1. Educación

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2012 – 2015
GENERAL ESCOBEDO, NUEVO LEÓN
GENERAL ESCOBEDO, NUEVO LEÓN, A 28 DE ENERO DE 2013
MENSAJE DE CÉSAR CAVAZOS CABALLERO ___________________________________ 6
PRESIDENTE MUNICIPAL de General Escobedo, N. L. ______________________________ 6
AYUNTAMIENTO __________________________________________________________ 8
1. ASPECTOS GENERALES DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO ________________ 10
PROPÓSITO_________________________________________________________________10
ESTRUCTURA _______________________________________________________________11
MARCO JURÍDICO BASE PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN __________________________11
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos __________________________________________ 11
Ley Federal de Planeación _______________________________________________________________ 13
Ley de Planeación Estado Nuevo León ______________________________________________________ 13
Ley Orgánica de la Administración Pública Municipal del Estado de Nuevo León _______________________ 14
2. FUNDAMENTOS DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO _______________________ 17
MISIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN 2012-2015 ________________________________________17
VISIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN 2012-2015 _________________________________________17
NUESTRAS PRIORIDADES DE GOBIERNO __________________________________________17
Desarrollo social para la familia____________________________________________________________ 17
Seguridad e integración social ____________________________________________________________ 17
Cumplimiento a las normas y Transparencia __________________________________________________ 18
Servicios públicos de calidad con eficiencia ___________________________________________________ 18
Obra pública sustentable _________________________________________________________________ 18
Desarrollo económico para una vida digna ____________________________________________________ 18
Identidad social _______________________________________________________________________ 18
EJES PARA EL DESARROLLO ___________________________________________________19
3. EL MUNICIPIO DE GENERAL ESCOBEDO Y SU ENTORNO _______________________ 20
ORIGEN ____________________________________________________________________20
LOCALIZACIÓN ______________________________________________________________20
FISIOGRAFÍA ________________________________________________________________21
OROGRAFÍA ________________________________________________________________22
HIDROGRAFÍA _______________________________________________________________23
EDAFOLOGÍA _______________________________________________________________23
CLIMA _____________________________________________________________________24
VÍAS DE COMUNICACIÓN ______________________________________________________25
USO DEL SUELO Y VEGETACIÓN ________________________________________________25
USO POTENCIAL DE LA TIERRA _________________________________________________25
ZONA URBANA ______________________________________________________________26
POBLACIÓN_________________________________________________________________26
GOBIERNO _________________________________________________________________31
4. EJES DE DESARROLLO __________________________________________________ 32
______________________________________________________________________ 33
Eje 1
Escobedo es Gobierno Confiable y de Calidad ____________________________ 34
Municipio Eficiente y Tecnificado con Internet _______________________________________34
PROGRAMA 1.1
PROGRAMA 1.2
“OFICINA VIRTUAL” _____________________________________________________ 35
“RESPUESTA CIUDADANA (PRC)” _________________________________________ 35
Gobierno Eficiente y Transparente ________________________________________________36
PROGRAMA 1.3
PROGRAMA 1.4
PROGRAMA 1.5
PROGRAMA 1.6
PROGRAMA 1.7
“ESCOBEDO ES MEJORA REGULATORIA” ___________________________________ 36
“MEJORA Y MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN GUBERNAMENTAL” ______________ 37
"SERVICIOS PÚBLICOS NUEVA IMAGEN"____________________________________ 38
“ESCOBEDO ES-TRANSPARENTE” _________________________________________ 38
“ESCOBEDO DIGITAL 2012-2015” __________________________________________ 39
Desarrollo Institucional ________________________________________________________39
PROGRAMA 1.8
PROGRAMA 1.9
“DESARROLLO INTEGRAL MUNICIPAL” _____________________________________ 39
“PROGRAMA DE PROFESIONALIZACIÓN DE SERVIDORES PÚBLICOS”____________ 40
Gobierno con la participación social ______________________________________________41
PROGRAMA 1.10
PROGRAMA 1.11
PROGRAMA 1.12
“GESTIÓN DE COMITÉS DE AUDITORÍA CIUDADANA” _________________________ 41
“GESTIÓN Y PROFESIONALIZACIÓN DEL JUEZ AUXILIAR” _____________________ 42
“GESTIÓN SOCIAL DE COMITÉS DE OBRA PÚBLICA” _________________________ 42
Administración Financiera Responsable ___________________________________________43
PROGRAMA 1.13
PROGRAMA 1.14
“PREDIAL 2013-2015” ___________________________________________________ 43
“CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL” ______________________________________ 43
______________________________________________________________________ 45
Eje 2
Escobedo es Seguridad ______________________________________________ 46
Transversalidad de la Seguridad _________________________________________________47
PROGRAMA 2.1
“ESCOBEDO ES SEGURO” _______________________________________________ 47
Seguridad Pública ____________________________________________________________48
PROGRAMA 2.2
“MODERNIZACIÓN POLICIACA” ___________________________________________ 48
Seguridad Vial _______________________________________________________________49
PROGRAMA 2.3
“VIALIDADES SEGURAS” _________________________________________________ 49
Prevención de los delitos y las violencias __________________________________________50
PROGRAMA 2.4
PROGRAMA 2.5
PROGRAMA 2.6
PROGRAMA 2.7
PROGRAMA 2.8
PROGRAMA 2.9
“APRENDIENDO A PREVENIR” ____________________________________________ 50
“BARRIO UNIDO” _______________________________________________________ 51
“REHABILITA 2” ________________________________________________________ 51
“PREVENCIÓN A LA MANO” ______________________________________________ 51
“GRAFFIARTE” _________________________________________________________ 52
“UNIDAD DE ATENCIÓN A VÍCTIMAS” _______________________________________ 52
Gobernabilidad ______________________________________________________________52
PROGRAMA 2.10
PROGRAMA 2.11
PROGRAMA 2.12
PROGRAMA 2.13
PROGRAMA 2.14
PROGRAMA 2.15
“ESCOBEDO ES IMPARTICIÓN DE JUSTICIA”________________________________ 53
“ESCOBEDO-ES CERTEZA PATRIMONIAL PARA LAS FAMILIAS" ________________ 53
“ESCOBEDO ES CULTURA DE LA PROTECCIÓN CIVIL"________________________ 54
“PROTECCIÓN CIVIL EN ACCIÓN” ________________________________________ 54
“TESTAMENTOS Y REGULARIZACIÓN DE ESCRITURAS A BAJO COSTO” _________ 55
“SERVICIOS DE MEDIACIÓN Y CONCILIACIÓN EXTRAJUDICIAL” ________________ 55
PROGRAMA 2.16
PROGRAMA 2.17
“ASESORÍAS JURÍDICAS” _______________________________________________ 55
"ESCOBEDO ES CERTEZA JURÍDICA" _____________________________________ 56
______________________________________________________________________ 57
Eje 3
Escobedo es Desarrollo Humano y Social ________________________________ 58
Contexto Social de Escobedo____________________________________________________58
Educación __________________________________________________________________61
PROGRAMA 3.1
“ESCOBEDO ES EDUCACIÓN” ____________________________________________ 64
Salud ______________________________________________________________________64
PROGRAMA 3.2
“ESCOBEDO ES SALUD PARA TODOS” _____________________________________ 66
Deporte ____________________________________________________________________67
PROGRAMA 3.3
PROGRAMA 3.4
PROGRAMA 3.5
DEPORTIVOS”
PROGRAMA 3.6
“ESCOBEDO ES TALENTO DEPORTIVO” ____________________________________ 67
“ESCUELAS DEPORTIVAS MUNICIPALES” ___________________________________ 68
“CURSOS DE VERANO DE HABILIDAD FÍSICA Y DETECCIÓN DE TALENTOS
68
“ESCOBEDO ES DEPORTE EN LAS COLONIAS”_______________________________ 68
Cultura_____________________________________________________________________69
PROGRAMA 3.7
PROGRAMA 3.8
“ESCOBEDO CULTURAL” ________________________________________________ 69
“DESARROLLO ARTÍSTICO INTEGRAL” _____________________________________ 69
Juventud ___________________________________________________________________70
PROGRAMA 3.9
“ESCOBEDO ES JOVEN” ________________________________________________ 70
Mujeres ____________________________________________________________________71
PROGRAMA 3.10 “MUJERES ESCOBEDENSES ACTIVAS” ____________________________________ 71
PROGRAMA 3.11 “GESTIÓN DE APOYOS FEDERALES, ESTATALES Y DEORGANISMOS
INTERNACIONALES” ___________________________________________________________________ 72
Desarrollo Integral de la Familia Escobedense _______________________________________73
PROGRAMA 3.12
PROGRAMA 3.13
PROGRAMA 3.14
PROGRAMA 3.15
PROGRAMA 3.16
PROGRAMA 3.17
PROGRAMA 3.18
PROGRAMA 3.19
PROGRAMA 3.20
“ESCOBEDO ES PREVENCIÓN” __________________________________________ 74
“MEJORES MENORES” _________________________________________________ 74
“CENTROS DIF” _______________________________________________________ 74
“ADULTO MAYOR” _____________________________________________________ 75
“CENTRO DE ATENCIÓN PSICOLÓGICA Y ÁREA LEGAL” ______________________ 75
“ASISTENCIA SOCIAL” __________________________________________________ 76
“CENTRO POLIVALENTE DE ATENCIÓN INFANTIL” ___________________________ 76
“PROGRAMAS ALIMENTARIOS” __________________________________________ 77
“YOGA PARA LA SALUD DE ESCOBEDO” ___________________________________ 77
Infraestructura social básica ____________________________________________________78
PROGRAMA 3.21
“OBRA PÚBLICA DE GESTIÓN SOCIAL 2012-20152” __________________________ 78
______________________________________________________________________ 80
Eje 4
Escobedo es Certeza en la Inversión ____________________________________ 81
PROGRAMA 4.1
PROGRAMA 4.2
PROGRAMA 4.3
PROGRAMA 4.4
PROGRAMA 4.5
PROGRAMA 4.6
PROGRAMA 4.7
“FERIA DEL EMPLEO ESCOBEDO” _________________________________________ 81
“BOLSA DE TRABAJO EN TU COLONIA” _____________________________________ 82
“ESCOBEDO PRODUCE” _________________________________________________ 82
“CENESCO (CENTRO DE NEGOCIOS DE ESCOBEDO)” _________________________ 82
“VENTANILLA ÚNICA EMPRESARIAL” _______________________________________ 83
“CENTRO DE INCUBACIÓN Y DESARROLLO EMPRESARIAL DE ESCOBEDO” _______ 83
“ATRACCIÓN DE INVERSIÓN” _____________________________________________ 84
______________________________________________________________________ 85
Eje 5
Escobedo es Buena Imagen y Sustentabilidad_____________________________ 86
PROGRAMA 5.1
PROGRAMA 5.2
PROGRAMA 5.3
PROGRAMA 5.4
PROGRAMA 5.5
PROGRAMA 5.6
PROGRAMA 5.7
"ESCOBEDO NUEVA IMAGEN" ____________________________________________ 86
“ESCOBEDO ES IMAGEN URBANA" ________________________________________ 87
"ILUMINEMOS A ESCOBEDO" _____________________________________________ 88
“UNIDOS POR EL CUIDADO DEL MEDIO AMBIENTE” ___________________________ 88
“IMAGEN URBANA ORDENADA” ___________________________________________ 89
“DESARROLLO DE LOS POLÍGONOS DE ACTUACIÓN” _________________________ 89
“OBRA PÚBLICA PARA EL CRECIMIENTO ORDENADO 2012-2015” ________________ 89
5. SISTEMA DE EVALUACIÓN DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO ______________ 91
ANEXO 1 _______________________________________________________________ 92
MENSAJE DE CÉSAR CAVAZOS CABALLERO
PRESIDENTE MUNICIPAL de General Escobedo, N. L.
En Escobedo, Nuevo León, trabajamos para ofrecer un gobierno confiable y de calidad, llevando
como consigna la seguridad de quienes viven y trabajan en este municipio y teniendo el desarrollo
humano y social como sello distintivo de nuestra administración.
Esto, sin duda, nos permitirá dar más certeza a los inversionistas y seguir creciendo de manera
ordenada, con buena imagen y bajo condiciones de sustentabilidad.
Así llegamos a esta noble e importante responsabilidad.
Conducimos el rumbo del Municipio de General Escobedo, dando cabal cumplimiento a nuestros
compromisos de campaña.
Estamos muy cerca de la gente, especialmente de aquellos grupos más desprotegidos. Somos un
gobierno que escucha y actúa, que es sensible y que atiende con oportunidad las demandas de la
población.
En materia de seguridad seguimos avanzando en lo táctico y en lo estratégico. Vamos un paso
adelante, reduciendo índices delictivos y manteniendo la confianza hacia nuestro Sistema de Policía
de Proximidad.
Vamos a lograr el desarrollo integral de nuestro Municipio, con igualdad de oportunidades para todos
y una mejora sustancial en las condiciones de vida de los Escobedenses.
Los buenos resultados de nuestra gestión deben tener como base la planeación estratégica
participativa. De ahí la importancia de este Plan Municipal de Desarrollo.
Agradecemos a todas las personas y organizaciones que con sus opiniones, ideas y propuestas
harán de Escobedo un mejor lugar para vivir.
También ha sido muy importante la colaboración de los secretarios y funcionarios de esta
Administración, quienes aportaron su conocimiento y experiencia para estructurar programas y
proyectos en cada una de las áreas, acordes a las necesidades y el estado futuro deseado.
Nuestro reconocimiento a los miembros del Cabildo que me honro en presidir quienes, asumiendo la
corresponsabilidad, compromiso, y en observancia de la ley, analizaron y aprobaron este
documento, con la certeza de que es el punto de partida de un gobierno comprometido con el
desarrollo y transformación de nuestro Municipio.
Escobedo cuenta con una gran riqueza, su gente, que aunado a su gran potencial y extensión
territorial disponible, lo convierten ya en una de las mejores opciones para invertir, vivir y
desarrollarse.
Gracias al trabajo conjunto de la sociedad y el gobierno, nos congratulamos en presentar ante
Ustedes el documento que contiene el Plan Municipal de Desarrollo, el cual marca el rumbo hacia la
ciudad segura y moderna que queremos.
AYUNTAMIENTO
C. CÉSAR CAVAZOS
PRESIDENTE MUNICIPAL
C. ISIDRO BARRÓN LOYA
PRIMER REGIDOR
C. CONRADO OROZCO HERNANDEZ
SEGUNDO REGIDOR
C. JOSÉ LUIS SANCHEZ CEPEDA
TERCER REGIDOR
C. PATRICIA MUÑOZ GÓMEZ
CUARTO REGIDOR
C. FIDENCIO AZAEL ANGUIANO SOTO
QUINTO REGIDOR
C. EDNA ROCÍO LÓPEZ MATA
SEXTO REGIDOR
C. SILVIA MARICELA SANCHEZ SALAZAR
SÉPTIMO REGIDOR
C. PEDRO LUIS MORÍN GARCIA
OCTAVO REGIDOR
C. NENETZEN GONZALEZ ZAVALA
NOVENO REGIDOR
C. ALIDA SALINAS LÓPEZ
DÉCIMO REGIDOR
C. PIO MORALES TENORIO
DÉCIMO PRIMER REGIDOR
C. JUAN SALAS LUNA
DÉCIMO SEGUNDO REGIDOR
C. JOSEFINA MENDOZA SALDAÑA
DÉCIMO TERCER REGIDOR
C. IRMA FLORES GONZALEZ
DECIMO CUARTO REGIDOR
C. CESAR ENRIQUE VILLARREAL FERRIÑO
SÍNDICO PRIMERO
C. ELIDA GUADALUPE CÁRDENAS MARTÍNEZ
SÍNDICO SEGUNDO
1. ASPECTOS GENERALES DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
PROPÓSITO
El plan municipal de desarrollo de General Escobedo es el instrumento de gobierno en el que se
plasman las políticas públicas para cumplir con la responsabilidad que la actual administración ha
adquirido con la comunidad escobedense, a través de cinco ejes estratégicos para el desarrollo.
En este documento se establece la dirección que el gobierno municipal tomará durante la gestión
2012-2015, es decir, se precisan los temas prioritarios, los objetivos, estrategias y programas. En
este tenor, contar con un Plan Municipal de desarrollo robusto, sustentado en las demandas
ciudadanas y en un sólido diagnóstico de la situación actual de General Escobedo, N.L., resulta de
suma importancia para el adecuado desempeño de la gestión municipal.
El propósito del Plan Municipal de Desarrollo, no se limita únicamente a integrar las acciones
gubernamentales que se planean llevar a cabo durante el actual trienio; también las dota de
coherencia y las orienta hacia el bienestar social y la satisfacción de las necesidades y demandas de
los ciudadanos que habitan este municipio. Así, este documento es, en primera instancia, una
herramienta de planeación que busca mejorar las condiciones de vida de la sociedad escobedense,
mediante la identificación de las principales problemáticas, el establecimiento de objetivos,
estrategias y prioridades del desarrollo municipal; contiene prevenciones sobre las fuentes de
gestión de recursos para tales fines y establece los instrumentos, unidades administrativas y
responsables de su ejecución.
La planeación estratégica de las acciones de gobierno tiene como objetivo lograr un mayor impacto
social, usando eficientemente los recursos y observando, por medio de evaluaciones constantes, si
los resultados obtenidos con los programas y políticas públicas son satisfactorios, lo que a su vez
permitirá resolver oportunamente y con elementos de juicio sólidos, qué acciones deben continuar
implementándose, cuáles pueden mejorarse y qué decisiones deben corregirse.
A través de un proceso de participación de los ediles y funcionarios municipales se logaron priorizar
y puntualizar las necesidades de la población en base a la realidad actual de Escobedo, todo ello
conscientes de que la planeación es el proceso para el desempeño eficaz de la responsabilidad del
Gobierno sobre el desarrollo sustentable del Municipio, a través del Plan Municipal de Desarrollo y
conforme a los ordenamientos legales aplicables.
ESTRUCTURA
El documento que contiene el Plan Municipal de Desarrollo 2012-2015 de General Escobedo se
conforma de seis capítulos:
1. Aspectos generales del Plan Municipal de Desarrollo, que incluye el objetivo general y contenido
del Plan, en la que se explica el propósito, su estructura y el marco jurídico que lo sustenta.
2. Fundamentos del Plan Municipal de Desarrollo, que incluye la definición de la misión, la visión, los
principios y valores que le darán sentido y se enuncian los ejes de desarrollo.
3. Realidad del Municipio y su entorno, que contiene un análisis de la situación física y demográfica
del Municipio de General Escobedo, basado en la información oficial disponible.
4. Ejes de Desarrollo: en los que se plantea un análisis general de la realidad municipal en cada
área, se establecen los objetivos, estrategias y programas de gobierno, así como los instrumentos,
unidades administrativas y responsables de su ejecución.
5. Sistema de evaluación del Plan Municipal de desarrollo: en el que se detallan los medios de
seguimiento de los programas de gobierno y los mecanismos de rendición de cuentas acerca de los
resultados del mismo.
6. Anexos, e los que se resume en cuadro de programas por eje, las unidades y funcionarios
responsables de la ejecución de los programas.
MARCO JURÍDICO BASE PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Artículo 115. Los Estados adoptarán, para su régimen interior, la forma de gobierno republicano,
representativo, popular, teniendo como base de su división territorial y de su organización política y
administrativa el Municipio Libre, conforme a las bases siguientes:
I. Cada Municipio será gobernado por un Ayuntamiento de elección popular directa, integrado por un
Presidente Municipal y el número de regidores y síndicos que la ley determine. La competencia que
esta Constitución otorga al gobierno municipal se ejercerá por el Ayuntamiento de manera exclusiva
y no habrá autoridad intermedia alguna entre éste y el gobierno del Estado.
II. Los municipios estarán investidos de personalidad jurídica y manejarán su patrimonio conforme a
la ley.
Los ayuntamientos tendrán facultades para aprobar, de acuerdo con las leyes en materia municipal
que deberán expedir las legislaturas de los Estados, los bandos de policía y gobierno, los
reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus
respectivas jurisdicciones, que organicen la administración pública municipal, regulen las materias,
procedimientos, funciones y servicios públicos de su competencia y aseguren la participación
ciudadana y vecinal.
El objeto de las leyes a que se refiere el párrafo anterior será establecer:
a) Las bases generales de la administración pública municipal y del procedimiento administrativo,
incluyendo los medios de impugnación y los órganos para dirimir las controversias entre dicha
administración y los particulares, con sujeción a los principios de igualdad, publicidad, audiencia y
legalidad;
b) Los casos en que se requiera el acuerdo de las dos terceras partes de los miembros de los
ayuntamientos para dictar resoluciones que afecten el patrimonio inmobiliario municipal o para
celebrar actos o convenios que comprometan al Municipio por un plazo mayor al periodo del
Ayuntamiento;
c) Las normas de aplicación general para celebrar los convenios a que se refieren tanto las
fracciones III y IV de este artículo, como el segundo párrafo de la fracción VII del artículo 116 de esta
Constitución;
d) El procedimiento y condiciones para que el gobierno estatal asuma una función o servicio
municipal cuando, al no existir el convenio correspondiente, la legislatura estatal considere que el
municipio de que se trate esté imposibilitado para ejercerlos o prestarlos; en este caso, será
necesaria solicitud previa del ayuntamiento respectivo, aprobada por cuando menos las dos terceras
partes de sus integrantes; y
e) Las disposiciones aplicables en aquellos municipios que no cuenten con los bandos o
reglamentos correspondientes.
Las legislaturas estatales emitirán las normas que establezcan los procedimientos mediante los
cuales se resolverán los conflictos que se presenten entre los municipios y el gobierno del estado, o
entre aquéllos, con motivo de los actos derivados de los incisos c) y d) anteriores;
III. Los Municipios tendrán a su cargo las funciones y servicios públicos siguientes:
a) Agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposición de sus aguas residuales;
b) Alumbrado público.
c) Limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de residuos;
d) Mercados y centrales de abasto.
e) Panteones.
f) Rastro.
g) Calles, parques y jardines y su equipamiento;
h) Seguridad pública, en los términos del artículo 21 de esta Constitución, policía preventiva
municipal y tránsito; e
i) Los demás que las Legislaturas locales determinen según las condiciones territoriales y socioeconómicas de los Municipios, así como su capacidad administrativa y financiera.
Sin perjuicio de su competencia constitucional, en el desempeño de las funciones o la prestación de
los servicios a su cargo, los municipios observarán lo dispuesto por las leyes federales y estatales.
Los Municipios, previo acuerdo entre sus ayuntamientos, podrán coordinarse y asociarse para la
más eficaz prestación de los servicios públicos o el mejor ejercicio de las funciones que les
correspondan. En este caso y tratándose de la asociación de municipios de dos o más Estados,
deberán contar con la aprobación de las legislaturas de los Estados respectivas. Así mismo cuando
a juicio del ayuntamiento respectivo sea necesario, podrán celebrar convenios con el Estado para
que éste, de manera directa o a través del organismo correspondiente, se haga cargo en forma
temporal de algunos de ellos, o bien se presten o ejerzan coordinadamente por el Estado y el propio
municipio.
Ley Federal de Planeación
Artículo 1o.- Las disposiciones de esta Ley son de orden público e interés social y tienen por objeto
establecer:
V.- El fortalecimiento del pacto federal y del Municipio libre, para lograr un desarrollo equilibrado del
país, promoviendo la descentralización de la vida nacional;
CAPÍTULO QUINTO
Coordinación
Artículo 33.- El Ejecutivo Federal podrá convenir con los gobiernos de las entidades federativas,
satisfaciendo las formalidades que en cada caso procedan, la coordinación que se requiera a efecto
de que dichos gobiernos participen en la planeación nacional del desarrollo; coadyuven, en el ámbito
de sus respectivas jurisdicciones, a la consecución de los objetivos de la planeación nacional, y para
que las acciones a realizarse por la Federación y los Estados se planeen de manera conjunta. En
todos los casos se deberá considerar la participación que corresponda a los municipios.
Artículo 34.- Para los efectos del artículo anterior, el Ejecutivo Federal podrá convenir con los
gobiernos de las entidades federativas.
II. Los procedimientos de coordinación entre las autoridades federales, estatales y municipales para
propiciar la planeación del desarrollo integral de cada entidad federativa y de los municipios, y su
congruencia con la planeación nacional, así como para promover la participación de los diversos
sectores de la sociedad en las actividades de planeación;
Ley de Planeación Estado Nuevo León
Artículo 31. El Gobierno del Estado, a través del Poder Ejecutivo, y los Gobiernos Municipales
podrán convenir:
I. La participación de los Municipios en la planeación estatal, mediante la presentación de las
propuestas que éstos estimen pertinentes;
II. Los procedimientos e instrumentos de coordinación entre las autoridades estatales y municipales
para contribuir a la planeación para el desarrollo sustentable de cada Municipio y su congruencia con
la planeación estatal, así como para promover la participación de los diversos sectores de la
sociedad en las actividades de planeación;
III. La asesoría técnica para la realización de actividades de planeación, en el ámbito de su
jurisdicción;
IV. La participación en la formulación, instrumentación y ejecución de programas para el desarrollo
regional; y
V. La ejecución de las acciones que deban realizarse en cada Municipio y que competan a ambos
órdenes de Gobierno.
Ley Orgánica de la Administración Pública Municipal del Estado de Nuevo León
CAPÍTULO IV
DE LAS ATRIBUCIONES DEL AYUNTAMIENTO
ARTÍCULO 26.- Son atribuciones y responsabilidades de los Ayuntamientos:
b).- En materia de Administración Pública Municipal:
I.- Elaborar, presentar y publicar, en el curso de los tres primeros meses a partir de la fecha de la
instalación del Ayuntamiento, el Plan Municipal de Desarrollo correspondiente a su período
constitucional de Gobierno y derivado de éste los programas de obras y servicios públicos de su
competencia.
(ADICIONADO, P.O. 11 DE NOVIEMBRE DE 2011)
Dicho plan contendrá un capítulo que se denominará Plan de Desarrollo Humano, que será revisado
cada tres años. El capítulo deberá contener una estrategia integral de política pública en el
perfeccionamiento y realización de las capacidades humanas.
II.- Constituir los órganos de planeación municipal que le corresponden.
III.- Establecer y aplicar los sistemas de actualización, ejecución, seguimiento y evaluación del Plan
Municipal de Desarrollo y sus respectivos programas.
c).- En materia de Hacienda Pública Municipal:
(REFORMADO, P.O. 11 DE NOVIEMBRE DE 2011)
VI.-Publicar, en la Gaceta Municipal o en el Periódico Oficial del Estado la síntesis de los
presupuestos anuales de egresos; la síntesis del Plan Municipal de Desarrollo; la síntesis del informe
a que se refiere la fracción VII de éste inciso; los Reglamentos Municipales, circulares y
disposiciones administrativas de observancia general en el Municipio.
CAPÍTULO V
DE LAS FACULTADES Y OBLIGACIONES DEL
PRESIDENTE MUNICIPAL
ARTÍCULO 27.V.- Informar a la población, en sesión pública y solemne del Ayuntamiento que debe celebrarse al
final de cada año, del estado que guarda la administración y del avance del plan y de los programas
municipales durante ese año.
VIII.- Conducir la elaboración del Plan Municipal de Desarrollo y de sus programas anuales de obras
y servicios públicos, y vigilar el cumplimiento de las acciones que le correspondan a cada una de las
dependencias de la administración municipal.
XII.- Promover la formación de los Organismos Municipales de Planeación y presidir sus reuniones
de trabajo.
TÍTULO CUARTO
DE LOS PLANES MUNICIPALES DE DESARROLLO
Y SUS PROGRAMAS
CAPÍTULO I
DE LOS PLANES MUNICIPALES DE DESARROLLO
ARTÍCULO 109.- Los planes municipales de desarrollo de los Municipios del Estado de Nuevo León
deben elaborarse, aprobarse y publicarse dentro de un período de tres meses contados a partir de la
fecha de instalación de los Ayuntamientos. Su vigencia será por el período de tres años que
corresponda. Para este efecto, los Ayuntamientos podrán solicitar cuando lo consideren necesario,
la asesoría del Gobierno del Estado y de las dependencias del Sistema Nacional de Planeación.
ARTÍCULO 110.- El plan de cada Ayuntamiento precisará los objetivos, estrategias y prioridades del
desarrollo municipal; contendrá prevenciones sobre los recursos que serán asignados a tales fines y
establecerá los instrumentos, unidades administrativas y responsables de su ejecución. Sus
previsiones se referirán al conjunto de las actividades económicas y sociales de los programas que
se derivan del plan.
ARTÍCULO 111.- Los programas que se deriven del Plan Municipal de Desarrollo, deben guardar
congruencia entre sí y con los objetivos y prioridades generales del mismo, así como, con los planes
estatal y nacional de desarrollo.
ARTÍCULO 112.- Una vez aprobado el Plan por el Ayuntamiento, éste y sus Programas, serán
obligatorios para las dependencias de la administración municipal, en el ámbito de sus respectivas
competencias. Los planes pueden modificarse o actualizarse periódicamente, previa autorización del
Ayuntamiento.
ARTÍCULO 113.- El Plan Municipal de Desarrollo se publicará en el Periódico Oficial del Estado y en
su caso en la Gaceta Municipal.
ARTÍCULO 114.- La coordinación en la ejecución del Plan y sus programas, con el Gobierno del
Estado, debe proponerse por el Ayuntamiento al Ejecutivo del Estado a través de la unidad municipal
encargada de la planeación.
ARTÍCULO 115.- Al enviar al H. Congreso del Estado sus iniciativas de Leyes y Presupuestos de
Ingresos, los Ayuntamientos informarán el contenido general de éstos y de su relación con los
objetivos y prioridades del Plan Municipal de Desarrollo.
ARTÍCULO 116.- La revisión por el H. Congreso del Estado, de las cuentas públicas de los
Ayuntamientos, debe relacionarse con la ejecución del Plan Municipal de Desarrollo y su Programa,
a fin de vincular el destino de los recursos con los objetivos y prioridades del Plan.
ARTÍCULO 117.- El Plan Municipal de Desarrollo y sus programas, serán revisados con la
periodicidad que determine el Ayuntamiento.
ARTÍCULO 118.- Los Ayuntamientos establecerán, conforme a sus posibilidades, la unidad
administrativa que deberá hacerse cargo de promover y ejecutar la elaboración, actualización,
control y evaluación del Plan Municipal de Desarrollo.
2. FUNDAMENTOS DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
MISIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN 2012-2015
Generar las condiciones para fortalecer la inversión y el desarrollo de la infraestructura económica,
social y de servicios, mejorando significativamente la calidad de vida e identidad social y cultural de
la sociedad Escobedense.
VISIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN 2012-2015
Ser un municipio seguro, moderno, en constante crecimiento y desarrollo ordenado, integrado
urbanísticamente, estupendo para vivir y emplearse, con excelente nivel económico, educativo,
cultural y entretenimiento.
NUESTRAS PRIORIDADES DE GOBIERNO
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Desarrollo social para la familia
Seguridad e integración social.
Legalidad y transparencia
Servicios públicos de calidad con eficiencia
Desarrollo urbano sustentable y obra pública
Desarrollo económico para una vida digna
Identidad social
Desarrollo social para la familia
En el ámbito de nuestras atribuciones y recursos tomaremos las acciones pertinentes para detonar
el desarrollo social de los sectores y familias con menos desarrollo relativo. Los programas de
nuestro gobierno se enfocan en generar condiciones de seguridad; fomento al empleo y a los
emprendedores, así como condiciones sociales, jurídicas, culturales y políticas, que hagan posible el
pleno desarrollo de cada uno de los integrantes de nuestra comunidad. Muchas de nuestras
acciones están especialmente dirigidas al desarrollo integral de niños y jóvenes, a asegurar la
convivencia basada en una cultura de equidad de género, así como al cuidado, protección y mejora
de la calidad vida de nuestros adultos mayores, lo anterior buscando el enfoque integral en la familia.
Seguridad e integración social
La seguridad es un factor elemental y determinante para el mejoramiento de la calidad de vida de
las personas y el pleno aseguramiento de sus derechos. Por ello, además del fortalecimiento y
mejora de nuestras corporaciones policiacas, las acciones y programas de gobierno consideran la
cultura de la legalidad y prevención del delito y la integración social de los grupos e individuos,
conscientes de que el éxito de estos programas dependerá de la participación ciudadana y el
involucramiento de las organizaciones públicas y privadas.
Cumplimiento a las normas y Transparencia
El cumplimiento a los preceptos legales y normativos , como la transparencia en el manejo de la
cuenta pública, el acceso a la información, la simplificación de trámites, así como los servidores
públicos competentes y comprometidos, serán prioritarios para mantener y mejorar la confianza del
ciudadano en su gobierno y con ello su participación y cumplimiento con sus obligaciones
municipales.
Servicios públicos de calidad con eficiencia
Consientes que para nuestros habitantes el valor agregado de los servicios públicos incide
sustancialmente en su calidad de vida y su desarrollo social, será una prioridad la mejora sustancial
de la calidad de los mismos. Mejoraremos sustancialmente la cobertura y la calidad de nuestros
servicios, con criterios de calidad, seguridad y sustentabilidad, de manera que la percepción
ciudadana sea de satisfacción y reconocimiento.
Obra pública sustentable
La integración metropolitana y la transformación urbana hacia la funcionalidad y utilidad pública y el
embellecimiento de nuestra ciudad respetando el medio ambiente, implica acciones trascendentales
de nuestro gobierno. Por lo anterior manifestamos nuestro compromiso de consolidar la
infraestructura y la imagen urbana de nuestra ciudad, mejorando el entorno con un enfoque
sustentable.
Desarrollo económico para una vida digna
Incentivar la inversión, apoyar a emprendedores para la creación de nuevas empresas, y coadyuvar
al fortalecimiento de la MiPyMEs para generar y mantener empleos dignos y sólidos que aseguren
una mejor calidad de vida y el progreso de nuestro Municipio, será una prioridad de nuestra
administración, manteniendo un enfoque de desarrollo social.
Identidad social
Consolidad nuestra identidad como ciudad industrial y de servicios, en suma un polo de desarrollo
emergente, cada día más atractiva para vivir y trabajar, propiciará un enfoque de identidad y
pertenencia, necesarias para generar expectativas de desarrollo para nuestros habitantes, y en
especial para los jóvenes. Estamos convencidos que estamos en el camino, y que con el trabajo y
arraigo de nuestra gente construiremos un municipio de clase mundial.
En suma nuestra ciudad está tendiendo a convertirse en una ciudad inmersa en la globalización, con
servicios de calidad y con una ambiente propicio para el desarrollo de las capacidades individuales y
colectivas, con una clase media creciente y con oportunidades para toda la sociedad, por tanto
nuestro compromiso es mantener este impulso y crear las condiciones sociales que generen arraigo
e identidad social.
EJES PARA EL DESARROLLO
Eje 1
Eje 2
Eje 3
Eje 4
Eje 5
Escobedo es Gobierno Confiable y de Calidad
Escobedo es Seguridad
Escobedo es Desarrollo Social y Humano
Escobedo es Certeza para la Inversión
Escobedo es Buena Imagen y Sustentabilidad
3. EL MUNICIPIO DE GENERAL ESCOBEDO Y SU ENTORNO
ORIGEN
Su fundación data del año 1604. Su nombre es en honor al vencedor de la segunda intervención del
imperio francés, el General Mariano Escobedo.
Las tierras que hoy ocupa el municipio, eran conocidas en tiempos de la colonización del Nuevo
Reino de León como “Los Llanos del Topo”, por su proximidad con el cerro de ese nombre.
El primer dueño de las tierras fue el capitán José de Treviño, considerado el fundador, quien recibió
el 25 de abril de 1604 la merced de parte del Gobernador Don Diego de Montemayor. Sin embargo,
es su hijo José de Ayala el poblador definitivo, al establecer en las tierras que heredó de su padre, la
Hacienda del Topo de San Nicolás Tolentino y que con el tiempo sería conocida con el nombre del
Topo de los Ayala o Topo Grande, para no confundirla con el Topo de los González o Topo Chico.
La hacienda perteneció desde su fundación a la jurisdicción de Monterrey hasta 1830, cuando la
estancia de San Nicolás de los Garza es elevada al rango de Villa, quedando en su demarcación.
Sin embargo, los pobladores manifiestan en 1867 su deseo de separarse de San Nicolás,
consiguiendo que el Gobernador Jerónimo Treviño firme el decreto número 15 el 24 de febrero de
1868, creando la Villa de General Escobedo en lo que era la antigua Hacienda del Topo de los
Ayala.
Durante la administración del Gobernador Alfonso Martínez Domínguez el municipio fue elevado a la
categoría política de ciudad, el decreto entró en vigor el 24 de febrero de 1982.
LOCALIZACIÓN
El municipio de General Escobedo se encuentra ubicado en el norte del estado, forma parte de la
zona metropolitana de Monterrey. Localizado entre los paralelos 25° 46’ y 25° 54’ de latitud norte;
los meridianos 100° 16’ y 100° 28’ de longitud oeste.
Se extiende a lo largo y ancho de una superficie de 207, 057 km, con una altitud entre 400 y 2, 100
m. sobre el nivel del mar, la cabecera municipal, se encuentra a 510 metros sobre el nivel del mar.
Colinda al norte con los municipios de Hidalgo, Abasolo, El Carmen y Salinas Victoria; al este con el
municipio de Apodaca; al sur con los municipios de San Nicolás de los Garza y Monterrey; al oeste
con el municipio de García.
Forma parte de la zona metropolitana de Monterrey.
FISIOGRAFÍA
El Estado de Nuevo León pertenece a la Sub-provincia de la llanura costera del Golfo Norte, que
está incluida en la región conocida como llanura Costera o Plano Inclinado. Uno de los Municipios
que la confirman en parte, es Escobedo, constituido por una gran llanura (lomerío suave con
asociaciones de lomerío, bajadas y llanuras) interrumpidas por tres elevaciones clasificadas, dentro
del sistema de topomorfas, como sierra baja (Cerro del Topo), sierra pliegue (Las Mitras) y valle
intermontano (Sierra de San Miguel).
Provincia:
Subprovincia:
Sistema de topoformas:
Llanura Costera del Golfo Norte (84%) y Sierra Madre Oriental (16%)
Llanuras y Lomeríos (84%) y Sierras y Llanuras Coahuilenses (16%)
Lomerío con llanuras (82%), Bajada con Lomerío (10%), Sierra Plegada (6%) y Sierra baja
(2%)
OROGRAFÍA
Las elevaciones se caracterizan por afloramientos rocosos de la edad mesozoica; en el Cerro del
Topo del Cretácico Inferior, constituido por calizas; las sierras de las Mitras y San Miguel, del
cretácico superior, constituidas por calizas y lutitas; y pequeñísimas partes del territorio pertenecen a
la era mesozoica, período terciario superior y se constituyen de plioceno y conglomerado.
Escobedo presenta pendientes de 40 a 70% en la Sierra de San Miguel, en la Sierra de la Mitras y
en el Cerro del Topo, con una profundidad del suelo menor de 10cm. esto lo hace no apto para
vegetación forrajera o forestal. Las pendientes de 3 a 12% se presentan en el resto del Municipio
con una profundidad de suelos que va desde los 35 a ms de 90 cm, un régimen de humedad en el
rango de semi-seco s sub-húmedo, con un valor forestal bastante pobre a nulo, y en algunas zonas
con salinidad desde moderada hasta intensa.
En cuanto a aptitud territorial para el desarrollo urbano, con posibilidades de urbanización con un
menor costo económica y social, se considera la parte sur del Municipio, con áreas medianamente
aptas para el desarrollo urbano, con pendientes de 0 a 2% y aunado a ello la cercanía de las redes
generales de infraestructura para la presentación de servicio.
HIDROGRAFÍA
Pertenece a la Región hidrológica Bravo-Conchos (100%)
Forma parte de la Cuenca R. Bravo-San Juan (100%)
Subcuenca: Río Pesquería (54%) y Río Salinas (46%)
Corrientes de agua: Intermitentes: Río Pesquería y Río San Miguel
El Municipio de Escobedo es atravesado de poniente a oriente por el Río Pesquería, mayor afluente
del Río San Juan, que a su vez es el segundo afluente de importancia del Río Bravo.
En época de lluvias, que se presentan esporádicamente, puede determinarse como zona de riego
las riberas del mismo.
El régimen hidrológico del Municipio presenta una buena expectativa debido a que la cuenca Río
Bravo-San Juan es la más importante del Estado, sin embargo los estudios realizados sobre la carga
orgánica de las aguas del Río Pesquería, determinan que existen problemas de primer orden que
requieren de un control inmediato.
Dentro del Municipio, el Río presenta un 5.6 de demanda bioquímica de oxígeno.
La escasa disponibilidad de agua en el Área Metropolitana de Monterrey, afecta igualmente a
Escobedo, cuyo territorio está clasificado, en un gran porcentaje, como Sub- explotado desde el
punto de vista de su potencial acuífero, esto significa que puede incrementarse la explotación de
agua subterránea para cualquier uso.
EDAFOLOGÍA
Suelos dominantes; Chernozem (32.2%), Leptosol (21.9%), Calcisol (21.8%), No aplicable (16.5%),
Phaeozem (7.2%) y Fluvisol (0.4%)
En cuanto a permeabilidad, las rocas y suelo del Municipio, casi en su totalidad son suelos aluviales
y conglomerados con presencia comprobada de agua, clasificados como material no consolidado
con posibilidades altas; el resto está constituido principalmente por rocas lutílicas o sea material
consolidado con posibilidades de permeabilidad bajas. Una pequeña parte de la mancha urbana
presenta permeabilidad media en materiales consolidados.
CLIMA
El clima de Escobedo se puede situar entre los climas secos, asociado al tipo de vegetación de los
matorrales espinosos y desérticos. Seco muy cálido y cálido (74%), seco semicálido (25.9%),
semiseco muy cálido y cálido (0.1%)
La mayor parte del territorio está catalogado como Sub- tipo seco cálido con lluvias en verano,
precipitación invernal de entre 5 y 10.2%, cálido. Condición de canícula, una pequeña temporada
menos lluviosa; dentro de la estación de lluvias también se presenta sequía de medio verano."
El porcentaje de lluvia invernal es de entre 5 y 10.2 en general con una precipitación anual que
oscila entre los 400 y 600 mm; la mayor parte del Municipio presenta una temperatura media anual
que fluctúa entre los 22 y 24°C; otra pequeña parte se sitúa entre los 20 y 22°C en las elevaciones,
y el resto, que es una mínima proporción al norte de su territorio se presenta en el rango de entre 18
y 20°C."
En cuanto a humedad, es bastante baja y se deriva de los factores antes mencionados y de la
influencia de vientos secos en la zona, esta sequedad es un poco suavizada por los vientos alisios
que le proporcionan humedad en cierta medida."
La frecuencia de heladas es de 0 a 20 días al año y el granizo es un fenómeno bastante distante de
presentarse de 0 a 2 días al año"
VÍAS DE COMUNICACIÓN
USO DEL SUELO Y VEGETACIÓN
Uso del suelo: Agricultura (16%) y zona urbana (23%)
Vegetación: Matorral (48%) pastizal (11%) y bosque (2%)
USO POTENCIAL DE LA TIERRA
Agrícola:
Para la agricultura mecanizada continua (69%)
No apta para la agricultura (31%)
Pecuario:
Para el establecimiento de praderas cultivadas con maquinaria agrícola (69%)
Para el aprovechamiento de la vegetación natural diferente del pastizal (19%)
Para el aprovechamiento de la vegetación natural únicamente por el ganado caprino
(6%)
No aptas para uso pecuario (6%)
ZONA URBANA
Las zonas urbanas están creciendo sobre suelos y rocas sedimentarias del Cuaternario, en
lomeríos; sobre áreas donde originalmente había suelo denominado Faeozem, Leptosol y
Phaeozem; tienen clima seco muy cálido y cálido, y están creciendo sobre terrenos previamente
ocupados por agricultura, pastizales y matorrales.
POBLACIÓN
De acuerdo al censo de población y vivienda 2010 (INEGI 2010), el municipio de General Escobedo
tiene una población de 357,937 habitantes, de los cuales 177,605 son mujeres (49.6%) y 180,332
son hombres (50.4%).
Ocupa el quinto lugar en población en el estado con el 7.7% del total estatal.
PARTICIPACIÓN RELATIVA DE LOS
MUNICIPIOS SEGÚN SU POBLACIÓN
MUNICIPIO
MONTERREY
GUADALUPE
APODACA
SAN NICOLÁS DE LOS GARZA
GENERAL ESCOBEDO
SANTA CATARINA
JUÁREZ
GARCÍA
SAN PEDRO GARZA GARCÍA
RESTO DE LOS MUNICIPIOS
TOTAL
PARTICIPACIÓN RELATIVA DE LOS
MUNICIPIOS SEGÚN SU POBLACIÓN
POBLACIÓN
1,135,550
678,006
523,370
443,273
357,937
268,955
256,970
143,668
122,659
723,070
4,653,458
FUENTE: Marco Geoestadístico Nacional. Catálogo
de claves de entidades federativas, municipios y
localidades. INEGI, ABRIL 2012.
MUNICIPIO
MONTERREY
GUADALUPE
APODACA
SAN NICOLÁS DE LOS GARZA
GENERAL ESCOBEDO
SANTA CATARINA
JUÁREZ
GARCÍA
SAN PEDRO GARZA GARCÍA
RESTO DE LOS MUNICIPIOS
TOTAL
POBLACIÓN
24.4%
14.6%
11.2%
9.5%
7.7%
5.8%
5.5%
3.1%
2.6%
15.5%
100.0%
FUENTE: Marco Geoestadístico Nacional. Catálogo
de claves de entidades federativas, municipios y
localidades. INEGI, ABRIL 2012.
PARTICIPACIÓN RELATIVA DE LOS MUNICIPIOS SEGÚN SU POBLACIÓN POBLACIÓN
0.0%
5.0%
10.0%
15.0%
20.0%
MONTERREY
14.6%
APODACA
11.2%
SAN NICOLÁS DE LOS GARZA
9.5%
GENERAL ESCOBEDO
7.7%
SANTA CATARINA
5.8%
JUÁREZ
5.5%
SAN PEDRO GARZA GARCÍA
RESTO DE LOS MUNICIPIOS
30.0%
24.4%
GUADALUPE
GARCÍA
25.0%
3.1%
2.6%
15.5%
FUENTE: Marco Geoestadístico Nacional. Catálogo de claves de entidades federativas, municipios y
localidades. INEGI, ABRIL 2012.
PARTICIPACIÓN RELATIVA DE ESCOBEDO
SEGÚN SU GÉNERO
MUNICIPIO
Población masculina
Población femenina
TOTAL
PARTICIPACIÓN RELATIVA DE LOS
MUNICIPIOS SEGÚN SU GÉNERO
POBLACIÓN
180,332
177,605
357,937
FUENTE: Instituto Nacional de Estadística y
Geografía. INEGI. Censo de Población y Vivienda
2010.
MUNICIPIO
Población masculina
Población femenina
TOTAL
POBLACIÓN
50.4%
49.6%
100.0%
FUENTE: Instituto Nacional de Estadística y
Geografía. INEGI. Censo de Población y Vivienda
2010.
PARTICIPACIÓN RELATIVA DE ESCOBEDO SEGÚN SU GÉNERO
Población masculina
49.6%
Población femenina
50.4%
FUENTE: Instituto Nacional de Estadística y Geografía. INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010.
La pirámide de edades, nos muestra que Escobedo tiene un gran porcentaje de niños y jóvenes, y
únicamente l 10.2 5 de la población e s mayor a 60 años.
DISTRIBUCIÓN DE POBLACIÓN POR RANGO DE DISTRIBUCIÓN DE POBLACIÓN POR RANGO DE
EDADES
EDADES
EDADES
0 a 4 años
5 a 9 años
10 a 14 años
15 a 19 años
20 a 24 años
25 a 29 años
30 a 34 años
35 a 39 años
40 a 44 años
45 a 49 años
50 a 54 años
55 a 59 años
60 a 64 años
65 a 69 años
70 a 74 años
75 a 79 años
80 a 84 años
85 y más años
No especificado
TOTAL
POBLACIÓN
36,937
38,603
37,136
34,233
29,789
28,420
30,764
33,301
27,140
19,156
13,804
8,165
5,605
3,532
2,417
1,514
878
591
5,952
357,937
FUENTE: Instituto Nacional de Estadística y
Geografía. INEGI. Censo de Población y Vivienda
2010.
EDADES
De 0 a 4 años
De 5 a 9 años
De 10 a 14 años
De 15 a 19 años
De 20 a 24 años
De 25 a 29 años
De 30 a 34 años
De 35 a 39 años
De 40 a 44 años
De 45 a 49 años
De 50 a 54 años
De 55 a 59 años
De 60 a 64 años
De 65 a 69 años
De 70 a 74 años
De 75 a 79 años
De 80 a 84 años
85 y más años
No especificado
TOTAL
POBLACIÓN
10.3%
10.8%
10.4%
9.6%
8.3%
7.9%
8.6%
9.3%
7.6%
5.4%
3.9%
2.3%
1.6%
1.0%
0.7%
0.4%
0.2%
0.2%
1.7%
100.0%
FUENTE: Instituto Nacional de Estadística y
Geografía. INEGI. Censo de Población y Vivienda
2010.
DISTRIBUCIÓN DE POBLACIÓN POR RANGO DE EDADES POBLACIÓN
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
35,000
0 a 4 años
40,000
45,000
36,937
5 a 9 años
38,603
10 a 14 años
37,136
15 a 19 años
34,233
20 a 24 años
29,789
25 a 29 años
28,420
30 a 34 años
30,764
35 a 39 años
33,301
40 a 44 años
27,140
45 a 49 años
19,156
50 a 54 años
13,804
55 a 59 años
8,165
60 a 64 años
5,605
65 a 69 años
3,532
70 a 74 años
2,417
75 a 79 años
1,514
80 a 84 años
878
85 y más años
591
No especificado
5,952
FUENTE: Instituto Nacional de Estadística y Geografía. INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010.
0.4%
0.7%
1.0%
2.3%
DISTRIBUCIÓN DE POBLACIÓN POR RANGO DE EDADES POBLACIÓN
0.2%
0.2%
1.7%
De 0 a 4 años
1.6%
De 5 a 9 años
10.3%
De 10 a 14 años
3.9%
De 15 a 19 años
5.4%
10.8%
De 20 a 24 años
De 25 a 29 años
De 30 a 34 años
7.6%
De 35 a 39 años
De 40 a 44 años
10.4%
9.3%
De 45 a 49 años
De 50 a 54 años
De 55 a 59 años
9.6%
8.6%
De 60 a 64 años
De 65 a 69 años
De 70 a 74 años
7.9%
8.3%
De 75 a 79 años
De 80 a 84 años
FUENTE: Instituto Nacional de Estadística y Geografía. INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010.
Los pobladores de General Escobedo, en un 74.5% nacieron en la entidad, el 23.10% son originarios
de otra entidad y el .27% es de origen estadounidense y el .10% es de otro país.
Lo que demuestra que General Escobedo es un municipio atractivo para vivir e invertir, y significa
una opción para personas nacidas en otros lugares.
POBLACIÓN EN EL MUNICIPIO SEGÚN LUGAR POBLACIÓN EN EL MUNICIPIO SEGÚN LUGAR
DE NACIMIENTO
DE NACIMIENTO
LUGAR
POBLACIÓN
En la entidad
266,542
En otra entidad
82,590
En los E.U.A.
973
En otro país
345
No especificado
7,487
TOTAL
357,937
FUENTE: INEGI. Censo de Población y
Vivienda 2010.
LUGAR
PORCENTAJE
En la entidad
74.5%
En otra entidad
23.1%
En los Estados Unidos de América 0.27%
En otro país
0.10%
No especificado
2.1%
TOTAL
100%
FUENTE: INEGI. Censo de Población y
Vivienda 2010.
POBLACIÓN EN EL MUNICIPIO SEGÚN LUGAR DE NACIMIENTO PORCENTAJE
0.27%
0.10%
2.1%
23.1%
En la entidad
En otra entidad
En los Estados Unidos de América
En otro país
No especificado
74.5%
FUENTE: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010.
GOBIERNO
El Gobierno Municipal de General Escobedo se deposita en el órgano colegiado que se integra por
el pleno del Ayuntamiento, es decir, por el titular de la Presidencia Municipal, 14 Regidores y 2
Síndicos. Este órgano colegiado de gobierno, funciona en forma de Ayuntamiento, es decir, en
reuniones donde ejerce su autoridad, donde decide y acuerda sobre los asuntos colectivos y
encarga al C. Presidente Municipal que ejecute sus acuerdos.
Para estudiar, examinar y proponer alternativas de solución a los asuntos municipales y vigilar que
se ejecuten las disposiciones y acuerdos del R. Ayuntamiento, este órgano colegiado se organiza a
su interior en comisiones que pueden ser permanentes o transitorias especiales, las cuales cuentan
cuando menos con tres miembros como: Presidente, Secretario y Vocal.
Las comisiones permanentes son:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
Gobernación y Reglamentación.
Hacienda Municipal.
Seguridad Pública y Tránsito.
Protección Civil.
Transporte.
Asistencia Social.
Participación Ciudadana.
Juventud y Deporte.
Educación y Actividades, Cívicas y Culturales.
Obras Públicas.
Desarrollo Urbano.
Protección al Medio Ambiente.
Nomenclatura.
Comercio, Mercados, Limpia y Rastro.
Agua Potable y Alcantarillado.
Patrimonio Municipal, Panteones y Espectáculos.
No obstante, en base a las necesidades de la administración pública municipal, el Ayuntamiento, en
cualquier momento podrá aprobar la creación, supresión o unión de las demás Comisiones que
estime pertinentes para el buen ejercicio de sus atribuciones y eficaz despacho de los asuntos
Municipales.
El gobierno municipal se apoya en la estructura de jueces auxiliares, quienes representan un vínculo
cercano con la sociedad.
4. EJES DE DESARROLLO
Eje 1
Escobedo es Gobierno Confiable y de Calidad
Lograr una atención oportuna y adecuada, a toda la población, así como a los inversionistas y
visitantes implica desarrollar, a través de las diferentes dependencias, una serie de programas para
asegurar que el buen funcionamiento basado en la calidad del servicio, la participación ciudadana, la
elaboración de políticas públicas, la motivación para conducirse con altos niveles de ética, así como
la transparencia y rendición de cuentas de todas las áreas del gobierno municipal.
Municipio Eficiente y Tecnificado con Internet
En Escobedo un 40% de la población del Municipio tiene acceso a las nuevas tecnologías de la
información y por lo menos un 20% de las solicitudes de vecinos al Gobierno Municipal se reciben a
través de uno de estos medios, este medio de comunicación va en aumento día con día por lo que
se requiere de un sistema y operatividad definidos para dar respuesta y/o solución rápida y eficaz a
cada uno de los mensajes y solicitudes.
VIVIENDAS CON BIENES
CONCEPTO
Viviendas particulares habitadas que disponen de computadora
Viviendas particulares habitadas que disponen de línea telefónica fija
Viviendas particulares habitadas que disponen de teléfono celular
Viviendas particulares habitadas que disponen de internet
VIVIENDAS PORCENTAJE
29,704
33.23%
46,358
51.87%
68,758
76.93%
22,734
25.44%
FUENTE: Instituto Nacional de Estadística y Geografía. INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010.
Al inicio de esta administración municipal las peticiones ciudadanas son recibidas a través del portal
“tu opinión cuenta”, algunas más son recibidas en la Secretaría Particular y otra más las recibe
directamente el Alcalde en eventos públicos.
En nuestra administración las redes sociales se enfocan a la atención y a la promoción de la
participación ciudadana.
Se hace necesario dar un seguimiento eficiente a todas las solicitudes y peticiones y reducir el
tiempo de respuesta que actualmente es de tres días.
Por ello es que el gobierno de General Escobedo considera de relevante importancia el desarrollo de
programas enfocados en el uso de los medios informáticos.
Nuestros programas se enfocan al desarrollo de un moderno sistema electrónico de gestión
ciudadana con seguimiento interdependencias, los que nos permite, con un enfoque sustentable
reducir los tiempos, el uso del papel, en general una mayor optimización de los recursos materiales y
humanos
PROGRAMA 1.1
“OFICINA VIRTUAL”
Consiste en recibir, registrar, dar respuesta y seguimiento, a través de las Secretarías y Direcciones
correspondientes, a cada una de las peticiones, reportes y comentarios que envían los ciudadanos
de Escobedo mediante la página de internet o vía twitter y facebook.
Objetivo:
O1.1.1 Mejorar el tiempo de respuesta y la solución a peticiones ciudadanas. Resolver el 80% de
las peticiones recibidas por medio electrónico, y lograr que las dependencias
correspondientes emitan una respuesta en un plazo no mayor a 48 horas.
Estrategias:
E1.1.1 Desarrollar un sistema de gestión de solicitudes que permita el seguimiento y la atención
rápida y eficaz de las peticiones, reportes y comentarios del ciudadano vía redes sociales,
correo electrónico y página de internet.
E1.1.2 Desarrollar el seguimiento a la gestión de solicitudes en línea por parte de todos los
involucrados.
E1.1.3 Facilitar el envío de las peticiones por parte de los ciudadanos y la respuesta de los
funcionarios a través de una aplicación móvil.
E1.1.4 Desarrollar un procedimiento único para el registro, respuesta, solución y seguimiento de las
peticiones.
E1.1.5 Desarrollar una campaña masiva de comunicación para dar a conocer las cuentas de redes
sociales, correo electrónico y página de internet a los ciudadanos y las ventajas en cuanto a
ahorro de tiempo y traslados de utilizar estos medios para enviar sus quejas y reportes.
E1.1.6 Establecer mecanismos para promover e incentivar la participación ciudadana a través de
los medios electrónicos.
E1.1.7 Contar con medios de evaluación tanto internos como sociales a las respuestas y solución
de las distintas dependencias.
PROGRAMA 1.2
“RESPUESTA CIUDADANA (PRC)”
Es un programa de gestión de solicitudes que consiste en recibir, canalizar y dar seguimiento a las
peticiones o quejas que los ciudadanos Escobedenses dirigen al presidente municipal y a cualquier
otra secretaria a través de diversos medios de comunicación.
Objetivo:
O1.2.1 Mejorar la atención y respuesta al ciudadano mediante el control, gestión y seguimiento
adecuado de sus solicitudes y quejas. Conocer el estatus en tiempo real, de estas
solicitudes.
Estrategias:
E1.2.1 Mejorar el tiempo de respuesta al ciudadano con respecto a su queja o solicitud.
E1.2.2 Generar reuniones periódicas con todas las secretarías para evaluación y mejora del
sistema de gestión.
Gobierno Eficiente y Transparente
En este tema nos proponemos mejorar el control interno de la gestión de los servidores públicos, la
capacitación y desarrollo constante y permanente del mismo, la prevención de los actos de
corrupción, el cumplimiento del cien por ciento de las disposiciones normativas en materia de
transparencia y rendición de cuentas así como mantener los logros en materia de mejora regulatoria,
el desarrollo de procesos eficientes y con nuevas tecnologías para la atención de solicitudes en el
área de servicios públicos así como la modernización de infraestructura de tecnología en redes de
datos y de voz en apoyo a las diversas dependencias para los trámites y servicios.
General Escobedo N.L. está considerado como uno de los 10 mejores municipios en el País y el
líder en Mejora Regulatoria en el Estado de Nuevo León.
Actualmente se cuenta con dos organismos desconcentrados para asegurar el avance en el tema: la
Unidad Municipal de Mejora Regulatoria, y del Comité Operativo de Mejora Regulatoria Municipal.
Es el único municipio en el Estado, que cuenta con un registro de trámites y servicios municipales,
concluido y en operación dentro de su Portal de Internet. Adicionalmente es uno de los tres
municipios en el Estado de Nuevo León, que cuenta con un Reglamento Municipal de Mejora
Regulatoria
La importancia y continuidad del tema de la Mejora Regulatoria en General Escobedo N.L. esta
validada por sus avances tangibles en dicha materia, así como por el interés manifiesto del Gobierno
Federal y Estatal , de seguir avanzando en dicho tema coordinadamente los tres órdenes de
Gobierno.
PROGRAMA 1.3
“ESCOBEDO ES MEJORA REGULATORIA”
El Programa tiene como bases: la normativa jurídica pertinente y actualizada, una estructura
organizacional y personal profesional técnicamente calificada para operar y mantener habilitado
nuestro Portal de Internet, un sitio (identificado por un ícono) eficiente de Trámites y Servicios
autorizados, que incluirá el Registro Municipal de Trámites y Servicios, con el que mejoraremos,
eficientaremos y trasparentaremos la relación reguladora que ejerce el Gobierno Municipal sobre las
diversas actividades realizadas en el territorio municipal contempladas en la normativa.
Objetivos:
O1.3.1 Brindar al ciudadano eficiencia y rapidez en sus gestiones, simplificación de trámites y
documentación, reducción de costos, eliminación de cobros discrecionales.
O1.3.2 Lograr que el ciudadano consulte e interactúe electrónicamente con el gobierno, y resuelva
jurídicamente y a satisfacción sus trámites y servicios municipales simplificados y
homologados.
O1.3.3 Ser un gobierno electrónico, de clase mundial, reconocido por su eficiencia. Mantener a
General Escobedo N.L. como uno de los 10 mejores municipios en el País, en el tema de
competitividad y mejora regulatoria; así como líder referente de los 51 Municipios en el
Estado de Nuevo León.
Estrategias:
E1.3.1 Profesionalizar, capacitar en el área técnica multinivel y cursar diplomados en mejora
regulatoria.
E1.3.2 Vinculación y participación con otros municipios líderes en mejora regulatoria a nivel
nacional y metropolitanos, asociaciones regionales de municipios, ONGs y entidades
privadas.
E1.3.3 Participar en convenciones, reuniones, foros y diplomados relacionados con la materia.
E1.3.4 Promover acercamiento formal - técnico e informal con OECD, SE, COFEMER y la
UEMRNL.
E1.3.5 Actualizar el Portal de Internet del Municipio / Registro Municipal de Trámites y Servicios.
E1.3.6 Implementar recomendaciones IMCO sobre la Agenda Municipal en Mejora Regulatoria
Implementar.
E1.3.7 Implementar “Emprendimiento en línea Etapas I y II” con la Secretaría de Desarrollo
Económico.
E1.3.8 Impulsar y consolidar el trámite de la SEDUE Municipal " Permiso a la Confianza".
E1.3.9 Implementar un programa de Simplificación y tala de Trámites y Servicios Municipales.
E1.3.10 Implementar el Programa “Homologación de trámites y servicios metropolitanos”.
E1.3.11 Implementar el Programa “Ventanilla Única Empresarial” y/o SARE / COFEMER.
E1.3.12 Implementar el programa de gestión de nuevos proyectos con recursos federales y estatales.
PROGRAMA 1.4
“MEJORA Y MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN GUBERNAMENTAL”
Consiste en el desarrollo de un sistema de control integral, interno y social, de la gestión de los
servidores públicos para asegurar el apego estricto a la legalidad de los procedimientos, bajo una
regulación adecuada y un sistema de monitoreo constante del cumplimiento a la normatividad, a
través de medios de verificación y auditorías internas a la gestión gubernamental.
Programa orientado a la capacitación y desarrollo permanente del servidor público, así como del
seguimiento al cumplimiento de objetivos y metas de los programas de gobierno y el apego a los
principios de austeridad y racionalidad, aplicando un enfoque de sustentabilidad de la gestión
pública.
Objetivo:
O1.4.1 Mantener un alto desempeño de servidor público, con apego a la normatividad, que asegure
el logro de los objetivos de la administración municipal e incremente el nivel de confianza de
los ciudadanos en el gobierno.
Estrategias:
E1.4.1 Desarrollar y capacitar permanentemente al personal, para su desempeño eficiente y eficaz.
E1.4.2 Mejorar la regulación y los procesos de gestión de la Administración Pública Municipal.
E1.4.3 Diseñar e implementar un sistema permanente de fiscalización de la gestión municipal, de
amplia cobertura, con enfoque preventivo de la corrupción.
E1.4.4 Establecer un sistema de evaluación del cumplimiento de las metas y objetivos de la
administración pública municipal: ¿CÓMO VAMOS? auditorías basadas en indicadores del
desempeño de servidores públicos.
E1.4.5 Incorporar elementos innovadores de contraloría social:
a)
b)
c)
d)
Buzones de opinión ciudadana: 300 buzones distribuidos en diferentes
dependencias y oficinas públicas.
Internet: denuncia electrónica a través del portal municipal y portal del Gobierno del
Estado.
Módulos de denuncia directa en la oficina de la Contraloría y Transparencia
Gubernamental y en oficinas de la Administración Pública.
Semáforos de quejas sobre servidores públicos y sobre la calidad en los servicios
prestados por la administración municipal.
PROGRAMA 1.5
"SERVICIOS PÚBLICOS NUEVA IMAGEN"
Este programa tiene como finalidad la mejora de la imagen mediante la eficiencia en la atención a
las necesidades de los habitantes optimizando la respuesta a los reportes específicos,
aprovechando los recursos humanos, materiales y económicos.
Objetivo:
O1.5.1 Optimizar los procesos administrativos y de atención que mejoren la imagen de la
Secretaría de Servicios Públicos e incrementen su capacidad de proporcionar servicios de
calidad.
Estrategias:
E1.5.1 Mejorar los procesos internos de atención y respuesta a los requerimientos.
E1.5.2 Incrementar la competencia y concientización del personal administrativo y operativo para
participar en los procesos internos.
E1.5.3 Implementar un sistema administrativo de control y manejo de los recursos y activos físicos.
PROGRAMA 1.6
“ESCOBEDO ES-TRANSPARENTE”
Consolidar una cultura de rendición de cuentas y de transparencia tanto al interior del gobierno como
de los ciudadanos.
Objetivo:
O1.6.1 Ser un municipio líder en transparencia y rendición de cuentas.
Estrategias:
E1.6.1 Establecer un vínculo con la sociedad en materia de transparencia que permita contar con
un gobierno con participación ciudadana activa.
E1.6.2 Estricto apego a las políticas y lineamientos normativos de la ley de transparencia y acceso
a la información del estado de Nuevo León.
E1.6.3 Establecer un Proceso eficiente en materia de transparencia que permita cumplir con las
disposiciones aplicables de una manera sencilla, a través del área especializada en la
materia.
E1.6.4 Llevar a cabo programas permanentes de promoción de la transparencia y la rendición de
cuentas.
PROGRAMA 1.7
“ESCOBEDO DIGITAL 2012-2015”
Consiste en adoptar e implementar las herramientas tecnológicas necesarias para automatizar los
procesos administrativos y con esto brindar servicios de manera más rápida y eficiente a los
ciudadanos.
Objetivo:
O1.7.1 Modernización de la infraestructura tecnológica de redes (voz y datos), centro de información
y estaciones de trabajo, que nos permita incrementar la productividad y brindar mejores
trámites, servicios y atención ciudadana.
Estrategias:
E1.7.1 Determinar los recursos de software y hardware necesarios para la gestión eficiente de los
procesos y garantizar los servicios de comunicación de voz y datos para el ciclo 2012-2015.
E1.7.2 Capacitar al personal en el uso de las herramientas informáticas para asegurar un uso
adecuado y eficiente de las mismas.
E1.7.3 Creación de herramientas de control y bases de datos para las diferentes áreas
administrativas para, así como salvaguardar la información de servidores.
Desarrollo Institucional
Buscamos tener estructuras sólidas en la administración municipal a base del desarrollo humano del
personal y la capacitación especializada en su área de desempeño, así como una gestión
coordinada y articulada de las diferentes dependencias municipales.
Para asegurarnos de que nuestros programas cumplan con los requerimientos mínimos establecidos
por el gobierno federal desde el instituto nacional para el federalismo, decidimos continuar midiendo
nuestro desempeño con el sistema de indicadores que conforman el programa de desarrollo
institucional el cual representa un estándar nacional de desempeño de los municipios del País.
Actualmente Escobedo cuenta con el reconocimiento del premio nacional al buen gobierno de la
Agenda DESDE lo Local, por tres años consecutivos, siendo uno de los 9 de los 12 participantes del
Estado de Nuevo León con este reconocimiento.
PROGRAMA 1.8
“DESARROLLO INTEGRAL MUNICIPAL”
Es un programa enfocado en la planeación operativa de las dependencias de la administración y al
seguimiento de los programas con enfoque a los resultados, bajo criterios de medición nacional.
Integrar acciones de los tres niveles de gobierno, ONGs y asociaciones civiles para mejorar el nivel
de vida de los ciudadanos de Escobedo.
Objetivos:
O1.8.1 Lograr un Desarrollo Institucional y una gestión de calidad en el funcionamiento la totalidad
de las dependencias de la administración.
O1.8.2 Lograr la acreditación del premio nacional a la gestión municipal, del programa Agenda
DESDE lo Local a lo largo de la administración 2012-2015.
Estrategias:
E1.8.1 Diseño e implementación de un sistema de planeación, implementación, verificación,
medición y control para todos los programas ejecutados en las diferentes dependencias de
la administración.
E1.8.2 Diseño e implementación de un modelo de gestión transversal en proyectos prioritarios.
E1.8.3 Establecer lazos de coordinación con las Instancias Federales, Estatales, Internacionales,
ONG’s, Asociaciones Civiles y Municipales de la Zona Metropolitana.
PROGRAMA 1.9
“PROGRAMA DE PROFESIONALIZACIÓN DE SERVIDORES
PÚBLICOS”
Mejorar el desempeño de los servidores públicos, mediante la elaboración e implementación de un
sistema de profesionalización basado en la capacitación y calificación del personal, buscando la
mejora constante en el desempeño de sus funciones, incentivando la superación personal y laboral.
Objetivo:
O1.9.1 Incrementar la calidad de los servicios ofrecidos a los ciudadanos.
O1.9.2 Incrementar la permanencia del personal, y reforzar el sentido de pertenencia y la
satisfacción de los empleados.
Estrategias:
E1.9.1 Rediseñar y mejorar el programa de capacitación de los servidores públicos, con la
participación de las dependencias de la Administración Pública Municipal que considere las
necesidades generales y específicas de cada área.
E1.9.2 Implementación de un proceso de evaluación del desempeño, que permita contribuir al
reconocimiento del trabajo bien realizado, el reforzamiento de conductas y actitudes
positivas, así como otorgar una retroalimentación al empleado sobre sus áreas de
oportunidad, buscando la mejora constante en el desempeño de sus funciones, incentivando
la superación personal y laboral.
E1.9.3 Reactivar y mejorar el programa de Reconocimiento de los servidores públicos que permita
reconocer y premiar a los empleados que tengan un desempeño destacado.
E1.9.4 Implementación un sistema de detección de ambiente (clima) laboral, que permita conocer
las necesidades de cada área, para llevar a cabo la implementación de acciones específicas
de mejora acorde a dichas necesidades.
E1.9.5 Llevar a cabo eventos de convivencia y motivación (eventos deportivos, culturales y
sociales) para el personal del municipio.
Gobierno con la participación social
Asegurar la gobernabilidad del municipio, mediante la detección oportuna, gestión y atención de las
necesidades políticas y sociales, apegados a un marco jurídico, para generar mejores niveles de
desarrollo, armonía y convivencia social es tarea de nuestro gobierno a través de las dif erentes
áreas enfocadas a la promoción de la contraloría y la gestión social.
En Escobedo sabemos que el éxito de los programas depende de la participación de la gente, es por
ello que nuestras estructuras de Ayuntamiento como son: Jueces Auxiliares, Concertación Social,
Consejos Ciudadanos, contribuyen a la promoción de la misma.
Los jueces auxiliares son representantes voluntarios de las colonias pertenecientes a las diferentes
secciones del municipio, son un enlace entre la autoridad y los vecinos, cuidar el orden y verificar
que en su parea se cumplan los reglamentos, se tiene actualmente una estructura de 311 jueces.
Además de la atención a esta estructura auxiliar formal, la dependencia encargada atiende a 66
juntas de mejoras.
Desde el área de Concertación Social se promueven y conforman los comités de obra pública
necesarios de acuerdo al programa de inversión en obra pública, pero además se realizan las
gestiones de las colonias en materia de infraestructura y solicitudes diversas.
A través de sus programas el Consejo Ciudadano promueve generar mayor y mejor participación
ciudadana en la población del municipio, mediante la formación y operación de Comités de Auditoria
Ciudadana, proporcionando a los mismos las herramientas necesarias para que el ciudadano evalúe
su gobierno municipal.
En Escobedo la organización a través de comités de auditoría ciudadana tiene una cobertura del
95% de las colonias, lo que en la presente administración se ha promovido y se pretende mantener y
llegar al 100% de las colonias de Escobedo.
PROGRAMA 1.10
“GESTIÓN DE COMITÉS DE AUDITORÍA CIUDADANA”
Consiste en integrar y organizar comités de auditoría ciudadana en todas las colonias del municipio,
para la atención, solución y seguimiento a las problemáticas de su comunidad.
Incluye acciones de promoción de los programas municipales y de gestión de solicitudes ciudadanas
a través de los comités.
Objetivos:
O1.10.1 Ampliar la estructura de los comités de auditoría ciudadana, para que tomen parte de las
acciones y decisiones del gobierno municipal.
O1.10.2 Aprovechar las estructuras sociales para la promoción de los programas de gobierno y la
mejora y efectividad de la gestión social.
Estrategias:
E1.10.1 Integrar en todas las colonias un comité de auditoría ciudadana, adecuado a las
necesidades de las mismas, para que cada una de ellas tenga representación ante su
gobierno.
E1.10.2 Generar espacios de participación social para la solución de las problemáticas colectivas.
E1.10.3 Capacitar al ciudadano para un mejor desempeño y participación como integrante de un
comité.
E1.10.4 Potenciar y focalizar el aprovechamiento de los programas municipales de acuerdo a las
necesidades.
PROGRAMA 1.11
“GESTIÓN Y PROFESIONALIZACIÓN DEL JUEZ AUXILIAR”
Programa dirigido a la mejora de la atención de los Jueces Auxiliares, así como a la formación y
capacitación para el buen desempeño de su cargo con la finalidad de crear un enlace efectivo y de
calidad entre la población y el Gobierno Municipal. Incluye actividades de gestión para la
conformación de Juntas de Mejoras a solicitud de las colonias.
Objetivo:
O1.11.1Reposicionar la figura del juez auxiliar como enlace efectivo más cercano con los
ciudadanos.
O1.11.2Mejorar la gestión de los jueces auxiliares
Estrategias:
E1.11.1 Capacitación permanente a los Jueces Auxiliares que les permitan ofrecer un servicio
oportuno y de calidad.
E1.11.2 Incentivar y enaltecer la función del Juez Auxiliar.
E1.11.3 Rediseñar el proceso de atención, gestión y control de documentos y registros generados
por los jueces auxiliares, con fines estadísticos.
E1.11.4 Promover la actualización del Reglamento de Jueces Auxiliares.
PROGRAMA 1.12
“GESTIÓN SOCIAL DE COMITÉS DE OBRA PÚBLICA”
Enfocado a promover la contraloría social para el cumplimiento oportuno del programa de obra
pública (Ramo 33 y Hábitat) y la realización de la misma con los criterios de calidad establecidos.
Objetivo:
O1.12.1 Cumplir con el inicio y entrega de la obra pública en los tiempos contratados.
O1.12.2 Lograr la satisfacción de los ciudadanos con la obra pública en su beneficio.
Estrategias:
E1.12.1 Identificar y promover la participación de los liderazgos ciudadanos en estructuras formales
de gestión efectiva.
Administración Financiera Responsable
Desde el área de la Tesorería nuestra labor es gestionar y administrar los recursos financieros,
materiales y el patrimonio municipal para brindar más y mejores servicios, eficientar el gasto e
implementar esquemas innovadores de financiamiento para el desarrollo, utilizando la tecnología y
las prácticas más modernas, teniendo como prioridad el contribuir a satisfacer las necesidades
sociales
Nos proponemos incentivar el cumplimiento de obligaciones fiscales de los contribuyentes con el
municipio.
Asimismo nos apegaremos a la nueva ley de contabilidad gubernamental, por lo que en esta
administración es fundamental tener presentes las acciones relevantes para el cumplimiento de la
misma configuradas dentro de un programa de gobierno.
PROGRAMA 1.13
“PREDIAL 2013-2015”
Motivar el cumplimiento ciudadano con el Impuesto Predial, y administrar la generación de recursos
financieros, materiales y el patrimonio municipal para brindar más y mejores servicios, eficientar el
gasto implementando esquemas innovadores de financiamiento para el desarrollo, utilizando la
tecnología y las prácticas más modernas, teniendo como prioridad el contribuir a satisfacer las
necesidades sociales.
Objetivo:
O1.13.1Aumentar la recaudación de los diferentes impuestos y derechos municipales.
O1.13.2Mejorar la calidad del servicio que se brinda al contribuyente en los diversos trámites que se
realizan en esta dirección.
Estrategias:
E1.13.1 Innovar e implementar campañas de apoyo al ciudadano para ponerse al corriente en los
pagos.
E1.13.2 Promoción y Difusión por distintos medios de comunicación de los diferentes Descuentos,
Incentivos y Apoyos a los ciudadanos en los pagos que les corresponden.
E1.13.3 Mejorar y Actualizar la Base de Datos de los diferentes conceptos de ingresos.
E1.13.4 Capacitar al personal mediante cursos de profesionalización.
PROGRAMA 1.14
“CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL”
Consiste en establecer del Sistema Integrado de Contabilidad Gubernamental (SICG). Este sistema
estará soportado por una herramienta modular automatizada, cuyo propósito fundamental radica en
facilitar el registro único de las operaciones presupuestarias y contables, realizado en forma
automática al momento en que ocurran los eventos de los procesos administrativos que les dieron
origen, de manera que se disponga en tiempo real de estados sobre el ejercicio del Presupuesto de
Egresos y la Ley de Ingresos, así como contables y económicos.
Objetivo:
O1.14.1Administrar y operar el Presupuesto de Egresos autorizado, con la mayor eficacia, eficiencia
y transparencia en la aplicación de los recursos mediante el Sistema de Contabilidad
Gubernamental.
Estrategias:
E1.14.1 Adopción de políticas para el manejo eficiente del gasto, orientado al cumplimiento de los
fines y objetivos;
E1.14.2 Establecer los procesos y procedimientos del sistema
E1.14.3 Determinar los requerimientos de información de los usuarios en general;
E1.14.4 Capacitar y concientizar al personal involucrado en la implementación y operación del
sistema
E1.14.5 Desplegar el sistema a los usuarios internos y validar su funcionamiento adecuado
E1.14.6 Medir los resultados de la implementación del sistema.
Eje 2
Escobedo es Seguridad
La seguridad de habitantes y visitantes de Escobedo es un tema que, en nuestro gobierno, se
aborda desde un enfoque transversal, todas las acciones y programas de las diversas dependencias
del Gobierno Municipal contribuyen, desde su ámbito, al desarrollo de contextos de paz social y
entornos seguros en donde las personas transitan, conviven, laboran, estudian, se ejercitan y
divierten con tranquilidad.
La responsabilidad de la seguridad pública del municipio, recae en la Secretaría de Seguridad
pública y vialidad de General Escobedo, la cual tiene como misión salvaguardar la integridad y
garantías individuales de las personas para asegurar el orden, paz pública y la convivencia social,
con una policía organizada, preparada, disciplinada, con alto sentido del deber y lealtad,
fomentando la participación ciudadana para la prevención de delitos, manteniendo el contacto y
cercanía directa con la población a través de un sistema de proximidad como filosofía de trabajo;
además de asegurar un sistema eficiente de vialidad, estableciendo los programas adecuados de
operación, prevención, control y vigilancia, fomentando una cultura vial, proporcionando servicios
de calidad a los usuarios.
Nos hemos propuesto en Escobedo tener una corporación organizada, preparada, certificada,
confiable, con alto nivel de seguridad y aceptación social, reconocidos a nivel nacional e
internacional.
Es por ello que nuestros programas están encaminados a lograr una policía y vigilancia vial
moderna, eficiente, confiable y cercana a la gente.
La participación de la sociedad es fundamental para el desarrollo de espacios seguros de
convivencia en la casa, la escuela, como también en espacios públicos; desde esta perspectiva la
prevención de los delitos y las violencias es una línea fundamental en materia de seguridad, y es por
ello que en el eje de seguridad se han diseñado programas preventivos que contribuyen a un
Escobedo más seguro, dichos programas están a cargo del área de prevención del delito de la
secretaría de seguridad pública
Otra de las instancias a cargo de los programas para la prevención de conflictos es el Centro de
Mediación, que forma parte de la Secretaría de Ayuntamiento y que tiene como misión brindar
asistencia legal a los ciudadanos del municipio que buscan alternativas de solución a sus conflictos
de carácter legal, administrativo y social, a través de la promoción de la cultura del dialogo pacifico
mediante los servicios de mediación y conciliación, evitando así el desembolso de dinero y el
tiempo que implicaría acudir a los tribunales.
Más de 10,000 personas fueron atendidas entre 2009 y 2012 con los diversos programas y servicios
del centro de mediación: asesorías jurídicas, regularización de escrituras y testamentos a bajo costo,
mediación y conciliación gratuita, El personal que aplica los métodos alternos es certificado ante
centro estatal de métodos alternos para la solución de conflictos del poder judicial del estado y
refrendarse cada tres años atreves de curso de actualización y talleres.
Transversalidad de la Seguridad
Buscando reducir el índice delictivo se instaló el programa “Escobedo seguro”, en el que se
involucran a todas las Secretarias del Municipio, teniendo como parámetro mensual de medición y
evaluación, al semáforo del delito.
Gracias a este programa hemos avanzado en cinco rubros importantes, reflejándose en verde para
nuestro municipio, es decir en un índice muy bajo o en cero ocurrencias los rubros de delitos de:
robo a casa habitación, robo de autos, robo a bancos, robo a personas, cristalazos.
A través de este programa cada mes se monitorean los indicadores de 10 Rubros de delito incluidos
mensualmente en internet en el semáforo del delito y estadísticas de la procuraduría. Al inicio de
nuestro gobierno los parámetros reflejan 5 verdes, tres amarillos y dos rojos en el semáforo del
delito,
Los avances que se tienen en la actualidad es el diseño un proceso de operación y la estructura de
reuniones mensuales de revisión y evaluación. Se diseñó la base de datos mensual requerida. Se
implementó el tablero de control interno de seguridad (herramienta administrativa que incluye todas
las acciones de prevención y operación de las secretarias y direcciones focalizadas a colonias
conflictivas).
PROGRAMA 2.1
“ESCOBEDO ES SEGURO”
Programa Transversal Maestro de la administración municipal que contempla, además de los
programas y acciones propias de la, los programas y acciones planeadas y realizadas en el ámbito
de seguridad por parte de las demás Secretarias y Direcciones de la Administración Municipal,
focalizando sus esfuerzos de operación, prevención y reacción de manera coordinada con la
Secretaría de Seguridad Pública y Vialidad, a la colonias del municipio con mayor incidencia
delictiva.
Permite de manera conjunta y colegiada, el análisis, consulta, operación, reacción, prevención y
evaluación mensual de los resultados, por rubro del delito de acuerdo a los índices delictivos
publicados en internet por parte del Informe " Semáforo del delito " de la ONG “Iluminemos Nuevo
León A.C. adicionalmente a la estadística delictiva publicada por parte de Procuraduría General de
Justicia en el Estado.
En base a lo anterior, de manera colegiada e interinstitucional se toman decisiones, se planean y
ejecutan y acciones transversales para reducir los delitos en áreas geográficas y temas focalizados.
Objetivo:
O2.1.1 Mejorar la seguridad y la paz social del municipio, lo cual deberá reflejarse en la reducción
de 10 índices delictivos considerados por el Programa.
Estrategias:
E2.1.1 Instalar y validar los procesos y roles de gestión administrativa del Programa.
E2.1.2 Conformar, integrar y habilitar el programa a través de la Unidad de Análisis Criminalística
de la Secretaría de Seguridad Pública y Vialidad, el comité de enlaces con el área de
seguridad y el nombramiento de los responsables de cada uno de los rubros del delito a ser
evaluados.
E2.1.3 Implementar un programa de capacitación técnica sobre el programa y de la base de datos y
controles administrativos requeridos para su evaluación.
Seguridad Pública
La dirección de policía, dentro de la secretaría de seguridad pública y vialidad, es la dependencia
encargada de la seguridad pública, actualmente se cuenta con una corporación organizada, en
proceso constante de preparación y certificación, con un aceptable nivel de confiabilidad, seguridad
y aceptación social, con estándares reconocidos a nivel nacional e internacional.
Se cuenta con un equipo de policía de proximidad llamada POLPROX, proyecto que se inició por un
convenio con España a través del Gobierno del Estado.
El centro de operaciones de la secretaría de seguridad pública y vialidad es el C4, el cual en esta
administración nos proponemos eficientar al máximo para mayor tranquilidad de los Escobedenses.
Nuestros programas se enfocan hacia el fortalecimiento de la policía de proximidad y su presencia
en el cien por ciento del territorio que actualmente está dividido para el trabajo en 10 sectores de
operación, considerando la densidad de población, área industrial, comercial y habitacional; hacia la
profesionalización y los exámenes de confianza al cien por ciento de los efectivos para un eficiente y
confiable servicio, así como mantener el equipamiento e infraestructura suficiente y adecuada, todas
estas acciones son tarea fundamental contemplada en nuestro programa.
Aún cuando los índices delictivos han ido a la baja gracias al abordaje directo y transversal de cada
uno de los rubros, la ciudadanía demanda cada día mejores condiciones de seguridad para realizar
sus actividades cotidianas en forma segura, tales como en el transporte público, al hacer sus
compras, en su domicilio, en las escuelas, etc., por ello es que nuestra corporación continuará
mejorando su desempeño con equipos especializados para la atención específica de los diversos
sectores de la población.
PROGRAMA 2.2
“MODERNIZACIÓN POLICIACA”
Orientado al desarrollo de efectivos y equipos de trabajo especializados de alto desempeño,
provistos conforme a la normatividad, con la formación y capacidad de optimización máxima de los
recursos disponibles.
Consiste en el establecimiento e implementación de programas de capacitación constante y
monitoreo permanente del desempeño del personal que labora en la Secretaría de Seguridad
Pública y Vialidad, en coordinación con Dependencias Estatales.
Incluye el desarrollo de planes de mejora continua de los recursos humanos e infraestructura de la
Institución, que contribuya a mantener una policía de vanguardia altamente capacitada y certificada,
reconocida a nivel internacional, logrando brindar calidad en el servicio y seguridad a la comunidad.
En este programa participan en el ámbito de sus competencias, el área operativa de la policía y el
área administrativa de la misma, de forma coordinada.
Objetivo:
O2.2.1 Reducir considerablemente y de forma gradual, los índices delictivos y mejorar la percepción
social de la eficacia de las acciones de gobierno en materia de seguridad, con la operación
eficaz y eficiente de la policía.
O2.2.2 Lograr la cobertura de acción de la Policía de Proximidad en el 100% del territorio de
Escobedo, sectorizado en 10 áreas.
Estrategias:
E2.2.1 Formación y capacitación certificada de la policía en coordinación con la Universidad de
Ciencias de la Seguridad del Estado de Nuevo León.
E2.2.2 Formación, capacitación y desarrollo humano permanente dentro de la corporación.
E2.2.3 Renovación y mantenimiento constante del equipo de transporte, de comunicaciones, y del
equipamiento individual.
E2.2.4 Reconocimiento de los policías con desempeño y acciones sobresalientes.
Seguridad Vial
Está a cargo de la dirección de tránsito y vialidad perteneciente a la secretaría de seguridad pública
y vialidad. Actualmente los elementos de esta corporación son también formados en la academia.
Actualmente, la situación de la carga vehicular y vialidades, de acuerdo a datos del INEGI y de la
SCT, se muestra en la siguiente tabla:
Concepto
Gral. Escobedo
Automóviles registrados en circulación, 2011 62,818
Camiones de pasajeros registrados en 980
circulación, 2011
Longitud de la red carretera (kilómetros), 2010 83
FUENTE: Estadística de la secretaría de seguridad pública de
Escobedo en la unidad de análisis criminológico y la dirección de Prevención al Delito.
PROGRAMA 2.3
“VIALIDADES SEGURAS”
Enfocado al desarrollo de vialidades seguras, con adecuada señalización, así como al control y
vigilancia de las vialidades por parte de efectivos formados y capacitados en la Academia Municipal
de Policía y Tránsito, especializados en el área de vialidad.
Contempla el desarrollo de una serie de programas de control y vigilancia para que la gente
conduzca responsablemente, y transite por el municipio de forma ordenada.
Incluye programas preventivos formativos, que involucran a los niños, a los padres de familia, a las
personas de la tercera edad, y a los jóvenes que obtienen su licencia por primera vez.
Objetivos:
O2.3.1 Lograr el tránsito seguro de personas, vehículos y mercancías por las diferentes vialidades
del municipio.
O2.3.2 Mejorar la cultura vial de los habitantes de General Escobedo.
Estrategias:
E2.3.1 Renovación y mantenimiento del equipo vehicular y equipamiento individual de los
elementos de tránsito.
E2.3.2 Capacitación y certificación de los elementos de tránsito y vialidad en la academia de policía,
monitoreo constante de su desempeño.
E2.3.3 Diseñar y operar un área de ingeniería vial para el análisis, diseño e implementación de
acciones encaminadas a equipar adecuadamente con señales preventivas y de seguridad y
otros accesorios, así como de semaforización, las diferentes vialidades de General
Escobedo, acorde a las necesidades.
E2.3.4 Vinculación a través de las escuelas para lograr la participación de niños, jóvenes y padres
de familia en los programas preventivos de educación vial y de difusión de la normativa
aplicable.
E2.3.5 Mantener los programas preventivos dirigidos a las personas que obtienen una licencia.
Prevención de los delitos y las violencias
Los programas de prevención de los delitos y las violencias promueven la participación ciudadana y
la cohesión social.
Entre las principales problemáticas de General Escobedo se encuentran: el pandillerismo, los robos
a casa habitación, los robos a vehículos, las faltas al reglamento de policía y buen gobierno, y la
violencia intrafamiliar.
PROGRAMA 2.4
“APRENDIENDO A PREVENIR”
Dirigido a estudiantes, es un programa de vinculación con las escuelas, a través de él se difunde
información básica de la cultura de la legalidad, se sensibiliza sobre los riesgos del consumo de
alcohol, drogas u otro tipo de sustancias y se promueve el fortalecimiento de los valores.
Objetivo:
O2.4.1 Reducir los índices delictivos en las zonas atendidas por el programa. Lograr la cobertura del
programa en 205 escuelas.
Estrategias:
E2.4.1 Capacitación y certificación de Oficiales de Policía en el Programa D.A.R.E. (Resistencia al
abuso de las drogas y el alcohol).
E2.4.2 En coordinación con autoridades educativas y padres de familia, implementar revisiones
sistemáticas en las escuelas, para detectar y/o prevenir la portación de armas y drogas
dentro de las mismas.
E2.4.3 Sectorizar el programa y establecer un programa de acción de forma prioritaria acorde a la
realidad que muestre el mapa delictivo.
PROGRAMA 2.5
“BARRIO UNIDO”
Orientado a la atención prioritaria de los jóvenes en situación de pandillas, en las que encontramos
un área de oportunidad para el trabajo organizado con jóvenes, el re-direccionamiento de
sus actividades de modo que favorezcan a su comunidad, este programa va encaminado a
la eliminación de conductas delictivas y el consumo de drogas y alcohol.
Objetivo:
O2.5.1 Rescatar de conductas delictivas, a los jóvenes involucrados en la problemática social de las
pandillas, conducirlos a acciones positivas para ellos y su comunidad.
Estrategias:
E2.5.1 Actividades y acciones de difusión de los programas de prevención y de los programas de
desarrollo humano y social municipal.
E2.5.2 Recuperación de espacios públicos mediante el desarrollo de actividades deportivas,
recreativas y talleres formativos.
E2.5.3 Mapeo de la ubicación y áreas de acción de las pandillas para establecer polígonos
prioritarios.
PROGRAMA 2.6
“REHABILITA 2”
Programa dirigido a los menores infractores y sus familias; así como a la población en general,
mediante el que se coordinan esfuerzos con otras dependencias municipales para brindarles
oportunidades de desarrollo, de acuerdo a sus necesidades.
Objetivo:
O2.6.1 Reducir el índice de reincidencias de menores infractores.
Estrategias:
E2.6.1 Desarrollar un sistema de identificación y captación oportuna de los menores infractores al
programa.
E2.6.2 Coordinar acciones con dependencias municipales para beneficiar, de acuerdo a sus
necesidades, a los menores y a sus familias.
PROGRAMA 2.7
“PREVENCIÓN A LA MANO”
Dirigido a toda la población, para informar vía medios impresos y electrónicos las medidas
preventivas para evitar ser víctima del delito, así como los números de emergencia y lugares a los
cuales acudir para recibir apoyo. Mediante el programa se proporcionan información pertinente y
oportuna para la prevención de los delitos y las violencias.
Objetivo:
O2.7.1 Lograr un mayor número de habitantes bien informados, mejorar la cultura de la legalidad, e
incrementar la cultura de la denuncia.
Estrategias:
E2.7.1 Priorizar la población objetivo prioritaria del programa, mediante el análisis de la información
disponible y mapeo delictivo.
E2.7.2 Lograr una coordinación interdependencias del ayuntamiento.
E2.7.3 Aprovechar los medios masivos de comunicación y las redes sociales, así como sitios web
del gobierno municipal para la difusión de las medidas preventivas.
PROGRAMA 2.8
“GRAFFIARTE”
Programa que busca proporcionar espacios y material para la expresión de los jóvenes que tienen
especial interés y talento para realización de murales, inculcar en ellos una cultura de la legalidad y
de respeto al espacio de los demás.
Objetivo:
O2.8.1 Eliminar el grafitti en lugares no permitidos, enfocarlo como expresión artística en lugares
permitidos, recuperando así la buena imagen de los espacios públicos y privados afectados
por esta manifestación de los jóvenes.
Estrategias:
E2.8.1 Mapeo de la problemática para priorizar los espacios objetivo del programa
E2.8.2 Promover el enfoque de expresión artística del graffiti
E2.8.3 Lograr la aceptación y participación de los vecinos.
PROGRAMA 2.9
“UNIDAD DE ATENCIÓN A VÍCTIMAS”
Programa dirigido a las víctimas de la violencia intrafamiliar y escolar, consiste en generar reuniones
focalizadas en los contextos sociales de donde proceden las denuncias.
Consiste en generar reuniones de vecinos y vecinas para difundir una cultura de no violencia, para
orientar en la denuncia y atender o canalizar a la víctima para una atención especializada.
Objetivo:
O2.9.1 Reducir los índices de violencia intrafamiliar
O2.9.2 Incrementar la cultura de la denuncia de la violencia familiar
Estrategias:
E2.9.1 Realizar un monitoreo constante de los reportes, por diversos medios, de violencia
intrafamiliar.
E2.9.2 Lograr una coordinación adecuada con las dependencias del gobierno municipal y estatal
que contribuyen mediante sus programas a la atención especializada a víctimas.
Gobernabilidad
Asegurar la gobernabilidad del municipio, mediante la detección oportuna, gestión y atención de las
necesidades políticas y sociales, apegados a un marco jurídico, para generar mejores niveles de
desarrollo, armonía y convivencia social, es la misión de la Secretaría del Ayuntamiento, que desde
el ámbito de sus facultades y atribuciones, tiene a su cargo las áreas de jueces calificadores,
jurídico, vocalía y protección civil, dependencias que juegan un papel muy importante para la
salvaguarda de la Integridad de las personas y de sus bienes, pero también en la certeza del
ejercicio pleno de sus derechos y cumplimiento de responsabilidades.
En el gobierno de Escobedo estamos convencidos de que mantener un marco jurídico normativo
adecuado y del conocimiento de la población es fundamental para prevenir infracciones menores
que si no son castigadas o sancionadas a tiempo, pueden ir en incremento hasta convertirse en
conductas delictivas mayores.
Por ello es que mantenemos y mejoramos nuestros programas enfocados a mantener la paz social
dentro del municipio.
PROGRAMA 2.10
“ESCOBEDO ES IMPARTICIÓN DE JUSTICIA”
Es un programa de mejora del desempeño de los jueces calificadores municipales, bajo los
principios de legalidad, inmediatez, honestidad, equidad, proporcionalidad y de justicia expedita; a
fin de que los ciudadanos infractores reciban un trato digno, justo y profesional, salvaguardando sus
derechos humanos.
Los jueces calificadores son a quienes les corresponde atender a todos los presuntos infractores
presentados por la autoridad municipal, y calificar la acción de cada individuo por su detención
aplicando arresto administrativo, amonestación o multa en el caso de tratarse de faltas
administrativas, o bien, en casos en los que se reciban personas que hayan sido detenidas por
cometer alguna conducta tipificada como delito, remitirlas ante la agencia del ministerio público
federal o de fuero común según corresponda o bien ante la autoridad competente según el caso
específico.
Objetivo:
O2.10.1Aplicar el reglamento de policía y buen gobierno de manera pronta y expedita, asegurando la
salvaguarda de los derechos de las personas.
Estrategias:
E2.10.1 Reforma y actualización del marco legal de policía y buen gobierno municipal
E2.10.2 Modernización del sistema de la impartición de justicia administrativa municipal don la
implementación de un software informático de registro y control de la calificación de
infractores.
E2.10.3 Elaboración de un manual de organización y de procedimientos que regule la actuación de
los jueces calificadores.
E2.10.4 Capacitación continua de los jueces calificadores.
E2.10.5 Reuniones periódicas entre jueces para compartir las mejores prácticas.
PROGRAMA 2.11
“ESCOBEDO-ES CERTEZA PATRIMONIAL PARA LAS FAMILIAS"
Es un programa de regularización de los asentamientos humanos que no lo están, y que se
encuentran en las colonias: Ampliación Eulalio Villarreal, Balcones del Río, Arco Vial Mza. 41,
Agropecuaria del Sur Lázaro Cárdenas, 19 Julio, Provileón (Área de Reserva).
Objetivo:
O2.11.1Brindar certeza jurídica patrimonial a las familias escobedenses que no la tienen, con una
eficiente gestión de regularización de las colonias que actualmente se encuentran en proceso, lo que
incluye los trámites necesarios y gestiones ante FOMERREY para llevar a cabo la posible
reubicación de las familias que actualmente viven en zonas de alto riesgo.
Estrategias:
E2.11.1 Gestión y firma de un convenio con FOMERREY.
E2.11.2 Llevar a cabo reuniones periódicas con las dependencias involucradas (FOMERREY,
INFONAVIT, Gubernamentales, Desarrollo Urbano Municipal.
E2.11.3 Realizar reuniones periódicas con los habitantes que actualmente ocupan los asentamientos
humanos irregulares para brindarles información sobre los avances del proyecto de
regularización.
PROGRAMA 2.12
“ESCOBEDO ES CULTURA DE LA PROTECCIÓN CIVIL"
Consiste en la capacitación a la Población en General, para formar las unidades de respuesta
inmediata en las colonias, las que actuarán durante una emergencia.
Objetivo:
O2.12.1Lograr un sistema eficiente de prevención de riesgos ante contingencias.
Estrategias:
E2.12.1 Involucrara al Sistema Educativo, Empresas, Instituciones Públicas, Organizaciones
Privadas y Sociales, en las acciones para fomentar la cultura de la Protección Civil.
E2.12.2 Documentar y difundir los métodos para la prevención de riesgos en el territorio municipal
E2.12.3 Capacitar a los involucrados en esta acción para la prevención de riesgos
E2.12.4 Proponer modificaciones pertinentes al Reglamento de Protección Civil
PROGRAMA 2.13
“PROTECCIÓN CIVIL EN ACCIÓN”
Es el diseño, difusión e implementación de un conjunto de planes de temporada para prevenir
riesgos por contingencias generadas en época invernal, por incendios forestales, por la afluencia
de visitantes y actividades en vacaciones de semana, en vacaciones de verano y en las épocas en
que la gente acude masivamente a los panteones, por fenómenos hidrometeorológicos y por
afluencia de visitantes y actividades propias de las vacaciones de verano, así como planes de
contingencia para resguardo de los parques recreativos diseño, y del operativo panteones.
Objetivo:
O2.13.1Actuar con oportunidad, eficiencia, eficacia y una cobertura adecuada de prevención de
riesgos ante contingencias.
Estrategia:
E2.13.1 Vinculación con las dependencias voluntarias en contingencias.
E2.13.2 Optimización de los medios de comunicación masivos y aprovechar el desarrollo de las
redes sociales para difundir la información.
PROGRAMA 2.14
“TESTAMENTOS Y REGULARIZACIÓN DE ESCRITURAS A BAJO
COSTO”
Consiste en la gestión de costos bajos para la realización de Testamentos y Escrituras de compraventa.
Objetivo:
O2.14.1Ser el municipio con el más alto índice de población con certeza jurídica en sus bienes
patrimoniales.
Estrategia:
E2.14.1 Gestión de apoyos de la Secretaria Finanzas y Tesorería del Estado.
E2.14.2 Gestión de apoyos con descuentos de Notarías Públicas
E2-14.3 Difusión del programa a través de Jueces Auxilares y Comités Ciudadanos.
PROGRAMA 2.15
“SERVICIOS DE MEDIACIÓN Y CONCILIACIÓN EXTRAJUDICIAL”
Consiste en brindar a la población escobedense los servicios de mediación y conciliación
extrajudicial a través mediadores certificados y especializados en métodos alternos.
Objetivo:
O2.15.1Reducir los casos que lleguen a los sistemas de justicia tradicional, aplicando los métodos
alternos.
Estrategias:
E2.15.1 Vinculación y colaboración con el centro estatal de métodos alternos del poder judicial.
E2.15.2 Presencia y actividades de difusión de los programas en las reuniones de Jueces Auxiliares,
comités de auditoría ciudadana y concertación social
E2.15.3 Apoyo con asesorías, difusión y promoción en las ferias de integración familiar
E2.15.4 Apoyo al centro estatal de métodos alternos en las jornadas de la paz, la semana de la
mediación
PROGRAMA 2.16
“ASESORÍAS JURÍDICAS”
Es un programa orientado a la asesoría a los ciudadanos para su proceder legal ante alguna
problemática que así lo requiera y que no sea viable para ser resuelta con métodos alternos.
Objetivo:
O2.16.1Brindar al ciudadano un servicio de atención oportuna y eficaz y acceso gratuito a la
asesoría legal profesional.
Estrategias:
E2.16.1 Actualización permanente y pertinente del personal en materia de leyes y reglamentos.
E2.16.2 Presencia y actividades de difusión del programa en las reuniones de Jueces Auxiliares,
Comités de Auditoría Ciudadana y concertación social.
PROGRAMA 2.17
"ESCOBEDO ES CERTEZA JURÍDICA"
Dirigido a desarrollar y mantener una reglamentación actualizada, pertinente y aplicable, con el
propósito de ordenar armónicamente la convivencia social en el territorio municipal y contribuir al
bienestar social y económico, así como brindar certeza jurídica para la atracción y permanencia de la
inversión de capitales.
Objetivos:
O2.17.1Mantener los Reglamentos Municipales actualizados acorde a las necesidades actuales.
Mejorar e incrementar el conocimiento y disponibilidad de información sobre la normatividad
municipal al alcance de toda la ciudadanía para su conocimiento y debido cumplimiento.
Estrategias:
E2.17.1 Realizar revisión de reglamentos en equipos colegiados que involucren a las dependencias
municipales correspondientes, para generar proyectos de modificación pertinentes.
E2.17.2 Diseño de estrategias de difusión en coordinación con el área de comunicación social, redes
sociales y estructuras de participación ciudadana.
Eje 3
Escobedo es Desarrollo Humano y Social
Promover el desarrollo Integral e Incluyente de los habitantes de Escobedo a través programas
educativos, culturales, deportivos, familiares y de salud, basados en los principios de equidad,
justicia social y responsabilidad, es responsabilidad de nuestro gobierno.
De acuerdo con la Ley Estatal de Desarrollo Social, corresponden al Municipio, en el ámbito de su
competencia:
Participar en el Sistema Nacional de Desarrollo Social en los términos que señala la Ley General de
Desarrollo Social;
Coordinarse con los Gobiernos Federal y Estatal, así como con los demás Municipios, para la
ejecución de los programas de desarrollo social;
Realizar gestiones interinstitucionales para que los programas de desarrollo social en que participe
el Gobierno Municipal alcancen los objetivos previstos;
Fomentar la organización y participación de la Sociedad Civil en los programas de desarrollo social;
Formular y ejecutar el Programa Municipal de Desarrollo Social como parte del Plan Municipal de
Desarrollo que se buscará sea congruente con el Programa Estatal de Desarrollo;
Ejercer fondos y recursos federales y estatales, descentralizados o convenidos, en materia de
desarrollo social;
Concertar acciones con los sectores social y privado en materia de desarrollo social;
Impulsar prioritariamente la prestación de servicios públicos en las comunidades más necesitadas y
evitar el crecimiento de zonas de pobreza;
Fomentar la participación de instituciones y asociaciones civiles, académicas y de investigación en la
planeación, ejecución y evaluación de la Política Municipal de Desarrollo Social.
En este sentido, la política de desarrollo social del municipio está enfocada a aquellas áreas
prioritarias del desarrollo, en vinculación con las dependencias municipales y el enlace con los
programas estatales y federales que apoyan al desarrollo humano y social.
Contexto Social de Escobedo
De acuerdo con la evaluación del CONEVAL en 2010, el 21.9 %de la población de Escobedo vive
en condiciones de pobreza moderada y el 2.2 %en pobreza extrema
El municipio ocupa el 2° lugar en el estado, con mayor número de personas en pobreza (85,406
personas, es decir el 24.2% de su población),
Así mismo ocupa el 2° lugar en el estado con mayor porcentaje de personas en pobreza extrema
(7,811 personas, es decir el 2.2% del total de su población).
De las 10 localidades con población mayor a 1,000 habitantes con mayor rezago en el Estado, tres
de ellas pertenecen al municipio (Unión Agropecuarios Lázaro Cárdenas del Norte, Monclova 1er
sector; Monclova 2do. Sector)
Por ello es que en materia de bienestar social y de acuerdo al estado actual podemos establecer que
para mejorar el desarrollo del municipio se requiere orientar los esfuerzos y recursos para reducir y
eliminar las siguientes necesidades de la población en desventaja social:






Acceso a la educación
Acceso a la seguridad social
Acceso a la alimentación
Acceso a los servicios de salud
Acceso a los servicios básicos de vivienda
Acceso a vivienda digna
Nuestro gobierno se propone, en base a sus acciones y programas de 2012 al 2015:
 Incrementar el número de población con acceso a la seguridad social
 Disminuir la población con al menos tres carencias sociales
 Disminuir el rezago educativo/Incrementar el número de personas con acceso a la
educación




Incrementar el número de personas beneficiarias de los servicios de salud
Reducir el porcentaje de población en condiciones de pobreza y pobreza extrema
Incrementar las fuentes de empleo digno
Incrementar el número de personas con acceso a vivienda digna
El índice de marginación del municipio es muy bajo, ocupando el lugar 2,415 en el país. El
porcentaje de población mayor a los 15 años analfabeta es del 2.02%.
INDICE DE MARGINACIÓN
CONCEPTO
Población total
% de Población de 15 años o más analfabeta
% de Población de 15 años o más sin primaria completa
% Ocupantes en viviendas sin drenaje ni excusado
% Ocupantes en viviendas sin energía eléctrica
% Ocupantes en viviendas sin agua entubada
% Viviendas con algún nivel de hacinamiento
% Ocupantes en viviendas con piso de tierra
% Población en localidades con menos de 5 000 habitantes
% Población ocupada con ingreso de hasta 2 salarios mínimos
Índice de marginación
Grado de marginación
Índice de marginación escala 0 a 100
Lugar que ocupa en el contexto nacional
VALOR
357,937
2.02
9.92
0.25
0.25
2.65
37.51
3.31
1.53
14.18
-1.7956
Muy bajo
7.38316
2,415
FUENTE: Cuadro B.0. Población total, indicadores socioeconómicos, índice y grado de marginación y
lugar que ocupa en el contexto nacional por municipio, 2010.
POBLACIÓN EN EL MUNICIPIO POR ORIGEN
ORIGEN
Población nacida en la entidad
Población masculina nacida en la entidad
Población femenina nacida en la entidad
Población nacida en otra entidad
Población masculina nacida en otra entidad
Población femenina nacida en otra entidad
Población de 5 años y más residente en la entidad en junio de 2005
Población masculina de 5 años y más residente en la entidad en junio de 2005
Población femenina de 5 años y más residente en la entidad en junio de 2005
Población de 5 años y más residente en otra entidad en junio de 2005
Población masculina de 5 años y más residente en otra entidad en junio de 2005
Población femenina de 5 años y más residente en otra entidad en junio de 2005
TOTAL
HABITANTES
PORCENTAJE
266,542
74.5%
134,169
37.5%
132,373
37.0%
82,590
23.1%
41,697
11.6%
40,893
11.4%
300,871
84.1%
151,070
42.2%
149,801
41.9%
10,496
2.9%
5,502
1.5%
4,994
1.4%
357,937
FUENTE: Instituto Nacional de Estadística y Geografía. INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010.
El municipio registra un índice muy bajo de Migración, ocupando el lugar número 34 en el estado.
INDICADORES DE MIGRACIÓN
CONCEPTO
Total de viviendas particulares habitadas
Porcentaje de viviendas que reciben remesas
Porcentaje de viviendas con emigrantes a EU del quinquenio 2005-2010
Porcentaje de viviendas con migrantes circulares del quinquenio 2005-2010
Porcentaje de viviendas con migrantes de retorno del quinquenio 2005-2010
Índice de intensidad migratoria 2010
Índice de intensidad migratoria en escala de 0 a 100
Grado de intensidad migratoria 2010
Lugar que ocupa en el contexto estatal
Lugar que ocupa en el contexto nacional
VALOR
92,125
0.88
0.74
0.43
0.89
-0.8883
0.6381
Muy Bajo
34
1,985
FUENTE: CONAPO. ÍNDICES DE INTENSIDAD MIGRATORIA MÉXICO-ESTADOS UNIDOS 2010
Educación
El grado promedio de escolaridad en Escobedo es de 9.4.
Educación
Población de 6 y más años, 2010
Población de 5 y más años con primaria, 2010
Gral. Escobedo
307,544
99,888
Población de 18 años y más con nivel
profesional, 2005
Población de 18 años y más con posgrado,
2010
Grado promedio de escolaridad de la
población de 15 y más años, 2010
Alumnos egresados en preescolar, 2010
Alumnos egresados en primaria, 2010
Alumnos egresados en secundaria, 2010
Alumnos egresados en bachillerato, 2010
Personal docente en preescolar, 2010
Personal docente en primaria, 2010
Personal docente en secundaria, 2010
Personal docente en profesional técnico, 2010
20,282
2,249
9
6,829
6,922
4,608
1,582
766
1,641
1,051
Personal docente en bachillerato, 2010
Personal docente en Centros de Desarrollo
Infantil, 2010
Personal docente en formación para el trabajo,
2010
Personal docente en educación especial, 2010
6
245
20
67
98
Educación
Gral. Escobedo
Tasa de alfabetización de las personas de 15 a 24 años, 2010
Tasa de alfabetización de los hombres de 15 a 24 años, 2010
Tasa de alfabetización de las mujeres de 15 a 24 años, 2010
Índice de aprovechamiento en bachillerato, 2010
Índice de aprovechamiento en primaria, 2010
Índice de aprovechamiento en secundaria, 2010
Índice de retención en bachillerato, 2010
Índice de retención en primaria, 2010
Índice de retención en secundaria, 2010
99.4
99.3
99.6
55.4
97.8
82.3
94.1
97.6
96.3
El número de escuelas en el municipio es de 320, de diferentes niveles, excepto la profesional, sin
embargo, al formar parte del área metropolitana, los jóvenes tienen acceso a la educación
profesional en ciudades metropolitanas:
Educación
Gral. Escobedo
Total de escuelas en educación básica y media superior, 2010
Escuelas en preescolar, 2010
Escuelas en primaria, 2010
Escuelas en secundaria, 2010
Escuelas en profesional técnico, 2010
Escuelas en bachillerato, 2010
Escuelas en formación para el trabajo, 2010
DESCRIPCIÓN
Población de 15 años y más analfabeta
Población masculina de 15 años y más analfabeta
Población femenina de 15 años y más analfabeta
Población de 15 años y más sin escolaridad
Población masculina de 15 años y más sin escolaridad
Población femenina de 15 años y más sin escolaridad
Población de 15 años y más con primaria incompleta
Población masculina de 15 años y más con primaria incompleta
Población femenina de 15 años y más con primaria incompleta
Población de 15 años y más con primaria completa
Población masculina de 15 años y más con primaria completa
Población femenina de 15 años y más con primaria completa
Población de 15 años y más con secundaria incompleta
Población masculina de 15 años y más con secundaria incompleta
Población femenina de 15 años y más con secundaria incompleta
Población de 15 años y más con secundaria completa
Población masculina de 15 años y más con secundaria completa
Población femenina de 15 años y más con secundaria completa
Población de 18 años y más con educación pos-básica
Población masculina de 18 años y más con educación pos-básica
Población femenina de 18 años y más con educación pos-básica
Grado promedio de escolaridad
Grado promedio de escolaridad de la población masculina
Grado promedio de escolaridad de la población femenina
320
138
127
43
1
11
8
POBLACIÓN
4,791.00
2,151.00
2,640.00
6,685.00
3,174.00
3,511.00
17,256.00
8,167.00
9,089.00
33,653.00
15,167.00
18,486.00
14,094.00
7,618.00
6,476.00
76,161.00
38,829.00
37,332.00
81,596.00
42,605.00
38,991.00
9.39
9.53
9.24
CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA INEGI 2010
A través de nuestra dirección de educación y cultura, pretendemos contribuir a mejorar la calidad de
vida de los Escobedenses; coadyuvando, generando y difundiendo programas y proyectos que
permitan acercarlos hacia actividades que generen inquietudes educativas y culturales y que
permitan el desarrollo de capacidades a la vez que fortalezcan la afirmación de la identidad cultural
De acuerdo al censo del INEGI 2010, existen 10 bibliotecas en educación básica, media y superior
de la modalidad escolarizada.
PROGRAMA 3.1
“ESCOBEDO ES EDUCACIÓN”
Programa que incluye una serie de acciones de colaboración con la Secretaría de Educación Estatal
para impulsar la educación de los niños y jóvenes del Municipio. El incremento en la cobertura de
becas y eficientizar la distribución de las mismas.
Buscar la mejora del nivel educativo de la niñez y juventud de Escobedo, basados en el análisis de
la situación educativa y el establecimiento de líneas de acción con el apoyo del Consejo Municipal
de Participación Social en la Educación, integrado principalmente por maestros, padres de familia,
representantes del sector empresarial y especialistas en esta materia.
Contempla también acciones coordinadas con las escuelas y estrategias de promoción para el
fortalecimiento de los valore cívicos.
Objetivo:
O3.1.1. Elevar el nivel académico de los escobedenses.
O3.1.2 Eficientizar y ampliar la cobertura del programa de becas.
O3.1.3 Cumplir con el programa de promoción de los valores cívicos.
Estrategias:
E3.1.1 Conocer y difundir los resultados de las evaluaciones que realicen las autoridades
educativas.
E3.1.2 Promover la organización y participación de la sociedad para lograr un avance significativo
en la mejora del nivel educativo.
E3.1.3 Conformar el consejo municipal de participación social en la educación.
E3.1.4 Involucrar a las empresas socialmente responsables y ONGs para mejorar la educación.
Salud
En Escobedo, el 76% de la población tiene acceso a servicios de salud, un 59.53% es
derechohabiente del Seguro Social, un 2.03% del ISSSTE, un 10.20% del seguro popular.
El 21.84% de la población carece de servicios de salud y es a ellos preferentemente a quienes van
dirigidos nuestros programas, además de vincular, apoyar y reforzar aquellas campañas y
programas institucionales federales y estatales que favorecen la salud de nuestra gente.
BENEFICIARIOS DE SERVICIOS DE SALUD
CONCEPTO
Población sin derechohabiencia a servicios de salud
Población derechohabiente a servicios de salud
Población derechohabiente del IMSS
Población derechohabiente del ISSSTE
Población derechohabiente del ISSSTE estatal
Población derechohabiente por el Seguro Popular
TOTAL
POBLACIÓN
78,189
272,261
213,072
7,278
1,717
36,496
357,937
BENEFICIARIOS DE SERVICIOS DE SALUD
CONCEPTO
PORCENTAJE
Población sin derechohabiencia a servicios de salud
21.84%
Población derechohabiente a servicios de salud
76.06%
Población derechohabiente del IMSS
59.53%
Población derechohabiente del ISSSTE
2.03%
Población derechohabiente del ISSSTE estatal
0.48%
Población derechohabiente por el Seguro Popular
10.20%
No especificado
2.09%
TOTAL
357,937
FUENTE: Instituto Nacional de Estadística y Geografía. INEGI. Censo de FUENTE: Instituto Nacional de Estadística y Geografía. INEGI. Censo de
Población y Vivienda 2010.
Población y Vivienda 2010.
BENEFICIARIOS DE SERVICIOS DE SALUD
2.09%, 2%
21.84%, 22%
Población sin derechohabiencia a servicios
de salud
Población derechohabiente a servicios de
salud
No especificado
76.06%, 76%
FUENTE: Instituto Nacional de Estadística y Geografía. INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010.
Natalidad y fecundidad
Nacimientos, 2011
Nacimientos hombres, 2011
Nacimientos mujeres, 2011
Gral. Escobedo
7,569
3,783
3,786
Mortalidad
Defunciones
Defunciones
Defunciones
Defunciones
Defunciones
2011
Defunciones
2011
Gral. Escobedo
1,037
620
417
58
generales, 2011
generales hombres, 2011
generales mujeres, 2011
de menores de un año, 2011
de menores de un año hombres,
30
de menores de un año mujeres,
28
Salud
Gral. Escobedo
Población derechohabiente a servicios de
salud, 2010
Población derechohabiente a servicios de
salud del IMSS, 2010
Población derechohabiente a servicios de
salud del ISSSTE, 2010
Población sin derechohabiencia a servicios de
salud, 2010
Familias beneficiadas por el seguro popular,
2010
Personal médico, 2010
Personal médico en el IMSS, 2010
Personal médico en el ISSSTE, 2010
Personal médico en la Secretaría de Salud del
Estado, 2010
Unidades médicas, 2010
Consultas por médico, 2010
Consultas por unidad médica, 2010
Médicos por unidad médica, 2010
Unidades médicas en el IMSS, 2010
Unidades médicas en el ISSSTE, 2010
Unidades médicas en la Secretaría de Salud
del Estado, 2010
272,261
213,072
8,959
78,189
23,801
121
59
18
44
17
3,503
24,936
7
1
1
13
Son 121 los médicos registrados en el municipio dentro del sistema de salud, es decir 7.1 promedio
por unidad médica y 1 por cada 2,241 derechohabientes a servicios de salud.
Esto nos lleva a pensar que el servicio médico la gente lo está recibiendo fuera del municipio o por la
vía particular.
Es por ello que nuestro gobierno apoyará todas las gestiones necesarias para el desarrollo de
infraestructura para la salud como hospitales.
A la par de ello, continuamos con nuestros programas asistenciales y de servicios que contienen
acciones que favorecen la salud para la población vulnerable, a través de nuestra dirección de salud
y del sistema DIF municipal.
PROGRAMA 3.2
“ESCOBEDO ES SALUD PARA TODOS”
Además de la coordinación y colaboración con el sector salud federal y estatal para todas las
acciones que mejoren la salud de los escobedenses, el programa tiene como acción prioritaria una
brigada médico odontológico en clínica móvil para atender a la población vulnerable sin acceso a
servicios médicos, y de esta forma contribuir al desarrollo de la misma, esta brigada consiste en la
atención básica médica y odontológica para proporcionar una atención integral de la comunidad.
Objetivo:
O3.2.1 Desarrollar y aplicar políticas que favorezcan el desarrollo económico cultural, social y de
salud a todos los habitantes del municipio.
Estrategias:
E3.2.1 Elaborar un diagnóstico situacional en cada zona.
E3.2.2 Socializar los programas en base a lo que requiere la comunidad.
Deporte
Debemos desarrollar programas deportivos y crear las condiciones necesarias para que se logre
entre la población, la práctica sistemática del deporte.
Buscamos tener una población cada día más participativa en la cultura física y el deporte,
consciente de la importancia del cuidado de la salud y del mejoramiento del entorno social que se
logra por medio de la práctica del deporte.
Gracias al apoyo dado al deporte, en los últimos años Escobedo logó colocarse en la disciplina de
halterofilia como la mejor a nivel estatal por los resultados obtenidos en puntos y medallas dentro de
la olimpiada Nuevo León 2012.
Asimismo, somos potencia estatal en la disciplina de gimnasia artística, por los excelentes
resultados obtenidos en las olimpiadas estatales.
Se ha participado con deportistas y entrenadores destacados, en diversos eventos internacionales
en disciplinas como Karate Do, Badminton, Halterofilia y Pentatlón moderno.
Por ello es que apoyaremos al talento deportivo actual y promoveremos a los nuevos para su sano
desarrollo y éxito en su área o disciplina.
Nuestras prioridades den el tema de infraestructura deportiva son: nuevas etapas en el
Divertiparque, la construcción de 2 Polideportivos, impulso y apoyo a la habilitación y rehabilitación
de espacios para las canchas Polivalentes, la construcción de 2 nuevos Skateparks.
PROGRAMA 3.3
“ESCOBEDO ES TALENTO DEPORTIVO”
Consiste en la participación planeada y programada de los deportistas que representan al municipio
de Escobedo en torneos y eventos deportivos internos, municipales, metropolitanos, estatales y
eventos de carácter internacional, este programa le brinda la oportunidad a los deportistas de medir
su nivel deportivo alcanzado en sus entrenamientos y funciona en todo el año de acuerdo a la
programación en cada una de las disciplinas deportivas.
Objetivo:
O3.3.1 Proyectar el talento deportivo de Escobedo y ubicarse como municipio líder en la promoción
de la cultura física y el deporte.
Estrategias:
E3.3.1 Vínculo estrecho con las asociaciones deportivas del estado para la participación de los
deportistas de nuestras escuelas deportivas municipales en los eventos selectivos y torneos
promocionales que se programen.
PROGRAMA 3.4
“ESCUELAS DEPORTIVAS MUNICIPALES”
Consiste en la impartición de clases deportivas con entrenamientos especializados en diferentes
deportes y estas se realizan para niños y jóvenes del municipio de Escobedo, estas clases permiten
la preparación y el desarrollo deportivo que puedan alcanzar los deportistas del municipio. El
programa se lleva a cabo en las 7 unidades deportivas municipales, así mismo en las áreas
deportivas de organismos públicos y privados con quienes se realizan acuerdos para que nos
permitan desarrollar este programa en sus instalaciones deportivas, para detectar y preparar a los
deportistas que representen al municipio en las diferentes competencias.
Objetivo:
O3.4.1 Incrementar la participación en el deporte masivo, detectar y preparar a los deportistas con
talento deportivo en nuestras escuelas deportivas municipales, ubicarse como municipio
líder en la promoción de la cultura física y el deporte.
Estrategias:
E3.4.1 Promoción y ejecución en colonias y centros escolares mediante evaluaciones físicas que
permitan la detección de niños y jóvenes con talento deportivo.
PROGRAMA 3.5
“CURSOS DE VERANO DE HABILIDAD FÍSICA Y DETECCIÓN DE
TALENTOS DEPORTIVOS”
Consiste en la programación de actividades para detectar las habilidades físicas y el talento
deportivo que tienen los niños y jóvenes del municipio de Escobedo, esta programación se lleva a
cabo en el periodo de verano durante el receso escolar y se realiza en las unidades deportivas
municipales con la finalidad de invitar a los niños y jóvenes a formar parte de las escuelas deportivas
municipales y de los equipos representativos del municipio que participan en las diferentes
competencias deportivas.
Objetivo:
O3.5.1 Incrementar la participación en el deporte masivo, detectar y preparar a los deportistas con
talento deportivo en nuestras escuelas deportivas municipales, y ubicarse como municipio
líder en la promoción de la cultura física y el deporte.
Estrategias:
E3.5.1 Detección de oportunidades y programas que tengan vínculo estrecho entre el municipio de
Escobedo y el instituto de cultura física y deporte del estado.
PROGRAMA 3.6
“ESCOBEDO ES DEPORTE EN LAS COLONIAS”
Este programa consiste en realizar torneos deportivos, juegos de habilidad y destreza física y
actividades recreativas para la población del municipio de Escobedo, se desarrolla en áreas
deportivas y en espacios posibles que hay en cada una de las colonias del municipio, se realiza con
la finalidad de involucrar a la población en actividades físicas y deportivas organizadas, con la idea
de crear conciencia entre la población de los beneficios que se pueden obtener con la participación
en estas actividades sobretodo en el cuidado de la salud.
Objetivo:
O3.6.1 Incrementar la participación en el deporte masivo y ubicarse como municipio líder en la
promoción de la cultura física y el deporte.
Estrategias:
E3.6.1 Promoción y ejecución en colonias y centros escolares mediante evaluaciones físicas que
permitan la detección de niños y jóvenes con talento deportivo.
Cultura
El desarrollo de las actividades culturales que fortalezcan la identidad y generen espacios de
convivencia escolar y familiar, se promoverán a través de los programas en este sentido.
PROGRAMA 3.7
“ESCOBEDO CULTURAL”
Programa diseñado para fomentar la convivencia entre los escobedenses, incrementar el interés por
actividades de tipo cultural y artístico, para propiciar y estimular expresiones artísticas, acercando los
eventos a diferentes colonias del municipio.
Objetivos:
O3.7.1 Estimular la creatividad de niños, jóvenes, adultos y grupos vulnerables.
O3.7.2 Fortalecer y reafirmar de identidad cultural con el fin de dar un sentido de arraigo y
pertenencia a quienes viven, estudian y trabajan en el municipio.
Estrategias:
E3.7.1 Incrementar el número de talleres en la casa de la cultura.
E3.7.2 Involucrar a las empresas socialmente responsables, ONGs en apoyo a las actividades
culturales.
E3.7.3 Realizar exposiciones.
E3.7.4 Realizar eventos culturales en las plazas de las colonias.
E3.7.5 Reactivar los espacios culturales del municipio.
PROGRAMA 3.8
“DESARROLLO ARTÍSTICO INTEGRAL”
Programa para desarrollar el talento y habilidades de expresión artística de los escobedenses,
consiste en la impartición de diversas clases en alguna disciplina de esta índole, para promover la
creatividad de niños, jóvenes y adultos.
Objetivo:
O3.8.1 Coadyuvar a mejorar el nivel académico y cultural de los escobedenses.
O3.8.2 Incrementar el número de niños y jóvenes que realizan alguna actividad artística como parte
de su formación.
Estrategias:
E3.8.1 Vinculación con las escuelas.
E3.8.2 Detectar y promover el apoyo al talento artístico y cultural del municipio.
E3.8.3 Participación en las ferias de integración familiar.
Juventud
Escobedo es un municipio de jóvenes, el porcentaje de la población entre los 15 y 29 años es del
26.3 % representando un total de 92,820 jóvenes.
Son 250 áreas públicas, de las cuales 50 se tienen identificadas y se encuentran en condiciones
para el desarrollo pleno de actividades deportivas y recreativas.
Son 115 son las empresas en las que se puede promover el empleo para jóvenes.
Existe una escuela de capacitación técnica de trabajo en el municipio con la cual se puede lograr
capacitar a jóvenes para accesar al mercado laboral o crear su propio emprendimiento
Las zonas identificadas con problemáticas sociales que afectan a los jóvenes son:
Drogadicción: Fernando Amilpa, Alianza Real, La Unidad, Santa Martha, Villas de san francisco, San
Miguel residencial, Pedregal.
Hasta 254 jóvenes son detenidos en un semestre por el consumo de sustancias no permitidas y que
causan adicción. i
Riña de pandillas: Fernando Amilpa, Fátima, Balcones de Anáhuac, Provileón, Alianza Real,
Arboledas de Escobedo, Balcones del Norte.
En un semestre, fueron detenidos hasta 80 jóvenes, por participar en riñas.
Es necesario emprender programas de integración de los jóvenes a actividades productivas, de
apoyo a su educación y de integración social.
PROGRAMA 3.9
“ESCOBEDO ES JOVEN”
Es un programa que consiste en promover la organización de los jóvenes en estructuras o comités
que a través de los cuales se gestionen y proporcionen opciones de desarrollo educativo, cultural,
deportivo y ecológico con el fin de mejorar sus capacidades y habilidades personales y de grupo
para una expectativa de vida digna y una adecuada relación su entorno.
Objetivo:
O3.9.1 Formar estructuras de comités juveniles en el 100% de las colonias del municipio.
O3.9.2 Contribuir al mejoramiento del entorno social y de los espacios donde se desarrollan los
jóvenes.
O3.9.3 Identificar y lograr un enlace permanente con instituciones públicas y privadas municipales y
organizaciones no gubernamentales para la vinculación de proyectos en beneficio del
desarrollo de los jóvenes.
Estrategias:
E3.9.1 Identificar los grupos informales de jóvenes ya existentes en las colonias.
E3.9.2 Lograr un enlace constante a través de una persona "guía" que contribuya a mantener un
constante enlace y comunicación con los jóvenes.
E3.9.3 Identificar y focalizar las áreas del municipio con mayor necesidad de atención en base a las
problemáticas que se presentan con jóvenes así como los índices delictivos.
E3.9.4 Promover la formación de enlaces y responsables con cada comité en cada una de las áreas
del desarrollo.
E3.9.5 Contar con un directorio actualizado de contactos con instituciones públicas y privadas y
organizaciones no gubernamentales.
E3.9.6 Programar y realizar actividades de beneficio para los jóvenes y demás personas de una
colonia con la participación de dependencias del municipio y no gubernamentales.
Mujeres
Desafortunadamente en el municipio se presenta, como en muchos otros lugares, la violencia de
género y la violencia familiar.
Afortunadamente son cada vez más las instancias dedicadas a la protección de los derechos de la
mujer.
El 49,5 % de la población escobedense son mujeres, y el 15.76% de los hogares tiene como cabeza
o jefa de familia a una mujer.
DESCRIPCIÓN
Total de hogares censales
Hogares censales con jefatura masculina
Hogares censales con jefatura femenina
Población en hogares censales
Población en hogares censales con jefatura masculina
Población en hogares censales con jefatura femenina
PROGRAMA 3.10
POBLACIÓN
87,490.00
73,705.00
13,785.00
35,221.00
303,252.00
48,969.00
“MUJERES ESCOBEDENSES ACTIVAS”
Consta de una serie de programas enfocados a crear, promover, apoyar, implementar, impulsar y
ejecutar acciones y estrategias encaminadas a la planeación y al desarrollo integral de la mujer, con
la finalidad de lograr su plena participación en los ámbitos económico, político, social, cultural,
laboral y educativo, promoviendo acciones que garanticen la igualdad de derechos y la equidad de
oportunidades.
Objetivos:
O3.10.1 Garantizar la igualdad de derechos y oportunidades de desarrollo de las Mujeres del
municipio.
O3.10.2 Atender, apoyar y mejorar las condiciones de vida y la no discriminación de la población
femenina del municipio en todos sus ámbitos a través de la elaboración y aplicación de
políticas públicas con perspectiva de género enfocadas a la promoción de una cultura de
respeto a la dignidad de las mujeres y niñas superando cualquier tipo de discriminación y
violencia en contra de ellas.
Estrategias:
E3.10.1 Ser el vínculo con el Instituto Estatal y el Instituto Nacional de las Mujeres
E3.10.2 Celebrar convenios de colaboración de desarrollo de proyectos que propicien la equidad de
género en el ámbito académico, social, cultural, político, económico y de salud.
E3.10.3 Participar en reuniones de trabajo, foros, coloquios y eventos con organismos
especializados sobre el tema de las mujeres, para intercambio de experiencias e
información.
E3.10.4 Impulsar la participación activa de las mujeres en el proceso de toma de decisiones que
favorezcan la perspectiva de género en las políticas públicas municipales.
E3.10.5 Promover las aportaciones de recursos provenientes de dependencias e instituciones
públicas y de organizaciones privadas y sociales interesados en apoyar el logro de la
equidad y género.
PROGRAMA 3.11
“GESTIÓN DE APOYOS FEDERALES, ESTATALES Y DEORGANISMOS
INTERNACIONALES”
Este programa busca identificar los programas federales, estatales y de organismos internacionales
que aplican en el desarrollo social, para que sean parte de la gestión municipal a favor de los
escobedenses.
Objetivo:
O3.11.1 Incrementar el número de acciones y recursos para fortalecer la operación de este
programa.
O3.11.2 Buscar más y mejores oportunidades para el desarrollo de los ciudadanos de Escobedo en
condiciones desfavorables o de vulnerabilidad.
O3.11.3 Incrementar el número de ciudadanos beneficiados con este programa.
Estrategias:
E3.11.1 Búsqueda de los apoyos que ofrece el gobierno federal a través de los programas de
desarrollo social y otros más en los que podamos solicitar que beneficien directamente a los
ciudadanos de Escobedo.
E3.11.2 Mantener contacto y estrecha comunicación con las secretarias estatales y Federales a fin
de obtener toda la información necesaria para la asignación de recursos.
E3.11.3 Establecer contacto y convenios con Asociaciones Civiles e Instituciones a fin de coadyuvar
con los objetivos de este programa.
Desarrollo Integral de la Familia Escobedense
La Misión del DIF es Promover la integración y el desarrollo humano individual, familiar y
comunitario, prioritariamente a los grupos vulnerables, atendiendo con sentido humano las
necesidades para lograr una mejor calidad de vida de los Escobedenses, a través de Programas y
Acciones de un equipo Profesional y Responsable.
A través de sus programas brinda asistencia social, asesoría legal, protección al menor y al
desamparado, apoyo a la mujer y a la familia, y a la población vulnerable que sufre alguna
discapacidad, así como al adulto mayor.
POBLACIÓN VULNERABLE DE ESCOBEDO POR ALGUNA DISCAPACIDAD
POBLACIÓN CON LIMITACIÓN EN LA ACTIVIDAD
CONCEPTO
POBLACIÓN POBLACIÓN
Población con limitación en la actividad
8,209
2.29%
Población con limitación para caminar o moverse, subir o bajar
4,112
1.15%
Población con limitación para ver, aun usando lentes
2,365
0.66%
Población con limitación para hablar, comunicarse o conversar
900
0.25%
Población con limitación para escuchar
732
0.20%
Población con limitación para vestirse, bañarse o comer
485
0.14%
Población con limitación para poner atención o aprender cosas sencillas
432
0.12%
Población con limitación mental
908
0.25%
Población sin limitación en la actividad
341,593
95.43%
FUENTE: Instituto Nacional de Estadística y Geografía. INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010.
Mantiene un fuerte vínculo con el sistema DIF Nacional y Estatal para la ejecución de los programas,
beneficiando a los sectores de la población identificados por el municipio con mayores necesidades
y carencias.
Asimismo, en apoyo a la niñez y a la adolescencia, contribuye con los programas preventivos de
adicciones, conductas delictivas o situación de calle, que de no atenderse podrían conducir al infante
o al adolescente a situaciones delictivas o de victimización por violencia o abuso sexual.
En materia de Prevención de problemas sociales y de acuerdo al estado actual podemos establecer
que para mejorar los problemas sociales del municipio se requiere orientar los esfuerzos y recursos
en las siguientes necesidades de la población en desventaja social:
Acceso a talleres de valores, prevención de adicciones y de embarazos en adolescentes y talleres
para los padres de familia.
Acceso a opciones para mejorar la calidad de vida de los adultos mayores.
Acceso a opciones para mejorar la calidad de vida de los menores en situación de riesgo.
Acceso a opciones para recibir capacitación y poder mejorar la calidad de vida.
Acceso a opciones para recibir pláticas y actividades orientadas a mejorar la salud.
PROGRAMA 3.12
“ESCOBEDO ES PREVENCIÓN”
Son programas que se desarrollan en coordinación con DIF Nuevo León con el objetivo general de
dirigir acciones hacia la población infantil y adolescente del Municipio de Escobedo en donde se
involucra también a los padres de familia y a la comunidad en general en acciones formativas
encaminadas a la prevención de diferentes problemáticas sociales, se desarrollan tanto en
instituciones escolares de áreas de alto riesgo así como en comunidades abiertas.
Objetivo:
O3.12.1 Participar en la prevención de problemáticas de índole social en la comunidad de Escobedo
trabajando en la edad temprana de los ciudadanos.
Estrategias:
E3.12.1 Acciones formativas encaminadas a la prevención de las adicciones.
E3.12.2 Acciones encaminada a la prevención del embarazo en la adolescencia.
E3.12.3 Capacitar y sensibilizar a padres de padres de familia para las buenas relaciones familiares.
E3.12.4 Capacitar a grupos de niños que difundan y promuevan el conocimiento de sus derechos,
dentro de su familia, escuela y comunidad con el reconocimiento de las autoridades locales.
PROGRAMA 3.13
“MEJORES MENORES”
Es un programa que se desarrolla en coordinación con DIF Nuevo León para brindar atención
integral a la población infantil y adolescente del Municipio de Escobedo que trabaja en la calle o en
algún sector de la economía informal, así como a sus familias, proporcionándoles herramientas para
una mejor calidad de vida e integración familiar.
Objetivo:
O3.13.1Contribuir a mejorar la calidad de vida de los menores en riesgo.
Estrategias:
E3.13.1 Desarrollar actividades de índole educativa, cultural, recreativa, deportiva y de salud, que
integren a los menores con sus familias y sociedad.
PROGRAMA 3.14
“CENTROS DIF”
Consiste en proveer a la comunidad de espacios físicos creados especialmente para cubrir las
necesidades de Asistencia Social de la comunidad. Los Centros DIF ofrecen actividades orientadas
a mejorar la calidad de vida de los usuarios en diversas áreas establecidas:
a) Productivas: transmisión de conocimientos teórico-técnicos para el desempeño de un oficio,
b) Vida Saludable: clases deportivas, paseos culturales, reuniones recreativas y educativas, y
c) Centro de Aprendizaje: sede de diferentes cursos entre los que destacan computación y primaria y
secundaria para adultos.
Busca también promover y lograr acceso equitativo de mujeres y hombres a las oportunidades de
participar, desarrollar capacidades y acceder a los distintos recursos y beneficios del sistema DIF
Municipal.
Objetivo:
O3.13.1Lograr la integración de los ciudadanos beneficiarios y sus familias a una mejor una mejor
calidad de vida.
Estrategias:
E3.13.1 Desarrollar actividades en los Centros DIF de índole educativa, cultural y recreativa,
deportiva y de salud, así como de índole ocupacional.
PROGRAMA 3.15
“ADULTO MAYOR”
Es un Programa que se desarrolla en coordinación con DIF Nuevo León para brindar atención
integral a la población de la tercera edad que viven en condiciones vulnerables, proporcionándoles
las herramientas para una mejor calidad de vida y una mejor integración en el ámbito familiar.
Objetivo:
O3.15.1 Mejorar la calidad de vida del adulto mayor escobedense y reducir el riesgo de abandono
del mismo por parte de sus familias.
Estrategias:
E3.15.1 Desarrollar actividades complementarias de índole cultural y recreativa, deportiva y de salud,
que integren al adulto mayor con sus familias.
Actualmente el programa atiende a 1404 beneficiarios de INAPAM, que es aproximadamente un
10% de los adultos mayores el municipio.
DESCRIPCIÓN
Población de 60 años y más
Población masculina de 60 años y más
Población femenina de 60 años y más
PROGRAMA 3.16
POBLACIÓN
14,537.00
7,045.00
7,492.00
“CENTRO DE ATENCIÓN PSICOLÓGICA Y ÁREA LEGAL”
Programa a través del cual se brinda información y se realizan talleres para la detección oportuna y
prevención de violencia intrafamiliar; asimismo se brindan herramientas que ayudan a los padres de
familia a lograr una mejor calidad de vida con sus familias y se les apoya para un sano desarrollo se
su salud mental. A través de este programa se proporciona asesoría legal en el área familiar a las
personas que lo soliciten; por último, el programa contempla ser un enlace con la Procuraduría de la
Defensa del Menor y la Familia.
Objetivo:
O3.16.1 Incrementar el impacto de los programas de prevención y atención a víctimas, brindando
atención y canalización psicológica y legal.
Estrategias:
E3.16.1 Coordinar programas de prevención aprovechando la estructura de organización social
municipal.
E3.16.2 Aprovechar los programas estatales y federales para capacitación y actualización de las
personas asignadas a labores de prevención y atención a víctimas de violencia.
E3.16.3 Incrementar el número de profesionales y gente de apoyo en las labores de prevención y
atención a víctimas de violencia, para proporcionar una atención más especializada.
E3.16.4 Propiciar mecanismos de colaboración con ACs y ONGs en labores de prevención.
E3.16.5 Seguimiento a los programas integrales de prevención ya implementados.
E3.16.6 Generar y participar en mecanismos de colaboración de las diferentes dependencias
municipales participantes en las labores de prevención.
PROGRAMA 3.17
“ASISTENCIA SOCIAL”
Consiste en brindar apoyo al sector vulnerable de Gral. Escobedo para gastos de hospitalización,
cirugías, estudios médicos, medicinas, exámenes de laboratorio, pañales, funerales, etc.
Objetivo:
O3.17.1Propiciar mecanismos de información y canalización para reducir el número de familias y/o
personas en situación vulnerable.
Estrategias:
E3.17.1 Aprovechar los programas estatales y federales para el desarrollo de las personas y
atención a grupos vulnerables.
E3.17.2 Propiciar mecanismos de colaboración con la iniciativa privada, ACs, ONGs y ARs.
PROGRAMA 3.18
“CENTRO POLIVALENTE DE ATENCIÓN INFANTIL”
A través del apoyo psicopedagógico, la estimulación temprana y el cuidado de menores, se brinda
atención a los niños escobedenses.
Objetivo:
O3.18.1 Garantizar el cuidado y educación de los hijos de las madres trabajadoras.
Estrategias:
E3.18.1 Promover los programas de apoyo psicopedagógico para la mejor educación de los niños
escobedenses.
E3.18.2 Promover la opción de las Guarderías Comunitarias Municipales como apoyo a madres
trabajadoras.
E3.18.3 Diseñar e implementar Programas de Estimulación temprana para el desarrollo integral de
los niños.
Programas DIF para la Alimentación
Para el 2010 la SEDESOL consideró como polígonos de pobreza para el programa Hábitat en
General Escobedo las siguientes Colonias:
*Colonia Fernando A. Milpa.
*Colonia Emiliano Zapata.
*Colonia Eulalio Villarreal (Don Lalo).
*Colonia Lomas de Aztlán.
*Colonia La Unidad.
*Colonia 18 de Octubre.
Con diversos Programas de Asistencia Alimentaria Estatales ejecutados a través del DIF Municipal
se entregan apoyos a familias residentes dentro de los polígonos de pobreza del Municipio,
beneficiando a 12,515 familias de las 85,406 personas en situación de pobreza, buscando integrar al
padrón de beneficiados a más familias como medida para reducir la pobreza alimentaria en el
municipio.
PROGRAMA 3.19
“PROGRAMAS ALIMENTARIOS”
Programas Estatales a beneficio de la población vulnerable del municipio consistentes en brindar
apoyo alimenticio.
Objetivo:
O3.19.1 Promover y dar difusión de los programas alimentario a los grupos vulnerables del
municipio.
O3.19.2 Mejorar los servicios de Asistencia Alimentaria de la Población.
Estrategias:
E3.19.1 Realizar un censo para identificar el status actual de las personas beneficiadas con el
Programa.
E3.19.2 Implementar un sistema de aviso oportuno, a las personas beneficiadas con el Programa.
E3.19.3 Validar y Verificar la entrega de los apoyos alimentarios en base a programación de visitas y
realización y encuestas.
E3.19.4 Implementar una logística para reducir los tiempos de entrega.
PROGRAMA 3.20
“YOGA PARA LA SALUD DE ESCOBEDO”
Programa Municipal que capacita y actualiza constantemente a instructores y demás personas que
desean participar del programa, para la práctica del Yoga como un medio para el sano desarrollo
físico, espiritual y mental, que contribuya al desarrollo de la persona y su preparación para la sana y
pacífica convivencia.
Objetivo:
O3.20.1 Incrementar el número de personas del municipio que practican Yoga.
Estrategias:
E3.20.1 Promover a través de diferentes medios las ventajas del Programa, capacitar a personas
del municipio como instructores formados por maestras altamente capacitadas, para que
estos a sus vez impartan clases a la población escobedense en los diferentes Centros DIF.
Infraestructura social básica
PROGRAMA 3.21
“OBRA PÚBLICA DE GESTIÓN SOCIAL 2012-20152”
El programa de obra pública, el cual busca resolver las necesidades de corto plazo, coyunturales, las
cuales representan inversiones menores, pero que resuelven necesidades específicas con alto
impacto en el bienestar social en las colonias y comunidades.
Objetivo:
O3.21.1 Resolver las necesidades coyunturales e inmediatas de infraestructura básica y de acciones
de mantenimiento de la infraestructura social, con el fin de responder a las necesidades
planteadas por los líderes sociales y vecinos.
Estrategias:
E3.21.1 Establecer los tipos y montos de obras que serán canalizadas en este programa.
E3.21.2 Generar un presupuesto específico anual para estas necesidades.
E3.21.3 Involucrar a los vecinos en la promoción de estas obras y la priorización de las mismas.
PROGRAMA 3.22
“FERIAS DE INTEGRACIÓN FAMILIAR”
Consiste en generar, en espacios cercanos a la gente, la concurrencia de todas las dependencias
municipales, en donde se brindan los servicios a la población de las colonias. Servicios gratuitos
ofrecidos por el Municipio: consultas médicas y psicológicas, exámenes de mamografía y
oftalmología, asesoría legal, actividades deportivas, clases de bailoterapia, pláticas para prevenir
accidentes, bolsa de trabajo y la promoción de actividades productivas.
Objetivo:
O3.22.1 Acercar a los sectores más vulnerables los programas municipales que permiten el
desarrollo personal, económico y social de los ciudadanos, a través de la Secretaría de
Desarrollo Social.
O3.22.2 Reducir los índices delictivos más frecuentes, como el pandillerismo y la violencia familiar.
Estrategia:
E3.22.1 Integrar una oferta de servicios y programas municipales en un solo sitio, acorde a las
necesidades de la colonia.
E3.22.2 Priorizar la realización de la Feria en los lugares de mayores índices delictivos o
problemática de violencia.
Eje 4
Escobedo es Certeza en la Inversión
El 41.05% de la población en Escobedo es económicamente activa de Escobedo. El índice de
desocupación es del 4.15% de la PEA.
DESCRIPCIÓN
Población económicamente activa
Población masculina económicamente activa
Población femenina económicamente activa
Población no económicamente activa
Población masculina no económicamente activa
Población femenina no económicamente activa
Población ocupada
Población masculina ocupada
Población femenina ocupada
Población desocupada
Población masculina desocupada
Población femenina desocupada
POBLACIÓN PORCENTAJE
146,917.00
100,926.00
45,991.00
112,688.00
29,321.00
83,367.00
140,827.00
95.85%
96,101.00
95.22%
44,726.00
97.25%
6,090.00
4.15%
4,825.00
4.78%
1,265.00
2.75%
INEGI 2010
De la PEA, 15, 879 personas, es decir el 10.8% se emplea en el área de manufactura, que para
2010 registraba 588 unidades económicas.
Según datos del INEGI en 2010 se contaba con 7 oficinas postales y 23 sucursales de la banca
comercial.
De acuerdo a datos del INEGI, solo se encontraba una unidad económica dedicada al hospedaje,
que es un área de oportunidad interesante tomando en cuenta que Escobedo es acceso o salida
hacia la frontera norte, pero además tiene una gran afluencia de personas de negocios por las
empresas industriales instaladas actualmente en el municipio.
Los programas dedicados a generar oportunidades de empleo siguen siendo prioritarios para el
gobierno, pues es primordial encontrar oportunidades de ocupación digna a los habitantes de
Escobedo, ya que con ello podrán accesar a un mejor nivel de vida.
PROGRAMA 4.1
“FERIA DEL EMPLEO ESCOBEDO”
Tiene como propósito coadyuvar con los esfuerzos entre las diferentes empresas locales y
organizaciones empresariales, con el fin de promover las oportunidades de empleo para los
habitantes de Escobedo en las empresas ubicadas en nuestra zona de influencia.
Objetivo:
O4.1.1 Procurar que la mayoría de las oportunidades de empleo digno dentro del municipio, sean
aprovechadas por habitantes del municipio.
Estrategias:
E4.1.1 Detección de las necesidades de empleo en la zona de Escobedo, generando una base de
datos actualizada de las empresas y puestos requeridos.
E4.1.2 Realizar eventos de promoción del empleo y ofertas de trabajo.
E4.1.3 Promover en las escuelas técnicas y entre los jóvenes los empleos más atractivos.
PROGRAMA 4.2
“BOLSA DE TRABAJO EN TU COLONIA”
Detectar la oferta de trabajo, y establecer un proceso de reclutamiento de las personas que buscan
empleo, mediante eventos especializados en las colonias, con el fin de promover la oferta de trabajo
en las empresas que requieren de colaboradores especializados y no especializados.
Objetivo:
O4.2.1 Enlazar la oferta con la demanda de trabajo, para aprovechar las oportunidades de empleo
digno, colocando al menos el 80% de la demanda entre los candidatos que viven en el
municipio el municipio, mediante la realización de al menos cinco eventos especializados al
año.
Estrategias:
E4.2.1 Detección de las necesidades de empleo de los escobedenses.
E4.2.2 Priorizar la detección en las colonias con mayores necesidades de empleo.
E4.2.3 Detectar oportunidades para adultos mayores y personas con capacidades diferentes.
E4.2.4 Establecer un registro de los puestos de trabajo que requieren las diferentes empresas de la
zona.
PROGRAMA 4.3
“ESCOBEDO PRODUCE”
Tiene como propósito fundamental la promoción y capacitación para el auto empleo, implementando
talleres de oficios en las diferentes colonias, que incluyan la capacitación en conceptos básicos de
servicio, calidad y administración del negocio, con la finalidad de preparar a los interesados para
desarrollar actividades productivas exitosas.
Objetivo:
O4.3.1 Facilitar las oportunidades de generar un autoempleo digno dentro del municipio.
Estrategias:
E4.3.1 Detección de las oportunidades de empleo y establecer un grupo de talleres de los diferentes
oficios, y generar los programas teórico-prácticos para capacitar a los interesados.
E4.3.2 Establecer acuerdos con escuelas técnicas e instituciones para proporcionar la capacitación y
el entrenamiento requerido para los diferentes oficios.
E4.3.3 Utilizar los apoyos de los programas federales y estatales que apoyan el autoempleo.
PROGRAMA 4.4
“CENESCO (CENTRO DE NEGOCIOS DE ESCOBEDO)”
El propósito es actualizar y capacitar a los trabajadores y personas con necesidad de empleo en
paquetes informáticos para oficina, mediante cursos de computación con beca completa de Office
básico, intermedio y avanzado, así como el diseño y desarrollo de páginas web, que permita a los
participantes, generar ventajas para ser elegibles para un empleo en el mercado laboral, o
desarrollar un auto empleo.
Objetivo:
O4.4.1 Generar oportunidades de empleo digno dentro del municipio para los Escobedenses.
Estrategias:
E4.4.1 Fomentar la preparación de los escobedenses con cursos de computación para mejorar sus
oportunidades de empleo.
E4.4.2 Promover y capacitar a los Escobedenses en oportunidades de autoempleo.
E4.4.3 Utilizar los apoyos de los programas federales y estatales que apoyan el autoempleo.
E4.4.4 Promover el programa en escuelas instituciones empresariales y redes sociales.
PROGRAMA 4.5
“VENTANILLA ÚNICA EMPRESARIAL”
Facilitar la constitución e instalación de empresas mediante un proceso integrado de gestión de
trámites en una sola instancia, que apoye a todos los interesados que desean establecer o ampliar
las actividades de su negocio en el municipio.
Objetivo:
O4.5.1 Aumentar el número de empresas instaladas en el municipio, atrayendo la inversión a través
de un sistema de promoción, incentivos fiscales y mejora regulatoria.
Estrategias:
E4.5.1 Actualizar el paquete de los trámites críticos y analizar las acciones clave para agilizarlos.
E4.5.2 Establecer un proceso que reduzca los tiempos en el trámite para creación de nuevas
empresas.
E4.5.3 Promover el programa en las instituciones empresariales y en las redes sociales.
PROGRAMA 4.6
“CENTRO DE INCUBACIÓN Y DESARROLLO EMPRESARIAL DE
ESCOBEDO”
Se constituye como centro de atención a emprendedores en donde se orienta, se asesora y se
gestionan apoyos para la creación de nuevas empresas y para hacer crecer las empresas ya
establecidas que así lo requieran.
Objetivo:
O4.6.1 Fomentar la creación, el apoyo, el fortalecimiento y permanencia de las MiPymes.
O4.6.2 Establecer acuerdos con universidades e instituciones que tienen apoyos para los centros de
incubación de negocios.
Estrategias:
E4.6.1 Establecer convenios con instituciones financieras para el apoyo a MiPymes.
E4.6.2 Promover y capacitar a los Escobedenses en oportunidades de autoempleo.
E4.6.3 Gestionar con las dependencias municipales un trato adecuado a las MiPymes.
E4.6.4 Utilizar los apoyos de los programas federales y estatales que apoyan el autoempleo.
PROGRAMA 4.7
“ATRACCIÓN DE INVERSIÓN”
Es un programa de incentivos fiscales para la promoción de la inversión local, nacional y extranjera.
Incluye el desarrollo de un sistema de información de oportunidades de inversión en el municipio.
Objetivo:
O4.7.1 Aumentar el número de empresas instaladas en el municipio de Escobedo, atrayendo la
inversión a través de un sistema de promoción e incentivos fiscales.
Estrategia:
E4.7.1 Promoción del municipio al interior del país y a nivel internacional.
E4.7.2 Ofrecer un programa de incentivos fiscales para promover y proteger la inversión.
E4.7.3 Mantener una estrecha vinculación con las dependencias homólogas dentro y fuera del país.
Eje 5
Escobedo es Buena Imagen y Sustentabilidad
Nuestra administración municipal, busca lograr una mejora de la calidad de vida de los habitantes de
Escobedo con base a un desarrollo urbano integral y sustentable de las áreas públicas municipales y
del equipamiento urbano, así como de las áreas habitacionales en equilibrio con las áreas
comerciales e industriales; basados en una cultura de protección al medio ambiente y de mejora de
la imagen urbana que propicie un ambiente agradable y en equilibrio con el desarrollo.
Los programas en este sentido corresponden algunos a la Secretaría de Servicios Públicos, que
involucra a todas sus áreas, así como a las tres direcciones de Obras públicas: Ecología, Desarrollo
Urbano y Obras PúblicasLey Ambiental del Estado de Nuevo León, establece en su artículo 9 que corresponde a los
Municipios: formular, conducir y evaluar la política ambiental municipal, en congruencia con la
política federal y estatal en la materia, formular y conducir la política municipal de información y
difusión en materia ambiental y formular, aprobar, ejecutar y evaluar el Programa Municipal del
Medio Ambiente y Recursos Naturales, en congruencia con el Programa Sectorial de Medio
Ambiente y Recursos Naturales de Nuevo León.
Medio ambiente
Superficie continental (Kilómetros cuadrados),
2005
Superficie
de
agricultura
(Kilómetros
cuadrados), 2005
Superficie de pastizal (Kilómetros cuadrados),
2005
Superficie de bosque (Kilómetros cuadrados),
2005
Superficie de matorral xerófilo (Kilómetros
cuadrados), 2005
Superficie
de
vegetación
secundaria
(Kilómetros cuadrados), 2005
Superficie de áreas sin vegetación (Kilómetros
cuadrados), 2005
Superficie de áreas urbanas (Kilómetros
cuadrados), 2005
Gral. Escobedo
151
18
24
3
19
52
2
34
USO DE SUELO INEGI 2005
Asimismo, son atribuciones del municipio, conforme a lo establecido a la ley de la administración
pública general, elaborar, aprobar, administrar y ejecutar los planes o programas municipales de
desarrollo urbano, de centros de población, parciales y los demás que de éstos deriven, los
reglamentos y disposiciones de carácter general en materia de ordenamiento territorial, desarrollo
urbano, zonificación, construcción, estacionamientos, así como vigilar su cumplimiento.
PROGRAMA 5.1
"ESCOBEDO NUEVA IMAGEN"
Este programa tiene como finalidad la rehabilitación, conservación y mantenimiento de las plazas,
áreas públicas, camellones de avenidas principales, los parques y los jardines municipales,
mejorando la apariencia y funcionalidad integral de estos espacios públicos.
Objetivo:
O5.1.1 Desarrollar una nueva imagen urbana de camellones, plazas públicas, parques y jardines;
aprovechando e incrementando la foresta urbana, enriqueciendo a su vez la vegetación
ornamental en todas las 260 plazas y espacios públicos.
Estrategias:
E5.1.1 Establecer un plan priorizado de las plazas y espacios públicos, con un calendario anualizado
mediante la participación de equipos de trabajo con la capacidad y experiencia en imagen
urbana.
E5.1.2 Modernizar el equipamiento existente en plazas y parques, y establecer mecanismos
participativos de control para la conservación de la infraestructura existente, en conjunto con
los vecinos.
E5.1.3 Desarrollar áreas verdes de sombreado con un programa intensivo de forestación, donde
cada árbol que se siembre tenga garantía de riego permanente.
E5.1.4 Emprender la producción de flor de temporada buscando la autosuficiencia y el ahorro de
recursos.
PROGRAMA 5.2
“ESCOBEDO ES IMAGEN URBANA"
Está enfocado en la planeación participativa del mantenimiento y la conservación de las vías
públicas del municipio para que en conjunto con los habitantes aledaños a las mismas, se
establezcan las necesidades, así como las acciones necesarias para conservar y mejorar la
seguridad y la imagen urbana.
Objetivo:
O5.2.1 Mejorar y conservar la imagen urbana mediante la gestión integral las vías públicas tanto en
las áreas de rodamiento como en sus componentes, tales como: semáforos, nomenclatura, y
señalamientos, cubriendo al menos el 100% de las vialidades principales y aquellas más
utilizadas por la comunidad.
Estrategias:
E5.2.1 Involucrar a los vecinos para la detección de las necesidades y desarrollar prioridades de
acuerdo a los del gobierno municipal.
E5.2.2 Realizar una planificación de trabajo en forma interdepartamental y con criterios de
sustentabilidad, acorde a la época del año.
E5.2.3 Asegurar que en planeación integral se incluyan los criterios para que las acciones busquen
el incremento significativo de la seguridad de las vías públicas, la calidad de las mismas y
los aspectos de ornato y forestación.
PROGRAMA 5.3
"ILUMINEMOS A ESCOBEDO"
Con este programa se logrará mejorar la iluminación de las áreas estratégicas municipales para
brindar comodidad y seguridad mediante el mantenimiento preventivo y correctivo del sistema de
alumbrado público en avenidas, parque, jardines, colonias, y con esto mejorar el aprovechamiento y
disfrute de espacios públicos.
Objetivo:
O5.3.1 Optimizar la infraestructura del Alumbrado Público mediante la estandarización en
iluminación y posterias en colonias, avenidas, unidades deportivas y espacios municipales
cubriendo el 100% de los espacios púbicos utilizados por los escobedenses.
Estrategias:
E5.3.1 Establecer un sistema de control y regulación de los consumos en los circuitos instalados en
los espacios públicos estratégicos.
E5.3.2 Desarrollar programas de mantenimiento de los diferentes equipos que comprenden la red
del alumbrado, con énfasis en el mantenimiento preventivo, utilizando criterios de ahorro,
imagen urbana y seguridad.
E5.3.3 Preparación y capacitación del personal para el manejo de los nuevos equipos y tecnologías
de vanguardia que vayamos adoptando a nuestro sistema de alumbrado aficionado.
E5.3.4 Gestionar la implementación de nuevas tecnología que nos permita estar brindando un
servicio eficiente de calidad, en el equipamiento instalación y mantenimiento de la
infraestructura.
PROGRAMA 5.4
“UNIDOS POR EL CUIDADO DEL MEDIO AMBIENTE”
Integra y Concientiza al vecino, al estudiante, al empleado a los empresarios para que despierten a
la importancia de su participación sin la cual fácilmente caemos en la apatía y en la negación de
nuestra responsabilidad respecto a la protección, preservación, conservación del medio ambiente.
Objetivo:
O5.4.1 Generar una cultura social del cuidado y conservación del medio ambiente así como
fomentar el cuidado del mismo.
Estrategias:
E5.4.1 Involucrar a todos los sectores en el despliegue de la política y las acciones del gobierno.
E5.4.2 Utilizar la estructura de redes sociales para desarrollar acciones o programas ambientales
así como difundir conocimientos que promuevan la conservación y protección ambiental.
E5.4.3 Creación de un reconocimiento anual por las acciones de prevención y protección al medio
ambiente.
E5.4.4 Contar con un censo de especímenes arbóreos que se encuentran en el municipio.
E5.4.5 Desarrollar áreas naturales purificadoras del aire o bosques urbanos.
PROGRAMA 5.5
“IMAGEN URBANA ORDENADA”
Mejorar el desarrollo urbano del municipio de forma organizada y sustentable mediante la difusión y
aplicación de la legislación vigente a la ciudadanía en general incluyendo propietarios de inmuebles,
desarrolladores, inversionistas, etc.
Objetivo:
O5.5.1 Lograr una imagen de Ciudad Limpia homogénea con carácter tradicional y vanguardista,
fomentando el desarrollo de forma ordenada del municipio.
Estrategias:
E5.5.1 Aplicación, difusión y supervisión PERMANENTE de las normas y reglamentos que rigen a
la ciudad, en cuanto a la imagen urbana y el territorio ordenado, coordinado con las leyes y
reglamentos estatales y federales.
PROGRAMA 5.6
“DESARROLLO DE LOS POLÍGONOS DE ACTUACIÓN”
Mejorar el crecimiento de forma organizada mediante la aplicación de la legislación vigente en
cuanto al desarrollo de los polígonos de actuación en colaboración de los propietarios de los predios
carentes de la infraestructura urbana necesaria como agua, drenaje, pavimento, electrificación, etc.
Objetivo:
O5.6.1 Lograr un aprovechamiento ordenado del territorio, para detonar el desarrollo en base a los
polígonos de actuación establecidos en el Plan de Desarrollo Urbano de Centro de
Población de General Escobedo.
Estrategias:
E5.6.1 Revisión y difusión del Plan de Desarrollo Urbano de Centro de Población.
PROGRAMA 5.7
“OBRA PÚBLICA PARA EL CRECIMIENTO ORDENADO 2012-2015”
El programa de obra pública 20012-2015, busca crear con un municipio ordenado en cuanto a su
crecimiento, así como contar con la infraestructura de vialidad concebida con el propósito de resolver
las necesidades del futuro; así como proporcionar los espacios adecuados para la práctica tanto
recreativa, deportiva y cultural de los habitantes, tomando en cuenta las necesidades actuales y
futuras.
Así mismo y acorde a la visión de futuro de nuestra administración, se propone el Plan Escobedo
20.32 para el desarrollo de obras de infraestructura que propicien las condiciones más atractivas
para la inversión con horizonte del año 2032, el cual complementa el presente Plan de Desarrollo.
El programa de obra pública 20012-2015 comprende el siguiente padrón de obras presupuestadas:
1. HOSPITAL GENERAL REGIONAL
2. PLUVIAL VÍA TORREÓN.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
PUENTE EN SENDERO Y VÍA TORRAN (SCT).
REHABILITACIÓN DE 3 UNIDADES DEPORTIVAS.
COMPLEJO VIAL SENDERO-COLOMBIA-LAREDO.
REHABILITACIÓN DE 250 PLAZAS.
PARQUE METROPOLITANO.
AV. LA CONCORDIA.
AMPLIACIÓN DE CAMINO REAL.
PROL. DE AV. RAUL SALINAS, PUENTES VÍAS DE FFCC Y AUTOPISTA DE CUOTA.
CENTROS DE ATENCIÓN INMEDIATA, (ANTES CENTROS DE REACCIÓN INMEDIATA).
11. PARQUE LINEAL LAS TORRES
EL PLAN DE LARGO PLAZO: incluye la gestión de más de 60 obras en su mayoría de Vialidad para
el Desarrollo Ordenado del Municipio. (20-32)
Objetivo:
O5.7.1 Crear la infraestructura que proporcione las condiciones que permitan el desarrollo
equilibrado y sustentable en materia de desarrollo vial, y resuelva las necesidades sociales
en materia de espacios para la recreación y convivencia; cultura, deporte, servicios etc., para
satisfacer las necesidades actuales y de la próxima generación.
O5.7.2 Gestionar recursos para construir las obras que favorezcan a las condiciones que propicien
e incentiven el incremento del uso de la bicicleta, como medio de transporte.
Estrategias:
E5.7.1 Desarrollar un programa de inversión anual y trianual, así establecer un banco de proyectos
futuros.
E5.7.2 Desarrollar los proyectos ejecutivos.
E5.7.3 Promover y procurar los apoyos estatales y federales que contribuyan al financiamiento de
los proyectos y su ejecución.
E5.7.4 Establecer prioridades a mediano y largo plazo.
5. SISTEMA DE EVALUACIÓN DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
El seguimiento al plan municipal de desarrollo estará a cargo de la secretaría de ayuntamiento a
través de la subdirección responsable del desarrollo institucional.
Los programas establecidos y aprobados en el plan municipal de desarrollo son obligatorios para las
áreas responsables de cada uno de ellos.
De forma anual se establecerá un plan operativo anual (POA) de programa (s) o proyecto(s)
específico(s) necesario a ejecutar para dar cumplimiento al programa de gobierno establecido en el
plan.
El POA o plan operativo anual contendrá los indicadores de gestión: metas programadas, así como
los métricos de control a través de los cuales se proporciona evidencia del cumplimiento del plan.
Contendrá también una calendarización de las actividades y acciones durante el año, así como un
presupuesto de los recursos requeridos para su cumplimiento.
Cada área responsable mantendrá un control de evidencias de su programa durante los tres años, la
revisión incluirá la verificación de evidencias y una evaluación con el sistema de semáforo que
indicará el cumplimiento del programa, conforme a las metas alcanzadas y acciones y resultados
evidenciados.
ANEXO 1
CUADRO DE PROGRAMAS Y RESPONSABLES POR
EJE
CONCENTRADO DE PROGRAMAS DE GOBIERNO
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2012-2015
GENERAL ESCOBEDO, NUEVO LEÓN
CONCENTRADO DE PROGRAMAS DE GOBIERNO, PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2012 - 2015, GRAL. ESCOBEDO, N.L.
EJE
EJE 1
EJE 1
EJE 1
EJE 1
EJE 1
EJE 1
EJE 1
EJE 1
EJE 1
EJE 1
EJE 1
EJE 1
EJE 1
EJE 1
ESCOBEDO ES GOBIERNO
CONFIABLE Y DE CALIDAD
ESCOBEDO ES GOBIERNO
CONFIABLE Y DE CALIDAD
ESCOBEDO ES GOBIERNO
CONFIABLE Y DE CALIDAD
ESCOBEDO ES GOBIERNO
CONFIABLE Y DE CALIDAD
ESCOBEDO ES GOBIERNO
CONFIABLE Y DE CALIDAD
ESCOBEDO ES GOBIERNO
CONFIABLE Y DE CALIDAD
ESCOBEDO ES GOBIERNO
CONFIABLE Y DE CALIDAD
ESCOBEDO ES GOBIERNO
CONFIABLE Y DE CALIDAD
ESCOBEDO ES GOBIERNO
CONFIABLE Y DE CALIDAD
ESCOBEDO ES GOBIERNO
CONFIABLE Y DE CALIDAD
ESCOBEDO ES GOBIERNO
CONFIABLE Y DE CALIDAD
ESCOBEDO ES GOBIERNO
CONFIABLE Y DE CALIDAD
ESCOBEDO ES GOBIERNO
CONFIABLE Y DE CALIDAD
ESCOBEDO ES GOBIERNO
CONFIABLE Y DE CALIDAD
# PG
NOMBRE DEL PG
#O #E
DEPENDENCIA
SUB-DEPENDENCIA
1.1
OFICINA VIRTUAL
1
7
SRIA. PARTICULAR
REDES SOCIALES
1.2
RESPUESTA CIUDADANA (PRC)
2
2
SRIA. PARTICULAR
SUB. DIRECCIÓN JEFATURA DE
CONTROL Y GESTIÓN
1.3
ESCOBEDO ES MEJORA REGULATORIA 3
12
SRIA. DEL AYUNTAMIENTO
DIR. DE MEJORA REGULATORIA
1
5
SRIA. DE LA CONTRALORÍA GENERAL
SRIA. DE LA CONTRALORÍA GENERAL
1
3
SRIA. DE SERVICIOS PÚBLICOS
COORDINACIÓN DE ADMINISTRATIVA
1
4
SRIA. DE LA CONTRALORÍA GENERAL
SRIA. DE LA CONTRALORÍA GENERAL
DIR. INFORMÁTICA Y
MODERNIZACIÓN ADMINISTRATIVA
1.4
1.5
1.6
MEJORA Y MODERNIZACIÓN DE LA
GESTIÓN GUBERNAMENTAL
SERVICIOS PÚBLICOS NUEVA
IMAGEN
ESCOBEDO ES-TRANSPARENTE
1.7
ESCOBEDO DIGITAL 2012-2015
1
3
SRIA. DE FINANZAS Y TESORERÍA
MUNICIPAL
1.8
DESARROLLO INTEGRAL MUNICIPAL
2
3
SRIA. DEL AYUNTAMIENTO
DIR. DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
1
5
SRIA. DE FINANZAS Y TESORERÍA
MUNICIPAL
DIR. DE RECURSOS HUMANOS
2
4
SRIA. DEL AYUNTAMIENTO
2
4
SRIA. DEL AYUNTAMIENTO
2
1
SRIA. DEL AYUNTAMIENTO
1.9
1.10
1.11
1.12
PROFESIONALIZACIÓN DE
SERVIDORES PÚBLICOS
GESTIÓN DE COMITÉS DE AUDITORÍA
CIUDADANA
GESTIÓN Y PROFESIONALIZACIÓN
DEL JUEZ AUXILIAR
GESTIÓN SOCIAL DE COMITÉS DE
OBRA PÚBLICA
1.13
PREDIAL 2013-2015
2
4
1.14
CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
1
6
SRIA. DE FINANZAS Y TESORERÍA
MUNICIPAL
SRIA. DE FINANZAS Y TESORERÍA
MUNICIPAL
DIRECCIÓN TÉCNICA DEL CONSEJO DE
AUDITORÍA CIUDADANA
SUB. DIRECCIÓN DE JUECES
AUXILIARES
DIR. DE CONCERTACIÓN SOCIAL
DIR. DE INGRESOS
DIR. DE EGRESOS
CONCENTRADO DE PROGRAMAS DE GOBIERNO, PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2012 - 2015, GRAL. ESCOBEDO, N.L.
EJE
# PG
NOMBRE DEL PG
#O #E
DEPENDENCIA
SUB-DEPENDENCIA
EJE 2
ESCOBEDO ES SEGURIDAD
2.1
ESCOBEDO ES SEGURO
1
3
SRIA. DEL AYUNTAMIENTO
DIR. DE MEJORA REGULATORIA
EJE 2
ESCOBEDO ES SEGURIDAD
2.2
MODERNIZACIÓN POLICIACA
2
4
SRIA. DE SEGURIDAD PÚBLICA Y VIALIDAD
DIR. ADMINISTRATIVA DE SEGURIDAD
PÚBLICA / DIR. DE POLICÍA
EJE 2
ESCOBEDO ES SEGURIDAD
2.3
VIALIDADES SEGURAS
2
5
SRIA. DE SEGURIDAD PÚBLICA Y VIALIDAD
DIR. DE TRÁNSITO
EJE 2
ESCOBEDO ES SEGURIDAD
2.4
APRENDIENDO A PREVENIR
1
3
SRIA. DE SEGURIDAD PÚBLICA Y VIALIDAD
DIR. DE PREVENCIÓN DEL DELITO
EJE 2
ESCOBEDO ES SEGURIDAD
2.5
BARRIO UNIDO
1
3
SRIA. DE SEGURIDAD PÚBLICA Y VIALIDAD
DIR. DE PREVENCIÓN DEL DELITO
EJE 2
ESCOBEDO ES SEGURIDAD
2.6
REHABILITA 2
1
2
SRIA. DE SEGURIDAD PÚBLICA Y VIALIDAD
DIR. DE PREVENCIÓN DEL DELITO
EJE 2
ESCOBEDO ES SEGURIDAD
2.7
PREVENCIÓN A LA MANO
1
3
SRIA. DE SEGURIDAD PÚBLICA Y VIALIDAD
DIR. DE PREVENCIÓN DEL DELITO
EJE 2
ESCOBEDO ES SEGURIDAD
2.8
GRAFFIARTE
1
3
SRIA. DE SEGURIDAD PÚBLICA Y VIALIDAD
DIR. DE PREVENCIÓN DEL DELITO
EJE 2
ESCOBEDO ES SEGURIDAD
2.9
UNIDAD DE ATENCIÓN A VÍCTIMAS
2
2
SRIA. DE SEGURIDAD PÚBLICA Y VIALIDAD
DIR. DE PREVENCIÓN DEL DELITO
1
5
SRIA. DEL AYUNTAMIENTO
DIR. DE JUECES CALIFICADORES
EJE 2
ESCOBEDO ES SEGURIDAD
2.10
ESCOBEDO ES IMPARTICIÓN DE
JUSTICIA
EJE 2
ESCOBEDO ES SEGURIDAD
2.11
ESCOBEDO-ES CERTEZA
PATRIMONIAL PARA LAS FAMILIAS
1
3
SRIA. DEL AYUNTAMIENTO
VOCALÍA EJECUTIVA DE LA
REGULARIZACIÓN Y TENENCIA DE LA
TIERRA
EJE 2
ESCOBEDO ES SEGURIDAD
2.12
ESCOBEDO ES CULTURA DE LA
PROTECCIÓN CIVIL
1
4
SRIA. DEL AYUNTAMIENTO
DIR. DE PROTECCIÓN CIVIL
EJE 2
ESCOBEDO ES SEGURIDAD
2.13
PROTECCIÓN CIVIL EN ACCIÓN
1
2
SRIA. DEL AYUNTAMIENTO
DIR. DE PROTECCIÓN CIVIL
1
3
SRIA. DEL AYUNTAMIENTO
CENTRO DE MEDIACIÓN
1
4
SRIA. DEL AYUNTAMIENTO
CENTRO DE MEDIACIÓN
TESTAMENTOS Y REGULARIZACIÓN
DE ESCRITURAS A BAJO COSTO
SERVICIOS DE MEDIACIÓN Y
CONCILIACIÓN EXTRAJUDICIAL
EJE 2
ESCOBEDO ES SEGURIDAD
2.14
EJE 2
ESCOBEDO ES SEGURIDAD
2.15
EJE 2
ESCOBEDO ES SEGURIDAD
2.16
ASESORÍAS JURÍDICAS
1
2
SRIA. DEL AYUNTAMIENTO
CENTRO DE MEDIACIÓN
EJE 2
ESCOBEDO ES SEGURIDAD
2.17
ESCOBEDO ES CERTEZA JURÍDICA
1
3
SRIA. DEL AYUNTAMIENTO
SUB. DIR. JURÍDICA
CONCENTRADO DE PROGRAMAS DE GOBIERNO, PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2012 - 2015, GRAL. ESCOBEDO, N.L.
EJE
# PG
NOMBRE DEL PG
#O #E
DEPENDENCIA
SUB-DEPENDENCIA
EJE 3
ESCOBEDO-ES DESARROLLO
HUMANO Y SOCIAL
3.1
ESCOBEDO ES EDUCACIÓN
3
4
SRIA. DE DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO
DIR. DE EDUCACIÓN Y CULTURA
EJE 3
ESCOBEDO-ES DESARROLLO
HUMANO Y SOCIAL
3.2
ESCOBEDO ES SALUD PARA TODOS
1
2
SRIA. DE DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO
DIR. DE SALUD
EJE 3
ESCOBEDO-ES DESARROLLO
HUMANO Y SOCIAL
3.3
ESCOBEDO ES TALENTO DEPORTIVO
1
1
SRIA. DE DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO
DIR. DE DEPORTES
EJE 3
ESCOBEDO-ES DESARROLLO
HUMANO Y SOCIAL
3.4
ESCUELAS DEPORTIVAS
MUNICIPALES
1
1
SRIA. DE DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO
DIR. DE DEPORTES
EJE 3
ESCOBEDO-ES DESARROLLO
HUMANO Y SOCIAL
3.5
CURSOS DE VERANO DE HABILIDAD
FÍSICA Y DETECCIÓN DE TALENTOS
DEPORTIVOS
1
1
SRIA. DE DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO
DIR. DE DEPORTES
EJE 3
ESCOBEDO-ES DESARROLLO
HUMANO Y SOCIAL
3.6
ESCOBEDO ES DEPORTE EN LAS
COLONIAS
1
1
SRIA. DE DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO
DIR. DE DEPORTES
EJE 3
ESCOBEDO-ES DESARROLLO
HUMANO Y SOCIAL
3.7
ESCOBEDO CULTURAL
2
5
SRIA. DE DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO
COORDINACIÓN GENERAL DE
CULTURA Y RECREACIÓN
EJE 3
ESCOBEDO-ES DESARROLLO
HUMANO Y SOCIAL
3.8
DESARROLLO ARTÍSTICO INTEGRAL
2
3
SRIA. DE DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO
COORDINACIÓN GENERAL DE
CULTURA Y RECREACIÓN
EJE 3
ESCOBEDO-ES DESARROLLO
HUMANO Y SOCIAL
3.9
ESCOBEDO ES JOVEN
3
6
SRIA. DE DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO
DIR. DE ATENCIÓN A LA JUVENTUD
EJE 3
ESCOBEDO-ES DESARROLLO
HUMANO Y SOCIAL
3.10
MUJERES ESCOBEDENSES ACTIVAS
2
5
SRIA. DE DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO
DIR. DEL INSTITUTO MUNICIPAL DE LA
MUJER
EJE 3
ESCOBEDO-ES DESARROLLO
HUMANO Y SOCIAL
3.11
GESTIÓN DE APOYOS FEDERALES,
ESTATALES Y DE ORGANISMOS
INTERNACIONALES
3
3
SRIA. DE DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO
COORDINACIÓN DE ENLACES
INSTITUCIONALES
EJE 3
ESCOBEDO-ES DESARROLLO
HUMANO Y SOCIAL
3.12
ESCOBEDO ES PREVENCIÓN
1
4
DIF MUNICIPAL
COORDINACIÓN INTEGRACIÓN
SOCIAL
EJE 3
ESCOBEDO-ES DESARROLLO
HUMANO Y SOCIAL
3.13
MEJORES MENORES
1
1
DIF MUNICIPAL
COORDINACIÓN INTEGRACIÓN
SOCIAL
EJE 3
ESCOBEDO-ES DESARROLLO
HUMANO Y SOCIAL
3.14
CENTROS DIF
1
1
DIF MUNICIPAL
COORDINACIÓN INTEGRACIÓN
SOCIAL
EJE 3
ESCOBEDO-ES DESARROLLO
HUMANO Y SOCIAL
3.15
ADULTO MAYOR
1
1
DIF MUNICIPAL
COORDINACIÓN INTEGRACIÓN
SOCIAL
EJE 3
ESCOBEDO-ES DESARROLLO
HUMANO Y SOCIAL
3.16
CENTRO DE ATENCIÓN PSICOLÓGICA
Y ÁREA LEGAL
1
6
DIF MUNICIPAL
COORDINACIÓN DE PROGRAMAS
ASISTENCIALES
EJE 3
ESCOBEDO-ES DESARROLLO
HUMANO Y SOCIAL
3.17
ASISTENCIA SOCIAL
1
2
DIF MUNICIPAL
COORDINACIÓN DE PROGRAMAS
ASISTENCIALES
EJE 3
ESCOBEDO-ES DESARROLLO
HUMANO Y SOCIAL
3.18
CENTRO POLIVALENTE DE ATENCIÓN
INFANTIL
1
3
DIF MUNICIPAL
COORDINACIÓN DE PROGRAMAS
ASISTENCIALES
EJE 3
ESCOBEDO-ES DESARROLLO
HUMANO Y SOCIAL
3.19
PROGRAMAS ALIMENTARIOS
2
4
DIF MUNICIPAL
COORDINACIÓN ADMINISTRATIVA
EJE 3
ESCOBEDO-ES DESARROLLO
HUMANO Y SOCIAL
3.20
YOGA PARA LA SALUD DE ESCOBEDO
1
1
DIF MUNICIPAL
COORDINACIÓN ADMINISTRATIVA
EJE 3
ESCOBEDO-ES DESARROLLO
HUMANO Y SOCIAL
3.21
OBRA PÚBLICA DE GESTIÓN SOCIAL
2012-20152
1
3
SRIA. DE DESARROLLO URBANO Y OBRAS
PÚBLICAS
DIR. DE OBRAS PÚBLICAS
EJE 3
ESCOBEDO-ES DESARROLLO
HUMANO Y SOCIAL
3.22
FERIAS DE INTEGRACIÓN FAMILIAR
2
2
SRIA. DE DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO
SRIA. DE DESARROLLO SOCIAL Y
HUMANO
CONCENTRADO DE PROGRAMAS DE GOBIERNO, PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2012 - 2015, GRAL. ESCOBEDO, N.L.
EJE
EJE 4
EJE 4
EJE 4
EJE 4
EJE 4
ESCOBEDO ES CERTEZA EN
LA INVERSIÓN
ESCOBEDO ES CERTEZA EN
LA INVERSIÓN
ESCOBEDO ES CERTEZA EN
LA INVERSIÓN
ESCOBEDO ES CERTEZA EN
LA INVERSIÓN
ESCOBEDO ES CERTEZA EN
LA INVERSIÓN
# PG
NOMBRE DEL PG
#O #E
DEPENDENCIA
SRIA. DE FINANZAS Y TESORERÍA
MUNICIPAL
SRIA. DE FINANZAS Y TESORERÍA
MUNICIPAL
SRIA. DE FINANZAS Y TESORERÍA
MUNICIPAL
SRIA. DE FINANZAS Y TESORERÍA
MUNICIPAL
SRIA. DE FINANZAS Y TESORERÍA
MUNICIPAL
SUB-DEPENDENCIA
4.1
FERIA DEL EMPLEO ESCOBEDO
1
3
4.2
BOLSA DE TRABAJO EN TU COLONIA
1
4
4.3
ESCOBEDO PRODUCE
1
3
4.4
CENESCO (CENTRO DE NEGOCIOS DE
ESCOBEDO)
1
4
4.5
VENTANILLA ÚNICA EMPRESARIAL
1
3
2
4
SRIA. DE FINANZAS Y TESORERÍA
MUNICIPAL
DIR. DESARROLLO ECONÓMICO
1
3
SRIA. DE FINANZAS Y TESORERÍA
MUNICIPAL
DIR. DESARROLLO ECONÓMICO
EJE 4
ESCOBEDO ES CERTEZA EN
LA INVERSIÓN
4.6
CENTRO DE INCUBACIÓN Y
DESARROLLO EMPRESARIAL DE
ESCOBEDO
EJE 4
ESCOBEDO ES CERTEZA EN
LA INVERSIÓN
4.7
ATRACCIÓN DE INVERSIÓN
DIR. DESARROLLO ECONÓMICO
DIR. DESARROLLO ECONÓMICO
DIR. DESARROLLO ECONÓMICO
DIR. DESARROLLO ECONÓMICO
DIR. DESARROLLO ECONÓMICO
CONCENTRADO DE PROGRAMAS DE GOBIERNO, PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2012 - 2015, GRAL. ESCOBEDO, N.L.
EJE
EJE 5
EJE 5
EJE 5
EJE 5
EJE 5
EJE 5
EJE 5
ESCOBEDO ES BUENA
IMAGEN Y
SUSTENTABILIDAD
ESCOBEDO ES BUENA
IMAGEN Y
SUSTENTABILIDAD
ESCOBEDO ES BUENA
IMAGEN Y
SUSTENTABILIDAD
ESCOBEDO ES BUENA
IMAGEN Y
SUSTENTABILIDAD
ESCOBEDO ES BUENA
IMAGEN Y
SUSTENTABILIDAD
ESCOBEDO ES BUENA
IMAGEN Y
SUSTENTABILIDAD
ESCOBEDO ES BUENA
IMAGEN Y
SUSTENTABILIDAD
# PG
NOMBRE DEL PG
#O #E
DEPENDENCIA
SUB-DEPENDENCIA
5.1
ESCOBEDO NUEVA IMAGEN
1
4
SRIA. DE SERVICIOS PÚBLICOS
DIR. DE ORNATO Y FORESTACIÓN
5.2
ESCOBEDO ES "IMAGEN URBANA"
1
3
SRIA. DE SERVICIOS PÚBLICOS
DIR. DE VÍAS PÚBLICAS
5.3
ILUMINEMOS A ESCOBEDO
1
4
SRIA. DE SERVICIOS PÚBLICOS
COORDINACIÓN DE ALUMBRADO
5.4
UNIDOS POR EL CUIDADO DEL MEDIO
AMBIENTE
1
5
SRIA. DE DESARROLLO URBANO Y OBRAS
PÚBLICAS
SUB DIR. DE ECOLOGÍA
5.5
IMAGEN URBANA ORDENADA
1
1
SRIA. DE DESARROLLO URBANO Y OBRAS
PÚBLICAS
DIR. DE DESARROLLO URBANO
5.6
DESARROLLO DE LOS POLÍGONOS DE
ACTUACIÓN
1
1
SRIA. DE DESARROLLO URBANO Y OBRAS
PÚBLICAS
DIR. DE DESARROLLO URBANO
5.7
OBRA PÚBLICA PARA EL
CRECIMIENTO ORDENADO 2012-2015
2
4
SRIA. DE DESARROLLO URBANO Y OBRAS
PÚBLICAS
DIR. DE OBRAS PÚBLICAS