1. Educación

DIAGNÓSTICO AMBIENTAL DE CALDAS
PLAN DE ACCION 2013 - 2015
Corporación Autónoma Regional de
Caldas
TABLA DE CONTENIDO
PRESENTACIÓN DEL DIRECTOR .................................................................................................................... 8
INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................................... 9
1.
DIAGNÓSTICO AMBIENTAL ................................................................................................................ 11
1.1
ASPECTOS GENERALES DEL DEPARTAMENTO DE CALDAS ............................................................... 11
1.2
. PATRIMONIO HÍDRICO .................................................................................................................. 12
1.2.1 . Estado del Recurso Hídrico ....................................................................................................... 14
1.2.1.6
Ejecución de acciones sobre el recurso hídrico asociadas a la planificación del territorio y al
ejercicio de Autoridad Ambiental ........................................................................................................... 23
1.3
BIODIVERSIDAD Y SERVICIOS ECOSISTÉMICOS ................................................................................ 35
1.3.1 Biodiversidad .............................................................................................................................. 35
1.3.2 Ecosistemas Estratégicos ........................................................................................................... 37
1.3.2.1
Humedales ............................................................................................................................. 39
1.3.3 Áreas Protegidas ........................................................................................................................ 43
1.3.4 Fauna .......................................................................................................................................... 45
1.3.4.1
Mamíferos .............................................................................................................................. 46
1.3.4.2
Aves ........................................................................................................................................ 48
1.3.4.3
Peces....................................................................................................................................... 50
1.3.4.4
Reptiles ................................................................................................................................... 52
1.3.4.5
Anfibios................................................................................................................................... 53
1.3.5 Flora ............................................................................................................................................ 56
1.3.5.1
Especies Endémicas, Nuevas o Amenazadas: ......................................................................... 59
1.3.5.2
Demanda de Recursos Maderables ........................................................................................ 61
1.3.5.3
Gestión y administración de recursos maderables ................................................................. 63
1.3.5.4
Control de la ilegalidad en materia forestal ........................................................................... 64
1.3.5.5
Potencialidades De La Biodiversidad y los Ecosistemas ......................................................... 64
1.3.6 Gestión y Administración de la Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos .................................... 65
1.3.7 Gestión ........................................................................................................................................ 74
1.4
LOS SUELOS DEL DEPARTAMENTO DE CALDAS........................................................................... 75
1.4.1 Uso de los Suelos en Caldas ........................................................................................................ 77
1.4.2 Exploración y Explotación Minera............................................................................................... 78
1.4.4 Conflictos de Uso ........................................................................................................................ 83
1.4.4.2
Conflictos de Uso y Problemáticas Ambientales Generados por la Actividad Minera ............ 83
1.4.5 Administración y Gestión Del Recurso Suelo............................................................................... 86
1.4.5.2
Determinante ambiental para la clasificación del suelo y su ordenamiento ......................... 87
2
Determinante ambiental sobre el espacio público: ......................................................................... 88
1.4.5.3
Administración y Gestión Del Recurso Minero ....................................................................... 89
1.5
AMENAZA, VULNERABILIDAD Y RIESGO POR DESASTRES ........................................................... 90
1.5.1 Factores topográficos ................................................................................................................. 91
1.5.2 Factores geológicos .................................................................................................................... 91
1.5.3 Factores geotécnicos .................................................................................................................. 92
1.5.4 Factores hidrogeológicos ............................................................................................................ 93
1.5.5 Fenómenos Naturales ................................................................................................................. 94
1.5.6 La Situación de Vulnerabilidad en Caldas ................................................................................... 97
1.5.6.2. Zonas críticas por fenómenos de remoción en masa (FRM) ....................................................... 99
1.5.6.3 Zonas críticas por inundaciones ................................................................................................. 103
1.6
AMBIENTE URBANO.................................................................................................................. 106
1.6.1 Planes de ahorro y uso eficiente del recurso hídrico. .................................................................... 109
1.6.2 Calidad del aire. ............................................................................................................................ 119
1.7.2 Perspectivas Nacionales frente al Cambio Climático ................................................................ 131
1.7.3 Evidencias de cambio climático con el uso de modelos de alta resolución ................................... 133
1.7.4 Impactos potenciales y vulnerabilidad en el periodo 2011-2040 .................................................. 135
1.7.5.Posibles Efectos Adicionales del Cambio Climático ....................................................................... 141
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1. Subregiones del departamento de Caldas........................................................................... 11
Tabla 2. Cuencas para Caldas en la zona hidrográfica del Magdalena Medio. ................................. 12
Tabla 3. Cuencas para Caldas en la zona hidrográfica del Río Cauca ................................................ 12
Tabla 4. Área de las cuencas hidrográficas del departamento de Caldas. ........................................ 13
Tabla 5. Caudal de mes mínimo y caudal medio en puntos de cierre de las unidades hidrográficas
en subcuencas del departamento de Caldas .................................................................................... 14
Tabla Nº 6 Cantidad de ABACOS (áreas aferentes a bocatomas de acueductos rurales o
municipales que abastecen a un número superior de 20 viviendas) ................................................ 15
Tabla 7. Caudales asignados por uso en las cuencas hidrográficas del departamento de Caldas .... 19
Tabla 8. Número de ABACOS identificados ....................................................................................... 19
Tabla 9. Clasificación de la calidad del agua según el valor del ICA‐CETESB ................................... 20
Tabla 10. Cargas contaminantes vertidas en las diferentes cuencas del departamento ................. 22
Tabla Nº 11.Trámites ambientales asociados al recurso hídrico en jurisdicción de Corpocaldas .... 23
TABLA 12. Estado de avance POMCAS .............................................................................................. 26
Tabla Nº 13.Proyectos hidroeléctricos con trámites de Licencia Ambiental en Corpocaldas .......... 31
Tabla 14. Área en ha de las coberturas de la tierra en el departamento de Caldas ......................... 36
Tabla 15. Biomas del departamento de Caldas................................................................................. 37
Tabla 16. Áreas protegidas del departamento.................................................................................. 43
Tabla N° 17. Especies de mamíferos bajo categoría de la UICN ....................................................... 47
Tabla 19. Especies de peces de Caldas bajo alguna categoría de peligro de extinción. ................... 51
Tabla 20. Especies de reptiles de Caldas bajo alguna categoría de peligro de extinción. ................ 53
Tabla 21. Especies de anfibios de Caldas bajo alguna categoría de peligro de extinción. ................ 54
Tabla 22. Porcentaje de entregas voluntarias versus decomisos en los últimos 10 años ................ 56
Tabla 23. Especies de Flora Amenazadas ....................................................................................... 57
Tabla 24. Especies incluidas en los apéndices CITES, presentes en Caldas....................................... 58
Tabla 25. Especies Endémicas, Nuevas o registradas como vulnerables en los listados del Instituto Von
Humboldt, cuenca hidrográfica río La Miel. ........................................................................................ 59
Tabla 27. M3 de aprovechamiento forestal en el departamento ..................................................... 61
MUNICIPIO ........................................................................................................................................ 61
M3 POR APROVECHAMIENTO ........................................................................................................... 61
Tabla 28. Solicitudes de aprovechamiento forestal .......................................................................... 63
Tabla 29. Clases de suelo, área y porcentaje en el departamento ................................................... 75
Tabla 30: Minerales presentes en el territorio Caldense .................................................................. 79
Tabla 31. Minerales y tipo de explotación en el departamento de Caldas ....................................... 81
Tabla 32. Áreas protegidas y tipo de afectación ............................................................................... 84
Tabla 33. Títulos mineros vs Clases agrológicas del suelo ................................................................ 85
Tabla 34. Tipos de fenómenos que pueden presentarse en las cuencas del departamento ........ 96
Tabla 35. Planes de saneamiento y manejo de vertimientos aprobados por Corpocaldas a
diciembre de 2012. ......................................................................................................................... 107
Tabla 36. Estado de las centrales de sacrificio por municipio a diciembre del año 2012. .............. 108
Tabla 37.Características de los vertimientos de plantas de beneficio animal. ............................... 109
Tabla 38. Cantidad de residuos dispuestos por los municipios de Caldas en rellenos. .................. 112
Tabla No. 39
Datos de producción de RESPEL correspondientes al año 2010 en el departamento
de Caldas. ........................................................................................................................................ 115
Tabla 40. Resultados niveles de ruido ambiental Manizales 2009. ................................................ 122
Tabla 41. Tendencia de disminución de precipitación zonas de páramo (OMM, 2009) ................ 132
INDICE DE FIGURAS
Figura 1: División Político Administrativa de Caldas. ........................................................................ 11
Figura 2. Sectorización hidrográfica del departamento de Caldas. .................................................. 13
Figura 3. Ubicación de la Red de monitoreo y estaciones climatológicas de Caldas. ....................... 16
Figura 4. Localización de acuíferos.................................................................................................... 17
Figura 5. Delimitación de acuíferos.. ................................................................................................. 18
Figura Nº 6. Índice de calidad (ICA) del río Chinchiná, 2010. ............................................................ 21
Figura N° 7. Espacialización de trámites ambientales asociados al recurso hídrico en jurisdicción de
CORPOCALDAS .................................................................................................................................. 24
Figura 8. Microcuencas donde se levanta información insumo para promover procesos de
reglamentación del uso del recurso hídrico en Caldas ..................................................................... 25
Figura 9. Estado de Ordenación de Cuencas ..................................................................................... 25
Reglamentación e instrumentos de gestión aplicados a proyectos hidroeléctricos................. 31
Figura Nº 10. Zonas inundables fenómeno NIÑA 2010-2011 ........................................................... 34
Figura 11: Biomas del departamento de Caldas. Fuente SIAR CORPOCALDAS. ................................ 37
Figura 12. Ecosistemas estratégicos del departamento de Caldas (áreas naturales protegidas y
ecosistemas estratégicos) ................................................................................................................. 38
Figura 13: Capacidad de uso de suelos Departamento de Caldas. ................................................... 76
Figura 14: Uso y cobertura del suelo. ............................................................................................... 77
Figura 15: Conflicto de uso del suelo. Diciembre 2010. .................................................................... 83
Figura 16: Títulos Mineros Vs Áreas Naturales Protegidas. .............................................................. 85
Figura 17: Títulos Mineros vs Clases Agrológicas. ............................................................................. 86
Figura 18: Geología estructural y fallas. ............................................................................................ 92
Figura 19: Mapa de Suelos ................................................................................................................ 93
Figura 21. Toneladas de residuos dispuestos en los rellenos en Caldas-2012................................ 114
Figura N° 22. Tipos de RESPEL generados en Caldas en el sector de la salud. ................................ 116
Figura N° 23. Prácticas de manejo Interno en el Sector Industrial (izquierda) y en el sector salud
(derecha). ........................................................................................................................................ 117
Figura 24. Concentración promedio de partículas respirables PM10 en los municipios de Caldas.
......................................................................................................................................................... 120
Figura 25. Concentración promedio de partículas suspendidas totales-PST en los municipios de
Caldas. ............................................................................................................................................. 120
Figura 26. Estación de muestreo de PM10y PM2.5, Edificio Licorera, Manizales. ......................... 121
Figura 27. Mapa de Ruido de Manizales. Arriba (diurno) abajo (nocturno ................................. 123
Figura 29. Mapas de ruido ambiental municipio de la Dorada. Arriba Diurno. Abajo: nocturno ... 125
Figura 30. Mapas de ruido ambiental municipio de Viterbo. Arriba: Nocturno, Abajo: Diurno ..... 126
Figura 32. Seguimiento y control a fuentes fijas. ............................................................................ 128
Figura 33. Control de emisiones de fuentes móviles en circulación. .............................................. 129
Figura 35. Cambio de porcentaje de precipitación multi-modelo entre el período 2011 a 2040 vs
1971-2000 ....................................................................................................................................... 134
Figura 36. diferencias de temperatura mínima 2011-2040 y 1971-2000 impactos potenciales y
vulnerabilidad en el periodo 2011-2040 ......................................................................................... 135
Figura 37. Impacto potencial en sitios con cultivo de Café Colombia periodo: 2011 a 2040 ......... 137
Figura 38. Precipitación y ocurrencia de deslizamientos en departamentos de Colombia............ 139
PRESENTACIÓN DEL DIRECTOR
Es grato para mí, presentar a ustedes el documento del Plan de acción de
Corpocaldas 2013-2015, como carta de navegación para la planeación y ejecución
de los programas y proyectos que permitirán escalar peldaños hacia la gestión
ambiental y el desarrollo sostenible, tal como se promulga en el lema de nuestra
entidad.
Este plan, ha sido fruto de un arduo trabajo de coordinación intra e interinstitucional,
con el único propósito de trazar un camino hacia el fortalecimiento institucional y el
ejercicio de una gobernabilidad que legitime el accionar corporativo y que posicione
a Corpocaldas como ejemplo de gestión y articulación en el ejercicio de la autoridad
ambiental en el País.
Es el resultado de la implementación de una metodología, que tuvo como base la
construcción colectiva y la participación social, en donde se recoge los aportes de
los distintos sectores de la Sociedad Civil, las entidades territoriales, los diferentes
gremios, la academia y las comunidades índigenas, reconocidos como actores
fundamentales para la construcción del presente y el futuro de nuestro
departamento.
El Plan de acción 2013-2015, se convierte entonces, en un instrumento de trabajo,
consulta e interacción, para orientar la gestión ambiental de las diferentes entidades
territoriales, las organizaciones de base y promover la cooperación intersectorial,
procurando dar respuesta a las inquietudes de la comunidad, atendiendo a las
competencias promulgadas en las leyes que orientan su gestión.
Las estrategias planteadas responden a la dinámica compleja del ambiente, así
como a la gran biodiversidad de Caldas, amenazadas por fenómenos como el
cambio climático global y los impactos generados por las actividades antrópicas.
Es de resaltar, la importante labor desarrollada por mi equipo de trabajo, que
contribuyo desde su misión , compromiso y voluntad constante a elaborar un plan
que responda a la situación ambiental actual del departamento y que será
retroalimentada a través de procesos de monitoreo y rendición de cuentas. Gracias
a todas las personas que aportaron sus ideas y comentarios en el proceso de
construcción de esta importante herramienta de gestión de la corporación.
RAUL JÍMENEZ GARCÍA
DIRECTOR GENERAL
INTRODUCCIÓN
En la consolidación de un plan estratégico que fortalezca el accionar del
departamento desde el visionar de la gestión ambiental; la Corporación Autónoma
Regional de Caldas - CORPOCALDAS – viene estructurando con rigor procesos y
herramientas de planificación y ordenación ambiental (protección, conservación y
sostenibilidad),en atención a las nuevas problemáticas y realidades del
departamento de Caldas, que desarrollen acciones más significativas en pro de un
ambiente sostenible y fortalezcan la institucionalidad para tal fin.
Bajo este compromiso y en articulación a los lineamientos de política pública de la
nación se consolida el plan de acción 2013 – 2015 para la Corporación, una apuesta
con compromiso social, coherencia frente a los requerimientos contextuales, el
criterio técnico y la responsabilidad ambiental frente a las condiciones, necesidades
e imperativos que convoca el territorio.
Como determinante de entorno regional desde la perspectiva ambiental, la cuenca
se asume como unidad básica de planeación en el reconocimiento de las
problemáticas y potencialidades que trascienden los diferentes fenómenos y límites
político administrativos de los municipios y el Departamento, en la integralidad de
las actividades humanas, la diversidad ecosistémica y los recursos naturales que
allí interactúan y se desarrollan espacial y funcionalmente en el ámbito regional.
Es de vital importancia destacar que la cuenca no se convierte en herramienta de
división política, administrativa, es el determinante principal propuesto en el
ordenamiento territorial; es una estrategia que integra condiciones similares en su
interior, pero que a la vez integra zonas heterogéneas visto desde la integración
subregional.
El parámetro de cuenca como herramienta de integralidad y complementariedad de
las dinámicas urbanas y rurales, es la línea base de construcción de objetivos y
lineamientos estratégicos que contribuyan a mejorar el desarrollo sostenible y la
integración regional.
Reconociendo que la Corporación como autoridad ambiental ha desarrollado
estrategias de intervención, seguimiento y control que han significado aciertos y
desafíos en el desarrollo ambiental del departamento y a la vez, han determinado
retos en el fortalecimiento y presencia institucional para el mejoramiento de la
gobernabilidad, el equipo técnico de Corpocaldas empleó la metodología de
Planificación Estratégica Territorial de Arturo Orellana (2011) para identificar y
analizar los factores demográficos, económicos, sociales, culturales, políticos y
tecnológicos, que caracterizan la situación actual y las tendencias que pueden
condicionar las transformaciones del territorio (incluyendo el espacio local), para
establecer una estrategia y una gobernanza efectiva.
Así mismo, se desarrolló una fase de construcción colectiva con el interés de incluir
desde la participación activa de diferentes actores que hacen parte del territorio
como son las comunidades étnicas, campesinos y productores, grupos
ambientales, sectores gremiales, académicos convocados en las diferentes
subregiones del departamento de Caldas, y que en armonía y construcción reflexiva
discutieron sobre problemáticas y potencialidades desde la lectura de territorio;
planteando posibles soluciones y la necesidad de articular las diferentes
actuaciones en búsqueda de resultados mejores a mediano y largo plazo.
A partir de los lineamientos de planificación y de construcción colectiva de
conocimientos entre distintos actores, el plan de acción 2013 – 2015 consolida un
proceso dinámico que permite orientar de manera coordinada y concertada el
manejo, administración y aprovechamiento de los recursos naturales, en sintonía
con los proyectos de desarrollo municipal y departamental con el fin de asegurar un
desarrollo sostenible para la región.
En su formulación el plan de acción 2013 – 2015 para Corpocaldas convoca los
siguiente componentes:
Marco General
Sintesis Ambiental
Matrices programáticas
Plan Financiero
Seguimiento y evaluacion
Estos componentes que enmarcan el plan de acción 2013 – 2015, se representan
como red de acciones conjuntas constituidas, que mantienen como principios la
necesidad de una gestión coordinada y eficiente en los diferentes niveles. Es desde
allí, que la aplicabilidad y comunicabilidad en ejercicio de los saberes se articulan y
se fortalecen, concretizando el plan de acción de la Corporación en puntos
estratégicos tales como la planificación Ambiental en coherencia con el marco
normativo institucional, local, nacional e internacional para la gestión ambiental de
la región, la síntesis ambiental que presenta el estado de los recursos naturales y
ambientales, las acciones que se consolidan legal y operativamente para alcanzar
la gestión de la Corporación y finalmente el seguimiento y evaluación de
herramientas que permiten un monitoreo constante al estado y avance de la
gestión.
1. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL
1.1 ASPECTOS GENERALES DEL DEPARTAMENTO DE CALDAS
El departamento de Caldas está localizado en la parte centro-occidental del País,
entre los 05°46`50``y los 04°4`19`` de latitud norte, y los 74°37`53`` y 75°57`26`` de
longitud oeste; limitando con los departamento de Antioquia al Norte, Boyacá y
Cundinamarca al oriente, Tolima al sur y Risaralda al suroccidente. El departamento
lo conforman 27 municipios y geográficamente se divide en 6 subregiones dadas las
características culturales y socioeconómicas del territorio.
Tabla 1. Subregiones del departamento de Caldas
SUBREGIONES
MUNICIPIOS
Norte
Occidente Alto
Occidente Próspero
Oriente
Magdalena Caldense
Centro Sur
Aguadas, Pácora, Salamina y Aranzazu
Marmato, La Merced, Filadelfia, Supía, Riosucio
Anserma, Risaralda, San José, Belalcazar y Viterbo
Marulanda, Manzanares, Pensilvania y Marquetalia
Victoria, Samaná, Norcasia y La Dorada
Neira, Villamaría, Chinchiná, Palestina y Manizales
Figura 1: División Político Administrativa de Caldas.
La jurisdicción de la Corporación Autónoma Regional de Caldas, cubre una
superficie de 743.634 Hectáreas. (7.436 Km2 ), cuenta conuna población de
968.740 habitantes (DANE, 2005), de los cuales 671.003 habitantes (69%),
seencuentran situados en las cabeceras municipales, y 297.737, el equivalente al
31%, en el resto de los municipios.
1.2 . PATRIMONIO HÍDRICO
De acuerdo al estudio realizado por el Ideam (2010), el país se ordena en cinco
áreas hidrográficas: 1. Caribe, 2. Magdalena – Cauca, 3. Orinoco, 4. Amazonas y 5.
Pacífico; el departamento de Caldas se encuentra en el área hidrográfica
Magdalena-Cauca y esta área igualmente se subdivide en nueve (9) zonas
hidrográficas, con influencia en las zonas Magdalena Medio y río Cauca,
denominadas vertientes para Caldas. La zona hidrográfica Magdalena Medio se
divide en 21 subzonas, denominadas cuencas para Caldas, de las cuales tres (3) se
encuentran en el departamento:
Tabla 2. Cuencas para Caldas en la zona hidrográfica del Magdalena Medio.
Subzona
2302
2304
2305
Nombre Asignado por IDEAM
Río Guarinó
Río Guarinó – Río Samaná Sur
Río Samaná Sur
Nombre Asignado por CORPOCALDAS
Río Guarinó
Aferentes directos al Magdalena
Río La Miel
La zona hidrográfica Río Cauca se divide en 24 subzonas (cuencas), de las cuales
seis (6) se encuentran en el territorio Caldense, de igual manera algunas fueron
renombradas para guardar correspondencia con la información de la Corporación:
Tabla 3. Cuencas para Caldas en la zona hidrográfica del Río Cauca
Subzona
Nombre Asignado por IDEAM
2613
-
2614
2615
2616
Río Risaralda
Río Chinchina
Río Chinchina – Río Arma
2617
Río Risaralda – Río San Juan
2618
Río
Arma
Nombre
Asignado por
CORPOCALDAS
Río Campoalegre
y San Francisco
Río Risaralda
Río Chinchina
Aferentes directos
al Cauca Este
Aferentes directos
al Cauca Oeste
Río Arma
En cuanto a la sectorización por cuencas en el departamento, tenemos lo siguiente
(figura 1):
Figura 2. Sectorización hidrográfica del departamento de Caldas.
En total, el departamento de Caldas cuenta con 9 cuencas, 3 en la vertiente del río
Magdalena y 6 en la vertiente del Río Cauca. La Cuenca que ocupa una mayor área
dentro del departamento es la cuenca del río La Miel, mientras que la más pequeña
es la de los ríos Campoalegre – San Francisco.
Tabla 4. Área de las cuencas hidrográficas del departamento de Caldas.
Código
IDEAM
2302
Vertiente
2613
Río
Magdalena
Río
Magdalena
Río
Magdalena
Río Cauca
2614
2615
2616
Río Cauca
Río Cauca
Río Cauca
2617
Río Cauca
2618
Río Cauca
2304
2305
Cuenca
Río Guarino
Aferentes directos al
Magdalena
Río La Miel
Río Campoalegre y
San Francisco
Río Risaralda
Río Chinchina
Aferentes directos al
Cauca Este
Aferentes directos al
Cauca Oeste
Río Arma
Área
Total
(Ha)
83745
Área en
Caldas
(Ha)
62806
Porcentaje
de Caldas
98185
98115
13%
234695
162190
22%
52914
12672
2%
126071
106211
139292
51696
106211
139292
7%
14%
19%
104440
61824
8%
101958
47847
6%
8%
1.2.1 . Estado del Recurso Hídrico
1.2.1.1
Oferta del recurso hídrico
La oferta hídrica hace referencia al estudio del recurso natural, para satisfacer la
demanda de la población y los ecosistemas asociados. En el marco de la Política
Nacional para la Gestión Integral del Recurso Hídrico de 2010 se plantea como
objetivo estratégico “Garantizar la sostenibilidad del recurso hídrico, mediante la
gestión, el uso eficiente y eficaz, articulados al ordenamiento y uso del territorio y a
la conservación de los ecosistemas que regulan la oferta hídrica, considerando el
agua como factor de desarrollo económico y de bienestar social, e implementando
procesos de participación equitativa e incluyente”, la gestión del recurso hídrico
debe estar sustentada en el conocimiento de la oferta, comportamiento,
distribución, cantidad y calidad.
En la corporación, se implementan algunos proyectos que permiten el conocimiento
de la oferta y demanda del recurso hídrico, entre los que se cuentan, los modelos
probabilísticos, los planes de manejo de cuencas y el proyecto ABACOS.
A partir de la implementación de un modelo hidrológico probabilístico la Corporación
estima los caudales del mes mínimo y promedio de las fuentes hídricas, como
referente para la toma de decisiones en la administración; conscientes en la
necesidad de informar y estimar con mayor aproximación el estado del recurso, se
viene implementando de manera gradual una red de monitoreo que permitirá a
futuro obtener insumos para evaluar la oferta hídrica a nivel departamental.
Tabla 5. Caudal de mes mínimo y caudal medio en puntos de cierre de las unidades
hidrográficas en subcuencas del departamento de Caldas
Código
Cuenca
2302
2304
Nombre
Cuenca
Río Guarinó
Aferentes
Directos al
Magdalena
2305
Río Samaná
2613
2614
2615
Río
Campoalegre
- San
Francisco
Río Risaralda
Río Chinchiná
2616
Aferentes
Nombre Subcuenca
Área de la
Cuenca
(Ha)
Caudal
Medio
(L/s)*
Río Guarinó
Aferentes Directos
al Magdalena Sur
Aferentes Directos
al Magdalena Norte
Río Samana Sur
Río La Miel
Río Campoalegre
Río San Francisco
62.877,56
43.449,72
25.702,38
10.118,58
Caudal
Mes
Mínimo
(L/s)**
5.625,55
2.198,31
54.751,01
5.188,96
1.277,35
49.188,33
112.834,25
10.276,89
3.300,40
62.601,94
276.204,87
4.450,32
642,181
26.374,43
92.982,72
1.283,28
164,013
51.760,26
24.457,47
48.593,55
33.781,13
7.016,73
14.899,00
14.111,71
49.874,43
18.563,01
1.377,28
4.699,31
2.797,35
10.756,09
3.388,48
424,047
Río Risaralda
Río Claro
Río Chinchiná
Río Guacaica
Quebrada Llano
Directos al
Cauca
Oriente
2617
2618
Aferentes
Directos al
Cauca
Occidente
Río Arma
Grande
Río Tapias - Táreas
Río Maiba
Río Pozo
Río Pacora
Aferentes Directos
al Cauca Sur
Aferentes Directos
al Cauca
Noroccidente
Río Arma
38.657,50
17.303,24
50.305,85
25.743,60
26.619,59
11.051,06
5.895,79
32.434,50
10.294,25
8.599,31
2.805,21
1.725,18
7.604,40
2.281,25
2.299,39
35.209,27
27.369,79
8.471,51
47.934,50
19.269,82
4.407,89
Se encuentran en proceso de adopción y formulación, los planes de manejo de las
cuencas hidrográficas Campoalegre, Guarinó, La Miel y Aferentes directos al Cauca
sector Noroeste, cuyo diagnóstico aporta información importante tanto en la oferta
como en la demanda del recurso hídrico.
Los proyectos de identificación de ABACOS corresponden al área aferente a las
bocatomas de los acueductos rurales o municipales, que abastecen a un número
superior de 20 viviendas1; este proyecto ha permitido ubicar diversas bocatomas y
definir el estado de las áreas aferentes, generando medidas de intervención sobre
estas zonas garantizando la oferta del recurso. La metodología aplicada para la
identificación, delimitación y diagnóstico de los ábacos, de manera parcial, arroja los
siguientes resultados:
Tabla Nº 6 Cantidad de ABACOS (áreas aferentes a bocatomas de acueductos
rurales o municipales que abastecen a un número superior de 20 viviendas)
Cuenca
Campoalegre
Número de ábacos
identificados*
33
Chinchiná
Guarinó
Aferentes directos al Cauca
sector noroeste
15
51
40
La Miel
Risaralda
Total de Ábacos identificadas a 2012
82
23
228
* Cantidad definida a 2012, no corresponde a la totalidad de ábacos en el departamento de
Caldas
Fuente: POMCAS de las cuencas de los ríos La Miel, Campoalegre y Guarinó, documento
diagnóstico de las cuencas de los ríos Risaralda y Aferentes directos al Cauca sector
noroeste y Diagnóstico de microcuencas abastecedoras en los municipios de Manizales y
Villamaría (Cuenca del río Chinchiná).
En cuanto al conocimiento y dinámica de la oferta del recurso hídrico, se adelantan
importantes esfuerzos en la construcción de la Red hidrometereológica
1
Para las cuencas de los ríos Guarinó y La Miel fueron delimitadas y diagnosticadas las ábacos que abastecían número
superior de 9 y 10 viviendas respectivamente.
instrumentada, que permita la medición de variables climáticas en tiempo real, de
manera continua y con criterios de alta calidad; se han priorizado para la
instrumentación, las siguientes cuencas, en su orden: Río Chinchiná, Río Risaralda,
Río La Miel, Río Pozo-Maibá, Río Supía, Río Guarinó, Río Campoalegre-San
Francisco, Río Pácora, Aferentes directos al Magdalena, Río Tapias-Táreas,
aferentes directos al Cauca, Samaná Sur y Río Arma. En atención al orden de
priorización citado se vienen adelantando acciones, en la implementación de 8
estaciones meteorológicas, 14 hidrometeorológicas y 3 estaciones repetidoras,
teniendo como meta la implementación de una red óptima compuesta por 39
estaciones hidrometeorológicas distribuidas estratégicamente en las diferentes
cuencas del departamento.
Figura 3. Ubicación de la Red de monitoreo y estaciones climatológicas de Caldas.
1.2.1.2
Oferta hídrica subterránea
La oferta hídrica subterránea en el departamento se representa principalmente por
los acuíferos de Santagueda-Irra-Km 41 y Río Grande de La Magdalena. El
acuífero Santagueda– Km 41 tiene un valor de recarga potencial del 19.4% de la
precipitación promedio multianual en las zonas de Anserma y Chinchiná (430 y 418
mm/año), y de 17.3% en la zona del Río Tapias-Táreas (366mm/año); con tres
zonas de recarga localizadas en la Cordillera Central entre el piedemonte y el
sistema de fallas de Romeral, en el sector de Santagueda y en el sector de
piedemonte de la cordillera central, para la primera zona se establece un vector de
aporte de permeabilidad secundaria a través de fracturas de dirección NE-SW, en la
segunda zona el vector de aporte de aguas tiene dirección norte, de permeabilidad
secundaria y en la tercera zona se establecen los vectores de flujo (según sectores)
con una porosidad primaria localizada.
El acuífero del Río Magdalena, tiene un valor de recarga potencial estimada del 30 a
40% de la precipitación media anual de cada subcuenca (2050 y 7600 mm/año)
(Tabla N° 2). La variación de la recarga potencial de precipitación en la zona de
estudio, se reduce aproximadamente en un 50% para años hidrológicos con
fenómeno de Niño respecto al año normal y se incrementa en un 60% en fenómeno
de la Niña. La precipitación media en la zona de estudio, donde se estimó la recarga
potencial por precipitación de aguas subterráneas varía entre 2050 y 7600 mm/año
y temperatura media es de 28 °C.
Figura 4. Localización de acuíferos.
Figura 5. Delimitación de acuíferos..
1.2.1.3
Demanda del Recurso Hídrico
La demanda hídrica se define como la cantidad de agua necesaria para el consumo
humano, el normal desarrollo de actividades productivas y el sostenimiento de los
ecosistemas que dependen de ella.
Los sistemas de abastecimiento del recurso hídrico en Caldas, en su mayoría,
dependen de fuentes superficiales, que en época normal (sin problemas de sequía)
no ofrecen riesgos de desabastecimiento, y en forma excepcional a partir de agua
subterráneas, en los valles de los ríos Risaralda, vereda Santagueda en el
municipio de Palestina y el valle del río Grande de La Magdalena. En su mayoría
dependen de numerosas microcuencas, que nacen en zonas de páramos y
subparámos en las zonas rurales de los diferentes municipios.
En general son poco frecuentes los sistemas de almacenamiento del recurso
hídrico, ya que los caudales captados se potabilizan, se conducen a tanques de
distribución y de allí directamente a la red del sistema de acueducto. Actualmente,
a pesar del crecimiento de la demanda, la oferta del recurso es adecuada.
La mayor demanda legal del recurso, se asocia al sector humano-doméstico, con
aproximadamente 2, 0 m3 x segundo asignados, equivalente al 68% del caudal
concedido, con una creciente demanda por parte de las actividades productivas
establecidas en las áreas rurales donde sectores como el agrícola, pecuario e
industrial, representados en el cafetero, ganadero y minero se constituyen en los
principales reglones de importancia en la economía de la región caldense.
En cuanto a los caudales asignados por uso, se tiene lo siguiente (tabla 7)
Cuenca Río
La Miel
Cuenca
Campoalegre San Francisco
Cuenca
Río Risaralda
Cuenca
Río Chinchiná
Aferentes
Directos al Cauca
E
Aferentes
Directos al Cauca
W
Cuenca
Río Arma
Caudal total (L/s)
Número de concesiones
Beneficio de
Café
Ganadería
Humano
Doméstico
Caudal
Industrial
otorgado
Otros
por Uso
Piscicultura
(L/s)
Porcicultura
Recreación
Riego
Total Caudal
Otorgado
Aferentes
Directos
al Magdalena
Cuenca hidrográfica
Cuenca
Río Guarino
Tabla 7. Caudales asignados por uso en las cuencas hidrográficas del
departamento de Caldas
81
13
140
27
204
259
441
261
67
1.493
0,15
0,12
0,26
0,22
8,12
9,07
3,32
2,40
0,23
23,89
3,31
0,65
0,59
0,06
6,87
10,28
12,77
5,71
9,97
50,19
65,19
149,99
80,34
0,56
339,99
496,65
328,06
227,63
328,02
2.016,42
0,03
0,03
1,00
0,02
0,00
0,60
0,00
0,30
0,00
0,00
0,00
0,00
0,20
5,74
0,68
0,35
0,30
0,27
0,00
0,00
0,28
0,03
0,00
0,98
8,30
500,73
8,28
4,18
0,04
6,37
2,45
9,02
31,30
1,54
8,50
67,22
1,84
2,05
25,16
3,50
0,00
36,79
15,30
82,66
1,39
1,35
0,00
7,45
0,00
0,21
0,15
0,91
0,00
19,65
28,12
600,73
68,24
11,88
8,84
139,35
70,32
151,07
88,73
2,13
882,89
636,02
413,48
343,88
359,15
2.947,66
La demanda del recurso hídrico estimada en los diagnósticos de los planes de
ordenamiento y manejo de cuenca y los diagnósticos de microcuencas
abastecedoras, según las zonas identificadas a la fecha, describe por cuenca la
siguiente cantidad aproximada de usuarios (tabla 8):
Tabla 8. Número de ABACOS identificados
Cuenca
Campoalegre
Chinchiná
Guarinó
Aferentes al Cauca sector
noroeste
La Miel
Risaralda
Total
Número de ábacos
identificados
33
15
51
40
82
23
228
Usuarios
11.581
3.698
22.220
7.201
13.559
495
58.754*
* Este valor equivale a 235.016 personas aproximadamente.
Fuente: POMCAS de las cuencas de los ríos La Miel, Campoalegre y Guarinó, documentos
diagnóstico de las cuencas de los ríos Risaralda y Aferentes directos al Cauca sector noroeste y
Diagnóstico de microcuencas abastecedoras en los municipios de Manizales y Villamaría (Cuenca
del río Chinchiná).
1.2.1.4
Calidad del recurso hídrico
El principal problema relacionado con la calidad del agua lo constituye la
eutrofización, que es el resultado de un aumento de los niveles de nutrientes
(generalmente fósforo y nitrógeno) y afecta sustancialmente a los usos del agua, así
como el nivel de carga orgánica y patógenos vertidos a través de las descargas de
aguas residuales domésticas de cabeceras municipales o centros poblados que
alteran la disponibilidad del recurso.
El nivel del éxito en la administración del agua y en la gestión integrada del recurso
hídrico, está estrechamente relacionado con la producción de datos e información
para la identificación de problemáticas y la toma de decisiones para resolverlas.
En el departamento de Caldas, se ha hecho especial énfasis en el monitoreo de
fuentes hídricas afectadas directamente por descargas de alcantarillados
municipales, mediante un esfuerzo visible en la red hídrica departamental, así como
en la fuente principal del río Chinchiná donde la degradación de la calidad del agua
es notoria y compleja por la alta concentración de usuarios y diversas actividades
productivas.
La red hídrica que posee monitoreo a nivel departamental, a su vez tiene
establecidos objetivos de calidad determinados por la Resolución Nº 239 de mayo
24 de 2007, donde se definen los usos esperados en el mediano y largo plazo en 90
tramos receptores de vertimientos de alcantarillados municipales, monitoreados a
través de 62 estaciones de calidad con la medición de diferentes parámetros
fisicoquímicos y microbiológicos, de los que se seleccionaron: pH, demanda
bioquímica de oxígeno, oxígeno disuelto, fósforo total, nitrógeno total, turbiedad,
temperatura, sólidos totales y coliformes totales, para que mediante el uso de una
relación de ponderación se permita una fácil lectura de la calidad del agua, a través
de un índice de fácil interpretación como el ICA-CETESB (tabla 9), que mide el
estado de una fuente hídrica considerando su destinación para el abastecimiento
humano.
Tabla 9. Clasificación de la calidad del agua según el valor del ICA‐CETESB
Índice de
Calidad
79‐100
51‐79
36‐51
19‐36
0‐19
Clasificación
Excelente calidad
Buena calidad
Regular calidad
Mala calidad
Pésima calidad
Por su parte la red de monitoreo de calidad del río Chinchiná posee 31 estaciones
de monitoreo sobre la fuente principal (7 estaciones parte alta, 19 parte media y 5
parte baja) y 50 estaciones sobre tributarios que incluyen importantes vertimientos
de aguas residuales domésticas de los alcantarillados municipales de Manizales y
Villamaría.
Figura Nº 6. Índice de calidad (ICA) del río Chinchiná, 2010.
El río Chinchiná inicia con una clasificación de calidad, excelente hasta la estación
E‐3, donde la calidad del agua del Río desciende, pasando de excelente a buena,
debido a la disminución del pH a valores por debajo de 4,0 unidades, en las
estaciones E‐4 y E‐5 por las descargas de aguas de origen volcánico; y el
incremento en las concentraciones de sólidos suspendidos y de nitrógeno total.
En el tramo urbano del río Chinchiná, la calidad del agua se deteriora por las
descargas de aguas residuales domésticas e industriales, ocasionando el
descenso de la clasificación a mala calidad en la estación E‐16, después
de la cual se observa un comportamiento que tiende a la restauración de la calidad
del agua, a partir de las descargas de la Planta Municipal de la CHEC, llegando
hasta una clasificación de buena calidad, que vuelve a descender hasta una
clasificación de regular calidad en las estaciones E‐19 y E‐20. El río Chinchiná,
después de la bocatoma de Montevideo de propiedad de CHEC queda con un
caudal remanente muy bajo y su calidad puede ser afectada por cualquier aporte
en la zona, como se aprecia entre las estaciones E‐21 y E‐23, donde la
clasificación pasa de buena a regular calidad, debido a la descarga de vertimientos
municipales del municipio de Chinchiná. Finalmente entre las estaciones E‐23 y
E‐26 la calidad del agua del río, tiende a recuperarse pasando de una clasificación
de regular calidad a buena calidad y luego de recibir la descarga de río Guacaica, la
clasificación de la calidad del agua desciende hasta regular.
El río Chinchiná es una fuente hídrica ordenada con objetivos de calidad mediante
la resolución Nº 079 del 22 de marzo de 2007, con la cual se pretende recuperar el
estado del recurso hasta límites donde la contaminación generada por vertimientos
municipales e industriales de los actores asentados en la zona, sean controlados
eficientemente.
El recurso hídrico subterráneo también posee un seguimiento sistemático de la
calidad en los acuíferos con la operación de la red de monitoreo expuesta en el
mapa.
1.2.1.5
Vertimientos y carga contaminante
El estado actual por municipio y cuenca en relación con la carga contaminante
vertida para la vigencia 2011, se muestra a continuación:
Tabla 10. Cargas contaminantes vertidas en las diferentes cuencas del
departamento
Zona
Cuenca rio
chinchina
Chinchiná
Manizales
Carga vertida 2011
(kg/año)
DBO
SST
13.296.331,3 11.295.527,4
0
2
1.039.079,57 1.017.635,49
Zona
Cuenca aferentes
cauca oeste
Riosucio
11.042.348,1
0
286.611,87
928.291,76
9.062.900,36
1.528.701,86
1.525.133,86
Marquetalia
1.528.701,86
991.757,18
1.525.133,86
993.808,61
Norcasia
Pensilvania
147.040,28
147.316,26
Samaná
337.390,85
337.896,80
Cuenca rio arma
Filadelfia
92.232,49
92.554,47
Aguadas
La merced
49.013,93
49.253,11
Cuenca rio guarino
Pácora
133.000,32
133.340,69
Manzanares
Salamina
Cuenca rio
risaralda
Anserma
Viterbo
Belalcázar
San josé
Risaralda
233.079,31
936.806,73
233.447,28
937.978,60
Marulanda
Victoria
460.630,06
231.093,77
110.003,70
37.974,60
97.104,60
461.182,01
232.013,69
110.003,70
37.674,60
97.104,60
Palestina
Villamaría
Cuenca rio
magdalena
La dorada
Cuenca aferentes
cauca este
Aranzazu
Neira
286.699,81
928.291,76
Supía
Marmato
Cuenca rio la miel
Carga vertida 2011
(kg/año)
DBO
SST
691.767,5 692.810,4
1
9
389.482,9 389.513,9
0
8
277.493,8 278.505,7
1
1
24.790,80 24.790,80
437.646,4 436.772,0
8
0
136.609,8 136.977,7
1
8
7.069,62
5.247,62
181.674,1 181.931,7
6
3
112.292,8 112.614,8
9
7
263.887,8 264.145,7
3
6
263.887,8 264.145,7
3
6
274.472,3 259.547,4
7
0
216.451,1 216.911,1
3
0
26.741,85 26.778,65
31.279,39 15.857,65
1.2.1.6
Ejecución de acciones sobre el recurso hídrico asociadas a la
planificación
del
territorio
y
al
ejercicio
de
Autoridad Ambiental
En lo relacionado con recurso hídrico, CORPOCALDAS desarrolla las funciones de
evaluación, seguimiento, control y monitoreo a las obligaciones impuestas en
concesiones, permisos y planes de manejo, otorgados en el área de jurisdicción
para garantizar su adecuado uso y aprovechamiento.
Dichas funciones en
CORPOCALDAS, se encuentran a cargo del proceso de Control de los Recursos
Naturales y el Medio Ambiente, cuya gestión arroja un total de 204 permisos de
vertimiento, 1.328 concesiones de agua y 5 permisos de ocupación de cauce,
desagregados por unidad hidrográfica como se muestra a continuación:
Tabla Nº 11.Trámites ambientales asociados al recurso hídrico en jurisdicción de
Corpocaldas
Cuenca
2302
2304
2305
2613
2614
2615
2616
2617
2618
Cuenca Río Guarino
Aferentes Directos al
Magdalena
Cuenca Río La Miel
Cuenca Campoalegre - San
Francisco
Cuenca Río Risaralda
Cuenca Río Chinchiná
Aferentes Directos al Cauca E
Aferentes Directos al Cauca W
Cuenca Río Arma
Permisos Otorgados
Vertimientos Concesiones Ocupación
de Agua
de Cauce
4
52
0
6
15
0
Total
por
Cuenca
56
21
11
8
96
51
0
0
107
59
17
123
19
12
4
204
182
241
440
218
33
1.328
0
5
0
0
0
5
199
369
459
230
37
1.537
Figura N° 7. Espacialización de trámites ambientales asociados al recurso hídrico
en jurisdicción de CORPOCALDAS
Además de los esfuerzos realizados para atender de manera oportuna las
solicitudes puntuales de trámites ambientales asociados al recurso hídrico,
CORPOCALDAS ha avanzado en la aplicación de ejercicios más eficientes de
administración de la demanda hídrica, como la reglamentación de corrientes,
establecida en el capítulo V del Decreto 1541 de 1978, mediante el cual la Autoridad
Ambiental puede legalizar el uso del recurso hídrico a los usuarios concentrados en
una unidad hidrográfica determinada; realizando un adecuado balance de la oferta y
demanda hídrica, garantizando un caudal ambiental que pueda sostener los
ecosistemas acuáticos y el desarrollo de actividades socioeconómicas de los
usuarios de la fuente hídrica.
Un esfuerzo consolidado en este sentido, es el desarrollado en el río Chinchiná
mediante la resolución Nº 038 de 2008, modificada parcial y consecutivamente por
las resoluciones 304 de 2009 y 170 de 2010; legalizando el uso del recurso hídrico
para 2.600 usuarios aprox, asentados en la subcuenca del río Chinchiná.
En la actualidad, se está levantando información base, para iniciar el proceso de
legalización de usuarios en las microcuencas Cauyá en el municipio de Anserma,
San Jorge, San Francisco y río Arquía y microcuenca Aguas Claras en el municipio
de Marmato, microcuenca Pensilvania en el municipio del mismo nombre y
subcuenca del río Guacaica que hace parte de la cuenca del río Chinchiná, como se
observa en la figura 8.
Figura 8. Microcuencas donde se levanta información insumo para promover
procesos de reglamentación del uso del recurso hídrico en Caldas
1.2.1.7 Estado de Avance de Los POMCAS
En cuanto a los planes de Ordenamiento y Manejo de cuencas, actualmente el
avance se esta desarrollando así:
Figura 9. Estado de Ordenación de Cuencas
TABLA 12. Estado de avance POMCAS
CUENCA
ÁREA
CUENCA
(HA.)
Río Guarinó
Total
83.745
(Caldas:
62.828 Ha)
CUENCA
COMPARTIDA*
(COMISIÓN
CONJUNTA)
CORPOCALDA
S,
CORTOLIMA y
DIRECCIÓN DE
RECURSO
HIDRICO
MADS
FASE
ACTUAL
FECHA DE
APROBACIÓN
Declarada en
Ordenación
2007
En
formulación
Río Samaná
Sur:
Subcuenca
La Miel
Total:
234,695 Ha
Total:
113.650 Ha
NO
Declarada en
Ordenación
Plan de
Ordenación y
Manejo
formulado y
adoptado
POMCA en
Ejecución
NO. DE ACTO
ADMINISTRATIV
O
VIGENCI
A DEL
POMCA
CONSEJO DE
CUENCA
OBSERVACION
ES
Mediante
Acuerdo 003 de
2007 de la
Comisión
Conjunta
conformada por
CORPOCALDAS
, CORTOLIMA
Y
CORMAGDALEN
A
Pendiente de revisión, aprobación y
adopción del documento, por la
Comisión Conjunta
2004
Mediante
Resolución No
227 de 2004
2008
Acuerdo 001 de
Abril 9 de 2008
de la Comisión
Conjunta
conformada por
CORPOCALDAS
y PARQUES
NACIONALES
NATURALES DE
COLOMBIA
Desde el 2008
Plan de
acción
formulado
a 2025
X
Falta la adopción
del Plan
Formulado, se
está a la espera
de realización de
comisión conjunta
Plan de
acción
formulado
a 2019
X
Río
Chinchiná
Río
Campoalegr
e-San
Francisco
(Río
Campoalegre
)
106832.16
Total:
43731,34
Caldas y
Risaralda
(Caldas:
10,494,265
del total de
la cuenca
Campoalegr
e San
Francisco
53,075,04)
NO
CORPOCALDA
S, CARDER y
DIRECCIÓN DE
RECURSO
HIDRICO
MADS
Conformación
comisión
conjunta
Septiembre 2 de
2010
Declarada en
Ordenación
Noviembre 22 de
2010
Conformación
comisión
conjunta
Diciembre 17 de
2004
Declarada en
Ordenación
Septiembre 26 de
2005
Plan de
Ordenación y
Manejo
formulado y
adoptado
Agosto 4 de 2009
Acta de
constitución de la
comisión
conjunta para el
ordenamiento de
la cuenca
hidrográfica del
río Chinchiná
Acuerdo 002 por
el cual se declara
en ordenación la
cuenca del río
Chinchiná
Acta de
constitución de la
comisión
conjunta para el
ordenamiento de
la cuenca
hidrográfica del
río Campoalegre
Acuerdo de
comisiòn
conjunta No. 002
por medio de la
cual se delcara
en ordenación la
cuenca
hidrográfica del
río Campoalegre
Acuerdo de
comisión
conjunta No.004
de 2009
Plan de
ordenació
n
formulado
a 2019
Aferentes
directos al
cauca sector
noroeste
Total
35.031,46
Ha
(municipios
de Riosucio
19510,60,
Marmato
3880,16 y
Supía
11640,70)
NO
Risaralda
Total
125,946,52
(Caldas:
51,760,26
Ha)
CORPOCALDA
S, CARDER y
DIRECCIÓN DE
RECURSO
HIDRICO
MADS
En ejecuciòn
el plan de
ordenación
desde Agosto
2009
Declarada en
Ordenación
Diciembre 29 de
2010
Resolución
Corpocaldas 711
de 2010
Diciembre 31 de
2009
Acta de
constitución de la
comisión
conjunta para el
ordenamiento de
la cuenca
hidrográfica del
río Risaralda
Diagnóstico
elaborado
fase 1 2009,
fase 2 2012
Inicio de
consulta
previa por
concepto del
Comité
Interno de
Ordenamiento
territorial
(segundo
semestre de
2012)
Conformación
comisión
conjunta
INSTANCIA
GENERAL DE
PARTICIPACIO
N
Resolución 496
de diciembre de
2011 para
declarar en
ordenamiento
varios cuerpos de
agua en
jurisdicción del
municipio de
Marmato: Río
Arquía y
tributarios,
Quebrada San
Jorge y
Tributarios,
Drenajes
aferentes al
Cauca
localizados en la
microcuenca San
Jorge
Cuenta con
estrategia e
instancia de
participación por
subzonas
Reglamento
interno de la
comisión
conjunta
Noviembre 22 de
2010
Declada en
ordenación
2010
Acuerdo 001 por
el cual se
aprueba el
reglamento
interno de la
comisión
conjunta de la
cuenca
hidrográfica del
río Risaralda
Acuerdo 002 por
medio del cual se
declara en
ordenación la
cuenca
hidrográfica del
río Risaralda
Fase
diagnóstico
preliminar
(falta informe
final)
*Todas las comisiones conjuntas cambiaron su conformación de acuerdo al Decreto 1640 de 2012, de manera que Parques Nacionales ya no hace parte de
estas y solo se requiere comisión conjunta en caso de contar con jurisdicción de autoridad ambiental compartida (bajo la cual debe hacer parte de estas
comisiones la Dirección de Recurso Hídrico del MADS); razón por la cual en colaboración con el MADS se encuentran en proceso de reconformación.
Adicionalmente, las cuencas de los ríos Chinchiná y La Miel quedan automáticamente sin comisión conjunta dado que no son compartidas con otros
departamentos.
1.2.1.8
-
Instrumentos para la Conservación del Recurso Hídrico en
el Departamento
Tasa retributiva
La aplicación de instrumentos económicos – tasa retributiva – asociados a los
instrumentos normativos, ha motivado el mejoramiento en la operación y
mantenimiento de los sistemas de control de vertimientos, no obstante, debido a
que en cada municipio el principal generador de vertimientos es la empresa
prestadora del servicio de alcantarillado, con base en los Planes de
Saneamiento y Manejo de Vertimientos (PSMV), se realiza un seguimiento
basado en las obligaciones establecidas en los cronogramas respectivos, ya que
ninguno contempla la reducción de cargas contaminantes en el mediano plazo.
Es así como la reducción de carga contaminante por cuenca no es un factor que
determine avances significativos como quiera que cada uno de los municipios se
apresta a realizar la reducción de los puntos de vertimiento en sus áreas urbanas
permitiendo lograr, como impacto inmediato, el saneamiento de algunos tramos
de cuerpos de agua adyacentes a estas áreas urbanas.
-
Planes de manejo de acuíferos
En relación con los acuíferos de porosidad primaria, se han adelantado estudios
en los acuíferos de Santagueda – Km 41 y Río Grande de La Magdalena;
haciendo falta iniciar los estudios en el acuífero del Río Risaralda, del cual se
desconoce su naturaleza, comportamiento, distribución, cantidad y calidad; no
obstante se tiene conocimiento del aprovechamiento del agua subterránea
mediante aljibes.
En cuanto al acuífero de Santagueda –Km 41, la formulación de su plan de
manejo, propone la implementación de acciones y medidas ante problemáticas
específicas, con el fin de garantizar su protección y evitar su deterioro y/o
agotamiento, a través de instrumentos de gestión que articulan componentes
técnicos, legales, económicos y sociales, asociados a evaluación de niveles y de
parámetros hidráulicos y de calidad, evaluación de vulnerabilidad intrínseca e
inventario de fuentes potenciales cuyo registro periódico, junto con los
parámetros hidrogeológicos, permitirá realizar la modelación matemática del
acuífero, generando insumos para optimizar la administración de este recurso
vital.
Para los acuíferos de porosidad secundaria no se cuenta con estudios
hidrogeológicos relacionados. Para el perímetro de la ciudad de Manizales, se
han desarrollado estudios hidrogeológicos preliminares y se evidencia la
necesidad de profundizar detalles del análisis, teniendo en cuenta, que el agua
subterránea es una opción viable para mitigar el riesgo por desabastecimiento
de agua superficial (asociada a daños en la infraestructura de abastecimiento y
conducción como la situación presentada en la época invernal del año 2011).
-
Reglamentación e instrumentos de gestión aplicados a proyectos
hidroeléctricos
De conformidad con la Ley 99 de 1993 y su Decreto Reglamentario Nº 2820 de
2010, es competencia de las Corporaciones Autónomas Regionales el
otorgamiento o negación de licencias ambientales para la “construcción y
operación de centrales generadoras de energía a partir del recurso hídrico con
una capacidad menor a 100MW; exceptuando las pequeñas hidroeléctricas
destinadas a operar en zonas no interconectadas” (ZNI) y cuya capacidad sea
igual o menor a 10MW (numeral 4, artículo 9 del Decreto 2820 de 2010). En
este sentido se tienen como proyectos con Licencia Ambiental vigente o en
trámite, los cuales incluyen concesiones de agua para generación de energía y
otros usos complementarios, los siguientes (tabla 13):
Tabla Nº 13.Proyectos hidroeléctricos con trámites de Licencia Ambiental en
Corpocaldas
TITULAR
PROYECTO
RESOLUCIÓN
VIGENCIA
HIDROARMA
S.A.S. E.S.P.
Encimadas
1739 – 26/11/97
Vida útil
proyecto
HIDROARMA
Cañaveral
1740 –
Río Arma (Aguadas –
26/11/97
Sonsón)
El Edén
173 – 04/05/11
Río La Miel (Pensilvania,
Manzanares, Marquetalia)
Paujil
184 – 04/05/11
Río Tenerife (Samaná,
S.A.S. E.S.P.
Central
Hidroeléctrica
CORRIENTE/ MUNICIPIOS
Río Arma (Aguadas –
Sonsón)
El Edén
S.A.S. E.S.P.
Latinco S.A.
Pensilvania)
Latinco S.A.
Montebonito
060 – 17/02/11
31
Río Guarinó (Marulanda,
Manzanares)
CHEC
Microcentral
HMV
935 – 16/07/02
Hidroeléctrica
El Chispero
(Chinchiná)
Agua Bonita
Río Guarinó
Ingenieros
En trámite
-
Latinco S.A.
Canal Montevideo
Agua Bonita
(Manzanares – Fresno)
Río Guarinó (Manzanares –
-
Fresno)
Latinco S.A.
Pensilvania
-
Río Pensilvania
(Pensilvania)
Latinco S.A.
Pantágoras
-
Río Salado (Pensilvania)
Carlos
Alberto Uribe
PH Pácora
-
QdaPácora (Pácora)
Igualmente, conforme al artículo 23 del Decreto Nº 2820 de 2010, en la
Corporación se encuentran en la etapa de evaluación técnica, los Diagnósticos
Ambientales de Alternativas - DAA para los siguientes proyectos hidroeléctricos:
Paujil II (Río Tenerife, HB estructuras Metálicas, Pensilvania – Samaná),
Palenque (Río La Miel, HB estructuras Metálicas, Pensilvania – Marquetalia), La
Esmeralda (quebrada La Esmeralda, HB Estructuras Metálicas, Samaná), Santo
Domingo (Río Santo Domingo), I Consult S.A.S. (Manzanares), Guaimaral (Río
Arma), I Consult S.A.S. (Aguadas – Sonsón), PCH Pore (Quebrada Poré, José
Angel Valencia, Aguadas) y Hidromarmato (Río Arquía, MC2 HIDROMARMATO
S.A. E.S.P., Marmato).
Se destaca como instrumento aplicado durante la evaluación de trámites
ambientales asociados a proyectos hidroeléctricos, la resolución de
CORPOCALDAS Nº 098 del 25 de marzo de 2009, mediante la cual se
reglamenta el trámite de las solicitudes de permisos de estudio del recurso
hídrico y de licencias ambientales y concesiones de agua para la generación de
energía en la jurisdicción de CORPOCALDAS.
-
Fajas protectoras forestales
Las zonas ribereñas de los cauces han tenido de manera general usos
inadecuados e incompatibles con su vocación protectora, por lo tanto ha sido
necesario obtener un conocimiento integral de las principales microcuencas y
definir los retiros o fajas protectoras de las corrientes superficiales, considerando
de manera integral todas las variables biofísicas y antrópicas implicadas en la
protección del recurso hídrico y de los recursos naturales asociados; teniendo en
32
cuenta además que estas fajas permiten disminuir la vulnerabilidad a las
inundaciones y a las avenidas torrenciales, disminuir la erosión superficial y de
orillas, respetar el papel ecológico que desempeñan las zonas riparias con su
biota asociada, facilitan los procesos de infiltración y percolación en zonas de
carga y almacenamiento y actúan como filtro para reducir la contaminación.
Dado lo anterior y con el fin de dar respuesta a la problemática descrita,
CORPOCALDAS expidió la Resolución 561 de 2012 “Por la cual se fijan los
lineamientos para demarcar la faja de protección de los cauces naturales de las
corrientes urbanas y las reglas para su intervención” y la Resolución 077 de
2011” Por la cual se fijan los lineamientos para demarcar la faja forestal
protectora de los nacimientos y corrientes de agua localizados en suelos rurales
de la jurisdicción de CORPOCALDAS”.
Estas disposiciones respecto a la protección de zonas de conservación de áreas
adyacentes asociadas al recurso hídrico, complementan un ejercicio preventivo
tendiente a mitigar riesgos por desastres causados por eventos naturales
relacionados con la torrencialidad de fuentes hídricas que redundan en la
generación de inundaciones y avalancha en zonas identificadas y otras donde
apenas se da inicio a este tipo de análisis. Hasta el momento se tienen
identificadas las siguientes zonas inundables, afectadas por el fenómeno de la
niña 2010-2011 (Figura 10)
33
Figura Nº 10. Zonas inundables fenómeno NIÑA 2010-2011
-
Gobernabilidad y cultura del agua
Con el fin de consolidar y fortalecer la gobernabilidad para la gestión integral del
patrimonio hídrico en el departamento de Caldas, se han implementado dos
estrategias, de participación y cultura del agua, las cuales iniciaron con la
identificación de actores y sectores sociales.
Desde el escenario educativo, se han creado y fortalecido Grupos Ecológicos
infantiles y juveniles, desarrollando Ferias Ambientales Escolares que
permitieron articular las acciones del Proyecto Educación y Participación Para
Una Nueva Cultura del Agua a los PRAE (Proyectos Ambientales Escolares),
que generaron conjuntamente herramientas para la elaboración de planes de
acción dirigidos al desarrollo de los ejes temáticos de la campaña Nueva Cultura
del Agua: Conocer, Proteger, Ahorrar, Disfrutar.
Con la población rural, se han dirigido las acciones de intervención social, para
generar participación a través de herramientas educativas y formativas que
permitan, en un mediano plazo, a la comunidad rural de las veredas y
corregimientos del departamento, convertirse en salvaguardas del Patrimonio
Hídrico de Caldas. La población rural sobre la que se ha trabajado, está en su en
34
áreas de influencia de proyectos mineros e hidroeléctricos que afectan
directamente sus fuentes de agua.
Con las Organizaciones Comunitarias, se ha logrado potenciar la pro-actividad
en líderes veredales, Juntas de Acción Comunal, Juntas Administradoras de
Acueducto, Fontaneros, Organizaciones no Gubernamentales y demás
población, que a través de la participación, ha impulsado acciones en pro del
patrimonio hídrico local.
Se han vinculado autoridades municipales desde las mismas alcaldías y
concejos municipales del departamento de Caldas en los municipios donde se
han implementado acciones para la ejecución del proyecto Educación y
Participación Para Una Nueva Cultura del Agua.
Las piezas comunicativas y el material educativo elaborado como parte de la
estrategia de comunicación, busca visibilizar y generar posicionamiento de las
estrategias definidas por CORPOCALDAS para consolidar y fortalecer la
gobernabilidad para la gestión integral del patrimonio hídrico en el departamento
de Caldas, en ámbitos culturales nacionales e internacionales, que sean un
puente y una herramienta para el apoyo de instituciones y empresas, que
permitan a su vez, fortalecer el radio de acciones e intervenciones sociales del
proyecto de una manera más constante y permanente.
1.3 BIODIVERSIDAD Y SERVICIOS ECOSISTÉMICOS
En las últimas décadas, es creciente el reconocimiento que ha ganado la
biodiversidad, no sólo como expresión de las diferentes formas de vida
presentes en el planeta, sino también como la base del bienestar y la calidad de
vida de los seres humanos. En este último aspecto, la sociedad ha llegado a
comprender mejor la relación directa de la biodiversidad con la salud y el
desarrollo humano, así como con su seguridad y cultura (UNEP 2007 en Política
Nacional para la gestión Integral de la biodiversidad y los servicios ecosistémicos
PNGIBSE, 2012).
1.3.1 Biodiversidad
El departamento de Caldas, tiene una extensión de 743.634 ha, de las cuales
cerca de 162.691,36 Ha se encuentran en Bosques,
representando
aproximadamente el 22% del área del departamento, áreas transformadas en
sistemas productivos 565.327,2 ha equivalente al 76% del área, 44.567,9 Ha en
rastrojos, equivalente al 6% del área del departamento, Suelos Expuestos con
35
3.125 ha, equivalente al 0,4% del área del departamento, Nieves perpetuas y
Glaciares 454,8 ha equivalente a 0.06% del área del departamento.
Tabla 14. Área en ha de las coberturas de la tierra en el departamento de Caldas
Categoría
2003
Área en
Hectáreas
Categoría 2010
Área en
Hectáreas
% de
Variación
Bosques
222.447,91
Sumatoria de coberturas de: Bosque de
162.691,36
8,04%
265.023,24
-15,54%
454,82
0,01%
galería y ripario, Bosque denso alto de tierra
firme, Bosque denso bajo de tierra firme,
Bosque fragmentado con pastos y cultivos,
Bosque fragmentado
secundaria.
Cultivos
149.454,72
con
vegetación
Sumatoria de las subclases de: Áreas
Agrícolas Heterogéneas, Cultivos Anuales
y Transitorios y Cultivos Permanentes.
Adicionalmente Plantación de coníferas y
Plantación de latifoliadas (Bosques).
Nival
529,04
Pastos
262.609,63
Pastos
255.736,12
0,92%
Rastrojos
75.744,78
Áreas de Vegetación Herbácea y/o Arbustiva
44.567,97
4,19%
Suelo
2.005,68
Áreas Abiertas, sin o poca Vegetación,
3.125,06
-0,15%
Expuesto
Zonas glaciares y nivales
descontando las Zonas glaciares y nivales
Con relación al departamento, varios aspectos se deben resaltar los cuales
contribuyeron al desarrollo y permanencia de la rica biodiversidad existente
actualmente, el departamento se encuentra en el norte de la cordillera de los
Andes, cobijando uno de los más amplios rangos altitudinales comparado con
otros departamentos del país, los puntos extremos se encuentran en el municipio
de Dorada a orillas del rio Magdalena a 140 msnm como lugar más bajo y en el
Municipio de Villamaría en el Volcán Nevado del Ruiz a 5.350 msnm, se ubica
entre dos valles interandinos que favorecen la diversidad climática y una
compleja matriz de paisajes, el territorio caldense, drena a dos grandes cuencas
del país, la del Cauca y la del Magdalena, a las que a su vez drenan 19
Subcuencas y numerosas microcuencas que albergan una amplia diversidad de
ecosistemas acuáticos, esta condición permite la presencia de gran riqueza en
recursos hidrobiológicos; las cimas de las cordilleras han sido una barrera
geográfica determinante en los procesos de especiación promoviendo la
evolución y presencia de una gran diversidad de especies de flora y fauna; en
36
Caldas existen dos provincias biogeográficas bien definidas con cinco
orobiomas, dos zonobiomas y un heliobioma, representados en la tabla 15 y la
figura 10.
Tabla 15. Biomas del departamento de Caldas
BIOMAS
Categoria
Helobioma del Magdalena
Orobioma altoandino cordillera central
Orobioma andino cordillera central
Orobioma andino cordillera occidental
Orobioma subandino cordillera central
Orobioma subandino cordillera occidental
Zonobioma Húmedo Tropical del Cauca
Zonobioma húmedo tropical del Magdalena-Caribe
Área Hectareas
% Territorio
17.054,659
2,29%
27.505,306
3,70%
232.606,222
31,28%
34.712,632
4,67%
138.588,353
18,64%
34.227,474
4,60%
119.753,163
16,10%
139.188,620
18,72%
Figura 11: Biomas del departamento de Caldas. Fuente SIAR CORPOCALDAS.
1.3.2 Ecosistemas Estratégicos
Caldas, tiene una gran riqueza ecosistémica, reflejada en áreas naturales
protegidas y ecosistemas estratégicos, que a pesar de no estar declarados, son
fuente importante de biodiversidad y mantenimiento de las actividades
productivas de los habitantes del departamento.
37
Figura 12. Ecosistemas estratégicos del departamento de Caldas (áreas
naturales protegidas y ecosistemas estratégicos)
1.3.2.1 Páramos
Los Ecosistemas de páramo comprenden una superficie de 10.546 ha ubicadas
sobre ambas vertientes de la Cordillera Central a partir de los 2600 msnm, en los
municipios de Villamaria, Manizales, Marulanda, Neira, Aranzazu, Salamina y
Aguadas, este ecosistema se considera estratégico para la regulación hídrica, ya
que allí nacen las principales fuentes hídricas como son el Río Chinchina, Río
Tapias, Río Guarino, Río Chambery, Río Pozo y Río Arma, propiciando el
desarrollo económico del departamento de Caldas y el Norte del Tolima (Zona
Arrocera), este ecosistema se caracteriza por las bajas temperaturas en
promedio de 8.1 oC, precipitaciones en promedio de 1736 y 1354 mm con
abundantes neblinas, lo cual lleva a la formación de humedales y zonas de
vegetación arbustiva baja que han evolucionado para adaptarse a las
condiciones climáticas de estas zonas, que permiten la captura de las lluvias
horizontales y regula los caudales que descienden por ambas vertientes de la
Cordillera Central.
38
1.3.2.1
Humedales
Estos ecosistemas se presentan en aquellas áreas donde las aguas se
encuentran en la superficie terrestre o cerca de ella o donde los suelos están
cubiertos por aguas poco profundas. De acuerdo a la convención de los
humedales (Ramsar 1.971), éstos se definen como: “Las extensiones de
marismas, pantanos y turberas, o superficies cubiertas de aguas, sean éstas de
régimen natural o artificial, permanentes o temporales, estancadas o corrientes,
dulces, salobres o saladas, incluidas las extensiones de agua marina cuya
profundidad en marea baja no exceda de seis metros”.
En el departamento de Caldas se han definido dos grandes Complejos de
humedales: El complejo de humedales Alto Andinos y el complejo de humedales
del Valle del Magdalena o de La Dorada y una unidad independiente
correspondiente a la Laguna de San Diego en el municipio de Samaná.
-
Complejo de humedales Alto Andinos: Conjunto de pequeños
humedales que comparten características de formación similares y se
ubican sobre la cordillera central por encima de los 2.600 msnm,
comprende sistemas lacustres y palustres, correspondientes a las
subclases lagunas permanentes y estacionales, pantanos, turberas y
pantanos arbustivos, asociados a presiones y geoformas de la cordillera
Central; para el análisis se han agrupado de acuerdo a su ubicación en
complejos de humedales de Río Claro, asociado a la cuenca alta del río
Claro, donde predominan los pantanos y turberas, complejo de humedales
del Río Molinos ubicado en el municipio de Villamaria, vereda Playa Larga,
donde predominan los pantanos, algunos de ellos arbustivos.
 Complejo de humedales del Río Chinchiná: ubicados en el nacimiento
del río Chinchiná, vereda la Esperanza y Aspar, este complejo se
caracteriza por la presencia de pantanos y lagunas; afectados por
procesos de potrerización.
 Complejo de humedales Quebrada Romerales: ubicado en el municipio
de Villamaría sobre el nacimiento de la quebrada del mismo nombre,
predominan los pantanos y las turberas.
 Complejo de humedales del Río Perrillo: ubicado en el municipio de
Marulanda sobre el nacimiento de la cuenca del mismo nombre se
caracteriza por los pantanos arbustivos.
39
 Complejo de humedales del río Guacaica: ubicado en el municipio de
Neira parte alta del río Guacaica donde predominan los pantanos con
altos niveles de intervención.
 Complejo de humedales del río Arma: en el nacimiento del río Arma
municipios de Salamina, Marulanda, Pensilvania y Aguadas donde
predominan los pantanos arbustivos con procesos de degradación.
En general, todos los humedales alto andinos presentan altos niveles de
intervención por procesos productivos como la ganadería y agricultura.
-
El complejo de humedales del Magdalena Medio o La Dorada: Es un
conjunto de humedales asociados al Valle del Río Magdalena en el
municipio de La Dorada, muchos de los cuales corresponden a meandros
abandonados del río Magdalena y otro a zonas planas o cambios bruscos
de pendiente donde los ríos cambian su energía o los niveles freáticos de
las zonas montañosas afloran en superficie. Este complejo para efecto de
análisis y de acuerdo a los tipos de afectaciones, se ha dividido en
humedales Urbanos y humedales Rurales; en general los humedales de
este complejo se clasifican como pantanos y lagunas y planicies de
inundación, muchos de los cuales son de origen artificial, los cuales
presentan altos niveles de afectación debido a las actividades productivas
que allí se realizan. A pesar de su intervención, estas áreas sirven de
refugio a la fauna de la región, además de proveer sustento a los
pescadores.
-
Laguna de San Diego: Es un cuerpo de agua aislado que se ubica en el
municipio de Samaná, en el corregimiento de San Diego, por encima de
los 800 msnm, con un área en su espejo de agua de 138 ha; se constituye
en el humedal natural de mayor tamaño del departamento de Caldas, el
cual alberga gran cantidad de fauna tanto terrestre como acuática, además
de generar alternativas ecoturísticas, que se han venido desarrollando en
la zona.
1.3.2.2
Bosques.
A pesar de la fragmentación de los bosques naturales y de las comunidades
vegetales en el departamento, los ecosistemas boscosos aún perduran como
pequeños bosques relictuales, con un gran valor ecológico e hidroclimático, para
40
las poblaciones y la biodiversidad de la Región Andina. El análisis de los
bosques, de acuerdo al Plan de Ordenación Forestal, se realiza en las dos
principales cuencas la del río Cauca y Magdalena:
-
Cuenca del río Cauca, cuenta con un área boscosa, es de 69.155
hectáreas aproximadamente, siendo la más representativa por su
extensión y biodiversidad la Cuenca Hidrográfica del río Chinchiná y del
municipio de Riosucio. La distribución de la vegetación está conformada
por bosques de galería, algunos relictos de bosques primarios sobre todo
en la partes de mayor altitud de las Cuencas y Municipios que las
conforman. La variedad de pisos térmicos hace posible la existencia de
un amplio número de familias y especies de flora y fauna silvestres, pero
desafortunadamente los hábitats se encuentran degradados, quedando
áreas aisladas de bosques primarios con diferentes grados de
intervención, como único refugio de vida silvestre.
La mayor concentración de especies forestales, se encuentra en la parte
superior de las Cuencas y Municipios, donde aún existen bosques de niebla
poco intervenidos que conectan los bosques de Salamina, Aranzazu,
Marulanda, Pensilvania, Neira, Villamaría y Manizales; conformando uno de los
ecosistemas naturales más importantes, con bosques de palma de cera de altas
densidades, poblaciones de pino colombiano y grandes áreas de páramo y
subpáramo que constituyen un ecosistema importante para la regulación hídrica.
En la región del Alto Occidente, en el municipio de Riosucio se encuentran
21.747,9 de hectáreas en bosques y la cobertura forestal corresponden al
50.66% del área total del Municipio, conformado por 18.476,3 hectáreas en
bosque natural o secundario y 3.271,6 hectáreas en plantaciones forestales. Los
Bosques que aún persisten, se encuentran concentrados en la zona fría del
municipio,
jurisdicción del
Resguardo Indígena de La Montaña con
aproximadamente 3.600 hectáreas y del Resguardo Indígena de San Lorenzo
con 2.600 Has, donde predominan las especies de árboles de porte medio y alto.
Estos bosques tienen una importante biodiversidad y en ellos se encuentra el
hábitat del Loro Orejiamarillo (Ognorynchus icterotys) y pequeños relictos de la
Palma macana (Wettinia kalbreyeri), de la cual extraen como producto principal
la macana, utilizada en construcción, muebles y artesanías. Las comunidades
naturales de flora que aún persisten en la zona fría, tienen maderables de porte
41
medio y alto, entre otros, el bogotano, sietecueros, punta de lanza, palma
chonta, cerezo, gallinazo, mano de tigre, roble y arrayán.
En la zona templada se encuentran además cedro negro, guamo y nogal. En
la zona cálida predomina el cedro colorado y guaduales.
En la Cuenca del Río Chinchiná, la cobertura boscosa es de aproximadamente
32.108 hectáreas, que se encuentra en la Zona Amortiguadora del Parque
Nacional Natural los Nevados, incluyendo la Reserva Forestal de Río Blanco,
la Reserva Forestal de la Central Hidroeléctrica de Caldas – CHEC, la Reserva
Forestal Torre IV y los relictos de bosques, vegetación arbórea y guaduales
que aún permanecen en las riberas de ríos y quebradas.
En la Cuenca Hidrográfica del río Magdalena, ubicada en la región Oriente de
Caldas, se tienen importantes subcuencas hidrográficas como las de los ríos La
Miel, Purnio-Doña Juana-Pontoná, Samaná Sur, Guarinó y Aferentes al
Magdalena y es la de mejor representatividad ecológica en el departamento de
Caldas, dada su extensión, cobertura boscosa y diversidad de climas y altitudes.
El área boscosa es de 98.755,36 hectáreas y tiene sus áreas más
representativas en las cuencas de los ríos Guarinó, Samaná Sur y La Miel.
Subsisten dos grandes relictos boscosos en la zona, el Bosque de Florencia y la
parte alta del municipio de Pensilvania, en límites con el municipio de
Manzanares y la Reserva del Río Manso.
Se destaca la Cuenca del Río La Miel, con una gran diversidad en fauna y flora,
siendo muy importante a nivel de la Cordillera Central, con un gradiente
altitudinal que varía desde el subpáramo, el bosque pluvial y el bosque húmedo
tropical transicional hasta el bosque seco tropical. Especialmente en el municipio
de Samaná, se cuenta con algunas zonas de bosques nativos, aunque no son
áreas extensas, presentan una biota única y diversa que los hace importantes
ecológicamente, además estos relictos sirven como corredores biológicos, que
de alguna manera han permanecido como vestigios de un sistema natural que
en algún tiempo correspondía a un bosque exuberante y extenso que cubría la
mayor parte del departamento.
Por la acción antrópica y continua degradación del territorio, éstas áreas se han
visto reducidas y en procesos de seguir siendo afectadas y alteradas. A pesar de
la continua intervención del hombre, aún existen lugares estratégicos que
conforman y hacen parte fundamental del equilibrio ambiental regional, entre
ellos, el Bosque de Florencia, declarado Parque Nacional Natural Selva de
42
Florencia, donde se encuentra dominancia de las familias botánicas Lauraceae,
Meliaceae, Fabaceae y Junglandaceae y algunas de las especies
representativas como gualanday, hobo, ceiba y yarumo. En los bosques
remanentes se encuentran especies propias de esta zona como son: cañabrava,
caracolí, varasanta, helecho gigante, cedro y palma real, entre otras.
1.3.3 Áreas Protegidas
Con el fin de garantizar la protección del patrimonio natural, en el departamento
se tienen 16 áreas naturales protegidas: 2 de carácter Nacional: El Parque
Nacional Natural Los Nevados y El Parque Nacional Natural Selva de Florencia y
14 son áreas de carácter regional así: Reserva Forestal Protectora de Río
Blanco, Reserva Forestal protectora de Torre 4, Reserva Forestal de Sabinas y
Reserva Forestal de Plan Alto en el municipio de Manizales; Reserva Forestal de
Bosques de La CHEC y La Marina en el municipio de Villamaría, Reserva
Forestal El Diamante en el municipio de Aranzazu, Reserva Forestal Tarcará en
el municipio de Aguadas, Reserva Forestal El Popal y La Linda en el municipio
de Pensilvania. Así mismo se han establecido otras áreas de carácter regional
como El Distrito de Manejo Integrado Charca de Guarinocito en La Dorada, El
Distrito de Manejo Integrado Cuchilla de Bellavista en Victoria, El Distrito de
Manejo Integrado Laguna de San Diego en Samaná y El Distrito de
Conservación de Suelos Guacas Rosario en el Municipio de Manizales, para un
total de 32.556 hectáreas en áreas protegidas que representan el 4,3 % del
territorio departamental. Estas áreas sirven de hábitat a la biodiversidad del
departamento y garantizan una adecuada oferta de bienes y servicios
ecosistémicos.
Adicionalmente, existen otras estrategias de conservación como son los
corredores de conectividad biológica Nevados-Florencia-Sonson, localizados en
la Cordillera Central.
Tabla 16. Áreas protegidas del departamento
No.
1
Categoría
Nombre del área
Extensión
Numero y
Departamento
declarada
total del área
fecha del acto
y municipio
natural
protegida(ha)
administrativo
donde se
localiza
Distrito de
Manejo
Distrito de Manejo
Integrado Charca de
Integrado de los
Guarinocito
78,14
Recursos
43
Acuerdo 068
de 4 Octubre
Caldas,
Municipio de la
de 1988
Dorada
Naturales
2
Reserva
Reserva Forestal
Forestal
Protectora
Protectora Cuencas
hidrográficas de
4900
Acuerdo 0027
Caldas,
de 25 de Julio
de 1990
Municipio de
Manizales
Acuerdo 9 de
Caldas,
Julio 2 de
2002
Municipio de
Villamaría
Acuerdo 11 de
Caldas,
Septiembre 1
de 2003
Municipio de
Aranzazu
Acuerdo 16 de
Caldas,
Noviembre 4
de 2004
Municipio de
Manizales
Acuerdo 17 de
Caldas,
Noviembre 4
de 2004
Municipio de
Villamaría
Acuerdo 24 de
Caldas,
Noviembres
16 de 2004
Municipio de
Manizales
Acuerdo 29
Municipio de
del 28 de
agostos del
Pensilvania
Río Blanco y
Quebrada Olivares
3
4
Reserva
Reserva Forestal
Forestal
Protectora
Protectora de la
CHEC
Reserva
Zona de Reserva
Forestal
Protectora
Forestal Protectora
Bosques vereda El
3893,34
640,00
Diamante
5
6
7
10
Reserva
Reserva Forestal
Forestal
Protectora
Protectora Torre 4
Reserva
Reserva Forestal
Forestal
Protectora
Protectora La
Marina
Reserva
Reserva Forestal
Forestal
Protectora
Protectora Planalto
Reserva
Reserva Forestal
Forestal
Protectora
Protectora El Popal
310,00
168,75
101,00
234,00
2007
11
Reserva
Forestal
Reserva Forestal
Protectora Tarcará
727,40
Protectora
Acuerdo 05
del 15 de
Municipio de
Aguadas
febrero de
2008
12
Reserva
Forestal
Reserva Forestal
Protectora La Linda
192,00
Protectora
13
14
Acuerdo 10
del 23 deJulio
Municipio de
Pensilvania
de 2008-
Distrito de
Conservación
Distrito de
conservación de
de Suelos
suelos Guacas El
Rosario
Reserva
Reserva Forestal
848,00
Acuerdo 11de
7 mayo de
Manizales
2009
186,00
44
Acuerdo 14 de
Manizales
Forestal
Protectora Sabina
2009 del 28 de
Protectora
15
Distrito de
Manejo
julio-2009
Cuchilla de
Bellavista
1302,00
Integrado de los
Recursos
Acuerdo 32
del 14
Victoria
diciembre
-2010
Naturales
16
Distrito de
Manejo
Laguna de San
Diego
757,28
Integrado de los
Acuerdo 19
del 4 octubre
SamanáCorregimiento
-2011
de San diego
Recursos
Naturales
Parque
PNN Los Nevados
8.200,0 ha
Nacional
Natural
Parque
PNN Selva de
Nacional
Natural
Florencia
TOTAL EN
10.019,00 ha
32.556,91 ha
CONSERVACIÓN
Extensión
deptoCaldas
743.634,0
% deptalen
4,3%
protección
1.3.4 Fauna
A pesar de la falta de inventarios de fauna detallados, se sabe que la diversidad
biológica en el territorio colombiano se concentra principalmente en el área de
piedemonte y en las estribaciones inferiores de las cordilleras; particularmente
en el norte de la cordillera de los Andes siendo esta la región del país más
transformada por el hombre dentro de la que sobresale el departamento de
Caldas; esta zona corresponde a la zona óptima para la producción de café
conocida como la Ecorregión del Eje Cafetero, lo que ha estimulado la
concentración de la población humana en la región generando profundos
impactos en la dinámica natural.
Dentro de la fauna reportada en el País, los vertebrados corresponden al grupo
mejor conocido y es en el que se centra este diagnóstico. La biodiversidad de
45
vertebrados de Colombia, es una de las más ricas del mundo, el grupo de las
aves, ocupan el primer puesto a nivel mundial con 1865 especies reportadas, los
anfibios, el segundo puesto con 753 especies descritas, mientras que grupos
como los reptiles y mamíferos ocupan el cuarto puesto con 524 y 515 especies
respectivamente.
Considerando que para lograr la línea base de la biodiversidad en Caldas, se
requiere de varias investigaciones a nivel ecosistémico, poblacional, de especies
y genes entre otros y que además se requiere identificar posibilidades reales de
uso sostenible de la biodiversidad para que la comunidad las adopte; en la
actualidad CORPOCALDAS ha orientado acciones para consolidar el
conocimiento de pequeñas áreas representativas de cada ecosistema de su
jurisdicción, alrededor de las cuales se podrían desarrollar alternativas de
conservación, manejo y uso sostenible de la fauna a través de diferentes
estrategias como el ecoturismo, la zoocría, la agoecología, cosechas sostenidas
entre otras.
De acuerdo con la compilación de diversos trabajos que publican información de
la biodiversidad de Caldas, se cuenta con una línea base de vertebrados para el
departamento, muchas especies son endémicas o se encuentran en riesgo de
extinción. Se concluye que la biodiversidad del Departamento, es muy rica, no
obstante no ha sido caracterizada quedando por explorar varios ecosistemas
que no han sido abordados en los trabajos de campo y que seguramente
contribuirán a aumentar la riqueza de especies reportadas para Caldas, a
continuación se presenta un resumen del estado del conocimiento de los
vertebrados del departamento, resaltando algunos aspectos de interés general.
1.3.4.1
Mamíferos
Son el único grupo de vertebrados de Caldas, con información científica en los
27 municipios del departamento, aunque se debe aclarar que aún falta
concentrar mayor esfuerzo de muestreo en muchos de ellos hasta nivelar el
volumen de información en toda la jurisdicción de CORPOCALDAS, municipios
como Manizales, Norcasia, Samaná y Victoria reúnen el mayor número de
registros, a diferencia de municipios como Marmato, Viterbo, Pacora y Aguadas,
cuyos registros son muy pobres o casi nulos.
Se listan 160 especies de mamíferos de presencia probada en Caldas,
equivalentes al 31% de especies de Colombia, pertenecientes a 35 familias, 12
órdenes y 106 géneros, 8 de estas especies son endemismos nacionales, a
46
partir de la compilación de estudios de fauna realizada por CORPOCALDAS y
complementada con el libro rojo se registran 22 especies de mamíferos
cobijadas bajo alguna categoría de peligro de extinción.
Recientes estudios, aumentan la distribución conocida de algunos mamíferos de
Caldas así, en la cuenca del río Cauca se reportan el Mapache (Procyon
cancrivorus), el chigüiro menor (Hydrochoerus isthmius), el murciélago frugívoro
(Chiroderma salvinii) y el Guatín (Dasyprocta punctata), en la cuenca del
Magdalena se confirma la presencia del mono Araña (Ateles hybridus brunneus),
el cual es catalogado en peligro crítico (CR) por la Unión Internacional para la
Conservación de la Naturaleza UICN y considerado como uno de los 25 primates
más amenazados del mundo, este registro significa una gran responsabilidad
institucional dada la categoría de riesgo de la especie, el área tan reducida
donde persiste en Caldas (Zona marginal baja del Parque Nacional Natural
Selva de Florencia y Marquetalia) y las grandes presiones que sufre esta para
transformarla en pastos o cultivos de pan coger.
En la tabla N° 17, se observan las especies de mamíferos bajo alguna categoría
de peligro de extinción en Caldas.
Tabla N° 17. Especies de mamíferos bajo categoría de la UICN
MAMÍFEROS
NOMBRE COMUN
NOMBRE CIENTÍFICO
AMENAZA
Armadillo Coletrapo Centroamericano
Cabassous centralis
NT
Danta de Páramo
Tapirus pinchaque
EN
Guagua loba
Dinomys branickii
VU
Guagua de paramo
Cuniculus taczanowskii
Casi amenazada
Jaguar
Panthera onca
VU
Maicero Cariblanco
Cebus albifrons
NT
Marimonda Chocoana
Ateles geoffroyi rufi ventris
EN
Marimonda del Magdalena
Ateles hybridus brunneus
CR
Mico de Noche Andino (Marteja)
Aotus lemurinus
VU
Nutria Neotropical
Lontra longicaudis
VU
Aotusgriseimembra
VU
Oso de Anteojos
Tremarctos ornatus
VU
Puma
Puma concolor
NT
Ratón Arrocero de Altitud
Microryzomys altissimus
NT
Runcho Oriental
Caenolestes fuliginosus
NT
Tigrillo Canaguaro
Leopardus pardalis
NT
47
Tigrillo Gallinero
Leopardus tigrinus
VU
Tigrillo Peludo
Leopardus wiedii
NT
Titi Gris
Saguinus leucopus
VU
Tunato de Mérida
Marmosops fuscatus
NT
Venado Cola Blanco
Odocoileus virginianus
DD
Venado Conejo
Pudu mephistophiles
NT
1.3.4.2
Aves
La diversidad de aves del departamento documentada hasta el presente, es de
877 especies pertenecientes a 23 órdenes y 68 familias, sin embargo,
incluyendo registros únicos se completarían alrededor de 923 sp, esta cifra
representa más del 50% de las especies registradas para Colombia,
evidenciando la necesidad de estudios y de información, que complemente los
inventarios existentes.
Los mayores vacíos de información, se dan en los municipios de Marulanda,
Marmato, La Merced, Supía, Viterbo, Belalcazar, Risaralda, Anserma y Dorada,
trayendo como consecuencia la intervención de áreas naturales donde se puede
estar concentrando la biodiversidad o que puede contener especies bajo alguna
categoría de conservación, incrementando los riesgos de que desaparezcan o
elevando la categoría de riesgo, por lo menos a nivel local. Los municipios con
mayor cantidad de registros de aves y que mejor conocen este grupo son
Manizales y Samaná lo que contrasta con Marmato que no tiene ningún registro
publicado en la literatura científica o en museos de historia natural.
Se registran 45 especies incluidas en el libro rojo de aves de Colombia y por lo
menos 26 se encuentran en el libro rojo de CITES (Convención Internacional
para el Control del Tráfico de Especies de Fauna y Flora en Peligro de Extinción)
especialmente de la familia Psitacidae (Loras, pericos y guacamayas) muy
apetecidas por los traficantes ilegales, hay 22 especies endémicas y 34 casi
endémicas para Colombia, la ubicación del departamento en el centro del país y
algunos pasos bajos de la cordillera central específicamente en los sectores
aledaños a la laguna del Otún y en Marulanda hacen que pasen las rutas de
migración de 74 especies boreales y 11 australes. Las aves bajo categoría de
amenaza, se enuncian a continuación
:
48
Tabla 18: Especies de aves bajo alguna categoría de peligro de extinción en Caldas.
Arrendajo Escarlata
Buhito Nubícola
Carpintero Enmascarado
Chango Colombiano
Chavaría
Clorocrisa Multicolor
Cóndor de los Andes
Cotinga de Páramo
Cotorra
Cotorra Cariamarilla
Cotorra Montañera
Dacnis Turquesa
Doradito Lagunero
Halcón colorado
Gorrión Tangarino
Habia Ahumada
Hormiguero Pico de Hacha
Loro Orejiamarillo
Pato Andino
Paujil de Pico Azul
Pava Negra
Perdiz Colorada
Perico Paramuno
Periquito de los Nevados
Saltator Collarejo
AVES
Cacicus uropygialis
Glaucidium nubicola
Aburria aburri (pava negra)
Eriocnemis derbyi (colibrí)
Aphanotriccus audax
(atrapamoscas negro)
Glallaricula cucullata (tororoi)
Xenopipo flavicapilla (Saltarín
dorado)
Iridosornis porphyrocephalus
(musguerito-Tangara)
Melanerpes chrysauchen
Hypopyrrhus pyrohypogaster
Chauna chavarria
Chlorochrysa nitidísima
Vultur gryphus
Doliornis remseni
Hapalopsittaca fuertesi
Pyrilia pyrilia
Hapalopsittaca amazonina
Dacnis hartlaubi
Pseudocolopteryx acutipennis
Falco deiroleucus
Oreothraupis arremonops
Habia gutturalis
Clytoctante salixii
Ognorhynchus icterotis
Oxyura jamaicensis
Crax alberti
Aburria aburri
Odontophorushyperythrus
Leptosittacabranickii
Bolborhynchusferrugineifrons
Saltatorcinctus
49
NT
VU
NT
NT
NT
NT
NT
NT
VU
EN
VU
VU
EN
EN
CR
VU
VU
VU
VU
DD
VU
NT
EN
CR
EN
CR
NT
NT
VU
VU
VU
Terlaque Andino
Tinamú del Magdalena
Tinamú Negro
Tiranuelo Antioqueño
Torito Capiblanco
Tororoi Bigotudo
Tororoi de Miller
Tororoi Rufocenizo
1.3.4.3
Andigenahypoglauca
Tinamus saltuarius
Tinamu sosgoodi
Phylloscarteslanyoni
Capito hypoleucus
Grallaria halleni
Grallaria milleri
Grallaria rufocinerea
Clytoctantes alixii
Oreothraupis arremonops
Phoenicopterus ruber (flamenco)
Ampelion rufaxilla
Atlapetes flaviceps
Spizaetusisidori
VU
CR
EN
EN
EN
EN
EN
VU
EN
VU
VU
NT
EN
EN
Peces
A partir de la compilación bibliográfica realizada por Santamaría y León 2011, se
registran 180 especies de peces; una de ellas nueva para Colombia, 11 especies
endémicas; 31 familias y 10 órdenes.
Un dato alarmante que refleja el grado de deterioro de la ictiofauna local es que
el 33% de las especies reportadas corresponde a especies introducidas o
trasplantadas con fines ornamentales y productivos. Practicante el 100% de la
piscicultura comercial que se desarrolla en Caldas está sustentada en especies
exóticas como las truchas y tilapias que tienen una altísima capacidad invasora y
ya son las responsables de la desaparición de algunas especies nativas en
varias corrientes que han colonizado. Una muy pequeña proporción de la
piscicultura comercial, trabaja con especies como las cachamas, el bocachico y
la dorada que son trasplantadas pero nativas de Colombia, no por esta razón
causan menos daño cuando escapan al medio natural, desafortunadamente las
piscícolas carecen de medidas de bioseguridad que garanticen el control
absoluto de los escapes, es así como se reportan capturas de estas especies en
algunas microcuencas de Caldas.
De las 49 especies que reporta Santamaría y León (2011), de uso ornamental, la
mayoría se encuentran contenidas en acuarios pero 15 (Daniorerio, Danio
albolineatus, Poecilia caucana, Poecilia Latipina, Poecilias henops, Xiphorus
50
helleri, Xiphorus maculatus, Xiphorus varuiatus, Pterydium scalare, Bettas
plendens, Macropoduso percularis, Trichogaster leerii, Trichogaster microlepis,
Trichogastertrichopterus,y Carasius auratus) ya han sido detectadas en
ambientes naturales en Caldas como consecuencia de liberaciones
intencionales o occidentales, todas ellas al igual que las especies usadas en
piscicultura altamente invasoras.
Según el Libro rojo de peces dulceacuícolas de Colombia, se reportan para
Caldas 21 especies bajo alguna categoría de extinción entre las que sobresalen
el Pataló (Ichthyoelephas longirostris) cuyas poblaciones se restringen a los ríos
la Miel y Manso afectados por el desarrollo de proyectos hidroeléctricos que
generan diferentes impactos con el riesgo de extinguirlos localmente en el largo
plazo por las modificaciones a las dinámicas hidrológicas y ambientales de estas
corrientes. El Bagre rallado (Pseudoplatystoma magdaleniatum) especie de alto
valor comercial capturado cada vez de tallas más pequeñas en los ríos
Magdalena, Guarino, La Miel y Manso, paradójicamente los pescadores
artesanales que son lo más afectados, son los principales responsables de las
capturas por fuera de la talla mínima de la especie, igual preción recibe el
Blanquillo (Sorubium cuspicaudatus) cuya distribución es similar a la del Bagre
rayado.
Tabla 19. Especies de peces de Caldas bajo alguna categoría de peligro de
extinción.
PECES
NOMBRE COMUN
NOMBRE CIENTÍFICO
AMENAZA
Bagre Blanco
Sorubim cuspicaudus
EN
Bagre Rayado
Pseudoplatystoma magdalenatum
EN
Bocachico
Prochilodus magdalenae
CR
Boquiancho
Genycharax tarpon
VU
Cucha
Cochliodon handae
VU
Doncella
Ageneiosus caucanus
EN
Guabino
Trichomycterus caliense
NT
Micudo
Imparfinis macrocephala
NT
Pácora
Plagioscion magdalenae
VU
Pataló
Ichthyoelephas
EN
Picuda de Río
Salminusaffinis
VU
Rayado
Saccodon caucae
NT
Rollizo
Parodon caliensis
NT
51
longirostris
Sardina
Carlastyanax aurocaudatus
NT
Sardina
Hyphessobrycon poecilioides
NT
Sardina
Microgenys minuta
NT
Vizcaína
Curimatamivartii
VU
Cachama negra
Colossoma macropomum
NT
Capitan de la sabana
Eremophilus mutisii
NT
Hypostomus hondae
VU
Pimelodella macrocephala
NT
Micudochiribi
1.3.4.4
Reptiles
Este grupo es muy desconocido en Caldas donde se reportan cerca del 14% de
las especies descritas para Colombia, hay registro de 72 especies la mayoría de
la cuenca del rio Magdalena de 47 géneros y 15 familias, el resto del
departamento está casi inexplorado y pobremente documentado, la riqueza de
reptiles disminuye notablemente con el aumento de altitud existiendo la mayor
concentración de especies por debajo de los 2.200 metros sobre el nivel de mar
(msnm) con un máximo de especies entre los 150 y 500 msnm.
Predominan las serpientes de la familia Colubridae, en su mayoría inofensivas,
desafortunadamente estas son las responsables de la mayor cantidad de
encuentros fortuitos con la comunidad y dada la gran cantidad de mitos y
creencias erróneas que existen, son maltratadas y sacrificadas sin miramientos,
igualmente son las serpientes de esta familia las que se encuentran atropelladas
en las vías del departamento.
En los municipios ribereños de la parte baja del rio Risaralda, existe babilla
(Caimán crocodylus) especie introducida ilegalmente a la zona, traída de un
zoocriadero de la costa hace aproximadamente 15 años, la cual escapo de los
estanques donde inicialmente la alojaron distribuyéndose por el rio,
reproduciéndose y logrando establecer poblaciones viables que viene creciendo
significativamente en la región. De acuerdo con el libro rojo de reptiles de
Colombia, en Caldas hay incluidas 6 especies bajo alguna categoría de
amenaza de extinción.
52
Tabla 20. Especies de reptiles de Caldas bajo alguna categoría de peligro de
extinción.
REPTILES
NOMBRE COMUN
NOMBRE CIENTÍFICO
AMENAZA
Babilla
Caiman crocodilus
LC
Caimán del Magdalena
Crocodylus acutus
CR
Tortuga Bache
Chelydra serpentina acutirostris
DD
Tortuga de Río
Podocnemis lewyana
EN
Tortuga Icotea
Trachemys scripta callirostris
NT
Tortuga Morrocoy
Geochelone carbonaria
CR
1.3.4.5
Anfibios
En cuanto a este grupo de vertebrados, se ha confirmado la presencia de 108
especies identificadas, y 12 en proceso de identificación o descripción para un
total de 119 especies (16% de la diversidad de anfibios de Colombia)
pertenecientes a 44 géneros y 18 familias, de las cuales por lo menos cinco (5)
son endémicas y algunas de ellas nuevas para la Ciencia, 45 especies del listado
se encuentran en algún riesgo de extinción según los libros rojos nacionales.
Este grupo taxonómico en Caldas, ha centrado la atención de varios
investigadores nacionales en los últimos años desarrollando estudios en
diferentes regiones ampliando la distribución de algunas especies y encontrando
nuevas especies para la ciencia, actualmente se encuentran en proceso de
descripción 3 nuevas especies colectadas en el departamento corroborando la
necesidad de concentrar estudios de biodiversidad fuera del oriente y centro del
departamento, lugares donde tradicionalmente se han desarrollado este tipo de
trabajos científicos.
Los anfibios sufren actualmente una crisis por los efectos del cambio climático,
son especies con poca plasticidad que son afectadas por pequeñísimos cambios
en la temperatura y la humedad relativa conduciendo rápidamente a la extinción
local de las poblaciones, si se tiene en cuenta que el grado de endemismos en
este grupo es muy alto, significa que muchas especies están en riesgo de
extinción, adicionalmente por la transformación o intervención de los
ecosistemas naturales han proliferado diferentes enfermedades, particularmente
causadas por hongos que viene menguando las poblaciones.
53
En el departamento se han detectado tres especies de anfibios introducidos,
todos altamente invasores, la rana toro (Lithobates castebeianus) fue introducida
ilegalmente procedente de Brasil por la Corporación Financiera de Caldas, quien
en convenio con la Universidad de Caldas montaron un criadero en la granja
Montelindo, actualmente se han detectado poblaciones a la orilla del rio Cauca
desde el valle del Cauca hasta la costa Caribe además de otras zonas del país.
En el 2010 se detecto la introducción de Ajolotes (Ambystoma mexicanum) y de
rana africana (Xenopuslaevis) con fines ornamentales, animales provenientes de
Méjico y África respectivamente, se presume aún están contenidos en acuarios
de particulares, pero que de llegar a ser liberados en ambientes naturales tienen
la oportunidad de proliferar rápidamente colonizando ambientes naturales donde
entrarían a predar las especies nativas o a competir por espacio y recursos con
estas.
Tabla 21. Especies de anfibios de Caldas bajo alguna categoría de peligro de
extinción.
ANFIBIOS
NOMBRE COMUN
NOMBRE CIENTÍFICO
AMENAZA
Rana Cornuda de Johnson
Hemiphractus johnsoni
EN
Rana de Lluvia Camuflada
Pristimantis fetosus
VU
Hyloscirtus denticulientus
EN
Hypodactylus latens
EN
Hypodactylus mantiplus
EN
Pristimantis cabrerai
EN
Pristimantis dorsopictus
EN
Pristimantis helvolus
EN
Pristimantis lemur
EN
Pristimantis parectatus
EN
Rhinella macrorhina
EN
Atelopus sonsonensis
CR
Niceforonia adenobrachia
CR
Nymphargus posadae
VU
Nymphargus rosadus
VU
Pristimantis penelopus
VU
Andinobates daleswansoni
VU
Centronele antioquiense
VU
Colostetus fraterdanieli
VU
54
Hyloscirtus laringopygion
VU
Pristimanti salalacophus
VU
Pritimantis simoterus
VU
Rhinella sternasignata
VU
Centronelene geckoideum
VU
Centronelene robledoi
VU
Centronelene savagei
VU
Crytobatrachus fuhrmanni
VU
Nymphargus griffithsi
VU
Gastrotheca dendronastes
VU
Gastroteca bufona
EN
Rana de Lluvia Camuflada
Pristimantis lichenoides
CR
Rana de Lluvia Camuflada
Pristimantis veletis
CR
Rana de Lluvia de los Torrentes
Pristimantis torrenticola
CR
Rana de Lluvia de Ojos Rojos y Amarillos
Pristimantis actinolaimus
EN
Rana de Lluvia Gargantimanchada
Pristimantis fallax
EN
Rana de Lluvia Manchada
Pristimantis maculosus
EN
Rana de Lluvia Minúscula
Pristimantis suetus
EN
Rana de Lluvia Ornamentada
Pristimantis tribulosus
CR
Rana Venenosa del Cauca
Dendrobates bombetes
VU
Ranita Fortachona
Phrynopusa denobrachius
EN
Salamandra Corpulenta Café
Bolitoglossa lozanoi
VU
Sapito de Páramo
Osornophryne percrassa
EN
Sapo Trompudo de Antioquia
Ramphophrynemacrorhina
VU
Rana roja de florencia
Andinobates opisthomelas
VU
Rulyrana susatamai
VU
Sachatamia punctulata
VU
Rana de lluvia
Strabomantis necopinus
VU
Cecilia
Caecilia thompsoni
VU
Cecilia
Thyplonectes natans
VU
Categorías: VU: Vulnerable, EN: En peligro, EX: Extinta o totalmente agotada, IR: Menor riesgo,
DD: Datos insuficientes.CR. Críticamente amenazado
1.3.4.6
Ingresos de fauna Silvestre a CORPOCALDAS en los
últimos 10 años
Con fines operativos, se coordinó la conformación del Comité Interinstitucional
para el control al tráfico ilegal de fauna y flora en Caldas (CIFFCA) el que ha
55
contribuido significativamente en los resultados positivos logrados en el control
al tráfico ilegal de especies silvestres.
Corpocaldas ha desarrollado estrategias de conservación para especies
amenazadas y/o endémicas como el Programa de Reintroducción del Cóndor
Andino en el Parque Nacional Natural los Nevados, el programa de
Conservación de la Palma de Cera y del Loro orejiamarillo afectados
fuertemente durante la Semana Santa, el programa de reintroducción del venado
de cola blanca, el plan de uso sostenible de la rana de Florencia y el programa
Nacional de Conservación de la Especie Endémica Tití Gris.
Tabla 22. Porcentaje de entregas voluntarias versus decomisos en los últimos 10
años
Tipo
Entrega
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
9
16
38
36
42
56
75
86
94
95
91
84
62
64
58
44
25
14
6
5
voluntaria
Decomiso
1.3.5 Flora
De acuerdo con el Plan de Gestión Ambiental Regional Corpocaldas (2007) el
departamento de Caldas podría albergar un 30% de las especies fanerógamas
registradas para Colombia; se reportan aproximadamente 5.000 especies, pero
faltan por explorar algunos ecosistemas alto andinos ricos en vegetación nativa
como son los bosques montanos de la Cordillera Occidental (Riosucio-Supía) y
algunos bosques de la Reserva Forestal Central.
Actualmente, son pocos los relictos boscosos en Caldas, los cuales han sido
intervenidos en menor o mayor grado, lo cual impide conocer realmente sus
condiciones prístinas. Estas intervenciones han llevado a que algunas especies
hayan desaparecido sin registro de su existencia, y otras, gracias a esfuerzos
mundiales estén en listas donde, de acuerdo a su clasificación, se deben
establecer estrategias para su protección a fin de preservarlas.
El siguiente listado muestra las especies de flora del departamento de Caldas
con algún grado de amenaza segúnlaUICN.Esta información se consolidó a
partir de los estudios de flora realizados en las cuencas delosríosLa Miel, Tapias
56
–Táreas, aferentes directos al Cauca Sur, PNN Selva de Florencia y los páramos
de Caldas.
Tabla 23. Especies de Flora Amenazadas
Especie
Categoría UICN
Aniba coto (Rugby) Kosterm.
vu
Aniba perutilisHemsl.
en/cr
Asplenium auritum
VU
Astronium graveolensJacq.
VU/EN
Brosimu mutile (Kunth) Oken ex J. Presl
EN
Brownea ariza
vu/en
Brunnellia boqueronensis
VU
Brunnellia comocladifolia
LR
Capparis discolorDonn. Sm.
LR/nt
Cariniana pyriformisMiers
LR/nt
Caryocara migdaliferum Mutis
VU/EN
Cedrela odorata L.
VU
Ceroxylon alpinum
EN
Ceroxylon quindiensis
VU
Chamaedorealinearis
EN
Couepia platycalyx Cuatrec.
En
Decussocarpus rospigliosi
vu/en
Dicksonia sellowiana Hook
vu/en
Elaeagia pastoense L.E. Mora
VU
Eschweilera integricalixMori
VU
Frezieria reticulata
EN
Geonoma orbignyana
VU
Geonoma undata
VU
Griashaughtii R. Knuth
VU
Guárea cartaguenyaCuatr.
VU
Juglans neotropica Diles
Vu
Licania salicifolia Cuatrec.
EN
Masdevalliatrochilus
vu/en
Miconia cataractae
VU
Miconia poecilantha
VU
Neospruce afararensis Cuatr.
EN
Pasiflora parritae
VU/EN
Persea americana Millar
Vu
Prunus villegasiana Pilger
EN
57
Quercus humboldtii Bonpl.
lr/cr
Rhodostemonodaphne laxa
VU
SwartziamacrophyllaWilld. Ex Vogel
EX
Talaumagilbertoi G. Lozano
VU/EN
Trigonobalanus excelsa
VU
Turpinia occidentales
VU
Weinmanniamariquitae
EN
Wettiniafascicularis (Burret) H.E. Moore & J. Dransf.
EN
Fuente: Estudios sobre flora departamento de Caldas. Categorías: VU: Vulnerable,
EN: En peligro, EX: Extinta o totalmente agotada, IR: Menor riesgo, DD: Datos
insuficientes.
Los valores en mayúsculas (LR, VU) para categorías globales (taxones exclusivos para
Colombia) y en minúsculas (lr/cr) para categorías nacionales (taxones no exclusivos de
Colombia)
Otro aspecto de resaltar es la presencia de especies registradas en el apéndice
CITES, cuyo fin es el de protegerlas tanto contra el tráfico ilegal, como contra la
explotación irracional.
Tabla 24. Especies incluidas en los apéndices CITES, presentes en Caldas
Especie
Familia
Epiphyllum columbiense (F.A.C. Weber) Dodson & A.H. Gentry
Cactaceae
Alsophila cuspidata (Kunze) D.S. Conant
Cyatheaceae
Alsophila engelii R.M. Tryon
Cyatheaceae
Alsophila erinacea (H. Karst) D.S. Conant
Cyatheaceae
Cnemidaria horrida (L.) C. Presl.
Cyatheaceae
Cinchona pubescens
Rubiacea
Cyathea andina (H . Karst.) Domin
Cyatheaceae
Cyathea caracasana var. meridiensis (H. Karst.) R.M Tryon
Cyatheaceae
Cyathea caracasana (Koltzsch) Domin
Cyatheaceae
Cyathea caracasana var.bolivensis (Rosenst.) R.M. Tryon
Cyatheaceae
Cyatheafulva
Cyatheaceae
(M. Martens &Galeotti) Fée
Cyathea multiflora Sm.
Cyatheaceae
Cyathea tryonorum
Cyatheaceae
Culcita coniifolia (Meisn.) SachNishda
Dicksoniaceae
Dicksonia sellowiana Hook.
Dicksoniaceae
Lophosoria quadripinnata (J. F. Gmel) C. Chr.
Lophosoriaceae
58
En el oriente de Caldas se localiza la transición ecosistémica entre el clima
semiárido de la cuenca alta y el clima húmedo tropical de la cuenca media de la
hoya Magdalenense (a partir de las laderas del valle a la altura del municipio de
Honda (Tolima)), con un régimen pluviométrico que transforma el paisaje seco
tropical de la zona alta de la cordillera Central a selvas húmedas, extendidas
hasta las estribaciones de la Serranía de San Lucas, área de transición que le
otorga características especiales por la confluencia de dos conjuntos bien
diferenciados de flora y fauna.
Esta área biogeográfica, registra una gran importancia ecológica por marcar el
límite sur del centro de endemismo Nechí - Nare, localizado en la provincia
biogeográfica Chocó – Magdalena, correspondiente al distrito Nechí, cuyo límite
sur es Mariquita, presentando afinidades en sus elementos biológicos con los del
alto Sinú, alto San Jorge y Chocó, considerado como el límite oriental más
importante para elementos biológicos típicamente centroamericanos y
chocoanos. A lo anterior se suma también el hecho de confluir elementos
florísticos de la Amazonia y Guyana, los cuales presentan patrones de
distribución restringida.
1.3.5.1
Especies Endémicas, Nuevas o Amenazadas:
En 2003, el Jardín Botánico comparó para la cuenca hidrográfica del río La Miel
las especies vegetales registradas en las sucesiones vegetales con los listados
de especies vulnerables reportadas por el Instituto Von Humboldt, determinando
que un buen número de ellas se encuentra en alguna categoría de riesgo, que va
desde extintas localmente hasta especies para las que no se tienen datos
suficientes (Tabla 22).
Tabla 25. Especies Endémicas, Nuevas o registradas como vulnerables en los
listados del Instituto Von Humboldt, cuenca hidrográfica río La Miel.
Familia
Nombre Científico
Nombre
Categoría
Común
Anacardiaceae
Annonaceae
Araceae
Astronium lecontei
Gusanero
Distribución Restringida
Ochoteraneasamho
Distribución Restringida
Duguetia antioquensis
Nuevo reporte para Caldas
Caryocarglabrum
Nuevo reporte para Caldas
Anthurium crystalinum
Anturio
Distribución Restringida, VU/EN
Diffenbachiasp Nov.
Cola de saino
Especie Nueva
59
Caryocaraceae
Caryocaramigdaliferum
Almendrillo -
VU/EN
Cagui
Cyatheaceae
Alshophila cuspidata
Helecho
Veda a nivel nacional de toda la
arbóreo
familia
Euphorbiaceae
Hura crepitans
Tronador –
Ceiba Amarilla
Prohibida la exportación de
madera en trozas
Euphorbiaceae
Pera colombiana
Cenizo
Nuevo reporte para la Ciencia,
Endémica, Distribución
Restringida VU
Fabaceae
Swartzia macrophylla
Cucharo
Andirasp nov.
EX
Especie Nueva
Flacourtiaceae
Ryaniaspeciosa
Monachino
EX
Lauraceae
Anibapuchurry-minor
Aguacatillo
DD
Aioueasp Nov
Especie Nueva
Lecythidaceae
Caryniana pyriformis
Abarco
VU/EN
Lecythidaceae
Griashaughtii
Membrillo
VU
Lecythidaceae
Gustavia romeroi
Hoya de mono
IR/VU
Moraceae
Maclura tintorea
Dindé
IR
Myrsinaceae
Ardisia sp Nov.?
Coralito
Especie Nueva
Myrtaceae
Eugenia victoriana
Guayabita de
VU/EN
monte
Eugenia sp. Nov.
Especie Nueva
Rutaceae
Zanthoxylumsp Nov
Especie Nueva
Sapindaceae
Dilodendron
Nuevo reporte para Caldas
costarricense
Sapotaceae
Staphyllaceae
Chrysophyllumargenteum
Caimito
DD
Pouteriatortasubspglabra
CaimoPeludo
Nuevo reporte para Caldas
Turpiniaoccidentalis
Ciruelo de
DD
monte
Tiliaceae
Apeibatibourbou
Peinemono
DD
Categorías: VU: Vulnerable, EN: En peligro, EX: Extinta o totalmente agotada, IR: Menor riesgo,
DD: Datos insuficientes.
FUENTE: Universidad Autónoma de Manizales, 1995 (Celdas verdes). Jardín Botánico
Universidad de Caldas, 2003
La presencia de estas especies, subrayadas con color, contribuye a sustentar
que esta zona es probablemente el límite sur de uno de los centros de
endemismo que existen en Colombia (Hernández et al., 1992).
60
Se debe destacar también y conforme a los estudios, la presencia de especies
endémicas, específicamente en las áreas de páramo:
Tabla 26. Endemismos del PNNN para el departamento de CaldaS
FAMILIA
ESPECIE
Araliaceae
Oreopanax ruizianus
Asteraceae
Diplostephium eriophorum
Asteraceae
Diplostephium violaceum
Asteraceae
Diplostephium rupestre
Brassicaceae
Draba penell-hazenii
Fabaceae
Lupinus ruizencis
Gentianaceae
Gentianella dasyantha
Melastomataceae
Tibouchina andreana
Valerianaceae
Valeriana quindiuensis
1.3.5.2
Demanda de Recursos Maderables
Durante el 2011, se atendieron un total de 162 solicitudes de aprovechamiento
forestal, y se otorgaron autorizaciones por un total de 5627.12 m3, de los cuales
3449.08 m3 (61.3%) corresponden a guadua.
Tabla 27. M3 de aprovechamiento forestal en el departamento
MUNICIPIO
M3 POR APROVECHAMIENTO
Guadua
Bosque Natural
Ced
Caucho
Gualanda
Chingal
Aguacatill
Encenill
ro
Higueró
y
é
o laurel
o
n
00
MANIZALES
2.656,45
1
01
AGUADAS
3
04
ANSERMA
128,20
ARANZAZU
40,00
BELALCAZAR
123,00
2
05
0
08
61
ND
8
17
CHINCHINA
175,00
4
27
FILADELFIA
2
38
LA DORADA
0
38
LA MERCED
5,00
8
43
MANZANARES
50
3
44
MARMATO
2
44
MARQUETALI
4
A
44
MARULANDA
45,00
6
48
NEIRA
195,00
6
49
NORCASIA
5
51
PACORA
3
52
PALESTINA
2.822,00
4
54
PENSILVANIA
1
61
RIOSUCIO
5,35
4,86
4,1
4
61
RISARALDA
100,00
SALAMINA
46,53
SAMANA
500,00
6
65
5,00
3
66
2
66
19,
106,00
62
SAN JOSE
50,00
5
77
SUPIA
62
117,80
10
7
86
VICTORIA
7
87
VILLAMARIA
3
87
VITERBO
1.180,00
7
ND
45,9
8.066,18
19,
5,35
106,00
117,80
9,86
54,10
62
55,9
0
368,63
Durante el 2012, se tramitaron autorizaciones de aprovechamiento por un total
de 8435 m3 de los cuales el 95% corresponde a guadua. Esta especie tiene un
gran potencial productivo, pero a su vez, debe darse especial énfasis al manejo
de los guaduales existentes en el departamento, los cuales, en general se
concentran especialmente en la región centro sur y en el occidente del
departamento.
Las otras especies diferentes a guadua y que tienen actualmente una gran
demanda, corresponden especialmente al chingalé (Jacaranda copaia) y el
gualanday (Jacaranda caucana), especies que normalmente se desarrollan en
bosques secundarios y en sistemas agroforestales especialmente en zonas de
pastoreo y lotes agrícolas abandonados.
1.3.5.3
Gestión y administración de recursos maderables
En materia de bosques, anualmente se atienden gran cantidad de solicitudes de
la comunidad en materia de aprovechamiento, denuncias y asesorías.
Igualmente el seguimiento y el monitoreo es una constante de la Corporación
dentro del ejercicio de la autoridad ambiental, tal como se muestra en la
siguiente tabla de los últimos 3 años.
Tabla 28. Solicitudes de aprovechamiento forestal
Atención
Monitoreo
Año
solicitudes de
aprovechamiento
PQR
Asesorías
Seguimiento
depósitos
de madera
2010
302
718
908
560
267
2011
273
643
1009
377
387
63
2012
285
1.3.5.4
663
569
253
287
Control de la ilegalidad en materia forestal
Como complemento del conocimiento de la flora en Caldas y sobre las especies
de mayor demanda para uso comercial existentes en los bosques de Caldas, a
través del proyecto Posicionamiento de la Gobernanza Forestal en Colombia se
han venido implementando acciones de fortalecimiento de la gobernanza
alrededor de los recursos forestales en el departamento, acciones que implican
mejorar la coordinación interinstitucional, permanente apoyo de las autoridades
de policía y otros entes de control, mejoramiento y estandarización de procesos
y procedimientos, atención oportuna tanto de solicitudes como quejas respecto
del uso y aprovechamiento de los recursos naturales.
Lo anterior, implica que aunque se están realizando las mismas actividades que
competen a Corpocaldas conforme a la Ley, estas se realizan en una forma más
planificada y organizada, buscando con ello mejorar la actuación de la
Corporación como autoridad ambiental, con el propósito de atender de una
forma efectiva los requerimientos de la comunidad. Prueba de ello, durante el
2012 se realizaron 36 operativos de control al transporte en diferentes puntos del
departamento, paralelo a estos operativos, se han realizado igual número de
actualizaciones en normatividad forestal con las estaciones de policía de los
mismos sectores donde se realizaron dichos operativos, se ratificó el pacto por la
madera legal a través de la firma del Acuerdo por la madera legal en Caldas y se
han realizado 4 mesas de trabajo con actores sociales interesados en el tema de
la gobernanza forestal, sobre la administración de los bosques en Caldas y el
fomento del uso de la madera legal.
1.3.5.5
Potencialidades De La Biodiversidad y los Ecosistemas
El departamento de Caldas cuenta con una amplia oferta natural y ecosistemica
en entre las que se destacan:


Diversidad de climas, pisos altitudinales, biomas y ecosistemas que
favorecen la diversidad biológica.
Condiciones naturales, variedad de paisajes de increíble belleza
escénica, que acompañados de la oferta hídrica posibilitan el desarrollo
futuro del ecoturismo, turismo de aventura, aviturismo y turismo científico
64








Áreas significativas de relictos de bosques bien conservados como
reservas de biodiversidad donde aún persisten elementos importantes de
la flora y fauna nativas.
Áreas con registro de alta biodiversidad, especies endémicas y
migratorias.
Abundante oferta hídrica de buena calidad proveniente de los
ecosistemas de alta montaña, de bosques en diferentes estadios
sucesionales, humedales y otros, además
prestan servicios
ecosistémicos estratégicos.
Los servicios ecosistémicos del bosque tales como lianas, raíces, flores,
semillas, exudados, resinas y otros, admiten numerosos usos como los
alimenticios, artesanales, medicinales, entre otros, los cuales pueden
mejorar las condiciones de calidad de vida de los habitantes del sector
que realicen su uso y manejo sostenible
Los ecosistemas boscosos permiten y facilitan el desarrollo de
investigaciones científicas, contribuyendo con al avance en el
conocimiento de la oferta ambiental para la conservación, uso y
aprovechamiento sostenible de la biodiversidad nacional en beneficio de
la comunidad.
Los ecosistemas de glaciares, páramos,subpáramos y humedales son
reguladores térmicos y de caudales, de importancia frente al cambio
climático
Los humedales, bosques naturales y plantaciones actúan como
sumideros de dióxido de carbono.
Los ecosistemas lenticosretienen contaminantes y nutrientes, regulan los
flujos de agua, crecientes y actúan como barreras en incendios forestales.
1.3.6 Gestión y Administración de la Biodiversidad y Servicios
Ecosistémicos
1.3.6.1 servicios ecosistémicos
La Evaluación de los Ecosistemas del Milenio define los “servicios
ecosistémicos” (más comúnmente conocidos como servicios ambientales),
como aquellos beneficios que la humanidad obtiene de los ecosistemas, los que
pueden ser de dos tipos:
 Beneficios directos: la producción de provisiones como agua y alimentos
(servicios de aprovisionamiento), o la regulación de ciclos como las
65
inundaciones, degradación de los suelos, desecación y salinización,
patologías y enfermedades (servicios de regulación).
 Beneficios indirectos: se relacionan con el funcionamiento de procesos del
ecosistema que genera los servicios directos (servicios de apoyo), como el
proceso de fotosíntesis, formación y almacenamiento de materia orgánica; el
ciclo de nutrientes; la creación y asimilación del suelo y la neutralización de
desechos tóxicos.
Los ecosistemas también ofrecen beneficios no materiales, como los valores
estéticos y espirituales y culturales, o las oportunidades de recreación (servicios
culturales).
1.3.6.2
Uso y aprovechamiento de Servicios Ecosistémicos
Los servicios ecosistémicos son fundamentales para el desarrollo de
humanidad, los cuales están funcionalmente interconectados en el ecosistema,
no obstante los beneficiarios de los mismos casi siempre se interesan en los
beneficios mensurables,o al menos verificables, de un servicio en particular, más
que en la totalidad de los mismos, lo cual limita el uso y aprovechamiento de los
mismos.
Los servicios ambientales se clasifican en cuatro categorías:
a. Servicios de las cuencas, principalmente la provisión de agua en
calidad y cantidad, control hidrológico de fenómenos como
inundaciones, erosión y salinización de los suelos.
Las áreas abastecedoras de acueductos (ABACOS, en este texto), captan,
almacenan y regulan el recurso hídrico en suelos y vegetación, el cual llega por
gravedad al 99% de la población rural del departamento. El agua es el principal
beneficio ecosistémico que se capta de diferentes formas y se conduce sin
tratamiento de potabilización a los domicilios para consumo humano. Las áreas
captadoras presentan diferentes problemáticas como poca cobertura vegetal en
afloramientos y cauces (debido a tala, expansión de sistemas productivos),
procesos erosivos (por tráfico de animales, infraestructura en deterioro,
taponamiento de cauces), contaminación (por asentamientos humanos y
actividades productivos aguas arriba. Ante el incremento de la demanda de
usuarios y fenómenos climáticos extremos, la oferta actual resulta ser
insuficiente.
66
b. Servicios de la biodiversidad uso y aprovechamiento, almacenamiento
de carbono, subproductos del bosque, ciclos de nutrientes, depuración
En el departamento de Caldas los sistemas productivos agropecuarios
generan un fuerte impacto a los recursos naturales en su proceso, bien sea
productivo, de transformación, de comercialización o de servicios ya que son su
base de sustentación, y además de requerir en sus procesos recursos como
agua, aire, suelo, flora, producen grandes cantidades de residuos sólidos y
líquidos, afectándolos por las inadecuadas practicas de uso y manejo, que hacen
insostenibles ambiental, social y económicamente los procesos. Se requiere
mayor vinculación en el mercado de productos verdes, que incorporen prácticas
amigables con el medio ambiente en sus procesos productivos, e igualmente
reducir, regular y controlar el consumo de materias primas, agua y energía en los
procesos productivos, aumentar los niveles de eficiencia, reducir los niveles de
emisiones contaminantes a suelos, aguas y aire.
Se cuenta con políticas nacionales para la producción y consumo sostenible
como el Plan Estratégico Nacional de Mercados Verdes (PENMV), La
Política de Biocomercio (referida al conjunto de actividades de recolección y/o
producción, procesamiento y comercialización de bienes y servicios derivados
de la biodiversidad nativa, bajo criterios de sostenibilidad ambiental, social y
económica) y la más reciente que agrupa las anterioresLa Política Nacional de
Producción y Consumo Sostenibles,desarrollada por el Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible,establece estrategias y actividades en torno al
biocomercio y los mercados orientadas a cambiar los patrones insostenibles de
producción y consumo por parte de los diferentes actores de la sociedad
nacional, lo que contribuirá a reducir la contaminación, conservar los recursos,
favorecer la integridad ambiental de los bienes y servicios y estimular el uso
sostenible de la biodiversidad, como fuentes de competitividad empresarial y de
calidad de vida. Lo anterior permite tener una oferta de bienes y servicios más
sostenibles en los mercados y, por ende, contribuye a promover un consumo
más sostenible.
La producción y el consumo sostenible a través de los mercados verdes o el
biocomercio son conceptos complementarios entre sí, en las cuales se han
desarrollado un amplio rango de acciones como convenios de producción
agroecológica, productos ecológicos y de biocomercio (encuentros de
ECOVIDA, que convoca a productores y organizaciones), programas de
asistencia técnica para la conservación y aplicación de alternativas en
67
producción orgánica, programas de autogestión ambiental (beneficio de las
comunidades que habitan ecosistemas estratégicos para el aprovechamiento de
subproductos y productos no maderables del bosque), ruedas de negocios
verdes(implementación del Observatorio Nacional de Biocomercio ) y ferias
como Bioexpo (oferentes y demandadores de productos de carácter ambiental),
Las Ventanillas Verde y Ambiental buscan promover el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales, proteger el medio ambiente, racionalizar el
uso de los recursos naturales y a mejorar la productividad y competitividad de las
empresas y unidades productivas, fomentando acciones de producción más
limpia y agricultura ecológica, a través de un programa de apoyo a la gestión
ambiental empresarial a los productores, mediante asistencia a los sectores
productivos agrícola, agroindustrial, industrial y de servicios en el departamento
de Caldas.
Las medidas alternativas de manejo de los procesos productivos se deben dirigir
a la sostenibilidad en la producción con buenas prácticas de producción y
transformación, mercados verdes, reconversión productiva, prácticas
sostenibles de protección-producción y consumo, motivando la compensación a
los productores, propietarios de bienes y servicios ecosistémicos.
A través de este instrumento, se han desarrollado actividades como
sensibilización, capacitación y asistencia técnica, en mejoramiento de procesos
productivos, adopción de tecnologías más limpias, o buenas prácticas agrícolas,
(BPA), buenas prácticas de manufactura (BPM), elaboración de bioinsumos,
biopreparados, uso eficiente de agua, energía y materias primas,
aprovechamiento de residuos, entre otros.
A nivel empresarial se ha conseguido que 33 empresas asistidas técnicamente
hasta el primer semestre de 2011, mejoren su desempeño ambiental y
económico mostrando un importante impacto en indicadores como; la reducción
de consumo de energía, agua, materias primas, emisiones y vertimientos al igual
que en la Gestión Integral de Residuos Sólidos. Se cuenta con una base de
datos que incluye información de asociaciones y/o productores en todos los
estabones de las cadenas productivas agropecuarias, a los que se han venido
apoyando con todas las actividades anteriormente descritas. Con proyectos
piloto como Alianzas productivas de los ministerios de MADR y MADS se ha
logrado incorporar componentes ambientales a los procesos productivos.
68
La producción y consumo sostenible requiere del fomento de los mercados
verdes y el biocomercio, ya que se cuenta con ventajas para el país y en especial
para el departamento de Caldas por el gran potencial en la oferta de bienes y
servicios dirigidos a estos mercados, lo que generaría precios superiores para
los productos y demanda creciente frente a los mismos productos
convencionales, se trata de un nuevo sector con menor impacto ambiental que
las actividades productivas comúnmente utilizadas.
La aplicación y conocimiento de los Planes, Programas y Políticas nacionales
alternativas para una producción y consumo sosteniblessiguen siendo de baja
aplicación por la mayoría de los productores, por lo que se deben difundir.
El acceso a los nichos de mercado exige superar dificultades para su desarrollo y
difusión, comoel poco conocimiento del consumidor sobre las ventajas de los
productos verdes, las pocas herramientas con las que se cuenta para su
promoción y comercialización, la falta de criterios para la identificación de
productos y servicios verdes y la escasez de recursos para apoyar y financiar
estas iniciativas.
c. Conservación de la biodiversidad, los procesos que determinan y
mantienen la biodiversidad en todos los niveles (paisaje, especies,
genes).
Acciones directas para la protección y conservación de la biodiversidad, estudios
e investigaciones para el conocimiento y manejo de la misma y para el uso
racional de los servicios ecosistémicos.
d. Valores estéticos o belleza del paisaje, el mantenimiento de lo que
sirve como fuente de inspiración, cultura y espiritualidad, así como la
comercialización en forma de ecoturismo.
La Política Nacional de Producción y Consumo Sostenibles, involucra el
ECOTURISMO definido como “Turismo especializado y dirigido que se
desarrolla en áreas con una atractivo natural especial y se enmarca dentro de los
parámetros del desarrollo humano sostenible”.
Se tiene avances para el fomento del ecoturismo mediante la conformación de
“Comités ecoturísticos”, clubs de avistamiento de aves en diferentes municipios,
apoyo a senderos ecológicos para el disfrute de los paisajes y los sitios de
interés ambiental; así mismo se han creado y fortalecido rutas ecoturísticas
como:
69








Charca de Guarinocito municipio de La Dorada.
Balsaje río La Miel.
Ruta del Caucho, municipio Victoria
Laguna de San Diego, municipio Samaná
Ruta “Embalse Amani” , Municipio de Norcasia
Ruta de la Lana, municipios de Salamina y Marulanda.
Ruta del Cóndor, municipio de Villamaría.
TOUR ARAUCA, corregimiento de Arauca, municipio de Palestina.
Las riquezas naturales, la agricultura y los recursos que se pueden obtener por la
adopción de sistemas de producción más limpia, además del ecoturismo, son
posibilidades concretas de desarrollo sostenible para el Departamento y del
mejoramiento ambiental en varios sectores.
1.3.6.3
Identificación, diseño y aplicación de mecanismos para
compartir beneficios derivados del aprovechamiento de los bienes
y servicios ambientales
El territorio del departamento de Caldas es privilegiado en cuanto a su dotación
de recursos naturales y a la oportunidad de aprovechamiento de los bienes y
servicios ambientales que se derivan de dichos recursos. La oferta hídrica, la
regulación climática, la fijación de carbono, la oferta paisajística, la riqueza
genética en los diversos ecosistemas, entre otros, son evidencias del importante
patrimonio natural del territorio. Sin embargo, existe un enorme reto en términos
de la traducción de dicho patrimonio en réditos concretos en materia de
crecimiento económico y progreso social, a partir de un uso racional y sostenible.
Corpocaldas, en el marco de diversas iniciativas en las que participan actores del
sector público, el sector privado, las ONG del territorio y la cooperación
internacional, ha empezado a consolidar escenarios de gestión de bienes y
servicios ecosistémicos, pero lo hace sobre el reconocimiento de algunos
criterios que se han consolidado a partir de las experiencias globales:
-
En primer lugar, se requiere más y mejor conocimiento en cuanto a la
dotación de recursos naturales y las dinámicas ecosistémicas propias a
las que obedecen los flujos naturales de dichos recursos. Como ejemplo,
vale mencionar que persisten vacíos de conocimiento locales en materia
del ciclo hidrológico y su comportamiento en las cuencas de Caldas.
Factores como infiltración, percolación, flujo lateral y evapotranspiración,
obedecen a condiciones ambientales que apenas recientemente se están
70
-
-
monitoreando para empezar a analizar, modelar y tomar decisiones de
gestión
Sobre un mejor conocimiento de las dotaciones de recursos naturales y
sus dinámicas, es necesario construir los escenarios de interés de los
actores regionales. A nivel global, el debate alrededor del pago por
servicios ambientales ha alcanzado incluso niveles de conflictividad
cuando no han estado adecuadamente determinados los niveles de
demanda de dichos servicios, o cuando alguno de los actores de un
territorio ha posicionado sus intereses particulares por encima de los
intereses generales de la población. En este sentido, el nivel de diálogo
intersectorial que Corpocaldas ha consolidado abre un escenario de
oportunidad para la identificación de los intereses de los diversos actores
y la concertación en el marco del cumplimiento de los imperativos legales
Finalmente, es preciso reconocer que el ámbito de la concertación sobre
el uso y aprovechamiento de los recursos naturales y la distribución de los
beneficios derivados de ello no se restringen a las transacciones y pagos
en estricto sentido. Ciertos supuestos en los que se han basado los
esquemas de pago por servicios ambientales, no pueden aplicarse de
manera uniforme, en virtud de las condiciones ecosistémicas y sociales
que son heterogéneas en todo el mundo, e incluso al interior de un
territorio como el del departamento de Caldas. Pero además de la
heterogeneidad, la remisión a las transacciones en términos financieros
ha impuesto algunas distorsiones al tema de la identificación y
compensación por servicios ambientales. Quizá por ello toma hoy más
relevancia la orientación hacia el diseño de mecanismos que permitan
compartir beneficios, en la medida que apuesta por un uso racional de los
recursos y una distribución equitativa de los beneficios, como propuesta
para la construcción del desarrollo integral sostenible.
1.3.6.4
Problemas Ambiéntales Relacionados con la Biodiversidad y Uso
de los Servicios Ecosistémicos
Dentro de la problemática asociada a la pérdida de biodiversidad y servicios
ecosistémicos en el departamento, se enlistan los siguientes puntos críticos:
1. El intenso uso de madera como fuente energética en hornos paneleros y
consumo domiciliario como leña, disminuye las áreas boscosas afectando
directamente los hábitats que son soporte de la biodiversidad, y
suministro de servicios ecosistémicos, además el estado de salud de la
población expuesta a emisiones.
71
2. Las zonas vegetales protectoras de cauces y nacimientos han sido
reducidas hasta las orillas de las corrientes con el fin de ampliar las áreas
productivas, afectando el ciclo hidrológico.
3. La ganadería en ecosistemas de páramo, genera degradación de los
recursos flora, fauna y suelo, debido a la alta fragilidad de estos
ecosistemasa cualquier alteración ambiental.
4. La ampliación de los asentamientos humanos y de la frontera
agropecuaria ha generado la disminución de las zonas boscosas,
incrementado el deterioro ambiental y por ende una notoria afectación a la
biodiversidad.
5. La introducción de especies de fauna y flora, exóticas e invasoras en los
ecosistemas naturales y sistemas productivos afectan la biodiversidad,
causando modificaciones en las biotas y por ende en los servicios
ambientales.
6. El uso inadecuado y la excesiva aplicación de pesticidas, fertilizantes y
otros agroquímicos en las actividades agropecuarias, propician la
concentración de elementos tóxicos en organismos vivos que se integran
a las cadenas tróficas ocasionando la disminución y pérdida de la
biodiversidad.
7. Los macroproyectos viales y energéticos con procedimientos
inapropiados y los sistemas productivos agropecuarios fragmentan los
remanentes boscosos y los ecosistemas naturales, aíslan poblaciones de
fauna y flora, modifican la fisiografía con cortes y llenos, interrumpen
cauces, cambia los recorridos y flujos naturales y altera el caudal sólido y
líquido de quebradas y ríos, con aporte adicional de agua, además de
afectar el intercambio biótico y la estabilidad del ecosistema.
8. La actividad minera desarrollada de manera inadecuada causa
contaminación, deforestación, erosión y deterioro de los suelos,
afectando la fauna, la flora y la biodiversidad, generalmente cuando se
desarrolla en los ecosistemas naturales los destruye desencadenando
procesos de desertificación y pérdida de biodiversidad.
72
1.3.6.5
Problemáticas Asociadas a la Pérdida de Biodiversidad
La introducción de especies exóticas e invasoras es considerada la segunda
causa de pérdida de biodiversidad a nivel mundial después de la transformación
de los ecosistemas, dado que este tipo de introducciones causa efecto después
de algunos años, los pobladores locales desestiman este riesgo para la
biodiversidad, máxime cuando algunas de estas especies tienen un potencial de
uso en los sistemas agropecuarios, es así como desconocen a o no aceptan que
la trucha, los pericos australianos, el pasto kicuyo, el caracol gigante africano, la
tilapia, el caracol hélix aspersa o la rana toro han colonizado gran parte del
territorio nacional causando significativa pérdida de biodiversidad, por citar
algunos ejemplos; la situación es más critica si se considera que una vez se
establece una especie de estas, su control es casi imposible y los costos de
erradicación son muy elevados. En Caldas el listado de especies invasoras que
han sido liberadas en el medio natural superan ampliamente el centenar de
especies.
De manera particular la fauna silvestre se encuentra presionada por varios
aspectos, en el departamento, se agudiza el tráfico y la tenencia ilegal de fauna
silvestre, en los Caldenses; como descendientes de los colonizadores
Antioqueños; existe un fuerte arraigo por la tenencia de fauna silvestre como
mascota, particularmente de loras. En el contexto nacional, se viene
identificando al municipio de Dorada en Caldas como un centro de tráfico ilegal
de fauna silvestre, CORPOCALDAS mantiene presencia permanente en la zona
mediante el desarrollo de campañas continuas de sensibilización y operativos de
control al tráfico y la tenencia ilegal de fauna silvestre, mediante las cuales ha
logrando una disminución significativa de este delito.
No obstante lo anterior, la percepción que se tiene del municipio de Dorada como
centro de tráfico ilegal persiste en el país, esto es debido a la poca presencia
institucional de las Corporaciones vecinas (CAR, CORPOBOYACA y
CORTOLIMA) en el Magdalena Medio cuya jurisdicción en la región se comunica
directamente con Dorada por la autopista Medellín Bogotá, en el territorio de
dichas corporaciones se presenta captura y tráfico ilegal de fauna silvestre que
transita por la Autopista hacia los Centros de Comercialización nacionales
promoviendo el establecimiento en Dorada de acopiadores e intermediarios; al
presentarse un mayor control en Caldas, las estadísticas se concentran en
Dorada existiendo un subregistro o ninguna información de tráfico en municipios
como Puerto Boyacá, Puerto Salgar, Honda y Mariquita donde el esfuerzo para
el control al tráfico ilegal es escaso o nulo.
73
La cacería ilegal se ha intensificado en los últimos años, esto posiblemente
asociado al cambio del contexto del conflicto armado y de los cultivos de uso
ilícito, los cazadores furtivos se desplazan con mayor facilidad por las zonas
boscosas ricas en presas de caza matando guaguas, guatines, gurres, venados
y pavas entre otras especies, y con esto desencadenando o profundizando el
conflicto hombre – predadores como felinos y osos, ya que las presas de las
cuales estos se alimentan dentro del bosque, están siendo acabadas por la
cacería viéndose obligados a salir a los potreros a cazar vacas, ovejas,
caballos y camuros, e inclusive acercarse a las viviendas a comer gallinas y otras
aves de corral.
1.3.7 Gestión
Las actividades priorizadas se centran en la sensibilización y la educación
ambiental de la comunidad, buscando un cambio de percepción frente a la
tenencia de fauna silvestre como mascota y el apoyo a las labores de control
realizadas por la Corporación, se han desarrollado campañas de sensibilización
predio a predio en la zona de extracción de loras en Dorada, campañas en los
colegios y escuelas rurales y urbanas del oriente de Caldas como foco de tráfico
ilegal y en colegios de Manizales con un cubrimiento directo de al menos 12.000
personas, como resultado de este tipo de esfuerzos realizados en los últimos 10
años, se ha invertido la proporción de decomisos frente a las entregas
voluntarias de fauna silvestre reflejando un cambio real de actitud de la
comunidad frente a este recurso tal y como se observa en el siguiente cuadro.
Adicionalmente a las entregas voluntarias las campañas han estimulado a la
comunidad a denunciar la tenencia y el tráfico ilegal de fauna lo que se tradujo
inicialmente en un aumento importante en las recuperaciones de fauna y
actualmente la tendencia a pesar de mantener la operatividad en las labores de
control es una disminución significativa losa ingresos de fauna a los Centros de
Atención y Valoración. (CAV), (Ver la siguiente tabla). Paralelamente la
corporación desarrolló tres CAV para el manejo de fauna en los cuales se han
logrado rehabilitar exitosamente una gran cantidad de ejemplares lo que le ha
dado renombre a nivel nacional, a tal grado que el Ministerios de Ambiente y
Desarrollo Sostenible propuso que el Centro de Rehabilitación de Fauna
Silvestre del Oriente de Caldas (CRFSOC) se especializara en el manejo de la
especie endémica titi gris y las corporaciones del occidente de Colombia
74
delegaran en CORPOCALDAS el diseño y los protocolos para la atención de la
fauna silvestre en los CAV.
1.4
LOS SUELOS DEL DEPARTAMENTO DE CALDAS.
En Caldas encontramos 6 clases agrológicas de las 8 existentes conforme a la
clasificación de suelos por capacidad de uso desarrollada por el servicio de
conservación de suelos de los Estados Unidos. Cada clase representa los suelos
que tienen el mismo grado relativo de riesgo o daños, o limitaciones en su uso,
los cuales se hacen progresivamente mayor de la clase I a la clase VIII.
Las primeras 3 clases (II, III y IV), normalmente son aptas para cultivos con
prácticas adecuadas de manejo.Los suelos de la clase VI deben emplearse
para el pastoreo o la silvicultura y su uso entraña riesgos moderados. Se hallan
sujetos a limitaciones permanentes, pero moderadas, y no son adecuados para
el cultivo. Su pendiente es fuerte;es posible producir forraje o madera cuando se
administra correctamente. Si se destruye la cubierta vegetal, el uso del suelo
debe restringirse hasta que dicha cubierta se regenere.
Los suelos de clase VII se hallan sujetos a limitaciones permanentes y severas
cuando se emplean para pastos. Son suelos situados en pendientes fuertes,
erosionados, accidentados, superficiales, áridos o inundados. Su capacidad
para soportar algún aprovechamiento es pobre y deben manejarse con extremo
cuidado. Su uso debe ser preferentemente la reforestación y la conservación de
la vegetación natural o el pastoreo extensivo con grandes limitaciones y
cuidados de manejo.
Los suelos de clase VIII no son aptos ni para silvicultura ni para pastos. Deben
emplearse para conservación de flora y fauna silvestre, para esparcimiento o
para usos hidrológicos. Son suelos esqueléticos, pedregosos y rocas desnudas
en pendientes extremas.
En la siguiente tabla, se relacionan las clases de suelo del departamento; se
destaca el hecho de que la mayor parte del departamento corresponde a la clase
VII (58%) y entre la VI y VII comprenden el 77.5%.
Tabla 29. Clases de suelo, área y porcentaje en el departamento
Clase de suelo
Total II
Área
% respecto al departamento
15.271,59
75
2,05%
Total III
24.491,97
3,29%
Total IV
Total VI
77.638,10
144.338,05
10,43%
19,4%
Total VII
Total VIII
432.313,89
47.692,19
58,1%
6,41%
2.300,19
0,31%
744.045,98
99,99%
No definido
Total general
Tal como se observa en el plano adjunto, la clase de suelo II se encuentra
solamente en el valle del rio Risaralda y del rio Magdalena. La clase de suelo III
en zonas relativamente planas existentes en cercanía del río Cauca y del río
Magdalena.
Figura 13: Capacidad de uso de suelos Departamento de Caldas.
La clase IV se concentra por las zonas planas cercanas a la Rochela en
Palestina, K 41 en Manizales y Neira y algunos sectores cercanos al rio cauca
por Filadelfia, Supía y Riosucio y Aguadas. También en la parte media baja de
Norcasia y Victoria. La clase VI se evidencia en buena parte del municipio de
Victoria, Dorada y Samaná y en algunos sectores significativos en Chinchiná,
Palestina, Manizales, Pácora y Aguadas en el centro y norte del depto.
76
La clase VII se observa en la mayor parte del departamento. La clase VIII, se
restringe a zonas altas sobre la cordillera central y algunos sectores dispersos
del departamento.
Con esta mirada se deduce que el 64.5% del departamento (clases VII y VIII)
debería contar con un uso preferentemente forestal para protección,
reforestación y aprovechamiento sostenible.
1.4.1 Uso de los Suelos en Caldas
Conforme al uso actual (Tabla uso_coberturay mapa corporación), el 69.26% del
territorio está en cultivos transitorios y permanentes, mientras que solamente el
21.88% se encuentra en bosques naturales o plantados conforme a los
resultados del Plan General de Ordenación Forestal, alcanzándose hasta un
29.11% si se incluyen rastrojos y otras áreas arboladas o zonas abiertas con
poca vegetación. Es notorio que las áreas cultivadas más intensivamente que en
general corresponden con zonas con café, plátano y otros cultivos
semipermanentes corresponden a los suelos tipo VII que debieran estar en usos
diferentes.
Figura 14: Uso y cobertura del suelo.
En general, esta es la constante no solamente en Caldas sino en todo el país, lo
que promueve los problemas de erosión intensa del suelo, el cual va perdiendo
77
su capacidad agrológica y el arrastre alimenta las corrientes y cuerpos de agua
colmatándolos y promoviendo grandes crecientes y avenidas con las
consecuencias que experimenta el país cuando se presentan especialmente
inviernos severos por el fenómeno de la niña.
1.4.2 Exploración y Explotación Minera
La demanda de minerales en el Departamento de Caldas, evidenciada por la
titulación minera y los consecuentes procesos de exploración y explotación, se
ve reflejada en la información aportada en el Plan de Desarrollo Minero de
Caldas; en el cual para el año 2012 se reportan 306 títulos mineros vigentes, 573
solicitudes de Contrato de Concesión y 254 solicitudes de legalización de
minería de hecho.
En cuanto a la cobertura por municipios, se tiene que 24 de los 27 municipios
caldenses cuentan con algún tipo de titulación minera, mientras que Marulanda,
Risaralda y San José no registran titulación alguna que respalden explotaciones
mineras activas registradas. En lo que hace referencia a las solicitudes de
titulación minera, únicamente Risaralda no registra ante la Unidad de Delegación
Minera de Caldas solicitud alguna, concentrándose estas principalmente en
Marmato (20%), Supía (7%) y Riosucio (7%).
En lo que tiene que ver con los procesos de legalización minera establecidos en
las leyes 685 de 2001 y 1382 de 2010 (Código de Minas), se evidencia que
durante la última década una preferencia por las explotaciones de oro de filón,
oro aluvial y materiales de construcción (arrastre principalmente); concentradas
fundamentalmente en los municipios de Marmato, Manizales, Villamaría,
Chinchiná, Aguadas, Anserma, Aranzazu, Belalcázar, Filadelfia, La Dorada, La
Merced, Neira y Norcasia.
Dicha demanda de minerales evidencia sectores de la geografía caldense con
características particulares en cuanto a las condiciones económicas sociales y
ambientales, asociadas a las actividades mineras desarrolladas en cuanto a la
exploración, explotación y beneficio.
1.4.3 Inventario Minero
Conforme al Inventario Minero de Caldas (2012), en el departamento se
evidencia alta presencia de minerales, identificadas, comprobadas y avaladas
mediante estudios geológicos realizados en los años 2006 y 2007; la cual
78
confirma la existencia en todos los municipios caldenses en donde existe: oro,
plata, platino, uranio, plomo, cobre, arcillas, mercurio, talco, puzolana,
molibdeno, serpentinas, cuarzo, carbón, manganeso, mica moscovita y
materiales de construcción (material de arrastre en ríos y canteras) entre otros.
Así mismo, el Plan de Desarrollo Minero de Caldas (2012) hace mención a un
potencial geológico minero catalogado como amplio y promisorio, considerando
que la evolución geológica reflejada en las diferentes rocas y las
mineralizaciones presentes en estas, evidencia una serie de eventos de
soluciones enriquecidas que determinaron importantes concentraciones
mineralógicas en el basamento rocoso que conforma el Departamento de
Caldas.
Tabla 30: Minerales presentes en el territorio Caldense
ZONA
TIPO DE MINERALES
MINERALES
MUNICIPIOS
IDENTIFICADOS
Norte
Metales
y
minerales
Oro de filón
Aguadas, Pácora, Salamina
preciosos
Oro aluvial
Filadelfia, Aguadas, Pácora
Metales básicos
Plomo, zinc,
molibdeno
Metales especiales
Mercurio
Aranzazu, Aguadas, Filadelfia
Minerales energéticos
Carbón
Aranzazu
Minerales
Feldespato
Aguadas
Magnesio
Talco
Aranzazu, Filadelfia
Filadelfia
Yeso
Serpentina (asbesto)
La Merced
Pácora
Arcillas
Manganeso, abrasivos
Aguadas, Salamina
Salamina
industriales
(no metálicos)
(cenizas
y
cobre,
Pácora
tobas),
cuarzo
Materiales
construcción
Centro Sur
Metales y
preciosos
de
minerales
Metales básicos
Arenas y gravas
Filadelfia,
Aranzazu,
La
Merced, Salamina, Aguadas
Cantera
Aranzazu, Pácora, Salamina
Oro de filón
Oro aluvial
Manizales, Villamaría, Neira
Manizales, Neira, Chinchiná
Antimonio o estibina
Villamaría
Hierro (goethita)
Molibdeno,
Villamaría
Neira
79
Manganeso
Plomo, zinc
Neira, Manizales, Villamaría
Metales especiales
Mercurio
Neira
Minerales energéticos
Recursos geotérmicos
Villamaría
Minerales
Arcillas
Manizales, Neira
industriales
(no metálicos)
Calizas,
Materiales
de
Magnesita,
Neira, Manizales
puzolana, asbesto
Magnesio
Chinchiná, Palestina
Arenas y gravas
Manizales, Neira, Villamaría,
Cantera
Chinchiná, Palestina
Manizales, Neira, Villamaría,
construcción
Chinchiná, Palestina
Occidente
Metales y
preciosos
minerales
Oro y plata
Oro aluvial
Marmato, Riosucio, Supía
Belalcázar
(barequeo),
Anserma,
Marmato.
Metales básicos
Plomo,
zinc,
cobre,
Riosucio,
Supía,
Marmato, Riosucio, Anserma.
molibdeno.
Manganeso
Viterbo
Metales especiales
Antimonio o estibina
Riosucio
Minerales energéticos
Carbón
Riosucio
Minerales
Arcillas
Supía, Anserma, Viterbo
Cuarzo feldespático
Anserma
Arenas y gravas
Cantera
Viterbo, Belalcázar, Anserma
Belalcázar,
Riosucio,
industriales
(no metálicos)
Materiales
construcción
de
Risaralda, San José, Viterbo
Oriente
Metales y
preciosos
minerales
Metales básicos
Metales especiales
Orode filón
Oro aluvial
Pensilvania,
Manzanares
Samaná, LaDorada, Victoria
Plata
Manzanares, Pensilvania
Manganeso
Manzanares
Plomo, zinc
Marquetalia
Magnetita
Victoria
Uranio
Samaná
Minerales energéticos
Minerales industriales
(no metálicos)
No reportados
Puzolanas, calizas
Arcillas
Victoria
Norcasia,
Samaná,
Marquetalia, Marulanda
Mármoles y dolomitas
Asfaltitas (Mapia)
80
Samaná, Victoria
Victoria
Materiales
construcción
de
Grafito
Manzanares
Caolín
Pensilvania
Arenas y gravas
Victoria,
La
Dorada,
Manzanares,
Pensilvania,
Marquetalia, Marulanda
Cantera
Victoria,
Manzanares,
Samaná,
Marquetalia,
Marulanda, Pensilvania
Fuente: Inventario Minero de Caldas (2012), Plan de Desarrollo Minero de
Caldas (2012)
En este sentido se destacan los siguientes municipios con explotaciones activas
y las actividades principales desarrolladas con trascendencia en el componente
ambiental:
Tabla 31. Minerales y tipo de explotación en el departamento de Caldas
ZONA
Norte
MINERAL
Oro de filón
Oro aluvial
Talco
Arcillas
Arenas y gravas
Cantera
Centro Sur
Oro de filón
Oro aluvial
Arcillas
Arenas y gravas
MUNICIPIO
Aguadas
Filadelfia, Aguadas,
Pácora.
Filadelfia
Aguadas
Filadelfia,
Aranzazu,
La
Merced, Salamina,
Aguadas.
Aranzazu, Pácora,
Salamina
ACTIVIDAD
PRINCIPAL
Explotación,
beneficio
Explotación,
beneficio
Explotación
Explotación
Explotación,
beneficio
Explotación
Manizales,
Explotación,
Villamaría
beneficio,
exploración
Manizales, Neira
Explotación,
Manizales, Neira
beneficio
Explotación,
Manizales, Neira, beneficio
Villamaría,
transformación.
81
y
Cantera
Occidente
Oro y plata filón
Oro aluvial
Manganeso
Arcillas
Arenas y gravas
Cantera
Oriente
Oro de filón
Oro aluvial
Uranio
Calizas
Asfaltitas
Arenas y gravas
Cantera
Chinchiná,
Palestina
Manizales, Neira,
Villamaría,
Chinchiná,
Palestina
Marmato,
Supía,
Riosucio
Anserma, Riosucio,
Supía, Marmato
Viterbo
Supía, Anserma
Explotación,
beneficio
Explotación,
beneficio
Explotación,
beneficio,
exploración
Explotación,
beneficio
Explotación
Viterbo, Belalcázar, ocasional
Anserma
Explotación,
Belalcázar,
beneficio
Riosucio, Risaralda, transformación
San José, Viterbo
Explotación,
beneficio
Explotación
Pensilvania
Explotación,
beneficio,
Samaná,
La exploración
Dorada, Victoria
Explotación,
Samaná
beneficio
Victoria
Victoria
Exploración
Victoria, La Dorada, Explotación
Manzanares,
Explotación
Pensilvania,
Explotación,
Marquetalia,
beneficio,
Marulanda
transformación.
Victoria, Samaná,
Manzanares,
Marquetalia,
Marulanda,
Explotación,
Pensilvania
beneficio,
transformación
82
y
(ocasional)
1.4.4 Conflictos de Uso
1.4.4.1
Conflictos de Uso por Cultivos
En el siguiente plano se evidencian los conflictos de uso generalizado
especialmente en áreas y municipios aledaños a los ríos Magdalena, Cauca,
Arma y en municipios como Belalcázar, San José, Viterbo y Salamina. Conforme
con el mapa se tiene un área de 305.099,65 hectáreas en conflicto por el uso, lo
que nos está indicando que el 41% del área del departamento se está usando
con cultivos o actividades inadecuadas o contrarias al tipo de suelo para el que
son aptos.
Figura 15: Conflicto de uso del suelo. Diciembre 2010.
1.4.4.2
Conflictos de Uso y Problemáticas Ambientales Generados por la
Actividad Minera
En cuanto a los títulos mineros que se superponen con áreas naturales
protegidas en la jurisdicción del Departamento de Caldas, la siguiente tabla
83
refleja las áreas potencialmente afectadas, el número de títulos y las
afectaciones evidenciadas en el terreno (Fuente SIAR):
Tabla 32. Áreas protegidas y tipo de afectación
Nombre Área Natural
Protegida
Número de
Títulos
Área
Afectada
superpuestos
(Ha)
Distrito de Conservación
Explotaciones manuales de material
de Suelos Guacas - El
Rosario
Observaciones
de
4
9,56
arrastre,
desarrolladas
en
corrientes afluentes a la Qda El
Rosario. No hay impactos sobre el
área protegida.
Distrito de Manejo
Integrado Madrevieja
Charca de Guarinocito
1
38,16
Distrito de Manejo
Integrado Laguna de San
Diego
Parque Nacional Natural
Selva de Florencia
explotación sobre
superposición.
el
área
en
Actividades de exploración de uranio
2
185,47
2
36,59
Reserva Forestal Plan
Alto
Explotación y beneficio de materiales
de
construcción.
No
existe
que no generan
afectaciones
ambientales en el distrito.
No hay actividades mineras activas
reportadas
Explotación
1
1,22
mecanizada
de
materiales de construcción en el río
Chinchiná que no interfiere con la
reserva
Reserva Forestal
Protectora Bosque CHEC
5
388,06
Explotación y beneficio de oro de
filón que no generan afectaciones
ambientales para la reserva.
Reserva Forestal Rio
Blanco
Reserva Forestal Sabinas
Reserva Forestal Tarcará
Total general
1
10,47
1
6,39
2
682,84
20
No hay actividades mineras activas
reportadas
No hay actividades mineras activas
reportadas
No hay actividades mineras activas
reportadas
1.358,75
Del anterior cuadro se resume que si bien existen superposiciones de títulos
mineros con Áreas Naturales Protegidas debidamente declaradas, para la fecha
no se registran impactos ambientales relacionados con actividades mineras
84
activas que afecten la funcionalidad ambiental de dichas áreas en el
Departamento de Caldas.
Figura 16: Títulos Mineros Vs Áreas Naturales Protegidas.
En lo que hace referencia a la capacidad productiva del suelo, en la siguiente
tabla se evidencian los resultados de superponer los títulos mineros vigentes al
año 2011 con las clases agrológicas del Departamento de Caldas (Fuente
SIAR):
Tabla 33. Títulos mineros vs Clases agrológicas del suelo
Número de
Área Afectada
Clases
Títulos
(Ha)
II
22
1.161,58
III
36
2.004,01
IV
89
6.212,10
VI
72
17.384,94
VII
267
48.502,03
VIII
19
1.597,26
(en blanco)
14
423,07
85
Figura 17: Títulos Mineros vs Clases Agrológicas.
Las superposiciones con clases agrológicas I y II corresponden a una baja
extensión en área (3165 Ha), las cuales corresponden a intervenciones
puntuales en el oriente, centro-sur y occidente del departamento, pero sin
evidenciarse modificaciones notorias en cuanto a la capacidad productiva del
suelo por los impactos derivados de la actividad minera.
1.4.5 Administración y Gestión Del Recurso Suelo
En la actualidad se cuenta con diferentes tipos de instrumentos o herramientas
normativas que permitirían a la Corporación y a las administraciones
municipales, orientar un adecuado uso y manejo de los usos del suelo en el
departamento.
1.4.5.1 Determinante ambiental para Suelos de protección
La resolución 471 de 2009 de Corpocaldas, define la estructura ecológica
principal del territorio de jurisdicción de la Corporación. En el alcance de la
misma se precisan los elementos que la definen, se establece el sistema
regional de áreas protegidas y se dictan normas sobre los elementos
constitutivos naturales del espacio público, de tal forma que el municipio cuente
con una guía que facilite la identificación del componente ambiental del
86
contenido estructural de su plan de ordenamiento territorial. En lo que respecta a
los suelos de protección, los elementos naturales constitutivos del espacio
público estructuralmente están compuestos por: a) El sistema de áreas
protegidas; b) las disposiciones sobre manejo de páramos y humedales y c) los
ecosistemas de interés ambiental para el municipio en general.
1.4.5.2
Determinante ambiental para la clasificación del suelo y su
ordenamiento
Corpocaldas por intermedio de la resolución 537 de 2010 establece las
determinantes ambientales para el ordenamiento rural en su jurisdicción,
respecto de los siguientes asuntos:

Densidades máximas de vivienda en suelo rural y rural suburbano.

Índices de ocupación en suelo suburbano.

Umbral máximo de sub urbanización.

Extensión máxima de corredores viales suburbanos.

Criterios aplicables a los centros poblados.

Normas para el manejo de vertimientos.
En la misma se establece, entre otros, que la densidad máxima para
parcelaciones destinadas a unidades habitacionales en el suelo rural para el
municipio es de 3 por hectárea. Para los predios que no hacen parte de
parcelaciones, la densidad máxima será de una (1) vivienda por hectárea. Lo
anteriormente descrito se aplicará únicamente en aquellos suelos categorizados
en los Instrumentos de Planeación como zonas destinadas a vivienda
campestre. La densidad de vivienda en suelo suburbano no podrá superar las 7
viviendas por hectárea. En ningún caso la extensión de la unidad de actuación
para suelo suburbano podrá ser inferior a dos (2) hectáreas; sin perjuicio de lo
que determine el PBOT del municipio o las unidades de planificación rural
respecto de los predios que no puedan cumplir con éste requisito. Además, se
determinan el umbral máximo de sub urbanización, el índice de ocupación en
suelo suburbano, la extensión máxima de los corredores viales suburbanos, los
criterios generales para ubicación de centros poblados rurales y los criterios para
el manejo de aguas residuales domésticas.
En la Estructura Ecológica Principal definida por Corpocaldas para su
jurisdicción mediante resolución 471 de 2009, en su artículo 14 –áreas para
producción agropecuaria se determina “En el departamento de Caldas no hay
suelos de clase agrológica I. Los suelos de las clases agrológicas II
–aproximadamente 14.642 hectáreas y III –cerca de 26.000 hectáreas, fueron
87
delimitados por el IGAC a escala 1:25.000. Estos terrenos tienen que mantener
su aptitud para la producción agropecuaria y por tanto no pueden ser destinados
a otros usos”.
2
Determinante ambiental sobre el espacio público:
En la resolución 471 de 2009 (Estructura Ecológica Principal) Corpocaldas
identifica como otros elementos constitutivos naturales del espacio público los
siguientes:



Retiros de cuerpos de agua: los retiros de cauces y lechos de las
corrientes y depósitos de agua en suelo rural corresponden a una franja
paralela al cauce, cuyo ancho se definirá a partir de los criterios geológico,
hidrológico y ribereño - ecológico, criterios definidos en la resolución 077
de 2011.
Áreas forestales protectoras de pendiente: corresponde a los terrenos con
pendiente igual o superior a 40°. Para la delimitación de éstas áreas en el
suelo rural se tomará como referencia la cartografía básica oficial del
IGAC escala 1:25.000, con curvas de nivel cada 50 metros y se efectuará
el levantamiento topográfico respectivo.
Otras áreas forestales protectoras: las zonas con vocación forestal
protectora que estén en cobertura de bosques, cualquiera sea su estado
sucesional, consolidados a partir de coberturas agropecuarias, que
incidan en la regulación hídrica y la conservación de la biodiversidad. En
el municipio se definen como áreas de conservación patrimonial en el
área rural a las ruinas de dos montajes de amalgamación de plata (uno
sobre la salida hacia Marmato y otro ubicado entre Boquerón y el Rodeo);
patrimonio ubicado en el centro poblado de San Juan de Marmato.
En condición similar se encuentra el camino final de Colonia, el camino de
la época Inglesa y el camino de San Juan. Por otra parte, se reconocen
como de valor histórico el conjunto de minas localizadas en los
alrededores de la zona urbana tradicional. En materia de patrimonio
arqueológico se destaca el sector de Cascajero donde se encuentran
algunos petroglifos.
A nivel departamental y constituyéndose como determinantes ambientales, la
Corporación cuenta con la estructura ecológica principal emitida mediante
Resolución N° 471 de 2009, por la cual se define la estructura ecológica principal
del territorio de jurisdicción de Corpocaldas. Se tienen también las resoluciones
88
077 de 2011 y la Resolución 561 de 2012 mediante las cuales se fijan los
lineamientos para demarcar las franjas protectoras rurales y urbanas en Caldas.
Finalmente, se tiene una herramienta en curso que es el Plan General de
Ordenación Forestal donde se podrán determinar las áreas forestales y los usos
de estas áreas a fin de orientar la implementación de nuevas áreas de protección
así como las áreas que pueden o deben ser objeto de manejo y
aprovechamiento de bosques naturales o de establecimiento de bosques
plantados con especies comerciales.
A nivel de municipios se tienen los planes y esquemas de ordenamiento
territorial, donde se fijan los lineamientos y usos del suelo por parte de los
concejos municipales.
1.4.5.3
Administración y Gestión Del Recurso Minero
Durante la administración ambiental de las actividades mineras, efectuada en el
marco de la ley 99 de 1993 y sus decretos reglamentarios como el 2820 de 2010
(Licenciamiento Ambiental), se han identificado una serie de problemáticas
ambientales en el departamento asociadas a dicha actividad, las cuales pueden
resumirse en los siguientes aspectos, los cuales a su vez son desarrollados en la
matriz anexa como parte de los puntos críticos sobre los cuales se debe trabajar:

Contaminación de los diferentes componentes del medio ambiente (aire,
suelo, agua)

Presión sobre los recursos naturales y el medio ambiente (bosques, agua,
biodiversidad, cauces, fajas forestales protectoras y paisaje).

Conflictos entre actores con intereses divergentes asociados al uso del suelo
(mineros, propietarios de predios, sociedad civil organizada, grupos étnicos
reconocidos, academia).

Baja responsabilidad ambiental de los titulares mineros y mineros ilegales

Coordinación interinstitucional insuficiente en el control de la minería legal e
ilegal.
Así mismo, en el ejercicio de la autoridad ambiental se desarrollan actividades de
evaluación y seguimiento a las Licencias Ambientales, planes de manejo
Ambiental, Solicitudes de Legalización de Minería de Hecho y Planes de
89
Restauración asociados a las actividades mineras de exploración, montaje y
construcción, explotación, beneficio y transformación de minerales, y cierre y
abandono de las actividades mineras; destacándose la existencia de 198
expedientes activos con actos administrativos vigentes de otorgamiento de
licencia ambiental, aprobación o imposición de planes de manejo ambiental o
adopción de medidas de cierre y restauración.
Igualmente, en lo que tiene que ver con la minería ilegal y las afectaciones a los
recursos naturales asociadas, desde el año 2009 se ha venido consolidó un
grupo de trabajo con la participación de CORPOCALDAS, Secretaría de
Gobierno Departamental, Unidad de Delegación Minera de Caldas, Policía
Nacional: SIJIN Caldas (Grupo de Investigación de Delitos Contra el Medio
Ambiente y los Recursos Naturales), Policía Ambiental (Grupo de Protección
Ambiental), Cuerpo técnico de Investigación – CTI de la Fiscalía y Ejército
Nacional (Batallón Ayacucho); con el propósito de atender de manera conjunta
todos aquellos reportes, quejas o solicitudes que involucren explotaciones
mineras ilícitas y daños a los recursos naturales y el medio ambiente.
No obstante lo anterior, durante el año 2012 no se ha contado con la
participación continuada de la Delegación Minera de Caldas durante las visitas
de campo, ni con la participación efectiva de las diferentes alcaldías municipales
en la suspensión de las actividades mineras ilegales; motivo por el cual el
sustento técnico para los procedimientos adelantados por autoridades como la
SIJIN (Unidad Investigativa Delitos Contra el Ambiente y los Recursos
naturales), se han visto soportados únicamente por informes técnicos proferidos
por CORPOCALDAS.
En este sentido, durante el período 2009 – 2012 se han realizado cerca de 60
actuaciones individuales o conjuntas para el control de la minería ilegal, la cual si
bien no es generalizada, ha generado impactos ambientales localizados en
diferentes municipios como Samaná, Norcasia, Marmato, Supía, Riosucio,
Neira, Filadelfia y Anserma entre otros.
1.5
AMENAZA, VULNERABILIDAD Y RIESGO POR DESASTRES
El elemento definido como amenaza, presenta un índice de ocurrencia bastante
alto en un gran porcentaje del Departamento de Caldas, debido a alguna de las
siguientes circunstancias:
90
1.5.1 Factores topográficos
Un gran porcentaje de los municipios del Departamento de Caldas, se encuentra
localizado en la parte alta o directamente sobre las estribaciones de la Cordillera
Central (en los flancos central y occidental: Manizales, Chinchiná, Palestina,
Villamaría, Neira, Aranzazu, Salamina, Pácora, Aguadas, La Merced, Filadelfia;
y en el flanco oriental: Manzanares, Marquetalia, Pensilvania y Marulanda) y de
la Cordillera Occidental (Risaralda, Anserma, San José de Caldas, Belalcázar,
Riosucio, Marmato), sitios donde las pendientes son altas y prolongadas,
favorables a la ocurrencia de procesos denudativos de remoción y transporte en
masa (erosión superficial, deslizamientos, flujos de tierra, lodos y escombros,
torrencialidad y procesos de socavación en cauces). Es decir, en cerca del 80%
del territorio de Caldas se presentan condiciones geomorfológicas y
morfométricas, favorables a la ocurrencia de procesos de inestabilidad,
fenómenos que normalmente se generan en inclinaciones mayores a 30° (típicas
de nuestras zonas).
Por otro lado, otros municipios como La Dorada (Río Magdalena), Supía (Río
Supía), Palestina – Corregimiento de Arauca (Río Cauca), La Felisa –
Corregimiento de La Merced (Río Cauca) y Viterbo (Río Risaralda), se
encuentran directamente localizados sobre llanuras de inundación o sobre
terrazas y abanicos aluviales de ríos de compleja dinámica fluvial, situación que
determina su gran susceptibilidad a la ocurrencia a inundaciones hidrológicas
(lentas o súbitas) o a fenómenos más complejos y destructivos, como
represamientos, avalanchas, flujos de lodo y escombros, entre otros.
En síntesis, puede concluirse que en cerca del 90% del territorio de Caldas, el
factor topográfico es decisivo para la ocurrencia de amenazas naturales
(especialmente, procesos denudativos, inundaciones, flujos o avalanchas).
1.5.2 Factores geológicos
El marco geológico de Caldas es complejo y variado. Desde el punto de vista
litológico, confluyen en el territorio caldense, rocas ígneas, metamórficas y
sedimentarias, de diverso origen, edad y composición. Las rocas metamórficas
más antiguas, núcleo de la Cordillera Central (cuarcitas y esquistos del Complejo
Cajamarca), alternan con rocas del Precámbrico (por ejemplo, rocas
sedimentarias de la Formación Barroso e Intrusivos Neísicos), con rocas del
Jurásico (por ejemplo, el Batolito de Sonsón y la Formación Valle Alto), con rocas
del Cretáceo (por ejemplo, Formación Quebradagrande, Grupo Arquía y
91
Formación Abejorral), con rocas y depósitos del Terciario (por ejemplo,
Formación Casabianca, Formación Manizales, Formación Cambia y Pórfidos
Andesíticos), y con depósitos y rocas recientes del Cuaternario (como depósitos
de caída piroclástica, depósitos aluviales y coluviales recientes, depósitos
torrenciales, entre otros).
Figura 18: Geología estructural y fallas.
Además de la diversidad litológica y estratigráfica mencionada, desde el punto
de vista estructural, los depósitos son afectados tectónicamente por sistemas de
fallas de actividad reciente, como el Sistema de Fallas Cauca – Romeral, la Falla
Manizales – Aranzazu, la Falla Palestina, la Falla San Jerónimo, la Falla Mulato,
la Falla Samaná Sur, la Falla Quebrada Nueva, la Falla Marmato, entre otras,
situación que condiciona el alto fracturamiento y cizallamiento de las rocas
indicadas, así como su comportamiento mecánico deficiente y su gran
favorabilidad a la infiltración de grandes volúmenes de agua, factores que
inciden de manera directa en la ocurrencia de procesos de inestabilidad.
1.5.3 Factores geotécnicos
En el Departamento de Caldas existen suelos de comportamiento geotécnico
complejo, como los materiales piroclásticos (cenizas volcánicas), los suelos
92
residuales altamente meteorizados y los depósitos coluviales. Estos suelos
presentan – en general – resistencias al corte en extremo dependientes de las
condiciones de humedad (especialmente la cohesión efectiva), y, en el caso de
los depósitos coluviales, resistencias inferiores a los valores pico, dado que son
materiales producto de antiguos deslizamientos (remoldeados).
Figura 19: Mapa de Suelos
Por otro lado, las cenizas volcánicas poseen un comportamiento geotécnico
bastante variable y su resistencia está gobernada por los cementantes de las
partículas finas, los cuales pueden desaparecer ante condiciones extremas de
humedad o resecamiento. Finalmente, existen discontinuidades geométricas,
hidráulicas y mecánicas enormemente contrastantes entre diferentes suelos de
permeabilidad, rigidez y resistencia radicalmente diferentes, las cuales
frecuentemente coinciden con las superficies de falla de muchos deslizamientos
ocurridos en el Departamento de Caldas y favorecen el desarrollo de niveles
“colgados” que provocan la disminución de los factores de seguridad de los
taludes y laderas.
1.5.4 Factores hidrogeológicos
En nuestro departamento existen materiales rocosos con diferente capacidad de
almacenamiento, retención y conducción del agua. En algunos casos, ciertos
93
depósitos rocosos poseen una permeabilidad secundaria alta, como
consecuencia de las discontinuidades, fracturas, diaclasas y otros efectos
producidos por la actividad tectónica de las fallas cercanas; estos materiales
pueden favorecer la infiltración de grandes volúmenes de agua, en zonas con
condiciones topográficas y de cobertura vegetal especiales, y especialmente,
pueden transportar los caudales infiltrados hacia zonas lejanas, donde pueden –
por esta razón – desencadenarse procesos de inestabilidad de gran magnitud.
En el caso opuesto se encuentran rocas masivas e impermeables (por ejemplo,
rocas ígneas o depósitos de flujos de escombros compactos) que – por el
contrario – actúan como una capa “sellante” de las aguas infiltradas y pueden
favorecer el desarrollo de “niveles freáticos colgados”, en detrimento de la
estabilidad de taludes y laderas.
1.5.5 Fenómenos Naturales
Por su localización geográfica, sus condiciones naturales (geología,
geomorfología, hidrogeología, geotecnia, hidrología), y por la intervención del
hombre (antrópica) desordenada, antitécnica y negativa, el departamento de
Caldas es altamente susceptible a la ocurrencia de fenómenos naturales o
amenazas, entre los cuales están los siguientes:
1.5.5.1
Sismos
Los sismos constituyen una seria amenaza debido a su actual imposibilidad de
predicción e irregularidad en frecuencia, agravando el grado de incertidumbre.
En Caldas, existe una condición de AMENAZA SÍSMICA ALTA, con fuentes
posibles asociadas con la ZONA DE SUBDUCCIÓN DEL PACÍFICO y con la
actividad de FALLAS CERCANAS Y SUPERFICIALES que atraviesan todo el
departamento, como el Sistema de Fallas Cauca – Romeral, y la falla Palestina –
Mulato, por sólo citar las más importantes.
Los daños derivados de los terremotos ocurridos en Caldas, a lo largo del
tiempo, se relacionan con:





PÉRDIDA DE VIDAS HUMANAS.
DESTRUCCION DE LA INFRAESTRUCTURA.
INCENDIOS.
LICUACION DEL SUELO.
INUNDACIONES.
94
1.5.5.2 Volcanes:
En Caldas, la AMENAZA VOLCÁNICA está asociada especialmente con la
actividad del Complejo Ruiz – Tolima (especialmente los volcanes El Ruiz y
Cerrobravo – que a lo largo de la historia – han registrado una gran actividad
efusiva). A su vez, la AMENAZA VOLCÁNICA, puede generar los siguientes
eventos:




LLUVIA DE PIROCLASTOS.
FLUJOS PIROCLASTICOS.
AVALANCHAS O FLUJOS DE LODO Y ROCAS.
OTROS: Gases, temblores y tormentas eléctricas.
1.5.5.3 Deslizamientos
Corresponden a movimientos de masas de suelo o roca sobre superficies de
desplazamiento, ocupando áreas relativamente pequeñas y que se ven
favorecidas por la acción de la fuerza de gravedad, presencia del agua,
pendiente fuerte, movimientos sísmicos y sobrecargas. Incluyen las caídas de
rocas, los deslizamientos, los flujos (lentos y rápidos) y las avalanchas o
avenidas torrenciales.
En Caldas, debido a las características geológicas, geomorfológicas,
hidrogeológicas, geotécnicas,
e hidrológicas, la AMENAZA POR
DESLIZAMIENTOS es la más importante debido a la frecuencia y magnitud con
que se presentan, en especial, durante temporadas de lluvias intensas.
1.5.5.4 Inundaciones
Son provocadas por el desbordamiento de ríos y quebradas, al ser superada la
capacidad de conducción de los canales cuando circula gran cantidad de agua.
Su ocurrencia es irregular y afecta principalmente a los pobladores de las
planicies de inundación.
En Caldas, la AMENAZA POR INUNDACIONES se presenta frecuentemente en
los valles de los ríos Magdalena, Cauca, Risaralda, Supía, Arma, Guarinó y
Chinchiná.
1.5.5.5
Incendios Forestales
Las zonas más afectadas en el departamento por incendios forestales son el
Parque Natural de Los Nevados y su zona amortiguadora, y algunos relictos
95
boscosos pertenecientes a ecosistemas altoandinos y de páramo. En Caldas, se
han presentado tres (3) tipos de incendios forestales, a saber:



INCENDIOS DE SUPERFICIE.
INCENDIOS DE COPA.
INCENDIOS SUBTERRANEOS.
En síntesis, en Caldas, se presenta ALTA SUSCEPTIBILIDAD a la ocurrencia de
diversas amenazas naturales, que afectan considerablemente las comunidades
asentadas en zonas de riesgo, las edificaciones, las obras de infraestructura y
los recursos naturales renovables (agua, suelo, flora y fauna).
En la siguiente tabla se señalan los fenómenos que pueden presentarse en las
cuencas urbanas y rurales del departamento.
Tabla 34. Tipos de fenómenos que pueden presentarse en las cuencas del
departamento
TIPO DE FENOMENO
EVENTO FISICO
EROSIÓN SUPERFICIAL Y MOVIMIENTOS EN
Erosión superficial
MASA: Por topografía abrupta, condiciones
climáticas y complejidad geológico – geotécnica
Movimientos lentos
Deslizamientos
Flujos y avalanchas
HIDROLOGICOS: Por elevada densidad de
cauces y torrentes
Inundaciones y avalanchas
Erosión y sedimentación
Desbordamiento de ríos
SISMICOS: Por presencia de zonas de falla
Fallas
Temblores
VOLCANICOS: Por presencia de volcanes
Caída de piroclastos y gases
Flujos de lava y piroclásticos
Flujos de lodos y escombros
Proyectiles y explosiones laterales
INCENDIOS: Por susceptibilidad de la
vegetación durante veranos intensos
Bosques
Pastizales
Cultivos
A continuación, se presentan algunos mapas de caracterización de diferentes
amenazas para el Departamento:
96
Figura 20. Mapa de amenazas por Incendio forestales en Caldas
1.5.6 La Situación de Vulnerabilidad en Caldas
El elemento definido como vulnerabilidad es de gran importancia en nuestro
entorno. Los asentamientos humanos ubicados en sitios inconvenientes desde
el punto de vista técnico (susceptibles a deslizamientos, inundaciones u otros
fenómenos naturales), construidos sin las especificaciones ingenieriles
recomendadas y aceptadas, y muy frecuentemente, carentes del mínimo de
infraestructura urbana requerida, son altamente vulnerables a los desastres
naturales. En este sentido, son dos los factores fundamentales que han
contribuido a definir la existencia de altos niveles de vulnerabilidad en Caldas:
los conflictos con el uso del suelo en áreas urbanas y rurales, así como el
crecimiento poblacional acelerado y la consecuente fuerte presión urbanística.
Algunos factores específicos que incrementan la vulnerabilidad física de los
principales elementos expuestos al daño en el Departamento de Caldas, son los
siguientes:
En las viviendas:
97







Estructuras y construcciones demasiado pesadas en sitios potencialmente
inestables.
Construcción de viviendas en sitios geológicos, hidrológicos y
topográficamente inconvenientes (prohibidas por el POT).
Excavaciones y cortes inconvenientes en la base de taludes.
Construcción de viviendas sin especificaciones técnicas.
Incompetencia en los sistemas estructurales.
Incompetencia en los sistemas de cimentación.
Deficiencias en los materiales y procesos constructivos.
En las obras de estabilidad existentes:


Daños por vandalismo.
Obstrucción y averías por arrojo de basuras, escombros y residuos de
movimientos de tierra.
En las redes de servicios públicos:









Localización en sitios con grandes condicionantes naturales, altamente
susceptibles a la ocurrencia de amenazas naturales.
Desgaste natural (vida útil).
Pendientes muy altas y velocidades de flujo mayores a las admisibles.
Rompimiento, fugas y filtraciones por asentamientos del terreno.
Sedimentación excesiva de redes.
Entregas a media ladera o en cauces sin estructuras de disipación de
energía.
Conexiones domiciliarias en pésimo estado.
Demoras excesivas en reparaciones puntuales.
Desperfectos y averías en pozos y cámaras de inspección.
En los recursos naturales renovables:




Deforestación, quemas y tala de árboles o de vegetación protectora.
Presencia de cultivos limpios y huertas “caseras” (ausencia de prácticas
adecuadas de manejo de cultivos).
Ausencia de cobertura vegetal en sitios vulnerables a la ocurrencia de
procesos denudativos y en franjas protectoras de cauces torrenciales o
inundables.
Sobre pastoreo intenso en sitios puntuales.
98

Explotación inadecuada de materiales de construcción (canteras y
explotaciones de materiales de arrastre).
1.5.6.1
La Situación de Riesgo En Caldas
Entendiendo el riesgo como la probabilidad de pérdidas humanas, sociales,
económicas y ambientales que pueden derivarse de la ocurrencia de un evento
catastrófico o amenazante, sobre algunos elementos propensos al daño
(personas, viviendas, bienes materiales, obras de infraestructura, redes de
servicios públicos y el medio ambiente) y – en términos teóricos - como el
producto de los dos factores antes mencionados (la amenaza y la
vulnerabilidad), y los desastres como la manifestación real y explícita del riesgo,
podemos, entonces, concluir que la mayor parte del área del Departamento de
Caldas, está sometida a la ocurrencia de desastres naturales, como: procesos
erosivos y deslizamientos; fenómenos de transporte en masa (flujos de tierra,
escombros y lodo; avalanchas); inundaciones e incendios forestales.
1.5.6.2. Zonas críticas por fenómenos de remoción en masa (FRM)
Según los estudios y diagnósticos efectuados por CORPOCALDAS, las zonas
críticas afectadas – antigua o recientemente - por fenómenos de remoción en
masa, en cada municipios, se presentan en la imagen siguiente:
Cuando se presentan fenómenos de remoción en masa y dada la alta saturación
de la masa fallada (especialmente en el caso de los procesos de inestabilidad
profundos, generados por ascensos del nivel freático), los deslizamientos de las
últimas épocas invernales en Caldas, trascendieron a flujos de tierra y lodo,
alcanzando normalmente cauces cercanos, recorriendo grandes distancias e
incorporando nuevos suelos, árboles, piedras y otros materiales, con un alto
potencial destructivo
Las características fundamentales de dichos procesos de transporte en masa, son
las siguientes:

Los deslizamientos – origen de los posteriores flujos de tierra y lodos - se
presentan normalmente en las cabeceras de los cauces, en áreas con
predominio de formas cóncavas (en planta y perfil), de forma lobulada (con
99







gran amplitud en su parte superior y zonas de estrechamiento en las zonas
inferiores, donde se “inician” los cauces).
Dichos procesos de presentan normalmente en sitios con señales de
inestabilidad – antiguas o recientes – y, en este sentido, en muchos casos
puede hablarse de reactivaciones y no de eventos nuevos ocurridos durante los
últimos inviernos.
Adicionalmente, se presentaron en zonas con grandes conflictos con el uso del
suelo – en el nivel de cuenca hidrográfica – y áreas que han experimentado
cambios graduales, pero severos, de bosques y rastrojos a pastos (ampliación
de la frontera ganadera). Puede hablarse – entonces – de cuencas y
microcuencas con desequilibrios hidrológicos evidentes.
Los flujos presentan gran fluidez, debido al gran contenido de agua. En general,
puede hablarse de flujos que bien pueden modelarse siguiendo las leyes de la
hidráulica.
La anterior situación explica las grandes longitudes de recorrido y las grandes
diferencias en altura, recorridas por dichos fenómenos de transporte en masa,
incrementando su energía y poder destructivo (por ejemplo, recorrieron hasta 1
kilómetro en la cuenca de la Quebrada El Perro, en los últimos inviernos
ocurridos en Manizales). Es decir, los fenómenos presentan gran energía,
cinética (altas velocidades) y potencial.
Durante su recorrido, los flujos – debido a su gran potencial destructivo y su
gran energía – incorporan suelos, piedras y árboles, incrementando
enormemente los volúmenes movilizados. Generan – a su vez – gran cantidad
de deslizamientos en las laderas localizadas sobre las orillas de los cauces, por
pérdida de soporte basal.
Las restricciones hidráulicas en los cauces donde se presentan los flujos
(canalizaciones abiertas o cerradas, puentes o estrechamientos por
condicionamientos geológicos), incrementan notablemente los daños
generados por este tipo de fenómenos.
Los daños producidos por estos fenómenos, están relacionados con impactos
de gran magnitud y – adicionalmente y en menor proporción – con presiones y
colmataciones de estructuras, en los sitios donde se presentan acumulaciones
del material fallado y transportado.
En el entorno de cuenca hidrográfica, en Caldas son frecuentes los FLUJOS DE
TIERRA, LODO Y LAS AVALANCHAS en los siguientes sitios:
CUENCA RÍO GUARINÓ. Se producen frecuentemente flujos de tierra y lodos,
y avalanchas de magnitud considerable y alto poder destructivo, especialmente
100
provenientes del Río Perrillo (principal afluente del Guarinó). Los fenómenos
indicados, se han producido cuando durante inviernos intensos, se presentan
gran cantidad de deslizamientos en la cabecera del cauce indicado, donde
cenizas volcánicas permeables, descansan sobre rocas ígneas completamente
impermeables. Los conflictos con el uso del suelo (cambio de bosques a
potreros), se constituyen como el principal factor antrópico generador de los
fenómenos. Los flujos han provocado la destrucción de puentes (entrada al
Corregimiento de Montebonito), vías, obras de generación de energía y redes de
servicios públicos (especialmente la tubería que abastece el Municipio de la
Dorada). También se han afectado áreas de cultivos, potreros y ecosistemas
importantes.
RÍOS SANTO DOMINGO Y LAS QUEBRADAS SAN ROQUE, EL PALO Y
SAN ANTONIO. Localizadas en el Municipio de Manzanares. Son cuencas
altamente torrenciales, que atraviesan un gran porcentaje del casco urbano
del municipio. Procesos de inestabilidad en zonas altas y medias de sus
cuencas aferentes, generan flujos y avenidas torrenciales, así como
represamientos parciales, generando situaciones de riesgo para viviendas
localizadas en áreas cercanas a dichos cauces.



CUENCA AFERENTES DIRECTOS AL CAUCA OCCIDENTE. RÍO SUPÍA:
Se han generado flujos y avalanchas, especialmente como consecuencia de
la reactivación del deslizamiento localizado en la Vereda El Salado (Municipio
de Riosucio), donde nace el Río Supía. Aunque dichos fenómenos han
represado parcialmente el río, afortunadamente han recorrido distancias
relativamente pequeñas y no han alcanzado a generar efectos importantes
en el Municipio de Supía, localizado casi sobre las llanuras de inundación del
río.
QUEBRADA MARMATO. Se producen constantemente flujos de detritos y
escombros sobre dicho cauce y sus afluentes (quebradas Cascabel y
Pantanos), asociados con depósitos de estériles provenientes de la actividad
minera que se saturan y desplazan – recorriendo grandes distancias – en
épocas invernales intensas, como la recientemente ocurrida.
CUENCA DEL RÍO RISARALDA. Se han presentado flujos de tierra y lodos,
generando por deslizamientos ocurridos en zonas medias y altas de la
cuenca. Estos fenómenos se combinan con procesos de socavación lateral y
de fondo importante del río, derivado de su compleja dinámica fluvial y de
actividades antrópicas, como las explotaciones de material de arrastre. Han
generado daños especialmente en zonas de cultivos (caña de azúcar), en
101

puentes, en vías nacionales e internas de predios y en edificaciones
(viviendas, sitios y condominios turísticos, entre otros).
CUENCA DEL RÍO CHINCHINÁ. Cuenca altamente torrencial. Ha registrado
múltiples flujos y avalanchas, a lo largo del tiempo, por deslizamientos y
posteriores represamientos ocurridos en la parte alta. Además de los flujos
en el cauce principal (se destacan – por ejemplo – la avalancha del Ruiz,
ocurrida en 1985), se destacan los flujos ocurridos en algunos de sus
afluentes, con gran potencial destructivo como la quebrada Manizales (y – a
su vez - algunos de sus afluentes como las quebradas Cristales y La
Castrillona) y en la zona urbana, los recientes fenómenos de transporte en
masa ocurridos en la cuenca de la quebrada El Perro, con afectaciones
importantes en la red vial y en las redes de servicios públicos (tuberías de
AGUAS de Manizales, que conducen el “agua cruda” hasta las plantas de
potabilización).
RÍO CLARO. Aunque hace parte de la Cuenca del Río Chinchiná, merece
destacarse por su grave problemática ambiental, donde se destacan
procesos de inestabilidad de grandes proporciones como la Cárcava de
Barro Azul y los deslizamientos de Santo Domingo, Alto y Bajo Villarazo y
Alto y Bajo Corozal, los cuales frecuentemente generan – en épocas
invernales intensas – flujos y avalanchas de consideración.
QUEBRADA EL ROSARIO. Es importante por los eventos torrenciales que
se generan en procesos de inestabilidad de gran magnitud como la Cárcava
del Tablazo, Aguabonita, la Quiebra del Billar, entre otros. Dichos procesos
afectan áreas de cultivos (especialmente café) y de potreros y obras de
infraestructura importantes (vías, oleoductos).

AFERENTES DIRECTOS AL CAUCA ORIENTE: RÍO GUACAICA. También
ha registrado importantes represamientos, flujos y avalanchas, debido a las
condiciones especiales de la cuenca en la parte alta (fuertes pendientes,
suelos incompetentes geotécnicamente, altas precipitaciones, cambios en
los usos del suelo). Dentro de los afluentes más importantes, en los que se
han presentado procesos de transporte en masa, se destacan la quebrada
Olivares y la quebrada El Silencio, esta última afluente de la primera y
localizadas ambas en el área urbana de Manizales, donde los fenómenos
han generado afectaciones en asentamientos humanos consolidados.
RÍOS TAPIAS – TAREAS. Altamente inestables en sus cabeceras y
generadoras – en cada época invernal – de represamientos y fenómenos de
transporte en masa, con gran poder destructivo.
102

CUENCA DEL RÍO ARMA. Una cuenca con un desequilibrio hidrológico
importante, dada su intervención extrema en su cabecera (cambio de
bosques y potreros). Produce cantidades excesivas de sedimentos y el río
presenta una dinámica compleja, donde eventos como inundaciones, flujos y
avalanchas, se combinan con procesos de socavación lateral y de fondo,
sobre taludes laterales altamente inconsolidados. Los fenómenos ocurridos
han generado afectaciones en viviendas (condominios turísticos), en vías y
en áreas de potreros.
1.5.6.3 Zonas críticas por inundaciones
Las zonas críticas en Caldas, son derivadas de cuerpos LENTICOS y LOTICOS,
que afectan especialmente asentamientos humanos y edificaciones, pero
también obras de infraestructura, áreas de potreros y cultivos, y ecosistemas
estratégicos importantes, localizados en las llanuras de inundación, entre otros:
 Municipio de Supía. Tramo del río Supía aguas arriba y aguas abajo del
puente, donde los propietarios han realizado algunas acciones desviando el
río hacia los barrios localizados en las llanuras de inundación.
 Municipio de La Dorada – Area Urbana. Franjas de retiro de humedales más
importantes (Las Ferias, San Javier, Pitalito y otros).
 Municipio de La Dorada – Río Magdalena. Franjas de retiro de humedales
cercanos al río (p.e: Bucamba) y de franjas de protección del río (barrio Las
Delicias, Corea).
 Municipio de La Dorada – Corregimiento de Guarinocito. Franja de protección
de la charca.
 Municipio de la Dorada – La Atarraya y Buenavista. Se presentan
inundaciones asociadas con el Río la Miel y algunas veces asociadas con las
reglas de operación del Embalse Miel I, localizado aguas arriba.
 Municipio de Palestina. Corregimiento de Arauca. Sobre las franjas de
protección en la zona más inundable (cerca de 20 viviendas).
 Municipio de La Merced – Corregimiento de La Felisa. Asentamiento humano
vulnerable a las inundaciones
 Municipio de Manizales – Quebrada Manizales. Zonas adyacentes a
Restaurante Maltería Plaza y sector Fábrica de Mármoles, y en general toda
la zona industrial asentada en este sector. Se han realizado múltiples
terraplenes afectando la dinámica natural de la quebrada.
103
 Municipio de Manizales – Quebrada El Rosario. Especialmente hacia las
zonas de Navarra, donde se han invadido las llanuras de inundación.
Importante porque existe una Declaratoria de Distrito de Conservación de
Suelos.
 Río Risaralda. En las zonas de explotaciones mineras. Sitios críticos: Puerto
Royal y Agregados El Cairo.
 Río Arma. Cerca a su desembocadura. Existe un condominio localizado
sobre la llanura de inundación que constantemente se inunda.
 Municipio de Manzanares. Río Santo Domingo. Sectores Ancianato y otros.
 Municipio de Villamaría. Barrio Molinos.
 Municipio de Chinchiná. Sector Quebradas Cameguadua y Mina Pobre.
 Municipio de Palestina – Santágueda. Quebrada Carminales y Quebrada El
Berrión.
Las condiciones especiales de topografía, clima, geología e hidrología
imperantes en el Departamento de Caldas y el incremento en frecuencia e
impacto, de los eventos naturales y antrópicos, comprometen a
CORPOCALDAS con el desarrollo de tareas y proyectos concretos de
prevención, control y mitigación de riesgos por desastres.
CORPOCALDAS realiza acciones y proyectos de prevención y atención de
desastres, como estrategia para garantizar un desarrollo sostenible en el
Departamento. En este sentido, la institución ha venido aplicando en los últimos
años, un trabajo conducente a lograr intervenir la amenaza y la vulnerabilidad
para lograr una óptima gestión integral del riesgo por desastres, dentro de la cual
la realización de obras de estabilidad de taludes, manejo de aguas superficiales
y sub-superficiales y corrección de cauces, resulta de especial importancia.
La ejecución de las obras anteriormente mencionadas, parte de un trabajo de
definición de los sitios a ser intervenidos, realizado de manera conjunta con los
Comités Locales y el Comité Regional de Prevención y Atención de Desastres
(ahora denominados Consejos Territoriales de Gestión del Riesgo – Ley 1523 de
2012), soportado en estudios técnicos detallados y precisos. De otro lado, la
entidad ha desarrollado un esquema metodológico conducente a caracterizar
desde el punto de vista geotécnico los diferentes tipos de procesos de
inestabilidad en Caldas, de tal manera que a través de procedimientos simples y
rápidos puedan definirse las obras y acciones óptimas desde el punto de vista
técnico, económico, social y ambiental, para la solución de los problemas
caracterizados.
104
La recurrencia de deslizamientos en el departamento, alertaron sobre la
frecuencia excepcional de eventos climáticos extremos en períodos muy cortos y
pusieron en evidencia la severidad con que pueden ocurrir, dejando al
descubierto la deficiencia en el mantenimiento de las obras de estabilidad de
taludes y la necesidad de mejorar la vigilancia que requieren las laderas críticas.
En todos los desastres ocurridos, se definieron como causas importantes varios
factores relacionados directamente con la acción antrópica, derivados
especialmente de la ausencia de educación y conocimiento ambiental y de las
precariedades de la cultura ciudadana en este tema. Es decir, dichos eventos
mostraron una inadecuada acción humana sobre un territorio tan vulnerable
como el que constituye las laderas existentes en el departamento.
Es en este contexto que se decide trabajar en la ejecución del Programa
“Guardianas de la Ladera”, dirigido a asumir la responsabilidad de vigilar y hacer
el mantenimiento preventivo a las laderas y a sus obras de defensa, así como la
realización de tareas de educación comunitaria para la percepción del riesgo.
Posteriormente y debido a los importantes logros alcanzados con el programa en
la capital de Caldas, se comenzó a replicar dicha experiencia en aquellos
municipios del departamento, que han sido beneficiados con la implementación
de medidas estructurales para la mitigación del riesgo.
Uno de los aspectos más relevantes de las Guardianas es que la población de
Manizales y los municipios donde se han implementado, conoce el Programa, lo
valora y apoya, y ha empezado a entender mejor la necesidad de efectuar una
vigilancia y cuidado permanente de sus laderas y a desarrollar un sentimiento de
seguridad frente a los riesgos de desastres, modificando la percepción actual del
riesgo de la comunidad. Lo anterior, debido al aumento del conocimiento
comunitario en temas relacionados con las características, causas y efectos
actuales y potenciales de los eventos catastróficos y en los aspectos asociados
con el tipo y funcionamiento de las obras de estabilidad y manejo de aguas. Así
mismo, se ha obtenido información oportuna sobre los asentamientos
espontáneos ilegales, y manifestaciones en el terreno que suponen la
generación y ocurrencia de posibles eventos naturales, reduciendo las pérdidas
humanas, económicas y ambientales que pudieran producir los mismos.
Conocidos los impactos producidos por los desastres ocurridos durante los
últimos años, además de la afectación sobre cauces naturales intervenidos
inadecuadamente, la Corporación ha llevado a cabo acciones no estructurales,
105
para el desarrollo de las actividades propias de reglamentación que ejerce en el
ámbito de sus competencias; para ello, se establecieron las Resoluciones 077
de 2011 y 561 de 2012, en las cuales se fijan los lineamientos para demarcar la
faja de protección de los cauces naturales de las corrientes urbanas y rurales y
las reglas para su intervención.
Por otro lado, la reducción en el número de deslizamientos es drástica, si se
comparan los datos de años anteriores. Esto significa, que las medidas
estructurales (obras de estabilidad y manejo de aguas) implementadas por
CORPOCALDAS para reducir y controlar el riesgo – en sitios críticos afectados
actual o potencialmente por procesos de inestabilidad - han sido efectivas.
También se presenta una reducción drástica en las pérdidas y afectaciones
humanas y/o materiales (muertes, heridos, daños en viviendas). Esta situación
valida la efectividad de las obras de infraestructura ambiental y prevención de
desastres construidas para controlar los fenómenos (reducción de la amenaza),
pero también indica que las comunidades y las instituciones se encuentran mejor
preparadas y capacitadas para responder a este tipo de eventos naturales.
Además, la población que habita en el departamento, tiene ahora una
percepción del riesgo más acorde con la realidad y ha participado activamente
en la mitigación del riesgo cuando puede hacerlo, reduciendo los factores
antrópicos que pueden incidir en la ocurrencia de deslizamientos (reducción de
la vulnerabilidad social e institucional).
1.6
AMBIENTE URBANO.
Las actividades desarrolladas en las áreas urbanas de los municipios, involucran
el uso de diferentes recursos (agua, energía, aire) y en su proceso de
transformación con el fin de cumplir los requerimientos de los seres humanos
generan residuos, vertimientos y emisiones, los cuales impactan en los
ecosistemas de diferentes formas: alteración de la calidad del recurso agua, aire,
disposición de residuos sólidos (ordinarios y peligrosos).
Lo anterior plantea la necesidad de intervención de la autoridad ambiental, en el
control y seguimiento de los procesos productivos y su acompañamiento para
mejorar el aprovechamiento de los recursos naturales de una manera sostenible.
Una de las problemáticas ambientales percibida en los centros poblados,
obedece al ordenamiento inadecuado del territorio, consistente en la mezcla de
usos de suelo no compatibles (industrial o comercial con residencial) que se ha
106
presentado a través del tiempo, lo cual requiere la inclusión de determinantes
ambientales en los POT y su implementación con el fin de disminuir los impactos
en el ambiente urbano y mejorar la calidad de vida de sus habitantes.
La concentración de población humana en los diferentes asentamientos del
departamento es el principal factor contaminante del recurso hídrico en cada
contorno urbano y sus zonas adyacentes, no solo por la actividad doméstica
propia, sino las diferentes actividades asociadas a la población, tales como
producción industrial, actividades comerciales, de servicios, etc. generan un
gran impacto sobre el recurso que no ha podido ser resuelto, básicamente
porque sólo a partir de los años 2003-2004 se da inicio a la definición y
estructuración de los planes de saneamiento y manejo de vertimientos (PSMV)
que para el caso del departamento de Caldas fueron presentados para
aprobación a partir del año 2008.
Tabla 35. Planes de saneamiento y manejo de vertimientos aprobados por
Corpocaldas a diciembre de 2012.
MUNICIPIO
Resolución de aprobación No.
Fecha
AGUADAS
88
15/02/2010
ANSERMA
245
19/09/2008
ARANZAZU
186
02/06/2009
BELALCAZAR
244
19/09/2008
CHINCHINA
253
19/09/2008
FILADELFIA
243
19/09/2008
LA DORADA
242
19/09/2008
MANIZALES
25
02/02/2009
MANZANARES
252
19/09/2008
MARMATO
241
19/09/2008
MARQUETALIA
251
19/09/2008
MARULANDA
240
19/09/2008
NEIRA
250
19/09/2008
PACORA
247
10/08/2009
PALESTINA
239
19/09/2008
RIOSUCIO
238
19/09/2008
RISARALDA
255
19/09/2008
SALAMINA
249
19/09/2008
SAMANÁ
248
19/09/2008
SAN JOSE
254
19/09/2008
107
SUPIA
247
19/09/2008
VILLAMARÍA
148
12/03/2010
VITERBO
246
19/09/2008
La actividad industrial se concentra en los municipios de Manizales, Villamaría y
Chinchiná, no obstante se debe reconocer que la mayoría de los usuarios
industriales han realizado esfuerzos importantes para mejorar la operación y el
mantenimiento de los diferentes sistemas de control, con el fin de ajustarse a las
normas ambientales Colombianas en materia de vertimientos.
Tabla 36. Estado de las centrales de sacrificio por municipio a diciembre del año
2012.
MUNICIPIO
ALCANTARILLAD
CUERPO
TIPO DE
DE AGUA
VERTIMIENTO
PTAR
O
AGUADAS
X
II
NO
ANSERMA
X
IV
NO
ARANZAZU
X
II
NO
CHINCHINA
X
IV
SI
FILADELFIA
X
II
NO
LA DORADA
X
IV
SI
IV
SI
X
LA DORADA
LA MERCED
X
IV
NO
MANIZALES
X
IV
SI
MANZANARES
X
IV
NO
MARQUETALIA
X
IV
NO
MARULANDA
X
IV
SI
MONTEBONIT
O
X
II
SI
NEIRA
X
IV
SI
NORCASIA
X
IV
NO
X
IV
NO
X
IV
NO FUNCIONA
IV
NO FUNCIONA
IV
SI
IV
SI
IV
SI
PACORA
PALESTINA
X
PENSILVANIA
X
X
RIOSUCIO
SALAMINA
SAN FELIX
X
X
108
SAMANÁ
X
IV
NO
SUPIA
X
IV
SI
II
SI
IV
NO
X
VICTORIA
X
VITERBO
Tabla 37.Características de los vertimientos de plantas de beneficio animal.
Tipo
Características del
vertimiento
%
Remoción
%
Remoción
DBO5
SST
I
Agua, Sangre y Rumen
0,00
0,00
II
Agua y Sangre
64,28
93,07
III
Agua y Rumen
77,46
72,74
IV
Agua, Sin sangre y sin rumen
87,51
90,88
1.6.1 Planes de ahorro y uso eficiente del recurso hídrico.
Con base en la Ley 373 de 06/06/1997, los programas para el uso eficiente y
ahorro de agua son los proyectos y acciones que deben elaborar y adoptar las
entidades encargadas de la prestación de los servicios de acueducto,
alcantarillado, riego y drenaje, producción, hidroeléctrica y demás usuarios del
recursos hídrico; tienen una duración de 5 años y se basan en el diagnóstico de
la oferta hídrica de las fuentes de abastecimiento y la demanda de agua, estas
deben proponer metas anuales de reducción de pérdidas, campañas educativas,
medidas de uso eficiente de aguas superficiales, lluvias y subterráneas y demás
aspectos que se consideren convenientes para el cumplimiento del objetivo.
En el departamento de Caldas la aplicación de esta herramienta fue priorizada
sobre las empresas prestadoras del servicio de acueductos municipales, como
uno de los grandes usuarios del recurso hídrico, donde los municipios de
Manizales, Pácora, Pensilvania, Norcasia, La Merced, Villamaría, Neira,
Chinchiná y Palestina, cuentan con Plan de Ahorro y Uso Eficiente aprobado y
con seguimiento; los municipios de Victoria, Manzanares, Marmato, Salamina,
Riosucio, Marulanda, Anserma, Filadelfia, Risaralda, Supia, Viterbo, Pacora,
Palestina y Marquetalia, cuentan con Planes de Ahorro y Uso Eficiente en
evaluación por parte de esta Corporación; y en los municipios de San José,
Belálcazar, Aguadas, Aranzazu y La Dorada, dichos planes se encuentran
pendientes de ajustes y/o en elaboración por parte de los prestadores del
servicio de acueducto.
109
En el manejo de los residuos sólidos en Caldas se ha procurado la
regionalización tendiente a generar economías de escala. Por esta razón los
Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos, PGIRS del Departamento de
Caldas, fueron formulados regionalmente:
Los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos –PGIRS- fueron adoptados
teniendo en cuenta su ejecución en un horizonte de quince años, con las
siguientes líneas de acción:

Legalización de las empresas prestadoras del servicio de aseo y
conformación de algunas empresas regionales en el Departamento.
Corpocaldas acompañó los procesos de legalización de empresas
púbicas prestadoras del servicio de aseo municipales y se conformaron
con éxito, tres empresas regionales.

Capacitación a la comunidad en separación en la fuente de los
residuos sólidos domiciliarios generados.
Se han realizado procesos de capacitación y sensibilización a la
comunidad en separación en la fuente, en 16 municipios de Caldas.

Diseño, construcción y puesta en marcha de plantas de
aprovechamiento de residuos orgánicos e inorgánicos, algunos de
carácter regional y otros de carácter municipal.
Por medio de contratos interadministrativos, se han construido y/o
tecnificado 11 plantas de aprovechamiento que están siendo operadas
en la actualidad.

Optimización de los rellenos sanitarios existentes y construcción y
puesta en marcha de tres rellenos sanitarios regionales.
Se regionalizaron los rellenos sanitarios de La Vega en Marquetalia con
ejecución de obras para convertirse de manual a mecanizado, en esta
transición ha sido operado como sitio de enterramiento. El relleno
sanitario Los Eucaliptos en Aguadas con rediseño y construcción de
celdas para la disposición de residuos provenientes de los municipios de
Aguadas, Pácora y Salamina. Relleno sanitario Doradita que recibe
residuos provenientes de algunos municipios del Tolima, Cundinamarca
y Caldas, en esta relleno se han ejecutado obras para la construcción de
nuevas celdas de disposición y canalización de aguas lluvias.
110
El relleno sanitario El Edén de Samaná, opera únicamente para el casco
urbano del municipio por encontrarse a una distancia considerable del
relleno más próximo,
El relleno sanitario la Esmeralda de Manizales operado por la Empresa
Metropolitana de Aseo, EMAS, por tener su Plan de Manejo Ambiental,
PMA desactualizado, ha sido requerido para su actualización, de
acuerdo con la normatividad ambiental vigente.



Optimización de los componentes de recolección, barrido y transporte de
residuos en la calidad del servicio.
La mayoría de los municipios del Departamento de Caldas, tienen una
cobertura del 98% en el casco urbano para barrido, recolección y
disposición final de sus residuos sólidos y han iniciado la implementación
de proyectos de separación y aprovechamiento de residuos orgánicos e
inorgánicos para los corregimientos y centros poblados, con recolección
de residuos inservibles una vez por mes, buscando la autosostenibilidad
para el manejo de sus residuos.
Sostenibilidad de la prestación del servicio de aseo.
En el departamento, casi todos los municipios, mantuvieron una tarifas
fijas, con un cobro simbólico y sin el manejo de ningún sistema tarifario,
en la actualidad y por cumplimiento de plazos dados por la
superintendencia de Servicios Públicos, se han implementado los
sistemas tarifarios en todo el Departamento, con incrementos paulatinos
anuales y con aceptación de la comunidad.
Desarrollar proyectos de investigación, y/o ajuste y transferencia de
tecnologías adecuadas para el aprovechamiento de residuos sólidos.
Corpocaldas realizó convenios de cooperación tecnológica con
CENICAFÉ, para la obtención de compost y lombricompuesto a partir de
los residuos sólidos, contando con los científicos, laboratorios e
instalaciones para el desarrollo de la investigación.
En la actualidad, los PGIRS en Caldas, han sido ejecutados en un 60%
aproximadamente, siendo este porcentaje el alcanzado por el municipio de La
Dorada con la ejecución de proyectos a corto y mediano plazo; y Marmato
quien menos proyectos ha ejecutado.
111
La gestión integral de los residuos sólidos ha fortalecido la Gestión Ambiental
Compartida priorizando recursos y entidades así como la optimización de los
recursos destinados, evitando problemas de atomización y micro-administración
de los recursos, con la inversión conjunta y articulada entre los diferentes actores
que propenden por la conservación de los recursos naturales y el medio
ambiente. Igualmente se fortalecieron las Inversiones conjuntas en proyectos
ambientales priorizados, entre la Corporación, la Nación, municipios, el
departamento, sector privado y demás actores interesados.
Tabla 38. Cantidad de residuos dispuestos por los municipios de Caldas en
rellenos.
Nombre del Relleno
RELLENO SANITARIO
Disposición
Municipios que Disponen
Disposición por
año 2012
en el Relleno Sanitario
Municipio año 2012
66374,82
Manizales
47656,49
REGIONAL LA
Chinchiná
4636,06
ESMERALDA (Manizales)
Villamaria
3519,41
Palestina
1623,08
Supia
1364,87
Riosucio
1714,52
Anserma
1942,54
Belalcazar
389,41
Risaralda
430,53
La Merced
208,47
San José
Cajamarca (tolima)
RELLENO SANITARIO
Santa Rosa (Risaralda)
382,84
Valparaiso (Antioquia)
283,24
Filadelfia
375,58
Neira
970,43
Aranzazu
523,08
Marmato
325,62
Marquetalia
749,4
REGIONAL LA VEGA
Manzanares
1004,4
(Marquetalia)
Pensilvania
944,4
RELLENO SANITARIO
REGIONAL LA DORADITA
2698,2
28,65
15109,42
La Dorada
Victoria
112
6253,18
315,63
( La Dorada )
Norcasia
281,5
Guaduas (Cundinamarca)
2421
Yacopi (Cundinamarca)
21,67
Puerto Salgar (
Cundinamarca)
Caparrapi ( Cundinamarca)
Mariquita (Tolima)
316,2
2333,9
Honda (Tolima)
RELLENO SANITARIO
1996,75
REGIONAL LOS
EUCALIPTOS
(Aguadas)
Fresno (Tolima)
1007,2
Libano (Tolima)
1857,1
Murillo (Tolima)
46,22
Herbeo (Tolima)
255,82
Aguadas
675,97
Marulanda
42,72
Pácora
357,5
Castilla (Correg.de Pácora)
San Bartolome (Correg.de
Pácora)
Salamina
920,56
San Felix (Correg.Salamina)
Arma (Correg. Aguadas)
RELLENO SANITARIO
REGIONAL EL EDEN
( Samaná)
197
Samaná
San Diego ( Correg.de
Samana)
Florencia ( Correg. De
Samana)
Berlin ( Correg. de Samana)
113
197
La vega
(Marquetalia),
2698,2
Doradita (La
Dorada),
15109,42
La esmeralda
(Manizales),
66374,82
Otros,
2193,75
Los Eucaliptos
(Aguadas),
1996,75
El Edén
(Samaná), 197
Figura 21. Toneladas de residuos dispuestos en los rellenos en Caldas-2012.
En relación con el componente de la gestión integral de los residuos peligrosos
RESPEL, este ha ido adquiriendo importancia en los procesos de planificación y
gestión ambiental en el país, así como también una mayor demanda,
exigencia y control por parte de las autoridades ambientales en procura
del cumplimiento de la reglamentación que sobre el tema se ha establecido
en Colombia.
Corpocaldas a partir de los Decretos 2676/2000 y 4741 de 2005 del Ministerio
del medio ambiente, vivienda y desarrollo territorial, ha intensificado la
inversión en la implementación de acciones de capacitación, seguimiento y
control hacia la gestión integral de los residuos hospitalarios, industriales y
similares, al igual que en la promoción de la bioseguridad, la cultura de la no
basura, la minimización, prevención en la generación y manejo de residuos o
desechos peligrosos.
En el año 2011 la Corporación Autónoma Regional de Caldas con el apoyo del
grupo de Investigación en Agua y Saneamiento (GIAS) de la Universidad
Tecnológica de Pereira, elaboró un diagnóstico sobre RESPEL que permitió
determinar aspectos relacionados con las fuentes de generación, cantidades,
tipos o corrientes de residuos y condiciones de manejo interno y externo que se
hace de este tipo de residuos en el departamento de Caldas, el cual se
constituye en un referente para identificar y analizar posibles escenarios de
114
gestión e inversión contempladas en las Políticas Nacionales como la
prevención, minimización, reutilización, valorización, comercialización,
intercambio, tratamiento (desactivación) y disposición final.
Para la realización del diagnóstico, se tomó una muestra de 317
establecimientos
pertenecientes a diferentes sectores (salud, comercio,
construcción, educación e investigación, industria, minero Energético, salud y
transporte) empresas que al 2011 habían realizado sus reportes
correspondientes al primero y segundo semestre de 2010, algunos de ellos a
través del formato RH1 y otros directamente en los aplicativos RUA y RESPEL
del IDEAM. En la siguiente tabla se visualizan cifras de generación de
RESPEL en cada uno de los sectores muestreados.
Tabla No. 39
Datos de producción de RESPEL correspondientes al año 2010
en el departamento de Caldas.
SECTOR
RESPEL GENERADOS
RESPEL GENERADOS
(kg/año)
(kg/mes)
1.493.665
124.472
Salud
441.602
36.800
Comercial
249.420
20.785
Minero-energético
88.613
7.384
Construcción
32.877
3.190
Transporte
10.472
873
8.351
696
2.330.400
194.200
Industrial
Educación e
Investigación
Total
Según la información recolectada, durante el año 2010,el departamento de
Caldas generó una producción de 2´330.400 kg/año de RESPEL, es decir
aportó el 3% de total de residuos generados en el país, siendo el sector industrial
el principal generador con 142.472 kg/mes, equivalente al 64% del total de
residuos generados, seguido por los sectores de la salud y comercial con
36.800 kg/mes (19%) y 20.785 kg/mes (11%) respectivamente y en menor
proporción
el sector minero energético (4%), construcción(2%),
educación-investigación y transporte en igual proporción0,4%.
La cantidad de RESPEL generados durante el 2010, representa una cantidad
significativa, dadas sus características intrínsecas, tales como: toxicidad,
corrosividad, reactividad, inflamabilidad, explosividad, eco-toxicidad y su
115
capacidad de infestación, haciendo que se requiera de todo un sistema de
gestión integral para su manejo donde se incluyan aspectos como: minimización,
reutilización,
valorización,
comercialización,
intercambio,
tratamiento
(desactivación) y disposición final,
para así evitar que se presenten
afectaciones en la salud y el ambiente.
En el sector salud, se identificaron 56 corrientes o tipos de RESPEL para el
departamento, dos representan el 59% (114.637 kg/mes) del promedio mensual
de residuos generados y corresponden a los códigos A4020 (Desechos clínicos
y afines) con 78.599 kg/mes y Y1 (Desechos clínicos resultantes de la atención
médica prestada en hospitales, centros médicos y clínicas) con 36.038 kg/mes;
Sin embargo, es preocupante que de 194 establecimientos muestreados,
el 52% no especificó el tipo de gestión efectuada a los residuos peligrosos
producidos durante el año 2010.
Figura N° 22. Tipos de RESPEL generados en Caldas en el sector de la salud.
El hecho que el 52% de los establecimientos del sector salud, no reportaran el
tipo de tratamiento empleado para el manejo de desechos clínicos resultantes de
la atención médica prestada en hospitales, obligo a Corpocaldas a aumentar el
ejercicio de autoridad ambiental, realizando acciones de capacitación,
seguimiento y control a los diferentes generadores, a fin de asegurar mayor
confiabilidad en la información suministrada por las empresas,tanto en los
aplicativos del IDEAM como en los formatos RH1, así como también mayor
116
exigencia en cuanto al manejo, tratamiento y disposición final de RESPEL
acorde a lo establecido en el Decreto 4741 de 2005. En las siguientes gráficas se
visualizan prácticas internas de manejo realizadas en el sector de la salud y la
industria.
Figura N° 23. Prácticas de manejo Interno en el Sector Industrial (izquierda) y
en el sector salud (derecha).
Como se puede apreciar, son diversas las alternativas de manejo, siendo el
sector industrial y comercial donde se hace un mayor aprovechamiento de
estos, ya sea al interior de las empresas o entregándolos a gestores externos de
otras ciudades, quienes se encargan de realizar el transporte y/o procesamiento,
principalmente de: aceites usados, metales, compuestos metálicos, materias
orgánicas e inorgánicas. En relación al tratamiento de residuos hospitalarios,
tales como: anatomopatologicos, biosanitarios, cortopunzantes, entre otros,
pertenecientes a la corriente Y1 y A4020 se aplican métodos físicos – químicos,
térmicos y/o tecnologías avanzadas, principalmente por parte de Tecniamsa
que es uno de los tres (3) gestores autorizados en Caldas.
La gestión integral de RESPEL por parte de los diferentes generadores,
demanda múltiples acciones, entre estas, capacitación, seguimiento y control,
más aun cuando la tendencia mostrada en los últimos años es el incremento de
generadores a raíz de los tratados de libre comercio y la activación de los
mercados. A diciembre de 2012, la Subdirección de Recursos Naturales reporta
un registro de 528 empresas generadoras de RESPEL pertenecientes a
117
diferentes sectores, quienes además cuentan con un expediente para su debido
control y seguimiento.
Otros aspectos que deben considerarse dentro de la gestión integral de los
residuos peligrosos, es la implementación de estrategias relacionadas con la
implementación de los planes posconsumo, planes de contingencia (Resolución
1401 de 2011), seguimiento e inventario de Bifenilos Policlorados PCB
(Resolución 0222 de 2011) y la estrategia deproducción más limpia a nivel
empresarial, aspectos que aunque se han abordado a través de acciones
como la ventanilla ambiental, el programa Corpocaldas reconoce la excelencia
ambiental sostenible CREAS, la red de hospitales verdes, entre otras
actividades, es necesario procurar por la sostenibilidad
e impacto
socio-ambiental de estos procesos
que se consideran transversales y
complementarios al tema de los RESPEL.
En relación con los planes postconsumo, el propósito de Corpocaldas, siempre
ha sido establecer sistemas de gestión diferencial y evitar que la disposición final
se realice de manera conjunta con otro tipo de residuos, siendo consecuente con
las políticas del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. Esta estrategia
involucra, como elemento fundamental el concepto de responsabilidad extendida
del productor, en el cual los fabricantes e importadores de productos son
responsables de establecer los canales de devolución de residuos posconsumo,
a través de los consumidores que puedan devolver estos productos cuando se
conviertan en residuos.
Los planes postconsumo son una necesidad sentida en el departamento de
Caldas, dadas las características intrínsecas de los RESPEL y los impactos
que genera su inadecuado manejo.
En la actualidad se requiere la
implementación de planes postconsumo que permitan la recolección de:
residuos eléctricos y electrónicos RAEES (Resolución 1512 de 2010);
fármacos o medicamentos (Resolución No.371 de 2009); baterías usadas plomo
ácido (Resolución 503 de 2009); pilas y/o acumuladores (Resolución 1297 de
2010); bombillas y lámparas fluorescentes (Resolución 1511 de 2010);
empaques de plaguicidas y bolsas impregnadas de agroquímicos (Resolución
693 de 2007) y llantas usadas ( Resolución 1457 de 2010).
118
1.6.2 Calidad del aire.
El crecimiento de la población y sus necesidades van unidas al aumento en la
demanda de recursos energéticos provenientes de la naturaleza, como el
petróleo, el carbón y el gas, los cuales son empleados en procesos de
transformación de materias primas y/o servicios de transporte, generando
emisiones de contaminantes que impactan el recurso aire en el departamento de
Caldas.
En las cabeceras municipales diferentes a Manizales, en las cuales los procesos
industriales aún no se han consolidado y el parque automotor que circula por
ellos no es significativo, las fuentes de contaminación del aire, se asocian al uso
de carbón vegetal y madera como combustible en la cocción de alimentos, la
quema de residuos y el polvo resuspendido proveniente de vías sin pavimentar,
aspectos que también se presentan en las áreas rurales del departamento. Lo
anterior, ha sido corroborado con campañas de monitoreo de calidad del aire en
municipios como: Pensilvania, Marquetalia, Manzanares, Victoria y Norcasia,
encontrando niveles marginales de contaminación a nivel de partículas
respirables, con base en las normas establecidas en las Resoluciones 601/2006,
610/2010 y el Decreto 979/2006.
119
120
100
80
Concentración
PM10(ug/m3)
60
Norma anual
45
40
Norma diaria
29
20
19
22
Pensilvania
Manzanares Marquetalia
13
0
Manizales
Victoria
Figura 24. Concentración promedio de partículas respirables PM10 en los
municipios de Caldas.
Otros municipios como La Dorada, Chinchiná, Villamaría, Supía, muestran un
grado de contaminación intermedio a nivel de partículas suspendidas totales y
gases sin sobrepasar los estándares de calidad del aire y corresponden a
centros poblados, donde existe un mayor parque automotor y actividades
industriales con emisiones de estos contaminantes. El nivel de contaminación
en estos municipios a nivel de gases y partículas suspendidas, se puede
catalogar como marginal.
350
300
250
200
Concentración PST(ug/m3)
150
100
50
Norma anual
103
81
81
58
68
Norma diaria
69
36
0
Figura 25. Concentración promedio de partículas suspendidas totales-PST en
los municipios de Caldas.
120
En Manizales, ciudad con mayor población en el departamento, donde se
asienta el grueso de la industria manufacturera y parque automotor de Caldas, el
seguimiento al comportamiento de la contaminación del aire mediante la red de
calidad del aire, ha mostrado niveles estables de contaminación a nivel de
material particulado, uno de los contaminantes de mayor interés sanitario por las
consecuencias que pueda generar en la salud de las personas.
Figura 26. Estación de muestreo de PM10y PM2.5, Edificio Licorera, Manizales.
Específicamente la ciudad de Manizales y sus alrededores han recibido el
impacto generado por las emisiones naturales de la reactivación del volcán
nevado del Ruiz, representado en un aumento en la concentración de partículas
y gases del aire que respiran los residentes, sin embargo, los promedios
obtenidos en la concentración de estos contaminantes dan cuenta de una
contaminación moderada o marginal en las diferentes estaciones de calidad del
aire, gracias a la ubicación y topografía de la ciudad y a los fenómenos
meteorológicos desarrollados en la atmósfera.
Otro de los contaminantes que afecta la calidad del aire, es el ruido ambiental
evidenciado en los centros poblados de Caldas mediante la elaboración de los
primeros mapas de ruido en Manizales (figura 27),Villamaría (figura 28), La
Dorada (figura 29), Viterbo (figura 30), Anserma (figura 31), el cual proviene del
tránsito vehicular y el desarrollo de actividades comerciales e industriales, para
lo cual Corpocaldas ha emprendido acciones de sensibilización en materia de
ruido, control de emisiones vehiculares, entre otras, cuyos resultados se esperan
evidenciar a mediano y largo plazo.
121
Tabla 40. Resultados niveles de ruido ambiental Manizales 2009.
Sector medido
Leq dB(A)
Leq dB(A)
día
noche
66,2
66,0
69,5
67,0
69,9
64,3
4. Centro: Alcaldía, calle 19, Plaza Bolivar, crra. 21
71,4
67,1
5. Avenida Centro: desde calle 15 con crra. 21 a crra. 20 con calle 30.
74,5
69,5
6. La Enea / Aeropuerto La Nubia: crras. 35-36 entre calles 95-100.
66,4
61,3
7. Industrial de Maltería: corredor vial de Maltería, valles de la
66,8
63,7
68,5
66,6
9. Chipre: Av. Chipre, Bellas Artes, alrededores de Manisol.
64,5
60,3
10. Galería-Terminal (antiguo): Alrededores de la Galería, terminal de
70,6
65,2
1. Milán (Industrial y Altos de la Suiza), calles 73-76-77 con crras.
19-21-23.
2. El Cable:crra. 23 con calles 60-62, Universidad Nal., Av. Lindsay,
Juan Valdez.
3. Hospitales: Alrededores Hospital de Caldas, Hospital Infantil, Clínica
La Presentación.
alhambra, Portal de la Enea.
8. Alto Tablazo / Plaza de Toros: alrededor de las fondas, Av.
Centenario.
Jeeps y antiguo terminal.
Leq: Nivel sonoro equivalente.
dB(A): Decibeles ponderación A, la que mas asemeja la respuesta del oído humano.
En la ciudad de Manizales, los sectores donde se registraron los niveles más
altos de ruido ambiental diurno fueron la Avenida del Centro, el centro de la
ciudad y la galería y en el horario nocturno se conservan los dos primerosectores
122
más
el
sector
del
cable
(figura
Figura 27. Mapa de Ruido de Manizales. Arriba (diurno) abajo (nocturno )
123
27)
Figura 28. Mapas de ruido ambiental municipios de Villamaría. Arriba: Diurno.
Abajo: nocturno.
124
Figura 29. Mapas de ruido ambiental municipio de la Dorada. Arriba Diurno.
Abajo: nocturno.
125
Figura 30. Mapas de ruido ambiental municipio de Viterbo. Arriba: Nocturno,
Abajo: Diurno
126
Figura 31. Mapas de ruido ambiental municipio de Anserma. Arriba: Diurno.
Abajo: nocturno.
127
En las plazas centrales de los municipios de menor población y sus alrededores,
el desarrollo de actividades comerciales y el tráfico vehicular son las principales
fuentes de ruido.
Corpocaldas como autoridad ambiental y con el fin de controlar las fuentes de
contaminación, ha incrementado a través del tiempo su labor de control y
seguimiento periódico a las fuentes fijas de emisión y los ajustes a sus procesos
conforme a lo establecido en la Resolución 909/2008.
Figura 32. Seguimiento y control a fuentes fijas.
Los operativos de control de emisiones realizados durante el año 2012 por parte
de Corpocaldas en la ciudad de Manizales a las fuentes móviles en circulación
arrojaron resultados de reprobación de las normas del 20% y considerando que
son los causantes de aproximadamente el 50- 60% de la contaminación del aire
en centros urbanos, se considera que el fortalecimiento de esta actividad
contribuirá a mediano y largo plazo a mejorar la sensibilización de la población y
al mejoramiento de la calidad del aire.
128
Figura 33. Control de emisiones de fuentes móviles en circulación.
Revisada la información del incremento en el parque automotor de Manizales en
los últimos 3 años y la variación de los datos de calidad del aire a nivel de PM10
en el centro de la ciudad, se presentan indicios de una correlación directa con
este contaminante, lo que ratifica la importancia del control de estas fuentes y la
necesidad del uso de combustibles menos contaminantes y la modernización del
parque automotor en los diferentes municipios de Caldas.
120
100
80
60
ug/m3, Licorera
ug/m3, Liceo
40
Nº vehiculos * 1000
20
0
2009
2010
2011
2012
2013
Año
Figura 34. Concentración de PM10 en Manizales vs crecimiento parque automotor.
129
Es importante mencionar que si bien en general en los municipios de Caldas no
se presentan situaciones de contaminación de aire graves, se requiere continuar
con el monitoreo e investigación en el tema (actualización de inventarios de
fuentes fijas y móviles, modelamiento de la calidad del aire…), lo cual es la base
fundamental para la toma de decisiones en el control de la contaminación y las
acciones requeridas por parte de la autoridad ambiental o los entes territoriales
con el fin de mantener y/o reducir los niveles de calidad del aire en el
departamento.
1.7
CAMBIO CLIMÁTICO Y VARIABILIDAD CLIMÁTICA
1.7.1.Gestión de la Oferta Climática Cambiante en Caldas
El Plan de Gestión Ambiental Regional del Departamento de Caldas, PGAR
2007-2019 (pág. 184) determinó una línea estratégica relacionada con el Manejo
Integral de riesgos ambientales considerando aquellos que son de origen
ambiental y antrópico que afectan asentamientos humanos, áreas protegidas,
áreas productivas y en general todas las áreas que componen la estructura
ecológica principal de Caldas.
En el PGAR se hace alusión la vulnerabilidad, sensibilidad y riesgo relacionados
con el cambio climático y variabilidad climática a través de los efectos causados
por ellos tales como los incendios, los deslizamientos o inundaciones. Sin
embargo estas temáticas fueron abordadas más directamente durante el Plan de
Acción 2007-2012 con las siguientes actividades:

En el marco de la Agenda para el Desarrollo Sostenible de la Eco-región Eje
Cafetero se constituyeron las mesas temáticas regionales para desarrollar
las líneas visionales de la Agenda, entre ellas la mesa regional de cambio
climático, constituyendo por consiguiente el nodo regional, definido como
grupo de trabajo interinstitucional e interdisciplinario de las autoridades
ambientales para la coordinación, articulación y asesoría en la gestión,
aplicación y desarrollo de políticas y estrategias relacionadas con el cambio
climático en la Ecorregión del Eje Cafetero. Fue el primer nodo conformado
en el país, y ha sido referente del Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible para desarrollar un plan nacional con todos los nodos regionales,
retomando algunas de sus líneas estratégicas.

En el año 2009, se constituyó la Red Interdisciplinar de Cambio Climático con
participación de representación de diferentes universidades y docentes
130
académicos. Para fortalecer esta red, La Universidad de Caldas estableció
la Oficina de Cambio climático y a través de ella CORPOCALDAS y otras
facultades se han realizado convenios de investigación y formulación de una
agenda regional para establecer alianzas interinstitucionales regionales en
torno al cambio climático.

En marzo de 2011, CORPOCALDAS, en conjunto con otras entidades y con
el apoyo del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural conformaron el Nodo
Caldas de la Red Interinstitucional de Cambio Climático y Seguridad
Alimentaria –RICCLISA.- que ha servido de ejemplo de organización y
trabajo en red, utilizando las lecciones aprendidas para la creación de otros
nodos regionales en el Quindío, Risaralda y Valle del Cauca, con el apoyo de
la CRQ, CARDER y CVC.

La capacitación a entidades públicas y privadas, socializando la información
de la participación de CORPOCALDAS en los tres Congresos Nacionales de
Cambio Climático, organizados por el IDEAM; las ponencias realizadas en el
Congreso de Salud Ambiental y adaptación al cambio climático, organizado
por la Organización Panamericana de la Salud y el V Congreso Internacional
de Desarrollo Sostenible; fortaleciendo también la Estrategia de Educación
Ambiental y sensibilización a públicos en cambio climático, orientada por el
IDEAM, para lo cual se ha constituido la respectiva mesa en la Ecorregión Eje
Cafetero.

En Agosto de 2012 se participó en Manizales en el Seminario-Taller
“Construyendo la Huella de Carbono para una Ciudad” –Caso Manizales- A
partir de allí se constituyeron mesas temáticas que seguirán formulando la
estrategia en diferentes sectores claves para el desarrollo sostenible de la
ciudad y la región, tales como el sector agropecuario, el industrial, el
cambio de uso del suelo, el energético y el de transporte, en torno a la
emisión, mitigación y compensación de gases efecto invernadero.
1.7.2 Perspectivas Nacionales frente al Cambio Climático
Según el informe realizado por la Organización Meteorológica Mundial (OMM,
2009) en cooperación con la Estrategia Internacional para la Reducción de
Desastres de las Naciones Unidas (EIRD) y otros asociados internacionales, en
los últimos 50 años, el 90% de los desastres naturales se han debido a
fenómenos hidrometeorológicos
131
En Colombia las emergencias y desastres hidrometeorológicos guardan relación
con la distribución de los periodos de lluvia, es decir, siguen el patrón de
precipitaciones en cada región, conocida como variabilidad climática, y consiste
en la identificación de las variaciones en la distribución espacio-temporal de las
lluvias, las cuales están relacionadas con el ciclo climático conocido como ENOS
(El Niño-La Niña Oscilación del Sur).
Al examinar la información del indicador Prctot (precipitación total anual),
generado por dicho programa, se encontró que en las estaciones de páramo
(entre los 3000 y 4200 m) y cercanas al piso térmico de la zona centro sur del
departamento, hay una tendencia hacia la disminución de las precipitaciones
anuales (IDEAM-Benavides, 2009).
Tabla 41. Tendencia de disminución de precipitación zonas de páramo (OMM,
2009)
Piso Térmico Páramo
Nombre Estación
Elevación
Tendencia (mm/año)
Las Brisas (Villa María- Caldas)
Sierra Nevada El Cocuy (Guicán- Boyacá)
4.141
3.716
-2,8
-13,6
El Cardón (Socotá, Boyacá)
El Paraiso (Túquerres, Nariño)
3.590
3.120
-10,6
-0,6
Cusagui (La Uvita, Boyacá)
2.950
-3,9
Granja San Jorge (Soacha, Cundinamarca)
2.900
-1,5
Los páramos son zonas que por la evidencia y tendencia de la ablación de los
glaciares, han sido considerados como un excelente laboratorio para estudiar el
calentamiento de la baja atmósfera, debido a la variabilidad climática de esta
franja y a la consecuente sensibilidad de estas masas de hielo ante las
variaciones.
Los nevados o glaciares colombianos presentan una acelerada pérdida de área
desde finales de la Pequeña Edad de Glaciar (1850). Los datos de cambio de
área glaciar en Colombia indican una rápida deglaciación, especialmente en las
tres últimas décadas
132
1.7.3 Evidencias de cambio climático con el uso de modelos de alta
resolución
Los posibles cambios de precipitación, temperatura y humedad relativa,
obtenidos con base en los resultados de la corrida de los modelos de alta
resolución, indican que en términos generales y en promedio, en Colombia la
temperatura media aumentaría 1,4°C para el periodo 2011-2040; 2,4°C para el
lapso de 2041-2070 y 3,2°C para el periodo comprendido entre los años 2071 a
2100.
A continuación se muestran las condiciones y características más sobresalientes
de los escenarios esperados, con base en los resultados de los modelos corridos
por el IDEAM-Ruiz (2010) para el periodo 2011 a 2040 para Colombia.
1.7.3.1 Temperatura y precipitación
Los mayores cambios en la temperatura del aire para el periodo 2011 a 2040, se
tendrían principalmente en las temperaturas máximas en diferentes áreas de los
departamentos de Tolima, Cauca y Valle del Cauca.
133
Figura 35. Cambio de porcentaje de precipitación multi-modelo entre el período
2011 a 2040 vs 1971-2000
A partir de los resultados promedio de los escenarios en el periodo 2011 a 2040,
los departamentos que tendrían una reducción de precipitación mayor o igual al
10% serían: Antioquia, Caldas, Cauca, córdoba, Huila, Nariño, Putumayo,
Quindío, Risaralda, Tolima y Valle del Cauca.
134
Figura 36. diferencias de temperatura mínima 2011-2040 y 1971-2000 impactos
potenciales y vulnerabilidad en el periodo 2011-2040
1.7.4 Impactos potenciales y vulnerabilidad en el periodo 2011-2040
La afectación potencial sobre las coberturas y/o sectores se analiza con base en
el resultado obtenido del cruce del índice de sensibilidad (ISA), el índice relativo
de afectación (IRA) y el ensamble multimodelo de lluvias generado por el IDEAM
(2010) para las variaciones de precipitación (2011 a 2040 y 2071 a 2100).
En tal contexto, los resultados de la vulnerabilidad no son estáticos, exactos ni
únicos; son un referente relativo con respecto a otro valorado a nivel nacional.
Por consiguiente, es necesario señalar la ventaja de tener la posibilidad de
realizar los diferentes cruces de la información obtenida y/o suministrada por
cada sector, en función de la estructuración, cubrimiento y georreferenciación
para todo el territorio nacional, los cuales merecen ser complementados y
ajustados con la información más actualizada y exacta en la medida que cada
sector o interesado pueda avanzar.
135
1.7.4.1 Orobioma Alto Andino
Los Departamentos con alto impacto que comprenden este orobioma (>2.800
msnm) se localizan principalmente en Boyacá, Cauca, Cundinamarca, Cauca,
Nariño y Tolima. Lo mismo sucedería en cuanto a vulnerabilidad, incluyendo
además los Departamentos de Cesar, Guajira y Magdalena (por afectación de
la Sierra Nevada de Santa Marta). Tales impactos potenciales, si se analizan en
función de los bienes y servicios ambientales para la mayor concentración de la
población y sistemas productivos que dependen de él, representan importantes
consecuencias, máxime si se tiene en cuenta la presión por el avance de la
frontera agrícola a través de la sobre utilización y la conversión de los
ecosistemas naturales en campos de cultivo y pastoreo.
Teniendo en cuenta el alto y muy alto impacto potencial que se espera sobre los
ecosistemas en el Orobioma de Alta Montaña, junto con las demandas y
deterioros conocidos por los sistemas tradicionales de explotación agropecuaria,
es prioritario adelantar las medidas necesarias para su protección y
restauración, descritas como estrategias de adaptación, para evitar que se
presenten deterioros significativos en dichos ecosistemas estratégicos.
1.7.4.2 Áreas protegidas
Las áreas naturales protegidas que registrarían alto y muy alto impacto potencial
para el periodo 2011 a 2040 se localizan en los Parques Nacionales Naturales de
la Sierra Nevada de Santa Marta, Cocuy, Las Hemosas, Nevado del Huila, Los
Nevados y Puracé. Adicionalmente, sobresalen por su proporción de alto
impacto potencial (final de siglo) los Parques de Pisba y Chingaza.
1.7.4.3 Sector agropecuario y áreas de minifundio campesino e indígena
Las mayores áreas con cultivos de café Caturra que tendrían alto y muy alto
impacto potencial relacionado con el déficit de lluvias para el periodo 2011 a
2040, estarían ubicadas en diferentes áreas de los departamentos de Antioquia,
Valle del Cauca, Quindío y Caldas; adicionalmente sobresalen por alto impacto
potencial: Huila, Tolima, Cauca y Risaralda, principalmente. El porcentaje de
impacto acumulado para las dos categorías mencionadas, alto y muy alto,
estarían por el orden del 71% del total del área (869.000 ha, aprox.) censada por
la Federación de Cafeteros de Colombia en café de las variedades: Caturra
(75%), Típica (63%) y Colombia (71%). La mayor superficie que podría estar
136
comprometida con impactos potenciales muy altos se tendría en la variedad
Colombia (10%).
Los cultivos anuales o transitorios ubicados en diferentes partes de los
departamentos de Antioquia, Tolima, Boyacá, Córdoba, Cundinamarca y
Santander, podrían resultar con muy alto impacto potencial para el periodo 2011
a 2040.
En el periodo 2011 a 2040, el país podría verse comprometido con impactos
potenciales alto y muy alto, en más del 50% de la superficie dedicada a las
pasturas. Las mayores áreas de minifundios campesinos que podrían llegar a
tener muy alto impacto potencial por reducciones de la precipitación, estarían en
parte de los departamentos de Boyacá, Cundinamarca, Antioquia, Bolívar,
Nariño y Santander. Al agrupar las superficies que podrían recibir alto y muy alto
impacto por reducciones de la lluvia en el periodo 2011 a 2040, se tendría
alrededor de un 47% del total de las áreas de economía campesina del país.
Figura 37. Impacto potencial en sitios con cultivo de Café Colombia periodo:
2011 a 2040
137
1.7.4.4. Bosques
Considerando el alto y muy alto impacto potencial a inicios del periodo (2011 a
2040) por reducción de la precipitación que se tendría sobre los bosques de
Boyacá, Valle del Cauca, Bolívar, Magdalena y Antioquia, junto con la
vegetación secundaria, arbustales y herbazales ubicados en los departamentos
de Tolima, Cauca, Nariño, Valle del Cauca, La Guajira, Antioquia, Huila y Cesar,
los cuales, además de las exigentes condiciones climáticas y las presiones
antrópicas a las que actualmente están sometidos (agricultura, ganadería,
proyectos mineros y de infraestructura), se requiere de manera prioritaria, el
desarrollo e implementación de medidas de manejo acordes para salvaguardar
dichas coberturas en ecosistemas que revisten condiciones ambientales
especiales. Tales condiciones propias de climas semiáridos, áridos y desérticos,
podrían (según los modelos) ampliarse y volverse más rigurosas y extremas.
Dichas áreas requerirán, además, del monitoreo y evaluación periódica y
urgente para valorar efectivamente los planes de restauración que se adelanten
en dichas coberturas, dada la evolución que se prevé desde el periodo 2011 a
2040.
1.7.4.5 Cuerpos de agua
Para el periodo 2011 a 2040 se tiene que alrededor del 80% de los cuerpos de
las aguas continentales naturales (ríos, lagunas, lagos y zonas inundadas)
muestran muy alta y alta vulnerabilidad en los departamentos de Bolívar,
Magdalena, Cesar, Santander, Amazonas, Antioquia y Tolima, además de
Chocó, Vichada, Casanare, Arauca y Meta; respecto a la hidrofitia continental
(ecosistemas acuáticos en la parte emergida o con cinturones de vegetación
acuática) alrededor del 50% se encuentra en muy alta y alta vulnerabilidad. Se
destaca la condición, interdependencia e impactos colaterales de los
ecosistemas por los bienes y servicios ambientales de los cuerpos de agua.
Adicionalmente, si se tiene en cuenta la limitada capacidad de adaptación de los
humedales, se considera que estos cuerpos de agua se encuentran entre los
ecosistemas más vulnerables al cambio climático. Un pequeño aumento de la
variabilidad de los regímenes de precipitación puede afectar de manera
importante a la flora y fauna de los humedales (Keddy, 2000; Burkett and Kusler,
2000; citados por IPCC, 2008c).
138
Tales referentes se ven corroborados con el impacto muy alto del rendimiento
hídrico que se esperaría para finales de siglo en lagunas partes de los
departamentos de Nariño, Cauca, Valle del Cauca, Huila, Tolima,
Cundinamarca, Caldas, Antioquia, Bolívar y Magdalena, además de los litorales
marinos en los departamentos de Córdoba, Sucre, Bolívar y Atlántico,
principalmente.
Figura 38. Precipitación y ocurrencia de deslizamientos en departamentos de
Colombia
139
1.7.4.6 Ecosistemas secos
Si se tiene en cuenta que alrededor de 16% el territorio nacional tenderá a ser
más cálido y seco hacia finales de siglo se considera necesario implementar las
acciones consideradas como estrategias de adaptación, especialmente en los
sistemas de manejo sostenible, asociados con la pérdida de suelo, optimización
de la regulación y distribución hídrica, y su estrecha relación con los procesos de
deterioro del medio natural y la pobreza.
Al revisar los mayores cambios en superficie de la clasificación climática de
Lang por departamentos, hacia climas más secos, se pueden identificar que los
departamentos de Magdalena y Cesar pasarían de tener climas semiráridos y
semihúmedos (principalmente) a tener condiciones áridas y semiáridas,
respectivamente.
En el escenario en el que se espera una variación adversa para la productividad,
los ecosistemas y la población más vulnerable, es necesario identificar los
agentes tensionantes que agravarían el problema que se avecina, al agregar
factores de disturbio ocasionados por proyectos que alteran los regímenes
hídricos de las fuentes superficiales y subterráneas, bien sea por las actividades
mineras, cambios de cobertura y uso de las tierras. En resumen, sería una
mezcla de difícil manejo si se piensa en que las condiciones ambientales irían a
ser más exigentes que las actuales.
1.7.4.7 Áreas con infraestructura para generación hidroeléctrica
Se destaca el alto (37%) y muy alto impacto (6%) que se podría llegar a tener en
la capacidad de generación hidroeléctrica (efectiva neta para el periodo 2011 a
2040) en los departamentos de Antioquia, Caldas, Cauca, Cundinamarca, Huila
y Nariño, lo cual de manera relativa, alcanzaría alrededor del 43% sobre el total
existente.
Al acumular los impactos, alto y muy alto, en la capacidad de generación que se
podrían presentar en la totalidad de los proyectos para el futuro, se encuentra
una cifra similar (43%) a la encontrada en los proyectos que actualmente se
encuentran en operación, para el periodo 2011 a 2040.
140
1.7.5.Posibles Efectos Adicionales del Cambio Climático
El Panel Intergubernamental de Cambio Climático agrupa los efectos del cambio
climático en diez categorías: 1) efectos del calor y el frío; 2) inundaciones
tormentas y vientos; 3) sequías, nutrición y seguridad alimentaría; 4)
inocuidad/higiene de alimentos; 5) agua y enfermedad; 6) calidad del aire y
enfermedades; 7) alérgenos aéreos y enfermedad; 8) enfermedades
transmitidas por vectores (ETV) y otras infecciosas; 9) salud ocupacional; 10)
radiación ultravioleta y salud.
141