Pantano ............................. 70 Foto 37. Molinete de Cazoletas ....................................................................................... 71 Foto 38. Conteo de revoluciones y llenado de formato .................................................... 71 Foto 39. Desviación del cauce del río Cáqueza ............................................................... 77 Foto 40. Rejilla para la toma de agua del río .................................................................... 77 Foto 41. Toma de Agua por medio de tubería .................................................................. 77 Foto 42. Tubería y Rejillas ............................................................................................... 77 Foto 43. Caja de Inspección 1 ......................................................................................... 78 Foto 44. Caja de Inspección 1 ......................................................................................... 78 Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 viii PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment Foto 45. Caja de Inspección 2 ......................................................................................... 78 Foto 46. Caja de Inspección 3 ......................................................................................... 78 Foto 47. Caja de Inspección 4 ......................................................................................... 79 Foto 48. Caja de Inspección 4 ......................................................................................... 79 Foto 49. Caja de Inspección 5 ......................................................................................... 79 Foto 50. Caja de Inspección 6 ......................................................................................... 79 Foto 51. Entrega de caudal al río de la válvula de alivio .................................................. 80 Foto 52. Tubería para limpieza de línea de conducción ................................................... 80 Foto 53. Desarenador ...................................................................................................... 81 Foto 54. Toma de Clarificado ........................................................................................... 81 Foto 55. Desarenador ...................................................................................................... 81 Foto 56. Toma de Clarificado ........................................................................................... 81 Foto 57. Línea de Conducción ......................................................................................... 82 Foto 58. Línea de Conducción ......................................................................................... 82 Foto 59. Cruce del Río Cáqueza ...................................................................................... 82 Foto 60. Línea de Conducción ......................................................................................... 82 Foto 61. Línea de Conducción ......................................................................................... 83 Foto 62. Línea de Conducción ......................................................................................... 83 Foto 63. Línea de Conducción ......................................................................................... 83 Foto 64. Línea de Conducción ......................................................................................... 83 Foto 65. Caja y Rejilla ...................................................................................................... 84 Foto 66. Captación del Agua de la Quebrada .................................................................. 84 Foto 67. Caja y Rejilla ...................................................................................................... 85 Foto 68. Captación del Agua de la Quebrada .................................................................. 85 Foto 69. Llegada agua río Cáqueza al Pozo de Aquietamiento........................................ 86 Foto 70. Llegada agua de las quebradas al Pozo de Aquietamiento ................................ 86 Foto 71. Canaleta Parshall y adición de Coagulante ........................................................ 87 Foto 72. Adición de coagulante y Mezcla Rápida ............................................................. 87 Foto 73. Caseta de preparación de Coagulante ............................................................... 87 Foto 74. Preparación de Coagulante ............................................................................... 87 Foto 75. Entrada a los canales del Floculador ................................................................. 88 Foto 76. Floculador .......................................................................................................... 88 Foto 77. Canal de conducción y Sedimentador ................................................................ 89 Foto 78. Canal de conducción y Sedimentador ................................................................ 89 Foto 79. Compuertas ....................................................................................................... 89 Foto 80. Sedimentador y Canal de Rebose ..................................................................... 89 Foto 81. Sedimentador y Canal de Rebose ..................................................................... 89 Foto 82. Filtro de antracita, arena y grava........................................................................ 90 Foto 83. Tanque para el lavado de filtros ......................................................................... 90 Foto 84. Tanques de Cloro Gaseoso ............................................................................... 90 Foto 85. Tanque de Mezcla de Hipoclorito de Sodio ........................................................ 90 Foto 86. Punto de Aplicación de Cloro ............................................................................. 91 Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 ix PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment Foto 87. Bombas de distribución ...................................................................................... 91 Foto 88. Tubería de entega al tanque .............................................................................. 91 Foto 89. Tanque de Almacenamiento .............................................................................. 91 Foto 90. Mantenimiento del Floculador ............................................................................ 92 Foto 91. Estado del Floculador bajo la columna de agua ................................................. 92 Foto 92. Sòlidos presentes en el Sedimentador ............................................................... 93 Foto 93. Válvula de salida de sólidos del Sedimentador .................................................. 93 Foto 94. Mantenimiento del Sedimentador....................................................................... 93 Foto 95. Mantenimiento del Sedimentador....................................................................... 93 Foto 96. Filtro .................................................................................................................. 94 Foto 97. Mantenimiento de Filtros .................................................................................... 94 Foto 98. Tanque Vereda Pantano de Carlos, Monruta y Piscina Centro .......................... 94 Foto 99. Tanque Vereda Pantano de Carlos, Monruta y Piscina Centro .......................... 94 Foto 100. Tanque Vereda El Campin ............................................................................... 95 Foto 101. Tanque Vereda El Campin ............................................................................... 95 Foto 102. Desarenador excedido en volumen .................................................................. 99 Foto 103. Excesos y rebose da agua ............................................................................... 99 Foto 104. Pérdida en la conducción desde las quebradas ............................................. 100 Foto 105. Medición volumétrica de la fuga en l conducción ........................................... 100 Foto 106. Fuga entrada del filtro 1 ................................................................................. 101 Foto 107. Fuga entrada del filtro 2 ................................................................................. 101 Foto 108. Fuga en la fisura del tanque ........................................................................... 101 Foto 109. Fuga en la junta de concreto y ladrillo ............................................................ 101 Foto 110. Vertimiento Doméstico ................................................................................... 117 Foto 111. Punto de Vertimiento industrial ...................................................................... 117 Foto 112. Vertimiento industrial ..................................................................................... 117 Foto 113. Quebrada después de los Vertidos ................................................................ 117 Foto 114 y 115. Primer Caja de Inspección del sistema de Conducción ........................ 118 Foto 116. Caja de inspección......................................................................................... 118 Foto 117. Quebrada Caño Picho ................................................................................... 118 Foto 118. Quebrada Caño Picho ................................................................................... 119 Foto 119. Contaminación por residuos .......................................................................... 119 Foto 120 y 121. Vertimiento sector Los Álvarez ............................................................. 120 Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 x PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment INTRODUCCIÓN Uno de los recursos más importantes para el desarrollo humano en diversas actividades es el agua, ya que de ella dependen los procesos productivos de innumerables industrias y productos en general; sin embargo es más importante por su actividad agropecuaria, ya que en ella se basan los sistemas de cultivos y cría de animales. También de ella depende directamente la población en general ya que el cuero humano se compone en proporción un 70% de agua. La importancia de este recurso no solo se centra antropológicamente, ya que para la supervivencia de las especies de flora y fauna naturales se hace necesario su uso, es decir que para mantener el equilibrio de los ecosistemas contando con el ciclo hidrológico influye directamente sobre toda la vida del planeta. El recurso hídrico se utiliza dentro de todas las actividades cotidianas, generando diversos impactos al ambiente y al mismo recurso; a grandes rasgos se puede analiza el impacto generado por el uso indiscriminado del agua, ya que aunque generalmente no genera grandes costos individuales, si genera grandes esfuerzos humanos y económicos en el mantenimiento y optimización de los sistemas de tratamiento y distribución hasta cada uno de los suscriptores del servicio. Otro gran impacto generado es la disposición de las aguas al ser usadas; estas son conducidas por los sistemas de alcantarillado y que muchas veces no son tratadas sino vertidas directamente en los cuerpos de agua (lagunas, quebradas y ríos) más cercanos, alterando las condiciones naturales y por ende a quienes aprovechan este mismo recurso aguas abajo. Para administrar el recurso y como herramienta de planificación, la ley 373 de 1997 establece la formulación de forma quinquenal del Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, con el fin de diagnosticar integralmente la oferta y la demanda del recurso, así como las metas anuales de reducción de pérdidas y reuso del recurso. En este plan se pretende no solo definir el estado actual, sino que también prevé las acciones detalladas que se deben realizar con el fin de suplir todas las necesidades que sean identificadas. Así mismo al analizar los involucrados en la implementación del programa en pro del cuidado del recurso, recae la responsabilidad no solo en la empresa prestadora del servicio, sino en los entes planificadores del agua y en la administración de los recursos financieros; de igual manera la responsabilidad final se encuentra en cada uno de los usuarios ya que estos como consumidores finales son los que velan por su uso eficiente. De este modo y tal como lo establece la Ley 373 de 1997, el presente programa es el conjunto de acciones y proyectos que deberán adoptar los todos los involucrados, con el fin de racionalizar y garantizar su uso dentro del concepto de desarrollo sostenible. Este último debe entenderse como el desarrollo de los procesos y necesidades humanas Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 1 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment contando con los recursos a su alrededor, planificando su uso con el fin de garantizar su permanencia en el tiempo. Así mismo se pretende establecer medidas para que una vez identificados los problemas de calidad de agua, se establezcan las acciones necesarias para garantizar tal como lo establece la ley de prestación de servicios públicos (ley 142 de 1994) la calidad, continuidad, y cobertura de la prestación del servicio de acueducto. Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 2 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment 3 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment 1 1.1 1.1.1 PRELIMINARES Presentación Descripción General del Municipio El municipio de Cáqueza se encuentra localizado en el oriente del Departamento de Cundinamarca, sobre la cordillera oriental, a una altura sobre el nivel del mar de 1.746 m. Con una población de 20.288 habitantes y comprende un área de 106 km2. Limita por el norte con el municipio de Ubaque; por el este con Fómeque y Quetame; por el sur con Fosca y por el oeste con Une y Chipaque. Como capital de la Provincia de Oriente, se ubica en la zona central de región, lo cual le permite limitar con seis municipios de la misma, que le favorece en el intercambio económico, cultural y social. La temperatura del municipio varía entre 18° C. y 24° C., con máximas en los meses de febrero y Marzo y con mínimas de 12° C. en los meses de junio y julio. La precipitación media es de 751 mm.; se presentan dos períodos de lluvias anuales. Figura 1. Ubicación geográfica del municipio de Cáqueza Fuente: Consultoría, 2010. Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 4 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca 1.1.2 Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment División Política De acuerdo con el EOT vigente, el perímetro urbano cuenta en actualidad con once (11) barrios: El Palmar. Rafael Núñez, Las Villas, Manuel F. Pabón, La Inmaculada, Santa Bárbara, Ciudad Jardín, El Prado, Villas del Tejar, San Fernando y Las Delicias, presentando inconsistencia con el Documento Técnico de Soporte en su Formulación y Documento Resumen, en los cuales se hace referencia además a los Barrios Altos de la Popa (Antiguo Barrio Tunja), Lorenzo Gaque, Marilanda, Placitas, campin. Tabla 1. División del área urbana del Municipio de Cáqueza SECTOR El Jardín Central BARRIOS Marilanda Ciudad Jardín San Fernando Lorenzo Gaque Villas del Tejar Rafael Núñez Manuel F. Pabón Altos de la Popa La Inmaculada Las Delicias Capilla de Santa Bárbara El Palmar El Campín El Palmar Industrial TOTAL Fuente: Esquema de Ordenamiento Territorial, 1999 Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 ÁREA (Ha) 6,653 7,894 1,727 5,496 1,790 7,565 5,416 4,136 5,733 4,136 6,906 13,912 12,506 83,868 5 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment Figura 2. División del área urbana del Municipio de Cáqueza Fuente: Esquema de Ordenamiento Territorial, 1999 La superficie rural de Cáqueza es el 99.65% del área total del municipio, caracterizándose como principal actividad económica la agricultura. Tabla 2. División veredal del área rural del Municipio de Cáqueza VEREDA AREA (Ha) % ALTOS DE LA CRUZ 339,11 3,01 COLORADOS 568,75 5,05 EL CAMPIN 71,42 0,63 EL CARMEN 567,01 5,03 Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 6 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment VEREDA AREA (Ha) % EL PARAMO 231,84 2,06 EL TABLON 183,32 1,63 GIRON DE BLANCOS 888,87 7,89 98,42 0,87 JABONERA 211,11 1,87 LA CHUPA 417,46 3,71 LA ESTRELLA 404,91 3,60 LA HOYA DE SANTIAGO 195,03 1,73 LOS PINOS 324,44 2,88 MERCADILLO SEGUNDO 521,77 4,63 MERCADILLO UNO 630,01 5,59 MONRUTA 107,12 0,95 ORO PERDIDO 223,05 1,98 PALO GRANDE 509,09 4,52 PANTANO DE CARLOS 42,54 0,38 PISCINAS 70,24 0,62 PLACITAS 117,66 1,04 PONTA 451,60 4,01 RINCON GRANDE 449,84 3,99 RIO NEGRO NORTE 716,33 6,36 RIO NEGRO SUR 136,56 1,21 SAN JOSE 475,23 4,22 SAN VICENTE 310,27 2,76 SANTA ANA 807,09 7,17 TANCO 246,83 2,19 TAUSATA DOS 179,34 1,59 TAUSATA UNO 137,52 1,22 UBATOQUE DOS 220,87 1,96 UBATOQUE UNO 328,34 2,92 79,29 0,70 GIRON DE RESGUARDO ZU TOTAL ÁREA 11.262,26 100,00 Fuente: Esquema de Ordenamiento Territorial, 1999 Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 7 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment Figura 3. División veredal del área rural del Municipio de Cáqueza Fuente: Esquema de Ordenamiento Territorial, 1999 Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 8 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca 1.1.3 Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment Población Urbana y Rural Como lo indican las cifras del DANE y de la Oficina del SISBEN del municipio de Cáqueza, la mayoría de la población Caqueceña habita en la zona rural, con el 60% del total de los habitantes, en contraste con la población urbana que representa el 40%. Tabla 3. Distribución Poblacional AÑO URBANO % RURAL % TOTAL 2008* 6.656 40 10.022 60 16.678 2008*** 6.356 35 11.714 65 18.070 Fuente: * Oficina Epidemiología Secretaria de Salud de Cundinamarca según DANE 2005, ***Oficina SISBEN Cáqueza, 2008. 1.1.4 Recurso Hídrico Las microcuencas encontradas en el municipio de Cáqueza se caracterizan por ser corrientes efímeras es decir, solo llevan agua en época de lluvias. Estas corrientes forman parte de la subcuenca del río Cáqueza que a su vez conforma la cuenca del río Negro. Dentro del municipio de Cáqueza se encuentran dos zonas hídricamente bien definidas la zona norte caracterizada especialmente por presentar corrientes efímeras, con un bajo caudal durante buena parte del año y con un bajo cubrimiento de quebradas en esta parte del Municipio. Al sur del Municipio encontramos una situación diferente, siendo corrientes que en su mayoría llevan agua durante gran parte de año. Con mayor número de corrientes que la irrigan, pero al igual que la zona norte presentan problemas por el mal uso dado al agua, usándola para el riego de cultivos, lavado ropa en sus riveras, vertiendo aguas negras y basuras en sus cauces. A nivel de disponibilidad de agua, encontramos que existe deficiencia entre los meses de Enero a Abril y Diciembre. En los meses de Mayo, Julio y octubre existen algunas reservas de agua. El incremento del uso del recurso del agua, obliga a tener un conocimiento del comportamiento hidrológico del municipio y así aprovecharlo integralmente en las diferentes actividades humanas, así como para la conservación de los recursos flora y fauna. Por ser el agua un elemento integrado en el desarrollo socioeconómico de una región y por ser la base del sistema de recursos de una cuenca se consideran éstas como Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 9 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment unidades ambientales naturales de análisis para el conocimiento de su comportamiento y así mantener su calidad y disponibilidad. Teniendo en cuenta la red hidrográfica, de acuerdo con el POMCA Río Negro, el municipio de Cáqueza hace parte de cuatro subcuencas: la de mayor cobertura es la del Rio Cáqueza con 8147 has, en segundo lugar la del Río Negro con 2894 has, y dos áreas relativamente pequeñas para el municipio correspondientes a las subcuencas del Rio Palmar con 148 has y la del Rio Sáname con 60 has las cuales se encuentran distribuidas en sus veredas de la siguiente manera: Tabla 4. Microcuencas del municipio de Cáqueza MICROCUENCA Afluente Directo Rio Cáqueza Afluente Directo Rio Negro Q Algodonal Q. Angosturas Q Capellania Q. Chacón Q. El Guamo Q. Honda Seca Q. La Mendoza Q. Llano Largo Q. Negra Q. Negra y Blanca Q. Palmichal Q Puente Gallo Q. Santa Rosa Rio Cáqueza Rio Negro Fuente: Esquema de Ordenamiento Territorial, 1999 AREA (HA) 355.25 760.4 225.86 695.10 165.73 463.93 993.30 1291.47 1854.17 190.18 1348.76 935.55 741.70 674.66 406.74 53.32 195.94 % 3.15 6.75 2.01 6.17 1.47 4.12 8.82 11.47 16.46 1.69 11.98 8.31 6.59 5.99 3.61 0.47 0.94 La importancia del conocimiento de las redes hidrográficas radica en la dinámica de las aguas superficiales, permiten ordenar las tierras de acuerdo con sus riesgos a eventos torrenciales, a sus procesos erosivos naturales. A nivel interno, el municipio de Cáqueza, de acuerdo al Ordenamiento Territorial presenta las siguientes unidades de microcuencas, las áreas reportadas corresponden a las que aparecen en el documento de EOT vigente: Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 10 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment Tabla 5. Situación actual de las microcuencas del municipio MICROCUENCA Q. Palmichal (Q. Grande) SITUACIÓN ACTUAL Presenta un manejo inadecuado de las aguas, captando gran parte de su caudal en la parte alta de la microcuenca, escaseando aguas abajo. En época de verano, su cauce se seca. Conformada por un sistema de pequeñas lagunas. Sobre sus márgenes se presenta el arrojo de basuras. Sus aguas son manejadas de forma inadecuada, privando de esta a la población ubicada en la parte baja. Presenta problemas de tala. Entre sus afluentes las Q. Champán, Sinatina y Chocolate, entre otras. Además se Q. La Mendoza encuentra Laguna Negra, sobre la cual existe un pastoreo intensivo y cultivos sobre sus riveras. Presenta problemas de eutrofización como consecuencia del uso excesivo de fertilizantes. Se caracteriza por su bajo caudal durante el año. Presenta arrojo permanente Q. Santa Rosa de basuras en sus riveras. Tiene problemas de deforestación. Se caracteriza por tener una corriente efímera. Su lecho es usado para arrojo Q. Angosturas de basuras, siendo foco de contaminación. A ella llegan las aguas residuales del matadero municipal. Presenta una vegetación incipiente en su parte baja. Recibe aguas residuales Q. Negra de los residentes cercanos Sus aguas son utilizadas para riego de cultivos. Su caudal es bajo en verano. Q. Honda Seca Esta microcuenca también es conformada por la Q. La Palma, la cual presenta la misma situación en su uso y caudal. Ubicada en la vereda Río Negro Norte, compuesta por pequeñas corrientes Q. Chacún que la surten. Fuerte pendiente y riesgo por inundación. Ubicada en el límite con el municipio de Quetame, presenta las mismas Q. Algodonal características de la anterior. Generalmente seca, se observa alguna corriente en el momento de lluvias, Q. Llano Largo y evacuándolas rápidamente. Por la deforestación en sus riveras muestra Q. Capellanía problemas de erosión. cuenta con volúmenes de agua intermitentes, con vegetación espesa, malos Q. Negra y olores por el arrojo de basuras, utilización para el lavado de ropa y vertimiento Blanca de aguas negras en su cauce En su mayor parte se encuentra deforestada y con escasez de agua, Q. Puente Gallo escurriendo solo en épocas de lluvia. En las áreas altas existe buena vegetación en las riveras, encontrándose Q. El Guamo importante número de nacederos, Se recomienda la protección de esta quebrada y la Uval, ya que abastecen acueductos rurales. Corresponden a las áreas de terreno que aportan directamente sus aguas a los Rio Cáqueza y ríos Cáqueza o Negro y que por su tamaño no se incorporan como Río Negro microcuencas. Fuente: Esquema de Ordenamiento Territorial, 1999 Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 11 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca 1.1.5 Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment Agua Potable y Saneamiento Básico Las ciudades, los centros urbanos y rurales afrontan diversos problemas relacionados con los recursos de agua tales como: el agotamiento de sus fuentes hídricas, la contaminación de ríos y acuíferos, altos costos de prestación de los servicios, las distancias a fuentes seguras, y los conflictos entre diferentes usuarios. A pesar de todas estas dificultades, se presentan fugas y pérdidas de agua, se utilizan tecnologías que usan mucha agua, no se reutiliza el recurso aún cuando esto es posible, los sistemas de cobro y tarifas son deficientes y algunas veces no reflejan el costo real de la prestación del servicio, existen conexiones clandestinas e ilegales y hace falta un mayor grado de conciencia por parte de los usuarios. En Colombia, de acuerdo con el marco regulador, los usuarios no deben pagar por la ineficiencia y mala gestión de los entes operadores de los sistemas de abastecimiento de agua. Sin embargo, por promedio, en el país el índice de agua no contabilizada es del 43%, de acuerdo con un estudio realizado en 20 ciudades en el país.1 Se estima que en una ciudad, por promedio el 71% de la producción total de agua se consume en las casas, el 12% en la industria, el 15% en el comercio y el 2% en el sector de servicios. Pero esto es claramente un promedio y el porcentaje de consumo doméstico sería más alto donde hay poca industria. Tradicionalmente las acciones de uso eficiente en las ciudades se han orientado hacia: la comunicación y educación, la detección y reparación de fugas, la medición, los sistemas tarifaros y la reglamentación. 1.1.6 Servicios Públicos El municipio delegó en la EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS DE CÁQUEZA S.A. E.S.P. el manejo del acueducto, alcantarillado y aseo. Cuenta con 1961 usuarios de acueducto distribuidos en seis estratos, establecimientos de industria y comercio, y establecimientos oficiales y especiales. El servicio de alcantarillado se presta a 1155 usuarios, el servicio de aseo se presta a 1373 inscritos al servicio de acueducto y a 30 usuarios en la autopista al llano. Los servicios con que cuentan las viviendas de acuerdo con el Censo de 2005, donde se establece que el 95,6% de las viviendas tiene conexión a Energía Eléctrica, 37.3% a Alcantarillado, 42.6% servicio de Acueducto y 20.1% cuenta con servicio de Teléfono. 1 Comisión de Regulación en Agua Potable y Saneamiento. (CRA) en el año 2000. CRA, 2002. Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 12 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment Las redes son operadas por la Empresa prestadora del Servicio, la cual ha venido realizando reposición y renovación de redes y en el momento el 98% de las tuberías que conforman la red son de AC Y PVC. En estas condiciones, y con la morfología del municipio, el suministro de agua se efectúa en forma satisfactoria. El elemento más importante de un sistema de acueducto es la fuente hídrica de donde se capta el agua para el consumo humano. Es importante concientizarnos en el manejo y preservación de las microcuencas. De la cual se debe dar un adecuado manejo, realizar acciones de reforestación y preservación de estas microcuencas. 1.1.6.1 Acueducto urbano Tiene como fuente principal el río Une que al entrar en su territorio recibe con el mismo nombre del municipio de Cáqueza (rio Cáqueza) y fuente alterna el nacedero denominado Pantano de Carlos y la mesa para los tiempos de invierno. El acueducto abastece el casco urbano, el sector de las veredas Piscinas Centro y Placitas, sectores donde el servicio se presta de manera deficiente. Presenta problemas en la red de conducción, en la bocatoma, el desarenador, la planta de tratamiento y la red de distribución, lo que origina que al 50% de los usuarios no les llegue el servicio regularmente. Además, donde se encuentra la bocatoma el río ya ha recibido las aguas servidas de Caraza y Abasticos. La principal causa de aporte de sedimentos, se debe a factores antrópicos como la existencia de caminos y carreteras que canalizan el agua lluvia, profundizándose cada vez más, aportando arenas y lodos a la bocatoma y el desarenador. Las altas precipitaciones y los factores de contaminantes de sus municipios vecinos hacen de la microcuenca del rio Cáqueza sea un sitio muy especial para la protección y conservación del liquido como un recurso que se agota. Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 13 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment Figura 4. Organigrama Empresa de Servicios Públicos Domiciliarios de Cáqueza S.A. ESP Fuente: Empresa de Servicios Públicos Domiciliarios de Cáqueza S.A. ESP, 2010. El sistema de acueducto presenta el siguiente esquema tarifario que entro en vigencia desde el 6 de Mayo del 2010: Tabla 6. Estructura Tarifaria ESP Cáqueza TARIFAS MENSUALES PARA ACUEDUCTO Tipo de suscriptor Porcentaje subsidio 3 3 Cargo fijo Cargo fijo Vr. m sin subs. Vr. m con subs. Sin subs Con subs Cons. Básico Cons. Básico Cons. complementar io Cons. suntuario Estrato 1 35% 4.506 2.929 568 369 1.136 1.704 Estrato 2 20% 4.506 3.605 568 454 1.136 1.704 Estrato 3 7% 4.506 4.191 568 528 1.136 1.704 Estrato 4 0% 4.506 4.506 568 568 1.136 1.704 -50% 4.506 6.759 568 852 1.704 2.556 Oficial 0% 4.506 4.506 568 568 Fuente: Empresa de Servicios Públicos de Cáqueza S.A. ESP 1.136 1.704 Comercial Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 14 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment Peticiones Quejas y reclamos A partir de los datos históricos obtenidos de las Peticiones, Quejas y Reclamos, se destaca la falta de información, impidiendo la claridad en las causas, consecuencias y tiempo de respuesta en cada uno de los casos. De la información obtenida se tienen o siguiente: Tabla 7. Resumen de Peticiones, Quejas y Reclamos Año 2009 2010 Periodo PQR por periodo Mayo - Junio 15 Julio - Agosto 14 Septiembre - Octubre 7 Noviembre - Diciembre 13 Enero - Febrero 0 Marzo - Abril 17 Total 66 Fuente: Empresa de Servicios Públicos de Cáqueza S.A ESP, modificado por la Consultoría, 2010 De la información contenida en las PQR se obtiene que en más del 50% de las ocasiones estas se originan por un alto consumo, aproximadamente el 25% por cobros no asociados a la prestación real del servicio y 13% por error de lectura e inconformidad con el aforo realizado. Figura 5. Distribución porcentual de las PQR Fuente: Empresa de Servicios Públicos de Cáqueza S.A ESP, modificado por la Consultoría, 2010 Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 15 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment Cabe anotar que para efectos de utilizar esta información como indicador de la calidad en la prestación del servicio, la información que tendrá que poseer como mínimo la petición, queja o reclamo es el usuario, la fecha de inicio del problema, fecha de aviso a la ESP, la causa del problema (esta debe estar unificada y explicada de ser posible en forma detallada), la fecha de solución y el responsable de su arreglo. Esto permitirá que en evaluaciones posteriores se identifiquen más rápidamente las deficiencias en la prestación del servicio. 1.1.6.2 Alcantarillado urbano Cuenta con una cobertura del 100%. El sistema colector lo conforman redes muy antiguas, algunas sobrepasan los 50 años de construcción. No cuenta con sistema de tratamiento, vertiendo las aguas a la Quebrada Angosturas y al río Cáqueza. Las redes de alcantarillado se han venido reemplazando paulatinamente, debido a las fuertes fugas que ésta presenta. Los vertimientos se realizan en diferentes puntos del casco urbano. Entre los más importantes encontramos el ubicado en el barrio Tunja, en el sector del cementerio y el del matadero. 1.2 Análisis de involucrados El propósito de este análisis es establecer el rol de las partes involucradas en la realización del Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, dentro del casco urbano, de manera que cada uno de los actores involucrados asuma compromisos y responsabilidades para la actualización y ajuste del plan mismo en el tiempo. Entre los actores vinculados al análisis se encuentran: Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Municipal, CORPORINOQUIA, Administración Municipal, Empresa de Servicios Públicos, organización comunitaria, organizaciones financiadoras, usuarios acueducto, ONG’s, veedurías ciudadanas, usuarios ilegales, Institutos de investigación, centros educativos, agricultores, comercio, agroindustria. El análisis de partes involucradas se realiza metodológicamente a partir de la matriz de partes involucradas, donde se interrelaciona los actores que hacen parte del PUEAA en concordancia con el nivel de participación para el desarrollo y seguimiento. Estos cuatro niveles de participación se caracterizan con 4 diferentes colores a fin de facilitar el análisis, Responsable (rojo), Involucrado (verde), Interesado (amarillo), e Impactado (azul). A continuación se describen los roles de cada uno de los involucrados. Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 16 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment Figura 6. Interrelación de Partes involucradas en la consolidación del PUEAA Fuente: La Consultoría, 2010 Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 17 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment Tabla 8. Matriz de Partes Involucradas en el PUEAA Comercio Colegios Agroindustria Usuarios ESP LOCAL Municipio Medios Universidades Ong´s CORPORINO Fondo Nal .regalías SSPP ACCIONES CRA ACTORES MAVDT MARCO DE REFERENCIA Gobernación NIVEL DE GESTION REGIONAL NACIONAL Temas de política Formulación legislación Reglamentación Términos Ref. PUEAA Aprobación PUEAA Programas Docentes Protección Zonas de Manejo Especial Temas de planificación Elaboración PUEAA Apoyo económico ejecución Implementación Monitoreo Temas de participación comunitaria Evaluación Investigación Extensión comunitaria Formación de liderazgos Desarrollo comunitario Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 18 Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment Temas de sensibilizació n Socialización PUEAA Cambio de comportamientos Comercio Colegios Agroindustria ESP LOCAL Municipio Medios Universidades Ong´s Fondo Nal .regalías SSPP CRA ACCIONES MAVDT ACTORES Temas de comunica ción MARCO DE REFERENCIA CORPORINO NACIONAL Gobernación NIVEL DE GESTION REGIONAL Usuarios PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Motivación Capacitación Educación ambiental Divulgación resultados Ética de consumo Fuente: La Consultoría, 2010. Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 19 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca 1.2.1 Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment Entidades encargadas de la Formulación y Ejecución de Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua Corresponde especialmente a la Alcaldía Municipal en conjunto con su administración la formulación y ejecución del Plan, la responsabilidad de la ejecución estará a cargo de las siguientes dependencias: UMATA HOSPITAL Y CENTROS DE SALUD ENTIDADES LOCALES COLEGIOS DEPARTAMNETALES Y PRIVADOS Estas dependencias tendrán el compromiso de cambiar la manera tradicional de afrontar el incremento de recursos, prediciendo y abasteciendo, hacia una gestión estratégica e integral de la demanda del agua, modificando las prácticas y los comportamientos de los diferentes usuarios del agua. Para influir en el cambio de comportamiento requiere un alto compromiso político para concientizar a las poblaciones a que implemente nuevas prácticas y cambios de actitud y comportamiento consiguiendo con esto una concientización hacia los recursos naturales y contribuir al medio ambiente. Esta es una tarea que debe ser parte integral en cualquier campaña política. Tabla 9. Análisis de Involucrados y roles en el ámbito nacional INVOLUCRADOS CRA ROL Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico. Encargado de garantizar la oferta de bienes y servicios ambientales y un MAVDT hábitat adecuado que posibilite el desarrollo económico y social sostenible. Para el mejoramiento de la calidad de vida de la población Colombiana. Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios. Ente gubernamental SSPD responsable del control y la fiscalización de las empresas prestadoras de servicios públicos del país. FONDO NACIONAL Financiar o cofinanciar proyectos ambientales, agua potable y de DE REGALÍAS saneamiento básico Instituto de Hidrología, Meteorología y estudios Ambientales de Colombia. Obtiene, analiza, estudia, procesa y divulga la información básica sobre IDEAM hidrología, hidrogeología, meteorología, geografía básica sobre aspectos biofísicos, suelos y cobertura vegetal para el manejo y aprovechamiento de los recursos biofísicos de la nación. Fuente: Consultoría, 2010. Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 20 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment Tabla 10. Análisis de Involucrados y roles en el ámbito regional INVOLUCRADO Corporación Autónoma Regional CORPORINOQUIA. Gobernación de Cundinamarca Fuente: Consultoría, 2010. ROL Aprobación, seguimiento del control del plan y apoyo técnico y financiero. Apoyo técnico, administrativo y financiero Tabla 11. Análisis de Involucrados y roles en el ámbito local INVOLUCRADO Alcaldía de Cáqueza Consejo Municipal EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS DE CÁQUEZA S.A. E.S.P. Fuente: Consultoría, 2010. 1.2.2 ROL Apoyar la formulación del PUEAA, financiar proyectos de inversión para la prestación de servicios públicos y apoyar a la realización de obras para el mejoramiento de los servicios Consecución y aprobación de recursos para la ejecución de los proyectos planteados en el PUEAA Apoyo en la formulación, ejecución y seguimiento del PUEAA Acercamiento a los involucrados en el diagnóstico y formulación del Programa En el desarrollo del diagnóstico y la definición del estado actual en el uso del recurso hídrico se ha contado con el apoyo de varias de las entidades involucradas en el PUEAA, el cual ha beneficiado al desarrollo del proyecto, debido al libre flujo de la información en ambas direcciones; a continuación se describe la información y el acompañamiento que han dado los involucrados: Tabla 12. Información y Acompañamiento de los involucrados en el diseño del PUEAA ENTIDAD Empresa de Servicios Públicos Alcaldía Municipal INFORMACIÓN Ha brindado información concerniente al estado y manejo que actualmente se da a los componentes que dl sistema de acueducto y alcantarillado, así como información de los consumos históricos de los estratos y sectores presentan los usuarios del servicio Información de carácter técnico proveniente de los estudios realizados con anterioridad en el municipio (Esquema de Ordenamiento Territorial, Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado, Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos) Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 ACOMPAÑAMIENTO Se han realizado visitas frecuentes a la planta de potabilización de agua, así como a la captación y aducción 21 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca ENTIDAD Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment INFORMACIÓN La concerniente a la secretaría departamental de salud en cuanto a los resultados de los Gobernación de monitoreos realizados en conjunto con el Cundinamarca Hospital Regional San Rafael en la red de distribución del sistema de acueducto Datos mensuales multianuales de parámetros IDEAM meteorológicos para determinar la evapotranspiración y la oferta hídrica histórica Fuente: La Consultoría, 2010 ACOMPAÑAMIENTO Una vez obtenida la información se procedió a la realización del diagnóstico, el cual se realizó a partir del análisis de la información obtenida y de visitas técnicas en cada uno de los componentes que se describen en el siguiente ítem. Cabe anotar que una vez realizado el diagnóstico y como parte del acercamiento a los involucrados, se realizaron capacitaciones y socializaciones del PUEAA, con el fin de divulgar los objetivos y alcance de este programa, donde se escogió a los estudiantes de edades intermedias y altas con el fin de impactar a un mayor número de personas para replicar la información. La primer socialización se realizó en la Empresa de Servicios Públicos, con el fin de informar técnicamente y sensibilizar acerca de la importancia de sus labores a los funcionarios encargados de la parte de acueducto de la empresa. Foto 1. Capacitación ESP Foto 2. Capacitación ESP Así mismo se realizaron capacitaciones en el Colegio departamental donde se organizó unas jornadas de charlas en las cuales se involucraron alumnos de los grados 6º hasta el grado 11, estas se realizaron en el teatro municipal y en las aulas del colegio; así mismo se solicito la participación de la autoridad ambiental (CORPORINOQUIA) en función de asistencia y seguimiento, sin embargo este apoyo nunca se hizo presente. En el Anexo 1, Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 22 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment se presentan las listas de asistentes a las capacitaciones realizadas en la Empresa de Servicios Públicos y en el Colegio Departamental. Foto 3. Capacitación Colegio Departamental Día 1 Foto 4. Capacitación Colegio Departamental Día 1 Foto 5. Capacitación Colegio Departamental Día 2 Foto 6. Capacitación Colegio Departamental Día 2 Foto 7. Capacitación Colegio Departamental Día 3 Foto 8. Capacitación Colegio Departamental Día 3 Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 23 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment En el colegio de carácter privado Santiago Gutiérrez, se realizo una capacitación general al personal estudiantil y a los profesores; las capacitaciones fueron dirigidas a todos los estudiantes del colegio. Foto 9. Capacitación Colegio Santiago Gutiérrez Foto 10. Capacitación Colegio Santiago Gutiérrez Foto 11. Capacitación Colegio Santiago Gutiérrez Foto 12. Capacitación Colegio Santiago Gutiérrez Con los colegios a los cuales se realizaron las capacitaciones, se abarca toda la población estudiantil sensible y que puede dar uso de la información recibida, ya que en los demás colegios y escuelas rurales se encuentran los estudiantes de edades menores. Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 24 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment 25 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment 2 DIAGNÓSTICO Como primer gran componente del Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua (PUEAA), se presenta el diagnóstico del área en influencia en cada uno de los temas que hacen parte del recurso hídrico. 2.1 Diagnóstico de las Microcuencas Una cuenca hidrográfica, “es una unidad de territorio donde las aguas fluyen naturalmente conformando un sistema interconectado, en el cual interactúan aspectos biofísicos, socioeconómicos y culturales”.2 Los elementos que componen una cuenca son: Agua, Suelo, Vegetación, Fauna, Hombre y Medio Ambiente. Estos componentes son vivos, dinámicos y se encuentran en interacción; De tal manera que la planificación de las cuencas hidrográficas está sustentada en la conjugación de dos tipos de acciones complementarias: las acciones orientadas a la aprovechar los recursos presentes en la cuenca (usarlos, transformarlos y consumirlos) que permita lograr el crecimiento económico y las acciones orientadas a manejarlos (conservarlos, recuperarlos y protegerlos). En otras palabras, poder aprovechar sus recursos para satisfacer la demanda de las actuales y futuras generaciones. La cuenca es jurisdicción Municipal, pero puede conformar una microcuenca con la unidad de manejo hídrico del municipio vecino. Por lo tanto, si la unidad de manejo hídrico conforma una cuenca intermunicipal, se requiere o amerita un manejo concertado entre las administraciones comprometidas y si tributan directamente sobre la cuenca, su cuenca es de manejo con criterio municipal. El municipio de Une cuenta con una población de 7349 altitud de 2376, temperatura 15°C con una distancia de Bogotá 43 (km), abarcando 20.869,33 has distribuidas de la siguiente forma: 20.827,72 has en sector rural comprendido entre 17 veredas y 41,61 has en el casco urbana; la demanda por materiales maderables para construcción, comercialización, tala y quema no controlada es de gran magnitud y las áreas de oferta están cada vez más cercanas por el propio crecimiento de la población en todos los puntos cardinales. Une ofrece grandes potencialidades para el desarrollo económico y social de sí mismo y de la región; su capacidad de producción agrícola unida con su posición geográfica estratégica que lo dista 50 minutos de la capital de la República, lo dimensiona como uno 2 IDEAM (2004) Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 26 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment de los principales abastecedores de papa del centro del país. Por otro lado, el hecho que aproximadamente el 40% de su área esté cubierta por vegetación paramuna, imprime un carácter de importancia ambiental al municipio, ya que como es sabido, los páramos son ecosistemas reguladores de la cantidad y calidad de agua, evitando inundaciones, erosión del suelo y deslizamientos en épocas de invierno y sequías que afectan la producción en épocas de verano, lo cual afecta el bienestar social de los habitantes que dependen del agua que de allí proviene. De manera general, las microcuencas abastecedoras de la fuente principal del rio Une refleja un estado de conservación hacia la parte alta, arriba de los 4000 m.s.n.m. el aumento de la influencia inotrópica se ve reflejado a pasas agigantados por la expansión de la frontera agrícola y pecuaria originando conflictos de uso, en las zonas de reserva se presentan cultivos intensivos de papa, zanahoria y en algunos casos cilantro, fragmentando en buena parte el paramo y sus zonas de conservación. 2.1.1 Cuencas Abastecedoras 2.1.1.1 Cuenca del río Cáqueza El río Cáqueza toma su nombre al entrar al municipio del mismo nombre, luego de la confluencia de los ríos Une y Guativas., Su recorrido es corto haciéndolo de occidente a oriente. Luego de recibir las aguas del río Une recibe las aguas de varias quebradas por las dos márgenes como Puente Gallo, del Guamo, San Porro, La Mendoza que nace en la Laguna Negra, Cinativa, Santa Rosa, Las Manitas y Negra. Los cuales beneficiando en buena parte el municipio de Cáqueza, Entrega sus aguas al río Negro a una altura aproximada de 1400 m. De acuerdo a la codificación de unidades hidrográficas el río Cáqueza se comporta como una subcuenca de la cuenca del Río Negro. El área del rio Cáqueza dentro del municipio de Cáqueza es de 8147.02 has que corresponden al 72.4% del área total del municipio, se ubica entre los 1750 m.s.n.m. y Pertenece los climas extremadamente frío pluvial, frío seco y húmedo y medio seco. Siendo la más grande dentro del municipio Tabla 13. Características Morfométricas de la cuenca CUENCA Río Cáqueza ÁREA (Km2) 294,3 LONG.CORRIENTE PRINCIPAL (Km) 34,71 PERIMETRO (Km) 83,67 LONGITUD AXIAL (Km) 24,73 ANCHO PROMEDIO (Km) FORMA DE LA CUENCA (Kc) 11,90 Oval redonda a oval – oblonga, susceptible a las crecidas Fuente: Plan de Ordenamiento y Manejo de la Cuenca del Río Negro Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 27 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment Foto 13 y 14. Río Cáqueza en época de invierno Estado actual de la cuenca La fuente principal de ésta unidad presenta un caudal de 7,84 m3/s. El uso fundamental que se le viene dando al recurso agua es el consumo humano y la producción agropecuaria; Las coberturas forestales que protegen a esta fuente son muy limitadas, por consiguiente la fauna de ésta zona no es muy significativa bajo estas condiciones. El sector cuenta con un bajo poder de captación de aguas lluvias, índices de escurrimiento muy altos y procesos erosivos moderados; se requiere de prácticas de manejo para disminuir la velocidad de las aguas de escurrimiento y mantener los procesos erosivos dentro de los niveles normales; Esto se debe al conflicto de uso del los suelos que se presentan en la are de influencia cercanos a la cuenca del rio Cáqueza. El camino de herradura existente en el margen izquierdo de la cuenca y el carreteable de la margen derecho, que actualmente son utilizados por la población cercanas a la cuenca para el transporte y posterior comercialización de los productos agropecuarios y desplazamientos a los diferente municipios de Cundinamarca, son vía de entrada esporádica de ganado. Bosques y Cultivos Los suelos se caracterizan por tener tierras ocupadas por cultivos anuales y transitorios o permanentes los cuales no son extensivos o en algunos casos el tamaño de las parcelas es muy pequeño en las riveras de la cuenca, en los cuales predomina en menor proporción los pastos naturales dedicados a la ganadería, cultivos de maíz (50 %), y algunos platanales, no tiene una cobertura boscosa extensa como lo indica la ley, en la cual dice que las Franjas de protección de cauces, establece que debe protegerse y Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 28 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment conservarse una faja no inferior a 30 metros de ancho, a cada lado de los cauces de los ríos, quebradas y arroyos.3 La mayoría de los suelos pertenecen a la clase agrologica VI Y VII. Foto 15. Cultivos de maíz y vegetación nativa Aspectos Sociales Esta cuenca es de particular importancia social pues en algunos sitios de ésta se ubican las captaciones para el agua potable del acueducto urbano del municipio de Cáqueza, agua que proviene de los páramos de la vereda de Mundo Nuevo ubicado en el municipio de Une Cundinamarca, anterior mente mencionada. En los últimos años hay una creciente problemática por el uso del agua entre las zonas campesinas en la parte alta de la microcuenca. Este conflicto por el uso del agua se hace más evidente en la época de verano cuando la cantidad de agua disponible se ve reducida. 3 El Decreto Ley 2811 de 1974, por el cual se dicta el Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente. Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 29 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment Tabla 14. Ficha Descripción general Río Cáqueza CUENCA DEL RIO CÁQUEZA HIDROLOGIA X: 1008799 CORDENADAS Y: 0980882 AREA 29430 has CAUDAL 5.0 m3/s LONGITUD 34,71 km 3850 msnm COTA 1400 msnm ACCIONES TECNICAS DESAROLLADAS INFORMACION FISICA x BAJO MEDIA ALTO INTERVENCION ANTROPICA COBERTURA VEGETAL Especies: (Cabuya Trelease) Fique, (Vismia baccifera) Lacre, (Erythrina rubrinervia Kunth) Chocho, (Miconia sp) Tuno, (Psidium guajava L.) Guayabo, (Achras zapota L.) Níspero, (Salix humboldtiana Willdenow) Sauce Llorón, (Miconia sp) Tuno. VEREDAS DE INFLUENCIA Vereda hoya de Santiago RONDA DE PROTECCION ALTA MEDIA BAJA ACCIONES COMUNITARIA A DESAROLLAR INFORMACION SOCIECONOMICA Presenta disminución del caudal y notables problemas de contaminación, lo cual se debe a que esta es una cuenca intermunicipal recibe todas las descargas de vertimientos de la planta de beneficio animal y del casco urbano del municipio de Une, la cual para su beneficio tiene la planta de tratamiento de aguas residuales (PTAR) pero desafortunadamente no está en funcionamiento y algunos vertimientos de algunos sectores agroindustriales (porquerizas y galpones) vecinos a la cuenca del rio Une. Trasformación y modificación de la cobertura vegetal en las cabeceras de la cuenca. TENENCIA DE LA TIERRA ACTIVIDAD ECONOMICA DEL AREA DE INFLUENCIA AMENAZAS AL RECURSO HIDRICO PECUARIA GANADERA AVICOLA PORCINA PISCOLA AGRICOLA TIPO x X X ninguna Maíz, platanales, papa DENSIDAD DE POBLACION NIVEL DE ESCOLARIDAD Fuente: Consultoría, 2010 Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 30 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment 2.1.1.2 Cuenca Quebrada La Mesa La Quebrada la mesa se ubica en la parte suroccidente en la Vereda con su mismo nombre, se ubica entre los 2054 m.s.n.m. El cauce de esta quebrada es intermitente ya que su caudal solo recibe un gran poder de captación de agua lluvias en los meses de invierno, índices de escurrimiento y procesos de captación provenientes por los sistemas de captación de subpáramo del municipio. Tanto su parte alta como la baja. La longitud del cauce principal abarca un ancho promedio 1 m. Foto 16. Fragmentación de la Quebrada La Mesa por una Vía Estado actual de la cuenca La fuente principal de ésta unidad presenta un caudal aproximado 15 LPS, El uso fundamental que se le viene dando al recurso agua es el consumo humano y la producción agropecuaria; presenta disminución del caudal ya que es una fuente hídrica intermitente. En general el estado actual es calificado como crítico, en la mayor parte se ha eliminado la vegetación natural, han quedado desprotegidos a las actividades que realice el dueño del predio, por tal razón los predios de los nacimientos se deben adquirir por el municipio y aislarlos para evitar el paso del ganado. Realizar un proceso de revegetalización con especies nativas de la zona, para recuperar la relación suelo-planta, la cual aumenta la retención de humedad y por consiguiente el caudal. Bosques y Cultivos Los suelos se caracterizan por tener tierras ocupadas por cultivos anuales los cuales no son extensivos o en algunos casos el tamaño de las parcelas es muy pequeño, los cuerpos de agua estas desprotegidos es decir no hay rondas de protección o cobertura boscosa como lo indica la ley, en la cual dice que las Franjas de protección de cauces, establece que debe protegerse y conservarse una faja no inferior a 30 metros de ancho, a cada lado de los cauces de los ríos, quebradas y arroyos. La cobertura boscosa se está Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 31 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment disminuyendo notablemente, se hace necesario establecer convenios con los propietarios de los predios por los cuales pasa la quebrada para recuperan las condiciones naturales de esta quebrada y en especial la ronda de esta. Foto 17. Intervención Antrópica del nacedero Foto 18. Cultivo de Hortalizas (alverja) Foto 19. Cultivos de Maíz y vegetación nativa Foto 20. Cultivo de Tomate Aspectos Sociales Esta cuenca es de particular importancia social, pues es una fuente abastecedora para los habitantes rivereños como para el casco urbano, en la que con sus acometidas abastecen sus necesidades para consumo humano o riego de sus cultivos. La captación de esta se hace en la rivera al casco urbano del municipio la cual es llevada directamente al acueducto para su tratamiento especifico y distribución. Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 32 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment Tabla 15. Ficha Descripción general Quebrada La Mesa QUEBRADA LA MESA HIDROLOGIA X:1014232 CORDENADAS Y:0976761 AREA CAUDAL 15 LPS LONGITUD COTA ACCIONES TECNICAS DESAROLLADAS INFORMACION FISICA COBERTURA VEGETAL VEREDAS DE INFLUENCIA Desconocimiento de la importancia de la cobertura vegetal, la contaminación por agroquímicos ligeramente tóxicos para la salud y el entorno natural. Vereda pantano de Carlos y el casco urbano x residuos sólidos ( pañales a la orilla de la quebrada) RONDA DE PROTECCION ALTA MEDIA X BAJA BAJO MEDIA ALTO INTERVENCION ANTROPICA ACCIONES COMUNITARIA A DESAROLLAR INFORMACION SOCIECONOMICA TENENCIADE LA TIERRA ACTIVIDAD ECONOMICA DEL AREA DE INFLUENCIA PECUARIA GANADERÍA AVÍCOLA PORCINA PISCÍCOLA AGRÍCOLA TIPO AMENAZAS AL RECURZO HIDRICO X La disminución del caudal se debe a que en algunos sectores de la microcuenca se encuentran algunas mangueras para uso propio el cual refleja un detrimento del caudal. Y por consiguiente una fragilidad para el recurso hídrico. Cultivo sin rotaciones, sin descanso de la tierra. x alverja, maíz, siembras de tomate DENSIDAD DE POBLACION NIVEL DE ESCOLARIDAD Fuente: Consultoría, 2010 Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 33 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment 2.1.1.3 Cuenca Quebrada Pantano de Carlos La Quebrada pantano de Carlos se ubica en la parte suroccidente en la Vereda mercadillo, se ubica entre los 1892 m.s.n.m. El cauce de esta quebrada es intermitente ya que su caudal solo recibe un gran poder de captación de agua lluvias en los meses de invierno, índices de escurrimiento y procesos de captación provenientes por los sistemas de captación de subpáramo del municipio. Foto 21. Nacedero de la Quebrada Foto 22. Quebrada Pantano de Carlos Estado actual de la cuenca Del mismo modo que la quebrada La Mesa, esta fuente hídrica superficial hace parte de la microcuenca Angosturas, por lo cual sus características son las mismas. Bosques y Cultivos Los suelos se caracterizan por tener tierras ocupadas por cultivos los cuales no son extensivos, no tiene una cobertura boscosa extensa como lo indica la ley, en la cual dice que las Franjas de protección de cauces, establece que debe protegerse y conservarse una faja no inferior a 30 metros de ancho, a cada lado de los cauces de los ríos, quebradas y arroyos. Lo cual indica que la cobertura vegetal que protege esta fuente es muy limitada. Como lo veremos en las siguientes imágenes: Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 34 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment Foto 23 y 24. Cultivos en la cercanía al cauce de la quebrada Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 35 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment Tabla 16. Ficha Descripción general Quebrada Pantano de Carlos QUEBRADA PANTANO DE CARLOS HIDROLOGIA X:1013952 CORDENADAS Y.0977338 AREA CAUDAL 10.3 LPS LONGITUD COTA ACCIONES TECNICAS DESAROLLADAS INFORMACION FISICA COBERTURA VEGETAL VEREDAS DE INFLUENCIA X RONDA DE PROTECCION ALTA MEDIA BAJA X BAJO MEDIA ALTO INTERVENCION ANTROPICA AMENAZAS AL RECURZO HIDRICO ACCIONES COMUNITARIA A DESAROLLAR INFORMACION SOCIECONOMICA TENENCIADE LA TIERRA ACTIVIDAD ECONOMICA DEL AREA DE INFLUENCIA PECUARIA AGRICOLA DENSIDAD DE POBLACION NIVEL DE ESCOLARIDAD GANADERÍA AVICOLA PORCINA PISICOLA TIPO Notables problemas de deforestación sin ningún permiso de aprovechamiento, y el cual se utiliza para bien propio de sus cultivos, y problemas de contaminación por algunos pesticidas ligeramente tóxicos para la salud y el entorno natural. (Uso inadecuado de agroquímicos) 1 alverja Fuente: Consultoría, 2010 Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 36 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca 2.1.2 Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment Áreas de Interés Como áreas de interés se clasifican las microcuencas que se encuentran localizadas aguas arriba del casco urbano, es decir que estas microcuencas podrían ser utilizadas para el abastecimiento del sistema de acueducto urbano. Tabla 17. Microcuencas de Interés SUBCUENCA RÍO CÁQUEZA MICROCUENCAS VEREDA ÁREA (Has) Quebrada La Mendoza Colorados, Mercadillo I, Jabonera, San Luis y los Pinos Quebrada Santa Rosa San José y Los Pinos 426,6275 Quebrada Angosturas Monruta, El Páramo, La Chupa, Pantano de Carol y Área Urbana. 620,9927 Quebrada Llano Largo Moyas, El Carmen y Tausata. 190,1765 Quebrada Negra y Blanca Girón de Blancos, El Volador y Girón de Resguardo. 935,5528 Quebrada El Guamo Santa Ana y Alto de la Cruz 993,2993 Quebrada Palmichal Mercadillo I y Mercadillo II 741,6978 1.834,2704 Fuente: Esquema de Ordenamiento Territorial, 1999. 2.1.2.1 Microcuenca Quebrada La Mendoza Esta microcuenca posee una dirección sur - norte hasta su encuentro con el Río Cáqueza, en la vereda Los Pinos, costado oriental de esta subcuenca, así mismo recorre las veredas de Colorados, Jabonera, La Chupa, San José, Mercadillo I y Mercadillo II, con predominio de zona de vida Frío Semihúmedo. Sus afluentes principales son: las quebradas Champán, Sinatina y Chocolate y posee un sistema de humedales denominado Alagunas cuya descripción se realizó anteriormente. Con sus 1.834,2704 Has, es una de las microcuencas más grandes que aportan al Río Cáqueza dentro del municipio del mismo nombre y está representada por la actividad agropecuaria en cultivos y pastos, que ocupa un 84.28% del total de la unidad hidrográfica, en sus tres sectores alto, medio y bajo, favorecida por la pendiente de 14 a 29% que se distribuye en todo su sector medio, alternado con pendientes entre 29 y 50%, especialmente hacia su costado oriental; como es de esperarse la presión productiva incide directamente como factor de afectación sobre la microcuenca debido a residuos sólidos y líquidos producto de este al sector primario así como la ocupación cada vez mayor de áreas de cobertura boscosa natural para ser aprovechada productivamente. La cobertura agropecuaria solamente es variada por la presencia de bosque natural fragmentado que se localiza en la parte media y alta sector oriental y unos pequeños Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 37 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment fragmentos en la parte alta sector occidental, ocupando el 15,69% del total del área. Debe ser considerado como espacio estratégico para la definición de suelos de protección en el territorio municipal. 2.1.2.2 Microcuenca Quebrada Santa Rosa Tiene su nacimiento en la parte media del municipio, es un drenaje directo de la subcuenca del río Cáqueza y recorre las veredas de San José en su parte alta y Los Pinos en su sector bajo. Esta localización repercute en que su mayor proporción en área corresponden a cultivos y pastos con un 85.25%, al igual que se nota la ocupación de pastos enmalezados en un 2.5% del área, que sumados a la población asentada inciden en la presión actual sobre la zona, manifestada en el aprovechamiento del agua y el uso intensivo de los suelos. Los espacios que aún conservan fragmentos de bosque natural se localizan en la parte alta de esta microcuenca donde nacen los drenajes principales que la alimentan y corresponde al 12.18% del total del área de la unidad hídrica que corresponde a 426,6275 Has. Sus pendientes están entre los rangos de 14 a 29% y de 29 a 50% en su sector bajo y todo el costado oriental de la microcuenca y se caracteriza por su escaso caudal durante el año. 2.1.2.3 Microcuenca Quebrada Angosturas Esta microcuenca se localiza en las veredas Monruta, El Páramo, La Chupa, Pantano de Carlos, Área Urbana y Placitas y ocupa un área de 620,9927 Has, de las cuales el 73.76% corresponde a cultivos y pastos, el 1.0% a pastos enmalezados y una buena proporción del 25% a bosque Natural Fragmentado. Esta microcuenca está atravesada a todo lo largo por pendientes fuertes mayores del 70% y otros sectores más pequeños por pendientes del 14 al 29%, permitiendo el aprovechamiento sobre pendientes moderadas para cultivos, especialmente en el sector medio y bajo de la microcuenca. Sobre esta microcuenca está localizada el área urbana del municipio de Cáqueza, presenta altos niveles de contaminación generados principalmente por los vertimientos del matadero municipal y de algunas viviendas ubicadas cerca de su cauce además de recibir descargas de residuos sólidos. 2.1.2.4 Microcuenca Quebrada Llano Largo Esta microcuenca drena a la subcuenca del río Cáqueza, en dirección norte – sur, ocupando un área de 190,1765 Has, en las veredas Moyas, El Carmen y Tausata. Limita Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 38 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment al costado occidental con la quebrada Capellanía y al costado oriental con los drenajes directos que llegan al Río Negro. En ella predominan las pendientes de 29 a 70% en un clima Templado Semiárido. Posee un predominio de cobertura en cultivos y pastos con un 64.49% de su área y la cobertura boscosa representa el 35.49%. 2.1.2.5 Microcuenca Quebrada Negra y Blanca Esta microcuenca, ubicada en las veredas Girón de Blancos, El Volador y Girón de Resguardo. limita con la microcuenca de Puente Gallo al costado occidental, al costado oriental con la microcuenca de la quebrada Capellanía y hacia el sector norte con el municipio de Ubaque; con una orientación norte sur es un drenaje directo del Río Cáqueza con numerosas ramificaciones en lo que se ha dividido como Quebrada Blanca y Quebrada Negra, esta última cuenta con volúmenes de agua intermitentes y vegetación espesa; las principales afectaciones son debidas a vertimiento de residuos sólidos y líquidos. Cuenta con un área total de 935,5528 Has cuya cobertura es predominantemente productiva en cultivos y pastos con un 97.7% del área total y en donde el bosque natural representa tan solo el 2.07%, su ubicación central en el territorio le brinda características apropiadas para las explotaciones agropecuarias, presentando pendientes distribuidas entre los rangos de 14 – 29% y 29 –50%. Esta microcuenca presenta dos tipos de clima: en su parte baja, bordeando el río Cáqueza, como clima templado semiárido, que se refleja en su poca cobertura natural presente y condiciones de tendencia seca y el otro clima hacia la parte alta correspondiente a Frío Semi – Húmedo 2.1.2.6 Microcuenca Quebrada El Guamo Ubicada en las veredas Santa Ana y Alto de la Cruz del municipio de Cáqueza, ocupando un área de 993.2993 Has, con una orientación norte – sur, es un tributario del Río Cáqueza y limita por el costado norte y occidente con el municipio de Chipaque, y por el costado oriental con la microcuenca de la Quebrada Puente Gallo. En esta microcuenca predomina el clima Frío Semi Húmedo. Está constituida por drenajes alargados que tienen en su parte alta potencial hídrico por su cobertura presente que va disminuyendo a medida que se acerca al cauce principal del Río Cáqueza. Su cobertura de Bosque Natural Fragmentado ocupa el 16.5% del área total de la microcuenca que contiene importantes nacederos que surten acueductos rurales riñe con el 83% ocupado por la mezcla de cultivos y pastos en los sectores medio y bajo bordeando al Río Cáqueza. Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 39 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment La cobertura boscosa que se da a lo largo del río junto con la que se localiza en el sector occidental en límites con el municipio de Chipaque, que posee terrenos con pendientes mayores del 100% en un gran flanco que atraviesa los límites con los municipios de Chipaque y Ubaque (categorizada por el POMCA como una zona de amenaza muy alta). 2.1.2.7 Microcuenca Quebrada Palmichal Con dirección sur (límites con el municipio de Fosca) norte hasta su encuentro con el Río Cáqueza, atraviesa la veredas Colorados, Mercadillo I y Mercadillo II ocupando un área de 741,6978 En su parte alta presenta pequeños parches de cobertura boscosa que representan un 23.25% del total del área hacia su costado occidental, sin embargo predomina la mezcla de cultivos y pastos representando el 76.56%, además en su área se encuentran lagunas que corresponde a un 0.28% hacia el costado oriental de la microcuenca aledaña a la zona de bosque fragmentado. En esta microcuenca predominan las pendientes de 14 a 29%, en clima Frío Semihúmedo, condiciones que favorecen el empleo de estas áreas para el desarrollo de actividades productivas cada vez ejerciendo más presión sobre los escasos parches de bosque natural. 2.2 Nacimientos y Zonas Protegidas 2.2.1 Nacimientos 2.2.1.1 Río Cáqueza De acuerdo con consideraciones de tipo biogeográfico un páramo corresponde a las regiones que coronan las cimas de las cordilleras, por encima del bosque andino y por debajo del nivel de las nieves perpetuas. A través de procesos de desecación de pantanos y turberas, incendios reiterados para el pastoreo extensivo y la ampliación de la frontera agrícola, con algunas variedades de papa. Al respecto, valga decir que la presencia de ganado vacuno y equino ocasiona un perjuicio muy grande en el suelo por el efecto de los cascos y pezuñas (apasotamiento), que en invierno produce encharcamientos y cambio en la morfología de la superficie del suelo. A pesar de todas estas limitaciones, el páramo puede considerarse el ecosistema más sofisticado para el almacenamiento de agua, debido a la gran acumulación de materia orgánica que aumenta los espacios de almacenamiento de agua y a la morfología de las plantas del páramo que actúan como “efecto esponja”. Fisionómicamente, en el páramo dominan las praderas cubiertas de gramíneas que se entremezclan con arbustos de hojas coriáceas y con plantas cespitosas, almohadillas o Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 40 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment arrosetadas, entre las que se destacan con imponencia los frailejones. Las especies representativas del ecosistema de páramo son las siguientes: frailejón (Espeletia spp.), pastos nativos (Calamagrostis effusa, Festuca sp.), chite o guardarocío (Hypericum brathys), guardagua (Guzmania sp.), piñuela (Paepalanthus columbiensis), (Puya sp.), Este tipo de cobertura se presenta en forma abundante en el municipio, siendo las veredas La Mesa, Mundo Nuevo y Llanitos las que presentan casi la totalidad de páramo, en especial Mundo Nuevo; el área total de páramo es de 8.465,20 has. El uso fundamental que se da a este tipo de cobertura es la protección y conservación. Foto 25, 26, 27 y 28. Paramo Mundo Nuevo (Munp. de Une) El cual se encuentra intervenido por cultivos de papa, deforestación y expansión de frontera agrícola Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 41 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment 2.2.1.2 Quebrada La Mesa El nacimiento de la quebrada la mesa se presenta por la unión de dos pequeñas corrientes de agua que hasta el momento no poseen nombre; del mismo modo que el río Cáqueza, su nacimiento se presenta por la humedad del suelo presente en las zonas más altas del municipio. Foto 29 y 30. Nacedero Quebrada La Mesa 2.2.1.3 Quebrada Pantano de Carlos El nacimiento de esta quebrada se presenta por la recolección de las afloraciones superficiales de agua conducidas a la vía; posteriormente se conduce entre fincas y cultivos. El uso fundamental que se le viene dando al recurso agua es el consumo humano y la producción agropecuaria; presenta disminución del caudal ya que es una fuente hídrica intermitente. El bosque denso se encuentra localizado en la parte alta de esta Quebrada, donde se encuentran el nacimiento, pese a esto en la actualidad se viene adelantado la tala de la vegetación natural de esta área, la cual por sus pendientes, restringen cualquier actividad agropecuaria, lo cual le da un peso ambiental muy importante. A pesar de estos factores hay presencia de la intervención antrópica. Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 42 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment Foto 31 y 32. Deforestación por los habitantes aledaños a la Q. Pantano De Carlos 2.2.1.4 Contaminación en los nacimientos Agrícolas: Como los pesticidas, que ocasionan problemas medioambientales graves que afectan la salubridad ambiental. Foto 33 y 34. Uso de Agroquímicos y disposición al aire libre de sus residuos Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 43 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment Ganaderas: También contribuyen por medio de dos vías a la contaminación de los recursos hídricos: como fuentes puntuales, considerándose en este caso las aguas de los establos y como fuentes no puntuales por el arrastre de estiércol dejado en los campos; generando: malos olores, proliferación de moscas, efectos estéticos y por supuesto la alteración de las propiedades del agua. Industriales: La contaminación por vertimiento, esta actividad está dominada por las industrias porcicolas aledañas a la cuenca. El ciclo natural del agua tiene una gran capacidad de purificación. Sin embargo, esta misma facilidad de regeneración del agua y su aparente abundancia, hace que sea el receptor último de todos los agentes físico-químicos que se distribuyen por el aire o por el suelo, plaguicidas, desechos químicos. En muchas ocasiones también es objeto de descargas directas de los desechos producidos durante la explotación o de los productos de dicha explotación, siendo esta la manera como los cuerpos de agua son afectados por la industria. 2.2.2 Zonas Protegidas 2.2.2.1 Cuerpos de Agua Estos elementos naturales ameritan el establecimiento de su área de protección soportado con lo estipulado en el decreto 2811 de 1974. En el cual el municipio de Cáqueza reglamentó de acuerdo en el EOT, las Zonas Periféricas a nacimientos, cauces de río, quebradas y arroyo como sigue: “Se incluye en esta zona las rondas de ríos y quebradas en una faja no inferior a 30 metros de ancho a cada lado de los cauces; nacimientos de fuentes de agua en una extensión de 100 metros a la redonda, medidas a partir de su periferia.” En esta reglamentación incluye las quebradas a proteger y su régimen de usos. Para el municipio de Cáqueza además de los nacimientos y rondas de ríos y quebradas que recorren todo su territorio las de la parte norte con un flujo intermitente en el año y las del sector sur de manera más constante, se han identificado otros cuerpos de agua que se llevaron a la reglamentación como zonas de conservación: a) Laguna Verde: Pertenece a la microcuenca de la quebrada Puente Gallo, aportante del río Cáqueza, dividida en dos sectores, Laguna Negra y Laguna Verde en un área de 4500 m2, surte a 36 usuarios (aproximadamente 200 personas) del acueducto veredal de Palo Grande. Es un área que ha sufrido los impactos de la actividad agropecuaria, lo que precisamente ha afectado su área de vegetación natural. En la actualidad sigue siendo una zona cuyos alrededores, a pesar de contar con cercado, están siendo explotados aún cuando en el ordenamiento se contemplaba su Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 44 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment protección. Esto puede conllevar a pérdida de hábitat de especies de aves migratorias y a continuos procesos de contaminación y sedimentación. b) Laguna Negra: Forma parte de la microcuenca de la quebrada La Mendoza, localizada en las veredas Colorados y La Chapa. Posee cercamiento y el agua es utilizada para actividades agropecuarias y uso doméstico. Su importancia radica en que constituye fuente de abastecimiento del acueducto La Chapa que abastece a 150 personas, con un caudal de 3” de agua y 1.5” en verano, para las veredas La Chapa, El Páramo, San Vicente y San José. aún así se ve afectada por la existencia de cultivos que podrían amenazar las condiciones de calidad del recurso lo que se vería reflejado en la cantidad de macrofitas que demostrarían altos niveles de materia orgánica. Una de las mayores afectaciones es la deforestación que se presenta en las rondas de los cauces que alimentan la laguna sumado a la presencia de cultivos de cebolla y potreros en los alrededores de la misma. c) Alagunas: Localizados entre las veredas Jabonera y Mercadillo I. Son tres humedales que ocupan un área de 2.161 m2. es un agua que está siendo utilizada para fines agropecuarios y consumo animal y se menciona que alrededor de sus áreas la cobertura vegetal está siendo empleada con fines comerciales. Como en la mayoría de los humedales la afectación viene dada por la presión ejercida por el establecimiento de cultivos y presencia de ganado. 2.3 2.3.1 Diagnóstico Social Educación En estos procesos educativos se busca reflexionar, analizar y comprender temas de interés para la comunidad, relacionados con los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo y el uso adecuado y ahorro del agua, tomando como eje de reflexión los contextos sociales en los cuales se desarrollan las comunidades. Con el propósito de despertar en los integrantes de las comunidades actitudes que propicien el mejoramiento de sus condiciones de vida mediante el aprendizaje de la conservación del medio ambiente, la toma de conciencia sobre los múltiples problemas que genera el descuido de los recursos naturales y la participación activa de las comunidades en la gestión de los servicios. Se orientan a la generación de una cultura participativa en la comunidad desde el punto de vista ambiental; vincula a la comunidad como gestora y fiscalizadora de los sistemas; promueve la racionalización del uso del agua y busca destacar la importancia de la macromedición, micromedición y el recaudo de las tarifas del servicio. Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 45 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment Tabla 18. Población Matriculada en el municipio de Cáqueza PÚBLICA Localización Preescolar Primaria Urbano 117 681 Rural 119 782 Total 236 1463 PRIVADA Localización Preescolar Primaria Urbano 60 209 Rural 0 0 Total 60 209 TOTAL Localización Preescolar Primaria Urbano 177 890 Rural 119 782 Total 296 1672 Fuente: Secretaria de Educación Departamental 2008 Básica 657 457 1114 Media 307 182 489 Total 1762 1540 3302 Básica 154 0 154 Media 52 0 52 Total 475 0 475 Básica 811 457 1268 Media 359 182 541 Total 2237 1540 3777 El grado de escolaridad, para el Municipio en preescolar existen 296 alumnos que representan el 7.8%; en primaria 1672 o sea el 44.2%; en básica 1268 que representan el 33.6% y en media 541 que son el 14.4%. Tabla 19. Grados de Escolarización SECTOR Urbano Rural TOTAL 0 177 119 296 1 160 113 273 2 183 202 385 3 173 174 347 4 179 147 326 5 195 146 341 6 161 134 295 GRADOS 7 8 255 199 120 99 375 298 9 196 104 30 10 170 67 237 11 147 65 212 C3 0 22 22 C4 21 6 26 C5 21 23 44 TOTAL 2237 1540 3777 Fuente: SISBEN 2008 Tabla 20. Población en edad escolar Población en edad escolar del municipio de Cáqueza Localización entre 5 y 6 entre 7 y 11 Entre 12 y 15 Entre 16-17 Urbano 214 642 506 233 Rural 424 1092 868 467 Total 638 1734 1374 700 Fuente: SISBEN 2008 TOTAL 1595 2851 4446 El numero de población en edad escolar para el municipio, según SISBEN 2008, es de 4446 niños, distribuidos en la zona urbana el 36% y en la zona rural el 64%. En relación con la población matriculada, la cobertura en educación alcanza el 84% total, siendo la menor cobertura en preescolar con el 77%. Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 46 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment Figura 7. Cobertura Porcentual en Educación Cobertura porcentual en Educación % 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Preescolar Primaria Básica Media Total Nivel de Educación Fuente: SISBEN 2008 2.3.1.1 Análisis de Deserción Escolar Según informe de la Jefatura de Núcleo educativo las principales causa de deserción escolar obedecen a la situación socioeconómica de las familias, que obliga a realizar traslado de residencia, por su inestabilidad laboral, siendo en su mayoría arrendatarios o cuidadores de cultivos. Al mismo tiempo la falta de Orientación Familiar y educación sobre el proyecto de vida de los jóvenes, influye en la deserción escolar, por que los niños orientan su proyecto a las labores del campo, tener una familia, sin prestar importancia al estudio como perspectiva de progreso. Por último la violencia, el maltrato y los problemas intrafamiliares son factores que inciden en la inasistencia escolar, porque no existe el apoyo, afecto e interés de la familia hacia la superación de los niños. 2.3.2 Actividad Socio-Económica La actividad económica predominante en el Municipio es la agricultura, explotada en minifundios, cuyos cultivos principales son: cebolla, papa, lechuga, tomate, sagú, habichuela, fríjol y maíz, y a menor escala explotación pecuaria casera como bovinos y porcinos. Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 47 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment Existe en la vereda Palo Grande una mina de cal de excelente calidad, la que se encuentra inexplorada. Corresponde a la Administración Municipal la conformación de una sociedad de economía mixta que permita la adecuada explotación, de conformidad con el Código de minas, de esta forma se generará empleo y riqueza para la comunidad. Tabla 21. Estadística Agrícola del municipio CARACTERISTICAS CULTIVOS Cebolla Frijol Maíz Papa Tomate Área cosechada (Ha) 470 95 900 150 180 Área sembrada (Ha) 200 20 0 80 18 Área semb. Prog.(Ha) 490 95 900 150 190 Prod. Evalua. (Ha) 7520 57 1080 2250 2800 Prod. Estimac. (Ton) 3200 12 0 1200 288 Prod. Programa (Ton) 7840 57 1080 2250 3230 Rend. eval. (Kg/Ha) 16000 600 1200 15000 16000 Rend. estim. (Kg/Ha) 16000 6000 0 15000 16000 Rend. prog. (Kg/Ha) 16000 600 1200 15000 17000 Fuente: Secretaría de Desarrollo Social y Económico, Alcaldía de Cáqueza 2008 Como podemos apreciar los principales productos cultivados y quedan un mayor rendimiento en orden son la cebolla, tomate, papa, el maíz y el frijol. Tabla 22. Centros de Comercialización BOGOTA VILLAVO LOCAL Producción Agrícola 20% 70% 10% Producción bovina 60% 30% 10% Producción Porcina 35% 25% 40% Aves Carne 90% 10% Huevos 40% 50% 10% Gallinas 43% 42% 15% Fuente: Secretaría de Desarrollo Social y Económico, Alcaldía de Cáqueza 2008 2.3.3 Necesidades Básicas Insatisfechas Tabla 23. Indicadores NBI Municipio-Departamento Indicadores Municipio Zona de NBI % % % Alta % % Vivienda NBI Población Servicios Hacinamiento Inasistencia Dependencia Miseria Inadecuada Inadecuados Escolar Económica % Compuesto % con NBI Cáqueza Cabecera 3.30 0.60 8..00 1.10 2.40 13.10 2.00 240 Cáqueza Resto 6.90 32.80 30.30 9.60 14.90 57.20 26.00 3336 Cáqueza Total Mpio. 6.00 25.10 25.00 7.60 11.90 46.70 20.30 3576 DPTO Total Dpto. 9.20 9.30 14.50 5.90 10.70 34.00 11.40 DPTO Cabecera 5.50 4.10 13.10 3.80 6.40 24.50 6.30 Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 1120881 48 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment Indicadores Municipio Zona Resto de NBI % % % Alta % % Vivienda NBI Población Servicios Hacinamiento Inasistencia Dependencia Miseria Inadecuada Inadecuados Escolar Económica % Compuesto % con NBI 13.70 15.60 16.20 8.40 15.90 45.50 17.40 Fuente: Plan de Desarrollo, Municipio de Cáqueza 2008-2011 Según tabla anterior, los índices de necesidades básicas insatisfechas a nivel municipal, superan los porcentajes departamentales, 46.7% y 34 % respectivamente, marcadas con el 57% en la zona rural. Igual comportamiento refleja, el porcentaje de miseria 20%, ascendiendo a 3576 personas de la población que no tienen garantizadas sus necesidades básicas. 2.3.4 Cultura Ambiental de la Población Hay que de abrir espacios para que la población sea protagonista de su desarrollo y decida sobre las prioridades de inversión en el municipio. Ya que no se cuenta con una cultura de este tipo propiamente dicha, se debe orientar a fortalecer la participación de las comunidades en todo el ciclo de los proyectos; desde la elaboración del diagnóstico comunitario hasta la formulación de proyectos. 2.3.4.1 Utilización de Aguas Lluvias La comunidad en el municipio no hacen uso del aguas lluvias, además la fuentes subterráneas son de muy difícil acceso. 2.3.4.2 Perfil de la perspectiva de la comunidad frente al PUEAA (APLICACIÓN DE ENCUESTA) En primer lugar las labores realizadas fueron las de conseguir un plano por manzanas del casco urbano para definir la estratificación por barrios, paso a seguir con el mismo plano de determinaron las rutas a seguir para la tarea de la realización de las encuestas. En la cual se utilizaron los siguientes elementos necesarios: Tablero para la encuesta. Lapicero Porta documento para identificación Encuesta a seguir La encuesta de caracterización aplicada, indagó sobre el servicio actual de acueducto y a partir de ésta se encontraron los datos necesarios para una evaluación económica, para la cual se realizo un muestreo aleatorio en la que se hicieron 190 encuestas a una muestra representativa del municipio.4 4 El formato de la encuesta se muestra en el anexo 3. Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 49 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment La toma de datos estadísticos se realizó en el día, Luego de aplicar la encuesta en el casco urbano del municipio y de ser aplicada, se hace su respectiva tabulación en la que se arrojado los siguientes resultados, importantes en la formulación de este PUEAA. 1. ALCANTARILLADO De forma general y teniendo como base la encuesta realizada para el municipio, se tiene como conclusión que el sistema de alcantarillado del casco urbano cuanta con cobertura del 100%. 2. SERVICIO Y CALIDAD DEL AGUA Actualmente se tiene una cobertura del 100% en cuestión de servicio de acueducto y distribución, dato concordante con los presentados con la empresa de servicios públicos de Cáqueza Figura 8. Interrupciones del servicio INTERRUPCIONES DEL SERVICIO diario semanal mensual 17% 22% 61% Fuente: Encuesta PUEAA Consultoría, 2010 Aunque hay una cobertura del 100% de servicio en algunos sectores o barrios del municipio tiene problema de abastecimiento del servicio de agua potable, en la cual las interrupciones del servicio diario es de un 61%, semanal un 22% y mensual es de 17%, esto se debe a que la fuente hídrica del rio Cáqueza en tiempo de invierno recibe arrastre de sedimentos, y para consecuencia la obra de captación presenta deficiencia así como su sistema de conducción y posterior tratamiento. Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 50 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment Figura 9. Presión del Agua PRESION DEL AGUA buena regular mala 0% 16% 84% Fuente: Encuesta PUEAA Consultoría, 2010 Teniendo en cuenta la encuesta realizada, se puede determinar que la presión es suficiente para satisfacer las necesidades básicas de los usuarios. Figura 10. Características físicas del agua CARACTERISTICAS FISICAS DEL AGUA mal olor turbiedad mal sabor 0% 29% 71% Fuente: Encuesta PUEAA Consultoría, 2010 La calidad del agua presenta un 71% de turbiedad y un 29% de mal olor, el cual se debe a que el rio que Cáqueza presenta una carga alta de sedimento y sólidos de los municipios Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 51 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment y agroindustrias cercanas a la cuenca. Aunque se hace un tratamiento las cargas son muy altas y no es posible cambiar sus características físicas. Figura 11. Enfermedades asociadas al agua ENFERMEDADES DIARREICAS O INTESTINALES ASOCIADAS AL USO DEL AGUA SI NO 42% 58% Fuente: Encuesta PUEAA Consultoría, 2010 Según la encuesta realizada las enfermedades diarreicas e intestinales están dirigidas a un mal tratamiento de agua potable en un 58% por parte de la empresa prestadora del servicio de acueducto y alcantarillado. 3. USO DEL AGUA Este debe darse con prioridad de consumo humano, pero los habitantes del municipio le dan usos secundarios, como para riego de plantas, lavado de vehículos, lavados de pisos etc. Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 52 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment Figura 12.Riego de jardines con agua potable Riega usted plantas o jardines con agua del acueducto? si no 44% 56% Fuente: Encuesta PUEAA Consultoría, 2010 Los resultados de esta encuesta arrojan que el 56% de los habitantes usan el agua del acueducto para la actividad de riego de plantas, presumiendo de esta forma que no existe un hábito o cultura de ahorro de este recurso dentro de la población. Teniendo en cuenta lo anterior se hace evidente la necesidad de direccionar programas encaminados a la generación de conciencia ambiental, que permita la disminución de estas prácticas inadecuadas. Figura 13. Frecuencia de lavado de pisos Frecuencia de lavado de pisos Diario Semanal 18% Mensual 20% 62% Fuente: Encuesta PUEAA Consultoría, 2010 Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 53 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment Según el análisis de la encuesta, dice que 62% de los usuarios utilizan el agua el agua potable para lavado de pisos, en vez de dale un uso más prioritario, como el consumo humano. Figura 14. Problemática del agua problema ambiental del agua en Caqueza distribución infraestructura 16% contaminacion ezcaces 13% 71% Fuente: Encuesta PUEAA Consultoría, 2010 La problemática del agua para el municipio, se debe a la infraestructura en general de la plata de tratamiento el cual se encuentra algunas fallas en su funcionamiento, resaltando que esta planta fue diseñada para una vida útil de 20. Figura 15. Viviendas conectadas al alcantarillado Fuente: Encuesta PUEAA Consultoría, 2010 Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 54 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment En este grafico muestra que las todas las viviendas del casco urbano poseen alcantarillado en las cuales el 21.05 % es estrato 1, 31.57% estrato 3 y un porcentaje más significativo en el estrato 2 donde el porcentaje es de 47.36 en el municipio de Cáqueza. 2.4 Diagnóstico de la Oferta Para determinar la oferta hídrica par el municipio se toman como referencia los datos suministrados por el IDEAM, de las estaciones que se encuentran en el municipio de Cáqueza y en algunos cercanos. Dichas estaciones son Las Casas, Llano Largo y La Bolsa. (Ver Anexo 2. Datos mensuales multianuales del IDEAM). Tabla 24. Datos de las estaciones meteorológicas del IDEAM Coordenadas Estación N E Altitud msnm Tipo Parámetro Datos Del Al año año Serie Años Las 0426 7356 2100 PG Precipitación 1990 2010 20 Casas Llano 2 0428 7410 2980 CO Temperatura 1990 2009 19 Largo La 3 0434 7358 3195 CO Evaporación 1990 2009 19 Bolsa Fuente: Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales, IDEAM. 1 Periodicidad Mensual Mensual Mensual Donde: PG: Estación Pluviográfica CO: Estación Climatológica Ordinaria 2.4.1 Balance Hídrico Teniendo en cuenta que una de las estaciones se encuentra dentro del municipio, se procede a calcular el balance hídrico con base a los datos de precipitación; este cálculo se obtiene a través del método de Tornthwaite del cual se obtienen los siguientes resultados: Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Tabla 25. Resultados mensuales de Evapotranspiración del método Tornthwaite T 11.9 11.7 11.7 11.6 11.5 10.9 10.4 10.4 11.2 11.7 12.0 11.9 ETPTeo 5.43 5.35 5.33 5.28 5.24 4.90 4.63 4.67 5.06 5.33 5.51 5.46 F ETP (mm) P (mm) Exceso( mm) 0.91 0.88 1.03 1.07 1.16 1.16 1.18 1.13 1.02 0.98 0.9 0.9 49.4 47.1 54.9 56.5 60.8 56.8 54.6 52.7 51.6 52.3 49.6 49.1 16.4 24.5 51.9 91.3 130. 7 126. 1 109. 0 97.3 74.4 67.6 60.5 25.2 34.7 69.9 69.2 54.4 44.6 22.8 15.3 10.9 Meses Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 Tota l 635. 4 874. 9 321. 8 55 Dic Nov Oct Sep Ago 3.0 Jul 22.5 Jun 33.0 May Mar Déficit (mm) Abr Meses Feb Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment Ene PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Tota l 23.9 82.4 Donde: T: Temperatura °C media mensual ETPTeo: Evapotranspiración Teórica F: Coeficiente de Tornthwaite ETP: Evapotranspiración Corregida P: Precipitación media mensual Figura 16. Balance Hídrico resultante de la aplicación del método de Tornthwaite mm Balance Hídrico 140,0 120,0 100,0 Precipitación (mm) 80,0 ETP (mm) 60,0 Exceso(mm) 40,0 Déficit (mm) 20,0 0,0 ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC Mes En la figura anterior se observa la interacción de los diferentes factores climáticos que influyen en la obtención del balance hídrico; teniendo en cuenta que los datos con los cuales fueron obtenidos los resultados corresponden a los registros mensuales multianuales de los últimos 20 años de medición que realiza el IDEAM, representando las características a lo largo del año. Del análisis se refleja que en los meses de verano comprendidos de diciembre a marzo se generan los déficit de agua, en cambio en los meses de invierno correspondientes a los meses de mayo a noviembre, se evidencian los excesos. Al analizar la evapotranspiración se evidencia que durante el año su comportamiento es regular, haciendo que aunque la precipitación varíe se generen los meses de almacenamiento y escasez de agua. La evapotranspiración es constante debido a la vocación agrícola y pastoril del municipio, así mismo la transpiración de los suelos ayuda a mantener constante esta característica, esto se debe a que durante todo el año se realizan cultivos en las diferentes áreas que se tienen destinado para tal fin, y de igual manera se realiza la cría de animales a lo largo del año. Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 56 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment Los déficit y los excesos de agua se pueden explicar por el tipo de suelo, ya que en su mayoría (50,21%) son suelos de características arenosas, por lo cual poseen una capacidad de permeabilidad alta con bajos tiempos de retención del agua; sin embargo en un 44, 63% el municipio cuenta con suelos arcillosos finos a limos gruesos, que poseen alta permeabilidad pero con alta retención del agua; estas características permiten que el agua se profundice muy fácilmente, y que se almacene por largos periodos, permitiendo que en las épocas de verano se cuente con suficiente agua la cual se almacena en los periodos de invierno. 2.4.2 Cálculo de la Oferta Ambiental de Agua Para calcular la oferta de agua, inicialmente se determina la evapotranspiración real media anula mediante la Ecuación de TURC; para esta estimación se tendrá en cuenta la precipitación media y el promedio de temperatura anual en el área de estudio, por medio de la siguiente ecuación: Dónde: ETR = Evapotranspiración Real media anual (mm) P = Precipitación media anual (mm) 2 L (t) = Parámetro heliotérmico expresado así: 300 + 25t + 0,05 t T = Temperatura media anual (°C) Posteriormente se determina el escurrimiento superficial así: Dónde: Esc= Escurrimiento Superficial (mm) ETR = Evapotranspiración Real media anual (mm) P = Precipitación media anual (mm) Para efectos de medición se presenta en caudal así: Dónde: 3 Q= m /s OH= oferta hídrica neta (mm) t= segundos (31.536.000 en año) 2 A= área de estudio (m , comprendida desde el nacimiento del río en el municipio de Une, hasta el casco urbano) 1000= factor conversión de metros a milímetros Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 57 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment El área de estudio de la oferta hídrica total, se establece como el área de la cuenca del río Cáqueza (rió Une, antes de entrar al municipio), que se encuentra previo al sistema de captación; esta área se encuentra definida por los río de Urace, Chinará, Une, y Fruticas, que posteriormente entregan al río Cáqueza. Tabla 26. Ríos confluyentes al Río Cáqueza Microcuenca R. Urace R. Chinará R. Frutillo R. Une R. Cáqueza Altitud (msnm) Municipio Descripción 3.400 Este río nace en el alto La Parada del Viento, en límites con el Distrito Capital de Bogotá, tiene un recorrido corto de occidente a oriente, durante el cual recibe las aguas de las quebradas El Chuscal y Calderitas, luego entrega sus aguas al río Chinará. 3.400 Chipaque El río Chinará nace en los límites de Chipaque con el Distrito Capital de Bogotá, vereda Calderitas, luego de su nacimiento recorre el municipio de Chipaque hacia el oriente donde recibe las aguas del río Urace. Unos kilómetros aguas abajo entrega sus aguas al río Une. Recoge aguas de las quebradas San Isidro y El Salitre. Chipaque – Une El río Frutitas nace en un estrecho localizado entre las cuchillas Boca Grande, El Pedregal y San Martín, en límites entre los municipios de Chipaque y Une. Su recorrido inicial es de sur a norte y durante el cual recibe las aguas de las quebradas San Isidro, Aguazul y Chorredera. Esta corriente confluye con el río Une a una altura aproximada de 2.600 m.s.n.m. Une El río Une tiene su origen de la unión de los ríos Chinará, Frutitas, Rincón Grande (alimentado por las aguas de las quebradas Blanca y Bijuacal) y Guativas, el cual es conformado por las quebradas Chocolate, La Ramada y Palo Ancho, entre otras corrientes menores. Otro río que le llega es el denominado La Mesa que nace en la Cuchilla del mismo nombre que es alimentado por las aguas de las quebradas Alto El Trigo, Piedrablanca, de Varones, de Ajisal, El Coral y Ortiga. Al unirse con el río Guativas da origen al río Cáqueza Cáqueza El río Cáqueza toma su nombre al entrar al municipio del mismo nombre, luego de la confluencia de los ríos Une y Guativas. Su recorrido es corto haciéndolo de occidente a oriente. Luego de recibir las aguas del río Une recibe las aguas de varias quebradas por las dos márgenes como Puente Gallo, del Guamo, San Porro, La Mendoza que nace en la laguna Negra, Cinativa, Santa Rosa, Las Manitas y Negra. Entrega sus aguas al río Negro a una altura aproximada de 1.400 m.s.n.m. 3.800 2.600 Fuente: Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca del rió Negro, Ajustado por la Consultoría, 2010 Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 58 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment Figura 17. Cuenca abastecedora del río Cáqueza previo al sistema de captación Fuente: Google Earth, ajustado por la Consultoría, 2010 De los cálculos realizados anteriormente se tienen como resultados los siguientes: Tabla 27. Resultados de los cálculos para determinar la oferta hídrica ETR Esc OH Q mm mm mm m3/s l/s 497.90 376.96 376.96 3.52 3521.41 Teniendo una oferta hídrica neta superficial de 3.52 m3/s o 3521.41 L/s, en donde no se tiene en cuenta el caudal ecológico, es decir, es la cantidad de agua como escorrentía superficial posee actualmente la fuente principal del municipio antes del casco urbano. Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 59 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca 2.5 Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment Diagnóstico de la Demanda Con el fin de establecer la demanda hídrica de agua generada por todas las actividades que se realizan en el municipio, se realiza a continuación un análisis por sector para determinar los consumos diarios por habitante o unidad que se presentan, así mismo, se proyecta el crecimiento poblacional para determinar bajo las directrices del presente programa, la demanda futura. 2.5.1 Consumo Neto En la prestación del servicio de acueducto de la zona urbana, el municipio de Cáqueza se clasifica en tres sectores, residencial, comercial y oficial. A continuación se muestran los resultados de la micromedición de consumo por periodo facturado para estas clasificaciones: Tabla 28. Consumo por suscriptor y tipo de conexión del Acueducto Residencial Comercial Oficial L/día L/día L/día enero-febrero 413.14 831.23 5334.31 marzo-abril 435.40 1056.33 6340.48 mayo-junio 495.12 1128.47 5384.52 2009 julio-agosto 466.42 767.92 6662.50 septiembre-octubre 455.81 999.06 4898.96 noviembre-diciembre 483.51 1059.81 6887.25 enero-febrero 488.42 826.91 7109.38 2010 marzo-abril 415.70 600.59 4673.96 PROMEDIO 456.69 908.79 5911.42 Fuente: Empresa de Servicios Públicos de Cáqueza E.S.P. Año Periodo Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 60 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment Figura 18. Consumo por sector de un suscriptor discriminado por periodo del 2009-2010 Estos consumos se muestran por suscriptores, lo cual representa el consumo por tipo de conexión; el número total de suscriptores del servicio de acueducto es de 1620. En el anexo 3 se listan los suscriptores registrados en el sistema. 2.5.1.1 Demanda Residencial - Comercial Para determinar la demanda residencial, se debe tener en cuenta la población beneficiada con el servicio de acueducto; esta se describe a continuación: Tabla 29. Población Beneficiada por el servicio de acueducto ACUEDUCTO SECTOR No. VIVIENDAS DENSIDAD POBLACIÓN Hab/viv Urbano 1364 4.4 6002 ACUEDUCTO DE CÁQUEZA Rural 255 3.9 995 TOTAL 1619 4 6996 Fuente: Esquema de Ordenamiento Territorial, 1999, y Perfil Epidemiológico del Municipio de Cáqueza, 2008, Ajustado por La Consultoría, 2010. El cálculo de la población se obtiene mediante el número de viviendas y la densidad poblacional, sin embargo mediante las proyecciones de población descritas posteriormente se obtiene un mayor número de población urbana, por lo cual y para objeto de determinar de la forma más aproximada los valores reales de demanda se aumentará la población en un 14.4%, teniendo como resultado una población urbana de 6866, rural de 1138 y total de 8004 habitantes. Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 61 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment A partir de estos valores, se tiene que la demanda por habitante al día de agua es de: Obteniendo como resultado una demanda de 307.23 L-hab/día Caudal promedio A partir de la demanda neta se procede a determinar la demanda bruta, la cual se determina como: Siendo que las pérdidas del sistema están estipuladas por el RAS en su título B.2.5.4. del 30%. Una vez calculada la demanda bruta se puede conocer los caudales demandados así Caudal medio diario Donde: Ps: Población servida o beneficiada del sistema de acueducto 86400: Factor de transformación de segundos a días Caudal máximo diario Donde: K1: Coeficiente de consumo máximo diario Para nivel de complejidad medio, en el caso del municipio, se toma un coeficiente de 1.30 como se establece en la tabla de B 2.5 del RAS. Caudal máximo horario Donde: K2: Coeficiente de consumo máximo horario En el caso del municipio, por el nivel de complejidad es medio y K2 corresponde a 1.60, según la tabla B 2.6 del RAS. Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 62 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment A partir de las ecuaciones mencionadas anteriormente se tienen los siguientes resultados: Tabla 30. Dotación Neta y bruta y Caudales para el sector residencial SECTOR Urbano Vereda PROMEDIO D. NETA D. BRUTA Qmd QMD QMH L/hab-día 273.10 341.37 307.23 L/hab-día 390.14 487.67 438.91 L/s 31.00 6.42 37.43 L/s 40.30 8.35 48.65 L/s 64.49 13.36 77.85 Esta dotación neta se compara con los límites establecidos como mínimos y máximos por el Reglamento de Agua Potable y Saneamiento Básico (RAS) versión 2000. Tabla 31. Dotación Neta según nivel de complejidad del sistema Nivel de Complejidad Dotación media Mínima Dotación media Máxima del Sistema (L/hab-día) (L/hab-día) Bajo 100 150 Medio 120 175 Medio Alto 130 - 150 - Alto Fuente: Tabla B.2.2. RAS 2000. Teniendo en cuenta la anterior tabla este rango de la dotación neta se debe corregir por la temperatura media, que para este caso es de 24°C. Tabla 32. Variación Dotación Neta según el clima y Nivel de Complejidad del Sistema Nivel de Complejidad Clima Cálido Clima Templado Clima Frío del Sistema (Más de 28°C) (Entre 20°C y 28°C) (Menos de 20°C) Bajo + 15% + 10% No se Admite Medio + 15% + 10% corrección por Medio Alto + 20% + 15% clima Alto +20% + 15% Fuente: Tabla B.2.3. RAS 2000. A partir del análisis se encuentra una dotación neta mínima de 132 L/hab-día, y una máxima de 192.5 L/hab-día, con lo cual se determina que la dotación neta no cumple con el rango establecido, excediendo el consumo por habitante en 114.73 L/día (59.6%); explicado por las prácticas y costumbres en el uso del recurso de los suscriptores del servicio. Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 63 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment 2.5.1.2 Demanda Oficial La demanda de carácter oficial se obtiene a partir del análisis de cada uno de los establecimientos clasificados dentro de este rango entre los cuales se encuentran los colegios privados y el público, la alcaldía, el hospital, la plaza de mercado, el matadero, entre otros. Cabe anotar que la población de estas instituciones son de carácter transitorio y atienden en horario de oficina salvo el hospital y el comando de policía que cuentan con población permanente las 24 horas del día. Debido a que el flujo de información con estas instituciones requiere de un trámite para poder conocer con exactitud la población que soporta, se realiza el análisis a partir de la composición porcentual de su participación dentro de la demanda neta oficial obteniendo los siguientes resultados: Figura 19. Distribución porcentual de la demanda oficial por cada institución Fuente: Empresa de Servicios Públicos de Cáqueza S.A. ESP, modificado por la consultoría, 2010 Tabla 33. Distribución porcentual de la demanda neta oficial y su demanda en litros por día de cada institución NOMBRE Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 % CONSUMO L/día 64 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment Matadero Municipal 27,33 CONSUMO L/día 1615,46 Hospital San Rafael 16,24 959,98 Cárcel del Circuito 13,75 813,11 Junta de Acción Comunal 12,76 754,54 Colegio Departamental 9,31 550,22 Ancianato Municipal 4,12 243,59 Colegio Santiago Gutiérrez 3,10 183,01 Casa de la Cultura 1,84 108,80 Palacio Municipal - Plaza Municipal 1,64 97,03 Telecom 1,56 92,26 Escuela Rafael Núñez 1,22 72,16 Policía Nacional 1,19 70,11 Plaza Municipal de Mercado 1,11 65,77 Concentración Bolivariana 0,79 46,89 Registraduría Nacional del Estado Civil 0,76 44,76 Energía Eléctrica 0,58 34,51 Hospital San Rafael 0,54 31,87 Banco Popular 0,50 29,73 DATT Cundinamarca 0,40 23,75 Asociación de Municipios 0,27 16,13 Bienestar Familiar C.Z.C. 0,26 15,32 Oficina de Registro 0,24 14,31 Telecom 0,10 6,09 Comedor Infantil 0,09 5,22 Cementerio Municipal 0,09 5,08 Caja Agraria 0,08 4,57 Parroquia Marilanda 0,07 4,12 Caja Agraria - Agropunto 0,03 2,05 Escuela Carlos J. Romero 0,02 0,91 Parroquia 0,00 0.00 BR-13 Batallón Francisco 0,00 0.00 NOMBRE % TOTAL 5911,42 Fuente: Empresa de Servicios Públicos de Cáqueza S.A. ESP, modificado por la consultoría, 2010 Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 65 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca 2.5.2 Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment Proyección de población Para determinara el método mediante el cual se proyectará la población se define mediante la comparación de las proyecciones de los métodos y las realizadas por el Departamento Administrativo Nacional de Estadística para los años del 2005-2010. En la siguiente tabla se realiza dicha comparación: Tabla 34. Comparación de las Proyecciones de Población 2005 Proyecciones DANE 16,442 2006 16,506 16,497 16,505 16,505 2007 16,591 16,553 16,570 16,570 2008 16,678 16,608 16,636 16,636 2009 16,773 16,663 16,703 16,703 16,771 16,771 Año Método Método Método Lineal Geométrico Exponencial 16,442 16,442 16,442 16,846 16,719 2010 Figura 20. Comparación de las proyecciones de Población De estos tenemos que el método que más se adecuada a las proyecciones realizadas por el DANE es el método geométrico, siendo este uno de los métodos propuestos por el RAS 2000, el cual se acopla a las especificaciones por nivel de complejidad: Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 66 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment Tabla 35. Nivel de complejidad Nivel de Complejidad Bajo Medio Medio Alto Alto Fuente: Tabla A.3.1. RAS 2000. Población Proyectada (hab) < 2500 2501 – 12500 12501 – 60000 > 60000 Capacidad económica De los usuarios Baja Baja Media Alta En la siguiente tabla se establece las proyecciones de población de acuerdo al método seleccionado para el uso residencial-comercial Tabla 36. Proyección de Población Año Método Geométrico Urbano Rural Total 2010 6866 1138 8004 2011 6961 1135 8096 2012 7057 1132 8189 2013 7155 1129 8284 2014 7254 1127 8380 2015 7354 1124 8478 Figura 21. Proyección de Población del sistema de Acueducto Urbano Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 67 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca 2.5.3 Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment Consumo Neto Proyectado A partir de la proyección de población y del consumo bruto calculado se proyectan los siguientes caudales: 2.5.3.1 Proyección Uso residencial Tabla 37. Proyección de Dotaciones y caudales uso residencial-comercial Población Proyectada Usuarios Año Dotación Neta L/día Dotación Bruta L/día Qmd QMD QMH L/s L/s L/s 2010 8004 307.23 438.91 40.66 52.86 84.57 2011 8096 307.23 438.91 41.13 53.47 85.54 2012 8189 307.23 438.91 41.60 54.08 86.53 2013 8284 307.23 438.91 42.08 54.71 87.53 2014 8380 307.23 438.91 42.57 55.34 88.55 2015 8478 307.23 438.91 43.07 55.99 89.58 2.5.3.2 Proyección Uso Oficial Tabla 38. Proyección de Dotaciones y caudales uso oficial L/día Dotación Bruta L/día Matadero Municipal 1615,46 2307,81 0,0267 0,0347 0,0556 Hospital San Rafael 959,98 1371,40 0,0159 0,0206 0,0330 Cárcel del Circuito 813,11 1161,59 0,0134 0,0175 0,0280 Junta de Acción Comunal 754,54 1077,92 0,0125 0,0162 0,0260 Colegio Departamental 550,22 786,04 0,0091 0,0118 0,0189 Ancianato Municipal 243,59 348,00 0,0040 0,0052 0,0084 Colegio Santiago Gutiérrez 183,01 261,43 0,0030 0,0039 0,0063 Casa de la Cultura 108,80 155,44 0,0018 0,0023 0,0037 Palacio Municipal - Plaza Municipal 97,03 138,62 0,0016 0,0021 0,0033 Telecom 92,26 131,80 0,0015 0,0020 0,0032 Escuela Rafael Núñez 72,16 103,09 0,0012 0,0016 0,0025 Policía Nacional 70,11 100,16 0,0012 0,0015 0,0024 Plaza Municipal de Mercado 65,77 93,96 0,0011 0,0014 0,0023 Concentración Bolivariana 46,89 66,99 0,0008 0,0010 0,0016 Registraduría Nacional del Estado Civil 44,76 63,94 0,0007 0,0010 0,0015 Usuarios Oficiales Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 Dotación Neta Qmd QMD QMH L/s L/s L/s 68 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment L/día Dotación Bruta L/día Energía Eléctrica 34,51 49,30 0,0006 0,0007 0,0012 Hospital San Rafael 31,87 45,53 0,0005 0,0007 0,0011 Banco Popular 29,73 42,48 0,0005 0,0006 0,0010 DATT Cundinamarca 23,75 33,93 0,0004 0,0005 0,0008 Asociación de Municipios 16,13 23,05 0,0003 0,0003 0,0006 Bienestar Familiar C.Z.C. 15,32 21,89 0,0003 0,0003 0,0005 Oficina de Registro 14,31 20,44 0,0002 0,0003 0,0005 Telecom 6,09 8,70 0,0001 0,0001 0,0002 Comedor Infantil 5,22 7,46 0,0001 0,0001 0,0002 Cementerio Municipal 5,08 7,25 0,0001 0,0001 0,0002 Caja Agraria 4,57 6,52 0,0001 0,0001 0,0002 Parroquia Marilanda 4,12 5,87 0,0001 0,0001 0,0001 Caja Agraria - Agropunto 2,05 2,94 0,0000 0,0000 0,0001 Escuela Carlos J. Romero 0,91 1,30 0,0000 0,0000 0,0000 Parroquia 0.00 0,00 0,0000 0,0000 0,0000 BR-13 Batallón Francisco 0.00 0,00 0,0000 0,0000 0,0000 5911,42 8444,89 0,10 0,13 0,20 Usuarios Oficiales TOTAL 2.6 Dotación Neta Qmd QMD QMH L/s L/s L/s Diagnóstico Balance: Disponibilidad - Demanda Para determinar si la demanda del recurso hídrico proyectada al 2015 podrá ser suplida por el acueducto que actualmente se encuentra operando, se realiza a continuación un análisis comparativo de los datos obtenidos a partir de la proyección de la población beneficiada por el sistema de acueducto urbano contra la oferta del río Cáqueza y sus dos quebradas auxiliares (La Mesa y Pantano de Carlos). 2.6.1 Caudales de las fuentes abastecedoras Como primera medida se deben el flujo volumétrico de agua con el que cuentan las fuentes de abastecimiento; para determinar los caudales con que cuentan los cuerpos hídricos de los cuales se usa para el sistema de acueducto se utilizan métodos cuantitativos. Para la medición del caudal de las quebradas La Mesa y Pantano de Carlos debido a sus condiciones de estacionalidad (siendo de caudal intermitente) y características de profundidad y ancho del cauce, se utiliza el Método de flotador, el cual consiste en medir el tiempo que tarda un objeto flotante en recorrer cierta distancia. Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 69 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment Foto 35. Medición de Caudal método de Flotador Quebrada la Mesa Foto 36. Medición de Caudal método de Flotador Quebrada Pantano De la utilización de este método se obtienen los siguientes resultados: Tabla 39. Caudales de las Quebradas la Mesa y Pantano de Carlos obtenidas por método de flotador m /s 3 l/s Distancia Punto Captación (Aguas Arriba) m 0.0152 15.1555 20 y 30 0.0414 41.3657 20 y 30 0.0104 10.3777 4 y 20 0.0285 28.5127 4 y 20 CAUDAL Quebrada La Mesa Pantano de Carlos Observaciones Época invernal con Baja precipitación. Condiciones del día: No se presentaron lluvias el día anterior, ni en el del aforo Época invernal con Alta precipitación. Condiciones del día: Se presentan lluvias durante todo el día anterior, sin lluvias durante el día del aforo Época invernal con Baja precipitación. Condiciones del día: No se presentaron lluvias el día anterior, ni en el del aforo Época invernal con Alta precipitación. Condiciones del día: Se presentan lluvias durante todo el día anterior, sin lluvias durante el día del aforo Fuente: Consultoría, 2010 Cabe anotar que el uso de estas dos corrientes de agua no ha sido autorizado por la autoridad ambiental competente del área (Coprporinoquia), por lo cual no se puede llegar a determinar un caudal ecológico ni la posibilidad de establecer hasta que caudal se puede aprovechar de estos cuerpos de agua. En el caso del Río Cáqueza se utiliza el método de vadeo utilizando un molinete de cazoletas; este método consiste en el conteo de revoluciones del molinete en un Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 70 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment determinado tiempo, las revoluciones son contadas por medio de un contador electrónico. Este método consiste en dividir una sección del río en sectores en que se mide las revoluciones en el tiempo, a partir de esto y de las tablas del molinete se determina la velocidad de cada sector; con las velocidades y las áreas de cada sector se calcula el caudal. Foto 37. Molinete de Cazoletas Foto 38. Conteo de revoluciones y llenado de formato Contando con los datos del aforo se identificó el siguiente perfil del río: Figura 22. Perfil del Río Cáqueza en el punto de aforo Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 71 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment Tabla 40. Resultados Obtenidos del aforo de caudal Río Cáqueza AFORO Y CALCULO DE CAUDAL RIO ___CÁQUEZA ___CUENCA___RIO NEGRO ____________ MOLINETE__GURLEY_________TIPO__CAZOLETA___ ESTACION _ BOCATOMA_________________ ROTOR __VERTICAL__No.AFORO ESTACION ___1___ FECHA _JUNIO 17 DE 2010 HORA INICIAL _07:30_FINAL_10:00_ No. DE VERTICALES__7 ______H. DE S. ___________ NIVEL INICIAL _1837 msm.__FINAL_1837 msm. _MEDIO 1837 msm TIPO DE AFORO _VADEO _ METODO _ 15% VELOCIDAD MEDIA ___1,057_________ m/s ANCHO _16,40______m. AREA DE LA SECCION __7,422 ______m² CAUDAL __7,843 _m³/s VER. No. 1 2 3 4 D.Desde PROF. (m.) PR. (m)Or. PT 0.00 OR.IZQ. 2.05 4.10 6.15 8.20 0.68 0.35 0.70 PA < PC VELOCIDADES N T N/T 0.2 165 60 2.750 1.861 1.699 0.6 175 60 2.917 1.973 0.8 110 59 1.864 1.264 0.2 120 61 1.967 1.335 0.822 0.6 60 60 1.000 0.680 0.8 40 60 0.667 0.451 0.2 200 52 3.846 2.609 2.106 0.6 200 55 3.636 2.466 0.8 110 60 1.833 1.243 0.50 SUP Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 REVOLUCIONES 75 62 VP VMV VMT SECCION PM AP SP (m) (m) (m²) CAUDAL PARCIAL (m³/s) 1.133 0.340 2.050 0.697 0.789 1.261 0.515 2.050 1.056 1.332 1.464 0.525 2.050 1.076 1.575 1.565 0.600 2.050 1.230 1.925 1.210 0.820 1.023 72 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca VER. No. 5 6 7 D.Desde PR. (m)Or. 10.25 12.30 14.35 16.40 Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment PROF. (m.) PT 0.84 0.38 0.17 PA REVOLUCIONES < PC N T N/T VELOCIDADES VP SECCION PM AP SP (m) (m) (m²) VMV VMT 0.2 75 59 1.271 0.861 0.6 100 60 1.667 1.131 0.8 100 63 1.587 1.076 0.2 45 65 0.692 0.473 0.874 0.6 100 60 1.667 1.131 0.8 90 60 1.500 1.018 0.2 40 62 0.645 0.439 0.310 0.6 25 57 0.439 0.299 0.8 15 55 0.273 0.192 0.6 20 63 0.317 0.223 0.223 CAUDAL PARCIAL (m³/s) 0.949 0.670 2.050 1.374 1.304 0.592 0.610 2.050 1.251 0.741 0.267 0.275 2.050 0.564 0.151 0.149 0.085 2.050 0.174 0.026 OR.DER SUBTOTAL (m³/s) OBSERVACIONES :Pendiente Media,Lecho:Grava y Roca, K=1,38 OPERADORES :__EFRAIN ROJAS B.__________________ CALCULADO POR : ___E.R.B._______________ PR - PUNTO FIJO DE REFERENCIA PT - PROFUNDIDADA TOTAL N - NUMERO DE REVOLUCIONES T - TIEMPO DE AFORO < - ANGULO DE DESVIACION N/T - REVOLUCIONES POR SEGUNDO AP - ANCHO PARCIAL PA - PROFUNDIDAD DE AFORO VP - VELOCIDAD PUNTUAL SP - SECCION PARCIAL PC - PROFUNDIDAD CORREGIDA VMV - VELOCIDAD MEDIA EN LA VERTICAL Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 7.843 VMT - VELOCIDAD MEDIA TRAMO PM - PROFUNDIDAD MEDIA H de S - ALTURA DE SUSP. 73 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment A partir del uso de este método se obtienen los siguientes resultados: Tabla 41. Caudal del Río Cáqueza obtenido por método de vadeo con molinete de cazoletas 3 m /s l/s Distancia Punto Captación (Aguas Arriba) m 7.843 7843 20 CAUDAL Río Cáqueza Observaciones Época invernal con Media precipitación. Condiciones del día: Se presentaron lluvias el día anterior; sin lluvias en el día del aforo Fuente: Consultoría, 2010 Este resultado se encuentra de acuerdo al Plan de Ordenamiento y Manejo de la Cuenca del Río Negro (POMCA), que específica que a la altura de la entrega del río Une antes de entregar al río Cáqueza se tienen los siguientes resultados de caudal: Tabla 42. Oferta hídrica río Une MESES ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC PROMEDIO ANUAL Oferta 3 (m /s) 1,2 1,5 2,1 3,3 6,5 6,7 8,0 6,9 4,5 4,1 3,8 2,5 4,27 Fuente: Tabla 4.6 POMCA río Negro 2.6.2 Balance oferta Demanda Para determinar el balance entre la oferta y la demanda se utilizan los datos contenidos anteriormente en cuanto a disponibilidad de agua de la cuenca y caudales de las fuentes abastecedoras, en el caso de la oferta; para la demanda, se utilizan los datos de proyección de población, dotación neta y bruta, y los caudales del sector residencialcomercial y del oficial. Tabla 43. Comparación de la Oferta y Demanda total OFERTA Río Cáqueza L/s 7843 Q. La Q. Pantano de Mesa Carlos L/s L/s 15.15 10.37 TOTAL 7868.52 L/s Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 DEMANDA ResidencialComercial Qmd QMD QMH Qmd L/s 43.07 L/s L/s L/s 55.99 89.58 0.10 TOTAL 56.12 L/s Oficial QMD QMH L/s 0.13 L/s 0.20 74 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment Del anterior cuadro se determina que la oferta de agua en el municipio es mucho mayor que la demanda proyectada, por lo cual se determina que la disponibilidad de agua es suficiente para suplir las necesidades hasta el año 2015. Sin embargo, se debe tener en cuenta que debido a los problemas presentados por la época invernal en la captación del Río Cáqueza, no existe un caudal que pueda abastecer el sistema de acueducto diferente al río principal, ya que no se cuenta con un caudal concesionado para las quebradas de La Mesa y Pantano de Carlos; también, cabe anotar que el caudal concesionado del río corresponde a 25 L/s. 2.7 Diagnóstico de las Obras Hidráulicas Las obras hidráulicas comprenden el análisis de la situación actual del sistema de acueducto abarcando la captación, conducción, tratamiento y distribución. A continuación se describe cada sistema y de realiza un diagnóstico general. El casco urbano del municipio cuenta con un sistema de abastecimiento cubriendo al totalidad de la zona urbana y tres de las 35 veredas del municipio, el resto es abastecida mediante acueductos veredales. La entidad encargada es la Empresa de Servicios Públicos de Cáqueza E.S.P., la cual opera los sistemas de acueducto, alcantarillado y de aseo. El acueducto fue construido desde 1976 y ha funcionado en forma permanente desde su puesta en marcha. Figura 23. Esquema del Acueducto urbano del municipio de Cáqueza Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 75 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca 2.7.1 Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment Captación – Aducción Para su abastecimiento el municipio capta el agua de tres fuentes superficiales en su área de jurisdicción. Río Cáqueza Este río es la principal fuente hídrica del municipio, la bocatoma se ubica en la vereda Olla de Carrillos en el municipio de Une (punto N: 1008799, E: 980882, altura 1823 msnm), en donde se induce una desviación del río para que por medio de una tubería y un sistema de rejillas se realice la captación del agua; una de estas rejillas esta a la altura necesaria para que solo en época de invierno tome agua del río, la otra funciona normalmente durante todo el año. Figura 24. Localización de los sistemas de captación del río Cáqueza Fuente: Google Earth, 2010, Modificado por la Consultoría. Este sistema de captación cuenta con una tubería de PVC de 6” la cual toma agua de la desviación artificial y la conduce a cercanías de las rejillas; este sistema de desviación se encuentra en mal estado ya que la tubería está rota, no se encuentra fija al estar sujeta por cuerdas a algunos árboles y el muro hecho a partir de bultos de arena no es Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 76 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment suficientemente fuerte ni alto para evitar que en temporada invernal se pase agua mezclada con sedimentos y estos den por último a las rejillas. Foto 39. Desviación del cauce del río Cáqueza Foto 40. Rejilla para la toma de agua del río Foto 41. Toma de Agua por medio de tubería Foto 42. Tubería y Rejillas Las rejillas son de tipo lateral constituida por muro de concreto ciclópeo normal en dirección perpendicular con respecto a la corriente. Las rejillas son de de 1” de diámetro, con separación de 0.02 m, que impiden el acceso de elementos flotantes; esta captación realiza su función adecuadamente, sin embargo en la toma del agua en la tubería posterior a las rejillas, se han venido presentando frecuentemente serios problemas en Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 77 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment época de invierno ya que al captar el agua directamente del río Cáqueza los sedimentos taponan el sistema, haciendo que solamente se cuente con los caudales de la quebradas. Una vez el agua pasa por el proceso de cribado en las dos rejillas, se transporta por una línea de 8 pulgadas de asbesto-cemento, pasando por seis cajas de inspección que permiten su mantenimiento en caso de existir algún taponamiento por los sedimentos que trae el agua consigo. Estas se encuentran ubicadas desde la captación del agua, separadas aproximadamente cada 15 metros en la línea de conducción. A pesar de presentar un buen estado y funcionamiento se evidencia en la primer caja de inspección que su tapa no está fija, así mismo en la caja de inspección 4 no existe tapa sino una piedra que parcialmente la cubre permitiendo el paso de sólidos provenientes de los árboles Foto 43. Caja de Inspección 1 Foto 44. Caja de Inspección 1 Foto 45. Caja de Inspección 2 Foto 46. Caja de Inspección 3 Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 78 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment Foto 47. Caja de Inspección 4 Foto 48. Caja de Inspección 4 Foto 49. Caja de Inspección 5 Foto 50. Caja de Inspección 6 En medio de las cajas de inspección se encuentra una válvula de alivio, la cual tiene por función la desviación de un porcentaje cercano al 30% del agua captada, con el fin de no sobre utilizar las unidades de tratamiento como el desarenador; está válvula solamente se encuentra abierta en periodos de invierno. Así mismo también se encuentra un punto de mantenimiento de la línea de conducción donde se realizan los mantenimientos cuando está tubería se tapona por los sólidos suspendidos y arenas. Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 79 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Foto 51. Entrega de caudal al río de la válvula de alivio Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment Foto 52. Tubería para limpieza de línea de conducción Posteriormente se conduce 480 m hasta el desarenador donde se retienen los sólidos de mayor tamaño y peso (coordenadas N: 1009124, E: 980689, altura 1818 msnm); este desarenador es de tipo gravimétrico permitiendo que el agua clarificada sea obtenida por medio de rebose. El mantenimiento de esta unidad se realiza de forma regular mensualmente en verano y semanalmente en el invierno, por la purga de las arenas al abrir las válvulas destinadas para este fin. Aunque la estructura se encuentra en buen estado y funcionando de forma permanente, no cumple con su función de diseño; esto se presenta en los periodos de lluvias haciendo que si capacidad sea excedida, minimizando su tiempo de retención y causando que por tener un bajo borde libre el agua se rebose. Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 80 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment Foto 53. Desarenador Foto 54. Toma de Clarificado Foto 55. Desarenador Foto 56. Toma de Clarificado Por último se conduce el agua por una tubería de 8 pulgadas hasta la planta de potabilización de agua ubicada aproximadamente a 9800 metros de distancia. Para la verificación del estado de la línea de conducción hasta la planta de tratamiento se realizó un recorrido de esta línea para verificar el su estado y protección; en este recorrido se encontró que la línea se encuentra en su mayoría enterrada pasando por predios de cultivos, fincas y vías, mostrándose en cortos tramos en la superficie y en el cruce de quebradas y el río Cáqueza. Así mismo se encuentra que se han realizado reparaciones Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 81 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment correctivas en los tramos superficiales, encontrando la línea en buenas condiciones, sin embargo algunos de los tramos cuentan con poco o ningún mantenimiento, lo que genera que la tubería se encuentre cubierta de maleza, hojas secas o vegetación en general. Foto 57. Línea de Conducción Foto 58. Línea de Conducción Foto 59. Cruce del Río Cáqueza Foto 60. Línea de Conducción Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 82 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment Foto 61. Línea de Conducción Foto 62. Línea de Conducción Foto 63. Línea de Conducción Foto 64. Línea de Conducción En los casos en que el río Cáqueza no supla la demanda de agua, se poseen dos colectores más ubicados aproximadamente a 800 metros de distancia de la planta de tratamiento, en las quebradas de La Mesa y Pantano de Carlos. Quebrada La Mesa Este punto se encuentra localizado en (coordenadas N: 1014375, E: 978050, altura 1793 msnm), la captación se realiza por medio de una caja y rejilla a nivel del suelo; la toma de agua se realiza de forma efectiva en periodos de invierno dado que es intermitente. El diseño de la caja hace que todo el caudal de la quebrada sea tomado sin permitir el flujo del caudal ecológico. Se encuentra ubicada dentro de predios de fincas aledaña y a menos de 5 metros de la una vía descapotada. La estructura es de concreto ciclópeo. Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 83 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Foto 65. Caja y Rejilla Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment Foto 66. Captación del Agua de la Quebrada Quebrada Pantano de Carlos Está localizada en (coordenadas N: 1014278, E: 978071, altura 1836 msnm), del mismo modo, su captación se realiza por medio de una caja y rejilla a nivel del suelo; su flujo es intermitente por los que solo se toma agua en los periodos de invierno. El diseño de la caja hace que todo el caudal de la quebrada sea tomado sin permitir el flujo del caudal ecológico. Se encuentra ubicada dentro de predios de fincas aledaña y a menos de 5 metros de la una vía descapotada. La estructura es de concreto ciclópeo. Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 84 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Foto 67. Caja y Rejilla 2.7.2 Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment Foto 68. Captación del Agua de la Quebrada Tratamiento La llegada de los tres puntos de captación a la planta se realiza por gravedad por medio de tubería de 8” de Asbesto-Cemento para el río Cáqueza llegando hasta el fondo del pozo de aquietamiento, donde también confluye el agua proveniente de las quebradas la cual por medio de una tubería de PVC de 3” inicia en la quebrada Pantano de Carlos continuando por un costado de la vía hasta la unión con la quebrada La Mesa y posteriormente hasta la parte superior del pozo de aquietamiento de la planta. Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 85 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Foto 69. Llegada agua río Cáqueza al Pozo de Aquietamiento Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment Foto 70. Llegada agua de las quebradas al Pozo de Aquietamiento La potabilización del agua se realiza en la planta de tratamiento del municipio. Esta planta fue construida en 1976 en concreto reforzado 1:2:4 y concreto ciclópeo con 50% de concreto 1:3:6, funcionando de forma permanente. La planta es de tipo convencional y posee las operaciones unitarias de coagulación, floculación, sedimentación, filtración y cloración. El proceso de tratamiento es realizado de la siguiente manera, inicialmente, el agua entra a un pozo de aquietamiento con el fin de disipar la energía y velocidad del agua, continúa una canaleta Parshall de 3” utilizada para la medición del caudal de entrada, esta misma es aprovechada para la adición del coagulante. El tiempo promedio de retención en la mezcla rápida es de 1 minuto. Al no realizar de forma continua las pruebas para determinar la cantidad de Sulfato de Aluminio necesaria para sedimentar los sólidos suspendidos, se usa a partir de la observación de la opacidad del agua. Esto ocasiona que se utilice en exceso este componente, o que por el contrario se use menos del que se necesita y no se eliminen todos los sólidos suspendidos; así mismo en el tanque que se encuentra al pasar la canaleta Parshall y la adición del coagulante, donde ocurre le proceso de la mezcla rápida se forma un punto ciego, ya que la conducción se realiza de forma perpendicular hacia uno de los lados del tanque, por lo cual hacia el otro lado se genera una retención del agua. Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 86 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment Foto 71. Canaleta Parshall y adición de Coagulante Foto 72. Adición de coagulante y Mezcla Rápida Foto 73. Caseta de preparación de Coagulante Foto 74. Preparación de Coagulante Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 87 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment El coagulante utilizado es el Sulfato de Aluminio tipo B, utilizado en concentraciones que van desde 23 a 43 mg/L dependiendo de la turbiedad que presente el agua a la llegada a la planta, el cual es preparado de forma mecánica por la caseta de coagulante; una vez se adiciona el coagulante y ocurre la mezcla rápida, el agua es conducida por una serpentín con el fin que ocurra la mezcla lenta y los sedimentos que contiene el agua se mezclen con el coagulante formando los “floc’s”; este proceso se conoce como floculación. Aproximadamente el tiempo de retención es de 15 a 20 minutos. Algunos de los paneles del floculador se encuentran deteriorados, o no existen por lo cual se pierde la función del serpentín, haciendo que por el aumento de la velocidad o la formación de puntos ciegos en ocasiones el floc no se forme o se rompa al disminuir y aumentar drásticamente la velocidad del flujo. Del mismo modo, por el deterioro de los paneles se reemplazó en un tramo por uno de madera, generando una retención de espumas. Foto 75. Entrada a los canales del Floculador Foto 76. Floculador Una vez formado el “floc” el agua es conducida por un canal, y por medio de compuertas de madera se da paso a los sedimentadores (se cuenta con 2 unidades), donde por gravedad el agua es clarificada mediante la sedimentación de los sólidos, el clarificado del agua es tomado por un canal de rebose. El tiempo promedio que tarda el agua en estas unidades es de 8 horas. Las unidades destinadas para este proceso se encuentran sobreutilizadas debido a que el caudal con que normalmente opera la planta sobrepasa al que se estableció en los diseños; esta operación hace que el paso de una unidad a otra no sea por medio del rebose y toma en los canales respectivos. Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 88 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment Foto 77. Canal de conducción y Sedimentador Foto 78. Canal de conducción y Sedimentador Foto 79. Compuertas Foto 80. Sedimentador y Canal de Rebose Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 Foto 81. Sedimentador y Canal de Rebose 89 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment Este último canal hace que el agua sea conducida a dos filtros formados por láminas de antracita, arena y dos capas de grava, donde se elimina el color u olor que puede contener el agua. Posteriormente el agua se lleva hasta un tanque en donde se le adiciona cloro en forma gaseosa por medio de un diafragma que genera la succión en los tanques de gas con concentraciones de 0,73 a 1,87 mg/L; sin embargo en el momento de no contar con energía eléctrica la cloración se realiza por la adición de Hipoclorito de Sodio en concentraciones de 1,5 a 2,7 mg/L. Para el mantenimiento de los filtros, se usa un tanque de agua localizado en cercanías de la planta, realizando este mantenimiento cada 2 o 3 días para cada tanque por medio de retrolavado. Foto 82. Filtro de antracita, arena y grava Foto 83. Tanque para el lavado de filtros Foto 84. Tanques de Cloro Gaseoso Foto 85. Tanque de Mezcla de Hipoclorito de Sodio Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 90 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Foto 86. Punto de Aplicación de Cloro Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment Foto 87. Bombas de distribución Una vez ha sido clorada el agua, se distribuye a la población a través desde el cuarto de bombas. Del mismo modo que en la coagulación, la concentración del cloro adicionado no se determina por medio de pruebas de laboratorio. Por último se lleva el agua tratada hasta un tanque de almacenamiento que hace las veces de tanque de reserva en los casos en que no funcione óptimamente la planta de tratamiento, y ayuda a que se mantenga la presión del sistema de distribución; este tanque se encuentra ubicado a un costado de la planta, cuenta con un volumen aproximado de 216m3, construido en concreto reforzado 1:2:4, en la misma fecha que la planta. Foto 88. Tubería de entega al tanque Foto 89. Tanque de Almacenamiento Actualmente el tanque se encuentra en buen estado, sin embargo la superficie es utilizada como lugar de acopio de algunos materiales como tuberías, y de ramas secas provenientes de los árboles del predio de la planta. Las especificaciones de las unidades del tratamiento se especifican en la siguiente tabla: Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 91 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment Tabla 44. Medidas de las unidades de la planta de agua potable MEDIDAS UNIDADES CÁMARA DE AQUIETAMIENTO CANAL TANQUE DE MEZCLA RÁPIDA FLOCULADOR Pantallas CANAL FLOCULADOR – SEDIMENTADORES SEDIMENTADOR Tolva CANAL SEDIMENTADORES –FILTROS FILTROS TANQUE DE ALMACENAMIENTO LARGO m 0.80 3.60 2.35 18.54 2.75 9.74 18.54 14.77 4.27 4.27 10.00 ANCHO m 0.80 0.80 0.80 3.10 0.60 4.27 0.50 0.60 3.05 5.40 PROFUNDO m 2.00 0.60 0.60 1.05 1.05 0.55 0.55 0.20 0.91 3.00 4.00 De forma mensual se realiza un mantenimiento general de la planta, que abarca la limpieza del floculador, sedimentadores y filtros. Foto 90. Mantenimiento del Floculador Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 Foto 91. Estado del Floculador bajo la columna de agua 92 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment Foto 92. Sòlidos presentes en el Sedimentador Foto 93. Válvula de salida de sólidos del Sedimentador Foto 94. Mantenimiento del Sedimentador Foto 95. Mantenimiento del Sedimentador Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 93 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Foto 96. Filtro 2.7.3 Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment Foto 97. Mantenimiento de Filtros Distribución A la salida del tanque de la planta se tiene una tubería de salida de 6” en asbestocemento. Este sistema de distribución es por gravedad, aprovechando las pendientes del municipio y de la ubicación de la planta de tratamiento. Del mismo modo se distribuye a las veredas de Pantano de Carlos, Monruta y Piscina Centro a través del aprovisionamiento de un tanque de almacenamiento de 75 m3 que se abastece todos los días desde las 12 de la noche hasta las 11 de la mañana. Así mismo se abastece a la vereda El Campin por la misma bomba de 6,6 HP de potencia por un periodo de 3 horas los días martes, jueves y sábado, a un tanque de 39 m3. No se realiza medición de la cantidad de agua a la salida de la planta, impidiendo determinar las pérdidas de agua por fisuras o daños en las estructuras. Foto 98. Tanque Vereda Pantano de Carlos, Monruta y Piscina Centro Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 Foto 99. Tanque Vereda Pantano de Carlos, Monruta y Piscina Centro 94 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment Foto 100. Tanque Vereda El Campin Foto 101. Tanque Vereda El Campin Pese al poco mantenimiento que se le da a los tanques, estos cumplen con su función; el tanque que abastece a la vereda el Campin mide 5 metros de ancho por 5 de largo y 3 de alto, se encuentra en las coordenadas N: 1014497, E: 977921, a la altura de 1825 msnm. El otro tanque que abastece a la vereda El Campin posee un ancho 3 metros por 3 de alto y 4.3 de largo, se encuentra ubicado en las coordenadas N: 1014741, E: 977632, a la altura de 1821 msnm. Las longitudes totales de tubería actualmente son de: Tabla 45. Catastro de redes de acueducto Tubería Longitud Material % (pulg) (m) 6 AC 188.2975 1.04 6 PVC 606.9365 3.36 4 AC 33.6032 0.19 4 PVC 737.7349 4.09 3 AC 30.1463 0.17 3 PVC 8430.1379 46.73 2 PVC 6083.3651 33.72 1½ PVC 676.4994 3.75 1 PVC 1108.9121 6.15 ¾ PVC 110.2913 0.61 ½ PVC 34.4987 0.19 18040.4229 100.00 TOTAL Fuente: Catastro de Redes de Acueducto, Municipio de Cáqueza, 2009 Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 95 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment Figura 25. Catastro de redes de acueducto Fuente: Catastro de Redes de Acueducto, Municipio de Cáqueza, 2009 Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 96 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment Figura 26. Composición porcentual del Catastro de redes de acueducto Distribución Porcentual del Catastro de Redes de Acueducto 33,72 3,75 1,04 6,15 0,61 1,40 0,19 3,36 4,09 0,19 46,73 0,17 6 PVC 4 PVC 3 PVC 2 PVC 1 ½ PVC 1 PVC ¾ PVC ½ PVC 6 AC 4 AC 3 AC Fuente: Catastro de Redes de Acueducto, Modificado por la Consultoría, 2010 A partir de la Información contenida en el catastro de redes del sistema de acueducto del municipio, se obtiene que en un 80% la red está compuesta por tuberías de 2 y 3 pulgadas, y que del total de la red instalada solamente un 1% es de Asbesto-Cemento debido a la reposición que ha venido realizando en los últimos años la empresa prestadora del Servicio. El sistema de distribución cuenta con un sistema de sectorización en que se cuentan con válvulas de corte en caso de presentarse fugas o daños en la red; esta sectorización divide al municipio principalmente en dos grandes áreas, la baja (dividida por una válvula en la calle 3 con carrera 5ª), y la alta (la cual se encuentra antes de la válvula mencionada). En detalle se cuentan con otras válvulas sectorizando parcialmente la red, así como tapones para los remates de las tuberías. A continuación se nombran las válvulas existentes: Cll. 6 con Cra. 6ª Cll. 6 con Cra. 5ª Cll. 6 con Cra. 5 Cll. 5 con Cra. 5ª Cll. 4 con Cra. 5 Cll. 4 con Cra. 3 Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 97 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment Del mismo modo, existe una unificación en la entrega de agua a cada suscriptor; esta se denomina la acometida y consta de los siguientes componentes: desde la red matriz se encuentra un collarín de derivación con registro integrado tipo macho, posteriormente se encuentra la tubería flexible que llega hasta el registro tipo hembra incorporado al medidor con registro bola de ½”, desde este punto se encuentra la red hidrosanitaria particular a cada edificación y establecimiento. 2.7.4 Nuevo Acueducto Fruticas A partir de estudios previos e inversiones que ha realizado la Gobernación de Cundinamarca en el sector de agua potable, se ha venido construyendo en forma discontinuada el nuevo acueducto que se abastecerá del río Fruticas (el río fruticas al entrar al municipio de Une toma el nombre de río Une, al entrar al municipio de Cáqueza toma el nombre de Río Cáqueza); este acueducto cuenta con las estructuras de captación, aducción, tratamiento y almacenamiento, sin embargo solo se tiene información que se ha construido la captación y tramos separados de la aducción. Los estudios y diseños de esta nueva planta no han sido suministrados a la alcaldía o a la Empresa de Servicios Públicos, por lo cual no se posee información concreta de las estructuras, funcionamiento, así como del avance de su construcción. La construcción de este nuevo acueducto, en caso de concretarse, reemplazaría al que opera actualmente con una mejor calidad de agua, ya que es previo a los vertimientos urbanos de Une y Chipaque, así como a la agroindustrial porcícola y avícola. Una vez entrado en funcionamiento quedaría a cargo de la Empresa de Servicios Públicos. Cabe resaltar que para la finalización de estas obras sería necesario una gran inversión por parte de la Gobernación de Cundinamarca, así como el flujo libre de información de los diseños, operación y mantenimiento de la planta a la alcaldía municipal y la empresa prestadora del servicio de acueducto. Debido a la falta de información y a la realización parcial de las obras, se excluye de las posibles fuentes de abastecimiento y tratamiento para la potabilización de agua para el acueducto municipal de Cáqueza Cundinamarca. 2.8 Pérdidas en el Sistema Las pérdidas del sistema de acueducto se presentan por fugas y deterioro de los sistemas de aducción, tratamiento y distribución, así como por conexiones ilegales. A continuación se realiza la descripción de las pérdidas encontradas en cada uno de los sistemas del Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 98 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment acueducto y se calcula el Índice de Agua No Contabilizada (IANC), el cual determina las pérdidas del sistema de distribución y por conexiones ilegales. 2.8.1 Pérdidas por fugas Pérdidas en la aducción En el sistema de aducción desde el río Cáqueza existen pérdidas en el desarenador, el cual en temporada de invierno excede su capacidad y por rebose genera una pérdida; del mismo modo por la antigüedad y el tipo de tubería en la conducción, se prevén pérdidas que finalmente se infiltran y no son visibles. Del mismo modo se encontró una fuga en la conducción desde las quebradas, ya que el flujo de agua entra con mucha fuerza y hace flexionar a la tubería en las uniones de uno de los tramos; está perdida se calcula como mínima al realizar una medición volumétrica y obteniendo un caudal de perdido de 0.0003 L/s. Foto 102. Desarenador excedido en volumen Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 Foto 103. Excesos y rebose da agua 99 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment Foto 104. Pérdida en la conducción desde las quebradas Foto 105. Medición volumétrica de la fuga en l conducción Pérdidas en el Tratamiento En la planta de tratamiento, se encontraron fugas en el tanque de cloración, el cual presenta una gran fisura en el empalme del muro de ladrillo y el de concreto; este fisuramiento se debe al movimiento sísmico del año 2008. En la entrada del tanque, al provenir de los filtros, se halla una fuga por cada tubería; del mismo modo se encuentra una tubería de excesos que toma el agua clorada y la lleva al alcantarillado. Las pérdidas en este punto se encuentran de: Tabla 46. Pérdidas de Caudal en el tratamiento PÉRDIDA EN: Entrada Filtro 1 Entrada Filtro 2 Tubería de exceso Tanque de cloración Fuente: Consultoría, 2010. CAUDAL (L/s) 0,2874 0,3819 No se puede calcular 0,1077 Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 DESCRIPCIÓN Agua tratada sin clorar Agua tratada y clorada 100 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment Foto 106. Fuga entrada del filtro 1 Foto 107. Fuga entrada del filtro 2 Foto 108. Fuga en la fisura del tanque Foto 109. Fuga en la junta de concreto y ladrillo Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 101 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment Cabe anotar que el caudal en pérdidas medio en el tratamiento puede llegar a ser mucho más alto del calculado, ya que en el tanque de cloración no es posible medir el caudal perdido en la junta de concreto y cemento, ni el que se conduce por la tubería de excesos; del mismo modo no hay fugas visibles en el resto del sistema debido a que en su mayoría se encuentra enterrado, por lo cual se asume la existencia de pérdidas en los sedimentadores en su parte enterrada. Pérdidas en la distribución En las redes se prevén pérdidas por fugas en las conexiones entre tuberías, que posteriormente se infiltran; igualmente se conocen de unas conexiones de las cuales no se cobra, por lo que se categorizan como clandestinas; sin embargo no se conocen oficialmente su consumo ni el número de conexiones de este tipo. 2.8.2 Índice de Agua No contabilizada (IANC) El índice de agua no contabilizada se obtiene de cruzar los datos de facturación por periodo (para el caso de la empresa de servicios públicos es cada dos meses), con la suma de la macromedición del agua, es decir del agua entregada a la red de distribución; teniendo en cuenta esto, se determina que no es posible obtener un IANC real, ya que no se realiza esta macromedición, sino que se asumen que el caudal que llega a la planta es el mismo entregado. De esta manera se establece un aproximado de IANC, el cual se obtiene teniendo en cuenta el análisis del sistema de aducción, tratamiento y distribución, y los datos que registra el acueducto de agua entregada a la red. Tabla 47. Comparación del agua entregada a la red y la facturada Entregado a la red Facturado 3 3 m m enero-febrero 100718.0 39025.0 marzo-abril 98038.7 41825.0 mayo-junio 107319.1 43880.0 2009 julio-agosto 108307.3 42759.0 septiembre-octubre 101649.0 41773.0 noviembre-diciembre 99076.5 47451.0 2010 enero-febrero 86291.8 42414.0 PROMEDIO 100200.1 42732.4 Fuente: Empresa de Servicios Públicos de Cáqueza E.S.P, Ajustado por la Consultoría, 2010 Año Periodo Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 102 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment El agua que se establece como entregada a la red es el total facturado menos lo usado en mantenimiento de los filtros (retrolavado); contando con estos y el diagnóstico del sistema en general, se estiman las pérdidas de caudal así: Administrativa: 0.1 % Este valor se calcula de aproximadamente 90000 L/periodo, ya que laboran 5 de los 7 días a la semana un número de 5 personas aproximadamente, lo que correspondería al consumo administrativo de la planta de tratamiento. Pérdidas y fugas planta: 25% Debido a las fisuras que se conocen en el tanque de cloración y las que se asumen en el sedimentador. Teniendo como resultado las pérdidas por distribución así: Tabla 48. Pérdidas de Caudal en el sistema de acueducto Perdidas en Pérdidas Entregado Facturado Distribución Año Periodo a la red 3 m Administrativa Planta 3 3 m m % 3 3 m m 100.7 25179.5 39025.0 36412.8 36.15 enero-febrero 100718.0 98.0 24509.7 31606.0 32.24 marzo-abril 98038.7 41825.0 107.3 26829.8 43880.0 36502.0 34.01 mayo-junio 107319.1 2009 108.3 27076.8 42759.0 38363.2 35.42 julio-agosto 108307.3 101.6 25412.3 41773.0 34362.1 33.80 septiembre-octubre 101649.0 99.1 24769.1 47451.0 26757.3 27.01 noviembre-diciembre 99076.5 86.3 21573.0 42414.0 22218.6 25.75 2010 enero-febrero 86291.8 100.20 25050.01 42732.4 32317.41 32.05 PROMEDIO 100200.1 Fuente: Consultoría, 2010 Que en promedio genera unas pérdidas del sistema de distribución aproximadas del 32%, lo cual supera al límite establecido por el RAS así: Tabla 49. Porcentajes máximos admisibles de pérdidas Nivel de Complejidad del sistema Bajo Medio Medio – Alto Alto Fuente: RAS Título 2, Tabla B.2.4 Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 Porcentaje Máximo 40% 30% 25% 20% 103 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment De lo cual se concluye que aunque se sobrepasa el límite máximo no es representativo el exceso, y las acciones se deberán encaminar a disminuir este porcentaje a lo mínimo posible. 2.9 Calidad del Agua Para determinar la calidad del agua en el municipio de Cáqueza, se cuentan con los resultados de análisis fisicoquímicos y microbiológicos con el fin de comparar frente a la normativa; al realizar dicha comparación se determina el uso potencial de agua en el caso de agua cruda, para el agua potable, pretende establecer su cumplimiento mediante el cálculo del riesgo que representa. 2.9.1 Calidad del Agua Cruda Para determinar la calidad del agua cruda se realizó un muestreo a 30 metros previa la captación (coordenadas N: 1008779, E: 980872 y altura 1870 msnm); la empresa que realizó el análisis de los parámetros fue Antek S.A. a partir del cual se obtuvo los siguientes resultados, los cuales son comparados con la normativa vigente para agua cruda y el tratamiento necesario para su potabilización: Tabla50 . Resultados y límites máximos de los parámetros de agua cruda DECRETO 1594/84 (usos del agua) MUESTREO VALO R RESOLUCIÓ N 2115/07 (agua potable) unidades 7.39 6.5-9.0 Turbiedad Color NTU UPC 120 174 2 Cloro Libre mg/L Cl2 <0.1 0.3 - 2.0 Cloro Residual mg/L Cl2 <0.1 0.3 - 2.0 24 200 50 300 3 PARÁMETRO pH Alcalinidad Total Dureza Total Cloruros Sulfatos Fluoruros UNIDADES mg/L CaCO3 mg/L CaCO3 mg/L Cl mg/L - -2 SO4 mg/L Art. 38 Art. 39 Solo Solo requiere t/to requiere convencion cloració al n 6.5-9.0 6.5-8.5 75 10 20 250 250 250 22.6 250 400 400 <0.50 1,0 Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 Art. 40 Art. 42 Agrícol a Recreativo s 4.5-9.0 5.0-9.0 104 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment - Fosfatos mg/L P-PO4 3 0.052 0.5 mg/L 2 5,0 Nitratos mg/L N-NO3 0.514 10 10.0 10.0 Nitritos mg/L N-NO2 0.025 0.1 1.0 1.0 Aluminio mg/L 1.07 0.2 Hierro mg/L 2.72 0.3 Zinc mg/L <0.005 3 Manganeso mg/L 0.1 0.2 Molibdeno mg/L 0.07 0.01 Magnesio mg/L <0.064 0.0004 8 4.15 12.9 60 350000 0 20000 24000 0 2000 Carbono Orgánico Total Calcio Coliformes Totales E. Coli mg/L UFC/100 mL UFC/100 mL 5.0 15.0 15.0 2.0 36 1000 5000 1000 Fuente: La Consultoría, 2010. A partir de la comparación con lo establecido en la normativa, se determina que el agua no es apta para uso agrícola o recreativo sin previo tratamiento; del mismo modo para destinar el agua para consumo humano se requiere un tratamiento adicional al convencional y a la cloración. Contando con los resultados de los parámetros microbiológicos se evidencia que el río Cáqueza es impactado negativamente por heces de animales que como se puede ver en las zonas aledañas es debido al pastoreo de rumiantes y a la cría de gallinas y de cardos en los galpones y marraneras respectivamente. 2.9.2 Calidad del Agua Tratada Tal como se menciono anteriormente, la Empresa de Servicios Públicos de Cáqueza en conjunto con la Dirección de Salud Pública de la Secretaría de Salud de Cundinamarca, concertaron 8 puntos de vigilancia de la calidad del agua de conformidad con los artículos 20, 21 y 22 del decreto 1575 de 2007 y la resolución 2115 de 2007. A partir de los análisis realizados se obtienen los siguientes resultados históricos para el 2009 y 20105: Figura 27. Resultados Históricos del Color Aparente 2009-2010 5 Los muestreos de los cuales se obtuvieron los resultados de cada parámetro se encuentran en el Anexo 4. Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 105 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment Figura 28. Resultados Históricos de la Turbiedad 2009-2010 Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 106 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment Figura 29. Resultados Históricos del pH 2009-2010 Figura 30. Resultados Históricos del Cloro Residual 2009-2010 Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 107 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment Figura 31. Resultados Históricos de la Alcalinidad 2009-2010 Figura 32. Resultados Históricos de los Fosfatos 2009-2010 Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 108 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment Figura 33. Resultados Históricos de la Dureza Total 2009-2010 Figura 34. Resultados Históricos de los Sulfatos 2009-2010 Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 109 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment Figura 35. Resultados Históricos del Hierro Total 2009-2010 Figura 36. Resultados Históricos de los Cloruros 2009-2010 Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 110 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment Figura 37. Resultados Históricos de los Nitritos 2009-2010 Figura 38. Resultados Históricos de Coliformes Totales 2009-2010 Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 111 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment Figura 39. Resultados Históricos de E. Coli 2009-2010 Figura 40. Resultados Históricos de la Conductividad 2009-2010 Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 112 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment A partir de los resultados se procede a calcular el Índice de Riesgo a la Calidad del Agua (IRCA), la cual asigna un puntaje de riesgo a cada parámetro una vez este ha excedido su valor máximo permisible; los parámetros que se encuentran incluidos en el IRCA con sus respectivos puntajes de riesgo son: Tabla 51. Parámetros Contenidos en el IRCA y su Puntaje de Riesgo PARÁMETRO Color Turbiedad PUNTAJE DE RIESGO 6.0 15.0 pH 1.5 Cloro Residual 15.0 Alcalinidad 1.0 Fosfatos 1.0 Dureza 1.0 Sulfatos 1.0 Hierro 1.5 Cloruros 1.0 Nitritos 3.0 Coliformes 15.0 E. Coli 25.0 Total 87.0 Fuente: Resolución 2115 de 2007 Una vez se han realizado las comparaciones con la norma, y se han asignado los puntajes de riesgo, se obtienen los siguientes resultados históricos del IRCA por muestra: Figura 41. Resultados Históricos del IRCA por Muestra 2009-2010 Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 113 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment Estos resultados se clasifican según la resolución 2115 de 2007 así: Tabla 52. Escala de clasificación del índice de calidad del agua para consumo humano Sin Riesgo Bajo Medio Alto Inviable Sanitariamente Fuente: Resolución 2115 de 2007 0–5 5.1 – 14 14.1 – 35 35.1 – 80 80.1 - 100 Donde los resultados representativos se encuentran en los meses de enero y marzo del 2009, obteniendo riesgo a la salud humana clasificado como Alto y Medio respectivamente. En la muestra del mes de enero los parámetros que lo hacen tener un riesgo alto son Cloro Residual, Coliformes Totales y E. Coli; para el mes de marzo son los Coliformes Totales. De lo cual resulta que en un 93.5% se han cumplido con los requisitos que la ley establece para clasificar el riesgo del agua como “Sin Riesgo”; sin embargo el resto de las muestras (6.5%) no cumplen con los requisitos microbiológicos para garantizar una excelente calidad del agua. Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 114 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca 2.9.3 Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment Eficiencia del Tratamiento Para determinar la eficiencia en la potabilización del agua se realiza un promedio de los resultados que se tienen del agua tratada y se comparan con el agua cruda; a partir del anterior procedimiento se obtienen los siguientes resultados Tabla 53. Eficiencia en la Potabilización PARÁMETRO pH UNIDADES unidades EFICIENCIA Agua Cruda Agua Potable TRATAMIENTO (%) 7.39 6.9 - Turbiedad Color NTU UPC 120 174 Cloro Libre mg/L Cl2 <0.1 Cloro Residual mg/L Cl2 <0.1 1.0 - Alcalinidad Total mg/L CaCO3 24 52.6 -119,17 Dureza Total mg/L CaCO3 50 110.2 -120,40 3 5.5 - 22.6 52.6 -132,74 Cloruros Sulfatos Fluoruros Fosfatos Carbono Orgánico Total mg/L Cl mg/L - -2 SO4 mg/L mg/L -3 P-PO4 0.2 3.9 - <0.50 0.052 99,83 97,76 0.02 61,54 mg/L 2 - Nitratos mg/L N-NO3 0.514 - Nitritos mg/L N-NO2 0.025 Aluminio mg/L 1.07 - Hierro mg/L 2.72 - Zinc mg/L <0.005 - Manganeso mg/L <0.064 - Molibdeno mg/L 0.00048 - Magnesio mg/L 4.15 - Calcio mg/L 12.9 - Coliformes Totales UFC/100 mL 350000 2.2 100,00 E. Coli UFC/100 mL 24000 0.2 100,00 0.001 96,00 Fuente: La Consultoría, 2010 Clon los resultados anteriormente mencionados se comprueba que aunque el tratamiento que se realiza en la planta de potabilización de Cáqueza cumple con los requisitos Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 115 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment legales, la eficiencia en el tratamiento para los parámetros de alcalinidad, dureza y sulfatos se ve afectada por la adición incontrolada de coagulante de sulfato de aluminio. 2.10 Inventario y Diagnóstico de Vertimientos El sistema de alcantarillado es de tipo combinado transportando aguas lluvias y negras en un solo canal. Existe gran cantidad de viviendas no se encuentran conectadas al sistema. Este sistema está conformado un sistema de colectores y 280 pozos de inspección que finalmente conducen a las aguas a dos puntos de vertimientos, el matadero descarga a la Quebrada Angosturas; El sector del centro un gran porcentaje descarga por el cementerio al Caño Picho y un pequeño sector descarga al colector de la Quebrada Tunja. El casco urbano cuenta con colectores que varían sus diámetros entre 8”, 10”, 12”,14”, 24” y 36” en materiales de gress y PVC. Los tramos finales hacia los puntos de vertimiento se encuentran construidos en 36” en concreto para el vertimiento de caño Picho, en 12” en gress para el vertimiento de la Quebrada Angosturas. El municipio no cuenta con una planta de tratamiento que depure las aguas residuales, por lo cual los vertimientos se realizan de forma directa a los puntos antes mencionados. La fuente receptora final de los vertimientos del casco urbano es el río Cáqueza, este se encuentra en buen estado, debido a su gran caudal y su buen registro de autodepuración; sin embargo Caño Picho y Quebrada Angosturas presentan un alto grado de contaminación posterior al punto de descarga. 2.10.1 Vertimiento Quebrada Angosturas La quebrada Angosturas, como se describió anteriormente recibe los vertidos del matadero (de tipo industrial ubicado en coordenadas N: 1014987, E: 978916 y a 1594 msnm) y domésticas de algunas viviendas que no están conectadas a la red de alcantarillado. En esta quebrada también se observa la presencia de heces fecales provenientes de la actividad ganadera de los alrededores así como presencia de diferentes tipos de residuos sólidos que contribuyen aún más a la contaminación de la quebrada; en algunas ocasiones se han encontrado vertido de sangre proveniente del sacrificio. Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 116 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment Foto 110. Vertimiento Doméstico Foto 111. Punto de Vertimiento industrial Foto 112. Vertimiento industrial Foto 113. Quebrada después de los Vertidos Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 117 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment 2.10.2 Vertimiento Caño Picho En el sector de Caño Picho (ubicado en coordenadas N: 1014417 E: 979679 y a 1559 msnm) se canalizan los vertimientos de tipo doméstico por medio de un sistema de conducción hasta el río Cáqueza de forma paralela a la quebrada Caño Picho, sin embargo las viviendas que no se encuentran conectadas al sistema de alcantarillado conducen sus agua hasta la quebrada; esta se ve deteriorada por los vertidos de tipo doméstico, los cuales principalmente se componen de jabones y aguas grises. La contaminación de esta quebrada se evidencia en la turbiedad de sus aguas y los olores ofensivos que se detectan en sus cercanías, también se encuentran desechos y residuos en los lugares de mayor acceso. Foto 114 y 115. Primer Caja de Inspección del sistema de Conducción Foto 116. Caja de inspección Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 Foto 117. Quebrada Caño Picho 118 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Foto 118. Quebrada Caño Picho Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment Foto 119. Contaminación por residuos 2.10.3 Vertimiento Sector los Álvarez Por último, se tiene el vertimiento del sector Los Álvarez (ubicado en coordenadas N: 1014066 E: 979612 y a 1578 msnm), el cual es de tipo doméstico. Este vertimiento se caracteriza por mezclar las aguas residuales urbanas de las viviendas que no se han conectado al sistema de alcantarillado y que por la topografía del municipio no se conectan a Caño Picho; así mismo confluyen los vertidos del hospital regional San Rafael. Este vertimiento no es de tipo puntual, ya que al paso de la Quebrada Pantano de Carlos por este sector, las viviendas drenan sus aguas hacia este cuerpo de agua. Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 119 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment Foto 120 y 121. Vertimiento sector Los Álvarez 2.11 Zonificación Ambiental Con el fin de establecer de forma coherente con el presente estudio el uso del permitido del suelo, se establece este apartado. Esta información se pretende extractar a partir del análisis comparativo de la cartografía base de uso permitido del suelo que presenta en Esquema de Ordenamiento Territorial (EOT) del año 2000 con el que se obtiene a partir de las aerofotografías del Instituto Geográfico Agustín Codazzi -IGAC-, estableciendo el si el uso actual coincide con el reglamentado, permitiendo así con la información del programa redefinir las áreas de reglamentación. La información que se tendrá en cuenta es la referente a contaminación de las fuentes abastecedoras del acueducto urbano del municipio, la invasión de la ronda hídrica y áreas de protección en los nacimientos de estas mismas fuentes. Al realizar esta comparación se determino que las áreas de influencia se limitan a una sola microcuenca; esto debido a que la fuente principal siendo el río Cáqueza tendría que abracarse toda la cuenca que vendría a ser el área total del municipio y los municipios previos a la captación, sin embargo por autonomía administrativa y límites políticos de los municipio de Une, Chipaque y Cáqueza, la influencia que tendría el presente programa Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 120 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment sería mínimo (ya que la captación en el río Cáqueza se encuentra en predios que limitan directamente con el municipio de Une); esto reduce el área de influencia a las otras dos fuentes abastecedoras, las quebradas de La Mesa y Pantano de Carlos; estás hacen parte de la microcuenca de Angosturas que va desde la parte alta de la vereda La Chupa, las veredas de El Páramo, Pantano de Carlos, Piscinas y toda la Zona Urbana. A partir de lo expuesto anteriormente se propone que se cambie el uso reglamentado de ASI (Área Agropecuaria Semi Intensiva) por la de AT (Área Agropecuaria Tradicional) y FP (Área Forestal Protectora) en las rondas hídricas de las quebradas. Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 121 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment 122 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment 3 PROSPECTIVA Teniendo en cuenta el alcance que según la ley deben tener los PUEAA, se establece que el ejercicio de prospectiva enmarcado en cinco años de duración del programa debe convertirse en una herramienta para planificar el desarrollo del territorio, partiendo del diagnóstico del recurso hídrico y su enfoque hacia un futuro deseado y como se logrará el uso sostenible del recurso hídrico. Para definir la prospectiva, se planifica el uso hídrico a partir de la construcción de diferentes escenarios (presente, deseado y concertado). La elaboración se adelantó a partir del diagnóstico Ambiental situacional, el cual aporta las variables claves o aspectos más importantes que determinan el desarrollo de del Programa, a partir del análisis de cada uno de sus componentes: Tabla 54. Aspectos Claves en el Desarrollo del Plan ASPECTOS CLAVES TEMAS Zonas de nacimiento Zonas protegidas Calidad del agua Calidad del servicio POTABILIZACIÓN Potabilización del Agua Optimización de redes REDES Metas de Reducción de Pérdidas (metas en % de reducción por año) a nivel técnico y a nivel educativo EDUCACIÓN Educación de la población frente al uso eficiente y ahorro del agua. Fuente: La Consultoría, 2010 MICROCUENCA Una vez identificados los aspectos claves en la formulación, se hace necesario establecer las prioridades para la formulación del programa; a continuación se describen cada una de ellas: 3.1 Articulación del PUEAA con Planes Municipales Actualmente el deterioro ambiental ha tomado relevancia dentro de las acciones a desarrollar por los diferentes entes encargados de la vigilancia y control del medio ambiente; es por esta razón, que a nivel nacional los Municipios han desarrollado programas, planes los cuales se encuentran encaminados a la identificación de objetivos e iniciativas necesarias para el cumplimiento de las estrategias ambientales formuladas. Actualmente el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Cáqueza se encuentra en revisión del, por la Secretaria de Desarrollo Territorial, el PUEAA deberá articularse con este esquema a fin de trabajar mancomunadamente y obtener como Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 123 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment resultado el cumplimiento total de las estrategias de formuladas. De igual manera el PUEAA debe ser articulado con el Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado. Este ejercicio de revisión tendrá como insumo principal en su componente ambiental, la zonificación propuesta para garantizar la cobertura y calidad del recurso hídrico, elevando la calidad de Vida de los habitantes del municipio y disminuyendo sus necesidades básicas insatisfechas NBI. 3.2 Recursos Económicos La ejecución del PUEAA como escenario de planificación territorial deberá contará con recursos económicos, financieros y humanos en un horizonte de 5 años. Que garantice que los programas y proyectos planteados cuenten con el recurso necesario para su implementación. Para lo cual se deberán identificar las fuentes de financiación. 3.3 Metas Anuales de Reducción de Pérdidas Tal como lo establece la normativa en la ley 373 de 1997, uno de los principales objetivos del plan es la reducción de pérdidas en el sistema, destinadas a alcanzar y mantener un nivel donde sus componentes y las causas de las pérdidas sean los mínimos posibles (máximo 30%). Como actividad previa es necesario realizar el diagnóstico de las pérdidas, ya que como se pudo establecer anteriormente los datos contenidos en el presente documento son estimativos y no representan las medidas reales; debido a esto se debe determinar exactamente las pérdidas que tiene el sistema de distribución actualmente para posteriormente realizar la formulación y puesta en marcha de actividades priorizadas que las disminuyan hasta valores mínimos admisibles. 3.4 Conservación y Protección de Nacimientos y Áreas Estratégicas Tal como lo refleja la descripción realizada anteriormente, para el abastecimiento se realiza mediante tres fuentes de las cuales dos son intermitentes (Quebrada La Mesa y Pantano de Carlos). La conservación de estas fuentes es uno de los factores fundamentales para el aseguramiento de la prestación del servicio de acueducto en la comunidad, para lo cual se requiere proteger especialmente las zonas de sus nacimientos; así mismo por la condición de no poseer los predios correspondientes a la ronda hídrica se cuenta con un alto impacto causado por la deforestación para el desarrollo de la actividad agrícola y ganadera, generándose una contaminación cruzada Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 124 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment por residuos de agroquímicos, disposición de residuos sólidos convencionales vertimientos a estas fuentes hídricas. 3.5 y Contar con Personal Idóneo Esta es una de las prioridades más apremiantes, ya que para alcanzar a cabalidad y en el plazo establecido las metas y los objetivos propuestos en cada programa o proyecto, se requiere de una administración que vele por el cumplimiento de lo planteado, encaminando los recursos y organizando al personal idóneo para el desarrollo de cada tarea, así como el trabajo en equipo. La administración deberá definir y establecer responsabilidades claras para cada uno de los funcionarios que integran la Empresa de Servicios Públicos de Cáqueza, y sobre los cuales recaerá la responsabilidad de actualizar el Plan. 3.6 Optimización del Sistema de Acueducto Las actividades a desarrollar conducirán a la toma de medidas de prevención, corrección y minimización de efectos adversos a la buena marcha de cada uno de los componentes (captación, aducción, tratamiento, almacenamiento y distribución), para el suministro de agua potable a la población del municipio. Así, la puesta en marcha de actividades de mantenimiento redundan en la eficiencia de la zona de captación en cuanto a la cantidad de material retenido por la estructura de control (hojas, piedras entre otros, retenidos en la rejilla), de tal manera que el material removido no sea dispuesto en zonas de drenaje del cuerpo de agua para evitar el retorno del mismo a la fuente superficial. El sistema del desarenado deberá mantener un control efectivo sobre los sedimentos que entran a la estructura de captación, debe diseñarse un sitio de disposición final, tal sitio debe ser ubicado de tal manera que los residuos no retornen a la misma fuente superficial u otra en consecuencia. En el sistema de conducción se hace necesario fijar actividades de inspección rutinaria a las redes de conducción de agua, de tal manera que se puedan identificar los daños en la red o conexiones clandestinas y de esta forma fijar su solución inmediata. De igual manera se deberá revisar las presiones dentro de la tubería para determinar posibles rupturas en la misma. En cuanto a la planta de tratamiento de agua potable, se debe garantizar el tratamiento continuo, teniendo en cuenta que esta presenta graves problemas de taponamiento por sedimentos en temporada invernal. La Planta de Tratamiento de Agua Potable, además de prestar continuidad de servicio de acueducto, a través del suministro continuo, debe brindar seguridad a sus operarios y a la comunidad en general, debiéndose tener especial Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 125 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment cuidado con la ocurrencia de accidentes al interior de ésta, dado que al igual que otras instalaciones donde se almacenan y manipulan sustancias peligrosas se pueden generar riesgo de accidentes en su interior si los insumos usados para el tratamiento no son manejados de una manera correcta. De ésta forma, las medidas para prevenir accidentes químicos son de gran importancia. 3.7 Educación de los Usuarios Los usuarios del servicio de acueducto son los principales actores en la preservación de las fuentes hídricas de abastecimiento del sistema de acueducto, por tal motivo se desarrollaran actividades de educación ambiental con el propósito de promover procesos de conservación y apropiación de este recurso. Esta estrategia también permitirá que los usuarios fomenten procesos participativos que generen un cambio de actitud y permita incrementar la conciencia colectiva sobre la importancia de su entorno natural. 3.8 Planteamiento de Escenarios La formulación de escenarios (actual, deseado y concertado), permitirá evaluar las consecuencias de la implementación y no implementación de las actividades formuladas en este documento en el tiempo. Estos escenarios son el resultado del análisis, síntesis y evaluación integral del Plan. A continuación se formulan los escenarios los cuales plantean las expectativas, posibilidades legales, técnicas, económicas y sociales para la construcción del PUEAA y sobre los cuales se fundamenta la Propuesta del Plan. 3.8.1 Diseño de Escenarios 3.8.1.1 Escenario Tendencial Este escenario permitirá evaluar el comportamiento de cada variable sin contar con la planeación y el ordenamiento hídrico, Este escenario presenta indicadores de condiciones futuras sobre las variables definidas, especialmente de las situaciones críticas que generan problemas, que debe solucionar o corregir la planeación y el ordenamiento territorial. Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 126 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment 3.8.1.2 Escenarios Alternativos Este escenario plantea las diversas posibilidades de desarrollo territorial de acuerdo con los igualmente diferentes intereses sectoriales, gremiales o de los diferentes actores sociales. Estos se obtienen a partir de las situaciones hipotéticas, metas o aspiraciones que cada actor o grupo social pretende. De esta manera se obtienen escenarios para cada uno de los componentes analizados y sus variables respectivas. Cada uno de estos sectores y variables tienen escenarios para un tiempo de cinco años. De las diversas posibilidades presentadas, se enfoca un proceso de negociación y concertación orientado a obtener el escenario concertado o deseado. 3.8.1.3 Escenarios Concertados Representa la imagen objetivo del modelo territorial que se quiere alcanzar en el horizonte de la vigencia del PUEAA. Este indica cómo quiere que sea el desarrollo del territorio de manera sostenible, la infraestructura física de acueducto y redes de distribución, y las reglas o normas sociales que concienticen a la población hacia un uso racional y eficiente del recurso hídrico, teniendo en cuenta las dimensiones y configuraciones deseadas. Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 127 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment Tabla 55 . Descripción de escenarios tendencial, alternativo y concertado ZONAS DE MANEJO Variables ZONAS PROTEGIDAS MICROCUENCAS Elementos estructurantes Escenario tendencial Escenario alternativo Escenario concertado Exploración de nuevas áreas que permitan el desarrollo de actividades agropecuarias. Formulación e implementación de programas agropecuarios encaminados al desarrollo sostenible que eviten la ampliación de la frontera agrícola Control de la tala y la quema como práctica que propicia la ampliación de la frontera agrícola Aumento en procesos erosivos, asociados a erosión hídrica laminar Reglamentación de zonas de reserva hídrica Pérdida de biodiversidad Disminución del remanente de la cobertura vegetal Manejo de sistemas de regeneración natural Repoblación y plantaciones de especies protectoras, para la protección de fuentes hídricas Contaminación hídrica por descarga de envases y empaques de agroquímicos. Aislamiento de zonas de nacimiento de cuerpos de agua Disminución de las zonas de ronda para la protección de nacederos Identificación y delimitación de las áreas donde se produce el agua Tala indiscriminada de especies arbóreas nativas para consumo de leña Desconocimiento comunitario de la importancia de la conservación de márgenes hídricas Establecimiento de parcelas sembradas con especies dendroenergéticas para uso leña Sensibilización a las comunidades del área de influencia de las áreas protegidas Desarrollo de proyectos de forrajes (tecnificación) a fin de, evitar el sobre pastoreo, controlando y evitando la quema de pastos y arbustos. Establecimiento de zonas de protección, estudio y propagación de fauna silvestre. Aumento de áreas deforestadas para proyectos agropecuarios extensivos. Reducción y deterioro del hábitat faunístico para especies dispersoras de semilla (zoocoria) Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 Reforestación con especies nativas protectoras en zonas de ronda de nacimientos. Repoblación y plantación de especies protectoras Reforestación con especies nativas protectoras en zonas de ronda de nacimientos Implementación del programa de manejo de envases y empaques pos consumo liderado por la Secretaria de Desarrollo Social y Económico. Identificación, delimitación y conservación de áreas y rondas protectoras. Compra de predios por parte del Municipio de las zonas protectoras. Siembra de una dendroenergéticas. parcela demostrativa Implementación de un programa capacitación y educación ambiental. de Implementación de técnicas de mejoramiento de praderas y rotación de pastos para transferencia de tecnología para ganadería Protección, regulación y control de los nichos ecológicos y de las especies dispersoras de semilla 128 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Variables CALIDAD DEL SERVICIO POTABILIZ ACIÓN CALIDAD DEL AGUA Elementos estructurantes Escenario tendencial Incremento en los procesos erosivos del lecho de las quebradas por ausencia de cobertura vegetal Riesgos por movimientos en masa y deslizamientos en áreas de cultivos de ladera aledaños a márgenes hídricas Alto nivel de contaminación de aguas crudas del río Cáqueza por contaminantes orgánicos e inorgánicos, generados por los diversos vertimientos realizados a lo largo del río. Altos costos en el proceso de potabilización, debido al arrastre de sedimentos del río, lo que ocasiona que los tratamientos sean más costosos y complicados año tras año. Ausencia de estándares que permitan medir la calidad del agua cruda, para así mismo establecer medidas para mitigar la contaminación del recurso. Sedimentación y eutrofización de cuerpos lenticos, debido a la ausencia de zonas de amortiguación que eviten la presencia de cultivos y ganado hasta la fuente. El sistema de captación se deteriora con rapidez; permitiendo el paso de gran cantidad de sólidos suspendidos y arenas; no se capta de forma eficiente el agua. Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment Escenario alternativo Escenario concertado Identificación de áreas con procesos erosivos Reforestación con especies nativas protectoras en zonas de rondas de quebradas con procesos erosivos. Implementación de buenas prácticas agrícolas Promover las BPA - Buenas Prácticas Agrícolas que permita un mejor uso y aprovechamiento del suelo Reducción de los vertimientos generados por la agroindustria aledaña a la rivera del río Cáqueza. Implementación de proyectos de conservación de suelos para evitar la erosión hídrica y el arrastre de material sedimentario al río. Seguimiento periódico a los niveles de contaminación de la fuente abastecedora. Establecer mecanismos de medición, cálculo, estandarización y gestión para el sistema de abastecimiento y de consumo de los usuarios Implementación de medidas preventivas y no correctivas con miras a minimizar la cantidad de sólidos suspendidos y arenas captadas para prevenir futuros taponamientos Realizar el tratamiento técnicamente necesario para los vertidos de las agroindustrias que se encuentran en sectores aledaños previa la captación. Construcción de obras civiles en zonas altamente erosionadas y manejo de taludes Caracterización toxicológica de los parámetros prioritarios de calidad de agua y cálculo sobre la base de la misma de niveles guía de calidad de agua cruda. Formulación de un sistema de información gerencial que involucre los aspectos epidemiológicos en los programas de vigilancia y control de la calidad del agua de de la potabilización. Reemplazo de la estructura de captación iniciando desde la desviación del cauce para que se haga de forma técnica y con todas las consideraciones necesarias 129 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Elementos estructurantes Variables Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment Escenario tendencial TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE El desarenador cuenta con un funcionamiento continuo desde la fecha de su construcción, presentando fallas técnicas de operación, generando rebosamiento y por ende arrastre de material proveniente del suelo de sus alrededores y de su purga de lodos Reparaciones regulares y costosas debido a taponamientos y ruptura en la tubería de aducción por mal estado de las tuberías y cumplimiento de la vida útil de la tubería Escenario alternativo Escenario concertado Realizar actividades de mantenimiento preventivo y correctivo al desarenador, con el fin de disminuir de manera sustancial los lodos del desarenador. Diseñar y construir un nuevo desarenador y se realiza el tratamiento técnico necesario para el manejo de los lodos provenientes de la purga Realización de cambios parciales a la tubería de aducción por otra de mayor durabilidad y que representen reparaciones más rápidas y menos costosas Bajo nivel de información a los usuarios y comunidad en general acerca de la calidad del servicio de agua potable Llevar un reporte de quejas y reclamos por calidad de agua para establecer eficiencia en el tratamiento. Posibles fugas aducción. Inspecciones rutinarias en la tubería de aducción que permitan establecer pérdidas por fugas. en tubería de Rediseño del sistema de aducción en los tramos que están expuestos o que presentan mayor cantidad de daños y reparaciones por tubería de un material de mayor resistencia y durabilidad Generar estadísticas de los reclamos efectuados por los usuarios, a fin de emitir conceptos del desempeño de la oficina de servicios públicos respecto del servicio de agua potable. Implementación de registros de seguimiento a presiones para determinar posibles rupturas en las tuberías de aducción. Se instala un dispositivo para la medición permanente y constante las 24 horas del día del caudal entregado a la red de distribución Cambio de la planta de tratamiento de agua potable por una moderna que permita una mayor eficiencia en el tratamiento de potabilización. No se realiza macromedición del agua entregada a la red por lo cual no se tiene el cálculo de las pérdidas de caudal en la red de distribución Se implementan medidas temporales para realizar medidas de caudal entregado a la red de distribución Planta de tratamiento deteriorada e ineficiente. Reposición y/o adecuación de uno o varios de los sistemas de tratamiento en la planta de tratamiento de agua potable Deterioro y pérdida de los paneles del serpentín en el floculador, provocando sedimentación previa y acumulación de coagulante Reemplazo y cambio de los paneles que se encuentran en mal estado o que ya no existen Cambio del serpentín del floculador Fugas continuas presentadas por el mal estado del tanque de cloración Reparación del tanque para evitar las fugas y la pérdida del caudal tratado por la tubería de alivio Construcción de un tanque de cloración que distribuya el cloro adicionado de forma que se distribuya al agua y no se genere pérdidas de caudal Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 130 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Variables RED DE ALCANTARILLADO METAS DE REDUCCIÓN DE PÉRDIDAS REDES OPTIMIZAC IÓNDE REDES ACUEDUCT O Elementos estructurantes Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment Escenario tendencial Escenario alternativo Escenario concertado Pérdida de desinfectante y coagulante por la adición de estos de forma cualitativa y por observación Diseño de las pruebas y consecución de los equipos para su realización para la determinación de la concentración necesaria de adición de coagulante y desinfectante Estandarización de pruebas para la adición de coagulante y desinfectante según el caudal y las características fisicoquímicas y microbiológicas encontradas Posibles pérdidas en la red de conducción debido a desacople y rupturas que generan filtración debido a problemas de estabilidad de suelos. Impulsar procesos de reposición de redes, detección y reparación de fugas, y detección de acomedidas clandestinas. Implementación de sistemas de válvulas de control como ventosas y purgas, en las partes más bajas del sistema para facilitar el mantenimiento de la línea actual de red de conducción del sistema de acueducto municipal. Incremento y presencia de agrietamientos de las redes de aguas residuales del municipio que se encuentran construidas en tubería de gres Reducir el número de descargas y el caudal vertido de aguas residuales municipales a la quebrada Caño Picho, Sector los Álvarez, Quebrada Angosturas y Río Cáqueza Reposición de redes de alcantarillado y construcción de la planta de tratamiento de aguas residuales del municipio. Sistema combinado de aguas lluvias y residuales. Separación de aguas lluvias Construcción de tubería de aguas lluvias. Implementación de acciones formuladas dentro del Plan Maestro de Alcantarillado y Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos. En las fuentes de abastecimiento no existe ningún elemento instalado ni para la medición del caudal captado, ni para la estimación del caudal de la fuente. Establecer mecanismos de medición, cálculo, estandarización y gestión para el sistema de abastecimiento del sistema de acueducto. Ausencia de macromedición en redes de aducción y conducción Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 Reducción de pérdidas por, fugas, filtraciones, conexión en tubería, captación ilegal y mantenimientos realizados en la red de aducción y conducción. Implementación de aforos en la fuente de abastecimiento para establecimiento de caudal entregado. Instalación de macromedidores en la tubería de aducción y conducción, para control de pérdidas: Año1: 30% Año2: 15% Año 3: 10% Año 4: 5% Año 5: 0% 131 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Variables EDUCACIÓN DE LA POBLACIÓN FRENTE AL PUEAA EDUCACIÓN Elementos estructurantes Escenario tendencial Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment Escenario alternativo Escenario concertado Pérdidas en el sistema de tratamiento del acueducto Reducción de pérdidas por, fugas, filtraciones, conexiones y mantenimientos realizados a la PTAP Mantenimiento preventivo de la PTAP y Cambio de macromedidores del sistema para evaluar la eficiencia del sistema, de manera que se reduzcan las pérdidas en: Año 1: 30% Año 2: 20% Año 3: 10% Año 4: 5% Año 5: 0% Desconocimiento del volumen de agua no facturada que se “pierde” antes que llegue al usuario (ya sea a través de derrames, robo o uso ilegal, por el cual no se realiza un pago). Revisión aleatoria de volúmenes históricos consumidos por los usuarios para detección de agua no facturada Implementar el consumo real. Pérdidas generadas en conexiones domiciliarias. Programa de reposición de redes domiciliarias Reposición de infraestructura de redes de distribución y acometidas, a fin de reducir las pérdidas, incrementar la eficiencia y elevar la recaudación en más de 50 por ciento Bajo nivel de conocimiento de la importancia del recurso hídrico como bien agotable. Realizar campañas informativas, comunicativas, de sensibilización hacia los diferentes grupos poblacionales y sectores de usuarios, de manera continua y eficaz. Establecimiento de incentivos comunitarios por bajos consumos orientados hacia el manejo y uso eficiente del agua. Valorar la realización de modificaciones en materia de tarifas y contratos que penalicen las actitudes no ahorradoras. Utilizar el agua de mejor manera haciendo énfasis en tres aspectos fundamentales: -Consumo (No dejar los grifos abiertas) -Mantenimiento periódico (Reparación de fugas en las tuberías y cañerías) -Control y vigilancia (No utilizar el agua de consumo humano, para riego de plantas ni de cultivos). Ausencia de infracciones y llamados de atención pedagógica a aquellos usuarios que desperdician el recurso y lo usan de forma no adecuada. Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 cobro de tarifas por 132 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Elementos estructurantes Variables Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment Escenario tendencial Escenario alternativo Tendencia al aumento en el consumo de agua y de la carga contaminante de las aguas residuales por parte de los usuarios Implementación de sanciones pedagógicas y coercitivas las cuales corresponden a un proceso de seguimiento y control que se hará a los usuarios a través de mecanismos de inspección e implementación de brigadas ambientales, desarrollando actividades con los usuarios infractores (giras ecológicas, campañas de ahorro personalizadas, liderazgo de campañas) Ausencia de campañas y estrategias institucionales que propendan por el ahorro del agua Implementar un programa conjunto entre alcaldía e institución educativa que desarrolle mecanismos de extensión comunitaria a los usuarios del servicio para el ahorro del agua. Desconocimiento de equipos y dispositivos que brindan eficiencia hidráulica al usuario. Implementación y dotación de dispositivos ahorradores de agua. Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 Escenario concertado Impulsar medidas instituciones y educativas y de difusión de ahorro del agua entre las cuales figuran como las más representativas: - No dejar el grifo abierto durante el cepillado, utilizar un vaso con agua y así se pueden ahorrar hasta 12 litros de agua. -AI bañarse o lavar las manos, cerrar el grifo mientras se enjabona. De esta manera se ahorran hasta 150 litros. -Al utilizar la lavadora, hacerlo con la mayor cantidad de ropa y usar el programa de operación adecuado. -Tener en cuenta que cuando se lava a mano se consume un 40% más de agua. -Evitar usar el inodoro como caneca de basura, mejor colocar una papelera; de esta manera se ahorraran de 6 a 12 litros en cada descarga. -Reparar aquellos grifos que gotean, ya que se pueden ahorrar hasta 170 litros de agua al mes. -Realizar mantenimientos periódicos al interior de cada usuario para comprobar la existencia de fugas en las viviendas. -Rehúso del agua que se utiliza para lavar los alimentos se pueden reutilizar también para riego de plantas interiores. -Brindar asesoría técnica por medio de auditorías a los usuarios que quieren usar el agua con mayor eficiencia Promoción de dispositivos de eficiencia hidráulica (cabezales de ducha o aireadores de grifos, inodoros de bajo flujo), estudiando la posibilidad de subsidiar parte de éstos. 133 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Elementos estructurantes Variables Escenario tendencial Ausencia de acuerdos municipales en torno a la construcción de vivienda ahorradora de agua. Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment Escenario alternativo Escenario concertado Proyectos de acuerdo municipal para construcción de vivienda nueva con énfasis en ahorro de agua. Proyectos de acuerdo a nivel municipal que establezca las condiciones mínimas en equipamiento hidráulico-sanitario (e incluso energético) que deben cumplir las nuevas construcciones, viviendas, y otra tipo de infraestructura. Fuente: La Consultoría, 2010 Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 134 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment 4 FORMULACIÓN A partir del diagnóstico realizado y la descripción de los escenarios planteados, se presenta la formulación del plan con el fin de determinar las acciones que se deben realizar en los cinco (5) años. 4.1 Propuesta del Plan El presente plan pretende a través de su implementación convertirse en la guía por medio del cual se garantizará una administración eficiente y control integral del recurso a fin de orientar su uso y su racionalización a los usuarios e involucrados de servicio de acueducto urbano. Esto se logrará mediante las estrategias, programas y proyectos descritos posteriormente. La formulación del presente plan se realizó bajo la correlación entre los escenarios concertados y la realidad del municipio entendiendo esta última como la dinámica cultural, socioeconómica y ambiental del municipio y de la caracterización del sistema de abastecimiento, tratamiento y distribución del servicio de acueducto. Esto en miras de la creación de oportunidades y del fortalecimiento de la administración actual de la empresa prestadora del servicio en el manejo de los recursos hídricos; generando por consiguiente el mejoramiento de la calidad del servicio en sus componentes de cobertura, calidad y continuidad, así como la calidad de vida de los usuarios. Partiendo del principio que el plan es una herramienta de planificación, se entiende que debe articularse dentro de la planeación del territorio, gestionando de forma integral la administración de los recursos del municipio hacia el camino del desarrollo sostenible. 4.1.1 Objetivos del Plan Establecer las medidas necesarias para garantizar que las necesidades de agua potable proyectadas a los 5 años de alcance del plan sean suplidas. Garantizar la sostenibilidad del recurso hídrico con el fin de generar su permanencia en el tiempo, y la manutención de los ecosistemas estratégicos dependientes de las corrientes impactadas. Mejorar las condiciones de prestación del servicio en los componentes de calidad y continuidad a través de la optimización del sistema en general. Promover la cultura de ahorro del agua, basado en los principios de desarrollo sustentable e integrado con la formación de nuevos valores en lo relacionado a la conservación del recurso hídrico y la calidad del servicio. Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 135 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca 4.1.2 Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment Premisas del Plan Para lograr la implementación del plan y el logro de los objetivos propuestos, se parte de las siguientes premisas: 1. El fomento de los logros alcanzados por los usuarios con el fin de estimular su compromiso por medio de incentivos institucionales y reconocimiento social. 2. El liderazgo institucional es fundamental. La Empresa de Servicios Públicos de Cáqueza deberá convertirse en el punto de referencia para el resto de usuarios como ejemplo del manejo eficiente y el ahorro del agua. 3. El ahorro de agua constituye un reto colectivo. Desde el punto de vista de la comunicación se trabajará en la idea de conseguir un objetivo común: ahorrar agua en los cinco años de duración del presente plan. 4. Es fundamental lograr la participación de los involucrados en el plan: la Administración Pública, los medios de comunicación y el sector comercial, logrando la retroalimentación de información referente al plan y su mejoramiento 5. La ejecución e implementación del plan se deberá realizar con base a que los usuarios del servicio deben seguir el camino de “conocer, entender, querer y hacer” 6. Las personas cambiamos por imitación. Difundiendo entre los usuarios del servicio casos más prácticos y cercanos de ahorro de agua, estimulando así la imitación de buenas prácticas de consumo. Para lograr el ahorro que se pretende alcanzar con la ejecución de este plan, se hace necesario que todos los involucrados en su implementación trabajen mancomunadamente con el fin de proteger el recurso; en resumidas cuentas se deben tener en cuenta dos factores que finalmente son los que inciden y relacionan a todos los involucrados, el primer factor es el de la cultura de ahorro de agua, ya que en los hábitos de consumo de agua de cada uno de los usuarios del servicio hacen que su utilización se eficiente y racionalizada o por el contrario se desperdicie; por otro lado se tiene la optimización de la prestación del servicio, la cual se logra con los entes gubernamentales y el encauce de los recursos financieros necesarios para realizar el mantenimiento a lo existente y la incorporación de nuevas tecnologías o proyectos que mejoren la eficiencia de uno o varios componentes del sistema de captación, aducción, tratamiento, almacenamiento y distribución. Cabe resaltar la importancia de los hábitos en el municipio, ya que como se ha descrito anteriormente la oferta y acceso al recurso hídrico es factible, sin embargo su calidad es deficiente por el grado de contaminación que presenta el río aguas arriba de la captación por los vertidos directos y sin tratamiento que realizan allí las agroindustrias. Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 136 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca 4.2 Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment Líneas Estratégicas del Plan Como Parte de la formulación y componente previo a los programas y proyectos que se especificarán posteriormente, se plantean las líneas estratégicas, las cuales se plantean en forma general abarcando uno o varios programas o proyectos a la vez. A continuación se describen las líneas estratégicas planteadas para el Municipio de Cáqueza Cundinamarca. 4.2.1 Línea I. Optimización de la Prestación del Servicio Tal como se pudo apreciar en el diagnóstico, la eficiencia en los procesos (comprendidos desde la captación hasta la distribución), es la variable que determina los costos que finalmente serán asumidos por los suscriptores del servicio, la calidad del agua entregada, la continuidad en la prestación del servicio, y el índice de agua no contabilizada. El mejoramiento de la prestación del servicio como estrategia incluye todas las acciones que se puedan promover para optimalizar estos procesos, controlar la eficiencia del servicio y por ende los problemas que puedan derivarse. Los criterios que se han considerado en esta estrategia son: 4.2.2 Establecer detección y reparación de fugas. Detección de conexiones fraudulentas. Alcanzar un 100% de los micromedidores en funcionamiento y buen estado Iniciar la macromedición Estandarización de pruebas fisicoquímicas y de dosificación Iniciar con la realización de pruebas microbiológicas Línea II. Ahorro Voluntario de Agua A partir del análisis hídrico realizado se encuentra que el municipio posee una gran oferta; adicional a esto, el precio bajo que se paga por la prestación del servicio, se centra la atención en otro punto de gran importancia, así se determina que el ahorro voluntario implica el cambio en la mentalidad del uso del agua. Este cambio solamente se genera con un gran énfasis en la sensibilización, haciendo que estos cambios se extiendan y permanezcan en el tiempo. Así el trabajo se centrará en la educación y sensibilización ambiental como estrategia que incentive las potencialidades del ahorro voluntario y permita que éstas se adopten continuamente y de manera independiente a la disponibilidad de la oferta hídrica. De igual forma el ahorro voluntario de agua también se puede estimular actuando sobre la estructura tarifaría, mediante modificaciones que generen ahorro. Las directrices consideradas para favorecer el ahorro voluntario de agua han sido las siguientes: Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 137 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca 4.2.3 Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment Implementación de campañas informativas, comunicativas, de sensibilización hacia los diferentes grupos poblacionales y sectores de usuarios, de manera continua y eficaz Valorar la realización de modificaciones en materia de tarifas y contratos que penalicen las actitudes despilfarradoras Línea III. Uso Eficiente de Agua Este componente es necesario analizarlo de forma grupal, este se divide en sectores; al dar seguimiento a estos sectores se pueden implementar medidas de control como las auditorías hidráulicas y la instalación de dispositivos hidrosanitarios ahorradores. Estos sectores son representativos por la diferencia de consumo que poseen cada uno, tal como el sector oficial por su característica alta afluencia de población flotante. Las medidas para mejorar la eficiencia deben desarrollarse teniendo en cuenta las características de cada sector o grupo de usuarios y más teniendo en cuenta el tema de la estratificación en el cobro del servicio. 4.2.4 Línea IV. Uso y Suministro a partir de la Calidad del Recurso De lo establecido en el diagnóstico se determina que el municipio posee una alta oferta del recurso hídrico, sin embargo esta oferta no es constante en el tiempo tal como se ve en las temporadas de invierno y verano. En épocas de escases y teniendo en cuenta la calidad del recuso que de fijo en el diagnóstico se evidencia que su costo de tratamiento es cada vez mas considerable. Ante esta creciente limitación en la disponibilidad del recurso es necesario atender las demandas de agua procurando ajustar las calidades de los recursos disponibles a los usos a que van destinadas., ya que no es necesario la utilización de agua con características potables tal como lo establece la ley para suplir actividades que requieren concentraciones menos estrictas en los parámetros fisicoquímicos y microbiológicos; estos usos son comunes en el municipio como la limpieza de calles, el riego, el lavado de carros. Los criterios de actuación considerados han sido las siguientes: Evaluar la oferta del recursos con menores calidades que la potable, que sea considerada como aceptable para otro tipo de usos Desarrollar y proponer estrategias técnica y económicamente viables para el tratamiento del recurso para usos diferentes al de potable Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 138 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca 4.3 Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment Diseño Operativo del PUEAA Este pretende describir minuciosamente los programas de los cuales se compone el PUEAA de Cáqueza. Estos programas se formularon a partir de las condiciones descritas en el diagnóstico y las falencias que se encontraron. Los programas se clasificaron de acuerdo a su influencia y los involucrados, permitiendo definir dos categorías, los técnicos y los participativos; los programas TECNICOS, son aquellos que dentro de su alcance incluyen las modificaciones al sistema de acueducto el cual incluye la captación, aducción, tratamiento, almacenamiento y distribución, así como el sistema tarifario. Estos programas tienen como finalidad mejorar la eficiencia y calidad en la prestación del servicio. Los programas PARTICIPATIVOS son aquellos que involucran a los usuarios en general o que requieren de su participación para lograr el objetivo planteado. Así mismo estos programas pueden clasificarse a partir de su alcance, para lo cual se plantaron las siguientes categorías: Tabla 56. Áreas de intervención de los programas según su alcance ÁREA DE INTERVENCIÓN DESCRIPCIÓN Programas enfocados hacia la protección y restauración de los ecosistemas estratégicos y zonas protegidas que se encuentren CONSERVACIÓN degradados o contaminados; así mismo se tienen en cuenta las cuencas abastecedoras desde su nacimiento y su ronda hidráulica Todos aquellos programas que pretenda optimizar, adecuar, transformar o cambiar uno o varios de los sistemas de captación, aducción, INFRAESTRUCTURA tratamiento, almacenamiento y distribución, mejorando la eficiencia del sistema en general Son los que buscan o promueven la utilización de calidades de agua SUSTITUCIÓN menores a la de potable para usos distintos al de consumo humano Se encuentran basados en las campañas de sensibilización, con el fin de AHORRO incentivar y promover el ahorro voluntario del agua, y por ende las modificaciones tarifarias que tengan este mismo fin Tienen como alcance la incorporación de dispositivos ahorradores en EFICIENCIA aquellos sectores que sean representativos por la afluencia de población flotante Persiguen mejorar la información disponible sobre el uso del agua en el GESTIÓN ámbito urbano y promover la elaboración y aplicación de una normativa que regule el uso del agua en el municipio Fuente: La Consultoría, 2010 La clasificación en las categorías mencionadas no excluye que la finalidad de uno de los programas sea excluyente de ser incluido en otra categoría. Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 139 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca 4.4 Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment Formulación de los Programas del PUEAA A continuación se describen los programas establecidos y sus objetivos, clasificándolos de acuerdo a las categorías por sus involucrados y su área de intervención. Tabla 57. Programas del PUEAA Clasificación Área TÉCNICOS Conservación Sustitución PARTICIPATIVOS Infraestructura Eficiencia Ahorro Gestión Fuente: La Consultoría, 2010 4.4.1 Programa 1. Protección conservación de fuentes hídricas 2. Uso locales de y las recursos 3. Operación del sistema de captación hasta la planta 4. Reducción de pérdidas en red de distribución 5. Promoción de dispositivos ahorradores de consumo masivo 6. Educación ambiental – comunicación consumo. a. ahorro residencial b. ahorro comercial 7. Ajuste tarifario Proyectos 1. Compra de áreas de rondas y de recarga hídrica 2. Plan Manejo áreas Conservación 3. Reforestación 4. Reuso agua lluvia y aguas grises 5. Control y vigilancia sistema acueducto 6. Control y vigilancia calidad agua 7. Mantenimiento infraestructura acueducto 8. Optimización de la operatividad del personal de la ESP 9. Promoción ahorradores de dispositivos 10. Diseño, impresión y distribución de material publicitario 11. Participación ciudadana implementación PUEAA 12. Diseño pagina web 13. Ajuste plan tarifario Desarrollo del PUEAA Una vez descritos los programas cabe anotar que para el desarrollo del PUEAA es necesario que sea articulado con los programas y proyectos regionales como el Plan Departamental de Agua (Regional), el Plan Operativo de la Empresa de Servicios Públicos de Cáqueza, el Plan de Desarrollo Municipal, así como la participación ciudadana y de los sectores que abarcan los usuarios del servicio (Local). El diseño del Programa de Uso Eficiente y Ahorro del Agua para Cáqueza también ha tenido en cuenta las directrices expedidas por la Corporación Autónoma Regional de la Orinoquia- CORPORINOQUIA, y de ésta última depende su aprobación. De ésta forma el Plan se estructura en programas operativos en los cuales se indican sus objetivos y acciones o de medidas que tienen por finalidad el cumplimiento de dichos objetivos. El plazo estimado para la ejecución de los programas del Plan de Uso Eficiente y Ahorro del Agua de Cáqueza es de cinco años contados a partir del año 2010. Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 140 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca 4.4.2 Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment Programa 1. Protección y Conservación de Fuentes Hídricas OBJETIVO PLAZO DE EJECUCIÓN ENTIDAD PROMOTORA LOCALIZACIÓN JUSTIFICACIÓN DESCRIPCIÓN ACTORES INVOLUCRADOS PROGRAMA 1. PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN DE FUENTES HÍDRICAS Garantizar la protección y conservación de las fuentes hídricas en el marco de la sostenibilidad ambiental y por ende protegiendo los sistemas estratégicos y garantizando la oferta ambiental. Largo Plazo Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Secretaría de Desarrollo Social y Económico municipio de Cáqueza, en coordinación con la UMATA del municipio de Une y Chipaque Cuenca alta del río Cáqueza previa captación del sistema de acueducto (Río Une antes de entrar al municipio), con énfasis en las zonas de recarga y ronda hidráulica Tal como se describe en el diagnóstico esta cuenca se encuentra fuertemente impactada por las actividades de origen antrópico que se desarrollan en su ronda a lo largo del cauce del río y su afluentes; estas actividades principalmente son el aprovechamiento excesivo de los recursos naturales, la parcelación de tierras y el uso intensivo de agricultura y ganadería. Como consecuencia de algunas de estas actividades se suma la pérdida de cobertura vegetal generalizado, conduciendo a otros problemas como la erosión hídrica y la pérdida de material por arrastre. El fomento de procesos de recuperación y manejo de microcuencas que abastecen de agua potable a la población urbana y rural reviste una gran importancia, más si se tiene en cuenta que el agua es un recurso integrador de la comunidad frente a la necesidad de uso y concertación para su distribución, y por ende, facilita la vinculación directa de la comunidad para su planificación y manejo. Es necesario iniciar unos procesos de concertación de acciones entre los actores de tipo político, jurídico, administrativo y técnico (ESP y Secretaria de Desarrollo Social y Económico municipal) para generar instrumentos legales y de gestión donde se aplicará la legislación vigente por parte de las autoridades territoriales y ambientales con jurisdicción directa en la zona, con el fin de evitar el impacto un impacto ambiental negativo de carácter irreversible antes de que sea irreversible el daño ambiental, que permitan el ordenamiento ambiental del territorio en la cuenca, pero con un enfoque que tienda hacia el saneamiento territorial, la recuperación natural o inducida (según sea el caso) de las áreas que determinen criticas y el compromiso son estos de los entes estatales tanto territoriales, como ambientales y las organizaciones de base social y ONG’s Actor Rol Apoyo técnico y financiero en los estudios de las zonas de protección hídrica y en las MAVDT zonas que presentan mayor intervención antrópica Cofinanciación en la reforestación y restauración ecológica CORPORINOQUÍA Diseño e implementación del Plan de Manejo ambiental de las zonas de protección y conservación ambiental Apoyo financiero en la compra de predios y la reforestación de los mismo que sean Gobernación de Cundinamarca considerados como de importancia hídrica Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 141 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment PROGRAMA 1. PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN DE FUENTES HÍDRICAS Cofinanciación en procesos de reforestación y jornadas de limpieza de la ronda ESP hidráulica del río y sus afluentes Coordinación técnica de las acciones de reforestación y restauración de ecosistemas UMATA estratégicos 4.4.2.1 Proyectos del Programa Objetivo Justificación Responsables en el Ejecución Actividades PROYECTO 1. COMPRA DE ÁREAS DE RONDAS Y RECARGA HÍDRICA Compra de área de ronda de la zona de captación de la Bocatoma del acueducto urbano, en las microuencas alta y media de las quebradas La Mesa y Pantano de Carlos, que permita garantizar el abastecimiento y calidad del recurso hídrico de la población que se abastece de agua del sistema de acueducto La calidad ambiental de las microcuencas se encuentran deterioradas por los residuos que arrojan los habitantes en zonas aledañas al cauce del río; así mismo la deforestación ha contribuido a la erosión se evidencia en los sistemas de tratamiento como los desarenadores y los sedimentadores. El área de captación de la microcuenca se encuentra localizada en la Pantano de Carlos y en los predios circundantes se ejercen actividades agrícolas y de pastoreo principalmente, que afectan la calidad de agua en la fuente además de propiciar la erosión Técnico Financiero Apoyo Logístico IGAC Plan Departamental de MAVDT Gerencia ESP MAVDT Aguas CORPORINOQUIA CORPORINOQUÍA Estudios de selección de predios estratégicos Términos de referencia para la contratación del Perito Avalúo catastral Reuniones de socialización con propietarios priorizados Iniciar negociaciones, solicitar papeles, establecer monto y tiempo Elaboración de contratos de compraventa Legalización y compra de predios a nombre del municipio Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 142 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Objetivo Justificación Responsables en el Ejecución Actividades Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment PROYECTO 2. PLAN DE MANEJO DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN Desarrollar un trabajo de caracterización biofísica y socioeconómica de los predios que el municipio ha adquirido para conservación, que conduzca a una propuesta socializada que sustente su declaración como áreas naturales protegidas. El plan debe de manera detallar y establecer las acciones que se requieren para prevenir, mitigar, controlar, compensar y corregir los posibles efectos o impactos ambientales negativos causados en los predios de conservación; incluye también los planes de seguimiento, evaluación y monitoreo y los de contingencia. El Plan de Manejo deberá contener las acciones que propendan por el control sobre el territorio, asilamiento y su regeneración natural a partir de sucesión vegetal pasiva. Una vez adquiridos los predios que se destinarán para la protección y conservación de los nacimientos, zonas protegidas, y rondas hídricas del río Cáqueza y las quebradas abastecedoras del sistema de acueducto del municipio, se deben establecer las acciones por medio de las cuales se deber realizar esta conservación; para cumplir con este objetivo se plantea el plan de manejo de las áreas de conservación. Técnico Financiero Apoyo Logístico Gobernación de Cundinamarca MAVDT ESP UMATA Municipio (Recursos) (Desplazamientos) CORPORINOQUIA Elaboración estudios de pre factibilidad y términos de referencia Selección del consultor Revisar las áreas protegidas declaradas y priorizar para la formulación del PMA Formular el PMA iniciando Ajustes técnicos Aprobación y adopción del PMA Socialización del PMA con la comunidad Implementación del PMA Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 143 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Objetivo Justificación Responsables en el Ejecución Actividades Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment PROYECTO 3. REFORESTACIÓN Contribuir al mantenimiento de la oferta hídrica de de la cuenca hidrográfica del río Cáqueza; fuente de abastecimiento del acueducto del casco urbano del municipio, con el fin de garantizar la sostenibilidad ambiental de la subcuenca El uso inadecuado de los recursos de la Cuenca, está causando serios desequilibrios ecosistémicos y la disminución de los remanentes de vegetación de relictos de bosques protectores, áreas de rastrojo y bosques de galería, ante lo cual se requiere establecer acciones de fomento de bosques protectores, lo cual será una ganancia para la cuenca, por cuanto los procesos erosivos están ligados con los fenómenos de deforestación generados a través de las talas selectivas de especies comerciales buscando ampliar la frontera agropecuaria Técnico Financiero Apoyo Logístico Gobernación de Cundinamarca CORPORINOQUIA ESP UMATA Municipio (Mano de Obra) (Transporte) CORPORINOQUIA Selección de los sitios de siembra Determinación del área a plantar por sitio de siembra Toma de Muestras del suelo Análisis de suelos Selección de especies aptas para reforestar Socialización con la Comunidad Trazado y Marcación Producción del material vegetal Plateo Apertura de Hoyos Fertilización Transporte de insumos Plantación Aislamiento Replante Mantenimiento año 1 Mantenimiento año 2 Mantenimiento año 3 Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 144 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca 4.4.3 Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment Programa 2. Uso de Recursos Locales OBJETIVO PLAZO DE EJECUCIÓN ENTIDAD PROMOTORA LOCALIZACIÓN JUSTIFICACIÓN DESCRIPCIÓN ACTORES INVOLUCRADOS PROGRAMA 2. USO DE RECURSOS LOCALES Establecer el uso de recurso hídricos distintos a los provistos por el acueducto municipal; estos recursos se destinarán a las actividades que no requieran una calidad de agua como potable, utilizando aquellas provenientes de la lluvia, fuentes naturales (una vez autorizada la concesión), aguas grises o jabonosas. Mediano Plazo Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Empresa de Servicios Públicos de Cáqueza S.A ESP Casco urbano y veradas abastecidas mediante el acueducto urbano El desconocimiento de nuevas tecnologías e información de avances en temas que comprometen el reuso y ahorro del agua, es uno de los principales elementos de mayor significancia en los comportamientos de consumo tradicionales de la población. El reuso se implementa en actividades como el riego de jardines, y la descarga de sanitarios con agua que ha sido usada en actividades donde no se alteran de manera significativa sus propiedades físico-químicas, tales como el lavado de alimentos, y lavamanos y ducha Se puede aprovechar los recursos locales mediante la incorporación, en los nuevos proyectos urbanísticos, de un sistema de doble red para aprovechamiento de las aguas grises (agua de lavadoras, ducha y lavamanos) y de las aguas pluviales. Estas opciones de aprovechamiento tienen por objetivo la posibilidad de incorporar elementos que favorecen el uso racional del agua en los proyectos de urbanismo e ingeniería, y utilizar esta agua en el lavado de andenes, riego de zonas verdes, y demás actividades que no requieren de agua potable. La utilización de las aguas lluvias suele realizarse mediante la captación de las mismas en zanjas, o recogiéndola de las cubiertas de las casas. La utilización adecuada de las mismas requiere de algunas precauciones relacionadas con la contaminación atmosférica que se acumula en dichas cubiertas, con la estacionalidad de las lluvias o con la necesidad de contar con infraestructuras y equipos de almacenamiento. Actor Rol Apoyo financiero a los proyectos, como forma de incentivo a aquellos que inicien MAVDT proyectos con este fin, así como la realización de proyectos de investigación Alcaldía Cofinanciación al seguimiento, asesoría técnica e implementación de proyectos Expedición de reglamentos, normas y demás regulaciones técnicas en el diseño, Planeación Municipal construcción y adecuación de viviendas y otros proyectos. Investigaciones en el ámbito del reuso del agua dentro de las actividades cotidianas del Colciencias municipio Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 145 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment 4.4.3.1 Proyecto del Programa Objetivo Justificación Responsables en el Ejecución Actividades PROYECTO 4. REUSO DE AGUA LLUVIA Y AGUAS GRISES Garantizar, preservar, conservar y asegurar el abastecimiento del recurso agua en el presente y futuro para la comunidad localizada en la subcuenca del río Cáqueza Como se describió en el diagnóstico de la demanda el municipio de Cáqueza cuenta con una alta influencia comercial dentro de sus viviendas, lo que ha aumentado en gran manera el consumo por habitante al día del sistema de acueducto, haciendo que se sobrepasen los límites establecidos por el Reglamento Técnico del Sector Agua Potable y Saneamiento Básico (RAS); de este modo se deben evaluar e impulsar alternativas que propendan hacia la reducción de este consumo y así aumentar la vida útil de los sistemas de tratamiento y distribución del acueducto y por ende garantizar la continuidad ene l tiempo de las fuentes hídricas de las cuales se realiza la captación Técnico Financiero Apoyo Logístico ESP ESP ESP Municipio Municipio CORPORINOQUIA CORPORINOQUIA CORPORINOQUIA Realizar un inventario de usuarios que reusan agua Cuantificar el porcentaje de reducción por el reuso del agua Estudiar los usos posibles del agua reusada Realizar campañas barriales del reuso del agua Recepción de propuestas de usuarios para implementar medidas de reuso Implementación de medidas en usuarios para el reuso y seguimiento Reglamentar e implementar sanciones al desperdicio de agua Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 146 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca 4.4.4 Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment Programa 3. Operación del Sistema de Captación Hasta la Planta OBJETIVO PLAZO DE EJECUCIÓN ENTIDAD PROMOTORA LOCALIZACIÓN JUSTIFICACIÓN DESCRIPCIÓN ACTORES INVOLUCRADOS PROGRAMA 3. OPERACIÓN DEL SISTEMA DE CAPTACIÓN HASTA LA PLANTA Optimizar el sistema de acueducto en general en los procesos y estructuras de captación, aducción, tratamiento, desinfección, almacenamiento y cloración Mediano Plazo Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Empresa de Servicios Públicos de Cáqueza S.A. ESP Sistemas de Captación, aducción, tratamiento, almacenamiento y distribución El manejo adecuado del servicio de agua, deberá basarse en el reconocimiento del impacto de esos servicios en la salud, en la escasez de las fuentes de agua aprovechables para fines de suministro público y a los bajos volúmenes de agua disponibles en ellas. Además el uso de esos recursos limitados implica un costo que debe ser financiado por los mismos usuarios Con el objetivo de garantizar la viabilidad de los servicios a largo plazo, el agua debe ser procesada de forma empresarial, siguiendo los mismos principios que se adoptan para otros productos del mercado. Su uso, conservación, eficiencia y explotación deberán operar según normas técnicas, financieras y administrativas, establecidas por el gobierno. El suministro de agua a los usuarios, se debe basar en el principio de la demanda efectiva, que está definida como el nivel de servicio que los usuarios están dispuestos a mantener, operar y financiar para asegurar niveles adecuados de salud pública a largo plazo . Llevar estadísticas de producción de agua tratada y complementación del laboratorio para control de calidad en red del agua potable, control de tratamiento y monitoreo en general de aguas de las fuentes y de las aguas residuales, para poder contarse con estadísticas de Control de Producción y calidad de agua para consumo humano Actor Rol Empresa de Servicios Públicos Coordinador y gestor principal del programa MAVDT, Viceministerio de Agua Apoyo financiero para el diseño, adecuación, y construcción de obras en los sistemas Potable Alcaldía Cofinanciación en los programas de reuso que se adelanten en el municipio Planeación Municipal Definir las medidas para la aprobación de los diseños y modificaciones presentadas Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 147 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment 4.4.4.1 Proyectos del Programa Objetivo Justificación Responsables en el Ejecución Actividades PROYECTO 5. CONTROL Y VIGILANCIA DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO Optimizar los sistemas de captación, conducción, aducción y tratamiento para aumentar la eficiencia del sistema y reducir las pérdidas El suministro de agua a los usuarios, se debe basar en el principio de la demanda efectiva, que está definida como el nivel de servicio que los usuarios están dispuestos a mantener, operar y financiar para asegurar niveles adecuados de salud pública a largo plazo. Así se debe propender por aumentar la satisfacción del cliente a través de la aplicación eficaz del sistema, incluidos los procesos para la mejora continua del sistema corrigiendo las falencias presentadas en: Sistema de captación; Debido a la retención de residuos que hace necesario desarrollar limpiezas periódicas y evitar la colmatación y taponamiento de las redes de conducción. Sistema de conducción; Para establecer condiciones de efectividad en la conducción se hace necesario de la instalación de macromedidores que permita establecer el caudal captado y el entregado a la red distribución, así como establecer técnicamente los tramos en los cuales se hace necesario reemplazar la tubería y optimizar el proceso. Sistema de tratamiento; La PTAP, cumplió su ciclo de vida útil, y se observar el deterioro de las instalaciones por lo tanto amerita de mantenimiento mediante Labores de limpieza y pintura y calibración permanente de sus componentes eléctricos e hidráulicos Técnico Financiero Apoyo Logístico ESP Gerente ESP Municipio MAVDT CORPORINOQUIA Documentar las visitas a bocatomas y sus mantenimientos Documentar Limpieza de las rejillas de la bocatoma Documentar Limpieza del desarenador Hacer el mapa de riesgos de la fuente abastecedora del acueducto municipal Realizar medición de caudales Implementar macromedidores en tubería de, aducción y entrega a la red de distribución Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 148 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Objetivo Justificación Responsables en el Ejecución Actividades Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment PROYECTO 6. CONTROL Y VIGILANCIA A LA CALIDAD DEL AGUA Tener registros que permitan identificar contaminación en el agua cruda y poder realizar el tratamiento que requiera para no desperdiciar agua ni afectar la continuidad del servicio. De igual forma se pretende predecir, detectar y prevenir la contaminación del agua de tratada a fin de minimizar la incidencia de enfermedades trasmitidas por el agua En los países en desarrollo, el 80% de todas las enfermedades y una tercera parte de las defunciones tienen como causa el consumo de agua contaminada y en promedio hasta la décima parte del tiempo productivo, de cada persona, se pierde por causa de las enfermedades relacionadas con el agua, razón por la cual se deben desarrollar guías que expliquen la manera de planificar los programas de vigilancia y control de la Calidad del Agua, definiendo los criterios que se deben tener en cuenta para su aplicación, indicando los alcances que debe tener: frente al tema de la legislación, reglamentaciones, políticas y la gestión básica. El proyecto se fundamenta en la necesidad de mejorar la prestación del servicio y la calidad del agua de consumo humano, mediante el seguimiento a aguas crudas, de agua potable a lo largo de la prestación del servicio Técnico Financiero Apoyo Logístico Municipio Gerente ESP CORPORINOQUIA ESP ESP Realizar control de calidad del agua en bocatomas 1 vez al mes para monitorear cambios que se puedan presentar Realizar 1 control diario del agua cruda a la entrada y registrarlo en el libro de control diario. Realizar un muestreo y análisis diario del agua tratada Analizar de forma mensual el agua tratada en un laboratorio acreditado por el IDEAM Optimizar procesos el plan de dosificación de químicos de la potabilización Aplicar las recomendaciones y procedimientos de la guía metodológica de calidad el agua para consumo humano Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 149 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Objetivo Justificación Responsables en el Ejecución Actividades Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment PROYECTO 7. MANTENIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE ACUEDUCTO Contar con estructuras en buen estado que permitan realizar la captación, aducción, tratamiento y almacenamiento con un mínimo de pérdidas, de manera que se contribuya al ahorro de agua y se garantice la continuidad en la prestación del servicio La planta de tratamiento como estructura principal del sistema de acueducto del municipio cumplió su vida útil, razón por la cual es necesario hacer seguimiento permanente a todos los componentes del sistema, mejorando la calidad del agua tratada, en beneficio de la salud pública de los usuarios, mediante el mantenimiento de la infraestructura necesaria, cumpliendo con los estándares de calidad del servicio y se mantengan en todas las fases de la operación. Vale la pena resaltar que este componente involucra el proyecto más costoso del Plan, ya que cambiar la PTAP actual por una planta nueva que permita mayor eficiencia en el tratamiento de agua para consumo humano requerirá de un gran esfuerzo en términos económicos para el municipio de Cáqueza, así como de grandes esfuerzos en el ejercicio de consecución de recursos económicos para la cofinanciación del proyecto de reposición de la PTAP. De igual forma el mantenimiento en redes de captación y aducción garantizará ahorro por pérdidas en el sistema, razón por la cual se debe hacer un seguimiento permanente de las redes para detectar fugas y reponer redes ineficientes Técnico Financiero Apoyo Logístico MAVDT MAVDT Gerente ESP Municipio CORPORINOQUIA CORPORINOQUIA ESP Reposición PTAP Adecuar la estructura de la Bocatoma Registrar los mantenimientos correctivos Detectar las fugas por medio de recorridos mensuales en la red de aducción y conducción Mantenimiento de la instalaciones físicas Mantenimiento y adecuación de las instalaciones físicas del laboratorio para los análisis microbiológicos Inspecciones semanales de tanques de almacenamiento para detección de fugas Mantenimiento y limpieza de tanques de almacenamiento Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 150 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca 4.4.5 Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment Programa 4. Reducción de Pérdidas en Red de Distribución OBJETIVO PLAZO DE EJECUCIÓN ENTIDAD PROMOTORA LOCALIZACIÓN JUSTIFICACIÓN DESCRIPCIÓN ACTORES INVOLUCRADOS PROGRAMA 4. REDUCCIÓN DE PÉRDIDAS EN RED DE DISTRIBUCIÓN Reducir las pérdidas de caudal en el sistema de distribución del acueducto del casco urbano, disminuyendo los costos de tratamiento con las reposiciones de tuberías en mal estado, reparaciones de fugas, cumpliendo con las especificaciones técnicas contempladas en el RAS Mediano Plazo Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Empresa de Servicios Públicos de Cáqueza S.A. ESP Sistema de distribución en el casco urbano y las veredas que suministra el acueducto urbano Debido a que por la falta de la macromedición no se puede establecer el caudal entregado a la red de distribución, el índice de agua no contabilizada (IANC) se ha calculado a partir de los datos históricos, sino que se obtuvo por medio de estimaciones y el estado actual del sistema de tratamiento. Sin embargo este índice se ha estimado de más del 30%, lo cual dentro de los estándares del RAS se encuentra superando el límite máximo para el nivel de complejidad del sistema. El rendimiento o eficiencia de las redes de distribución es un aspecto esencial del ciclo urbano del agua. Aunque, en sentido estricto, las actuaciones sobre las redes de distribución no suelen formar parte de los programas que están dirigidos a gestionar la demanda, pero en este caso la importante incidencia que el rendimiento de la red tiene en la demanda bruta de agua, hace aconsejable incluir este programa. Mejorar la eficiencia de las redes no sólo reporta beneficios cuantitativos al reducir los volúmenes requeridos, sino que también tiene una destacada importancia cualitativa al aportar credibilidad a las políticas que promueven el uso razonable del agua. Actor Rol Empresa de Servicios Públicos de Coordinador y ejecutor del programa Cáqueza S.A. ESP Apoyo técnico y financiero en el desarrollo de proyectos para la definición del IANC y Gobernación de Cundinamarca de acciones que lo reduzcan Alcaldía Cofinanciación de la reposición y construcción de nueva tubería de distribución Planeación Municipal Aprobación y control de los diseños y modificaciones a la red Usuarios Corresponsabilidad en el seguimiento y en la detección de fugas y daños generales Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 151 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment 4.4.5.1 Proyecto del Programa Objetivo Justificación Responsables en el Ejecución Actividades PROYECTO 8. OPTIMIZACIÓN DE LA OPERATIVIDAD DEL PERSONAL DE LA ESP Asegurar que a largo plazo se mantenga la reducción de IANC debido a diseños, materiales y mano de obra de calidad certificada El control sobre la operación de la Empresa de Servicios Públicos del municipio, se fundamenta principalmente en indicadores que permiten medir, evaluar y controlar periódicamente los resultados de su operación. Dentro de éstos se encuentra el Índice de Agua No Contabilizada (IANC), el cual relaciona el volumen total de agua potable producido frente al volumen de agua facturado. La diferencia entre estos dos valores evidencia las pérdidas de la empresa en el ejercicio de su operación. Por tal razón es indispensable tener un control sobre las pérdidas. Técnico Financiero Apoyo Logístico SENA PLANEACIÓN MUNICIPAL Gerente ESP Municipio CORPORINOQUIA ESP Capacitar continuamente al personal de la ESP en el manejo en instalación y reparación de tubería de acueducto Estandarizar procesos y procedimientos operacionales, de mantenimiento y de contingencia Estandarizar parámetros para la compra de tubería y otros suministros de acueducto de alta calidad Actualizar de manera permanente el catastro de redes, para conocer materiales usados, válvulas, accesorios existentes y facilitar la labor del personal Implementar un sistema de gestión de calidad Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 152 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca 4.4.6 Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment Programa 5. Promoción de Dispositivos Ahorradores de Consumo Masivo OBJETIVO PLAZO DE EJECUCIÓN ENTIDAD PROMOTORA LOCALIZACIÓN JUSTIFICACIÓN DESCRIPCIÓN ACTORES INVOLUCRADOS PROGRAMA 5. PROMOCIÓN DE DISPOSITIVOS AHORRADORES DE CONSUMO MASIVO Reducir la demanda de agua potable mediante el uso racional de agua, que en consecuencia reducirá la cantidad de agua tratada y los costes que se asocian a este y finalmente se cobran al usuario final Largo Plazo Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Alcaldía Municipal Casco urbanos y veredas abastecidas por el sistema de acueducto urbano Debido a la creciente demanda es importante racionalizar el uso con el fin de minimizar esa demanda. El consumo Promedio de una persona se distribuye generalmente en: 70% higiene personal, 15% desechos sanitarios, 10% lavado de ropa y artículos de cocina, 5% Alimentación; evidenciando que en un 85% del consumo total del agua, es usado en los baños e instalaciones hidrosanitarias por lo cual es primordial el uso de aparatos que reduzcan este consumo. Dentro de las acciones en las instalaciones hidrosanitarias que se pueden emplear están: Grifos con Aireador: Los aireadores pulverizan el agua a presión continua a partir de 1 bar de presión y sin aumentar su caudal a presiones mayores. Consiguen aumentar el volumen del agua, de forma que con menor caudal consiguen el mismo efecto. Hay modelos que consiguen, según sus fabricantes, un ahorro de hasta un 90% y funcionan con acumuladores de agua y termos eléctricos Grifos con Regulador de Caudal: Disponen de un dispositivo que permite limitar el paso máximo de agua. Algunos pueden manipularse sin desmontar el grifo, lo que puede hacerse fácilmente por el usuario. La mayor parte de los modelos presentan un acceso al mecanismo disimulado, de modo que no suponga un impacto estético negativo, pero a la vez lo bastante accesible como para ser manipulado con una simple moneda. Esto los convierte en especialmente indicados para lugares públicos (hoteles, residencias, etc.). Grifos con Temporizador o Push-button: Se accionan mediante un pulsador y se cierran después de un tiempo establecido. Suelen permitir ajustar el tiempo de funcionamiento. Son muy recomendables en aseos de lugares públicos, pues evitan el despilfarro de agua en el caso de que los usuarios no cierren los grifos. Perlizadores: Son dispositivos que mezclan aire con el agua, incluso cuando hay baja presión, saliendo las gotas de agua en forma de “perlas”. Sustituyen a los filtros habituales de los grifos y evitan la sensación de pérdida de caudal al abrir menos el grifo. Existen diversos modelos para griferías de lavabos y bidés, de cocina y para duchas. Economizan más de un 40% de agua y energía. Economizadores o Reductores de Caudal: Dispositivos que reducen el caudal de agua en función de la presión. Consiguen un ahorro comprobado de entre un 40% y un 60%, dependiendo de la presión de la red. Actor Rol Cofinanciación en los programas de adecuación o construcción con dispositivos Alcaldía ahorradores Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 153 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment PROGRAMA 5. PROMOCIÓN DE DISPOSITIVOS AHORRADORES DE CONSUMO MASIVO Planeación Municipal Definir las medidas para la aprobación de los diseños y modificaciones presentadas Cofinanciar los proyectos a gran escala que se basen en la modificación o Gobernación de Cundinamarca construcción con sistemas ahorradores de agua Establecer campañas para la socialización de sistemas ahorradores y de su MAVDT promoción dentro del municipio 4.4.6.1 Proyecto del Programa Objetivo Justificación Responsables en el Ejecución Actividades PROYECTO 9. PROMOCIÓN DE DISPOSITIVOS AHORRADORES Crear una cultura sostenible en el consumo de agua en la ciudad, logrando que se adopten tecnologías de bajo consumo involucrando aquellos que diseñan, fabriquen e instalan elementos para el consumo de agua en el municipio En colaboración con los comercios de grifería y saneamiento del municipio, se debe incluir la identificación de productos eficientes en los establecimientos y la difusión de información general sobre dichos productos. Como elemento clave para la difusión de los productos ahorradores de agua es necesario fomentar campañas de promoción explicativa, en el que se resuman muy brevemente cada una de las tecnologías de este tipo, tanto nuevas griferías como adaptaciones a elementos de consumo existentes, exponiendo el ahorro de agua que es posible conseguir en cada caso y que facilidades de adquisición se pueden obtener Técnico Financiero Apoyo Logístico CORPORINOQUÍA ESP Alcaldía ESP ESP Conformar una base de datos de empresas con tecnologías de bajo consumo Contactar a fabricantes, distribuidores e instaladores de productos de de bajo consumo de agua para su promoción en el municipio Recepción de proyectos de adecuación y construcción de bajo consumo Implementación de proyectos de bajo consumo Ejemplarizar el uso de tecnologías ahorradoras por medio de las nuevas construcciones del municipio Elaborar un catálogo con opciones tecnológicas de ahorro del agua Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 154 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca 4.4.7 Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment Programa 6. Educación Ambiental – Comunicación Consumo OBJETIVO PLAZO DE EJECUCIÓN ENTIDAD PROMOTORA LOCALIZACIÓN JUSTIFICACIÓN DESCRIPCIÓN PROGRAMA 6. EDUCACIÓN AMBIENTAL – COMUNICACIÓN CONSUMO El objetivo del programa de educación tiene como objeto impactar y lograr cambio en tres áreas: 1. Dar a conocer el PUEAA entre los usuario del servicio de acueducto. 2. Lograr la vinculación en el PUEAA de los diferentes usuarios, a través de apropiación por los usuarios del sistema 3. Informar de las herramientas que proporciona el PUEAA para hacer un consumo responsable de agua, a través de una intervención integral sobre diferentes sectores. Logrando así el fomento del conocimiento y adopción de tecnologías y hábitos de consumo que mejoran la eficiencia en la utilización del agua. Corto y Mediano Plazo Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Empresa de Servicios Públicos de Cáqueza S.A. ESP Casco urbano y veredas que son usuarios del servicio de acueducto urbano Las campañas de comunicación constituyen elementos de gran importancia para el desarrollo del Plan de Uso Eficiente y Ahorro del Agua para Cáqueza - PUEAA. La adecuada comunicación y buena participación en el PUEAA debe venir complementada con programas de formación con diferente nivel de profundidad para los distintos grupos de usuarios. Tras haber realizado numerosos diagnósticos de carácter técnico del consumo de los suscriptores, especialmente estratos 1 y 2, se consideraba muy importante trabajar la sensibilización de éstos usuarios, parte importante de la gestión y consumo de agua de dicho sector. El programa de la campaña de comunicación empezará a desarrollarse desde el inicio de ejecución del PUEAA. Se concentrarán inicialmente en la preparación y la realización de los materiales que en los años consecutivos de desarrollo del Programa se irán distribuyendo y poniendo al alcance de los diferentes consumidores (las instituciones, los ciudadanos, los comercios, el sector turístico y la industria). El programa de comunicación establecerá, en primer lugar, el diseño y ejecución de la campaña publicitaria que permitirá llevar la información que genere el PUEAA a los ciudadanos. Dado que el PUEAA aquí planteado tiene una duración de cinco años, es importante diseñar una campaña que mantenga viva la difusión de información del proyecto durante este tiempo. Por ello, se propone rentabilizar los recursos al máximo, centrando la publicidad en anuncios de prensa y cuñas radio de los medios de comunicación locales. Resulta imprescindible diseñar elementos que ayuden a identificar las buenas prácticas en consumo eficiente de agua que se vayan desarrollando a lo largo del PUEAA y de esta forma permitan facilitar la práctica de éstos. El reconocimiento y la identificación de aquellos que toman la iniciativa convirtiéndose en ejemplos de consumo responsable, ayudarán a que otros sigan su ejemplo. Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 155 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca ACTORES INVOLUCRADOS Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment PROGRAMA 6. EDUCACIÓN AMBIENTAL – COMUNICACIÓN CONSUMO Desde el programa, resulta esencial explicar el PUEAA a los distintos sectores implicados y darles la oportunidad de opinar sobre él. Actor Rol Coordinación del proceso en general con todos los actores, así como liderar e Empresa de Servicios Públicos iniciar las primeras capacitaciones con el énfasis en la educación ambiental Apoyo técnico y capacitación en la implementación de las capacitaciones CORPORINOQUIA Seguimiento a las capacitaciones y campañas de educación realizadas Gobernación de Cundinamarca Apoyo financiero en la ejecución del programa Alcaldía Cofinanciación y seguimiento a la implementación 4.4.7.1 Proyectos del Programa Objetivo Justificación Responsables en el Ejecución Actividades PROYECTO 10. DISEÑO, IMPRESIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE MATERIAL PUBLICITARIO Establecer las estrategias y medios publicitarios por medio de los cuales se divulgará a la comunidad la ejecución del PUEAA El diseño de estrategias de comunicación o de carácter técnico requiere de iniciativas desarrolladas dentro de los programas sectoriales, fundamentalmente las dirigidas a los consumidores domésticos para promover la utilización de productos ahorradores de agua y las asesorías o diagnósticos realizados a instalaciones oficiales, comerciales. Con todos los materiales, y haciendo uso de diferentes formatos, se trabajará en facilitar la circulación de la información de carácter técnico y consejos prácticos que contribuyen al consumo eficiente y ahorro del agua Técnico Financiero Apoyo Logístico Alcaldía Municipio ESP CORPORINOQÍA Diseño del lema y logotipo de la campaña Diseño y producción de anuncios en medios masivos de comunicación Diseño e impresión del folleto explicativo de la campaña Diseño e impresión de los adhesivos que muestren las formas de ahorro de agua en cada sector Diseño e impresión de información del cuidado y uso del agua Diseño y producción de cuñas, para informar los resultados parciales de la campaña Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 156 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Objetivo Justificación Responsables en el Ejecución Actividades Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment PROYECTO 11. PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA IMPLEMENTACIÓN DEL PUEAA Diseñar e implementar estrategias de participación ciudadana que garanticen el compromiso y la continuidad de las acciones frente al uso eficiente y ahorro del agua con la generación de propuestas e iniciativas de la comunidad El diseño de estrategias de comunicación o de carácter técnico requiere de iniciativas desarrolladas dentro de los programas sectoriales, fundamentalmente las dirigidas a los consumidores domésticos para promover la utilización de productos ahorradores de agua y las asesorías o diagnósticos realizados a instalaciones oficiales, comerciales. Con todos los materiales, y haciendo uso de diferentes formatos, se trabajará en facilitar la circulación de la información de carácter técnico y consejos prácticos que contribuyen al consumo eficiente y ahorro del agua Técnico Financiero Apoyo Logístico Alcaldía Alcaldía Municipio CORPORINOQUIA CORPORINOQUIA Talleres de capacitación participativos, para diferentes grupos de usuarios Jornadas educativas masivas Creación del grupo ambiental juvenil Creación de los comités comunitarios ambientales Creación de la línea de atención al usuario Creación de Acuerdos comunitarios con los sectores donde se presenta el mayor consumo de agua Objetivo Justificación Responsables en el Ejecución Actividades PROYECTO 12. DISEÑO DE LA PÁGINA WEB Diseñar y gestionar un espacio de participación y conocimiento ciudadano en la página web de la Alcaldía Municipal para el uso y ahorro eficiente del agua para la consulta de consejos prácticos e información general relacionada La Página Web del municipio jugará un papel de crucial importancia estratégica para nuestro la difusión del PUEAA, considerando la importancia de la globalización, entonces el Internet como herramienta fundamental de las estrategias de comunicación y difusión del a información, es necesario crear un espacio que brinde información clara y precisa del Plan de Ahorro y uso eficiente del Agua, de manera que optimice la actualización de información y reportes del Programa y minimice costos de divulgación Técnico Financiero Apoyo Logístico Alcaldía Municipio Alcaldía Alcaldía Diseñar y programar el espacio del uso eficiente y ahorro del agua en la página web del municipio Recopilar información para crear enlaces con otras páginas de uso eficiente y ahorro del agua nivel nacional e internacional Creación del correo electrónico ofreciendo información y asesoría relacionada con el recurso hídrico Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 157 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca 4.4.8 Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment Programa 7. Ajuste Tarifario OBJETIVO PLAZO DE EJECUCIÓN ENTIDAD PROMOTORA LOCALIZACIÓN JUSTIFICACIÓN DESCRIPCIÓN ACTORES INVOLUCRADOS PROGRAMA 7. AJUSTE TARIFARIO Replantear las tarifas cobradas a cada sector de usuarios con el fin de recuperar los costos que representan la captación, aducción, tratamiento, y distribución del recurso Mediano Plazo Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Empresa de servicios Públicos de Cáqueza S.A. ESP Casco Urbano y veredas abastecidas por el sistema de acueducto urbano Considerando el hecho que ya se ha reestructurado el cobro tarifario, aún es necesario evaluar posibles modificaciones en las tarifas del agua en el municipio. Esta medida pretende, mediante un estudio socio-económico, explorar las posibilidades de modificar el sistema tarifario del agua suministrada con la finalidad de incentivar el uso eficiente y el ahorro del agua. Las modificaciones tendrán en cuenta aspectos como la recuperación de los costos y el establecimiento de bloques de tarifas que graven los consumos considerados excesivos y bonifiquen los ahorros de agua. Teniendo en cuenta que las competencias sobre las tarifas de los servicios de agua son municipales, la finalidad de este programa es facilitar a la ESP la implantación de un sistema de tarifas que cumpla con los requisitos de ley, y favorezca que los usuarios utilicen el recurso de forma eficiente. Para ello se elaborará una guía que facilite a la empresa de acueducto la información necesaria para calcular el precio del agua en función de sus costos ambientales, sociales y económicos, y establecer sistemas tarifarios de bloques que garanticen la equidad en el reparto de costos y, a su vez, que incentiven el ahorro y castiguen el despilfarro Actor Rol Empresa de Servicios Públicos Gestor y coordinador del proceso CORPORINOQUIA Apoyo Técnico en la evaluación de experiencias en otros municipios Apoyo financiero en la implementación y seguimiento, así como la penalización a Alcaldía infractores Usuarios Aplicación de las Medidas Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 158 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment 4.4.8.1 Proyecto del Programa PROYECTO 13. AJUSTE AL PLAN TARIFARIO - Estudiar el aumento de las tarifas del agua potable urbana con el fin de financiar las mejoras necesarias en la infraestructura de tratamiento y distribución de agua de la ESP Objetivo Justificación Responsables en el Ejecución Actividades - Promover el ahorro de agua mediante la implantación de incentivos tarifarios por prácticas de ahorro y uso responsable del agua y castiguen las actitudes que generen un gasto excesivo y estén en contra del ahorro Es necesario evaluar posibles modificaciones en las tarifas del agua en el municipio. Esta medida pretende, mediante un estudio socio-económico, explorar las posibilidades de modificar el sistema tarifario del agua suministrada con la finalidad de incentivar el uso eficiente y el ahorro del agua. Las modificaciones tendrán en cuenta aspectos como la recuperación de los costos y el establecimiento de bloques de tarifas que graven los consumos considerados excesivos y bonifiquen los ahorros de agua Técnico Financiero Apoyo Logístico Municipio ESP Alcaldía Alcaldía ESP Realizar un estudio tarifario que contemple incentivos para el UEAA Publicar una Guía de consulta de incentivos tarifarios por UEAA Realizar un comparativo de mejoras necesarias en la infraestructura de tratamiento y distribución de agua y costos de estas, contra el ingreso económico requerido por ajuste tarifario para la financiación de estas Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 159 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca 4.5 Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment Costos de la Implementación del PUEAA Por cada proyecto se describen los costos en el tiempo en el que se plantea su ejecución: Tabla 58. Plan de acción de los proyectos propuestos PLAN DE ACCIÓN Actividades Indicador de acción Responsa ble Cronograma (Trimestral) Corto Plazo Recursos Año 1 Medio Plazo Año 2 Año 3 Año 4 Largo Plazo Año 5 PROYECTO 1. COMPRA DE ÁREAS DE RONDAS Y RECARGA HÍDRICA 1.1 Estudios de selección de predios estratégicos 1.2 Términos de referencia para la contratación del Perito 1.3 Avalúo catastral 1.4 Reuniones de socialización con propietarios priorizados 1.5 Iniciar negociaciones, solicitar papeles, establecer monto y tiempo 1.6 Elaboración de contratos de compraventa Documento Alcaldía 10,000,000 100 % Documento Alcaldía 5,000,000 20% Documento IGAC 5,000,000 Número Alcaldía 1,000,000 Documentos Alcaldía - Documento Alcaldía 1,000,000 Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 80% 20% 80% 100 % 50% 50% 160 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment PLAN DE ACCIÓN Cronograma (Trimestral) Actividades Indicador de acción Responsa ble Recursos 1.7 Legalización y compra de predios a nombre del municipio Documento Alcaldía 1,500,000,000 TOTAL Corto Plazo Año 1 Medio Plazo Año 2 Año 3 Largo Plazo Año 5 Año 4 100 % 1,522,000,000 PROYECTO 2. PLAN DE MANEJO DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN 2.1 Elaboración estudios de pre factibilidad y términos de referencia Selección del consultor Revisar las áreas protegidas declaradas y priorizar para la formulación del PMA Formular el PMA iniciando Ajustes técnicos Aprobación y adopción del PMA Socialización del PMA con la comunidad Implementació n del PMA 100 % Documento Alcaldía 4,000,000 Documento Alcaldía 2,000,000 Documento Alcaldía 5,000,000 100 % Documento Alcaldía 50,000,000 50% Documento Interventor ía 3,000,000 Resolución CORPORI NOQUIA 2,000,000 100 % Número Alcaldía 5,000,000 20% % Avance Alcaldía 10,000,000 TOTAL 100 % 50% 100 % 40% 40% 25% 25% 25% 25% 81,000,000 PROYECTO 3. REFORESTACIÓN Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 161 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment PLAN DE ACCIÓN Cronograma (Trimestral) Corto Plazo Medio Plazo Indicador de acción Responsa ble Número Alcaldía 2,000,000 Ha Alcaldía 1,000,000 Número Alcaldía 1,000,000 Número Alcaldía 6,000,000 100 % Número Alcaldía 500,000 100 % Número Alcaldía 1,000,000 100 % mL Alcaldía 83,470,296 6,25 % 6,25 % 6,25 % Número de especies Alcaldía 6,25 % 6,25 % 6,25 % Plateo Número Alcaldía Apertura de Hoyos Número Alcaldía 6,25 % Fertilización Número Alcaldía 6,25 % Transporte de insumos Número Alcaldía Plantación Ha Alcaldía 6,25 % 6,25 % Aislamiento mL Alcaldía 6,25 % 6,25 % Número Alcaldía Ha Alcaldía Actividades Selección de los sitios de siembra Determinación del área a plantar por sitio de siembra Toma de Muestras del suelo Análisis de suelos Selección de especies aptas para reforestar Socialización con la Comunidad Trazado y Marcación Producción del material vegetal Replante Mantenimiento año 1 Recursos Año 1 50% Año 2 Año 3 Año 4 Largo Plazo Año 5 50% 100 % 100 % 6,25 % 56,594,628 Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 6,25 % 6,25 % 6,25 % 162 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment PLAN DE ACCIÓN Actividades Mantenimiento año 2 Mantenimiento año 3 Cronograma (Trimestral) Indicador de acción Responsa ble Ha Alcaldía 22,132,200 Ha Alcaldía 14,579,208 TOTAL Recursos Corto Plazo Año 1 Medio Plazo Año 2 Año 3 Largo Plazo Año 5 Año 4 100 % 100 % 188,276,3326 PROYECTO 4. REUSO DE AGUA LLUVIA Y AGUAS GRISES Realizar un inventario de usuarios que reusan agua Cuantificar el porcentaje de reducción por el reuso del agua Estudiar los usos posibles del agua reusada Realizar campañas barriales del reuso del agua Recepción de propuestas de usuarios para implementar medidas de reuso Número ESP 2,000,000 Número ESP, Alcaldía 2,000,000 Documento Alcaldía 5,000,000 100 % Número Alcaldía 3,000,000 25% Número Alcaldía 5,000,000 50% 50% 50% 50% 25% 50% 25% 25% 50% 6 Los valores de las actividades a partir del Trazado y Marcación han sido calculados a partir de los valores que están establecido por la autoridad ambiental (CORPORINOQUIA), en su resolución 200.41.10-0874 del 7 de Julio de 2010, “Por medio de la cual se modifica la Resolución No. 200.41.10-0487 de fecha 27 de marzo de 2010, por la cual se estableció el valor promedio regional de los costos de establecimiento y mantenimiento por hectárea de bosque plantado para la ejecución de proyectos de reforestación que se adelanten como medida de compensación ambiental para el año 2010” Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 163 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment PLAN DE ACCIÓN Actividades Implementació n de medidas en usuarios para el reuso y seguimiento Reglamentar e implementar sanciones al desperdicio de agua Cronograma (Trimestral) Indicador de acción Responsa ble Porcentaje Alcaldía 25,000,000 Documento Alcaldía 2,000,000 TOTAL Corto Plazo Recursos Año 1 Medio Plazo Año 2 Año 3 25% Largo Plazo Año 5 Año 4 25% 25% 25% 25% 25% 25% 25% 44,000,000 PROYECTO 5. CONTROL Y VIGILANCIA DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO Documentar las visitas a bocatomas y sus mantenimiento s Documentar Limpieza de las rejillas de la bocatoma Documentar Limpieza del desarenador Hacer el mapa de riesgos de la fuente abastecedora del acueducto municipal Realizar medición de caudales Documento ESP 50,000 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % Registro de Formatos ESP 50,000 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % Registro de Formatos ESP 50,000 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % Mapa de Riesgos Alcaldía 5,000,000 Número ESP 5,000,000 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 100 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 164 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment PLAN DE ACCIÓN Actividades Indicador de acción Responsa ble Implementar macromedidore s en tubería de, aducción y entrega a la red de distribución Registro de Formatos de Caudales a la entrada y salida ESP TOTAL Cronograma (Trimestral) Corto Plazo Recursos Año 1 Medio Plazo Año 2 10,000,000 50% 25% Año 3 Largo Plazo Año 5 Año 4 25% 20,150,000 PROYECTO 6. CONTROL Y VIGILANCIA A LA CALIDAD DEL AGUA Realizar control de calidad del agua en bocatomas 1 vez al mes para monitorear cambios que se puedan presentar Realizar 1 control diario del agua cruda a la entrada y registrarlo en el libro de control diario. Realizar un muestreo y análisis diario del agua tratada Analizar de forma mensual el agua tratada en un laboratorio acreditado por el IDEAM Resultados ESP 5,000,000 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % Resultados ESP 10,000,000 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % Resultados ESP 10,000,000 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % Resultados ESP 15,000,000 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 165 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment PLAN DE ACCIÓN Actividades Optimizar procesos el plan de dosificación de químicos de la potabilización Aplicar las recomendacion es y procedimientos de la guía metodológica de calidad el agua para consumo humano Cronograma (Trimestral) Indicador de acción Responsa ble Documento ESP 5,000,000 Documento ESP 5,000,000 TOTAL Corto Plazo Recursos Año 1 Medio Plazo Año 2 50% Año 3 Largo Plazo Año 5 Año 4 50% 12,5 % 12,5 % 12,5 % 12,5 % 12,5 % 12,5 % 12,5 % 12,5 % 50,000,000 PROYECTO 7. MANTENIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE ACUEDUCTO Reposición PTAP Adecuar la estructura de la Bocatoma Registrar los mantenimiento s correctivos Detectar las fugas por medio de recorridos mensuales en la red de aducción y conducción Mantenimiento de la instalaciones físicas Planta Alcaldía 1,100,000,000 Diseño y construcción ESP 10,000,000 Registro de formatos ESP 25,000,000 Registro de formatos ESP 2,000,000 Diseño y ejecución obras ESP 10,000,000 Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 20% 60% 20% 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 35% 8,3 % 8,3 % 8,3 % 20% 20% 10% 10% 40% 20% 8,3 % 20% 20% 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 35% 20% 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 20% 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 30% 166 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment PLAN DE ACCIÓN Actividades Mantenimiento y adecuación de las instalaciones físicas del laboratorio para los análisis microbiológicos Inspecciones semanales de tanques de almacenamient o para detección de fugas Mantenimiento y limpieza de tanques de almacenamient o Cronograma (Trimestral) Corto Plazo Indicador de acción Responsa ble Diseño y ejecución obras ESP 10,000,000 Registro de formatos ESP 5,000,000 8,3 % 8,3 % Registro de formatos ESP 15,000,000 8,3 % 8,3 % TOTAL Recursos Año 1 Medio Plazo Año 2 Año 3 Largo Plazo Año 5 Año 4 20% 20% 20% 20% 20% 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 8,3 % 1,177,000,000 PROYECTO 8. OPTIMIZACIÓN DE LA OPERATIVIDAD DEL PERSONAL DE LA ESP Capacitar continuamente al personal de la ESP en el manejo en instalación y reparación de tubería de acueducto Estandarizar procesos y procedimientos operacionales, de mantenimiento y de contingencia Registro de formaos ESP 2,500,000 Documentos ESP 3,000,000 Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 20% 20% 20% 20% 20% 20% 20% 20% 20% 20% 167 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment PLAN DE ACCIÓN Actividades Estandarizar parámetros para la compra de tubería y otros suministros de acueducto de alta calidad Actualizar de manera permanente el catastro de redes, para conocer materiales usados, válvulas, accesorios existentes y facilitar la labor del personal Implementar un sistema de gestión de calidad Cronograma (Trimestral) Indicador de acción Responsa ble Documento ESP 3,000,000 Documento ESP 20,000,000 Documento ESP 20,000,000 TOTAL Recursos Corto Plazo Año 1 Medio Plazo Año 2 50% Año 3 Largo Plazo Año 5 Año 4 50% 35% 12,5 % 12,5 % 35% 12,5 % 12,5 % 12,5 % 12,5 % 30% 12,5 % 12,5 % 48,500,000 PROYECTO 9. PROMOCIÓN DE DISPOSITIVOS AHORRADORES Conformar una base de datos de empresas con tecnologías de bajo consumo Base de Datos Alcaldía 1,000,000 Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 25% 25% 25% 25% 168 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment PLAN DE ACCIÓN Actividades Contactar a fabricantes, distribuidores e instaladores de productos de de bajo consumo de agua para su promoción en el municipio Recepción de proyectos de adecuación y construcción de bajo consumo Implementació n de proyectos de bajo consumo Ejemplarizar el uso de tecnologías ahorradoras por medio de las nuevas construcciones del municipio Elaborar un catálogo con opciones tecnológicas de ahorro del agua Cronograma (Trimestral) Corto Plazo Indicador de acción Responsa ble Número Alcaldía 10,000,000 Número Alcaldía 1,000,000 Número Alcaldía 25,000,000 Número Alcaldía 5,000,000 Documento Alcaldía 5,000,000 TOTAL Recursos Año 1 Medio Plazo Año 2 Año 3 Largo Plazo Año 5 Año 4 100 % 35% 35% 30% 30% 30% 20% 10% 10% 35% 35% 30% 100 % 47,000,000 PROYECTO 10. DISEÑO, IMPRESIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE MATERIAL PUBLICITARIO Diseño del lema y logotipo de la campaña Alcaldía 2,000,000 Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 35% 35% 30% 169 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment PLAN DE ACCIÓN Actividades Indicador de acción Diseño y producción de anuncios en medios masivos de comunicación Diseño e impresión del folleto explicativo de la campaña Diseño e impresión de los adhesivos que muestren las formas de ahorro de agua en cada sector Diseño e impresión de información del cuidado y uso del agua Diseño y producción de cuñas, para informar los resultados parciales de la campaña Responsa ble Cronograma (Trimestral) Corto Plazo Recursos Año 1 Medio Plazo Año 2 Año 3 Alcaldía 3,000,000 Alcaldía 3,000,000 Alcaldía 3,000,000 Alcaldía 2,000,000 50% Alcaldía 2,000,000 35% TOTAL 50% Largo Plazo Año 5 Año 4 50% 35% 35% 30% 100 % 50% 35% 30% 15,000,000 PROYECTO 11. PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA IMPLEMENTACIÓN DEL PUEAA Talleres de capacitación participativos, para diferentes grupos de usuarios Número Alcaldía 10,000,000 Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 20% 20% 20% 20% 20% 170 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment PLAN DE ACCIÓN Actividades Jornadas educativas masivas Creación del grupo ambiental juvenil Creación de los comités comunitarios ambientales Creación de la línea de atención al usuario Creación de Acuerdos comunitarios con los sectores donde se presenta el mayor consumo de agua Cronograma (Trimestral) Corto Plazo Indicador de acción Responsa ble Número Alcaldía 2,000,000 12,5 % Documento Alcaldía 2,000,000 50% Número Alcaldía 2,000,000 Documento y puesta en marcha de la línea Alcaldía 1,000,000 Documento Alcaldía 2,000,000 TOTAL Recursos Año 1 Medio Plazo Año 2 12,5 % Año 3 12,5 % 12,5 % Largo Plazo Año 5 Año 4 12,5 % 12,5 % 12,5 % 12,5 % 50% 35% 35% 30% 35% 35% 30% 35% 35% 30% 19,000,000 PROYECTO 12. DISEÑO DE LA PÁGINA WEB Diseñar y programar el espacio del uso eficiente y ahorro del agua en la página web del municipio Página Web Alcaldía 2,000,000 Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 50% 50% 171 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment PLAN DE ACCIÓN Actividades Recopilar información para crear enlaces con otras páginas de uso eficiente y ahorro del agua nivel nacional e internacional Creación del correo electrónico ofreciendo información y asesoría relacionada con el recurso hídrico Cronograma (Trimestral) Corto Plazo Indicador de acción Responsa ble Número Alcaldía 500,000 100 % Correo Alcaldía 500,000 100 % TOTAL Recursos Año 1 Medio Plazo Año 2 Año 3 Año 4 Largo Plazo Año 5 3,000,000 PROYECTO 13. AJUSTE AL PLAN TARIFARIO Realizar un estudio tarifario que contemple incentivos para el UEAA Publicar una Guía de consulta de incentivos tarifarios por UEAA Documento ESP 3,000,000 Documento ESP 2,000,000 Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 25% 25% 25% 50% 50% 255 172 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment PLAN DE ACCIÓN Actividades Indicador de acción Responsa ble Realizar un comparativo de mejoras necesarias en la infraestructura de tratamiento y distribución de agua y costos de estas, contra el ingreso económico requerido por ajuste tarifario para la financiación de estas Documento ESP TOTAL Cronograma (Trimestral) Recursos 3,000,000 Corto Plazo Año 1 Medio Plazo Año 2 35% 35% Año 3 Año 4 Largo Plazo Año 5 30% 8,000,000 Fuente: La Consultoría, 2010. Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 173 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment De la anterior tabla, se obtiene los siguientes costos de forma trimestral y anual así: Tabla 59. Costos de la implementación del PUEAA PERIODO Año 1 Corto Plazo Año 2 Año 3 Medio Plazo Año 4 Largo Plazo Año 5 COSTO 6.173.450,00 6.173.450,00 9.873.450,00 40.423.450,00 30.024.450,00 25.548.450,00 36.228.007,75 154.3852.507,75 39.077.507,75 18.098.450,00 23.873.450,00 64.198.450,00 50.273.450,00 16.248.450,00 257.455.650,00 250.198.450,00 236.323.450,00 229.548.450,00 135.152.658,00 133.198.450,00 Fuente: La Consultoría, 2010. Así mismo se describen a continuación de forma global los costos que tendrá la implementación de cada proyecto y el costo global del PUEAA Tabla 60. Costos de la implementación del PUEAA PROGRAMA 1. Protección conservación de fuentes hídricas y las PROYECTOS 1. Compra de áreas de rondas y de recarga hídrica 2. Plan Manejo áreas Conservación 3. Reforestación COSTOS $ 1,522,000,000 $ 81,000,000 $ 188,276,332 1,791,276,332 44,000,000 44,000,000 $ 2. Uso locales de recursos 4. Reuso agua lluvia y aguas grises Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 $ $ 174 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca PROGRAMA 3. Operación del sistema de captación hasta la planta Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment PROYECTOS 5. Control y vigilancia sistema acueducto 6. Control y vigilancia calidad agua 7. Mantenimiento infraestructura acueducto COSTOS $ 20.150.000 $ 50,000,000 $ 1,125,000,000 $ 4. Reducción de pérdidas en red de distribución 5. Promoción de dispositivos ahorradores de consumo masivo 6. Educación ambiental – comunicación consumo. a. ahorro residencial b. ahorro comercial 7. Ajuste tarifario 8. Optimización de la operatividad del personal de la ESP 1,195,150,000 $ $ 9. Promoción ahorradores de dispositivos 48,500,000 $ $ 10. Diseño, impresión y distribución de material publicitario 11. Participación ciudadana implementación PUEAA 12. Diseño pagina web $ 15,000,000 $ 19,000,000 $ 3,000,000 37,000,000 8,000,000 8,000,000 3,221,427,832 COSTO TOTAL PUEAA Fuente: La consultoría, 2010. Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 $ $ $ 47,000,000 47,000,000 $ 13. Ajuste plan tarifario 48,500,000 175 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment 5 INDICADORES PUEAA Para garantizar el cumplimiento y el seguimiento para la implementación de los programas y proyectos establecidos en la formulación del PUEAA, se requiere el establecimiento de indicadores que permitan medir de forma cuantitativa el alcance de las metas y los objetivos. Los indicadores desarrollados permiten tomar conciencia de lo necesario de la medición, así lo que no se puede medir no se puede mejorar. Por tal razón se tienen en cuenta el desarrollo de indicadores de operación o desempeño del sistema, que permitirán medir el desempeño del Plan de Ahorro y uso Eficiente del Agua en las diferentes operaciones que realiza la Empresa de Servicios Públicos. Tabla 61. Indicadores de Recuperación de Cuencas INDICADOR Adquisición ronda hidráulica de la fuente abastecedora en zona de captación Adquisición de predios en zona de páramos Área reforestada en la subcuenca del río Cáqueza al finalizar el quinquenio del Plan de Ahorro Plan de manejo Microcuencas abastecedoras CONCEPTO Se capta en zonas aledañas al funcionamiento de agroindustrias tales como galpones y marraneras, así como cultivos y pastoreo Acción destructora del hombre en el ecosistema de paramos, donde realizan talas y quemas sucesivas de una vegetación nativa invaluable, ampliando la frontera agrícola, y destruyendo vegetación protectora Una de las mayores afectaciones del sistema de acueducto del municipio se genera por el material de arrastre del Río Cáqueza en la zona de captación, debido a procesos erosivos, socavamiento de la base del río y movimientos en masa, por mal manejo de suelos y descapotamiento de las coberturas de bosques de galería de la corriente principal y quebradas afluentes Hacer uso exclusivo de las zonas y predios adquiridos con el fin de la conservación del recurso hídrico Detrimento y pérdida de bosques de galería en microcuencas abastecedoras del río Cáqueza UNIDAD % de área adquirida para conservación Nº predios adquiridos en zonas de páramo Nº de hectáreas reforestadas % de área con plan de manejo Número de incentivos fiscales para conservación evaluados/creados Fuente: La Consultoría, 2010 Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 176 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment Tabla 62. Indicadores de Calidad del Agua INDICADOR CONCEPTO El número de muestras de agua potable que exige la ley/regulación a ser tomadas del sistema de distribución para analizar parámetros de calidad Realizar control de calidad del agua cruda en bocatomas 1 veces al mes para monitorear cambios que se puedan presentar El número de análisis llevados a cabo sobre muestras tomadas del sistema de distribución, como un % del número requerido por la norma que se aplica. Esto puede exceder el 100% % de muestras que no cumplen con la normatividad Calidad del agua suministrada: muestras que se exceden en los parámetros establecidos El % de muestras analizadas sobrepasan el nivel de referencia % de muestras que no cumplen Eficiencia del Sistema de tratamiento de agua potable Realizar comparación de parámetros de eficiencia de tratamiento de agua potable entre análisis de agua cruda/análisis de agua tratada Número requerido de pruebas de agua tratada Número de análisis de agua cruda Calidad del agua suministrada: Número de análisis efectuados que UNIDAD Numero pruebas efectuadas/año % de muestras efectuadas/mes Nº de parámetros que no cumplen Fuente: La Consultoría, 2010 Tabla 63. Indicadores de Calidad del Servicio de Acueducto INDICADOR CONCEPTO Continuidad servicio del Duración suministro del Horas promedio de servicio por día de suministro de agua Horas promedio de servicio/día. Este indicador mide sistemas de provisión intermitentes; las interrupciones por causas no previstas o tareas de rehabilitación no deben incluirse Usuarios con El % de usuarios con un suministro de agua que suministro es discontinuo durante la operación normal discontinuo Número de Número total de conexiones de agua con medidor conexiones con activo al término del año medidor activo Fuente: La Consultoría, 2010 Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 UNIDAD hs/día día/semana semana/mes mes/año hs/día día/semana semana/mes mes/año % de cobertura del servicio % micromedidores calibrados funcionando 177 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment Tabla 64. Indicadores de Optimización de Tratamiento y Redes INDICADOR Inspecciones periódicas a redes de captación, aducción y conducción para detectar fallas y pérdidas Mantenimientos efectuados a redes de captación, aducción y conducción por fugas CONCEPTO UNIDAD Garantizar que las unidades del sistema de acueducto en cada uno de sus componentes (Captación, Aducción, Tratamiento, Almacenamiento y Distribución), operen eficientemente Número de fugas localizadas por km de tubería Contribuir al ahorro y al uso eficiente del agua mediante el remplazo de tubería deficiente o con la vida útil cumplida con el fin de prevenir las pérdidas Corresponde al volumen de agua producida por la planta de tratamiento que no es facturada por la oficina de servicios públicos del municipio Presencia de fugas de la red de distribución Número de domiciliarias Medida de fugas en las acometidas de usuarios Metros de reemplazadas redes Índice de agua contabilizada (IANC) no fugas Numero mantenimientos preventivos año - Nº fugas detectadas al año - Nº mantenimientos correctivos año % de redes repuestas IANC= Ap-Af / Ap Donde: Ap: agua producida Af: agua facturada N° fugas/Km Nº fugas domiciliarias /total de usuarios Fuente: La Consultoría, 2010 Tabla 65. Indicadores de Reducción de Pérdidas INDICADOR Volumen de agua producida CONCEPTO Volumen total de agua producida para el casco urbano, contabilizada a la salida de la PTAP UNIDAD m 3 m 3 Volumen de agua consumida medida Volumen total de agua facturada Agua No facturada Diferencia entre agua distribuida y agua facturada expresada como un porcentaje del agua neta entregada % agua neta facturada Nivel de medición Número total de usuarios con micromedidor funcionando/ número total de conexiones, expresado en porcentaje % usuarios con micromedidor funcionando/total micromedidores Número total de roturas de redes del sistema de distribución y cañerías durante el año. Se excluyen las reparaciones del control activo de fugas Fuente: La Consultoría, 2010 Número de roturas en redes de distribución Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 Nº roturas en redes /año 178 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment Tabla 66. Indicadores de Desempeño INDICADOR Frecuencia de reclamos Porcentaje de reclamos atendidos y solucionados Porcentaje de satisfechos usuarios CONCEPTO cantidad mensual, trimestral o anual de reclamos/cantidad total de usuarios Porcentaje de reclamos atendidos y solucionados x 100/cantidad total de usuarios cantidad de usuarios encuestados satisfechos x 100/cantidad total de usuarios UNIDAD Nº reclamos mes Nº reclamos año % de atención de reclamos año % satisfacción Fuente: La Consultoría, 2010 Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 179 PUEAA Cáqueza - Cundinamarca Ing. Abner Torres Usechi Esp. Management of the Environment ANEXOS Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Municipio de Cáqueza 2010 – 2015 180
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