1. Educación

El Presupuesto Nacional
en Costa Rica
2015
1
Índice
Presupuesto Nacional ........................................................................... 03
El Ciclo Presupuestario.......................................................................... 04
Formulación............................................................................................ 05
Aprobación............................................................................................. 05
Ejecución ............................................................................................... 07
Evaluación.............................................................................................. 07
Financiamiento del presupuesto............................................................. 09
Problema Fiscal...................................................................................... 10
Presupuesto 2015.................................................................................. 10
Rigidez Presupuestaria.......................................................................... 12
Distribución del presupuesto.................................................................. 13
Créditos
Contenido:
Dirección General de Presupuesto Nacional
Diseño, Ilustración y Diagramación:
Comunicación Institucional, Ministerio de Hacienda
2
En la búsqueda de una mayor
transparencia presupuestaria, el
Ministerio de Hacienda informa
a la ciudadanía, de manera clara
y concisa, los contenidos del
Presupuesto Nacional mediante
este folleto.
El objetivo del mismo, es que
el lector conozca el proceso
presupuestario, así como la
estimación de los ingresos que
percibe y la estimación de gastos
que se autoriza a las instituciones
para que ejecuten durante el
periodo 2015.
Presupuesto Nacional
En la Dirección General de
Presupuesto Nacional (DGPN)
del Ministerio de Hacienda, se
elabora el Presupuesto Nacional;
con este instrumento financiero se
busca garantizar los recursos que
van a contribuir con el desarrollo
económico y social del país. Este
instrumento nos permite saber
cuánto dinero se destinará a cada
área del gasto público, tales como:
educación, salud, seguridad,
ciencia y tecnología, pensiones,
pago de las deudas, entre otros;
buscando mejorar la calidad de
vida de los y las habitantes.
Contiene las prioridades de
Gobierno incluidas en los 18
ministerios del Poder Ejecutivo;
así como recursos para el
funcionamiento de la Asamblea
Legislativa, la Contraloría General
de la República (CGR), la
Defensoría de los Habitantes, el
Poder Judicial (PJ) y el Tribunal
Supremo de Elecciones (TSE).
También,
por
medio
de
transferencias
en
algunos
ministerios, se giran recursos a
instituciones para que brinden los
bienes y servicios a la población,
como al Patronato Nacional de
la Infancia (PANI), al Fondo de
Desarrollo Social y Asignaciones
Familiares (FODESAF), a la Caja
Costarricense de Seguro Social
(CCSS) y al Consejo Nacional de
Vialidad (CONAVI).
El
Presupuesto
Nacional
se financia de los dineros
provenientes de la recaudación
de impuestos que pagan los
ciudadanos y las ciudadanas,
entre ellos: el impuesto sobre
las ventas; el impuesto sobre
los ingresos y utilidades, el
impuesto a los combustibles, a las
importaciones.
3
1.
Recaudación
de impuestos
2..
Elaboración del
Presupuesto
Nacional
3.
Ejecución de
Recursos por
parte de las
Instituciones
4.
Entrega de
bienes y
servicios a la
población
Fuente: Ministerio de Hacienda
El Ciclo Presupuestario
Es un proceso continuo y
dinámico, mediante el cual se
programa, ejecuta, controla y
evalúa la actividad financiera y
presupuestaria del Gobierno.
La DGPN como órgano rector del
Subsistema de Presupuesto debe
velar por el correcto cumplimiento
de las etapas que forman el ciclo
presupuestario. Para ello emite
lineamientos, directrices y demás
normas técnicas, para que se
cumplan en el tiempo y la forma
requerida.
Este consta de cuatro grandes
etapas que se desarrollan durante
el año. El siguiente gráfico muestra
el periodo correspondiente a cada
una de ellas:
Aprobación
(Setiembre a
Noviembre)
Ejecución
Formulación
(Enero a
Diciembre)
(Junio a Agosto)
Evaluación
(Al 30 de junio y
al 31 de Diciembre)
Fuente: Ministerio de Hacienda
4
Formulación
La formulación inicia con la
planificación operativa de cada
entidad, la que debe estar
relacionada con los planes
de mediano y largo plazo; es
necesario que se tome en cuenta
las prioridades establecidas en
el Plan Nacional de Desarrollo
(PND), que elabora el Ministerio
de Planificación Nacional y
Política Económica (MIDEPLAN),
con el fin de establecer una
vinculación entre el presupuesto y
la planificación, lo cual contribuirá
a que los recursos se dirijan hacia
áreas prioritarias definidas por el
Gobierno.
Cada entidad formula una
propuesta de gasto y la entrega
a la DGPN, quien realiza un
análisis y efectúa los ajustes que
considere pertinentes, para que
esos gastos sean adecuados a los
ingresos que recibe el Gobierno
por medio de los impuestos;
elaborando el Proyecto de Ley de
Presupuesto, que es presentado
por el o la Jerarca del Ministerio
de Hacienda a la Asamblea
Legislativa a más tardar el 1 de
setiembre anterior al año en que
regirá dicha Ley.
Aprobación
Esta etapa corresponde al
análisis, discusión y aprobación
del presupuesto, por parte de la
Asamblea Legislativa. En Costa
Rica existen dos instancias de
aprobación del Presupuesto que
son:
Asamblea Legislativa
(Artículo N° 178
Constitución Política)
Presupuesto del Gobierno Central
que corresponde al 34% del Sector
Púbico.
Contraloría General de la
República
(Artículo N° 184
Constitución Política)
Presupuesto
de
los
Entes
Descentralizados que corresponde al
66% del Sector Púbico.
Fuente: Ministerio de Hacienda
5
Periodo de aprobación para Gobierno Central
(1 de setiembre - 29 de noviembre)
Envío del
proyecto de Ley
del Presupuesto
del Ministerio
de Hacienda
a la Asamblea
Legislativa (1 de
setiembre)
Comisión
de Asuntos
Hacendarios
designa una
subcomisión de
presupuesto
La
subcomisión de
presupuesto le
rinde un informe
a la Comisión
de Asuntos
Hacendarios (1 de
octubre)
Presentación
de mociones
tendientes a
modificar el
proyecto (15 de
octubre)
Votación del
proyecto en
Comisión
(20 de octubre)
Dictamen o
dictámenes sobre
el proyecto (25 de
octubre)
Trámite en el
Plenario.
1er debate: 27 de
noviembre
2do debate: 29 de
noviembre
Presupuesto
aprobado 29 de
noviembre
Fuente: Ministerio de Hacienda
6
Ejecución
Se enmarca dentro de un período
que va del 1 de enero al 31 de
diciembre de cada año, y está
compuesta por el conjunto de
transacciones y operaciones
financieras,
necesarias
para utilizar los recursos del
presupuesto
nacional.
Los
gastos deben realizarse de
conformidad con las asignaciones
presupuestarias autorizadas en
cada institución y de acuerdo con
la programación definida. No se
puede efectuar ningún gasto si no
se tienen los recursos asignados.
Evaluación
Esta etapa permite demostrar
si hubo cumplimiento de los
objetivos y metas a las que se
comprometieron las entidades en
lo programado con los recursos
públicos y si su gestión benefició
a los y las habitantes. Dichos
resultados sirven de base para
la toma de decisiones. Para el
Gobierno Central se realizan
dos informes al año, los cuales
son presentados a diferentes
instancias:
Jerarcas institucionales.
Informe semestral
con corte al 30 de
junio del ejercicio
económico
evaluado.
Comisión Permanente Especial
para el Control del Ingreso y
Gasto Público de la Asamblea
Legislativa.
7
Jerarcas institucionales.
Un informe Anual
con corte al 31
de diciembre del
ejercicio económico
evaluado.
Contraloría General de la
República.
Comisión Permanente Especial
para el Control del Ingreso y
Gasto Público de la Asamblea
Legislativa.
Fuente: Ministerio de Hacienda
Proceso de evaluación para el Gobierno Central
1.
Elaboración de los informes de
autoevaluación por las instituciones.
2.
3.
4.
Revisión y análisis de la DGPN de los
Informes institucionales.
Elaboración por parte de la DGPN de los
informes de seguimiento o evaluación.
Remisión por parte de la DGPN de los
informes a las instancias competentes y su
publicación.
Fuente: Ministerio de Hacienda
8
Financiamiento del Presupuesto
La
fuente
principal
de
financiamiento del Presupuesto
son los ingresos tributarios, y los
que generan mayor recaudación
son: el impuesto general sobre
las ventas y el impuesto sobre
la renta que se aplica sobre los
ingresos y utilidades.
Gráfico 1 Gobierno Central: Principales ingresos Corrientes 2015 Ventas 27,2% Ingresos y U8lidades 33,8% Combus8bles 10,6% Otros 28,4% Fuente: Ministerio de Hacienda Durante los últimos años los
ingresos corrientes muestran un
lento crecimiento, debido a que
la economía costarricense y la
recaudación de los ingresos del
Gobierno, no han crecido con el
16,0% 15,5% 15,0% 14,5% 14,0% 13,5% 13,0% 12,5% 12,0% 11,5% dinamismo esperado, por esa
razón la carga tributaria que es
la relación entre la recaudación
de impuestos y la producción
nacional se mantiene en alrededor
de un 13%.
Gráfico 2 Gobierno Central: Carga Tributaria 15,3% 13,5% 2008 2009 13,1% 2010 13,3% 13,2% 13,3% 2011 2012 2013 13,1% 13,1% 2014 2015 Fuente: Ministerio de Hacienda
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Problema Fiscal
El déficit fiscal es la diferencia
negativa entre los ingresos
y los egresos públicos en un
año. Para el 2015 los ingresos
cubren un 52,8% de los gastos
totales, a pesar de los esfuerzos
realizados por el Gobierno para
racionalizarlos. Esto afecta a
la ciudadanía, ya que induce
al Gobierno a endeudarse, se
incrementan las tasas de interés,
se reduce el crédito, se genere
mayor inflación, disminuye la
creación de empleos y aumentan
los niveles de pobreza.
Debido a que los gastos crecen a
un ritmo superior al de los ingresos,
cada día aumenta más la brecha
entre los ingresos y gastos, por
lo que el Gobierno debe recurrir
al financiamiento por medio de
colocaciones de títulos valores
en los mercados nacionales e
internacionales. A continuación se
muestra la relación entre ingresos
y gastos.
Gráfico 3
Gobierno Central
-Ingresos y Gastos(% PIB)
22,0
19,5
20,0
18,0
16,0
14,0
12,0
10,0
17,4
15,3
14,2
2006
14,9
18,7
18,7
19,6
20,1
14,3
14,1
20,8
15,7
15,5
15,9
2007
2008
14,0
14,4
14,6
14,3
2009
2010
2011
2012
Ingreso total
2013
2014
14,1
2015
Gasto total
Fuente: Ministerio de Hacienda
Presupuesto 2015
El presupuesto nacional asciende
a 7.959.345,5 millones de colones
(7,9 billones); y se compone de
4.200.593,0 millones de colones
10
de ingresos provenientes de
los diferentes impuestos y de
3.758.752,5 millones de colones
procedentes de la colocación de
títulos valores. Este último rubro
representa para el año 2015 un
47,2% del financiamiento utilizado
por el Gobierno de la República.
son los préstamos externos, cuya
ejecución generalmente se lleva a
cabo durante varios años.
Seguidamente se presenta un
gráfico del financiamiento del
Presupuesto Nacional.
Las otras fuentes de recursos que
financian un presupuesto nacional
Cuadro 4 Gráfico
Financiamiento Presupuesto Nacional 2012-­‐2015 (estructura porcentual) 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 2012 2013 2014 2015 Colocación 0tulos deuda 45,2% 43,3% 43,1% 47,2% Ingresos Corrientes 54,8% 56,7% 56,9% 52,8% Fuente: Ministerio de Hacienda Para el 2015
remuneraciones
salarios consume
del presupuesto
el pago de
o sueldos y
la mayor parte
total, seguido
por amortización a la deuda y
transferencias corrientes al sector
público; tal y como se observa en
el siguiente gráfico:
11
Gráfico 5 Composición total de gastos presupuestados 2015 3,5% 5,8% 9,5% Remuneraciones Amor7zación 28,8% Transf. Corrientes al S. público y externo Intereses 11,6% Transf. Corrientes al S. privado 18,6% 22,1% Gastos de capital Bienes y servicios Fuente: Ministerio de Hacienda Rigidez Presupuestaria
En el presupuesto nacional
existe una serie de disposiciones
constitucionales y/o legales que
crean un destino específico de
los recursos, como por ejemplo
para educación, el Poder Judicial
y gasto electoral; así como
ciertos egresos rígidos como
son el pago de remuneraciones
(salarios) a los funcionarios y
funcionarias de Gobierno, la
atención del servicio de la deuda
y el pago de pensiones con cargo
12
al Presupuesto Nacional; esto
no permite que los dineros sean
utilizados de otra manera, lo
que hace que el presupuesto se
vuelva rígido para la distribución
de los recursos.
Por lo anterior, al Gobierno le
queda únicamente un margen
de maniobra del 5,0% del
presupuesto, tal y como se
muestra en el siguiente gráfico:
Gráfico 6 Presupuesto 2015 Rigidez presupuestaria Des:nos Legales y otros 5,0% 8,0% Mandato Legal Mandato Cons5tucional 54,0% 33,0% Gastos Rígidos Otros Gastos Fuente: Ministerio de Hacienda
Como indicador del bajo margen
de maniobra con que se cuenta
y la rigidez del presupuesto
costarricense, se tiene que por
cada colón de ingresos corrientes
que recibe el Gobierno, se deben
atender gastos por 1,89 colones,
es decir, se debe financiar el
¢0,89 mediante deuda.
Distribución del Presupuesto
• Según su naturaleza
económica, se divide en tres
niveles:
becas, pago de prestaciones a
funcionarios y funcionarias, entre
otras.
• Gasto Corriente
(¢5.728.673,8 millones):
• Gasto de Capital
(¢464.671,1 millones):
Corresponde al pago de salarios,
adquisición de bienes y servicios,
transferencias de recursos a
fundaciones,
asociaciones,
Se refiere a la compra de activos,
tales como edificios, terrenos,
vehículos entre otras.
13
• Transacciones Financieras
(¢1.763.685,6 millones):
de inversiones, amortización de
préstamos, entre otras.
Son aquellas erogaciones que
se utilizan para la adquisición
Gráfico 7 Composición económica de gastos presupuestados 2012-­‐2015 100% 80% 24,7% 6,8% 21,5% 6,2% 17,4% 6,1% 22,2% 5,8% Transacciones financieras 60% 40% Gastos de capital 68,5% 72,4% 76,5% 72,0% 2012 2013 2014 2015 Gastos corrientes 20% 0% Fuente: Ministerio de Hacienda • Según las finalidades o
propósitos del gasto público,
se divide en cuatro grupos
de acuerdo con la clase de
servicios que prestan las
instituciones públicas:
• Servicios Públicos Generales
(¢1.984.491,9 millones):
Corresponden a los servicios
que brindan las instituciones del
Sector Público a la comunidad,
tales como la planificación, lo
relacionado con el orden público
y seguridad, entre otras funciones
de interés general.
14
• Servicios Económicos
(¢466.122,5 millones):
Contiene lo respectivo a la
administración, gestión y apoyo
de las funciones relacionadas
directamente con la capacidad
productiva del país, que tienden
hacia el fomento, explotación
y conservación del potencial
productivo nacional, entre otros.
• Servicios Sociales
(¢3.749.970,4 millones):
Se
incluyen
los
recursos
relacionados con la prestación
de servicios básicos de carácter
social para la población, tales
como educación, salud, vivienda
y desarrollo comunitario, servicios
relacionados con la recreación,
el deporte, la cultura, entre otros.
En el Proyecto de Presupuesto
2015 este gasto tiene la mayor
asignación (47,7%).
• Transacciones no asociadas
a funciones (¢1.758.760,8
millones):
Contempla la asignación
los activos financieros y
amortización de la deuda.
a
la
Gráfico 8 Composición del gasto por función 2015 5,9% Funciones de servicios sociales 22,1% 47,1% Funciones de servicios públicos generales Transacciones no asociadas a funciones 24,9% Funciones de servicios económicos Fuente: Ministerio de Hacienda En la búsqueda de mayor
crecimiento
económico
y
bienestar de los y las habitantes,
y progresando hacia un modelo
de
desarrollo
fundamentado
en la equidad, el conocimiento
y la innovación, con un sector
público efectivo, una buena
base productiva, participación
ciudadana
y
sostenibilidad
ambiental, se reflejan en el
proyecto de presupuesto del 2015
algunas acciones que permitirán
contribuir al cumplimiento de los
compromisos del Gobierno, entre
las que se encuentran:
• Desarrollar y mejorar la
infraestructura de transporte
La infraestructura del transporte
es fundamental para la correcta
operación de un mercado, la
movilidad de las personas y para
15
la cohesión económica, social
y territorial de una sociedad;
actualmente se tienen rezagos
que están afectando la calidad
de vida de la población, y para
mejorarla se requiere de una
modernización de la red vial y el
fortalecimiento del Ministerio de
Obras Públicas y Transportes
(MOPT) en su competencia
rectora y fiscalizadora de la
infraestructura nacional.
El MOPT destinará ¢20.000,0
millones para la conservación
y mejoramiento de 752 km en la
red vial no asfaltada en lastre o
grava y tierra y 673 km de la red
vial asfaltada del país. Asimismo
se brindará atención a 31 puentes
en la red vial con una inversión
aproximada de ¢2.622,7 millones.
En el tema fluvial se programa
continuar con las labores de
protección del cauce de los
ríos para evitar inundaciones
en poblaciones y carreteras
aledañas, para lo que se estima
asignar aproximadamente unos
¢467,0 millones, así como para
obras de canalización, diques
y espigones por la suma de
¢2.000,0 millones.
Para la construcción de obras
menores no incluidas en el diseño
original del proyecto Bajos de
Chilamate –Vuelta Kooper se
asignan ¢6.000,0 millones y
para obras complementarias
requeridas
en
la
nueva
carretera a San Carlos-Sifón la
Abundancia, se presupuesta
la suma de ¢11.420,0 millones
que se transferirán al Consejo
Nacional de Vialidad (CONAVI).
También, se asignarán a este
Consejo ¢146.020,2 millones
para proyectos de mantenimiento,
construcción y rehabilitación de la
red vial nacional, mientras que a
las municipalidades del país se
les destinan ¢30.326,8 millones
para la atención de la red vial
cantonal.
Para contribuir con la disminución
de accidentes y muertes en
las
carreteras nacionales, se
asignarán ¢1.600,0 millones
aproximadamente para labores
de señalamiento horizontal y
vertical y ¢800,0 millones para la
atención de averías en el Sistema
Semafórico Nacional.
La
actividad
agropecuaria
contribuye con el crecimiento
económico del país, lo provee
de bienes alimenticios, materia
prima para la agroindustria,
genera empleos directos e
indirectos y divisas a través
de las agro-exportaciones; de
ahí la importancia de contar
con un sector agropecuario
16
Para continuar con proyectos de
mantenimiento,
reconstrucción
y rehabilitación de vías férreas
se transfieren ¢4.478,7 millones
para el Instituto Costarricense de
Ferrocarriles.
• Resguardar al productor/a
nacional, la seguridad y
soberanía alimentarias
eficiente, competitivo y altamente
capacitado.
El Ministerio de Agricultura y
Ganadería
(MAG)
pretende
mejorar
las
capacidades
competitivas de los pequeños
(as) y medianos (as) productores
(as)
agropecuarios
y
sus
organizaciones; promover las
condiciones y estrategias para
lograr la seguridad alimentaria y
nutricional del país, el fomento de
espacios de vida saludables que
permitan generar oportunidades
de autoconsumo, agronegocios,
de empleo rural y mejores
ingresos para las familias rurales
y desarrollar la agricultura
sostenible y orgánica, para lo cual
se cuenta con ¢852,5 millones.
Por otra parte, el Ministerio
de Trabajo y Seguridad Social
(MTSS) destina mediante el
Programa Nacional de Apoyo para
la Mediana y Pequeña Empresa
(PRONAMYPE)
¢2.000,0
millones para créditos blandos
a los pequeños y medianos
empresarios.
• Garantizar una educación
académica y técnica de calidad
La educación es un derecho
fundamental, que ayuda a
superar la pobreza y disminuir el
desempleo, permite el desarrollo
tecnológico y por ende mejora
la competitividad, el desarrollo
humano
y
el
crecimiento
económico del país. Por lo que,
se debe contar con una mayor
inversión en la calidad educativa
de nuestra población; pues
la misma presenta un grave
déficit en infraestructura escolar,
problemas de equipamiento y una
inadecuada incorporación de las
tecnologías como herramientas,
así como una falta de visión de la
educación integral que promueva
la creatividad y la crítica, el
respeto a sí mismo, a los demás y
a su entorno natural y social.
Para atender dichos retos, el
Ministerio de Educación Pública
(MEP) presupuesta ¢108.886,1
millones para incrementar el
porcentaje de centros educativos
con
las
condiciones
de
infraestructura, recursos humanos
y equipamiento adecuados; así
como con acceso a internet y
ampliar especialidades educativas
en zonas de mayor vulnerabilidad.
• Implementar una gestión
ambiental compatible con el
desarrollo humano
La gestión ambiental corresponde
a las acciones para conseguir
un equilibrio adecuado para el
desarrollo económico, crecimiento
de la población, uso racional
de los recursos y protección y
conservación del ambiente con el
fin de lograr una adecuada calidad
de vida, previniendo o mitigando
los problemas ambientales.
Costa Rica enfrenta grandes
desafíos en lo relativo al tema
17
ambiental, entre ellos; desechos
industriales, ríos contaminados,
expansión
urbana,
mal
aprovechamiento del uso del
suelo, contaminación ambiental,
entre otros.
En el Proyecto de Presupuesto
2015 se incorporan recursos
relacionados con esta prioridad.
Con el propósito de facilitar el
acceso de los habitantes a una
vivienda que se adecúe mejor a
los criterios de calidad técnica,
sostenibilidad
ambiental
e
inclusión social, en el Ministerio
de Vivienda y Asentamientos
Humanos (MIVAH) donde se
dirige el proceso de conformación
de los asentamientos humanos
del país, mediante políticas,
lineamientos y estrategias de
atención, afines a los productos
del Sistema Financiero Nacional
para la Vivienda (SFNV); se
incorporaron ¢3.205,8 millones y
se transfieren ¢5.923,2 millones
al Banco Hipotecario de la
Vivienda (BANHVI), de los cuales
¢2.163,2 millones son destinados
para el mejoramiento de la
infraestructura de los barrios en
zonas vulnerables.
Para controlar los porcentajes
de fuentes fijas de emisiones
atmosféricas, de sistemas de
tratamiento de aguas residuales
y de abastecimiento de agua
potable, el Ministerio de Salud
(MINSA) cuenta con ¢13.759,0
millones.
18
El Ministerio de Ambiente y Energía
(MINAE) asigna ¢49,0 millones al
Tribunal Ambiental Administrativo
para
el
cumplimiento
y
verificación
ambiental.
Para
la emisión oportuna de avisos
sobre el desarrollo del estado del
tiempo y su evolución en todo
el país, con el fin de garantizar
a los agricultores la obtención
de cosechas más seguras y de
mayor rendimiento, así como
a las actividades productivas
de otros sectores (transportes
terrestres, marítimos y aéreos,
turismo nacional e internacional),
así como preparar a la población
y al tráfico aéreo, ante el riesgo
de los impactos provocados
por los eventos climáticos
extremos,
se
presupuestan
¢587,2
millones.
Además,
presupuesta ¢324,3 millones
para evaluar la introducción
de la variable ambiental en
los planes reguladores que
presenten las municipalidades,
para la protección de los recursos
ambientales (agua, aire, suelo,
biodiversidad y paisaje) y fiscalizar
las unidades de transporte,
estaciones de servicio, plantas y
tanques de almacenamiento de
combustibles.
• Fomentar una seguridad
pública, civilista y efectiva
La seguridad es una condición
necesaria para el funcionamiento
de la sociedad y uno de los
principales criterios para asegurar
la calidad de vida; convirtiéndose
en los últimos tiempos en
uno de los temas centrales
de preocupación de las y los
ciudadanos.
El Ministerio de Seguridad Pública
(MSP) cuenta con ¢221.213,1
millones para la prevención y
protección de la seguridad de la
población y los bienes, mediante
un cuerpo policial profesional y
capacitado.
Igualmente, el Ministerio de
Justicia y Paz (MJP) aumenta las
acciones de atención integral a
la población penitenciaria, tales
como educación, capacitación y
actividades laborales, potenciando
mayores
oportunidades
que
posibiliten
su
incorporación
posterior a la sociedad, para
lo cual se asignaron ¢82.734,6
millones. Asimismo, se incorporan
en el área de prevención
¢903,0 millones para que con
la participación de la sociedad,
se desarrollen actividades que
promuevan la convivencia y
la cultura de paz, evitando las
manifestaciones de violencia.
• Promover la cultura y el
deporte
Dar importancia a la cultura es
fundamental para poder ejercitar
la sensibilidad, el entendimiento,
el razonamiento y la comunicación
necesaria para el comportamiento
social o ideológico; por su parte,
el deporte cumple funciones
importantes en la prevención y el
tratamiento de problemas de la
salud, sedentarismo, y contribuye
a enfocar positivamente la
energía individual y colectiva
evitando la práctica de malos
hábitos como la delincuencia y la
drogadicción. En consecuencia,
resulta indispensable generar
mayores espacios para que la
sociedad
realice
actividades
promoviendo la convivencia social
y la recuperación de espacios
públicos.
Por lo anterior, en el Ministerio
de Cultura y Juventud (MCJ)
se realizan procesos artísticoculturales y educativos dirigidos
a organizaciones comunales,
agrupaciones y personas físicas,
se incrementan los fondos
documentales de las bibliotecas
del
Sistema
Nacional
de
Bibliotecas (SINABI), se busca
desarrollar habilidades para el
aprendizaje de la lectura con el
programa Soy bebé y Me gusta
leer para niños y niñas, se llevan
a cabo conciertos especiales y
certámenes sobre el patrimonio
cultural inmaterial, entre otros,
para lo cual tiene destinado
¢43.524,5 millones.
Para la promoción deportiva y
recreativa se incorporan en el
Ministerio de Salud recursos
para el Instituto Costarricense
del Deporte y la Recreación
(ICODER), por ¢9.768,6 millones,
destacando la inversión en
juegos nacionales, así como la
iluminación de campos deportivos
19
y rehabilitación del Parque de
Cariari en la provincia de Limón.
• Fortalecimiento social
económico de las Mujeres
y
Debido a la posición desfavorable
de las mujeres en la sociedad,
es importante empoderarlas,
con el objetivo de que alcancen
el control de su propia vida y
sus condiciones, dicho proceso
implica hacer un cambio en la
estructura social, con estrategias
de género que atienden cambiar
su situación desigual.
Con
esta
orientación,
el
MTSS proyecta incrementar el
conocimiento sobre derechos
laborales y realizar inspecciones
laborales enfocadas en el
sector femenino, para verificar
el cumplimiento de derechos,
como el salario mínimo. También
20
se
transfieren
recursos
al
Instituto Mixto de Ayuda Social
por ¢7.037,0 millones para
el Programa de Seguridad
Alimentaria de las madres jefas
de hogar, y al Patronato Nacional
de la Infancia por ¢440,4 millones,
para financiar los proyectos de
inserción educativa de las madres
adolescentes en situaciones de
riesgo social. Mientras que, el
Ministerio de Economía, Industria
y Comercio cuenta con ¢167,0
millones para el fortalecimiento
competitivo y sostenible de las
Pequeñas y Medianas Empresas
(PYME) de mujeres.
La información del Presupuesto
es pública y puede consultarse
solo con acceder a la página
electrónica del Ministerio de
Hacienda www.hacienda.go.cr.
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