1. Educación

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE PÁTZCUARO
2012-2015
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
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Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
Cercanía con la
Gente, Progreso
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Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
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-2015
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Gente, Progreso
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Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
H. Ayuntamiento de Pátzcuaro 2012-2015
C. Salma Karrum Cervantes
Presidenta Municipal de Pátzcuaro
C.P. Jorge Gabriel Pita Arroyo
Síndico
Lic. Jorge González Escalera
Secretario del H. Ayuntamiento
Lic. Bulmaro Reyes Hinojosa
Regidor de Asuntos Indígenas y Desarrollo Rural
IBQ Edgar Esaú Hernández Arreola
Regidor de Planeación, Programación y Desarrollo Regional
C. Martha Beatriz Martínez Díazbarriga
Regidora de Asuntos de la Mujer y Salud
Lic. Patricia Escandón Hurtado
Regidora de Cultura, Turismo y Juventud
C. Gregorio Valencia Robles
Regidor de Fomento Industrial y Comercio
C. Alejandra Reyes
Regidora de Asistencia Social y Acceso a la Información Pública
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Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
Lic. Apolonio Alejandro Flores Ruiz
Regidor de Obras Públicas, Desarrollo Urbano y Deportes
Lic. Eliceo Aguilar Chávez
Regidor de Educación Pública
Profr. Crescenciano Luquín Corral
Regidor de Asuntos Migratorios
Lic. Fernando Loa Bernabé
Regidor de Ecología
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Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
Funcionarios
C.P. Carlos Fernando Olea Armendáriz
Director Planeación, Programación y Evaluación
C.P. Marco Antonio Reyes Barriga
Tesorero Municipal
Arq. Alberto Retana Ramos
Director Urbanismo
C. Vicente Mora Calderón
Director de Ecología
Lic. Humberto Flores Bejarano
Director de Desarrollo Rural
C. Ignacio Adame Guzmán
Director de Artesanías
Profa. Maria Luisa Martorel Caballero
Directora de Turismo
C. Josúe Israel González Zamudio
Director de Desarrollo Social
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Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
C. Guillermo Pérez Lombera
Director de Deporte
Lic. Kuricaveri Gaspar Ortega
Director de Cultura
C.P. Emanuel Hirepani Hernández Gama
Contralor Municipal
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Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
Mensaje
I.- Introducción.
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17
II.- Datos generales:
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27



Historia del municipio de Pátzcuaro.
Medio físico; geografía y clima.
Marco socio-cultural y dinámica demográfica.
III.- Diagnóstico.
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47
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134
V.- Congruencia con otros niveles de planeación y
programas de apoyo al municipio. .
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140
VI.- Ejes del Plan Municipal.
IV.-Plataforma de Gobierno.

Visión y Misión de la administración.
.
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150
VII.- Programa Anual Operativo. .
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202
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222
IX.- Instrumentación, seguimiento y evaluación.
.
230
X.- Estructura orgánica municipal.
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234
VIII.- Presupuesto de Ingresos y Egresos.
.
.
XI.-Cartera de obras 2012-2015 y obras del plan anterior.
238
XII.- Anexos estadísticos y cartografía municipal.
.
242
XIII.- Formulación y aprobación. .
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255
Bibliografía. .
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264
.
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MENSAJE
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Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
Querido Patzcuarense:
Me dirijo a ti, a tu familia, a tus hijos. Extiendo mi llamado a las mujeres, a los hombres del
campo, a los pescadores, a los artesanos, a las personas con capacidades diferentes, a
los empresarios, profesionistas, oficinistas, líderes sociales. Les hablo a los jóvenes y
niños, a los pobladores de cada una de nuestras comunidades, convoco a todos, con el
mayor de los beneplácitos.
Amigos y amigas, para quien siente que durante el transcurso de su vida, ha
intentado realizar con profundo amor e incondicionalidad su trabajo al servicio de la
sociedad es, como comprenderán, una enorme satisfacción tener la oportunidad de dirigir
los destinos de uno de los municipios más hermosos e importantes de nuestro país; por la
generosidad de su gente, por la bondad de la naturaleza que lo resguarda y la
impresionante arquitectura que lo edifica; nuestro municipio es extraordinario, por sus
tradiciones, por el pasado que arrastra, el presente que vive y el futuro al que está
destinado; pero a la vez, esa gran satisfacción se traduce en la más grande
responsabilidad de mi vida, por ello, deseo un Pátzcuaro fuerte, progresista, con
libertades, en el que haya sitio para todos y por el cual día con día lucho afanosamente,
lucha a la que invito a cada uno de los ciudadanos que comparten mi deseo.
La tarea de gobernar un territorio brinda la oportunidad de ayudar a los demás en
la resolución de la problemática que les aqueja, recordando en este sentido a Aristóteles
en su célebre obra “Ética a Nicómano”, “…el bien es ciertamente deseable cuando
interesa a un solo individuo; pero se reviste de un carácter más bello y más divino cuando
interesa a un pueblo y a un Estado entero…”; no hay dudas, hoy a todos nos interesa el
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Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
progreso municipal, en beneficio colectivo, mismo que solo es posible en la medida en
que con firmeza fortalezcamos la unidad y la institucionalidad, al final de cuentas es lo que
importa; las personas somos pasajeras en la titularidad de las dependencias, mientras
que las instituciones que sirven a la sociedad son las que perduran, por ello es prioridad
para la administración que encabezo, dar certidumbre en nuestras acciones a la
población, el trabajo que legitima a un buen gobierno es aquel que enarbola la justicia
social con hechos claros, concretos, para así lograr un desarrollo general con rumbo y
responsabilidad.
Hoy habiendo recorrido el municipio en diversas ocasiones y al haber escuchado sus
necesidades, observando la realidad de las comunidades, de las colonias, tengo una sola
respuesta y un solo compromiso, les acompañaré en la construcción de mejores
oportunidades de vida, les acompañaré en la lucha por su bienestar, ningún
patzcuarense, sean cuales sean sus circunstancias, está solo, tienen en mí un respaldo
para alcanzar el siempre anhelado sueño de cambiar nuestro entorno, por uno más
seguro, más sano, más fuerte, más competitivo, para ello los necesito a todos, solo juntos
podremos convertirlo en realidad.
Estoy convencida de que este gobierno habrá de responderles a nuestras
comunidades en sus aspiraciones y derechos, habremos de acompañarles en su
desarrollo oportunamente, ayudarles a salir del rezago respetando sus usos y
costumbres, poniendo de relieve la dignidad humana.
Por lo anterior, hemos diseñado un plan de gobierno sólido, transparente,
incluyente, que encierra de manera primordial y prioritaria la visión de los derechos
humanos; en Pátzcuaro su promoción y protección por parte de las autoridades
municipales es una de las piedras angulares sobre las que se han edificado nuestras
políticas públicas de servicio a la ciudadanía, seré como alcaldesa la más preocupada en
vigilar que ello se cumpla.
Este es un plan de gobierno que se precia de ser democrático, entendiendo por
democracia ante todo la acción popular de intervenir en el gobierno de la comunidad,
como lo afirma Antonio Colomer, “…democracia es participación, o está falseada…”; por
ello patzcuarense, te convoco a que juntos gobernemos, reivindiquemos esa noble y bella
tarea de servir a los demás con convicción, en una forma de teoría de la libertad como
protagonismo, de un cambio verdadero en la acción política y gubernamental, un cambio
que demanda nuestra tierra y que nuestros hijos exigen, pero sobretodo que merecen.
Colomer sentencia y coincido con él, “La comunidad de sujetos participantes es la
genuina sociedad democrática, en contraste con todas las formas de sociedades
sometidas, paternalistas o tuteladas”.
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Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
De éste, en mi tarea de gobierno sólo habré de obedecer al llamado del pueblo, a
los valores y honestidad necesarios, para gobernar en paz y por la paz, instrumentando
políticas públicas reales y prácticas, políticas públicas que como diría Scott y Shore sean
“enfoques menos pretensiosos que se sintonicen estrechamente con las realidades
políticas y se vinculen menos a intereses utópicos”, por lo mismo, el rumbo con el que hoy
trabajaremos será impulsar un crecimiento sustantivo de la economía municipal, y
sustentando la educación que nuestros hijos requieren, apoyo total a todas las escuelas
de las comunidades y la cabecera municipal, Pátzcuaro y nuestros estudiantes no
merecen escuelas improvisadas y en condiciones que limiten el proceso enseñanzaaprendizaje, de este modo trabajaré incansablemente en la gestión de aulas y espacios
escolares dignos, pues soy una convencida de que gobierno que no apuesta, ni invierte
en la educación, no es gobierno; importante tarea representa formar capital humano y
exitoso, que permita convertir a la educación en palanca de desarrollo y eje central de
nuestra política social, por el bien de nuestra gente y de nuestro pueblo.
Reitero mi firme compromiso de garantizar en cada rincón del municipio el acceso al
derecho a la salud, de nada sirve construir espacios si no se equipan para un acertado
servicio; Pátzcuaro merece ser ya un municipio sano, donde el esparcimiento y el deporte
sean impulsados como medidas preventivas contra las enfermedades.
Aunado a todo lo anterior, no quiero dejar pasar mi compromiso con hacer posible un
desarrollo urbano ordenado, responsable, estratégico, con visión de progreso y práctico,
debemos dignificar las condiciones de vida de los patzcuarenses, lo tengo claro.
Además, es menester de mi gobierno impulsar un desarrollo social justamente
equilibrado, no debemos como gobierno ser paternalistas, como dice el adagio popular
para que una sociedad encuentre solución a sus problemas debemos enseñarle a los
ciudadanos a pescar, nunca darles el pescado en bandeja de plata, por ello buscaremos
coordinación entre los diferentes niveles de gobierno para fomentar proyector productivos
efectivos que se traduzcan en la mejora de la economía familiar por ende, es preciso
garantizar un desarrollo económico firmemente vinculado a la vocación primaria de
nuestro municipio, el turismo, rescatarlo se traduce en mejores oportunidades para todos.
Transparencia en la rendición de cuentas y observancia del principio de legalidad de cada
funcionario municipal serán elementos indispensables en el ejercicio de esta
administración, pues tengo la certeza de que como afirma Olga Sánchez “…la conquista
de un verdadero Estado de Derecho está ahora, más que nunca, en manos colectivas, en
manos de las instituciones. Estas tienen la obligación de transparentar su actuación, de
actuar de cara a la sociedad a la que se deben, de proporcionar la información que a los
ciudadanos les sea útil. Porque, como dice un proverbio japonés: saber y no actuar es no
saber absolutamente nada...”, con responsabilidad garantizo que Pátzcuaro coadyuvará a
este ambicioso objetivo, haré del Ayuntamiento que presido una casa de cristal, donde la
ciudanía nos observe, nos fiscalice y vigile nuestro actuar, exigiéndonos resultados y buen
manejo de las finanzas públicas, no renunciaré jamás a servir a mi pueblo honestamente,
y ten la certeza de que lo mismo exijo a los funcionarios que me acompañan en el
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Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
gobierno. Hoy la globalización en beneficio social llama a las autoridades a construir una
autentica moral pública, misma que debemos obedecer para poder alcanzar la
democratización del poder.
Hoy en México, en Michoacán y en Pátzcuaro, sociedad y gobierno tenemos un
importante desafío, tenemos que "combatir el derrumbe de valores con libertad pública"
como lo afirma Ulrich Beck, como mujer me interesa el bienestar de nuestros hijos y de
nuestras mujeres por ello tenemos que establecer puentes de comunicación efectivos
donde la participación ciudadana sea el eje rector de toda acción gubernamental, al final
de cuentas esa es la esencia del origen y destino del gobierno, debemos conducir más que
nunca estratégicamente esfuerzos conjuntos para salir adelante, no hay dudas amigo
patzcuarense, para gobernar se hace necesaria la unidad, misma a la que llamo, mi
gobierno hoy se conduce con una clara visión:
CERCANÍA CON LA GENTE, PROGRESO CONSTANTE
SALMA KARRUM CERVANTES
PRESIDENTE MUNICIPAL 2012-2015
PÁTZCUARO, MICHOACÁN, MÉXICO
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Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
I.- INTRODUCCIÓN
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Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
Introducción.
El Plan de Desarrollo Municipal de Pátzcuaro, 2012-2015 es un instrumento técnicojurídico, resultado de la aplicación de un proceso de planeación. En él se presenta el
programa de gobierno del ayuntamiento y coordinado con el gobierno federal y estatal, así
como con la participación de los sectores social y privado del municipio.
Tiene como fundamento jurídico, en primer término, los artículos 25, 26 y 115 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. En el nivel estatal se fundamenta
en los artículos 129 y 130 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Michoacán de Ocampo; en los artículos 33 y 41 de la ley de Planeación del Estado de
Michoacán; en los artículos 107 al 112 y 120 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de
Michoacán de Ocampo.
Para la elaboración del Plan se adoptaron los criterios y lineamientos establecidos en el
Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 así mismo, en el Plan Estatal de Desarrollo 20082012, conforme a la guía metodológica para la elaboración y formulación de planes de
desarrollo municipal elaborada por el CEDEMUN.
El marco jurídico establece las bases para la elaboración y seguimiento del Plan de
Desarrollo Municipal y de los programas que se considere necesario diseñar y ejecutar
para atender las demandas prioritarias de la población, y propiciar así un desarrollo
armónico y sustentable en el que la participación dela sociedad ocupe un lugar primordial.
Se detalla el conjunto de documentos normativos y orientadores que forman el marco
jurídico de la planeación municipal, los cuales deben ser observados para determinar las
líneas en que se plantea la propuesta de desarrollo del municipio y la correspondiente
congruencia que debe observar respecto a los planes nacional y estatal.
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Ley Nacional de Planeación
Plan Nacional de Desarrollo
Ley de Coordinación Fiscal de la Federación
Presupuesto de Egresos de la Federación
Constitución Política del Estado de Michoacán
Ley Estatal de Planeación
Ley Orgánica de la Administración Pública Estatal
Ley Orgánica Municipal
Ley de Obra Pública del Estado de Michoacán
Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público
Ley de Fiscalización Superior del Estado de Michoacán de Ocampo
Ley de Deuda Pública del Estado de Michoacán de Ocampo
Constitución Política de los Estado Unidos Mexicanos:
El Artículo 2º de la Constitución Política de los Estado Unidos Mexicanos, nos dice que la
Nación Mexicana es única e indivisible. Menciona que la Nación tiene una composición
pluricultural sustentada originalmente en sus pueblos indígenas que son aquellos que
descienden de poblaciones que habitaban en el territorio actual del país al iniciarse la
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Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
colonización y que conservan sus propias instituciones sociales, económicas, culturales y
políticas, o parte de ellas.
En su apartado B. nos dice que la Federación, los Estados y los Municipios, para
promover la igualdad de oportunidades de los indígenas y eliminar cualquier práctica
discriminatoria, establecerán las instituciones y determinarán las políticas necesarias para
garantizar la vigencia de los derechos de los indígenas y el desarrollo integral de sus
pueblos y comunidades, las cuales deberán ser diseñadas y operadas conjuntamente con
ellos, para abatir las carencias y rezagos que afectan a los pueblos y comunidades
indígenas, dichas autoridades tienen la obligación de:
Párrafo IX. Consultar a los pueblos indígenas en la elaboración del Plan Nacional de
Desarrollo y de los estatales y municipales y, en su caso, incorporar las recomendaciones
y propuestas que realicen.
Para garantizar el cumplimiento de las obligaciones señaladas en este apartado, la
Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, las legislaturas de las entidades
federativas y los ayuntamientos, en el ámbito de sus respectivas competencias,
establecerán las partidas específicas destinadas al cumplimiento de estas obligaciones en
los presupuestos de egresos que aprueben, así como las formas y procedimientos para
que las comunidades participen en el ejercicio y vigilancia de las mismas.
Sin perjuicio de los derechos aquí establecidos a favor de los indígenas, sus comunidades
y pueblos, toda comunidad equiparable a aquéllos tendrá en lo conducente los mismos
derechos tal y como lo establezca la ley.
En el Artículo 115 se menciona que los estados adoptarán, para su régimen interior, la
forma de gobierno republicano, representativo, popular, teniendo como base de su
división territorial y de su organización política y administrativa el municipio libre, conforme
a las bases siguientes:
V. Los municipios, en los términos de las leyes Federales y Estatales relativas, estarán
facultados para:
a) Formular, aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano municipal;
b) Participar en la creación y administración de sus reservas territoriales;
c) Participar en la formulación de planes de desarrollo regional, los cuales deberán estar
en concordancia con los planes generales de la materia. Cuando la Federación o los
Estados elaboren proyectos de desarrollo regional deberán asegurar la participación de
los municipios.
Ley de Planeación:
En su Artículo 1o. se refiere a las disposiciones de esta Ley que son de orden público e
interés social y tienen por objeto establecer:
I.- Las normas y principios básicos conforme a los cuales se llevará a cabo la Planeación
Nacional del Desarrollo y encauzar, en función de ésta, las actividades de la
Administración Pública Federal;
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Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
II.- Las bases de integración y funcionamiento del Sistema Nacional de Planeación
Democrática;
III.- Las bases para que el Ejecutivo Federal coordine sus actividades de planeación con
las entidades federativas, conforme a la legislación aplicable;
IV. Las bases para promover y garantizar la participación democrática de los diversos
grupos sociales así como de los pueblos y comunidades indígenas, a través de sus
representantes y autoridades, en la elaboración del plan y los programas a que se refiere
esta Ley.
El Artículo 3o. hace referencia que para los efectos de esta Ley se entiende por
planeación nacional de desarrollo la ordenación racional y sistemática de acciones que,
en base al ejercicio de las atribuciones del Ejecutivo Federal en materia de regulación y
promoción de la actividad económica, social, política, cultural, de protección al ambiente y
aprovechamiento racional de los recursos naturales, tiene como propósito la
transformación de la realidad del país, de conformidad con las normas, principios y
objetivos que la propia Constitución y la ley establecen.
El Artículo 33. menciona que el Ejecutivo Federal podrá convenir con los gobiernos de
las entidades federativas, satisfaciendo las formalidades que en cada caso procedan, la
coordinación que se requiera a efecto de que dichos gobiernos participen en la planeación
nacional del desarrollo; coadyuven, en el ámbito de sus respectivas jurisdicciones, a la
consecución de los objetivos de la planeación nacional, y para que las acciones a
realizarse por la Federación y los Estados se planeen de manera conjunta. En todos los
casos se deberá considerar la participación que corresponda a los municipios.
Así mismo, en el Artículo 34. se especifica que el Ejecutivo Federal podrá convenir con
los gobiernos de las entidades federativas:
I. Su participación en la planeación nacional a través de la presentación de las propuestas
que estimen pertinentes;
II. Los procedimientos de coordinación entre las autoridades federales, estatales y
municipales para propiciar la planeación del desarrollo integral de cada entidad federativa
y de los municipios, y su congruencia con la planeación nacional, así como para promover
la participación de los diversos sectores de la sociedad en las actividades de planeación;
III. Los lineamientos metodológicos para la realización de las actividades de planeación,
en el ámbito de su jurisdicción;
IV. La elaboración de los programas regionales a que se refiere la fracción III del Artículo
14 de este ordenamiento; y
V. La ejecución de las acciones que deban realizarse en cada entidad federativa, y que
competen a ambos órdenes de gobierno, considerando la participación que corresponda a
los municipios interesados y a los sectores de la sociedad.
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Michoacán de Ocampo:
Artículo 15.- El Estado tendrá como base de su división territorial y de su organización
política y administrativa el Municipio Libre, en el que se menciona a Pátzcuaro y los
Cercanía con la
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Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
demás municipios del estado; señalando que cada municipio conservará la extensión y
límites que le señale la legislación correspondiente.
En su Artículo 111 menciona que el Estado adopta como base de su división territorial y
de su organización política y administrativa el Municipio Libre. Su funcionamiento se
sujetará a las disposiciones de esta Constitución y de la legislación reglamentaria
respectiva.
El Artículo 123 comprende las facultades y obligaciones de los ayuntamientos, que entre
otras se mencionan:
Además de representar jurídicamente al municipio; el párrafo VIII hace referencia a la
obligación de participar en la formulación de planes de desarrollo regional, los cuales
deberán estar en concordancia con los planes generales de la materia. Cuando el
Gobierno del Estado elabore proyectos de desarrollo regional deberá asegurar la
participación de los municipios.
Por otra parte, el Artículo 130 señala que el Ejecutivo del Estado y los Ayuntamientos
establecerán los mecanismos y adoptarán las medidas necesarias para planear el
desarrollo estatal y municipal.
Ley de Planeación del Estado de Michoacán de Ocampo:
El Artículo 5o. señala que el Ejecutivo del Estado es el responsable de conducir la
planeación y su ejercicio integral en la esfera de su competencia y atribuciones.
Asimismo, aprobará el Plan de Desarrollo Integral del Estado de Michoacán y los
programas que de él se deriven.
El Artículo 10. Sobre el sistema de planeación integral, señala que la Coordinación de
Programación y Evaluación, tendrá como atribuciones, además de Coordinar las acciones
en la planeación del desarrollo estatal:
V. Coordinar los programas de desarrollo del Estado con los de los municipios y con los
que lleve a cabo el Gobierno Federal, en los términos de los convenios respectivos.
Artículo 19. Una vez aprobados el plan y los programas, serán obligatorios para las
dependencias y entidades de la administración pública estatal y para los ayuntamientos
en el ámbito de sus respectivas competencias.
Artículo 33. Los ayuntamientos del Estado elaborarán y aprobarán conforme a las bases
de coordinación que se hubieren convenido con el gobierno del Estado, los planes y
programas de desarrollo municipales, sujetándose a las siguientes bases:
I. Los planes se harán al inicio de la gestión administrativa y se presentarán ante el
Congreso del Estado, para su examen y opinión, dentro de los cuatro primeros meses, y
su vigencia se circunscribirá al período constitucional que corresponda al Ayuntamiento
respectivo;
II. Los programas tendrán una vigencia anual, excepto en los casos en que las prioridades
del desarrollo determinen lo contrario pero bajo ninguna circunstancia excederán del
período de la gestión administrativa municipal;
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Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
III. Los ayuntamientos vincularán sus programas con los presupuestos de egresos
correspondientes; y
IV. Los presidentes municipales informarán por escrito a la legislatura, sobre el avance y
resultados de la ejecución de los planes de desarrollo de su municipio.
Artículo 34. Los planes de desarrollo y los programas estatales: sectoriales,
subregionales y especiales; así como los municipales, se referirán a los mecanismos de
coordinación entre las diferentes instancias de gobierno y podrán concertarse conforme a
esta Ley con las representaciones de los grupos sociales interesados o con los
particulares.
Artículo 35. El plan de desarrollo integral del Estado de Michoacán, se publicará en el
Periódico Oficial del Estado y los planes de desarrollo municipales, por bando municipal,
en ambos casos se procurarán su más amplia difusión.
Las modificaciones sustanciales al plan y programas de desarrollo, seguirán el mismo
procedimiento que se señala en esta Ley, para su aprobación y publicación.
Las modificaciones a los programas de desarrollo municipal que afecten el marco de
coordinación con el gobierno del Estado, se harán previo acuerdo entre las dos instancias
de gobierno.
Artículo 36. El Ejecutivo del Estado podrá coordinar y convenir con el Gobierno Federal y
con los ayuntamientos de la entidad, observando las formalidades que en cada caso
procedan, las acciones que se requieran para la planeación y el desarrollo.
Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Michoacán de Ocampo:
Artículo 8º.- El Gobernador del Estado podrá convenir con el Ejecutivo Federal, los
gobiernos de las entidades federativas y los ayuntamientos del Estado de Michoacán, la
ejecución y operación de programas, obras, acciones y servicios, cuando el desarrollo
económico y social lo haga necesario.
Artículo 41.- A la Coordinación de Planeación para el Desarrollo, le corresponde el
ejercicio de las atribuciones siguientes:
I. Elaborar el Plan de Desarrollo Integral Estatal y actualizarlo periódicamente, con la
participación de las dependencias y entidades de la Administración Pública Estatal, de los
ayuntamientos, así como de las organizaciones sociales y privadas y los ciudadanos;
II. Celebrar los convenios o contratos con los ayuntamientos que resulten de los
programas de desarrollo Institucional Municipal, de Desarrollo Regional y de Desarrollo
Integral Municipal, evaluando el cumplimiento de los mismos;
III. Coordinar y promover los procesos de planeación participativa para el desarrollo
estatal, municipal y regional.
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Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
Ley Orgánica Municipal del Estado de Michoacán de Ocampo:
Artículo 32. Los Ayuntamientos tienen las siguientes atribuciones:
a).- En materia de política interior:
II. Realizar sus políticas y programas de gobierno, en coordinación con los Gobiernos
Estatal y Federal y la sociedad organizada;
b).- En materia de Administración Pública:
(Reformado, p.o. 28 de febrero de 2008)
I. Elaborar, presentar y publicar, en el curso de los cuatro primeros meses a partir de la
fecha de la instalación del Ayuntamiento, el Plan Municipal de Desarrollo correspondiente
a su período constitucional de gobierno;
III. Organizar y operar los procedimientos para la actualización, ejecución, seguimiento,
control y evaluación del Plan Municipal de Desarrollo y sus respectivos programas.
IV. Constituir y supervisar el funcionamiento del Comité de Planeación para el Desarrollo
Municipal.
Artículo 40. La Comisión de Planeación, Programación y Desarrollo tendrá las siguientes
funciones:
IV. Vigilar que el Ayuntamiento no deseche sin fundamento los planes y programas de
desarrollo municipales de mediano y largo plazo;
VI. Coadyuvar en el desarrollo económico y social del municipio;
VII. Promover el fortalecimiento del Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal;
VIII. Participar en la elaboración, ejecución y control del Plan Municipal de Desarrollo.
Artículo 47 Bis.- La Comisión de Asuntos Indígenas tendrá las siguientes funciones:
VIII. Buscar mecanismos de consulta a los pueblos indígenas, para que sean tomados en
cuenta en la elaboración del Plan Municipal de Desarrollo, y en su caso incorporar las
recomendaciones y propuestas que ellos realicen.
Artículo 91. En los planes de desarrollo municipal se establecerán los programas,
proyectos y acciones tendientes al desarrollo y bienestar de los pueblos indígenas,
respetando sus formas de producción, comercio, de los usos y costumbres en general, y
tomando en cuenta su opinión a través de sus órganos tradicionales de representación.
Artículo 107. Los ayuntamientos deberán elaborar, aprobar, ordenar la publicación de su
respectivo Plan Municipal de Desarrollo, así como presentarlo al Congreso del Estado,
para su examen y opinión dentro de los cuatro primeros meses de gestión administrativa.
Su vigencia será por el período constitucional que corresponda. Para este efecto, los
ayuntamientos podrán solicitar cuando lo consideren necesario, la asesoría del Gobierno
del Estado.
Artículo 108. El plan de cada Ayuntamiento precisará los objetivos, estrategias y
prioridades del desarrollo municipal; contendrá prevenciones sobre los recursos que serán
asignados a tales fines y establecerá los instrumentos, dependencias, entidades y
unidades administrativas responsables de su ejecución. Sus previsiones se referirán al
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Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
conjunto de las actividades económicas y sociales de los programas que se derivan del
Plan.
Artículo 109. Los programas que se deriven del Plan Municipal de Desarrollo deberán
guardar congruencia entre sí y con los objetivos y prioridades generales del mismo, así
como, con los Planes Estatal y Nacional de Desarrollo.
Artículo 110. Una vez aprobado el plan por el Ayuntamiento, éste y sus programas
operativos, serán obligatorios para las dependencias, entidades y unidades
administrativas municipales, en el ámbito de sus respectivas competencias.
Los programas podrán modificarse o actualizarse periódicamente, previa autorización del
Ayuntamiento.
El Plan Municipal de Desarrollo se publicará en el Periódico Oficial del Estado.
La coordinación en la ejecución del plan y sus programas con el Gobierno del Estado se
realizará a través del Comité para la Planeación del Desarrollo Municipal.
Artículo 111. Al someter a consideración del Congreso del Estado sus iniciativas de
Leyes de Ingresos y Presupuestos de Egresos, los Ayuntamientos informarán el contenido
general de éstos y de su relación con los objetivos y prioridades del Plan Municipal de
Desarrollo.
Artículo 112. La revisión que lleve a cabo el Congreso del Estado de las cuentas públicas
de los Ayuntamientos, deberá relacionarse con la ejecución del Plan Municipal de
Desarrollo y sus programas operativos, a fin de vincular el destino de los recursos con los
objetivos y prioridades del plan.
En la elaboración del plan se tomaron en cuenta los resultados de la amplia consulta
ciudadana que comenzó desde la campaña electoral y que continuó durante el primer
trimestre de 2012. Durante estos meses, se recogió un gran número de manifestaciones
sobre las necesidades, preocupaciones, sugerencias y propuestas, a través de, reuniones
y talleres con la ciudadanía. Este proceso concluyó el 22 de mayo de 2012 con la
realización de los foros de consulta ciudadana, que contaron con la participación de más
de 60 ciudadanos y especialistas distribuidos en 7 mesas temáticas.
La información que se recabó en este proceso se sistematizó para analizar su viabilidad,
con base en criterios técnicos, financieros y legales, así como su impacto social. De esta
forma fueron muchas las propuestas que se pudieron incorporar en el plan.
El Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015 está ordenado en siete ejes temáticos:
I. Desarrollo Económico, Agropecuario y Mejoramiento del Ingreso;
II. Desarrollo Social y Combate a la Pobreza,
III. Hábitat, Políticas para el Desarrollo Urbano y Servicios Públicos,
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
25
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
IV. Cultura,
V. Desarrollo y Modernización de la Administración Pública,
VI.- Participación en el Desarrollo Regional y,
VII.- Planeación Municipal Democrática y Participativa
Para cada uno de los siete ejes se presenta la visión de la presente administración,
objetivos y metas, que se derivan de las líneas estratégicas establecidas para cada uno
de los problemas planteados.
El documento que aquí presentamos, incluye apartados de contexto: datos generales e
historia del municipio, así como un diagnóstico general basado en la percepción de la
ciudadanía, la opinión de especialistas y los datos derivados de fuentes tan importantes
como el Censo de Población 2010 del INEGI. A partir de la detección de la problemática
central del municipio y del análisis de sus causas y efectos, se definieron los elementos
básicos de la estructura metodológica para un sistema de gestión basado en resultados.
Finalmente, se incluyen anexos que serán de utilidad para la aplicación de los programas
y la generación de indicadores.
Metodología.El presente documento es resultado de una serie de acciones encaminadas a integrar un
instrumento de planeación que conjuga las voces de la ciudadanía con la decisión de las
autoridades municipales de rendir cuentas de su desempeño y de las propuestas
encaminadas a servir con el mayor de los compromisos. En este sentido, una parte
fundamental para su elaboración fue la consulta ciudadana en la que se expusieron los
problemas y necesidades más sentidas en cada una de las localidades del municipio.
El resultado de los foros, realizados a través de talleres con temas específicos, genera los
principales ejes en los que se encaminará el desempeño de la administración municipal;
así mismo, resalta el otro elemento de fundamental importancia que es la propuesta de
cada uno de los responsables de las áreas de la administración municipal que darán el
rumbo hacia la atención de las demandas ciudadanas y a cumplir con plena transparencia
su función y con los máximos niveles de eficiencia.
Finalmente, como parte complementaria y en afán de contar con un panorama de la
situación actual del municipio, se integró un diagnóstico que consideramos un
complemento importante para definir las prioridades y las tareas inmediatas a realizar.
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
26
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
II.- DATOS GENERALES
Cercanía con la
Gente, Progreso
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Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
III.- DATOS GENERALES
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
28
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
Datos Generales.En este apartado se incluyen historia del municipio de Pátzcuaro además de datos
generales relativos a la geografía y demografía.
Historia
El escudo de armas, fue concedido a la ciudad de Pátzcuaro el día 21 de julio de 1553 por
Carlos V Rey de España.
El lago era el centro del mundo: punto de conjunción de pescadores isleños, de
campesinos que intercambiaban maíz por pescado y de cazadores que ocasionalmente
descendían a la orilla, es el lago de Pátzcuaro.
En esta región de la Sierra Central Michoacana vivían ya en el Siglo XIII pueblos de
lengua tarasca.
Puede suponerse que la palabra purépecha significaba al mismo tiempo hombre, hombre
del pueblo, una etnia y una lengua, y que fue éste el nombre que los tarascos se dieran a
sí mismos.1
1
Fuente: López, Austin Alfredo.- TARASCOS Y MEXICAS.FCE.1981. PP.17-19
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
29
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
Se le atribuye a Pátzcuaro diversos significados, entre ellos, “en donde tiñen de negro”;
“lugar de espadañas”; “asiento de cués” y “lugar de alegría”. El único indicio de su
fundación, realizada aproximadamente en 1324, se encuentra en la Relación de
Michoacán, rendida por el virrey Antonio de Mendoza al emperador Carlos V. En ella se
menciona que los gobernantes chichimecas Parácume y Vápeane, hijos de Curátame,
encontraron asiento para su pueblo “en el barrio de Pázquaro, llamado Tarimichundiro”,
un lugar con cuatro rocas juntas, número sagrado que representaba los cuatro puntos
cardinales y las cuatro estrellas de la constelación Cruz del Sur.
El primer monarca purépecha fue Tariácuri, a quien se aplicó el nombre de Caltzontin (o
Calzonci). Dividió éste su imperio en tres señoríos: Ihuatzio, Tzintzuntzan y Pátzcuaro, el
último de los cuales, pasó a ser posteriormente la capital de los “tarascos”, nombre
impuesto por los españoles y que los purépechas no reconocen como propio.2
El nombre originario de Pátzcuaro fue el de Tzacapu-Hamacutin Pátzcuaro, que significa
“en donde está la piedra que se llama la entrada al paraíso”, o sea la entrada en el
Tlalocan tarasco.
La puerta del cielo por donde acudía y subían los tarascos estaba en el lugar llamado
Petazecua; eran unas peñas en alto encima de las cuales asentaron sus cúes. Hoy día se
encuentra ahí el Templo de la Compañía de Jesús.
Don Vasco de Quiroga, seguidor de la tradición de la cultura indígena, resolvió construir la
ciudad de Pátzcuaro en el mismo sitio del pueblo indígena. Aprovechó la gran plaza
ceremonial en la que los tarascos enterraban a sus muertos.
El 20 de agosto de 1538, cuando haciéndose acompañar de los indígenas principales y de
las autoridades españolas establecidas en Tzintzuntzan va y toma posesión del lugar
escogido tras ponderar las ventajas y desventajas del mismo: Pátzcuaro. A quien conozca
la ciudad y su entorno no extrañará nada la feliz elección que el primer obispo hizo del
lugar para establecer la primera y única ciudad de América, y quizá del mundo, que nace
abierta y programada a la integración cultural de grupos humanos que hagan menos
doloroso el mestizaje, escuela de equidad y paz donde el obispo soñaba, como en amplio
laboratorio y bajo su mirada vigilante, superar en el respeto y aprecio de los núcleos
distintos, los traumas de la conquista.
Escoge por tanto el sitio por parecerle que concurren todas las cualidades para la
perpetuidad de población, así la abundancia de aguas que además de abastecer el uso
ordinario permitía pensar en establecer molinos y batanes para la fabricación de las telas
en una economía de autoconsumo; había suficientes montes, los aires los consideraba
saludables, había muchos y muy hermosos y fértiles huertos, arboledas, buenas salidas y
buenas entradas, mucha cantería y la natural abundancia de pescado de todos los
pueblos ribereños. Toma pues allí el lugar para fundar su iglesia catedral y al mismo
tiempo señala el sitio para fundar un hospital y un colegio donde respectivamente “sean
2
Fuente: Martínez, Sifuentes Esteban.- La veda en el lago de Pátzcuaro. Instituto Nacional Indigenista (INI). 2002. Pp.43
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
30
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
curados del cuerpo y enseñados los hijos de los naturales y los mestizos y liberados de la
ceguedad y tiniebla de la ignorancia”.3
Don Vasco que la había ennoblecido (Tzintzuntzan), convirtiéndola provisionalmente en
sede del obispado michoacano, al transcurrir algún tiempo, decidió abandonar
Tzintzuntzan, porque era sombría y falta de agua potable, y trasladar la sede episcopal a
Pátzcuaro, sitio más agradable y cómodo.
Pátzcuaro, pues, convertido en capital y provincia y heredero por tanto, de la ciudad de
Tzintzuntzan, se apropió la dominación de ciudad de Michoacán.
La Real Cédula del 21 de julio de 1553 concedió a Pátzcuaro escudo y blasón de armas
que ostentaba:
una laguna de agua de su color con una iglesia sobre un peñol, que es de la
advocación de San Pedro y San Pablo, y cerca de la dicha laguna e iglesia, la iglesia
catedral, y dentro de la dicha laguna otros tres peñoles.
Todos los pueblos pertenecientes a Tzintzuntzan, quedaron, a partir de 1539 sujetos a
Pátzcuaro, en su calidad de cabecera de la provincia.
Don Vasco había logrado reunir en Pátzcuaro, hasta 30 000 habitantes, pero al verificarse
la traslación de la catedral a Valladolid, los españoles que en gran número moraban en
Pátzcuaro y su comarca, la abandonaron masivamente…
En cuanto a los indios, reacios en un principio a vivir en Pátzcuaro, se fueron
congregando de muchos pueblos, llegando a reunirse hasta 56 000, pero pronto las
pestilencias los redujeron a 20 000.
A mediados de los siglos XVIII existían en Pátzcuaro alrededor de 2 500 españoles,
mestizos y mulatos y 10 000 indios. Y en 1789, separadas ya de Pátzcuaro la ciudad de
Valladolid y sus sujetos, la población quedó distribuida en la siguiente forma: (Cuadro 1).
Pátzcuaro
Cuanajo
Tupataro
Surumutaro
Huecorio
Janicho
Tzentzéncuaro
Chapitiro
San Pedro Pareo
San Bartolomé Pareo
Aramutaro
Tocuaro
Total
Indios
1 000
520
228
88
196
224
160
100
144
144
84
72
1 960
Españoles
1 837
-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.1 837
Mestizos
389
-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.389
Mulatos
1 113
-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.1 113
Cuadro 1.Tipo de habitantes en el S. XVIII.
3
Fuente. Miranda, Francisco (Compilador), Gabriela Briseño y Sánchez_Verin, comp.- Vasco de Quiroga: educador de
adultos. CREFAL-COLMICH 1984.
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
31
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
Los sustantivos “rey” y “señor” se prohibieron estrictamente, a partir de 1538, para
designar a los señores aborígenes, y el uso de tales vocablos se reservó para el soberano
español. La voz “cacique” originaria de la Isla Española y equivalente a duque, marqués o
conde, tomó desde entonces carta de naturaleza de Indias y se aplicó a los antiguos
señores, tanto universales como particulares, y a sus descendientes.
Roto el orden jurídico y político de la Época Prehispánica, se transformó profundamente la
situación de los nobles indígenas. Los españoles, en sus primeros contactos con los
indios, se vieron precisados a valerse de la ayuda de los caciques y principales que
fungieron como intermediarios entre los conquistadores y la clase trabajadora. Por tal
razón, los nobles indígenas conservaron cierta posición de privilegio. Sin embargo, de
inmediato se emprendió la obra de debilitamiento gradual del poderío del señor y de la
influencia de los nobles.
La extinción de la nobleza indígena novohispana no se señaló por ningún hecho violento
ni provocó crisis alguna en el activo complejo social de la colonia, simplemente dejó de
ser como institución, aunque hay que insistir en su mérito, puesto que, en mayor o menor
grado, cumplió con la función ya aludida que le señaló el momento histórico.
Los privilegios de la nobleza indígena quedaron ya en el siglo XVIII notablemente
mermados…Los cacicazgos más poderosos de Michoacán (Tzintzuntzan, Pátzcuaro y las
cabeceras cercanas) tuvieron estabilidad hasta fines del siglo XVII y comienzos del XVIII.
A partir de entonces, las referencias a los cacicazgos michoacanos son escasísimas, lo
que constituye un testimonio contundente de su estado de desintegración. Casi todos
ellos desaparecen del marco político y social de la Nueva España a principios del siglo
XIX).4
Bajo el dominio colonial, Pátzcuaro se ubicó como una ciudad importante de Michoacán,
Se desarrolló una oligarquía española comercial, fuerte y poderosa, de una veintena de
familias en tanto que el gobierno indígena, aunque sobrevivía, era muy débil, conformado
por un cabildo de naturales (gobernador, dos alcaldes, un regidor mayor y doce regidores.
Fue hasta 1787, cuando se implantó el sistema de Intendencias que ubicó a Valladolid
como la capital de la Intendencia de Michoacán y a Pátzcuaro como una subdelegación,
acotando su extensión territorial a la propia ciudad de Pátzcuaro, diez pueblos de la ribera
del lago, Tzintzuntzan, la isla de Janitzio, además de Cuanajo y Tupátaro.
En 1765 Pátzcuaro era una ciudad de 2 mil 641 habitantes, en su mayoría españoles, en
tanto que Michoacán contaba con una población aproximada de 800 mil habitantes.
En 1767 estallaron rebeliones en Michoacán en respuesta a las Reformas Borbónicas y
problemas sociales acumulados. Los nativos de Pátzcuaro también se rebelaron llegando
hasta las Casas Reales y amenazando con incendiarla si no volvía a Valladolid el
sargento Felipe Neve, acusado de provocar los motines y encargado de la leva y
formación de las milicias provinciales.
4
Fuente: López, Sarrelangue Delfina Esmeralda.- La nobleza indígena de Pátzcuaro en la época virreinal. Instituto de
Investigaciones Históricas. UNAM. 1965.
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
32
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
La rebelión fue creciendo con el arribo de más indígenas de la cuenca lacustre y con la
consiguiente angustia de los “blancos” y autoridades. El obispo don Pedro se trasladó de
Valladolid a Pátzcuaro logrando apaciguar los caldeados ánimos populares, pero meses
después, volvió la población indígena y mulata a rebelarse contra el cobro de una
sobretasa del tributo al alcalde mayor5.
EFEMÉRIDES.
1526. El Rey de Michoacán, Calzontzí, personalmente fue a México a pedir a Hernán
Cortés vinieran a este Reino religiosos, para evangelizar estas regiones y Fr. Martín de
Valencia designó para este objeto, a Fr Martín de la Coruña y tres sacerdotes, llegando a
la capital de Michoacán, Tzintzuntzan, en el año de 1526.
1533. El Sr. Lic. D. Vasco de Quiroga, miembro de la segunda Audiencia que, enviada por
Carlos V, salió de España el 25 de agosto de 1530 y arribó a Vera-Cruz, el día 10 de
diciembre del mismo año, haciendo su entrada a la ciudad de México el 9 de enero de
1531; fue designado por sus colegas para practicar una visita a Michoacán y acompañado
de un escribano, un alguacil y otros intérpretes, llegó en 1533 a la ciudad de Tzintzuntzan,
capital del Reino Tarasco.
1534. Por cédula de 28 de febrero, el emperador Carlos V concedió a Pátzcuaro el título
de Ciudad, llamándole en dicha cédula Michoacán. Hay también documentos anteriores a
esta fecha en que se da a Pátzcuaro el nombre de Huitzitzila.
1536. La Santidad de Paulo III erigió el Obispado de Michoacán y la Cédula Real fijó
como sede de este Obispado la ciudad de Tzintzuntzan, capital entonces del Reino
Tarasco.
1538. El 6 de agosto tomó posesión, como primero Obispo de Michoacán D. Vasco de
Quiroga.
1538. El Sumo Pontífice Paulo III, al aprobar la traslación de la Sede de Tzintzuntzan a
Pátzcuaro concedió a esta última el título de ciudad y corte Episcopal.
1540. El Ilmo. Sr. Quiroga fundó en esta ciudad, con el nombre de S Nicolás Obispo, un
Colegio Seminario para jóvenes españoles, indios y mestizos. El edificio fue construido,
bajo la dirección inmediata del mismo D. Vasco, por los indígenas de esta ciudad y los de
los pueblos de la Laguna.
1544. El Ilmo. Sr. D. Vasco trasladó la capital del Obispado a la ciudad de Pátzcuaro.
1553. Carlos V por cédula fechada en Valladolid (España) el 20 de julio, concedió a
Pátzcuaro escudo de armas, el cual tiene como blasones el lago en la parte superior, el
plano de la catedral proyectada por D. Vasco en la inferior y en el centro el símbolo de la
religión Católica, representada por una pequeña iglesia con los Apóstoles Sn. Pedro y Sn.
Pablo.
1565. El miércoles 14 de marzo, el Ilmo. Sr. D. Vasco, a la edad de 95 años murió en
Uruapan en donde se encontraba haciendo la visita Pastoral.
5
Fuente: Jiménez, Lescas Raúl.- Gertrudis Bocanegra, insurgenta y heroína de Pátzcuaro.
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
33
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
1580. Se verificó la traslación de la Catedral de Pátzcuaro a Morelia.6
PERSONAJES ILUSTRES
Tariácuri (1400).
Tarasca.
Hijo de Parácume II, Primer Calzontzi, fundador de la Monarquía
Vasco de Quiroga (1470-1565). Nació en el año de 1470 en Villa de Madrigal de las Altas Torres del reino de Castilla la Vieja, España. Murió en Uruapan el 14 de marzo del
año de 1565. Nadie con mejor título para ocupar el primer lugar entre las personas
notables de Pátzcuaro, en la época colonial, que Don Vasco de Quiroga, verdadero
fundador colonial de la ciudad y alma de la misma, no se puede hablar de Pátzcuaro sin
evocar inmediatamente la memoria de Don Vasco.
Gertrudis Bocanegra de Lazo de la Vega (La Heroína de Pátzcuaro) (1765-1818).
Nació en Pátzcuaro, Mich., en 1765. Heroína insurgente, quizá no tan conocida como
Josefa Ortiz de Domínguez o Leona Vicario, digno ejemplo del importante papel
desempeñado por la mujer en la Independencia. Gertrudis Bocanegra procedía de una
familia española dedicada al comercio y con los recursos económicos necesarios para
proporcionarle una vida cómoda. Se casó con un alférez de los ejércitos reales apellidado
Lazo de la Vega, con quien procreó un hijo. Murió en Pátzcuaro el 11 de noviembre de
1818.
Manuel García Pueblita (1822-1865).
Nació en Pátzcuaro, Mich., en 1822. Murió
asesinado en Uruapan, Mich., en 1865. Militar conocido como el General Pueblita. Luchó
contra la invasión norteamericana en 1847 en la Batalla de la Angostura.
Alfredo Zalce (1908). Nació en Pátzcuaro, Mich., en 1908. Estudió en la Escuela
Nacional de Bellas Artes (antigua Academia de San Carlos) en la Ciudad de México,
miembro activo de la LEAR (Liga de Escritores y Artistas Revolucionarios) y del TGP
(Taller de la Gráfica Popular).
Antonio Arriaga Ochoa (1911-1974). Nació en Pátzcuaro, Mich., en 1911. Licenciado
en derecho por la Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo, fue juez,
magistrado del Tribunal Superior, jefe del Departamento Jurídico del Gobierno y
Procurador General de Justicia de Michoacán.
Raúl Arreola Cortés (1917). Nació en Pátzcuaro, Mich. , en 1917. Profesor de la
Escuela Normal Urbana Federal de Morelia, maestro de la Facultad de Altos Estudios
“Melchor Ocampo” de la Universidad Michoacana, y licenciado y maestro en historia de la
Facultad de Filosofía y Letras de la UNAM; Secretario de la Junta de Gobierno de la
Universidad Michoacana (1957).
6
Fuente: Apuntes históricos de la ciudad de Pátzcuaro. Diciembre de 1924. Biblioteca de El Colegio de Michoacán.
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
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Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
Pedro Antonio de Ibarra (1747). Filántropo español benefactor de la ciudad.
Manuel de la Torre Lloreda (1778-1836).- Sacerdote independentista.
Juan B. Buitrón (1828). Compositor.
Agustín Abarca (1844-1891). Orador.
Francisco de P. Lemus (1846-1908). Compositor.
María Concepción Jáuregui (1858) Poetisa.
Jesús Martínez (1873). Músico filarmónico.
Francisco A. Benavides (1889). Abogado.
Benito Mendoza (1907-1983). Médico.
Benito Romero. Filántropo y benefactor de la ciudad.
Estanislao Alcaraz (1918). Obispo y Arzobispo.
Antonio Rodríguez González (1926). Profesor, pedagogo, historiador, fundador de la
Escuela Nocturna para Trabajadores.
Cronología de Hechos Históricos
1553. Cédula real otorgando el título de Ciudad de la Provincia de Michoacán y el escudo
de Armas de Pátzcuaro.
1575. Se trasladan las autoridades civiles a la recién fundada Valladolid.
1580. Las autoridades eclesiásticas y el Colegio de San Nicolás se trasladan a Valladolid.
1718. Pierde su importancia civil.
1767. Tumultos indígenas por la expulsión de los jesuitas.
1817. Fusilamiento en la plaza principal de Doña Gertrudis Bocanegra, heroína de
Pátzcuaro, el 10 de octubre.
1824. Pátzcuaro aparece como cabecera del distrito XII del Departamento Oeste.
1831. Se eleva a la categoría de municipio.
1867. Toma de la ciudad por el liberal Nicolás Régules.
1886. Se inaugura el ferrocarril Morelia-Pátzcuaro.
1899. Se inaugura el alumbrado eléctrico de Pátzcuaro.
1913. La ciudad es atacada por los revolucionarios el 21 de abril. En este mismo año,
pero el 9 de agosto, el general Amaro vuelve a atacarla.
1920. Reconstrucción de la ciudad, con el fin de conservar lo colonial y lo indígena del
lugar.
1951. Fundación del Centro Regional de Educación de Adultos y Alfabetización
Funcional para América Latina ( CREFAL), dependencia creada por acuerdo del
Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y la UNESCO.
1983. Se instituye la presea Vasco de Quiroga que se entrega el 28 de septiembre.
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
35
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
Medio Físico Geográfico

Coordenadas: Entre los 19°32' latitud norte y102° 37' longitud oeste del
Meridiano de Greenwich. Se ubica al sur oeste del lago que lleva su nombre.
Mapa 1. Municipio de Pátzcuaro.

Colindancias: Limita al norte con Tzintzuntzan, al este con Huiramba, al sur con
Salvador Escalante, y al oeste con Tingambato y Erongarícuaro. Su distancia a la
capital del Estado es de 64 Km.

Superficie y población: Su superficie es de 435.96 km2 y representa el 0.74 por
ciento del Estado.

Orografía: Su relieve lo constituyen la depresión del Pátzcuaro, el sistema
volcánico transversal y los cerros el Blanco, el del Estribo, del Fríjol, el Cerro del
Burro y San Miguel. Valles intermontanos, como el fluvio-lacustre de Pátzcuaro.

Precipitación: La precipitación total anual es de 918 mm. El mes más lluvioso es
julio con un promedio de 219.6 mm, mientras que el mes con menor precipitación
es febrero con un promedio de 5.0 mm.

Clima: Templado Subhúmedo con lluvias en verano.

Temperatura: presenta una temperatura media anual entre 12 y 18° C, mientras
que la del mes más frío oscila entre 3 y 18° C. A lo largo del año la temperatura se
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
36
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
mantiene por encima de los 12° C, la oscilación térmica es de 6.6º C, calculado por
la diferencia entre los meses de junio y enero.7

Hidrografía: Lago de Pátzcuaro; arroyos Santa Fe, El Chorrito y otros
intermitentes

Suelo; Andosol, litosol, acrisol, gleysol y luvisol

Principales ecosistemas: En el municipio predominan los bosques: Mixto, con
especies de pino, encino, madroño, aile y cedro; de confieras con oyamel y
junípero. La fauna está constituida por ardilla, cacomixtle, coyote, liebre, armadillo,
tórtola cerceta, pato, aguililla, chachalaca, achoque, pez blanco, charal, carpa,
lobina negra, gato montés y mojarra.
Mapa 2. Localización.
SUPERFICIE CULTIVADA-PRODUCCIÓN AGRICOLA
En el Distrito de Pátzcuaro, durante el año agrícola 2009 en los ciclos primavera-verano y
otoño-invierno, fue sembrada una superficie de 28,635 hectáreas de riego, de las cuales,
los cultivos principales fueron el maíz, la avena forrajera, el ebo, el frijol y el sorgo; no
obstante que hubo otro tipo de cultivos, éstos no son significativos de acuerdo a la
superficie que ocuparon.
7
Programa Regional de Desarrollo Turístico de la Ruta Don Vasco (Primera Etapa), Estado de Michoacán
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
37
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
Un comparativo de la superficie sembrada del 2003 al 2010 en los cultivos cíclicos y
perennes de temporal y de riego, se observa claramente cómo la superficie sembrada ha
dsiminuido con respecto al año 2005, en años siguientes, del 2006 al 2009, se muestra
que la tendencia fue a la baja en la superficie cultivada; la superficie destinada a la
siembra solamente repuntó un poco en al año 2010, lo que refleja que la agricultura no ha
tenido un avance en su crecimiento toda vez que no ha logrado repuntar de acuerdo a los
requerimientos de la población, además de que cada vez son más los habitantes del
medio rural que emigran a las ciudades en busca de mejores oportunidades de vida.
Sup. Sembrada (Ha) cultivos cíclicos y perennes, temporal y riego
7.000,00
6.000,00
5.000,00
4.000,00
3.000,00
2.000,00
1.000,00
0,00
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Gráfica 1. Superficie sembrada. SIAP. SAGARPA.
De acuerdo a los datos del Servicio de Información y Estadística Agroalimentaria y
Pesquera de la SAGARPA, no obstante la variación de la superficie cultivada del período
del año 2003 al 2010, el valor de la producción agrícola si se ha incrementado, pues en
este último año llegó casi a los 52 millones de pesos. De esta manera, el 76.1% del valor
lo representa la producción en la superficie de temporal, y solamente la superficie de riego
tuvo un repunte importante en el año 2010 al rebasar los doce millones de pesos, cuando
del año 2006 al 2009 no llegó ni tan solo a los dos millones de pesos.8
8
Fuente: 1/Cultivos cíclicos y perennes SIAP (Servicio de Información y Estadística Agroalimentaria y
Pesquera.
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
38
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
PRODUCCION AGRICOLA EN EL MUNICIPIO DE PATZCUARO
(2003-2010)
VALOR DE LA PRODUCCION EN MILES DE PESOS 1/
AÑO
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
TEMPORAL
RIEGO
TEMPORAL Y RIEGO
24,153.88
4,223.23
28,377.11
14,008.50
5,561.62
19,570.12
17,331.80
4,854.40
22,186.20
22,113.20
1,693.00
23,806.20
32,877.75
1,749.40
34,627.15
31,749.55
1,340.75
33,090.30
32,009.35
1,570.00
33,579.35
39,452.74
12,359.62
51,812.36
Cuadro 2. Producción agrícola.
1/Cultivos cíclicos y perennes
SIAP (Servicio de Información y Estadística Agroalimentaria y Pesquera.
Algunos de los principales cultivos de la región son: el maíz, la avena forrajera, el ebo o
janamargo (para forraje), el frijol, haba, chile, calabacita, cacahuate, papa y en menor
grado, lenteja y tomate.
Forestal
Estudios han comprobado que la actividad forestal en el municipio es de depredación, por
tanto, no existe un manejo silvícola que cuide el recurso. Se estima que de cada cuatro
metros cúbicos de madera que ingresan a los aserraderos de la región, tres son
clandestinos. La mayor parte de los bosques son propiedad de comunidades indígenas
(47.2 %) y ejidos (28.5%), es decir, el 75.7% de la superficie arbolada está en manos de
formas organizadas de propiedad social o colectiva y menos de la cuarta parte son de
propiedad privada (López y Martínez 2003 y Centro Geo, 2008).
Cuadro 3 se muestra el volumen de madera obtenido por especie, unidades de
producción que reportan corte de árboles por entidad y municipio (metros cúbicos).
ENTIDAD Y
MUNICIPIO
PÁTZCUARO
VOLUMEN DE MADERA OBTENIDO POR ESPECIEa
PINO
130 105.15
ENCINO
CEDRO
OTRA
464.41
0.00
5.80
a
Se refiere al volumen cortado tanto en superficie enmontada como en la de bosque o selva. INEGI. Censo Agrop. 2007
Cuadro 3. Volúmen de madera.
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
39
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
En el cuadro 4 se muestra el volumen de producción forestal maderable según tipo y
características de los productos obtenidos por entidad y municipio9
TIPO Y CARACTERISTICAS DE LOS PRODUCTOS OBTENIDOS
Entidad y
Municipio
PÁTZCUARO
Volumen
MADERA
Total
EN ROLLO
1772.50
187.93
MADERA DE
ASERRÍO
1 200.00
PARA
PARA
LEÑA
POSTERIA
345.55
18.38
PARA
PARA
CELULOSA
CARBON
0.00
2.25
OTROS
USOS
18.40
Cuadro 4. Tipo y características de los productos forestales. INEGI. Censo Agropecuario 2007.
a
El volumen de producción corresponde a unidades con bosque o selva
Se refiere a la madera que por sus características en cuanto a su tamaño, resistencia, forma o consistencia,
se destina a los fines específicos que se indican
b
Dinámica Demográfica
El bono demográfico constituye, sin duda, una oportunidad y un reto para incrementar los
servicios que presta el municipio, así como la infraestructura social, educativa y
productiva, a fin de que se cuente con la capacidad de ofrecer mejores opciones de
desarrollo para los habitantes de Pátzcuaro.
En el Censo de Población y Vivienda 2010, el municipio de Pátzcuaro registró 87,794
habitantes y se concentra en 82 localidades. Las más pobladas son Pátzcuaro con 63%
de la población, Cuanajo con el 5%, Colonia Vista Bella con el 3.36%, Santa María
Huiramangaro y Zurumútaro con un 3%. La población se concentró en localidades
mayores a los 2,500 habitantes, es decir, en zona urbana. El municipio mantuvo la tasa de
crecimiento de la población en 0.50 en el último censo y conteo de población, período
2005-2010 similar al censo anterior lo que sigue denotando un crecimiento a la baja.
Pátzcuaro es la cabecera municipal y la localidad más grande del municipio; el comercio y
los servicios son las principales actividades económicas, mientras que en Cuanajo las
artesanías en muebles de madera son el motor principal de la economía local de esta
comunidad, segunda más poblada del municipio.
9
Fuente: INEGI. Estados Unidos Mexicanos. Censo Agropecuario 2007, VIII Agrícola, Ganadero y Forestal.
Aguascalientes,Ags. 2009
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
40
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
Población por principales localidades según sexo 2010
Localidad
Población
Total
Pátzcuaro
Masculino
Femenino
55298
26107
29191
Cuanajo
4758
2319
2439
Colonia Vista Bella (Lomas del Peaje)
3040
1491
1549
Santa María Huiramangaro (San Juan Tumbio)
2590
1240
1350
Janitzio (Isla Janitzio)
2458
1168
1290
Zurumútaro (Tzurumútaro)
2443
1203
1240
Santa Juana
1956
971
985
Ajuno
1737
859
878
Primo Tapia (Santa Ana Chapitiro)
1042
491
551
Huecorio
832
402
430
Las Trojes del Durazno
758
370
388
San Pedro Pareo
692
332
360
Joya de los Molinos
656
316
340
San Miguel Charahuén
631
317
314
El Refugio
555
247
308
Canacucho
530
239
291
Lázaro Cárdenas (San Bartolo Pareo)
482
224
258
Buenavista
466
228
238
Tzentzénguaro
440
213
227
Puerta de Cadena
403
177
226
Estación de Ajuno (Santa Isabel Ajuno)
393
189
204
El Manzanillal (Colonia Enrique Ramírez)
377
169
208
El Zapote
327
146
181
Colonia Nueva Puerta de Cadena
318
170
148
Chapultepec
314
153
161
Fuente: Censo de población y vivienda INEGI 2010
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
41
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
Población
Localidad
Total
Masculino
Femenino
Condémbaro
296
144
152
Urandén de Morelos (Isla Urandén de Morelos)
295
142
153
Las Palmitas
261
133
128
Unguarán (Inguarán)
246
112
134
Yuretzio (La Mesa)
244
125
119
Colonia Primero de Mayo
236
125
111
La Vitela (Los Pozos)
235
108
127
Tecuena (Isla Tecuena)
223
99
124
La Tinaja
201
98
103
Colonia Miguel Hidalgo (La Cadenita)
190
96
94
Fraccionamiento el Mirador
172
82
90
Colonia la Cantera
170
87
83
Los Tanques
124
59
65
El Aguacate
119
61
58
La Pequeña Tinajita
106
50
56
Pueblo Nuevo
99
48
51
La Noria
98
44
54
Yunuén (Isla Yunuén)
98
45
53
Rancho de Álvarez
94
43
51
El Crucero de Chapultepec
94
46
48
Ojos de Agua
76
36
40
Urandén Carián
72
34
38
La Ciénega
70
35
35
Ex-Hacienda la Tinaja
64
26
38
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
42
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
Localidades de una vivienda
61
31
30
La Lagunita
49
25
24
Ampliación Buena Vista
47
22
25
Las Cabañas
34
18
16
Localidades de dos viviendas
32
16
16
Colonia Melchor Ocampo (Tercera Ampliación)
27
13
14
Campestre la Güera (Los Pinos)
26
14
12
Fraccionamiento Corazón de Durazno
20
11
9
Isla Urandén Morales (Urandén Chico)
19
9
10
San José (El Cerrito)
17
7
10
Llano de la Virgen
15
7
8
Llano de San José
14
7
7
El Durazno
12
5
7
La Quinta Maravilla (Mesa de San José)
12
8
4
El Puente (Carretera Pátzcuaro-Ario)
11
5
6
Aranjuez (Cegobio)
10
6
4
9
4
5
El Naranjero
Fuente: Censo de población y vivienda INEGI 2010
Cuadro 5. Población por localidades.
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
43
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
De acuerdo al Censo de Población y Vivienda 2010, el Municipio de Pátzcuaro, registra
una población total de 87,794 habitantes, de los cuales 45,967 (52.35%) son mujeres y
41,827 (47.65%) hombres.
Población grupo de edades y sexo, censo de población y vivienda 2010
Edades
0- 4
Hombres
4,485
Mujeres
4,476
5- 9
4,578
4,543
10 - 14
4,730
4,511
15 - 19
4,630
4,824
20 - 24
3,773
4,333
25 - 29
2,952
3,565
30 - 34
2,842
3,440
35 - 39
2,719
3,173
40 - 44
2,153
2,709
45 - 49
1,867
2,211
50 - 54
1,667
2,025
55 - 59
1,400
1,525
60 - 64
1,122
1,316
65 - 69
867
972
70 - 74
772
875
75 - 79
519
585
80 - 84
347
391
> 85
326
419
No especificado
78
74
41,827
45,967
Total
Cuadro 6. Población por edades.
Fuente: Censo de población y vivienda INEGI 2010
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
44
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
Gráfica 2. Crecimiento anual.
Fuente: INEGI, Censos de Población y Vivienda
Durante varios años, el municipio y la entidad se caracterizaron por un bajo incremento en
la población, solamente en los últimos cinco años se ha notado un ligero aumento,
después de que hasta el 2005 más bien había tendido a la baja. El promedio anual de
crecimiento poblacional del 2005 al 2010 es del 1.9%.10
35.000
30.000
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
1990
De 15 a 29 años
1995
2000
De 30 a 44 años
2005
De 45 a 59 años
2010
De 60 y más
Gráfica 3. Población por edades.
Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010.
10
Fuente: INEGI Censo de Población y Vivienda 2010
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
45
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
Población total, registros históricos 1950 - 2010
Año
Estado
Pátzcuaro
Posición
1950
1 422 717
25 679
9
1960
1 851 876
32 430
9
1970
2 324 226
37 615
10
1980
2 868 824
53 287
11
1990
3 548 199
66 736
11
2000
3 985 667
77 872
9
2005
3 966 073
79 868
9
2010
4 351 037
87 794
9
Cuadro 7. Histórico de la población total.
Fuente: Registro Histórico de Censos y Conteos de Población y Vivienda, INEGI 1950-2010
http://www.inegi.org.mx/est/contenidos/Proyectos/ccpv/default.aspx, (04 de Junio de 2012)
Población rural y urbana del municipio, registros de 2000 - 2010
Año
Urbana
Rural
2000
55 599
22 73
2005
58 592
21 276
2010
65 686
2 2 108
Cuadro 8.Población rural y urbana.
Fuente: Registro Histórico de Censos y Conteos de Población y Vivienda, INEGI 2000-2010
http://www.inegi.org.mx/est/contenidos/Proyectos/ccpv/default.aspx, (04 de Junio de 2012)
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
46
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
III.- DIAGNÓSTICO
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
47
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
48
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
Diagnóstico
Problemas Centrales del Municipio
En este apartado se mencionan las principales preocupaciones y carencias manifestadas
por la ciudadanía a lo largo de los últimos meses, clasificadas de acuerdo diferentes
rubros estratégicos, en cada uno de los cuales se identifica el problema central y sus
causas, siguiendo la metodología de marco lógico. Los datos ofrecidos por fuentes tan
importantes como el Censo 2010 del INEGI, nos permitieron dimensionar la magnitud de
los problemas.
El diagnóstico está ordenado en función de cada uno de los siete ejes que orientan el
trabajo de la presente administración. En el eje de desarrollo económico, agropecuario y
mejoramiento del ingreso, se presentan los problemas relativos a los temas de promoción
económica y de posibilidades competitivas que favorezcan una dinámica comercial,
mediante la promoción de la inversión local y la apropiación de tecnologías de punta con
sentido de pertenencia (cultural), que incluya a amplios sectores de población fomentando
la redistribución económica y creando nuevas oportunidades de empleo y mejoramiento
de los ingresos.
En el eje de desarrollo social y combate a la pobreza, se incluyen los problemas centrales
relativos a garantizar el bienestar de la población, tomada individual y colectivamente, con
criterios de inclusión, equidad y justicia social. Incluye actividades en campos como la
formación y expansión de las capacidades humanas a través de políticas e inversiones en
educación, salud, unidades familiares de producción, seguridad alimentaria, nutrición,
recreación y afines, para que puedan librarse del analfabetismo, la morbilidad, la muerte
prematura, el aislamiento, y la falta de participación, para el fortalecimiento del tejido
social, mejoramiento de la convivencia y la seguridad ciudadana, estado de derecho y
procuración de justicia, derechos humanos, protección civil, etc.
En el eje hábitat, políticas para el desarrollo urbano, medio ambiente y servicios públicos,
los problemas centrales presentados corresponden a buscar la reducción de las
desigualdades territoriales mediante de programas de inversión que equilibren las
dotaciones de las distintas zonas, regulando la distribución de las cargas y beneficios del
desarrollo territorial así como el uso y los precios del suelo, y promoviendo una planeación
más democrática y ordenada del territorio municipal, y tanto a nivel urbano como rural;
mejorar la cobertura y la calidad de los servicios domiciliarios, la infraestructura y el
equipamiento colectivo, imagen urbana, recursos forestales, el mejoramiento del hábitat
sobre todo en su ámbito natural, el medio ambiente y la eliminación de toda forma de
segregación negativa socio-espacial.
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
49
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
El eje de cultura, se refiere al activo histórico acumulado por la sociedad a partir de la
acción organizada de sus miembros (individuos o colectividades) sobre la base de normas
sociales de cooperación, de la interiorización de valores como la confianza, la solidaridad,
la consecución de valor histórico cultural, y de recreación, la reciprocidad y la existencia
de un tejido social que le permite mejorar su eficacia en la procuración del bienestar.
En el eje de desarrollo y modernización de la administración pública, se manifiestan los
problemas centrales orientados al aumento de la capacidad de gestión del municipio en
materia de formación del talento humano (profesionalización del servicio público),
planeación, administración de los servicios públicos, sistema de recaudación y padrón de
contribuyentes, archivos y sistemas de información municipal, reglamentación; que
favorezca el ejercicio de la administración y la prestación de servicios, gestión financiera,
modernización de los procesos internos y diseños de participación ciudadana en la
gestión local y mecanismos para el combate a la corrupción.
En el eje de participación en el desarrollo regional, los problemas centrales relativos a la
articulación que se debe de dar con interacción de otros espacios territoriales
(municipios), respecto a problemas de carácter ambiental, de seguridad, de educación,
cultura, infraestructura de comunicación y productividad, entre otros.
Finalmente, el eje de planeación municipal democrática y participativa, donde los
problemas centrales presentados corresponden a la planeación para el desarrollo
municipal vinculando la intervención local a través de los comités de desarrollo
comunitario (Codecos), a nivel regional a través de los subcomités de planeación regional
(Suplader) y con el estado y la federación a través del comité de planeación y desarrollo
(Coplade).
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
50
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
Equidad y Justicia Social
El análisis de la situación actual en lo que corresponde al desarrollo social del municipio
de Pátzcuaro es una tarea medular, a la luz de las facultades establecidas legalmente
para el Ayuntamiento, a raíz de su creciente papel protagónico y, sobre todo, por el
compromiso adquirido ante la ciudadanía para disminuir la desigualdad en el acceso a las
oportunidades en el municipio.
Si bien es cierto que el crecimiento de la población de Pátzcuaro ha sido uno de los temas
de preocupación para las autoridades de los diferentes niveles de gobierno, ligado a éste
se encuentran las condiciones de pobreza de muchos habitantes. Según estimaciones del
Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL), en 2005,
45 por ciento de la población padecía pobreza patrimonial, 18.9 padecía pobreza de
capacidades y 11.6 sufría pobreza alimentaria.
Los datos son preocupantes, aunado a ello considerando los factores de clases respecto
a las oportunidades y la jerarquización de categorías económicas en la estratificación
social, no es tarea resuelta para el municipio; por ello se observa una evidente
desigualdad económica que tiene que ver con la distribución de bienes económicos y
sociales, generando zonas marginadas dentro del municipio sobre todo en sus
localidades rurales dando como resultado los consecuentes problemas urbanos que traen
consigo.11
INDICE Y GRADO DE MARGINACIÓN
En el año 2010, el FONHAPO, refiere que el Estado de Michoacán registra un índice de
0.46 y un grado de marginación alto, ocupando el lugar número 9 a nivel nacional y el
municipio de Pátzcuaro registra un índice de -0.74 y un grado de marginación bajo,
ocupando el lugar número 99 en Michoacán.
11
Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL)
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
51
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
INDICE DE DESARROLLO HUMANO
El índice de Desarrollo Humano (IDH) es una medida comparativa de la esperanza de
vida, alfabetismo, educación y niveles de vida para países de todo el mundo. Es una
unidad estándar para medir la calidad de vida, sobre todo la protección de la infancia. Es
usado para distinguir si un país es desarrollado, en desarrollo o subdesarrollado, y
también para medir el impacto de las políticas económicas sobre la calidad de vida. Bajo
este esquema de análisis, Pátzcuaro se ubica en el lugar 16 de desarrollo humano entre
los 113 municipios michoacanos.12
Grado de Marginalidad y Población indígena en el municipio, 2010
Nombre de la Población
Agua Nueva
9
Ajuno
1,737
Ampliación Buena Vista
47
Astilladora (Rancho Cañón)
Alto
Alto
Alto
3
Buenavista
466
Campestre la Güera (Los Pinos)
Canacucho
26
530
Chapultepec
314
Colonia la Cantera
170
Colonia Melchor Ocampo (Tercera
Ampliación)
Colonia Miguel Hidalgo (La Cadenita)
Colonia Nueva Puerta de Cadena
Colonia Primero de Mayo
Población
Grado de
Población Tipo de
Total
marginación indigena Población
27
190
318
236
9
1,737
47
2
Alto
Alto
Alto
Medio
Alto
Muy alto
Alto
Medio
Alto
466
26
530
188
170
27
190
318
236
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
12
Fuente. El índice fue desarrollado en 1990 por el economista paquistaní Mahbub Ul Haq y el economista
indio Amartya Sen.
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
52
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
Colonia Vista Bella (Lomas del Peaje)
Condémbaro
296
Cuanajo
4,758
Curine (Cuartel Dos)
Debanand Yoga Ashram
El Aguacate
El Naranjero
El Querendal
El Zapote
Ex-Hacienda la Tinaja
393
64
Fraccionamiento Corazón de Durazno
Fraccionamiento el Mirador
Janitzio (Isla Janitzio)
Alto
Alto
Alto
20
172
Alto
223
98
2,458
56
12
377
9
11
7
Alto
555
12
Alto
Alto
Alto
Muy bajo
Alto
3
832
119
2
12
327
Estación de Ajuno (Santa Isabel Ajuno)
Isla Yunuén
11
555
El Tigre (Rincón de Catácuaro)
Isla de Tecuena
Medio
12
El Refugio
Huecorio
377
Alto
3
El Puente (Carretera Pátzcuaro-Ario)
4,758
1
9
El Pozo de San José
Alto
296
1
12
El Manzanillal (Colonia Enrique Ramírez)
Muy alto
1,824
2
94
El Durazno
Alto
3
119
El Crucero de Chapultepec
Hacienda Mariposas
3,040
327
393
64
12
172
3
Bajo
Alto
Alto
Alto
499
223
98
2,458
Urbano
Rural
Urbano
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
53
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
Joconol
1
Joya de los Molinos
656
La Casa en el Bosque
70
La Entrada al Cerro Blanco (Ejido
Zurumútaro)
La Lagunita
98
La Pequeña Tinajita
106
La Quinta Maravilla (Mesa de San José)
La Tinaja
201
La Vitela (Los Pozos)
235
Las Cabañas
34
Las Palmitas
261
Las Trojes del Durazno
758
Lázaro Cárdenas (San Bartolo Pareo)
Llano de San José
Los Contreras
Los Pinos (El Club)
Los Tanques
Ojos de Agua
Pátzcuaro
Pueblo Nuevo
Puerta de Cadena
12
482
Alto
14
70
7
Alto
Muy alto
Alto
Alto
Alto
Alto
Medio
Alto
Alto
Alto
5
15
656
3
7
49
La Noria
Llano de la Virgen
Alto
5
La Ciénega
Linda Vista
1
49
98
106
12
201
235
20
261
758
482
3
Alto
Alto
15
15
5
3
5
3
124
76
55,298
99
403
Alto
Alto
Bajo
Alto
Alto
124
76
33,179
99
403
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Urbano
Rural
Rural
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
54
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
Quercus
Ranchito los Corrales
Rancho de Álvarez
8
5
Alto
5
San José (El Cerrito)
17
San Miguel Charahuén
631
San Pedro Pareo
692
Santa Ana Chapitiro
1,042
Santa Juana
1,956
Santa María Huiramangaro (San Juan
Tumbio)
Socobio
2,590
10
Tzentzénguaro
440
Unguarán (Inguarán)
246
Urandén Carián
72
Urandén de Morales (Urandén Chico)
Urandén de Morelos (Isla Urandén de
Morelos)
Zurumútaro (Tzurumútaro)
2
94
Rincón de los Pinos
Yuretzio (La Mesa)
3
19
295
244
2,443
94
3
Muy alto
Alto
Alto
Medio
Alto
Alto
Alto
Alto
Muy alto
Alto
Alto
Alto
Alto
Alto
17
631
692
626
1,172
2,590
10
264
246
72
19
295
244
2,443
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Urbano
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Cuadro 10. Grado de marginación y Población indígena 2010 de cada una de las localidades del
Municipio. Fuente: SEDESOL e INEGI 2010.
ATENCIÓN DE PERSONAS CON CAPACIDADES DIFERENTES
Estudios realizados han demostrado que las personas con discapacidad presentan
resultados inferiores al resto de los ciudadanos en lo que se refiere al acceso a los
servicios básicos para el desarrollo de la vida económica, así mismo, presentan niveles
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
55
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
educativos más bajos que el resto de la población de su mismo sexo y edad, y sus tasas
de actividad y de empleo son también mucho menores.
Así mismo, se ha argumentado que las personas con capacidades diferentes enfrentan
gastos adicionales que se derivan de su situación. Dichos gastos pueden constituir: la
adquisición de los bienes y servicios generales (transporte para los desplazamientos), o
de gastos en bienes y servicios específicamente relacionados con su situación, tales
como las ayudas técnicas y medicinas de apoyo, las adaptaciones del hogar dirigidas a
mejorar su accesibilidad, o la contratación de asistencia personal.
Estas personas tienen que dedicar un tiempo extra a atender sus necesidades y ven
limitadas sus posibilidades de obtener un empleo y de generar sus propios ingresos.
Estado
Pátzcuaro
Total
4 351 037
87 794
Sin limitación
en la actividad
4 063 589
82 948
Subtotal
212 874
4 309
Caminar o moverse
120 894
2 353
Ver
57 350
1 234
Escuchar
24 592
513
Hablar o comunicarse
18 077
377
Atender el cuidado personal
9 929
187
Poner atención o aprender
9 702
195
Mental
19 223
326
No especificado
74 574
537
Con
Limitación
en la
actividad
Cuadro 11. Población total según condición de discapacidad.
Fuente: INEGI. Dirección General de Estadísticas Sociodemográficas. Censo de Población y Vivienda 2010.
www.inegi.org.mx (10 de marzo de 2011).
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
56
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
Salud y Adicciones
En materia de salud, una gran parte de la población de las colonias populares así como
de las localidades rurales, reclaman todavía acceso a servicios médicos y medicinas, así
como también acciones eficaces para el tratamiento de problemáticas como los
embarazos en adolescentes y desde luego, las adicciones. El municipio cuenta con 16
unidades médicas de salud de primer nivel, 38 consultorios, 118 médicos y 83
enfermeras. En promedio se otorgan más de 170 mil consultas generales por año.
El Análisis del Sistema de Salud en la Cuenca del Lago de Pátzcuaro – Mayo, 2010
realizó un análisis de salud en la región de la Cuenca del Lago de Pátzcuaro, con la
finalidad de identificar rupturas en el sistema de salud, particularmente relacionadas con
la salud sexual y reproductiva de la mujer; además de ayudar con recomendaciones para
el mejoramiento del sistema actual. Después de describir el área de estudio y el actual
sistema de salud, el análisis concluye con recomendaciones para mejorarlo e innovarlo, y
con una descripción de un modelo integral para el sistema de salud de la mujer.13
Seguro Médico
Debido a la pobreza y a aspectos relacionados con el contexto rural, el área de Pátzcuaro
tiene un número elevado de habitantes que no cuentan con seguro médico
gubernamental; el seguro médico privado es casi inexistente (y si existiera no sería
asequible). Sólo existen tres formas de seguro médico en el área, que son: IMSS,
ISSSTE, y Seguro Popular.
Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) – Por lo general, las personas afiliadas al
IMSS trabajan en compañías privadas, o en instituciones de gobierno, en donde los
dueños de la empresa o la Institución pagan una cuota al gobierno por cada uno de sus
empleados (usualmente el 25% del salario). A pesar de que es requisito legal que los
dueños o Instituciones inscriban a cada trabajador en el IMSS, en la práctica, muchos no
informan al gobierno de sus empleados, con lo que evitan hacer estos pagos. Por lo
menos en la zona del lago de Pátzcuaro parece haber poca aplicación de esta ley, debido
a que muchos, si no es que la mayoría, de los trabajadores del área no están cubiertos
por el IMSS. Para aquellos trabajadores que sí están inscritos en el sistema, la cobertura
del sistema se extiende a sus familias y pueden usar los servicios en los hospitales y
clínicas del IMSS sin ningún cargo. Para las personas que viven en la región de
Pátzcuaro, lo anterior significa tener acceso a atención primaria en la clínica del IMSS
localizada en la ciudad de Pátzcuaro o bien, la pequeña clínica que se encuentra en la
ciudad de Quiroga. Para recibir atención especializada es necesario ser transferido al
hospital del IMSS en la ciudad de Morelia (capital del estado). Aquellos empleados que
hayan trabajado el número suficiente de años, son acreedores a continuar recibiendo los
beneficios médicos del IMSS durante y posterior a su retiro.
13
Fuente: Análisis del Sistema de Salud en la Cuenca del Lago de Pátzcuaro mayo 2010
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
57
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
Instituto de Seguridad y Servicios Sociales para los Trabajadores del Estado (ISSSTE) –
Como lo dice el propio nombre, el ISSSTE es el seguro social y sistema de seguro médico
para los trabajadores del gobierno, incluyendo profesores. El empleado y su familia
pueden hacer uso de este servicio sin ningún costo en cualquiera de las clínicas u
hospitales del ISSSTE. Para las personas que viven en la región del lago de Pátzcuaro,
hay un hospital y una clínica en la ciudad de Pátzcuaro para atención primaria. De igual
forma, existen instalaciones más grandes en Morelia a donde acuden muchos de los
beneficiarios de Pátzcuaro14
Distribución de los tipos de seguro médico en el área
Tipo de seguro médico
Censo general 2005
Ninguno
Seguro Popular
IMSS
ISSSTE
Desconocido
78.8%
1.3%
10.0%
7.5%
2.4%
Encuesta de mujeres
aliadas (MA) en 2009
55.3%
36.1%
5.8%
2.9%
0.0%
Cuadro 12. Tipos de seguro médico.
El municipio de Pátzcuaro cuenta con 16 unidades médicas de salud de primer nivel, 38
consultorios, 118 médicos y 83 enfermeras; mientras que el municipio de Quiroga cuenta
con 6 unidades médicas de salud de primer nivel, 9 consultorios, 16 médicos y 10
enfermeras. En promedio se otorgan más de 39 mil consultas generales por año.
(SEPLADE, 2006 a,b).
14
Fuente: Análisis del Sistema de Salud en la Cuenca del Lago de Pátzcuaro mayo 2010
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
58
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
Indicadores, derechohabientes, usuarios y seguro popular
Año
Médicos por
unidad médica
Población derechohabiente a/
Población usuaria
b/
Fam. benef. c/
Seguro Popular
2000
2.8
ND
ND
0
2005
6.2
ND
78,106
0
2009
7.1
ND
73,518
8,136
Cuadro 13. Indicadores de servicios médicos.
Sistema Municipal de Base de Datos. INEGI
a/La población usuaria corresponde a instituciones públicas de seguridad y asistencia social.
b/La información municipal se refiere al lugar de atención.
c/La información municipal se refiere al lugar de referencia
ND No disponible
El municipio cuenta con 22 unidades médicas de salud, el personal médico consta de 274
personas entre médicos y enfermeras.
La población derechohabiente a algún tipo de servicio de salud es 49 458 personas
mientras que 38 015 personas no son derechohabientes.
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
59
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
Población total según condición de derechohabiencia a servicios de salud al
12 de junio de 2010
Estado
Pátzcuaro
Total
4 351 037
87 794
No. derechohabiente
1 930 320
38 015
2 359 537
49 458
IMSS
944 255
15 404
ISSSTE
249 190
7 841
6 576
110
11 389
62
1 088 271
24 396
Institución privada
36 153
343
Otra institución
45 132
1 543
61 180
321
Subtotal
ISSSTE estatal
derechohabiente
Pemex, Defensa o Marina
Seguro Popular o para una Nueva
Generación
No. Especificado
Cuadro 14. Población según derechohabiencia.
Fuente: INEGI. Dirección General de Estadísticas Sociodemográficas. Censo de Población y Vivienda 2010.
www.inegi.org.mx (10 de marzo de 2011).
Población sin derechohabiente a los servicios de salud
80,0
70,0
60,0
50,0
40,0
30,0
20,0
10,0
0,0
2000
2005
2010
Gráfica 4.Población sin servicios de salud.
Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en el XII Censo de Población y Vivienda 2000,
II Conteo de Población y Vivienda 2005, y Censo de Población y Vivienda 2010
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
60
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
La salud, siendo un derecho de todos los habitantes sigue siendo un servicio difícil de
alcanzar para un alto porcentaje de la población, pues de acuerdo a los datos del INEGI,
para 2010 el 43.3% de la población no tenía acceso a este servicio. Si bien es cierto que
hubo una importante reducción desde el 2000, falta mucho por hacer pues para muchos
habitantes que no cuentan con los servicios de salud, la atención médica queda fuera del
alcance de sus posibilidades.
Población usuaria de los servicios médicos de las instituciones del sector
público de salud de atención al usuario según institución 2010
Total
Estado
Pátzcuaro
3 752 549 959 537
73 505
IMSSOportunidades
IMSS ISSSTE SEDENA
383 608
ND
1 034 052
13 305
ND
17 905
17 057
SSM
DIF
1 106 093 269 259
20 797
4 441
Cuadro 15. Población usuaria de los servicios médicos.
Fuente: IMSS, Delegación Regional en el Estado. Jefatura de Servicios de Finanzas y Sistemas.
ISSSTE, Delegación en el Estado. Subdelegación de los Servicios Médicos; Oficina de Bioestadística.
SSM, Servicios Coordinados de Salud Pública en el Estado. Departamento de Informática y Estadística.
DIF, Dirección General. Departamento de Informática y Estadística.
Personal médico de las instituciones del sector público de salud según
institución al 31 de diciembre de 2010
Total IMSS ISSSTE SEDENA
Estado
Pátzcuaro
IMSSOportunidades
SSM
DIF
6 742
1 828
699
ND
555
3 473
187
137
14
41
ND
1
79
2
Cuadro 16. Personal médico en las instituciones de salud.
Fuente: IMSS, Delegación Regional en el Estado. Jefatura de Servicios de Finanzas y Sistemas.
ISSSTE, Delegación en el Estado. Subdelegación de los Servicios Médicos; Oficina de Bioestadística.
SSM, Servicios Coordinados de Salud Pública en el Estado. Departamento de Informática y Estadística.
DIF, Dirección General. Departamento de Informática y Estadística
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
61
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
Educación
En materia de educación, la demanda de la ciudadanía abarca también diversos aspectos
que van desde las peticiones de becas, mantenimiento y ampliación de infraestructura
hasta apoyo para la integración de las familias y la formación integral de infantes y
personas jóvenes para evitar situaciones de riesgo (pandillerismo, drogadicción, bulling,
ambulantaje entre otros).
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
62
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
Adultos atendidos y alfabetizados, y alfabetizadores en educación para
adultos 2010
Adultos atendidos
Adultos alfabetizados
Municipio
Alfabetizadores
Total
Estado
Pátzcuaro
Hombres
Mujeres
Total
6 006
2 399
3 607
74
30
44
Hombres
Mujeres
3 259
1 300
1 959
2 182
18
7
11
ND
Cuadro 17. Educación para adultos.
Fuente: INEA, Delegación en el Estado. Departamento de Planeación y Seguimiento Operativo
Adultos atendidos y certificados emitidos en primaria y secundaria en
educación para adultos 2010
Adultos
atendidos
en primaria
Estado
Pátzcuaro
Certificados
emitidos
de primaria
Adultos
atendidos
en secundaria
Certificados
emitidos
de secundaria
6 473
4 697
21 826
9 844
44
21
263
80
Cuadro 18. Personas atendidas en educación para adultos.
Fuente: INEA, Delegación en el Estado. Departamento de Planeación y Seguimiento Operativo.
La población de 15 años y más alfabeta registrada en el Censo de Población y Vivienda
del 2010 fue del 69% y representa el 2% de la población alfabeta estatal.
En los siguientes cuadros se muestra diversos parámetros educativos tanto del estado
como del municipio haciendo una comparación entre ambos.
Población de 15 y más años según condición de alfabetismo y sexo, al 12 de
junio de 2010
Alfabeta
Analfabeta
No especificado
Total
Hombres
Estado
Pátzcuaro
Mujeres
2 997 421 1 275 959 1 395 927
60 319
25 715
28 900
Hombres Mujeres Hombres Mujeres
132 972
172 206
9 311
11 046
2 055
3 282
186
181
Cuadro 19. Población de 15 años y más según condición de alfabetismo.
Fuente: INEGI. Dirección General de Estadísticas Sociodemográficas. Censo de Población y Vivienda 2010.
www.inegi.org.mx (07 de marzo de 2011).
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
63
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
Todavía un gran número de niñas, niños y personas jóvenes no termina su educación
básica (casi el 49%), y muchos de quienes terminan no continúan cursando la educación
media superior y superior (60%). Una de las principales causas es la carencia de recursos
económicos.
En Pátzcuaro, la población tuvo un mínimo crecimiento en la última década, pues pasó de
77,872 habitantes en el año 2000 a 87,794 en el 2010. No obstante que se ha abatido el
rezago educativo en este período, las cifras reflejan que la entidad sigue teniendo un
grave atraso, lo cual se refleja también en los municipios del estado.
Pátzcuaro no podría ser la excepción, pues aun cuando el analfabetismo ha disminuido, la
deserción escolar, o la no asistencia a la escuela por los habitantes en edad escolar,
mantienen un porcentaje elevado de habitantes sin terminar la educación primaria.
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
64
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
Porcentaje de la población de 15 años o más analfabeta
14
12
10
8
6
4
2
0
2000
2005
2010
Gráfica 5. Población de 15 años y más analfabeta.
Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en el XII Censo de Población y Vivienda 2000, II Conteo de Población y
Vivienda 2005, y Censo de Población y Vivienda 2010
En términos porcentuales, podemos afirmar que el analfabetismo en el municipio ha
disminuido en 3.54% en diez años, lo cual no representa un avance realmente importante,
por lo que es evidente que a nivel nacional, Michoacán sea uno de los estados
considerados con mayor rezago educativo.15
Sabe leer y escribir
Total
No sabe leer y
escribir
No especificado
Hombres
Mujeres
Hombres
Mujeres
Hombres
Mujeres
Estado
792 984
338 552
340 716
55 583
46 858
5 873
5 402
Pátzcuaro
16 502
7 069
7 106
1 163
957
102
105
Cuadro 20. Población de 6 a 14 años según aptitud para leer y escribir y sexo, al 12 de junio de
2010
Fuente: Secretaría de Educación en el Estado. Subsecretaría de Planeación Educativa; Dirección de Planeación Educativa
e Informática; Departamento de Estadística e Informática.
15
Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en el XII Censo de Población y Vivienda 2000, II Conteo de Población y
Vivienda 2005, y Censo de Población y Vivienda 2010
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
65
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
70,00
60,00
50,00
40,00
30,00
20,00
10,00
0,00
2000
2005
2010
Gráfica 6. Porcentaje de la población de 15 años y más con educación básica incompleta.
Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en el XII Censo de Población y Vivienda 2000, II Conteo de
Población y Vivienda 2005, y Censo de Población y Vivienda 2010
De la misma forma que el analfabetismo, la población mayor de 15 años con educación
básica incompleta ha disminuido en el período del año 2000 al 2010, no obstante, no ha
sido suficiente la labor realizada, de tal suerte que sigue existiendo un alto porcentaje de
la población que anula las posibilidades de cuando menos tener la primaria terminada,
pues aún en el año 2010 casi la mitad de los habitantes del municipio no terminó la
primaria, es decir, el 49.62% de la población total de esta edad deja inconclusos sus
estudios de este nivel.
Secundaria incompleta
6.000
4.000
2.000
1990
2000
2010
Gráfica 7. Población de 12 a 29 años que no concluyen la escuela secundaria.
Fuente: INEGI. Censo de Población y vivienda 2010.
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
66
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
Otra evidente característica del rezago educativo se observa en la población de 12 a 29
años que no concluye el nivel de secundaria, de esta manera, mientras que en 1990
solamente representaba un 13.23% de la población total de esta edad, para el año 2010
el porcentaje se incrementa a 17.23%, lo cual significa que en lugar de que la población
joven tenga acceso a la educación, pareciera que se camina a la inversa toda vez que el
porcentaje se ha ido incrementando en lugar de reducirse, es decir, ahora hay más
jóvenes que dejan la secundaria inconclusa que en el año 1990.
Para el año 2010, el 5.42% de los jóvenes de 5 a 14 años, no asistió a la escuela, es
decir, en ese año, cerca de mil niños no tuvieron la oportunidad de acceder a la
educación, cuando de acuerdo a la ley, todos les mexicanos tienen derecho a la
educación, por lo que esto es un reflejo del rezago educacional en que se encuentra el
municipio.16
De esta manera, el Sistema Municipal de Base de Datos (SIMBAD) nos arroja los
siguientes datos:
Alumnos existencias en educación básica y media superior de la modalidad escolarizada
23 598; alumnos aprobados en educación básica y media superior de la modalidad
escolarizada 20 719; alumnos egresados en educación básica y media superior de la
modalidad escolarizada 5 283; personal docente en educación básica y media superior de
la modalidad escolarizada 1 119.
16
Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en el XII Censo de Población y Vivienda 2000, II Conteo de Población y
Vivienda 2005, y Censo de Población y Vivienda 2010
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
67
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
Alumnos inscritos, existencias, aprobados y egresados, personal docente y
escuelas en educación básica y media superior de la modalidad escolarizada
a fin de cursos y nivel educativo ciclo escolar 2009/10
Nivel
Estado
Alumnos
inscritos
Alumnos
existencias
Alumnos
aprobados
Alumnos
egresados
Personal
Escuedocenlas
te
1 161 223
1 097 537
972 549
246 330
62 365
12 025
Preescolar
193 545
182 415
180 711
81 801
10 931
4 499
Primaria
600 865
579 044
547 096
89 830
28 785
5 521
Secundaria
237 766
220 004
167 145
51 642
13 835
1 585
Profesional
técnico
12 215
10 719
5 941
1 853
618
25
Bachillera
to
116 832
105 355
71 656
21 204
8 196
395
25 652
24 452
21 509
5 607
1 261
193
Preescolar
4 023
3 859
3 838
1 774
221
73
Primaria
12 685
12 256
11 753
1 893
586
84
Secundaria
5 650
5 288
3 914
1 262
270
27
Pátzcua
ro
Profesional
técnico
Bachillera
to
ND
3 294
ND
ND
3 049
ND
2 004
678
ND
184
ND
9
Cuadro 21. Datos de educación en el estado y municipio.
Fuente: Secretaría de Educación en el Estado. Subsecretaría de Planeación Educativa; Dirección de Planeación Educativa
e Informática; Departamento de Estadística e Informática
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
68
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
Infraestructura educativa
Infraestructura educativa
Año
Planteles
Aulas
Bibliotecas
Laboratorios
Talleres
2000
159
1,162
5
14
13
2005
162
831
6
20
10
2009
167
1,118
5
20
12
Cuadro 22. Infraestructura educativa.
Fuente: Sistema Municipal de Base de Datos. INEGI.
Por otra parte, debe reconocerse que es insuficiente la infraestructura en educación
media y superior. En cuanto a educación básica, los planteles escolares, especialmente
los situados en las colonias populares, requieren mantenimiento y consolidación de
espacios indispensables (aulas, sanitarios, canchas, etc.).
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
69
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
Deporte y Recreación
La práctica deportiva es parte integral del desarrollo humano, mantiene el cuerpo
saludable, fortalece el carácter, la disciplina, la autoestima, el autoconocimiento,
promueve la sana competencia y la formación de alto rendimiento, coadyuva a la
disminución de vicios sociales y forma personas más prepositivas en su interactuar
cotidiano.
En lo referente a este tema, existen inquietudes por parte de las colonias y localidades,
las cuales radican en la carencia de espacios deportivos suficientes, además de que los
existentes no cuentan con el mantenimiento y equipamiento adecuados. Por otra parte,
demandan apertura de estos espacios en horario nocturno, como alternativa saludable de
recreación y ocio dirigidos a persona de bajos recursos.
Los espacios destinados a la recreación y la práctica de deporte aportan a la estructura
urbana un total de 25 predios y una superficie de 16.5 hectáreas, con una composición
diversa, que se ilustra en el siguiente cuadro:17
Subsistema Deporte
predios
Uso
M2
%
12
Canchas diversas
40,791.03
24.62
4
Centro Deportivo
54,372.35
32.82
1
Gimnasio
216.84
0.13
3
Kartodromo
16,457.47
9.93
3
Lienzo Charro y Ruedos
9,935.46
6.00
1
Salon Deportivo
210.05
0.13
1
Unidad Deportiva
43,697.21
26.37
25
TOTAL
165,680.41
100
Cuadro 23. Subsistema deporte.
Fuente: Programa de Desarrollo de Centro de Población de Pátzcuaro, Michoacán, 2007-2027
Por su parte las áreas para la recreación registran un total de 43 predios destinados a
este fin, y ocupan un área de 50,011.17 m2, lo que denota una relación de 0.77m2 por
habitante, poniendo en evidencia una situación deficitaria.
17
Fuente: Programa de Desarrollo de Centro de Población de Pátzcuaro, Michoacàn,2007-2027
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
70
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
Subsistema Recreación
predios
23
1
6
1
1
1
10
43
Uso
Areas Verdes
Fuente
Jardin
Juegos Infantiles
Kiosko
Parque de Barrio
Plazas y Plazoletas
TOTAL
M2
9,721.17
406,66
9,576.57
349.03
581.31
1,022.34
28,354.09
5,011.171
%
19.44
0.81
19.15
0.70
1.16
2.04
56.70
100
Cuadro 24. Subsitema recreación.
Fuente: Programa de Desarrollo de Centro de Población de Pátzcuaro, Michoacán, 2007-2027
Es muy importante señalar que gran parte de los polígonos identificados como
áreas verdes, o espacios de jardín, en la mayoría de los casos no reciben
mantenimiento, por lo que aparece dentro del espacio urbano, con cierto nivel de
deterioro.
Evaluando los espacios existentes con respecto al requerimiento que señala la
normatividad de equipamiento urbano, acorde al tamaño y necesidades de la población,
destacan carencias en el rubro, dejando a este subsistema como uno de los más carentes
dentro del asentamiento humano.18
18
Fuente: Programa de Desarrollo de Centro de Población de Pátzcuaro, Michoacán, 2007-2027
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
71
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
Cultura y Turismo
El turista que visita Michoacán se encuentra con la oportunidad de conocer poblaciones
que resultan atractivas por las bellezas naturales que circulan, porque conservan
monumentos de grandiosa arquitectura o bien por pureza de sus tradiciones, el prodigioso
colorido del arte popular o sencillamente por la grata experiencia de convivir con su gente.
La ciudad de Pátzcuaro es uno de los destinos turísticos culturales mejor posicionados en
México a nivel nacional e internacional, con amplio potencial para impulsar nuevos
segmentos del mercado turístico.
Pátzcuaro conserva diferentes rasgos culturales, todos ellos nacidos de la conjugación de
una diversidad de culturas que vinieron a convivir en este punto. Desde el momento
mismo de su fundación se dio un impacto cultural sorprendente gracias a sus raíces de
origen, siendo la puerta de México hacia el mundo, ha sido el lugar por donde todas las
manifestaciones tanto culturales, moda, lenguajes y demás se han introducido dando
como resultado una rica mezcla de rasgos culturales que caracterizan a su población.
Templo de la Compañía
Plaza Vasco de Quiroga
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
72
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
Isla de Janitzio
Casa de los 11 Patios
De acuerdo al cuarto informe de labores de la Secretaría de Turismo, que abarca de
septiembre de 2009 a agosto del 2010, se menciona el apoyo brindado a los centros
turísticos catalogados dentro de los Pueblos Mágicos, en los que se incluye a la ciudad de
Pátzcuaro y recientemente fue incorporada la ciudad de Santa Clara del Cobre,
Michoacán; adicionalmente, la propia secretaría señala que el Comité Interinstitucional de
Evaluación y Selección de Pueblos Mágicos, determina si las ciudades incorporadas
cumplen con los requisitos para ser consideradas en este grupo de destinos turísticos de
México.
El informe destaca que el Programa Pueblos Mágicos proporciona apoyos a los poblados
típicos con atractivos turísticos culturales de gran singularidad que requieren conservación
y mejoramiento de su imagen urbana e identidad.
En este sentido, se menciona en el documento que para que una localidad pueda ser
incorporada al programa, tendrá que superar una serie de requisitos y, posterior a ello, se
realiza una visita de valoración por parte de funcionarios de la secretaría, en donde se
evalúa la potencialidad para que la localidad pueda llegar a ser Pueblo Mágico.
Se señala que existen criterios no negociables, a tomar en cuenta para la incorporación al
programa, siendo éstos los siguientes: a) Existencia del Comité Pueblo Mágico, b)
Compromiso de las autoridades estatales y municipales hacia el programa y c) La
aplicación del programa de reordenamiento del comercio semifijo.
En este contexto, Pátzcuaro no cumple cabalmente con estos requisitos, toda vez que no
muestra evidencias de que se haya empezado a reordenar el comercio semifijo existente
dentro de la ciudad, de tal suerte que se pone en riesgo la clasificación que hace la
Secretaría de Turismo para considerarse Pueblo Mágico. Ello implica un fuerte reto de la
actual administración para tomar medidas al respecto, pues es evidente que el turismo es
una importante fuente de ingresos que se reciben en esta región, como consecuencia de
ser considerado un destino turístico importante, a nivel nacional e internacional.
De esta forma, como un elemento de fundamental importancia, se considera necesario
iniciar una labor de concientización con los comerciantes en establecimientos semifijos,
sobre la necesidad de una reubicación, pues en estas circunstancias es de ponderar que
muchas familias de la región dependen solamente de la actividad turística, la cual debe
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
73
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
recibir todo el apoyo y la importancia para su mejoramiento en coordinación con los
gobiernos federal y estatal y la decidida participación ciudadana.
En relación a la infraestructura turística, Pátzcuaro cuenta con una importante oferta de
hospedaje de 1,496 cuartos hoteleros distribuidos en 76 unidades hoteleras (datos 2008
FONATUR), lo que representa una participación del 11% del total estatal en cuartos y del
17% en unidades hoteleras; que en conjunto permitieron recibir una afluencia turística de
438 mil turistas (67% nacional), los principales centros emisores son la Zona
Metropolitana del Valle de México (370 kms.), Guadalajara (286 kms.), Toluca (290 kms.)
y Querétaro (250 kms.). A nivel internacional los centros emisores más importantes son
California, Illinois, Texas y Nueva York.19
La ciudad de Pátzcuaro capta el 17% de la afluencia turística en el Estado de Michoacán,
los principales motivos de visita son: recreación familiar, cultural y negocios; con una
ocupación promedio del 56% y una estadía de 2 noches.
19
Fondo Nacional de Fomento al Turismo, FONATUR
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
74
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
MONUMENTOS HISTÓRICOS
En base a los registros del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, Pátzcuaro cuenta
con los siguientes monumentos
Cuadro 25. Monumentos históricos.
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
75
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
Como ya se mencionó antes, Pátzcuaro presenta una serie de elementos y rasgos físicos
en su arquitectura e imagen urbana que le dan posibilidad de ser considerada como un
lugar típico, que denota parte de la identidad cultural de la zona lacustre. Cuenta con una
zona decretada de monumentos históricos; decreto presidencial que se dictó el 19 de
diciembre de 1990, y está integrada por 364 edificios, los cuales están listados en esa
declaratoria, de los cuales, algunas de sus edificaciones consideradas como atractivos
son:
Plaza de Don Vasco.
Considerada una de las más bellas de América, localizada junto a la gran plaza, se
encuentra rodeada de edificios de la época colonial. Su dimensión, las majestuosas
casonas construidas a su alrededor y la ausencia de edificios religiosos, la hace diferente
a todas las demás.
Basílica de Nuestra Señora de la Salud
Construida por mandato del primer obispo de Michoacán, don Vasco de Quiroga, cuyos
restos descansan ahí, es el templo más importante de Pátzcuaro, en su interior se
encuentra la figura de la virgen de la Salud, patrona de la región, la cual es una imagen
modelada en pasta de caña de maíz que data del siglo XVI.
Casa de los Once Patios (Exconvento de las monjas dominicas)
Construido en 1742, el conjunto de edificios coloniales que lo integran dio origen a su
nombre donde se exhiben y venden gran variedad de artesanías regionales. El sitio
resulta particularmente interesante ya que se puede observar en los talleres de mantas y
lacas la maestría con la que los artesanos hacen uso de la imaginación.
Templo de San Francisco
Templo de tipo ecléctico. En su interior se conserva un cristo de pasta de caña de maíz,
elaborado en el siglo XVI y una pintura al óleo que representa a las dos figuras más
importantes para este orden. La puerta de acceso al claustro es una de las más bellas
obras renacentistas que existen en la ciudad.
La uniformidad de colores, materiales, texturas, dimensiones y manifestación
tridimensional, se observa en techos, aleros, ventanas y puertas, además de los
elementos de las contracciones que en el centro de la ciudad se enriquecen con amplios
portales sostenidos por columnas en algunos casos de cantera; material utilizado también
en construcciones ornamentales, como bancas, fuentes, etc.20
20
Fuente: Programa de Desarrollo de Centro de Población de Pátzcuaro, Michoacán, 2007-2027
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
76
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
Teatro General Lázaro Cárdenas
Pertenece al Centro Dramático de Michoacán para la Formación y Producción Teatral.
Lleva el nombre del General Lázaro Cárdenas debido a que se levanta en lo que fue su
finca de Pátzcuaro, cedida a la comunidad con el fin de favorecer el desarrollo de la
cultura. Cuenta con el apoyo del CONACULTA a través del Centro Nacional de las Artes.
El teatro abrió sus puertas el 8 de octubre de 2004 con la obra El Inspector de Nicolai
Gogol, dirigida por Sandra Félix.
Museo de Artes e Industrias Populares
El Museo de Artes e Industrias Populares se alberga en uno de los monumentos
históricos más importantes de Pátzcuaro. Se trata de una construcción iniciada en el siglo
XVI y terminada en el XVIII.
Durante la época virreinal sirvió como el Primitivo y Real Colegio de San Nicolás Obispo,
fundado por Vasco de Quiroga en 1540, en el cual se formaban sacerdotes y se impartía
educación elemental a los niños.
En 1580, al trasladarse la sede del obispado y del propio colegio a Valladolid, el inmueble
quedó bajo la dirección de los jesuitas, hasta que por decreto real fueron expulsados de
Nueva España, en el siglo XVIII. La finca quedó en el abandono y a partir de entonces
funcionó como mesón, vecindad, escuela primaria y centro de reuniones agraristas hasta
1938, cuando por orden presidencial fue designada como la sede del Museo Regional de
21
Artes e Industrias Populares. Desde 1942 forma parte de la red de museos del INAH.
21
Fuente: Registros de CONACULTA
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
77
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
Templo y Colegio de la Compañía de Jesús
El conjunto de templo y colegio están colocados formando escuadra frente a un atrio
elevado del nivel de la calle por varios escalones. Recientes excavaciones mostraron la
presencia de basamentos prehispánicos y algunos restos de entierros de la etapa
colonial.
La nave presenta una fachada hacia el norte, que fue modificada en el siglo XVIII; es de
un solo paño con una elegante portada de piedra, formada por un arco de medio punto
con molduras en el extradós y que desplanta de pilastras tableradas con impostas, se
flanquea de pilastras dóricas planas acanaladas con remarcamiento de tablero, sobre un
pedestal con guardamalletas flanqueadas con dos rombos que se apoyan en una base
plana que enmarca los escalones de piedra del acceso. Una fina moldura encuadra este
primer cuerpo y se une al entablamento, que en vez de friso presenta una gruesa media
caña; los ejes de las pilastras se continúan con almenas en forma de ánforas de pináculo
con perillón.22
El segundo cuerpo contiene la ventana del coro enmarcada por dintel y jambas
acanaladas desplantadas, estas últimas sobre basas; en la clave está un círculo y repisón
con guardamalleta; a ambos lados están dos ventanas octagonales de dovelas
molduradas al exterior y derrame. En el tercer cuerpo, sobre la cornisa que remata la
ventana del coro, está San Ignacio de Loyola, patrón del templo, de pie sobre una peana
circular, con una venera en la parte superior y dos pilastras lisas con un canal formando el
tablero; el remate superior del parámetro aún conserva su silueta mixtilínea trilobulada,
sobre la que se colocó un imafronte curvo que responde al trazo exterior del cañón y que
se remata con una cruz. Fuertes grietas verticales surcan esta parte del muro. La fachada
lateral es similar a la principal, pero sin canaladuras ni guardamalletas, sobre la cornisa de
remate que se apoya en pilastras lisas sobre pedestales y basas conserva una ventana
rectangular cegada.
22
Fuente: Registros de CONACULTA
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
78
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
Estación de Ferrocarril Pátzcuaro
La estación Pátzcuaro se edificó sobre la línea de Acámbaro a Pátzcuaro, la cual fue
construida por el antiguo Ferrocarril Nacional Mexicano por medio de la concesión número
10, fechada en 13 de septiembre de 1880. Los trabajos de construcción los llevó a cabo la
Compañía Constructora Nacional Mexicana, la cual, posteriormente se consolidó como
Compañía del Camino de Fierro Nacional Mexicana con la facultad de explotar este
ferrocarril23
Edificaciones complementarias a la estación:



Bodega
Escape
Selectivo
IMAGEN URBANA
El desorden y caos visual en el contexto, resultado en muchos casos del ordenamiento
urbano, propicia la falta de identidad y desarraigo de la población. Una parte importante
de la imagen urbana la constituye el medio natural circundante, por lo que no es necesario
establecer las medidas de control preservación y recuperación de estas áreas.
La falta de ordenamiento y equilibrio de las funciones urbanas disminuye la posibilidad de
coherencia y la unidad dentro de la diversidad de las distintas zonas de la ciudad.
23
Fuente: Registros de CONACULTA
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
79
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
La existencia de zonas que presentan una imagen urbana desordenada y que demandan
por tanto, la implementación de proyectos de mejoramiento dentro del marco de un
ordenamiento general, entre estas áreas a considerar se debe contemplar los principales
accesos a la localidad, zona de embarcaderos y el centro histórico, en donde es
perceptible una imagen desordenada y deteriorada.
En este sentido el centro histórico, como principal elemento que devela parte de la
identidad de la población, se convierte en una zona deteriorada en su fisionomía, que
demanda intervenciones en algunas de sus áreas a fin de cambiar esa condición, y de
cumplir con los requisitos que le impone el ser considerado dentro del Programa Federal
de Pueblos Mágicos.24
Como resultado comparativo con otros destinos, la ciudad de Pátzcuaro:
 Después de San Cristóbal de las Casas, es el destino más visitado como “Pueblo
Mágico”.
 Concentra significativamente a la población derivado de su categoría como
cabecera municipal.
 Es uno de los destinos más visitados en México por su vinculación con la cultura y
tradiciones típicas de arraigo en México.
 Presenta la mejor estadía promedio y mayor porcentaje de ocupación en “Pueblos
Mágicos” en el centro del país.
No obstante sus características, la actividad turística enfrenta algunos problemas como:
 Deficiencia en la calidad de la prestación del servicio turístico.
24
Fuente: Programa de Desarrollo de Centro de Población de Pátzcuaro, Michoacán, 2007-2027
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
80
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015






Falta de adecuados programas de capacitación a prestadores de servicios.
No se cuenta con una promoción integral del destino para diversificar el mercado
turístico.
Se carece de espacios al aire libre que permitan la práctica de actividades
recreativas y deportivas, principalmente para la comunidad de Pátzcuaro.
Crecimiento acelerado de la oferta de hospedaje sin registro oficial (hostal o
pequeños hoteles).
Subutilización del potencial turístico que ofrece el municipio al segmento cultural,
convenciones, aventura y rural.
La identidad cultural de la comunidad en Pátzcuaro es uno de los atractivos más
valorados por el turista (fiestas, tradiciones y folklore), que requiere enriquecer su
valor. 25
Plan Estratégico para el Desarrollo Turístico de Pátzcuaro
PLAN ESTRATÉGICO PARA EL DESARROLLO TURÍSTICO DE PÁTZCUARO, MICHOACÁN
MONTO
%
CORTO MEDIANO LARGO P.
2009-2012 2013-2018 2018-2030
369.64
438.10
192.00
182.33
118.29
42.30
171.66
87.27
37.10
12.01
27.58
12.60
365.99
233.15
92.00
3.65
176.45
80.00
369.64
409.60
172.00
INVERSIÓN TOTAL
999.75 100.00
FEDERAL
342.92 34.30
ESTATAL
296.03 29.61
MUNICIPAL
50.69
5.07
SUBTOTAL
689.65 68.98
PRIVADA
310.10 31.02
TOTAL
999.75 68.98
Cuadro
Plan para
Fuente: 26.
FONATUR
2009el Desarrollo Turístico de Pátzcuaro.
TOTAL
999.75
342.92
296.03
52.19
691.15
260.10
951.25
Fuente: FONATUR. Informe 2009.
25
Fuente: FONATUR 20
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
81
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
Empleo e Ingresos
Junto con la seguridad, el empleo es una de las demandas y reclamos más reiterados de
la población de Pátzcuaro.
La población registrada de 12 años y más fue de 53 mil en el año 2000, y la
económicamente activa representó el 48%, mientras que la inactiva el 52%. La población
activa ocupada representó el 98%, de ellos el 12.8% trabaja en el sector primario, 29.2%
en el secundario y el 54.9% en el terciario. De ellos el 12% no recibe ingresos, 17.9%
recibe menos de un salario mínimo, 46% de 1 a 3 salarios, 15.7% recibe de 3 a 0 salarios
mínimos y 1.9% recibe más de 10 salarios mínimos. El 1.3% se encuentra desocupada.
POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA
Las diferentes actividades económicas realizadas en el municipio, permiten la generación
de fuentes de trabajo. Como referencia, en el estado de Michoacán, las actividades que
más actividades generan son las que se ubican en la las actividades terciarias,
destacando principalmente los empleos en los servicios.
De acuerdo a los datos generados en los Censos de Población y Vivienda del INEGI, en
el municipio de Pátzcuaro, la población económicamente activa, habitantes de 12 años en
adelante, ha ido en incremento desde 1990, al pasar de 17, 341 habitantes a 33,569 en el
año 2010, es de considerar que el 67.18% corresponde a la población ocupada del sexo
masculino en el 2010, lo que hace todavía una marcada diferencia en la actividad
económica de la mujer en las actividades económicas. Aun cuando en la actualidad se ha
hecho evidente una mayor participación en las actividades laborales, no ha logrado los
espacios que equiparen su participación al de los hombres.
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
82
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
90.000
80.000
70.000
60.000
50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
0
1990
2000
Total
2010
PEA
Gráfica 8. Población económicamente activa.
Fuentes: Elaboración con base en los Censos de población y vivienda 1990, 2000 y 2010.
Hay que destacar que es la industria, la actividad que absorbe a un mayor número de
trabajadores, lo que se debe fundamentalmente a que en la región habitan muchos
artesanos Incluso, es mucho más alto el porcentaje de PEA ocupada en la industria de la
región, que la estatal.
Es notable que a pesar de la poca población que vive en la región, su PEA industrial
significa la cuarta parte de los trabajadores del estado en el sector turístico cultural y
escénico ligado a la producción de artesanías. Esta región, de fuertes raíces
prehispánicas, la constituye una zona de pueblos típicos eminentemente artesanales,
como Quiroga, Tzintzuntzan, Santa Clara del Cobre, Cuanajo, Tupátaro, Erongarícuaro,
entre otros. La región Pátzcuaro cuenta con dos zonas arqueológicas (Ihuatzio y
Tzintzuntzan), los lagos, bosques y montañas. Pátzcuaro fue el principal centro religioso
prehispánico, y sus edificios coloniales le conceden un gran atractivo turístico.
Revaloración de los procesos artesanales. La artesanía es elaborada fundamentalmente
por pequeñas unidades de producción, caracterizada por utilizar el propio domicilio y
emplear la mano de obra de la familia. Debido en parte a esta forma de producción, existe
un vacío organizativo regional de los artesanos.
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
83
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
INGRESOS EGRESOS MUNICIPALES
De acuerdo a los datos del INEGI, en el año 2010 el 60.5% de los ingresos del municipio
correspondieron a las aportaciones federales y estatales; otro de los rubros importantes
de ingresos lo fue el de las participaciones con un 26.7%. Con respecto al ingreso por los
impuestos recaudados en el municipio, éstos solamente representan el 3.5%. Es evidente
que al igual que muchos municipios del estado, existe una fuerte dependencia de los
recursos estatales y federales, lo que obliga al municipio a no considerar incrementos
importantes, ya sea en obras u otros rubros que pudieran atender las demandas de los
habitantes, debido a que no se tiene plena seguridad de que los recursos que se destinan
al municipio se vean incrementados.
Existe una importante tarea de revisar los rubros en los que se pudiera incrementar los
ingresos del municipio para no depender de manera considerable de los recursos de la
federación.
Ingresos del Municipio por año
Año
Total
Ingresos
2010
197,754.2
6,973.1
10,587.2
3,379.2
119,635.3
1,580.4
52,773.3
2,825.7
2008
151,694.2
6,436.7
9,353.1
3,325.8
74,374.2
5,850.8
50,428.8
1,924.8
2005
118,589.8
5,773.8
7,606.3
1,949.8
59,954.3
8,260.0
32,097.5
2,948.1
2000
64,562.1
2,938.5
3,458.1
1,446.5
27,495.4
5,971.3
19,763.4
3,488.9
Impuestos Derechos Aprovech.
Aport. Fed.
y Estatal
Contrib. de
mejoras
Participac.
Otros
ingre.
Cuadro 27. Ingresos por año.
Fuente: Estadística de Finanzas Públicas Estatales y Municipales. INEGI.
Egresos.
Por otro lado, los egresos del municipio se incrementaron en un 66.7% en el período de
2005 a 2010, teniendo su principal gasto en el rubro de los servicios personales que se
vieron diferenciados a la alza en el mismo período en un 87.2%, es decir, en tan solo
cinco años, casi se duplicó el gasto en el pago a empleados y funcionarios del
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
84
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
Ayuntamiento, además de los servicios profesionales externos que son considerados en
este apartado.
Es importante destacar que en el rubro de obras públicas y acciones sociales también se
observa un importante crecimiento en el gasto, no obstante se observa que se le dio
mayor importancia a las obras a realizar en el municipio, lo cual es reflejo de la atención a
las necesidades en esta materia, lo que con los resultados, se benefició a un importante
número de habitantes de las diferentes localidades.
Adquisic.
Materiales
Subsidios, de Bienes
Servicios
y
Servicios
Transf. y
Mue. e
Personales Suministros Generales
Ayudas
Inmuebles
O.
Públicas
y Acc.
Sociales
Año
Egresos
2010
197,754.2
57,795.1
9,285.7
20,354.3
18,237.3
1,648.0
86,674.0
1,362.3
2,397.5
2008
151,694.2
45,604.8
7,112.7
16,400.1
21,177.9
1,089.3
37,363.6
10,926.4
12,019.4
2005
118,589.8
30,866.1
4,798.4
14,803.5
13,147.0
1,453.9
41,236.1
12,284.8
2000
64,562.1
12,236.6
2,753.5
6,071.2
6,651.5
2,508.3
24,612.1
2,523.3
Deuda
Pública
Disponibil.
Final
-
7,205.6
Cuadro 28. Egresos del municipio.
Fuente: Estadística de Finanzas Públicas Estatales y Municipales. INEGI.
Con respecto a la deuda pública, ésta no ha sido considerable, solamente en al año 2008
que se encontraba por arriba de los diez millones de pesos, no obstante para el año 2010,
la deuda bajó de manera importante.
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
85
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
90000
80000
70000
60000
50000
40000
30000
20000
10000
0
2000
2005
Servicios Personales
2008
2010
O. Publicas y Acc. Sociales
Gráfica 9. Egresos en servicios personales y obras públicas.
Fuente: Estadística de Finanzas Públicas Estatales y Municipales. INEGI.
Remesas.
El estado de Michoacán es uno de los estados que más altos niveles tiene de emigración
hacia los Estados Unidos principalmente, ello derivado de la falta de oportunidades y la
escasez de empleo que existe en esta región. Muchos habitantes deciden emigrar por la
razón de buscar mejores niveles de bienestar para sus familias; es por ello que uno de los
elementos importantes de la economía en México es el envío de remesas, que constituye
un apoyo a la economía de las familias pobres de los emigrados en los Estados Unidos.
El envío de remesas ha sido considerado un importante elemento que ha movilizado la
economía de la región y ha permitido a muchas familias mantener un poder de compra de
los bienes de la canasta básica, es decir, gracias a estos envíos de dinero desde los
Estados Unidos, muchas familias pueden tener acceso a los principales satisfactores, la
vivienda y la educación.
La migración de mexicanos hacia los estados Unidos tiene una larga historia, pues sus
orígenes se remontan al S. XIX. Los ingresos generados por los envíos de los paisanos a
México, ha representado la segunda fuente de ingresos de divisas al país, y se dice que
han sido un factor importante en la reducción de los índices de pobreza en nuestro país.
Una de las principales razones por las que emigran los mexicanos hacia el país del norte
es para atender necesidades económicas y financieras de la familia.
Al cierre del 2003, las remesas familiares que los trabajadores migrantes enviaron a sus
familias en México alcanzaron el monto récord de 13 mil 265.6 millones de dólares, que
significó un incremento del 35.16% respecto del año 2002.
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
86
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
Las tres entidades que captan el mayor monto de remesas son: Michoacán con un monto
de 1,685 millones de dólares (13%); Jalisco con un monto de 1,275 millones de dólares
(10%); y Guanajuato con un monto de 1,211 millones de dólares (9%).
Un estudio del Banco de México del 2003, refleja que la distribución que realizan los
familiares receptores de remesas, éstos gastan la mayoría de los recursos en sus
necesidades básicas. El 78% lo gastan en necesidades tales como: comida, renta y salud;
destinan al ahorro un 8%; a educación un 7% (gastos escolares, libros materiales); 1% lo
emplean en la adquisición, mejoras, ampliación o construcción de vivienda; otro 1% lo
destinan a inversiones, compra de tierras, maquinaria agrícola, inicio o capitalización de
un negocio; y el restante 4% lo utilizan en varios gastos, como compra de
electrodomésticos, aparatos electrónicos o incluso viajes.
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
87
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
Agricultura.
En el cuadro 29 se observa; en los ciclos otoño invierno y primavera verano en riego, los
cultivos predominantes en el valor de la producción de mayor a menor es el tomate rojo, el
maíz grano, la calabacita, el frijol y la avena forrajera. Una relación acorde a la superficie
sembrada y el valor de la producción, en el caso del brócoli con una superficie de 3 has.
con un precio medio rural de $5000.00 por tonelada, lo hizo altamente productivo con
valor de la producción de $217.5 mil pesos y 14.5 ton/ha.
DISTRITO: PATZCUARO
CICLO: AÑO AGRICOLA 2008 (OTOÑO-INVIERNO + PRIMAVERA - VERANO)
MODALIDAD RIEGO
SUP.SEMBRA
DA
CULTIVO
ACELGA
AVENA FORRAJERA EN
VERDE
BROCOLI
CALABACITA
CHICHARO
COL(REPOLLO)
EBO(JANAMARGO O
VEZA)
ELOTE
FRIJOL
HABA VERDE
JICAMA
MAIZ GRANO
PEPINO
SANDIA
SORGO FORRAJERO EN
VERDE
SORGO GRANO
TOMATE ROJO(JITOMATE)
TOMATE VERDE
TOTAL
SUP.COSE
CHADA
HA.
4.00
118.00
3.00
30.00
15.00
4.00
40.00
40.00
209.00
50.00
9.00
390.00
8.00
10.00
HA.
4.00
PRODUC
CION
RENDI
MIENTO
PMR
TON
TON/HA
$/TON
22.80
118.00 1,227.00
3.00
43.50
30.00
336.80
15.00
90.00
4.00
60.00
40.00
40.00
440.00
520.00
209.00
185.20
50.00
65.00
9.00
104.00
390.00 1,010.00
8.00
96.00
10.00
102.00
25.00
25.00
275.00
15.00
15.00
60.00
62.00
62.00
626.00
20.00
20.00
152.00
1,052.00 1,052.00 5,415.30
5.70 5,000.00
10.40
14.50
11.23
6.00
15.00
VALOR DE LA
PRODUC CION
MILES DE
PESOS
114.00
987.16
5,000.00
6,500.00
6,000.00
4,500.00
1,211.25
217.50
2,189.20
540.00
270.00
11.00 1,000.00
13.00 1,700.00
10,117.1
0.89
7
1.30 4,500.00
11.56 2,107.69
2.59 2,653.47
12.00 4,000.00
10.20 4,300.00
440.00
884.00
11.00 800.00
4.00 1,200.00
10.10 5,690.10
7.60 5,631.58
1,873.70
292.50
219.20
2,680.00
384.00
438.60
220.00
72.00
3,562.00
856.00
16,463.95
Cuadro 29.Cultivos en modalidad de riego.
Fuente: Servicio de Información y Estadística Agroalimentaria y Pesquera. (SAGARPA)
En la producción agrícola, los cultivos cíclicos de temporal que tuvieron mayor relevancia
en el valor de la producción en orden descendente, es el maíz grano, la avena forrajera en
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
88
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
verde, el tomate rojo, la avena forrajera acicalada, y el ebo, y los cultivos más rentables
por tener poca superficie y un valor de la producción importante, el cacahuate y la jícama.
DISTRITO: PATZCUARO
CICLO: PERENNES 2008
MODALIDAD RIEGO
VALOR DE
LAPRODUCCION
SUP.SEMBRADA SUP.COSECHADA PRODUCCION RENDIMIENTO PMR
HA.
AGUACATE
HA.
TON
TON/HA
$/TON
14,921.90
12,179.90
137,496.80
20.00
20.00
760.00
38.00
850.00
646.00
5,369.00
4,952.40
453,149.71
91.50
399.21
180,902.10
CHILE VERDE
45.00
45.00
270.00
6.00 18,000.00
4,860.00
CHIRIMOYA
8.00
8.00
56.00
7.00
6,000.00
336.00
CIRUELA
5.00
5.00
50.00
10.00
4,200.00
210.00
DURAZNO
316.00
316.00
2,028.00
6.42
7,623.27
15,460.00
GUAYABA
409.00
409.00
3,297.00
8.06
3,499.24
11,537.00
LIMON
106.00
106.00
742.00
7.00
4,000.00
2,968.00
LITCHI
20.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
200.00
200.00
1,600.00
8.00
1,600.00
2,560.00
5.00
5.00
40.00
8.00
6,000.00
240.00
21.00
21.00
189.00
9.00
2,000.00
378.00
12.00
12.00
132.00
11.00
950.00
125.40
242.70
242.70
2,154.00
8.88 13,910.86
29,964.00
21,700.60
18,522.00
601,964.51
ALFALFA VERDE
CAÑA DE AZUCAR
MANGO
MANZANA
NARANJA
PASTOS Y PRADERAS
EN VERDE
ZARZAMORA
TOTAL
11.29 12,000.00
MILES DE PESOS
1,649,961.60
1,900,148.10
Cuadro 30.Cultivos perennes..
Fuente: Servicio de Información y Estadística Agroalimentaria y Pesquera. (SAGARPA)
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
89
CICLO: PERENNES
2008
Plan de Desarrollo
Municipal
2012-2015
MODALIDAD TEMPORAL
CULTIVO
SUP.SEMBRADA SUP.COSECHADA PRODUCCION RENDIMIENTO
HA.
AGAVE
HA.
TON
TON/HA
VALOR DE LA
PRODUCCION
$/TON
MILES DE PESOS
100.00
0.00
0.00
19,485.63
16,253.63
171,951.00
139.00
139.00
4,836.00
34.79
85.00
4,110.60
30.00
30.00
2,400.00
80.00
80.00
192.00
130.00
130.00
390.00
3.00
7,469.23
2,913.00
CHIRIMOYA
8.00
8.00
56.00
7.00
2,500.00
140.00
CIRUELA
0.50
0.50
3.00
6.00
4,000.00
12.00
DURAZNO
164.00
164.00
953.00
5.81
7,471.00
7,123.60
GUAYABA
35.00
35.00
175.00
5.00
5,000.00
875.00
3.00
3.00
24.00
8.00
3,000.00
72.00
11.00
11.00
55.00
5.00
2,700.00
148.50
MANZANA
3.00
3.00
24.00
8.00
5,500.00
132.00
MEMBRILLO
5.00
5.00
25.00
5.00
5,000.00
125.00
NANCHE
PASTOS Y PRADERAS
EN VERDE
14.00
14.00
8.40
0.60
9,000.00
75.60
95.00
95.00
681.50
7.17
758.95
517.23
TAMARINDO
10.00
10.00
50.00
5.00
4,000.00
200.00
TUNA
1.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
TOTAL
20,234.13
16,901.13
181,631.90
AGUACATE
ALFALFA VERDE
CAÑA DE AZUCAR
CHILE VERDE
LIMA
MANGO
0.00
PMR
0.00
0.00
10.58 11,996.30
2,062,260.00
2,078,896.53
Cuadro 31. Cultivos de temporal.
Fuente: Servicio de información y estadística agroalimentaria y pesquera. (SAGARPA)
En la producción agrícola de perennes de riego, predominaron los cultivos con mayor
valor de la producción, en orden descendente; el aguacate, la caña de azúcar, la
zarzamora, el durazno y la guayaba, y los cultivos de mayor rentabilidad, el ciruelo, la
guayaba, el durazno y el chile. (Cuadro 30).
La producción agrícola de perennes de temporal, predominó de forma descendente, el
aguacate, el durazno, la alfalfa verde y el chile verde y los cultivos más rentables en
función de la superficie sembrada y valor de la producción fueron el durazno, la guayaba,
el membrillo, el nanche y el tamarindo.
Pesca.
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
90
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
Sabemos que en Pátzcuaro una de las actividades económicas importantes además del
turismo y la agricultura, es la pesca; además de ser uno de los productos emblemáticos
de la pesca en esta región, ha sido el pescado blanco (Chirostoma), el cual ha enfrentado
serios problemas que han influido en la disminución de su especie.
Se dice que el pescado blanco tiene una importancia cultural, ecológica y económica
(Patricia M. Rojas 2005), no obstante, enfrenta problemas como: la sobreexplotación, por
ser un recurso muy cotizado en el mercado, la disminución del volumen y superficie de los
embalses por evaporación y extracción de agua para diferentes usos, por azolve y
contaminación por aguas negras y, desde luego, la alteración o desaparición de hábitats,
ello principalmente por las actividades humanas que se realizan en las comunidades que
se encuentran alrededor del lago.
Un papel importante en la actividad de investigación lo ha tenido el Centro Regional de
Investigación Pesquera (CRIP-Pátzcuaro) que depende del Instituto Nacional de Pesca, y
en uno de sus boletines de información hace referencia a algunos trabajos de
investigación con otras instituciones como la UMSNH, el Instituto Politécnico Nacional y la
UAM Iztapalapa, en los que desde el año 2010 iniciaron trabajos experimentales con la
participación de acuacultores del estado, dirigidos a evaluar el crecimiento del pescado
blanco en estanquería rústica fuera de su distribución natural, a fin de seleccionar sitios
en donde se obtengan mejores rendimientos.26
Servicios financieros.
Al cierre del 2009, el municipio de Pátzcuaro, contaba con el servicio de seis instituciones
financieras: en primero orden se encuentra Bancomer, al contar con dos sucursales; una
de Banamex, una de HSBC, una de Santander y una de Banco Azteca.
Es entendible que solamente se encuentren sucursales bancarias en la ciudad, toda vez
que las demás localidades del municipio, de acuerdo al número de habitantes, resultaría
incosteable que la banca comercial pudiera abrir sucursales adicionales; no obstante,
recientemente se han instalado otras instituciones financieras como: Finreal, Micronegocio
Azteca, Crezkamos capital, Financiera Independencia, Coincidir y Finsol.
En todo caso, principalmente en las localidades más importantes del municipio, existe un
mercado por explorar por las demás instituciones financieras que dirigen sus productos y
servicios a otros estratos de la población, además de que, en la medida que se consolide
la actividad turística en la región, podrían expandirse las instituciones financieras que
ofrecen microcréditos; por otro lado, existe la oportunidad también para las cajas de
ahorro y préstamo, que podrían tener cierta ventaja, toda vez que los servicios que ofrece
son más accesibles que los de la banca comercial y el acceso a estos servicios por un
mayor número de habitantes, podrían dinamizar la actividad económica de la región.27
26
27
inapesca.gob.mx/portal/images/.../BOLETIN_CRIP_PATZCUARO
Fuente: INEGI. Sistema Estatal y Municipal de Base de Datos
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
91
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
Pobreza y Marginación
LA DINÁMICA ESPACIAL DE LA MARGINACIÓN
En forma contrastante con los procesos de aglomeración en ciudades, la región también
presenta fenómenos de dispersión o fuerte atomización de asentamientos humanos, que
en los casos donde se suma el aislamiento por ausencia de infraestructura de transporte
en términos de acceso y tiempos de traslado, se traduce en marginación.
En términos de niveles de marginación, esta región se encuentra particularmente bien
respecto a la situación predominante en Michoacán:
a) En esta región no existen municipios clasificados como de media, alta o muy alta
marginalidad;
b) El índice de marginación ha ido disminuyendo de 1980 al 2000 en todos los municipios,
excepto en Quiroga, que desde la primera fecha se conserva con marginalidad media;
c) Sin embargo, existen 176 localidades con alta y muy alta marginalidad, como se
observa en el mapa;
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
92
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
d) De las 176 localidades con marginación, 70 pertenecen al municipio de Salvador
Escalante y 45 al municipio de Pátzcuaro (más del 65% del total), los demás tienen un
promedio de 12 localidades marginadas por municipio28
Mapa 16 Región Pátzcuaro y Zirahuén: grado de marginación por municipio y
localidad
Mapa 4. Grado de marginación por municipio.
Fuente: Dirección de Asuntos Agropecuarios del municipio
Fuente: Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, INEGI
De acuerdo a los datos obtenidos por el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de
Desarrollo Social (indicadores de pobreza 2010), el 58.1% de la población del municipio
de Pátzcuaro, se encuentra en la pobreza y de éste, el 14.1% se encuentra en la situación
28
Fuente: Dirección de Asuntos Agropecuarios del municipio
Fuente: Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, INEGI
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
93
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
de pobreza extrema, es decir, 11,962 personas carecen de los principales productos de la
canasta básica, además de carecer de los servicios más importantes.
Es evidente que los grupos más vulnerables son de los ancianos y los niños que se
ubican en las colonias en las orillas de las ciudades y en el medio rural, donde se acentúa
este problema ante la falta de recursos para la adquisición de la canasta básica, toda vez
que ante una incipiente agricultura, es de esperarse que un alto porcentaje de la
población tenga limitados los principales satisfactores.
En este contexto, de acuerdo a estos resultados, el 36.3% tiene carencias en el acceso a
la alimentación.
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
94
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
Desarrollo Urbano y
de Vivienda
Una de las necesidades más urgentes es la construcción de vivienda, la demanda sigue
incrementándose derivado del incremento de la población, las necesidades no han sido
satisfechas por lo que es necesario continuar haciendo esfuerzos para que un mayor
número de habitantes puedan tener acceso a ella. No obstante que en la actualidad
existen mayores facilidades para que la población carente de este servicio tenga acceso,
no han sido suficientes los esfuerzos, pues de acuerdo al nivel de ingresos de la clase
trabajadora, no es suficiente para ahorrar y comprar una casa.
Quienes han tenido acceso, ha sido a través de los créditos de las instituciones enfocadas
a atender esta demanda social y ha sido principalmente de quienes tienen este tipo de
prestación en las instituciones donde laboran, no así en los trabajadores de otras áreas
quienes están en mayor desventaja de acceder a créditos para la vivienda, toda vez que
aun cuando la banca comercial haya hecho más accesible los financiamientos, no es fácil
para la mayoría de la población acceder a estos créditos.
Aún con los diferentes programas enfocados a la vivienda y a pesar de la mayor
participación de las instituciones que atienden esta demanda, se puede observar que en
la región, en vez de incrementarse el número de créditos y la inversión de recursos
económicos, ha disminuido entre el período del año 2005 al 2010.
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
95
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
Otro reclamo generalizado es, de las personas que habitan en los nuevos
fraccionamientos, la insuficiencia de infraestructura y equipamiento básico, tales como
parques, espacios deportivos, mercados, plazas, escuelas, iglesias, entre otros. Además
en los desarrollos de tipo popular, el reducido tamaño de las viviendas y de los espacios
de tránsito y convivencia, propician situaciones de violencia e inseguridad personal,
familiar y social (hacinamiento, pandillerismo, promiscuidad, alcoholismo y drogadicción).
En el municipio se ha producido un descontrol y crecimiento desordenado del centro de
población, el cual ha crecido sin ningún rumbo ni dirección con asentamientos humanos
irregulares en las periferias de la ciudad, en lugares no aptos para la construcción como:
invasión de las áreas para el mantenimiento de los canales y de la infraestructura
hidráulica, zonas de recarga de acuífera, de alto riesgo, etc.
Porcentaje de vivienda sin agua entubada y sin drenaje
32
28
24
20
16
12
8
4
0
2000
2005
Sin agua entubada
2010
Sin drenaje
Gráfica 10. Porcentaje de viviendas sin servicios de agua y drenaje.
En relación al grado de marginación, de acuerdo a la clasificación que hace la SEDESOL
del grado de marginación por localidades, el municipio de Pátzcuaro tanto para el año
2005 como para el 2010 presenta un grado de marginación bajo, ocupando el décimo
lugar en el contexto estatal, durante el 2005 y el octavo en el 2010.
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
96
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
Solamente 4 de las localidades del municipio presentaron un grado de marginación muy
alto en el 2005 y, en el año 2010, se incorporó una localidad más para llegar a 5; es decir
fueron 714 personas con grado de rezago social muy alto en el primer año de análisis y
684 en el segundo año en comento.
Aun cuando en apariencia no es grave la situación de buena parte de la población, se
observa un cambio drástico en relación al grado de marginación alto pues en este nivel se
ubican 31 localidades, lo que representa el 47. 69% y significa una población de 14,891
habitantes; lo más grave de estas cifras es que para el año 2010 las localidades se
incrementan a 51 que lo que implica el 62.20% con poco más de 29 mil pobladores.
Tipo de Vivienda y servicio (Tabla 31)
Tipo de vivienda
Total
%
Total de viviendas
20,466
Viv. part. habit. con piso diferente de tierra
16,846
82.3
Viv. part. habit. que disponen de drenaje
16,508
80.7
Viv. part. habit. que disponen de agua entubada
17,953
87.7
Viv. part. habit. que disponen de excusado o sanitario
20,112
98.3
Viv. part. habit. que tienen luz eléctrica
20,161
98.5
Viv. part. habit. que disponen de televisor
19,239
94.0
Cuadro 32. Tipos de vivenda y servicios.
Fuente: INEGI. Censo de Población y vivienda 2010
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
97
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
Créditos para vivienda y organismo según programa 2008 y 2009
Organismo
Estado
Vivienda Vivienda
completa
inicial
Total
Mejoramiento Mejoramiento
físico de
financiero de Infraestructura
vivienda
vivienda
52 643
21 484
748
30 260
148
3
BANCA
317
285
0
13
19
0
BANJERCITO
105
105
0
0
0
0
92
92
0
0
0
0
6 378
3 092
2
3 281
0
3
FONACOT
0
0
0
0
0
0
FONHAPO
19 460
0
746
18 714
0
0
FOVISSSTE
3 884
3 833
0
4
47
0
INFONAVIT
10 763
10 657
0
50
56
0
ISSFAM
26
24
0
1
1
0
Luz y Fuerza
del Centro
20
6
0
14
0
0
8 160
0
0
8 160
0
0
996
996
0
0
0
0
2 442
2 394
0
23
25
0
71
57
0
13
1
0
1
1
0
0
0
0
FONHAPO
13
0
0
13
0
0
FOVISSSTE
19
18
0
0
1
0
INFONAVIT
38
38
0
0
0
0
CFE
CONAVI
SEDESOL
SHF
SOFOLES
Pátzcuaro
CONAVI
Cuadro 33. Créditos para vivienda.
Fuente: Comisión Nacional de Vivienda. Programa Anual de Créditos y Subsidios para Vivienda; Financiamientos para
vivienda 2008 y 2009
Podemos concluir dos aspectos importantes en relación a los tipos de vivienda del
municipio, a saber: a) Un alto porcentaje de las viviendas tienen acceso al servicio de
agua entubada y b) cerca del 99% de los hogares cuentan con el servicio de energía
eléctrica. Aunque realmente son pocos los porcentajes de las viviendas que no cuentan
con estos servicios, es importante considerar que representan una cantidad significativa
de hogares de habitantes que están requiriendo el servicio y que por lo tanto, resulta ser
una ardua labor y un compromiso urgente que tendrá que atender la actual administración
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
98
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
para, al menos, si no es posible cubrir el 100% de la demanda, sí disminuir todavía más el
porcentaje de hogares que no tiene al menos el líquido vital.
Por otro lado, en relación a las necesidades de drenaje, todavía se muestra un importante
porcentaje que no tienen acceso a este servicio, de tal suerte que la labor en materia de
obras para acercar este tipo de servicios a la población, requerirá de un importante
esfuerzo y atención.
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
99
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
Vialidades y Tránsito
Las principales vías de acceso a Pátzcuaro son las carreteras federales número 14
(Morelia y Uruapan), 90 y 15 (Guadalajara), 37 (Lázaro Cárdenas) y 120 (Zona
Metropolitana del Valle de México); vía aérea a través del Aeropuerto Internacional de la
Ciudad de Morelia y el Aeropuerto Nacional de Uruapan.
En relación a los vehículos automotores registrados en el municipio, podemos observar
que del año 2000 al 2010 (Cuadro 34) se registra un importante incremento en el número,
principalmente en los automóviles particulares, toda vez que en los últimos cinco años de
este período, hubo un incremento del 55.8%; de igual manera, se observa un incremento
del 40% en los camiones y camionetas de carga.29
La ciudad carece de espacios recreativos al aire libre que permitan la práctica de
actividades recreativas y deportivas para la propia comunidad de Pátzcuaro. El Estribo
Chico es un área con potencial para el desarrollo de estas actividades (19 ha.). También
se presentan problemas de deforestación en el Cerro del Estribo y el Cerro del Estribito.
Con respecto a la infraestructura urbana, se carece de señalización regional e
intermunicipal, tráfico vial al interior del Centro Histórico de Pátzcuaro por la
concentración de áreas administrativas y falta de una cultura de respecto al patrimonio
tangible de la ciudad.
Se requiere hacer uso de los estacionamientos disponibles a partir de la aplicación del
reglamento de vialidad y uso de estacionamientos y promover una cultura peatonal con
horarios restringidos, en una primera etapa.
Otro incremento importante se refleja en la circulación de motocicletas, pues tan solo en
cinco años, del 2005 al 2010 pasó a incrementarse en un 165%, es decir, ha resultado ser
un vehículo que ha tenido una mayor demanda, ello a consecuencia de ser un bien a un
costo más accesible que el automóvil, por tal motivo, un mayor número de habitantes del
municipio pudieron adquirir este tipo de vehículo.30
29
Fuente: Plan Estratégico para el Desarrollo Turístico de Pátzcuaro, Michoacán
30
Fuente: INEGI. Sistema Estatal y Municipal de Base de Datos
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
100
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
Vehículos registrados en circulación
Tipo de Vehículo
Total
2000
2005
2010
11,423
16,201
24,396
436
661
1,045
Particulares
10,987
15,540
23,351
Automóviles
5,776
8,577
13,361
250
335
429
5,306
6,965
9,747
91
324
859
Públicos y oficiales
Camiones para pasajeros
Camiones y camionetas para carga
Motocicletas
Cuadro 34. Vehículos en circulación.
Fuente: INEGI. Sistema Estatal y Municipal de Base de Datos.
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
101
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
Infraestructura
COMUNICACIONES.
La estructura vial de Pátzcuaro, resulta poco eficiente y ágil, debido básicamente a las
limitaciones topográficas presentes en la zona, así como por las dimensiones de éstas.
Dentro del ámbito espacial de aplicación del programa, se reporta una red vial que
alcanza una longitud de 122 kilómetros; el 62% de ésta, corresponde a troncales federal,
21% a alimentadores estatales y el resto son caminos rurales pavimentados o revestidos
que equivalen al 17%.
Se cuenta con una oficina de telégrafos y 8 oficinas postales, por la que circulan 351 mil
piezas entre envíos y recibos.
Longitud de la red carretera según tipo de camino al 31 de diciembre de 2010
(Kilómetros)
Troncal federal
Alimentadoras estatales
Caminos rurales
Brechas
mejoradas
Total
Estado
Pátzcuaro
Pavimentada
Revestida
Pavimentada
Revestida
Pavimentada
Revestida
12 847
ND
0
ND
28
1 512
1 553
4 000
ND
76
0
26
0
5
15
ND
Cuadro 35. Red carretera.
Fuente: Centro SCT Michoacán. Subdirección de Obras; Unidad de Planeación y Evaluación; Junta de Caminos del
Gobierno del Estado.
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
102
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
Las vías regionales presentes en la localidad, tienen enlaces con el sistema carretero
regional y estatal. Aquí existe la carretera federal No. 14 que vincula Pátzcuaro con la
capital del Estado, así como con la ciudad de Uruapan y las localidades de la rivera del
Lago como Tzintzuntzan y Quiroga; se cuenta dentro de esta jerarquía a la carretera
federal No. 120, que posibilita la comunicación hacia localidades como Ario de Rosales y
Tacámbaro, y la región de Tierra Caliente. Finalmente, la carretera “Siglo XXI” Morelia –
Lázaro Cárdenas, que funciona como un libramiento de la ciudad, y permite un integración
territorial con la capital del Estado y uno de los más importantes puertos del país.
Mapa 5. Densidad vial por municipio.
Longitud de la red carretera federal de cuota según tipo de administración al 31 de
diciembre de 2010 (Kilómetros)
Total
Estado
Pátzcuaro
Federal
Estatal
Particular
606
566
40
0
23
23
0
0
Cuadro 36. Longitud de la red carretera.
Fuente: Centro SCT Michoacán. Subdirección de Obras; Unidad de Planeación y Evaluación.
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
103
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
En el cuadro 37 se muestra que el municipio de Pátzcuaro cuenta con 27 pozos profundos
y 12 manantiales de los cuales cuatro pozos y dos manantiales abastecen a la cabecera
municipal y son los siguientes:
LOCALIDAD
Cabecera Municipal
Cabecera Municipal
Cabecera Municipal
Cabecera Municipal
Cabecera Municipal
Pátzcuaro
Pátzcuaro
Pátzcuaro
Pátzcuaro
Pátzcuaro
Pátzcuaro
Pátzcuaro
Tzurumútaro
Tzurumútaro
Tzurumútaro
Tzurumútaro
Isla Janitzio
Isla Yunuen
Isla Tecuena
Uranden de Morelos
Uranden de Morelos
Uranden de Morelos
Uranden de Morales
Uranden de Carian
Tzentzenguaro
Tzentzenguaro
Santa Ana Chapitiro
Santa Ana Chapitiro
Ex-Hacienda Charahuen
Tzipecua
San Pedro Pareo
San Bartolo Pareo
Colonia Nueva Esperanza
La Nopalerita
El Llano del Socorro
ExHacienda La Tinaja
Rancho La Pequeña Tinaja
Ajuno
San Juan Tumbio
Las Trojes
Rancho de Álvarez
Los Cerritos
El Álamo
NOMBRE
Revolución
Itzihuriata
Huecorio
Alcantarillas
Los Reyes
Col. Miguel Hidalgo
Buena Vista
Ampliación Buena Vista
Manantial San Gregorio 1
Manantial San Gregorio 2
Manantial San Gregorio 3 *
La Ciénega
El Manzanillal
Pozo Guadalupe
Ojo de Agua
Huerta el Mirador
Janitzio
Yunuen
Tecuena
Uranden de Morelos 1
Uranden de Morelos 2
Uranden de Morelos 3
Uranden de Morales
Uranden de Carian
Tzentzenguaro
Manantial Tzentzenguaro
Santa Ana Chapitiro 1
Santa Ana Chapitiro 2
Ex-Hacienda Charahuen
Tzipecua
San Pedro Pareo
San Bartolo Pareo
Colonia Nueva Esperanza
La Nopalerita
El Llano del Socorro
Exhacienda La Tinaja
Rancho La Pequeña Tinaja
Ajuno
San Juan Tumbio
Las Trojes
Rancho de Álvarez
Los Cerritos
Crucero Chapultepec
TIPO
Pozo
Pozo
Pozo
Manantial
Pozo
Pozo
Pozo
Pozo
Manantial
Manantial
Manantial
Manantial
Pozo
Pozo
Manantial
Pozo
Pozo
Pozo
Pozo
Manantial
Manantial
Manantial
**
Manantial
Pozo
Manantial
Pozo
Pozo
Pozo
Manantial
Pozo
Pozo
*
Pozo
*
Pozo
Pozo
Pozo
Pozo
Pozo
Pozo
*
Pozo
Cuadro 37. Infraestructura del servicio de agua.
Fuente: Diagnóstico de la infraestructura básica de agua potable en la cuenca del lago de Pátzcuaro, Comisión de Cuenca del Lago de
Pátzcuaro. Junio del 2007.
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
104
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
SERVICIOS
Se cuenta 28 729 tomas eléctricas en el municipio y 41 localidades con el servicio de
energía eléctrica.
En el municipio se encuentran 4 bibliotecas públicas, que brindan servicio a 48 818
usuarios.
Tomas instaladas y localidades con el servicio de energía eléctrica al 31 de
diciembre de 2010
Tomas instaladas de energía eléctrica
Localidades
con el servicio
Total
Estado
Pátzcuaro
Domiciliarias
No domiciliarias
1 514 997
1 496 881
18 116
3 703
28 729
28 550
179
41
Cuadro 38. Tomas con el servicio de energía eléctrica.
Fuente: CFE, División Centro Occidente.
Usuarios de energía eléctrica según tipo de servicio al 31 de diciembre de
2010
Doméstico
Alumbrado
público
Bombeo
de aguas
potables
y negras
Agrícola
Industrial
y de
servicios
1 514 997
1 297 397
9 918
1 954
6 244
199 484
28 729
23 898
120
47
12
4 652
Total
Estado
Pátzcuaro
Cuadro 39. Usuarios de energía eléctrica.
Fuente: CFE, División Centro Occidente. Gerencia Divisional; Departamento de Estadística y Resultados.CFE, División de
Distribución Jalisco. Subgerencia Divisional de Distribución; Departamento de Planeación Divisional y Departamento
Comercial Divisional.
Para la información de las Divisiones Bajío y Centro Sur: Sistema de información Estadística y Comercial (SIEC) de la
Coordinación Comercial de la CFE.
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
105
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
Seguridad Pública
El Plan Nacional de Desarrollo menciona en materia de procuración de justicia que el
progreso de toda nación se funda en la justicia efectiva que brinda el Estado de Derecho;
así mismo señala que el desarrollo humano precisa del respeto irrestricto de la ley, porque
es mediante su aplicación que las personas pueden acceder a mejores oportunidades de
vida, participar libre y responsablemente de la democracia y disfrutar de una vida y un
patrimonio seguros.
Si el respeto a la ley fundamenta el desarrollo del país, lo es también en cada localidad en
donde se concentran grupos humanos, es por ello que una de las prioridades de cada
administración, en cada uno de los órdenes de gobierno, se enfoca en el respeto al
estado de derecho y la seguridad de los habitantes.
Incidencia delictiva por averiguación previa
160
149
140
120
100
89
80
89
68 64
54
60
42
40
17
20
16
30
23
22
31
24
13
19
24
17
0
Robo de
vehículos
Robo a casa
habitación
2009
Despojo de
inmueble y
aguas
Robo a
comercios
2010
Daño en las
cosas doloso
Fraude
2011
Gráfica 11. Incidencia de delitos en el municipio.
Fuente: Procuraduría General de Justicia del Estado de Michoacán.
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
106
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
El municipio de Pátzcuaro, al igual que otras ciudades, tanto del estado como del país, no
es ajeno a presenciar diferentes tipos de delitos entre sus habitantes, y de acuerdo a la
gráfica 11, es evidente que uno de los principales delitos es el robo de vehículos.
Haciendo un comparativo desde el año 2009, se observa una disminución en este tipo de
delitos en los años siguientes, no obstante, sigue siendo alta la incidencia, por lo que es
una tarea importante en el sentido de emprender o reforzar las acciones para brindar una
mayor seguridad en los bienes de la población.
Otro de los delitos más recurrentes es el del robo a casas habitación; aun cuando se
observa una disminución entre el año 2009 y el 2011, sigue siendo un nivel alto, toda vez
que, si fueron 54 robos en el año 2011, quiere decir que en promedio son robados casi
cinco domicilios al mes, lo cual implica que debe haber una mayor eficiencia en los
resultados de los cuerpos de la seguridad pública a fin de disminuir esta incidencia.
Incidencia delictiva por averiguación previa
45
40
35
30
25
24
19
20
15
15
15
15 14
13
13
10
9
10
9
11
5
0
Robo a
transeúntes
Homicidio
doloso
2009
Robo a
vehículos
Violación
2010
Robo a
escuelas
Violación de
domicilio
2011
Gráfica 12. Incidencia delictiva por averiguación previa.
Fuente: Procuraduría General de Justicia del Estado de Michoacán.
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
107
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
Con respecto al delito de robo a transeúntes, se registraron cuarenta y un delitos en el
año 2009 y solamente 15 durante el 2011, lo cual representa una importante disminución,
no así en otros tipos de delitos como el de homicidio, el de robo a escuelas y el de
violación de domicilio, que reflejan un incremento en el año 2011 con respecto al año
anterior.
Queda una importante tarea por la actual administración municipal para seguir brindando
la seguridad a los habitantes del municipio, por ello es urgente la puesta en marcha de las
estrategias y acciones de la Dirección de Seguridad Pública, para lo cual cuenta con los
elementos, que seguirán capacitándose para alcanzar la profesionalización; los equipos
que requieren una renovación, las casetas de vigilancia y con la necesidad de adquirir
vehículos nuevos, a fin de atender y cubrir las necesidades de recorridos en las
localidades del municipio.
Normatividad, control
reglamentario
Una parte importante de la población ha manifestado su inconformidad por una deficiente
verificación y control reglamentario, a lo que atribuyen problemas de convivencia y
respeto en el ámbito vecinal.
Al analizar sus causas encontramos que la normatividad vigente resulta obsoleta para el
otorgamiento, verificación y sanción de los giros reglamentarios (comercios relacionados
con la venta de alcohol) y no reglamentarios (estacionamientos, mercados, tianguis y
comercios sin venta de alcohol). En general, se ha descuidado la función de la autoridad
municipal en cuanto a reglamentar los espacios para la convivencia ciudadana.
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
108
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
Administración y Finanzas
En este rubro la percepción de la ciudadanía es que el aparato administrativo debe ser
eficiente, además de que se tiene como tarea avanzar en materia de simplificación y
digitalización de trámites. Así mismo, aunque las finanzas públicas municipales parecen
sanas, no son lo suficientemente sólidas para enfrentar retos de mayor envergadura,
como son los relativos a la dotación de los servicios públicos municipales bajo estándares
internacionales de sustentabilidad y respeto al medio ambiente. Esta debilidad proviene
de las limitaciones en los ingresos propios, así como un gasto corriente excesivo.
Combate a la corrupción.
Uno de los compromisos establecidos en la presente administración, es el combate a las
prácticas que atentan contra el patrimonio de los ciudadanos y del propio Ayuntamiento,
para ello, es necesario establecer medidas que permitan desempeñar las funciones en
cada uno de los puestos de trabajo, en donde se realicen con plena transparencia y
objetividad con el fin de que se eviten prácticas de corrupción en la prestación de los
servicios o en la contratación de obras y servicios con empresas proveedoras.
El papel de la contraloría juega un papel determinante, además de que cada uno de los
titulares de las diferentes áreas dará cuenta de sus propias acciones y de sus
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
109
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
colaboradores, entendiendo desde un principio que todas y cada una de las tareas se
harán con la plena transparencia y en un marco de honestidad.
Pare ello, es importante seguir impulsando los valores y las buenas prácticas entre los
empleados, buscando la eficiencia y que las necesidades de los ciudadanos sean
atendidas con diligencia.
Recursos humanos municipales.
La importancia del capital humano en el proceso de administración es fundamental para el
logro de los objetivos y metas, para ello, actualmente se tienen los funcionarios y
empleados que atienden cada una de las actividades que se desarrollan dentro de la
administración municipal. Cada uno entiende la importancia de desempeñarse en un
plano de eficiencia, cordialidad, honestidad y compromiso con los ciudadanos que
demandan los servicios que proporciona el Ayuntamiento.
No obstante que el personal existente no es suficiente para atender las necesidades de la
población, se hace un gran esfuerzo en la labor desempeñada por cada uno de ellos,
entendiendo que se ha analizado una distribución de cargas de trabajo de acuerdo a las
necesidades de cada área.
En el proceso del servicio, el personal que se tiene contratado ha sido previamente
capacitado y se pretende que se involucre en una superación constante, pues ello se
requiere para brindar un servicio de calidad a la ciudadanía.
Planeación y Participación Ciudadana
La percepción de la ciudadanía es que no existe una congruencia entre lo que el gobierno
hace y las necesidades reales de la población. Muchos líderes sociales se quejan de que
se les “consulta” y luego sus opiniones no se ven reflejadas en las acciones de gobierno.
Asimismo, opiniones especializadas advierten improvisación gubernamental, incapacidad
para la planeación a corto, mediano y largo plazo, e insuficiencia de información para la
toma de decisiones, con un enfoque integral y transversal.
Las alternativas para el desarrollo social del municipio de Pátzcuaro, discierne en gran
parte del empeño laboral de las diversas formas de organización socioeconómica que
concurren en él, que atienden las necesidades de un determinado sector por ejemplo: las
asociaciones, agrarias, comerciales, asociaciones culturales y turísticas del municipio, por
mencionar algunas, y que el desarrollo productivo y económico obedece a la planeación y
organización por parte de dichas asociaciones.
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
110
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
Resultado del proceso de la consulta
ciudadana
Además del trabajo continuo que se realizó en la campaña y la recepción de demandas y
peticiones, se llevó a cabo el Foro de Consulta Ciudadana para la elaboración del Plan de
Desarrollo Municipal, con la participación de más de 60 asistentes quienes, organizados
por mesas de trabajo temáticas, expresaron su sentir de las necesidades y propuestas
que consideran importantes expresar a la autoridad municipal.
En base a la metodología definida al respecto y en un ambiente de diálogo abierto, la
discusión en las mesas por parte de los participantes, se estructuró el trabajo en el que
los participantes llevaron a cabo lo siguiente:
La identificación de los principales problemas en el municipio. De acuerdo al tema que se
estaba trabajando, donde los participantes llenaron las cédulas, plasmando los problemas
más importantes que identificaban y las propuestas o sugerencias que consideraron sobre
los diferentes temas.
La organización de tan importante aportación requirió en principio, de la homologación de
las ideas, pues en el foro no se limitó en sentido alguno la libertad de expresión con el
apoyo de la metodología utilizada.
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
111
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
Desarrollo Agrícola, Económico y
Mejoramiento del Ingreso
Foros de consulta ciudadana
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
Puntos temáticos






AGRICULTURA




eje estructurador del plan
DESARROLLO AGRÍCOLA, ECONÓMICO Y
MEJORAMIENTO DEL INGRESO
Sugerencia o proyecto
Apoyo con fertilizantes para producir mejor maíz.
Mayor apoyo para la adquisición de abonos y asesoramiento
para elaboración de abonos orgánicos.
Apoyo oportuno con fertilizantes, fumigantes y semillas
Capacitación para elaboración de abonos orgánicos y sobre
usos de semillas criollas o de la región.
Mayor asesoría técnica.
Apoyos para adquisición de semillas certificadas, abonos
orgánicos y fumigantes para la maleza del campo.
Subsidio a semillas mejoradas y capacitación para la siembra
de las mismas.
Asesoramiento de compostas y también que los apoyos
lleguen a tiempo.
Capacitación, apoyo económico y desarrollo tecnológico del
sector.
Apoyos a los agricultores tales como: mejoramiento de
semillas; asesoría sobre el cuidado de las tierras así como
crear un fondo económico para desastre o pérdida total de las
cosechas.
AGROINDUSTRIA
 Apoyo de créditos para adquirir maquinaria para trabajar el
campo.
 Procesar los granos básicos como tortillerías, alimentos
concentrados para aves, ganado y acopio de frutas.
 Apoyos para la adquisición de maquinaria para generar
empleos en la comunidad.
 Maquinaria para arreglos de caminos y la elaboración en el
campo agrícola.
 Apoyos para adquirir maquinaria.
 Capacitación a los agricultores sobre los tipos de siembras
que pueden procesar.
COMERCIO
 Mejores precios para los productos del campo,
 Apoyos para buscar medios para vender los productos en
forma directa.
 Fomentar las medidas para la creación de un mercado donde
pueda vender la comunidad sus semillas a mejor precio.
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
112
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
 Precios justos en las semillas producidas y capacitación de
procesamiento de los productos.
 Apoyos para el mejoramiento de los precios de nuestros
productos.
 Apoyo al comercio de la comunidad.
 Comercialización para que podamos vender mejor nuestros
productos.
 Apoyos para la compra y venta de forrajes, que se paguen a
buen precio con las posibilidades de otorgamiento de
subsidios.
CONCENTRACION DE LOS
INGRESOS Y DE LA
RIQUEZA
EMPLEO
FINANCIAMIENTO PARA
EL DESARROLLO
ACTIVIDAD FORESTAL
 Adquisición de maquinaria como tractores, empacadoras y
molinos.
 Aprovechar recursos de migrantes para construcción de calles
programa 3 x 1.
 Destinar recursos para la mejora de la comunidad como
calles, luz, agua y escuelas.
 Orientación sobre la administración de los ingresos.
 Que los apoyos se proporcionen de manera equilibrada entre
las personas de las diferentes comunidades.
 Búsqueda de medidas para disminuir el desequilibrio por falta
de industria en el municipio.
 Apoyo en las comunidades para la creación de fuentes de
trabajo.
 Implementar las medidas para generar empleos para evitar le
emigración de los jóvenes de la comunidad.
 Disminuir el desempleo en nuestra comunidad.
 Existen desequilibrios por falta de empleos, por lo que se
requiere capacitación en algún tipo de taller.
 Creación de empleos temporales para arreglos de calles,
caminos, empedrados, desagües, etc.
 Apoyo a
empresas generadoras de empleo con
computadoras y orientación para contratación de personas
con capacidades diferentes.




Se requieren créditos para ganadería, en cerdo y borregos.
Créditos para la compra de implementos agrícolas.
Apoyos para compra de maquinaria e implementos agrícolas.
Destinar recursos para caminos para poder tener
comunicación.
 Que apoyen con préstamos para la elaboración de pastas o
mermeladas de manzanas, peras, tejocotes, duraznos y de
más.
 Reforestar algunas partes del cerro que está dentro de
nuestra comunidad.
 Apoyo para plantar en cercos vivos en las comunidades y
ejidos.
 Se requieren apoyos para realizar un taller de carpintería.
 Apoyo para árboles frutales.
 Apoyos para poder hacer artesanías.
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
113
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
 Reforestaciones para los ejidos cercos, perimetrales.
 Es necesario destinar recursos para poder cuidar los árboles
de pino, encino y oyamel entre otros.
 Vigilancia en nuestros bosques y reforestación cuando una
vez por año, dar apoyo económico para quienes lo realizan.
GANADERÍA
 Mejoras genéticas para ganado lechero y engorda.
 Apoyos para el mejoramiento de instalaciones.
 Buscar forma para el mejoramiento genético de doble
propósito.
 Se requieren apoyos para la engorda de ganado.
 Recursos para mejora genética en el ganado y apoyo en
corrales para la producción de carne, leche, engorda y
sementales.
 Apoyo con recursos para la cría de borregos, puercos y
gallinas.
 Apoyos para engorda de ganado, borregos, becerros y pollos.
 Apoyos y asesoría para el mejoramiento en la ganadería.
 Apoyos para instalar ollas para retener agua y para adquirir
las vacunas para los diferentes tipos de enfermedades.
INFRAESTRUCTURA
PRODUCTIVA OCIOSA
 Construcción y ampliación de bodegas para almacenar
forrajes.
 Construcción de silos.
 Mejoramiento de sistemas de riego, reparación de ollas para
almacenamiento de aguas pluviales en la comunidad.
 Apoyo para construcción y reparación del sistema de riego y
compuertas.
 Arreglos de bodegas, corrales, tractores, bombas para el uso
de agua potable para beneficio de las diferentes
comunidades.
INDUSTRIA
 Extensión en red de electricidad.
 Organizar grupos de trabajo para CODECOS, tabiqueros,
granjas y migrantes.
 Apoyos para adquirir maquinaria para hacer material de
tabique.
 Instalación de una forrajera donde se pueda aprovechar la
misma producción.
 Apoyos para la elaboración de productos con frutas y semillas.
 Promover inversiones en empacadoras, maquiladoras y
armadoras no contaminantes.
 Impulsar micro y pequeñas empresas de producción ya sea:
en ropa, madera, barro, así como apoyar a las mujeres que
producen por ejemplo: dulces de frutas, calabaza, camote,
cacahuate, etc.
 Promover la instalación en Pátzcuaro de empresas
manufactureras mediante estímulos fiscales, apoyo a
empresas locales en la obtención de recursos financieros y
capacitaciones.
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
114
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
 Establecer el atractivo de recorridos a caballo.
 Promover la elaboración de comida casera.
 Apoyos para la construcción de unas cabañas para la gente
que va al cerro de las antenas.
 Mantenimiento al canal para desarrollar actividades para el
turismo.
 Mejorar calidad y precio, imagen urbana así como promoción
y difusión.
 Poner más información sobre lo que significa el municipio y lo
que representa, hacer invitación por los diferentes medios de
comunicación y bajar un poco los costos de algunas
artesanías, hoteles y lancheros.
 Promoción de Pátzcuaro en medios de comunicación
contratar campaña de la imagen del municipio.
TURISMO
 Crear proyectos de inversión para crear fuentes de empleo,
por parte de la iniciativa privada.
INVERSIONES
(PRIVADAS O PUBLICAS)
INVESTIGACION
 Erosión de suelos y azolves de canales con destino al lago.
PESCA
 Maquinaria para hacer un estanque para hacer criadero de
pescado.
 Creación de estanques para producción, cría y
comercialización.
 Primero tratar con más plantas tratadoras de agua del lago.
 Organizar a los pescadores para crear lugares apropiados
para la reproducción del pez.
 Brindar apoyos económicos para cuando no exista la
posibilidad de llevar a cabo la actividad pesquera.
POLITICA DE EMPLEO
 Incluir a la comunidad a empleo temporal o generar empleo.
 Ingresos para empleos temporales.
POLITICA ECONOMICA
 Producir la economía familiar relacionada con la producción
agrícola-fruta.
 Empleo temporal para construcción de puentes y caminos en
mal estado.
REMESAS
 3 x 1 migrante beneficia a la comunidad en templo, escuela,
calle, agua, luz y maquinaria agrícola.
 Aprovechar los recursos de la gente que va hacia los Estados
Unidos.
SEGURIDAD PARA EL
DESARROLLO (SERVICIOS
FINANCIEROS)
TECNOLOGIA
 Créditos con bajos intereses para adquisición de bienes para
la comunidad.
 Facilitar el acceso de internet dentro de la comunidad.
 Sistema de riego por goteo o espirales y apoyo para viveros.
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
115
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
Desarrollo Social y Combate a la Pobreza
Foros de consulta ciudadana
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
Puntos temáticos




ADULTOS MAYORES




ATENCIÓN A PERSONAS
CON CAPACIDADES
DIFERENTES
DESARROLLO SOCIAL Y
COMBATE A LA POBREZA
Sugerencia o proyecto
Integración de los adultos al medio productivo mediante la
concientización a las empresas de las ventajas de su
contratación.
Crear fuentes de empleo (cooperativa) en hortaliza envasado
de frutas de temporada.
Crear programas de apoyo para gente mayor con alimentos
básicos nutritivos así como actividades físicas.
Promover la participación ciudadana en este sector en
consejos ciudadanos
y participación de programas
benéficos.
Contar con un diagnóstico de la población de adultos
mayores y crear oportunidades para su ocupación.
Promover su incorporación a grupos de trabajo,
entretenimiento y paseos.
Continuar los apoyos del gobierno federal sin distingos,
crear comisiones de visitas domiciliarias y observar la forma
de vida de cada uno de ellos y brindar un mejor apoyo.
Mayor inscripción para la canasta básica, 70 y más.
 Brindar mayor atención, para que este grupo de personas
sean tomadas en cuenta en los gobiernos.
 Orientación para ingresar a empresas que los puedan
contratar utilizando su discapacidad como ventaja,
mejoramiento de la accesibilidad en lugares públicos y
turísticos.
 Apoyo y tratamiento para distintos tipos de problemas de
discapacidad.
 Crear una escuela especializada y un espacio para llevar a
cabo sus tratamientos y rehabilitación.
 Creación de la dirección municipal para la atención al sector
en su desarrollo.
 Diagnóstico de la población con capacidad diferente, crear
oportunidades para su ocupación.
 Crear contras o cuando menos un centro de atención
especializada y prestar apoyo con una mejor atención y
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
116
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
diagnóstico personalizado.
 Promover una beca por parte del gobierno, para sostenerse y
prepararse.
 Apoyo con canasta básica, medicamentos y recursos
económicos.
BECAS Y/O ESTÍMULOS A
LA EDUCACIÓN
DEMOGRAFÍA
 Crear becas para apoyar a los deportistas que destacan y
participan,
regionales,
estatales
y
federales
e
internacionales.
 Firmar acuerdos con escuelas y universidades extranjeras
para becar alumnos destacados para mandarlos en
intercambios internacionales.
 Tener un diagnóstico de la cobertura de becas en cada
plantel educativo y de las condiciones en las que opere.
 Incrementar los estímulos a los estudiantes de un buen
promedio de 9.0 en adelante.
 Ampliación de becas en la educación primaria.
 Proporcionar apoyos para estudiantes que pagan pasaje
para venir a cursar sus estudios.
 Generación de empleos para evitar la emigración de la gente.
 Tomar medidas para evitar que la mayoría de los jóvenes
emigren a los Estados Unidos por falta de empleo.
 Por la emigración a Estados Unidos dejan a las familias para
buscar trabajo, por lo que se deben tomar medidas y que
esto siga aumentando.
DEPORTE
 Son necesarios espacios para practicarlos. Se requiere
apoyo económico para salidas a competencias.
 Hacen falta espacios en infraestructura deportiva para las
diferentes disciplinas.
 Becas y estímulos para deportistas destacados, así como
promoción del deporte en escuelas y creación de más
centros deportivos.
 Crear espacios específicos para diferentes disciplinas
deportivas y fomentar las que no se practican.
 Creación de un programa para la organización y
fortalecimiento de infraestructura y desarrollo deportivo.
 Promover el deporte en las comunidades como educación
integral.
 Poner techo a las canchas de básquet-bol y hacer una
cancha de futbol.
 Hacer torneos de varias comunidades, esto bajaría los
índices del consumo de alcohol.
DERECHOS HUMANOS
 Campaña de capacitación a funcionarios y difusión a toda la
comunidad.
 Ser más sensibles con las formas de manifestación y de
petición de los diferentes grupos de las comunidades y
evitar la discriminación.
 Promover el respeto a nuestros derechos entre la policía y se
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
117
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
requiere mayor seguridad en las comunidades.
DOGRADICCIÓN Y
ALCOHOLISMO
 Apoyo a la difusión de los lugares donde atienden a este tipo
de personas, como albergues y grupos.
 Impartir un taller para familias con integrantes que padezcan
una adicción para saber entender el problema de la mejor
manera.
 Establecimiento de actividades productivas, deportivas y
recreativas como campañas para combatir este daño a las
personas.
 Buscar apoyo de los centros ya existentes para combatir el
problema en su fase correctiva pero debemos crear
instituciones para atender el problema en su fase preventiva.
 Invitar a los jóvenes para crear grupos deportivos, crear
algún centro de apoyo del gobierno y dar un tratamiento que
ayude individualmente.
 Fomentar pláticas para los muchachos de secundaria sobre
drogadicción.
 Buscar el equipamiento de un taller de costura para la
secundaria.
 Existe la necesidad de organizar conferencias para padres e
hijos a fin de disminuir el problema.
 Promover la creación de encuentros juveniles.
EDUCACIÓN
 Procurar tener acercamiento con maestros del municipio
para incitarlos a un mayor compromiso de su profesión.
 Resaltar su importancia a través de casos de éxito para su
motivación de alumnos, garantizando calidad, seguridad e
infraestructura.
 Integrar comités del nivel básico y superior para diagnosticar
y disminuir la problemática para que en su conjunto se
atiendan bajo la coordinación en el municipio.
 Existe la necesidad de un transporte acuático (lancha con
motor fuera de borda) para los estudiantes que salen de la
isla a estudiar la secundaria.
 Motivar y convocar a los maestros para que no se
suspendan clases, así como ayudar para el mejoramiento de
las escuelas.
 En algunas comunidades, solo hay escuela primaria, por lo
que hace falta una telesecundaria.
 Construcción de más aulas en escuelas que tienen pocos
salones.
PROCURACIÓN DE
JUSTICIA
 Penalización más estricta a la delincuencia organizada y
suspensión de fianzas en varios cargos.
 Aplicación correcta del estado de derecho, combate a la
impunidad.
 Educar a los policías, dando cursos cuando menos una vez
por semana y evaluar su capacidad y puedan dar confianza.
 Promover la responsabilidad en los habitantes y apego a la
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
118
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
ley.
 Recibir asistencia cuando se presentan casos de robo de
animales, tierras y semilla.
INFRAESTRUCTURA
SOCIAL OCIOSA
 Generar campañas para promover su uso.
JUVENTUD
 Organizar congresos y conferencias a los jóvenes para
fomentar la cultura, educación, la salud y el deporte.
 Fomentar el deporte, el remo, básquet-bol, futbol; creando
espacios deportivos y así evitar el alcoholismo y la
drogadicción.
 Realizar talleres y conferencias de sexualidad, drogadicción
y farmacodependencia.
 Apoyar a jóvenes destacados en diferente áreas, ya sea
culturales, económicas, deportivas, etc.
 Apoyar y fomentar el estudio mediante becas y programas
de reclutamiento o jóvenes de la calle que carecen de lo
básico.
 Aprovechar su fortaleza para realizar diferentes campañas
en beneficio de la comunidad.
MUJER
 Difundir los derechos y obligaciones de las mujeres y
programas que existan para su beneficio.
 Apoyar a mujeres víctimas del maltrato y concientización a la
sociedad de valorizar a la mujer.
 Promover el uso de anticonceptivos para embarazos no
deseados.
 Crear en el municipio una instancia que se asegure y proteja
los derechos individuales de las mujeres.
 Asesoría para tener huertas de traspatios, aprovechamiento
de las frutas de temporal, procesos y derivados.
 Capacitación de cocina o algún otro tema.
 Apoyo alimentario y autoempleo en su comunidad para no
desatender a la familia.
 Organizar talleres de manualidades para las mujeres.
NIÑEZ
 Traer los programas a los niños de la comunidad saludable
para fomentar la cultura, la limpieza, la salud y el deporte.
 Rescate de niños que viven en la calle y fomentar al respeto
de los derechos de los niños.
 Crear espacios de juegos infantiles para fomentar el deporte.
 Apoyo a la comunidad con suplementos alimenticios.
 Proporcionar apoyos para útiles y uniformes.
PARTICIPACION
CIUDADANA
 Crear comités de participación ciudadana que den confianza
a la ciudadanía sobre las acciones del gobierno municipal.
 Crear más tareas para que se genere mayor participación.
 Brindar capacitación a la autoridad para poder hacer que la
gente participe más en faenas, cooperaciones, etc.
 Se dé la oportunidad en nuestra comunidad de poder
expresarnos con nuestras ideas y lleguen hasta el Gobierno
Federal.
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
119
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
POBREZA
 Generar oportunidades de empleo y coordinarse con las
mismas escuelas para generar proyectos productivos.
POLITICA MUNICIPAL DE
DESARROLLO SOCIAL
 Se necesita realizar un censo para tener elementos y poder
evaluar resultados.
 Apoyar a las localidades.
 Se requiere apoyo y ampliación de programas.
 Se requiere mayor apoyo de desarrollo social y aplicación
de programas.
Censar a personas que no reciban oportunidades y adultos
mayores que no tengan sus 70 y más.
PROTECCION CIVIL
 Mejoramiento de ambulancias y equipo de atención, así
como capacitación de rescate.
 Apoyar con ambulancia y materiales de la mejor calidad para
un buen servicio y verificar al mes la capacitación de
personal.
 Reforzar el equipo de protección civil.
 Más rondines de la policía especialmente los sábados y
domingos.
RECREACION
 Crear espacios donde las personas de la población puedan
ir a descansar, estudiar o hacer algún deporte.
 Creación de más centros recreativos familiares en colonias
marginadas.
 Crear programas para integrar equipos de distintas
disciplinas que represente a Pátzcuaro como era el caso en
el futbol Peces Blancos.
 Mejorar las áreas deportivas, como la cancha de básquetbol.
 Crear más centros de esparcimiento.
 Crear centros culturales.
SALUD
 Los hospitales deben dar una buena atención que den
buenos resultados, que cuenten con sus suficientes camas.
 Crear programas de actividad física como zumba, yoga etc.
Para una mejor salud en la población adulta de Pátzcuaro
así como recomendar dietas de nutrición para el adulto.
 Vigilar que el doctor y la enfermera cumplan los
reglamentos.
 Que haya un doctor en las localidades.
 Apoyo para instalar un dispensario médico.
 Implementar las medidas para cubrir la necesidad de
doctores, enfermeras y medicamentos.
 Impulsar un mejoramiento para la atención de la gente en
los centros de salud ya que es insuficiente.
 Procurar que en las clínicas haya doctores, enfermeras y
medicamentos.
 Que haya un doctor de planta en la clínica y que existan
medicamentos.
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
120
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
SEGURIDAD CIUDADANA
TALLERES DE
PRODUCCION FAMILIAR
VIVIENDA
MIGRANTES
 Procurar más permanencia de la policía en las colonias.
 Que manden policías para rondines de vez en cuando.
 Apoyar a familias con pequeños negocios para su desarrollo
y ayudarles a crecer con micro empresas o empresas para
generar empleos.
 Fomentar alguna pequeña industria en las colonias para que
tengan pequeños ingresos y disminuir la delincuencia.
 Fomentar la creación de un taller de costura.
 Establecimiento de un estanque para cría del pescado
blanco.
 Apoyo con maquinaria para procesar el lirio.
 Buscar que se promuevan talleres también al resto de la
población.
 Se requiere asesoría sobre cómo preparar dulces de frutas,
ates y conservas.
 Es necesario definir proyectos para mujeres emprendedoras.
 Apoyo con algunas máquinas de coser para grupos de
mujeres.
 Apoyo de vivienda (pies de casa) para evitar conflictos
familiares y crear la integración.
 Procurar más apoyos para la vivienda.
 Se requiere contar con apoyos de cemento, cartón y
láminas.
 Apoyos para el mejoramiento en los pisos ya que muchos
son de tierra.
 Se requieren más apoyos para mejora de la vivienda a toda
la comunidad.
 Apoyo con pisos firmes y aplanados.
 Difundir los programas existentes y de información y
orientación para trámites y apoyo para hacerlos.
 Crear conferencias para los colonos de más bajos recursos
en los cuales se planteen las oportunidades que se les
brinda, nuestro país y evitar la migración.
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
121
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
Hábitat, Políticas para el Desarrollo Urbano,
Medio Ambiente y Servicios Públicos
Foros de consulta ciudadana
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
HÁBITAT, POLÍTICAS PARA EL DESARROLLO URBANO, MEDIO AMBIENTE Y
SERVICIOS PÚBLICOS
Puntos temáticos
Sugerencia o proyecto

Solicitar concesión del servicio de agua potable de pozo
profundo (está la obra pero falta conexión) se benefician
hasta
el
momento
250
personas,
faltando
aproximadamente otros 250 lotes.

Es
necesario
implementar
una
campaña
de
concientización ciudadana a efecto de hacer saber que el
vital líquido día a día se encuentra en decadencia, la
finalidad es que se procure el ahorro de agua, no
desperdiciarla, en su caso procurar del aprovechamiento.

Dar tratamiento al agua, cuidar los lagos, ríos, montes,
etc.
AGUA

Para la comunidad requerimos dar término a un pozo
artesano porque no hay agua suficiente para la
comunidad.

En la comunidad de la Vitela se requiere apoyo con un
aumento de agua porque no es suficiente.

Construcción de represas para el resguardo de los
yacimientos.

Se requiere un transformador para el bombeo ya que lo
robaron en febrero del 2011.

Clorar el agua y aumentar la red de tubería existente.

AGUA POTABLE



En este rubro es indispensable, que el organismo
operador de agua potable cuente con los recursos
económicos para sustentar gastos de suministros de luz
y personal operativo, además es necesario de la
instalación de un sistema más moderno que controle el
consumo de cada usuario.
Implementar medidores y llaves ocultas para el corte del
suministro de agua potable.
Es urgente una mejoría en la red de agua potable en la
comunidad.
Es necesario hacer un diagnóstico del estado actual,
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
122
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015







AIRE




ALCANTARILLADO Y
DRENAJE




ASEO PÚBLICO





CLIMA
DEFORESTACIÓN
realizar un proyecto integral de la red hidráulica.
Cubrir la falta de respiraderos en las puntas.
Hace falta encontrar un buen nivel.
Ampliación de la red y explotación de un nuevo pozo ya
que se cuenta en un 50%.
Es necesario un transformador para bombear el agua.
Se requiere de agua potable para algunas comunidades.
Darle continuidad al proyecto de pozo profundo.
Implementar un programa de hoy no circula, auxiliando el
transporte con vehículos como la motocicleta y bicicleta
con esto se evita la contaminación del medio ambiente.
Adoptar medidas para conservar nuestros bosques con
la ayuda de brigadas, apoyadas por personas
capacitadas.
Existe un proyecto en proceso para la comunidad en el
cual urge este servicio, debido a que las letrinas no
sirven.
Realizar la tarea de desazolvar drenajes y destapar
coladeras.
En la comunidad de Ajuno se requiere urgentemente
drenaje y una fosa séptica en donde descargue las
aguas negras de la comunidad.
Dar continuidad al proyecta ya establecido ante la C.A.G.
cerca de la planta tratadora de agua residuales.
Poner la red de drenaje y tratar que las aguas negras
desembarquen en un lugar que no afecte nuestros ríos y
lagos.
Darle continuidad a la red de drenaje.
Es importante realizar gestiones necesarias para la
adquisición de parque vehicular, (camiones) de distintas
capacidades de volumen para atender a diferentes
necesidades en el municipio además que dichas
unidades estén equipadas para separación de los
residuos sólidos.
Por lo menos dos veces por semana que pase el carro
recolector de basura.
Camiones recolectores de basura mínimo una vez por
semana.
Mandar los camiones recolectores de la basura y
recopilar la basura.
Es urgente la reforestación en la comunidad.
Es necesario el apoyo con el tiradero de animales
muertos en los caminos de la comunidad de la Vitela.
 Es necesario proporcionar apoyo para la reforestación
para Santa Juana.
 La reforestación es muy necesaria en nuestra comunidad
debido a que las personas que plantan aguacate han
cortado muchos árboles.
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
123
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015




DESARROLLO URBANO









EQUIPAMIENTO URBANO







FLORA Y FAUNA
SILVESTRES



IMAGEN URBANA

Promover el mejoramiento de alumbrado público.
Desarrollar proyectos y posibilidades para el desarrollo
urbano por lo que para su crecimiento, se debe regular
los asentamientos.
Apoyo para banquetas, lámparas en placitas para Santa
Juana.
Mejorar el alumbramiento público, realizar la
pavimentación de calles, plaza para la juventud, techado
de la cancha de la comunidad, campo de futbol.
Se requieren dos topes en la escuela para seguridad de
los niños.
Tener mejor acceso principal para el desarrollo comercial
y económico.
Mejorar y pavimentar nuestras calles, mejorar nuestras
áreas deportivas para una mejoría en nuestra juventud.
Mejorar las calles y caminos, llevar a cabo el techado de
la cancha y promover mejoras en la plaza de la
comunidad.
Apoyo con varios cuadros sin empedrar (piedra
ahogada).
Mejoramiento de la escuela primaria rural y cerco
perimetral del Kinder de la localidad dándole sus
medidas reales, que son 40 X 40 metros.
Es indispensable realizar campañas para su
mejoramiento.
En algunos rubros se puede implementar sistemas
modernos.
Podemos señalar, el sistema de cableado C.F.E , tele
cable, teléfono, pueden ser en redes subterráneas.
Mantener los árboles debidamente podados y con esto
se logra una mejor imagen.
Lámparas,
transformadores,
cestos
de
basura,
herramientas para la limpieza de la comunidad.
Continuidad para los proyectos ya establecidos segunda
etapa de techado de la cancha, placita de la comunidad,
terminación de la plaza.
Remodelación de la tenencia y equipamiento.
Mejoramiento del alumbrado público.
Se requiere el apoyo de un auditorio y su equipamiento.
Realizar vigilancia en los campos para proteger las
especies en peligro de extinción.
Prohibir totalmente la cacería y prohibir la tala de los
montes.
Son necesarios más apoyos a la reforestación de pinos.
Colocar señalamientos adecuados para límites de
velocidad.
Normar el tráfico vehicular, pues la falta de banquetas
obliga al peatón a caminar sobre la cinta asfáltica.
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
124
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015






MANEJO DE LA BASURA




MEJORAMIENTO DE LA
VIVIENDA





ORDENAMIENTO
TERRITORIAL


PARQUES Y JARDINES



PAVIMENTACIÓN


Implementar un sistema de pintado uniforme en las
diferentes colonias, como se hace en centro histórico.
Evitar anuncios luminosos obscenos, evitar los grafitis.
Evitar la colocación de anuncios a grandes escalas y
muy modernistas y luminosos.
Apoyos (pintura y materiales) para que la comunidad siga
teniendo la imagen de los dos colores rojo y blanco.
Es necesario darle otra imagen y proyección a Cuanajo
con pancartas espectaculares y darle otra imagen a la
plaza y tenencia.
Es necesario contar con camiones recolectores que
cuenten con equipamiento para la separación de los
residuos sólidos.
Mejor servicio en las calles que haya cestos y un carro
para la recolección de basura.
Colocar recipientes para colocar la basura y procurar que
el camión pase aunque se una vez por semana en los
lugares donde tarda más en pasar.
Se requiere extender el programa de pie de casa.
Realizar acciones para la celebración de convenios entre
el H. Ayuntamiento y constructoras y financieras para la
construcción de viviendas para dotarlas a los
trabajadores y sectores de la población en extrema
pobreza, madres solteras y personas de la tercera edad,
que no cuentan con una vivienda.
Brindar apoyo de pacas de cartón o de asbesto para
Santa Juana.
Necesidades de láminas de asbesto, cemento para
mejorar la vivienda.
Promover el piso firme para todas las viviendas.
Brindar apoyos con paquetes de lámina y piso firme así
como incluir los apoyos de los programas de SEDESOL.
Hacer las gestiones ante las instancias correspondientes
para su elaboración.
Darle mantenimiento a parques y jardines para
mantenerlos verdes.
Implementar un sistema de riego y adquisición de pipas
debidamente equipadas y realizar el saneamiento de
áreas.
Apoyos para el establecimiento de parques y jardines.
Apoyo para el arreglo de la plaza principal y sus jardines.
Promover que las banquetas y calles estén
pavimentadas.
Mantener el centro histórico sin baches.
En las colonias implementar pavimentación, si es posible
mantener el sistema de empedrado o piedra ahogada.
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
125
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015




PROTECCIÓN DEL MEDIO
AMBIENTE

Impulsar la construcción del drenaje, pues con ello serian
eliminadas las letrinas que ya son insuficientes.

Realizar visitas continuas de las patrullas para evitar el
alcoholismo y es necesario regular las tiendas con venta
de cerveza.
Dar capacitación académica a los elementos operativos,
implementar cursos de derechos humanos, implementar
cuerpos colegiados para su operativo, aumentar los
sueldos.
Se requiere la vigilancia más frecuente en sábados y
domingos, entre las 6:00 pm. y 10:00 pm. para que haya
más seguridad.
Más apoyo a la comunidad por parte de seguridad.
Que haya honestidad en los cuerpos policíacos.

SEGURIDAD PÚBLICA



SUELO
VIALIDADES
Terminación de pavimentación, concreto hidráulico de la
calle aledaña a la calle principal.
Dar continuación al servicio del andador para la
comunidad de La Vitela.
Pavimentación de calles cercanas o de acceso a
nuestras escuelas y áreas deportivas para una mejor
imagen.
Es necesario un andador para el Colegio De Bachilleres.

Establecer las medidas para evitar que se siga haciendo
el cambio de uso de suelo.



Mejorar señalamientos en acceso alterno al centro.
Reducir el número de vehículos colectivos.
Tomar acciones para evitar que los automovilistas y
choferes se estacionen en doble fila.
Implementar estacionamientos financiados por el
municipio.
En la carretera principal se necesita renovar la carpeta
asfáltica.
Es necesaria una máquina para emparejar los caminos.




TENENCIA DE LA TIERRA

TRANSPORTE



Incrementar programas que faciliten escrituración,
eliminando a terceros.
Brindar más apoyo de abono a los campesinos y
agricultores en general.
Reducir el número de vehículos colectivos.
Evitar se otorguen más concesiones.
Hacer un cambio en el transporte debido a que los
camiones están en pésimas condiciones.
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
126
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
Cultura
Foros de consulta ciudadana
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
Puntos temáticos



ARTE POPULAR



eje estructurador del plan
CULTURA
Sugerencia o proyecto
Difundir, con gran fuerza, entre la población el
conocimiento de lo que es el arte popular para que la
gente conozca qué es lo que el artesano hace.
Buscar ampliar las artesanías de producción con nuevos
materiales.
Difundir las artesanías en general a nivel estatal y nacional
e internacional.
Apoyo a la comercialización artesanal.
Gestionar apoyo de financiamiento artesanal, con el fin de
ayudar a la comunidad de la cultura artesanal.
Apertura a nuevos cursos artesanales.
FESTIVIDADES
CULTURALES
 Informar de manera amplia a la población los diferentes
eventos a celebrarse y entregarles información clara través
de trípticos.
 Promover el rescate del lago de Pátzcuaro.
 Promoción y difusión de la fiesta principalmente en el
municipio.
FINANCIMIENTO A LA
CULTURA
 Aprovechar a lo máximo los presupuestos existentes y
buscar patrocinios además de generar recursos propios
para buscar autosuficiencia.
 El financiamiento debe ser municipal, estatal, federal e
internacional.
CONSERVACION DE LA
CULTURA
 En corresponsabilidad con la ciudadanía, el Ayuntamiento
deberá fomentar las actividades necesarias para el rescate
y conservación de nuestra cultura.
 Difundir entre la población en general cual es el origen de
nuestra etnia y las raíces coloniales que dieron origen al
mestizaje conocido y que dio origen a las diferentes
manifestaciones culturales.
IDENTIDAD CULTURAL
INFRAESTRUCTURA PARA
EL ARTE Y LA CULTURA
 Ampliar los espacios y abrir
nuevos a las diferentes
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
127
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
manifestaciones culturales o artísticas y promover entre
población el uso de los mismos y de la asistencia a los
eventos culturales.
 Convocar a todos los artesanos de Pátzcuaro y la región
para conocer sus comentarios y propuestas.
MONUMENTOS
HISTORICOS
 Gestionar y participar en el rescate y recuperación de los
diversos monumentos ya existentes y rescatar los que de
alguna manera han estado en manos ajenas al interés
cultural del pueblo.
 Conservarlos y las plazas más limpias y reconstruir las
banquetas de las calles céntricas.
PATRIMONIO
ARQUITECTONICO
 Fomentar el cuidado y conservación del estilo
arquitectónico de nuestros pueblos a través campañas de
información intereses y dirigidas a toda la población para
despertar su interés.
 Conservar en buen estado todos los edificios y
monumentos que hay en el municipio.
TRADICIONES
 Fomentar las existentes, rescatar las perdidas o que estén
en estado latente e informar a la población de sus
orígenes; objetivos y de su contenido cultural.
 Implementar acciones para conservarlas y difundirlas a
nivel estado, nacional e internacional.
VALORES CULTURALES
 Fomentar la cultura de nuestro pueblo con campañas
intensas y permanentes de culturización.
 En virtud de que se están perdiendo, surge la importancia
de convocar a los artesanos y a todos los que se dedican a
lo cultural en el municipio para una campaña de rescate.
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
128
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
Desarrollo y Modernización de la
Administración Pública
Foros de consulta ciudadana
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
eje estructurador del plan
DESARROLLO Y MODERNIZACION DE LA
ADMINISTRACION PUBLICA
Sugerencia o proyecto
 Debe haber un orden y registro de la documentación sobre
los temas más importantes.
Puntos temáticos
ARCHIVOS
CAPACITACION
 En la gestión (de proyecto) del recurso transversal
institucional.
 Capacitación para proyectos productivos y para orientar a
los productores.
COMBATE A LA
CORRUPCION
 Vigilar que las a autoridades destinen los recursos que se
son para las obras y que éstas se cumplan.
 Formar un comité de evaluación y revisión de los
servidores públicos para una mejor realización de sus
funciones.
EQUIPO DE TRANSPORTE
 Se cuenta con una lancha pero no tiene motor, por lo que
se requiere apoyo para adquirirlo.
 Solicitar un transporte de lancha para trasladar enfermos
de Janitzio a Pátzcuaro.
 Necesitamos mejorar nuestro acceso principal para facilitar
la entrada de transporte público tales como combis, taxis y
así poder tener un acceso más fluido.
INGRESOS Y GASTOS DEL
MUNICIPIO
 Destinarlos a las prioridades y las necesidades de los
grupos marginados.
MAQUINARIA Y EQUIPO
 Solucionar los problemas con la planta tratadora de aguas
negras.
OBRAS PÚBLICAS
INCONCLUSAS
 Brecha inconclusa, es necesaria su conclusión ya que en
temporada de lluvias, no pueden caminar los niños.
 Se carece de agua potable y hace falta la rehabilitación del
alumbrado público.
 Se requiere el techado de la cancha (usos múltiples).
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
129
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
 Apoyos con cemento para la obra de mejoramiento de las
calles.
 Es necesaria la perforación de un pozo profundo,
remodelación y/o mantenimiento de la escuela primaria
Lázaro Cárdenas y camino a la escuela.
 Es necesario quitar el drenaje del río (drenaje de
Tupátaro).
 Apoyo para el equipamiento de la clínica y medicamentos.
 Realizar la otra etapa de la red de agua potable de la
comunidad de Tzentzénguaro, además de concluir
arreglos de la plaza y complementar las calles.
 Tratar y esforzarse para que todas las obras sean
terminadas al 100% para que esto se muestra del cambio.
ADMINISTRACION
MUNICIPAL
 Debe haber plena transparencia y un compromiso con los
patzcuarenses.
PATRIMONIO MUNICIPAL
 Implementar las medidas para su cuidado y valoración.
 Es conveniente buscar la forma de evaluar su actuación y
su honestidad en el manejo de recursos.
SERVIDORES PUBLICOS
MUNICIPALES
RECURSOS PARA UNA
MEJOR COMUNICACION
 Lograr una comunicación con la ciudadanía a través de
foros ciudadanos.
REGLAMENTOS
MUNICIPALES
 Vigilar que estos sean cumplidos en forma.
INFORMACION MUNICIPAL
 Que proporcionen y publique la información de los
ingresos y los gastos.
PARTICIPACION
CIUDADANA
 Hacer una campaña para convencer a la ciudadanía a
participar en todos los proyectos que se realicen en las
comunidades y cabecera municipal.
RECAUDACION DE
IMPUESTOS
 Revisión de los programas para la actualización de los
impuestos.
CONTRIBUYENTES
 Hacer conciencia de la necesidad de que paguen lo que
corresponde a cada rubro de los impuestos.
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
130
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
Participación en el Desarrollo Regional
Foros de consulta ciudadana
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
Puntos temáticos



AGUAS RESIDUALES
MUNICIPALES






CUENCAS
INTERMUNICIPALES
eje estructurador del plan
PARTICIPACION EN EL DESARROLLO
REGIONAL
Sugerencia o proyecto
Complementación de biodigestores en las comunidades.
Rehabilitación de la red, la planta tratadora que se está
deteriorando con el paso del tiempo.
Terminar la red de colectores, aguas residuales hacia la
plantas de tratamiento.
Las plantas tratadoras de agua que existen en el municipio
trabajan con porcentaje mínimo.
Aplicación del programa pro-árbol en la cuenca.
Mejorar más apoyos a las comunidades.
Prohibir la tala clandestina para todas las comunidades.
Reforestación y combate de incendios forestales.
Las cuencas se van acabando en virtud de que alrededor
del municipio existen, en lugar de pinos encinos y otros
árboles, huertas de aguacate y que los dueños de las
mismas hacen ollas lo que ocasiona que no escurra el
agua.
 Debe realizarse un estudio de crecimiento
urbano,
forestal, siembras de cultivo y reservas ecológicas.
ORDENAMIENTOS
ECOLÓGICOS
TERRITORIALES
PROGRAMAS
AMBIENTALES (Rellenos
Sanitarios)
 No existe un relleno propio del municipio, se tira la basura
en ciertos terrenos de ciertas comunidades y no se tiene el
cuidado y el tratado de la basura lo que ocasiona que los
líquidos tóxicos se vayan al suelo y es dañino y peligroso
para el agua que consumen los habitantes.
PROGRAMA DE
SANEAMIENTO PISCÍCOLA
 Se requieren criaderos con especies nativas, además de
que hay desorden en la actividad pesquera.
 Se debe evitar la contaminación aguda del lago.
 Apoyos con criaderos de trucha y todo el material.
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
131
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
 Retirar los residuos sólidos que cada año entran al lago e
implementar tecnología y captar el azolve.
 Es necesario crear programas para recuperar la actividad.
VIAS DE COMUNICACIÓN
TERRESTRE
PROYECTOS
INTERMUNICIPALES
SEGURIDAD PÚBLICA
INTERMUNICIPALES
SUBCOMITÉ DE
PLANEACIÓN PARA EL
DESARROLLO MUNICIPAL
(SUPLADER)
TURISMO REGIONAL
 Gestionar y continuar con el proyecto de la carretera
Pátzcuaro con la autopista México-Guadalajara y carretera
Pátzcuaro- Lázaro Cárdenas.
 Se requiere continuar con el saneamiento del lago y la
creación de un fideicomiso para este fin.
 Replantear los convenios intermunicipales en cuanto a los
residuos sólidos.
 Tomar en cuenta también a las comunidades.
 Mejorar los elementos de seguridad.
 Se requieren más elementos para evitar la inseguridad.
 Supervisión continua a los elementos de la policía
municipal.
 Para la seguridad, se debe educar con valores, ética, de
escolaridad, de prevención y de invitación a la sociedad
para que se le vea a la seguridad como de respeto y
confianza.
 Agilizar y fortalecer la gestión, ante el gobierno del estado
para exponer las necesidades en cuanto a obras y
servicios.
 Promover todos los lugares turísticos e implementar los
servicios varios, además de capacitación para el rescate
de la esencia de los pueblos indígenas.
 Incentivar medidas para promocionar el turismo.
 Fortalecer el programa de pueblos mágicos.
 Implementar un plan de desarrollo de impulso de acuerdo
con la categoría de pueblo mágico (comercio informal,
ordenamiento de circulación de los autos y calles)
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
132
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
IV. PLATAFORMA DE GOBIERNO
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
133
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
134
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
La plataforma de este gobierno, está constituida en base al ejercicio democrático, y de
manera esencial se sustenta en la filosofía de servicio que da base a nuestra ideología y
al sentir de la comunidad, percibida y en ocasiones de manera latente, lo que no demerita
su valía, porque se hace tangible en la forma y calidad en la atención a las demandas de
las familias de este municipio.
Se caracteriza también por la política de calidad en el servicio, que será directriz para el
desarrollo y ejercicio de nuestra acción, en aras de propiciar una mayor calidad de vida
para quienes nos debemos como servidores: la ciudadanía de Pátzcuaro.
Esta política, cuyo máximo objetivo es mejorar de manera integral la calidad de vida de la
población, se conforma con elementos que dan cauce, sentido y solidez: Visión y Misión,
conceptos buscados y aplicados mediante principios y valores.
Misión
Servir eficientemente con transparencia e imparcialidad a la población del municipio de
Pátzcuaro y sus visitantes, contribuyendo al desarrollo integral, mediante un crecimiento
sostenido y sustentable de la ciudad, así mismo del turismo, administrando bienes y
servicios públicos delegados por la ciudadanía, con calidad a través de una gestión
municipal sensible, democrática, equitativa, participativa e incluyente, mejorando las
condiciones de competitividad municipal a través de la inversión y generación de empleo,
promoviendo cambios estructurales en el ayuntamiento en un gobierno comprometido con
el desarrollo ambiental, histórico, turístico, cultural y con equidad de género, otorgándoles
calidad de vida a los ciudadanos y ciudadanas, con un trato justo y de igualdad social,
brindando dignidad y respeto a través de los servicios públicos continuando con el
progreso de nuestro municipio.
Visión
Ser un municipio capaz de transformar la administración pública municipal, mediante el
uso racional de los recursos materiales, humanos y financieros, atendiendo con prontitud
y oportunidad las necesidades de la sociedad, promoviendo una cultura de equidad de
género que potencie el desarrollo integral de las mujeres, utilizando los recursos públicos
con honestidad, justicia, responsabilidad y transparencia, respetuosos del medio
ambiente; con lo que lograremos mejores prácticas gubernamentales, posicionando al
Ayuntamiento de Pátzcuaro como ejemplo de certidumbre, transparencia, competitividad y
prosperidad.
Valores Municipales
Quienes conformamos la administración municipal del H. Ayuntamiento de Pátzcuaro
2012-2015, entendemos que la calidad del servicio se logra con eficacia y eficiencia;
principios que en sí mismos son parte de saber servir. Adicionalmente, las acciones de
gobierno, los programas y el progreso, estarán sustentados por los siguientes valores que
regirán esta gestión municipal.
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
135
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
El PRINCIPIOS Y VALORES
Para servir mejor a la sociedad, el Ayuntamiento y su administración se sujetarán a los
siguientes principios y valores.
* Compromiso Social.
Se trabajará con eficiencia y calidad en beneficio de la población, especialmente de los
que menos tienen, evitando esfuerzos improductivos y duplicidades, aplicando el mejor
esfuerzo y la capacidad de los integrantes del ayuntamiento y la administración.
* Igualdad.
Ejecutaremos, sin distinciones ni discriminaciones, acciones y proyectos de calidad en las
colonias y localidades que conforman su territorio.
* Respeto.
El respeto a los derechos humanos, ideología, religión, forma de organización, y a la
diversidad en general, entre otras cuestiones, serán norma invariable del gobierno
municipal.
* Integralidad.
Para obtener mayores beneficios y aprovechar mejor los recursos disponibles
articularemos y complementaremos los programas, en el marco de los Planes Nacional de
Desarrollo y de Desarrollo Integral del Estado.
* Participación Social.
Se fomentará y respetará el derecho de las personas y organizaciones a intervenir e
integrarse, individual o colectivamente en la formulación, ejecución y evaluación de
políticas, programas y acciones municipales.
Sustentabilidad.
La preservación y mejoramiento del ambiente y que el aprovechamiento de recursos
naturales, no comprometa la satisfacción de las necesidades de las generaciones futuras,
será una prioridad en la administración.
.Rendición de cuentas.
Actuaremos con transparencia y austeridad, y rendiremos las cuentas que la ley prevé,
para garantizarla honradez en el manejo de los recursos públicos.
Legalidad.
La legalidad en los actos de gobierno, la preservación del orden y hacer prevalecer el
interés social sobre los intereses particulares, será norma fundamental de actuación.
Objetivo general
Lograr el desarrollo del municipio de Pátzcuaro con una visión de largo plazo, con la
aplicación racional y jerarquizada de los recursos públicos y en la atención de las
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
136
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
demandas sociales prioritarias, propiciando la participación ciudadana, la perspectiva de
género y la transparencia en las acciones de gobierno.
Objetivos Particulares
1.- Atender las demandas prioritarias de la población, privilegiando aquellas acciones
tendientes a abatir el rezago social y humano, a través de servicios públicos dignos y
programas sociales encausados a este fin.
2.- Propiciar el desarrollo económico, turístico y rural del municipio de manera racional,
sustentable y transparente, cuidando y preservando el entorno natural en beneficio de los
ciudadanos.
3.- Asegurar la participación organizada de la sociedad en las acciones del gobierno.
4.- Fomentar en los servidores públicos una atención ciudadana basada en la formación
de valores.
5.- Aplicar de forma transparente y eficiente los recursos materiales y financieros para el
cumplimiento de sus metas programadas.
6.- Garantizar a la ciudadanía el acceso a la educación, al deporte y a la salud a través de
programas estratégicos, que integren acciones coordinadas con los demás niveles de
gobierno y con la sociedad civil.
7.-Vincular la planeación del desarrollo de Pátzcuaro con la planeación estatal y federal.
8.- Garantizar la inclusión y acceso de las personas con capacidades especiales y adultos
mayores.
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
137
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
138
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
V. CONGRUENCIA CON OTROS
NIVELES
DE
PLANEACIÓN
Y
PROGRAMAS
DE
APOYO
AL
MUNICIPIO
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
139
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
140
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
Para lograr el cumplimiento de objetivos y metas plasmadas en este instrumento para el
desarrollo, es fundamental contar con la participación del Gobierno Federal. En el ámbito
global, donde en los últimos tiempos hemos observado con tristeza problemas sociales y
económicos que han impactado de manera dramática a las poblaciones, aun aquellas
donde la economía parecía contar con mayor fortaleza que la nuestra, el ejercicio y
esfuerzo sostenido del Estado Mexicano, ha depositado en el puerto de la actualidad, a un
país con muchas oportunidades de mejorar, pero con estabilidad macroeconómica, una
democracia en crecimiento y consolidación continuas, con ejercicios de elecciones
referentes para otros países, creciendo y consolidándose como potencia turística,
observándose ingredientes fundamentales del desarrollo como el impulso al federalismo,
respeto por la libertad de expresión, equidad, solidaridad, entre muchos otros factores que
determinan la evolución de las sociedades.
En este apartado, nos referiremos a la relación y congruencia que debe existir en este
Programa con el Programa Nacional de Desarrollo y a una gama de programas que
existen para el desarrollo integral, con la finalidad que puedan ser aplicados para mejorar
la calidad de vida de la población patzcuarense.
Existe la posibilidad de que se genere la creación de nuevos o modificación a los
existentes, de acuerdo a los indicadores de cada uno de ellos y a la coyuntura que
siempre marcará la guía para la adecuación en políticas; sin embargo, la información con
la que contamos es aún vigente durante el presente ejercicio presupuestal por lo que ha
sido incluida.
Sabemos también que el Presupuesto de Egresos de la Federación es anualmente
propuesto y aprobado por el Ejecutivo y el Poder Legislativo y con ello las reglas y
lineamientos específicos de operación de los programas federales, pero consideramos
que por el diseño y bases de los mismos, pueden ser referentes para los siguientes años
de este gobierno municipal.
En la presentación al catálogo de Programas Federales 2011, la Lic. María del Rosario
Castro Lozano, Coordinadora del Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo
Municipal de la SEGOB, nos comenta:
“En un auténtico federalismo, los municipios son motores de su propio desarrollo con el
respaldo constante de los gobiernos estatales y del gobierno federal. Desde el ámbito
local, existen mayores posibilidades de fomentar la participación ciudadana efectiva, así
como estrategias más atinadas a las condiciones políticas, sociales, económicas y
territoriales de cada región del país” (termina cita).
El orden de gobierno municipal, es a donde el ama de casa puede reportar sus problemas
más cotidianos tales como:
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
141
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
La falta de aseo en su calle, la imposibilidad de atender a un hijo que padece una grave
enfermedad, del conflicto que tiene con su vecino, la falta de pavimentación, la
contaminación que genera una empresa cercana a su vivienda;
Donde los niños y jóvenes reclaman: espacios para el deporte y la recreación,
oportunidades de mejorar su educación y acceso al trabajo, fomentar su cultura a través
de equipamiento o cultivarse en alguna de las bellas artes;
Los trabajadores campesinos y albañiles: fuentes de empleo, mejores condiciones
sociales, los mejores salarios y condiciones laborales…
Los empresarios: Mejor infraestructura para mover sus productos, equipamiento, atención
ágil y oportuna en sus trámites;
Los agricultores: mecanismos de promoción y tecnificación de sus productos;
La sociedad, organizaciones, escuelas , gremios en su conjunto; mejor infraestructura vial
y servicios básicos, que el medio ambiente no siga siendo deteriorado, que el policía sea
amable, que las personas con discapacidad puedan acceder a todos los sitios, las
personas en pobreza o desventaja: trato digno y equitativo y oportunidades de mejorar su
alimentación, su salud, su empleo, sería muy larga la enumeración de los requerimientos
y exigencias que con justicia acercan diariamente los habitantes del país, porque la base
de la organización política nuestra, es el municipio. Labor compleja, que de manera
coordinada y con el apoyo que el Estado Mexicano prevé, efectuaremos en aras de
contribuir en nuestra demarcación y aportando sin menoscabo de nuestra decidida
contribución al desarrollo metropolitano y regional para una patria más justa, ordenada y
generosa.
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO (PND) 2007-2012.
El Plan Nacional de Desarrollo (PND) tiene como finalidad establecer los objetivos
nacionales, las estrategias y las prioridades que durante la presente administración
deberán regir la acción del gobierno, de tal forma que ésta tenga un rumbo y una
dirección clara.
Es necesario que los Ayuntamientos adecuen su Plan de Desarrollo Municipal a las
principales vertientes del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, para facilitar su acceso
y gestión a los programas de gobierno federal.
El PND representa el compromiso que el Gobierno Federal establece con los ciudadanos
y que permitirá, por lo tanto, la rendición de cuentas, que es condición indispensable para
un buen gobierno. El plan establece los objetivos y estrategias nacionales que serán la
base para los programas sectoriales, especiales, instituciones y regionales que emanan
de éste.
El PND define al Desarrollo Humano Sustentable como premisa básica para el desarrollo
integral del país pues asume que: el propósito del desarrollo consiste en crear una
atmósfera en que todos puedan aumentar su capacidad y las oportunidades puedan
ampliarse para las generaciones presentes y futuras.
El PND considera a la persona, sus derechos y la ampliación de sus capacidades como la
columna vertebral necesaria para la toma de decisiones y la definición de políticas
públicas.
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
142
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
El PND propone la siguiente Visión para México en el año 2030:
Hacía el 2030, los mexicanos vemos a nuestra nación como un país de leyes donde
nuestras familias y nuestro patrimonio están seguros y podemos ejercer sin restricción
nuestras libertades y derechos; un país con una economía altamente competitiva que
crece de manera dinámica y sostenida, generando empleos suficientes y bien
remunerados; un país con igualdad de oportunidades para todos, donde los mexicanos
ejercen plenamente sus derechos sociales y la pobreza se ha erradicado; un país con un
desarrollo sustentable en el que existe una cultura de respeto y conservación del medio
ambiente; una nación plenamente democrática en donde los gobernantes rinden cuentas
claras a los ciudadanos, en el que los actores políticos trabajan de forma corresponsable
y construyen acuerdos para impulsar el desarrollo permanente del país; una nación que
ha consolidado una relación madura y equitativa con América del Norte, y que ejerce un
liderazgo en América Latina.
Los objetivos trazados para dar cumplimiento a la Visión 2030 son:
1. Garantizar la seguridad nacional, salvaguardar la paz, la integridad, la
independencia y la soberanía del país y asegurar la viabilidad del Estado y de la
democracia.
2. Garantizar la vigencia plena del Estado de Derecho, fortalecer el marco
institucional y afianzar una sólida cultura de legalidad para que los mexicanos
vean realmente protegida su integridad física, su familia y su patrimonio en un
marco de convivencia social armónica.
3. Alcanzar un crecimiento económico sostenido más acelerado y generar los
empleos formales que permitan a todo los mexicanos, especialmente a aquellos
que viven en pobreza, tener un ingreso digno y mejorar su calidad de vida.
4. Tener una economía competitiva que ofrezca bienes y servicios de calidad a
precios accesibles, mediante el aumento de la productividad, la competencia
económica, la inversión en infraestructura, el fortalecimiento del mercado interno y
la creación de condiciones favorables para el desarrollo de las empresas,
especialmente las micro, pequeñas y medianas.
5. Reducir la pobreza extrema y asegurar la igualdad de oportunidades y la
ampliación de capacidades para que todos los mexicanos mejoren
significativamente su calidad de vida y tengan garantizado la alimentación, salud,
educación, vivienda digna y un medio ambiente adecuado para su desarrollo tal y
como lo establece la Constitución.
6. Reducir significativamente las brechas sociales, económicas y culturales
persistentes en la sociedad y que esto se traduzca en que los mexicanos sean
tratados en todas las esferas de su vida, de tal manera que no exista forma alguna
de discriminación.
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
143
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
7. Garantizar que los mexicanos cuenten con oportunidades efectivas para ejercer a
plenitud sus derechos ciudadanos y para participar activamente en la vida política,
cultural, económica y social de sus comunidades y del país.
8. Asegurar la sustentabilidad ambiental mediante la participación responsable de los
mexicanos en el cuidado, la protección, la preservación, y el aprovechamiento
racional de la riqueza natural del país, logrando así afianzar el desarrollo
económico y social sin comprometer el patrimonio natural y la calidad de vida de
las generaciones futuras.
9. Consolidar un régimen democrático, a través del acuerdo y el diálogo entre los
poderes de la unión, los órdenes de gobierno, los partidos políticos y los
ciudadanos, que se traduzca en condiciones efectivas para que los mexicanos
puedan prosperar con su propio esfuerzo y esté fundamentado en valores como la
libertad, la legalidad, la pluralidad, la honestidad, la tolerancia y el ejercicio ético
del poder.
10. Aprovechar los beneficios de un mundo globalizado para impulsar el desarrollo
nacional y proyectar los intereses de México en el exterior, con base en la fuerza
de su identidad nacional y su cultura; y asumiendo su responsabilidad como
promotor del progreso y de la convivencia pacífica entre las naciones.
El PND, partiendo de un diagnóstico, articula un conjunto de objetivos y estrategias en
torno a cinco ejes:
1.
2.
3.
4.
5.
Estado de derecho y seguridad.
Economía competitiva y generadora de empleos.
Igualdad de oportunidades.
Sustentabilidad ambiental.
Democracia efectiva y política exterior responsable.
Cada eje establece el camino para actuar sobre un amplio capítulo de vida de la nación.
Es por ello que el PND reconoce que la actuación de toda la sociedad y el Gobierno es
necesaria para lograr el Desarrollo Humano Sustentable. Aún más, es responsabilidad del
gobierno actuar para promover la participación de la sociedad en las tareas que implican
estos ejes de política pública. De tal suerte, el Gobierno propone un plan de acción
conjunta respecto a la sociedad y, al hacerlo, acepta un compromiso indeclinable.
El PND establece que para el cumplimiento de los objetivos y la atención de las
prioridades nacionales, los programas sectoriales, institucionales, regionales y especiales
a elaborarse atenderán los siguientes temas prioritarios para el desarrollo nacional.






Agua y bosques
Campo y desarrollo rural
Ciencia y Tecnología
Combate a las adicciones
Comercio
Competitividad






Financiamiento para el desarrollo
Fortalecimiento del federalismo
Grupos vulnerables
Infraestructura
Medio ambiente y recursos naturales
Migrantes
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
144
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
















Comunidades
y
pueblos
indígenas
Cooperación y desarrollo
internacional
Cultura
Defensa nacional
Democracia y participación
ciudadana
Deporte
Derechos humanos
Desarrollo empresarial
Desarrollo regional
Desarrollo social
Desarrollo urbano
Educación
Empleo
Energía
Equidad de género
Familia, niños y jóvenes

Modernización de la gestión pública

Población



Procuración e impartición de justicia
Producción y distribución de alimentos
Protección civil, prevención y atención de
desastres
Salud
Seguridad nacional
Seguridad pública
Seguridad social
Soberanía
Superación de la pobreza
Trabajo
Transparencia y rendición de cuentas
Turismo
Vivienda










La plataforma de acción y los ejes articuladores del PDMP, tienen congruencia con los
correspondientes de este PND, en el ámbito local.
PLAN ESTATAL DE DESARROLLO (PED) 2008-2012.
El Plan de Desarrollo 2008-2012, recoge y presenta las principales sugerencias para el
desarrollo armónico y equitativo del estado de Michoacán, está estructurado en ocho ejes
rectores, que representan la base para las directrices de política pública. Cada eje rector
se desdobla en estrategias que definen un objetivo estratégico, como referente para la
labor de gobierno. Cada estrategia, a su vez contempla las líneas de acción, las cuales
facilitarán la definición de programas y la identificación de las actividades y funciones en
las que cada dependencia del Ejecutivo deberá enfocar su Programa Operativo Anual en
el cual se registran las metas anuales a cumplir.
El primer eje rector “Gobernabilidad democrática participativa y cultura del trabajo”,
presenta los valores y principios de política que establecen la coherencia estratégica del
conjunto de los temas y apartados del plan.
El segundo eje rector, “Desarrollo económico interno y para la gente, sustentable con
justicia y equidad”, señala de manera explícita la voluntad del nuevo gobierno para
priorizar un crecimiento que no se desligue del objetivo supremo de ofrecer empleo y
bienestar para los michoacanos y michoacanas, con apalancamientos y avances
económicos dirigidos a reducir o eliminar los grandes desequilibrios y disparidades
regionales, así como las desigualdades que aún persisten en materia pluricultural o en la
relación de géneros. Este eje señala la reflexión que se ha planteado desde el inicio de la
campaña electoral, en el sentido de que “es necesario, primero, impulsar el crecimiento, la
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
145
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
producción y la productividad”, para que se genere la riqueza que habrá que distribuir en
forma equitativa para mejorar las condiciones de vida de los michoacanos.
El eje rector, “Desarrollo rural equitativo y sustentable”, integra el diagnóstico y las
políticas públicas que se aplicarán en las áreas rurales y los pobladores rurales de
Michoacán, en una perspectiva que, sin perder los liderazgos productivos que se han
alcanzado en determinados productos en el nivel nacional e internacional, se logre dar
pasos firmes para el rescate del sector social rural.
El eje rector, “Desarrollo y sustentabilidad ambiental”, define expresamente el vínculo
indisociable que, en la perspectiva de un gobierno democrático que quiere enfrentarse a
los retos del presente –entorno a los desajustes provocados en el plano global por el
cambio climático y el deterioro general de la condición ambiental–, debe existir entre
desarrollo y medio ambiente, tomando distancia de los esquemas conservacionistas y
abriendo líneas de política que no soslayen la responsabilidad que las generaciones
presentes tienen respecto a las generaciones futuras.
El eje rector, “Política social para el bienestar de la gente”, se ubica en un plano central de
las prioridades de gobierno, en un ordenamiento lógico en el que, a partir de lo que se ha
planteado sobre el sentido y los valores con los que se gobernará, la manera en que
buscamos generar la riqueza para ser distribuida y las condiciones en que dicho
desarrollo económico se ubicará en los rieles precisos de la sustentabilidad ambiental, se
proponen una serie de acciones que ponen por delante el bienestar de la población dentro
de un marco de políticas que, lejos del paternalismo del asistencialismo y del populismo,
se basan en la más amplia y profunda participación social.
Los ejes rectores, “Educación pública universal, participativa y pluricultural” y “Cultura,
derecho social de los michoacanos”, se anclan en otros temas sustantivos de la política
pública de la administración, con una serie de líneas prioritarias entre las que destacan:
a) La intención de alcanzar en definitiva para los michoacanos la universalidad y gratuidad
educativa en todos y en cada uno de sus niveles;
b) El establecimiento de una relación virtuosa, consistente y vigorosa entre el sistema
educativo y el quehacer cultural;
c) La desconcentración de nuestra máxima casa de estudios para dar a las regiones
opciones educativas de bienestar y desarrollo que hasta la fecha no ha sido posible
alcanzar.
Finalmente, el eje rector “Gestión pública eficiente, transparente y honesta”, cierra el
círculo temático del PED 2008-2012 con los lineamientos que, en materia de reforma y
modernización de la administración pública, permitirán gobernar con ética de servicio y los
valores de corresponsabilidad y solidaridad. En este eje, se presentan los elementos de
política para que el quehacer gubernamental se distinga por su eficacia y eficiencia en el
trabajo y sobre todo por la transparencia, honestidad y austeridad.
A continuación se mencionan las dependencias estatales que manejan los programas
del gobierno de incidencia municipal:
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
146
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015

Secretaría de Desarrollo
Económico.

Secretaría de Desarrollo
Rural (SEDRU).

Secretaría de Salud.


Secretaría de Urbanismo y
Medio Ambiente.

Secretaría de Finanzas y
Administración.
Secretaría de Política Social.

Secretaría de
Comunicaciones y Obras
Públicas.
Secretaría de Turismo.

Secretaría de la Mujer.

Secretaría de Jóvenes.
Almacenes,
Servicios
y
Transportes Extraordinarios a
Comunidades Agropecuarias
del Estado de Michoacán
(AZTECA).
Centro
Estatal
para el
Desarrollo
Municipal
(CEDEMUN).
Centro
de
Producción
Artística y Desarrollo Cultural
del Estado de Michoacán.


Secretaría de Pueblos
Indígenas.
Secretaría del Migrante.
Casa de las Artesanías
(CASART).
Comisión Estatal de Cultura
Física y Deporte.
Comisión
de
Ferias,
Exposiciones y Eventos del
Estado de Michoacán.
Consejo Estatal de Seguridad
Pública.
Comisión de Pesca del
Estado
de
Michoacán
(COMPESCA).
Fondo Mixto para el Fomento
Industrial de Michoacán.
Instituto de Capacitación para
el Trabajo del Estado de
Michoacán.
Instituto de Vivienda del
Estado de Michoacán.













Centro de Agronegocios del
Estado de Michoacán.

Comisión Estatal de Agua y
Gestión de Cuencas.

Comisión Forestal del Estado
de Michoacán.
Consejo Estatal de Ciencia y
Tecnología.


Coordinación de Contraloría.

Coordinación de Planeación
para el Desarrollo.

Fomento
Turístico
de
Michoacán.
Instituto de la Infraestructura
Física Educativa del Estado
de Michoacán.
Junta de Caminos del Estado
de Michoacán.


Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
147
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
148
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
VI. EJES DEL PLAN
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
149
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
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Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
Ejes del Plan de Desarrollo Municipal
Desarrollo Agrícola, Económico y
Mejoramiento del Ingreso
En este apartado se presentan los objetivos, estrategias y líneas de acción para cada uno
de los siete ejes estratégicos que orientan el trabajo de la presente administración. Las
estrategias están estructuradas y ordenadas para dar respuesta puntual y efectiva a los
problemas centrales detectados en el diagnóstico.
Una de las principales condiciones para impulsar y asegurar un desarrollo sostenido en
una sociedad radica en la generación de factores, tales como la inversión productiva, que
genera un crecimiento económico, con empleos bien remunerados y por consiguiente el
ahorro. Sin embargo, dados los retos del contexto internacional, es necesario que el
gobierno y la sociedad en conjunto diseñen e implementen políticas y programas
altamente eficaces en lo que respecta a obtener las mayores ventajas de la competitividad
del municipio.
DESARROLLO ECONÓMICO.
Objetivo:
Trabajar de manera coordinada con algunas otras direcciones de la administración
municipal y con dependencias, empresas e instituciones de diversos ámbitos a fin de
lograr, crear y difundir programas y acciones tendientes a mejorar la economía de los
habitantes del municipio.
Estrategias:
Buscar los programas existentes a fin de aterrizar en el municipio aquellos que puedan
favorecer más el desarrollo económico de los ciudadanos.
Realizar los convenios y alianzas para que puedan desarrollarse nuevas iniciativas en el
municipio.
Promover los productos locales en diferentes mercados.
Atraer inversiones y fuentes de empleo a las diferentes áreas del municipio.
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
151
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
Acciones:
Establecer contacto y comunicación con diferentes entidades para conocer los programas
existentes que pudieran implementarse en el municipio.
Mantener comunicación con sectores representativos de los habitantes a fin de conocer y
mantener actualizadas las necesidades de la población para responder de la manera más
adecuada a sus necesidades.
Trabajar coordinadamente con las diferentes dependencias de la administración
municipal.
Metas:
Implementar el programa de empleo temporal en el municipio.
Incrementar los programas de capacitación y especialización del empleado, obrero,
campesino y empresario, con la finalidad de aumentar su productividad.
Sostener reglas claras, congruentes y estables que ofrezcan confianza a todos los
participantes en la actividad económica del municipio.
Impulsar la productividad y el empleo mediante una coordinación y concertación más
estrecha entre el gobierno, los sectores productivos y las organizaciones obreras,
sindicales y sociales.
Apoyar a los trabajadores jornaleros en la búsqueda y mantenimiento de nuevas fuentes
de empleo para sustento de su familia.
Gestionar programas y recursos para el crecimiento de micros, pequeñas, medianas y
grandes empresas, que ofrece la secretaría de economía.
Gestionar capacitaciones para los micros, pequeños, medianos y grandes empresarios,
que ofrece la Secretaría de Economía.
Gestionar recursos para la creación de empresas a través de la Secretaría de Economía.
Gestionar programas de estímulos y financiamiento para emprendedores, que ofrece la
Secretaría de Economía.
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
152
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
COMERCIO
Objetivo:
Fortalecer la actividad comercial de manera ordenada, pero con bases sustentables,
facilitando la operatividad de quienes contribuyen al logro de metas y objetivos dentro de
la dirección, optimizando los recursos materiales, financieros y humanos.
Estrategias:
Llevar a cabo reuniones con líderes de las diferentes uniones de comerciantes y llegar a
acuerdos para el reordenamiento del comercio, aplicando el reglamento correspondiente.
Acciones:

Recaudar diariamente a los comerciantes el cobro por ocupación de la vía pública.

Llevar a cabo recorridos por diferentes lugares para que no se instalen
comerciantes ambulantes sin permiso.

Organizar los diferentes tianguis artesanales que se realizan en la ciudad.

Solucionar los diferentes problemas de los comerciantes, en diversas calles de la
ciudad.

Retirar a comerciantes que no cuentan con permiso para trabajar en la vía pública,
poniendo especial interés en el primer cuadro de la ciudad.

Revalidar los permisos provisionales para la ocupación de la vía pública.
Metas:
El reordenamiento del comercio en la vía pública.
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
153
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
TURISMO
Objetivo:
Encausar, promover, difundir y propiciar las actividades relacionadas con las diversas
categorías de turismo, haciendo en su caso, las gestiones que se estimen pertinentes
ante las autoridades municipales, estatales y federales.
Estrategias:
Conocer la situación de la actividad turística del municipio a través de un diagnóstico.
Llevar a cabo la planeación correspondiente como un recurso indispensable para realizar
las actividades encaminadas a la promoción del turismo.
Establecer una coordinación interinstitucional y al interior de las diversas áreas del H.
Ayuntamiento con el fin de alcanzar las metas y objetivos establecidos.
Acciones:







Buscar el hermanamiento con otras ciudades de Estados Unidos y de Europa.
Llevar a cabo la difusión de las fiestas tradicionales de la región, a través de los
distintos medios de comunicación, locales, estatales y a nivel nacional.
Llevar a cabo programas de capacitación a los diferentes prestadores de servicios.
Realizar la promoción turística en otras ciudades del país.
Buscar los medios de publicidad más accesibles para la difusión del turismo.
Llevar a cabo las reuniones de trabajo con las asociaciones civiles, con las
instituciones involucradas en la actividad turística y con los representantes de
Pueblo Mágico.
Participar y dar seguimiento a los acuerdos establecidos en el Comité de Pueblo
Mágico, el cual ya fue integrado con representantes de: Secretaría de Turismo,
INAH, el Ayuntamiento de Pátzcuaro y la ciudadanía.
Metas:
Cubrir las principales necesidades del turista que visita la región.
Brindar los servicios de información turística en las oficinas de la dirección los 365 días
del año.
Llevar a cabo la planeación para la realización de un festival de promoción turística de la
región, el cual tendrá como sede la ciudad de Pátzcuaro, y que éste sea realizado cada
año, como un atractivo para el turista.
Promover y darle mayor difusión a los diferentes tipos de turismo:

Cultural
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
154
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015











De naturaleza.- áreas protegidas, aves, santuarios, monumentos
De salud.- Spa, temazcal, reiki, hidromasaje, terapias, etc.
Rural.- localidades de 2000 habitantes, caseríos, haciendas, espacio rural.
Deportivo
Activo
Etnoturismo
Religioso
Gastronómico, el arte de buen comer, participación en fiestas locales, nuevos
sabores y preparaciones, trueque.
De convenciones
De diversión
Folklórico, Fiestas y costumbres locales
DESARROLLO RURAL.
Objetivo.
Impulsar la participación de cada uno de los ciudadanos de la zona rural del municipio,
para que en conjunto, permitan llevar acciones para mejorar y alcanzar el desarrollo rural
sustentable, así como promover y ejecutar los diversos programas que ofrecen las
dependencias gubernamentales estatales y federales, en coordinación con el gobierno
municipal.
Estrategias:






Reconocer el municipio, visualizando su problemática, eligiendo las diferentes
alternativas de solución.
Identificar los problemas más comunes entre los productores del municipio sobre
el conocimiento de los programas estatales y federales.
Contar con un diagnóstico sobre la calidad y el uso de suelos.
Revisar las características de los caminos rurales.
Contar con elementos sobre los costos de producción.
Respetar los usos y costumbres y la forma de organización de las comunidades.
Acciones:



Establecer una estrecha relación de trabajo y coordinación entre la dirección y los
vecinos del municipio, representados por sus autoridades locales.
Asesorar a los campesinos del municipio.
Llevar a cabo reuniones en las distintas localidades.
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
155
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015

Establecer coordinación con las dependencias estatales y federales para llevar a
cabo los diferentes programas de apoyo al campo.
Metas:











Promover un programa de reforestación, protección y creación de obras de
conservación del suelo, agua y bosque de 265 has. de las localidades de Santa
Juana, Las Palmitas y Ojos de Agua.
Beneficiar a 120 personas en el Programa de Empleo Temporal.
Construir dos kilómetros por localidad (con caminos muy deteriorados) con
empedrados.
Elaborar una campaña municipal sobre agricultura orgánica.
Realizar cuatro cursos de capacitación sobre agricultura orgánica.
Realizar por lo menos un curso en las áreas de: organización, inocuidad, medidas
de prevención de plagas, nutrición, financiamiento y transformación, reproducción
y comercialización.
Beneficiar a 273 productores rurales para garantizar el mercado de sus productos.
Iniciar acciones para crear la infraestructura de acopio y transformación de granos
y forrajes.
Gestionar la creación de una fábrica de alimentos balanceados.
Contar con un programa de captura en Uranden y Morelos.
Capturar al año de 1,000 a 1,500 carpas.
Desarrollo social y combate a la pobreza
Teniendo como prioridad el bienestar de las familias en el municipio de Pátzcuaro, esta
administración promueve la integración y el desarrollo humano individual, familiar y
comunitario, enfocados especialmente en los grupos vulnerables. Se atienden con un
sentido humanitario, las necesidades para el logro de una mejor calidad de vida, a través
de programas y acciones de un equipo profesional y responsable.
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
156
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
Este gobierno promueve el desarrollo integral de los patzcuarenses con la finalidad de
mejorar su calidad de vida, a través de programas que fomentan el equilibrio entre el
entorno social y familiar y brindando una atención con calidez y sentido humano.
Un desarrollo social incluyente, implica una cultura de equidad de género, es por ello, que
la gestión municipal 2012-2015, se está dando a la tarea de crear, fomentar y ejecutar las
políticas públicas municipales que propicien la equidad y la igualdad de oportunidades
Objetivos:
Instaurar políticas que fortalezcan las acciones institucionales de combate a la pobreza y
marginación dirigidas a mejorar las condiciones de vida de los habitantes de las colonias y
barrios que conforman el municipio Pátzcuaro.
Promover la definición de una política de desarrollo social que planee y genere
alternativas para eficientar la aplicación.
DESARROLLO SOCIAL.
Objetivo:
Lograr que todos los patzcuarenses ingresen a la senda del desarrollo. Es necesario que
aquellos que viven en pobreza extrema y alta marginación, reciban un trato preferencial
para disminuir la brecha que los separa de los demás grupos de la sociedad y puedan
avanzar en el mismo sentido y al mismo ritmo.
Así mismo, brindar apoyo a los adultos mayores de 65 años, procurando su bienestar en
su alimentación y apoyar en su entrega de pagos del programa 70 y más a las personas
de extrema pobreza.
Estrategias:
Para los programas federales es necesario el apoyo con las autoridades auxiliares de
cada comunidad.
Definir la logística de los lugares de pago, de acuerdo a las fechas estipuladas en el
programa.
Acciones:
Atención personalizada y para información de los programas.
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
157
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
Atención a solicitudes recibidas y apoyo en la elaboración de las solicitudes.
Realizar estudios socioeconómicos y visitas domiciliarias.
Verificar la lista de beneficiarios.
Entrega de apoyos a los beneficiarios.
Fortalecer la infraestructura de servicios de las comunidades del municipio para elevar los
niveles de bienestar en particular de las comunidades marginadas.
Favorecer la presencia de mayores opciones productivas y de seguridad social, en las
comunidades con mayor presencia de pobreza extrema.
Favorecer con los programas federales a las comunidades de alto índice de marginalidad.
Vinculación de acciones de salud preventiva, promoción de la salud y construcción de una
cultura de salud entre el Sistema Municipal DIF, la Secretaría de Desarrollo Social
Municipal y la Jurisdicción Sanitaria de los Servicios de Salud en el Estado.
Vinculación y coordinación de acciones de educación para la salud y estilos de vida
saludables, con las instancias correspondientes de la Secretaría de Educación Pública y
con el Instituto Municipal del Deporte.
Metas:
Hacer llegar los apoyos en tiempo y forma de acuerdo a las solicitudes recibidas y las
necesidades de la población.
Gestionar para poder contar con mayores recursos, ya sea en especie o económicos.
Coordinar los programas federales y estatales:













Canasta básica.- Entrega de 1,700 despensas.
Estímulos a la educación.- Entrega de becas a 979 alumnos de 49 escuelas en
zonas rural y urbana.
Programa 70 y más.
Oportunidades.
Pacas de láminas de cartón.- 2,000 acciones a realizar.
Láminas de fibrocemento.
Tinacos.
Árboles frutales.- 3,000 acciones de árboles frutales
Cobijas.- 2,000 apoyos de cobijas.
Tu casa.- 200 acciones de la ejecución del programa.
Estufas ecológicas.
Pisos firmes.
Baños.
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
158
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015





CODECOS.
Cemento.
Atención a zonas prioritarias.
IVEM Mejoramiento de vivienda.
Empleo temporal.
DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA (DIF)
El Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia, es un organismo público
descentralizado con personalidad jurídica, que tiene como premisa principal desarrollar un
conjunto de programas y actividades que tienen como finalidad asegurar la atención
permanente a la población menos favorecida de nuestro municipio, brindando servicios
integrales de asistencia social a personas, familias o grupos en situación vulnerable.
Programa/población objetivo
Desayunos escolares
(Niños y niñas)
Espacios de alimentación
(Menores
de
12
años,
mujeres
embarazadas, personas con capacidades
diferentes, adultos mayores, jornaleros
agrícolas)
Asistencia a familias
(Familias en situación de desamparo en
comunidades de muy alta marginación)
Orientación alimentaria
(Población abierta)
Apoyo
Desayunos fríos
Desayunos calientes
Comidas calientes
Despensas
Capacitación
Material informativo
Proyectos de transformación
Servicios, artes y oficios agropecuarios
Unidades productivas
Población abierta en condiciones de
rezago y vulnerabilidad)
Comunidad diferente
Taller de Planeación Participativa
(Población que habita en comunidades de Capacitación:
Medicina
alternativa,
muy alta marginación)
Mejoramiento de vivienda, Construcción
de estufas rurales
Centros de Acopio
Materia prima para la elaboración de
(Mujeres y hombres de comunidades de artesanías y manualidades
muy alta marginación)
Centros de Capacitación y Desarrollo Becas para asesorías, gestión y
(CECADES)
capacitación
(Mujeres: madres solteras, jefas de familia
y adultas mayores)
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
159
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
Acciones:







Coordinación y comunicación estrecha con los enlaces regionales.
Publicación de padrones de beneficiarios.
Cumplir en tiempo y forma con los reportes.
Actualizar inventarios de mobiliario y equipo de los programas.
Elaborar calendario de visitas a las comunidades para supervisar la operación de
los programas.
Facilitar las actividades de los promotores de los programas.
Participar las convocatorias de capacitación.
Asistencia e Integración Social.
Objetivo:
Brindar atención a la población no incorporada a los sistemas de seguridad social,
individuos y familias que por las condiciones físicas, mentales, jurídicas económicas o
sociales requieren de servicios asistenciales para satisfacer sus necesidades básicas de
subsistencia y desarrollo.
Estrategias:
Programa de prevención y atención de situaciones de emergencia por desastres naturales
en coordinación con el DIF Nacional y Estatal y Protección Civil.
Becas económicas para personas con capacidades diferentes.
Desarrollo del Programa de Credencialización para personas con capacidades diferentes
Organización de campamentos recreativos, para las personas en estado vulnerable,
adultos mayores, menores y/o adolescentes y personas con capacidades diferentes.
Servicios asistenciales:
Brindar apoyos directos asistenciales a personas en estado de vulnerabilidad.
Dar atención y seguimiento a menores en casa hogar.
Brindar apoyo con medicamentos a las personas vulnerables.
Jóvenes y niños en riesgo
Objetivo:
Realizar acciones preventivas y de atención que contribuyan a la protección de los
derechos de la infancia en nuestro municipio.
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
160
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
Estrategias:








Promover los derechos de la infancia.
Fomentar la participación infantil en la promoción y difusión de derechos de la
infancia.
Prevenir y desalentar el trabajo infantil en el municipio.
Prevenir la explotación sexual infantil.
Promover la cultura del “Buen Trato” en familia, escuela y comunidad.
Prevenir los riesgos psicosociales asociados a las adicciones en niños y
adolescentes.
Prevenir riesgos psicosociales asociados al embarazo en adolescentes.
Prevenir la migración infantil no acompañada.
Atención al adulto mayor
Objetivo:
Promover acciones preventivas y de atención, encaminadas a estimular las capacidades
intelectuales, emocionales, físicas, lúdicas y de salud que permitan a los adultos mayores
mejorar su calidad de vida.
Estrategias:




Dar seguimiento a las acciones que realizan a través de la estancia de adultos
mayores.
Realizar una jornada optométrica para la dotación de lentes para adultos mayores
con debilidad visual.
Alentar el reconocimiento social de las personas adultas mayores, a través de
actividades recreativas, culturales, deportivas y artísticas en la semana del adulto
mayor.
Instalación, supervisión y reequipamiento de estancias para personas adultas
mayores.
Desarrollo Humano
Objetivo:
Fortalecer la vinculación interinstitucional, para acercar servicios preventivos y médicos
asistenciales dirigidos a la población más vulnerable.
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
161
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
Estrategias:




Realizar jornadas médico asistenciales dirigidas a la población no incorporada a
los sistemas de seguridad social, en coordinación con la Secretaría de Salud en el
Estado y otras instituciones nacionales e internacionales, para el tratamiento de
malformaciones congénitas, cataratas, estrabismo y otras.
Fortalecer las acciones preventivas de salud básica, a través de la participación en
las Semanas Nacionales de Salud.
Fomentar la atención a la salud del niño.
Dar continuidad a los procesos de capacitación y seguimiento a las actividades
que se realizan en los consultorios dentales y médicos.
Unidad básica de rehabilitación y adicciones
Objetivo:
Brindar servicios de prevención y atención a la salud emocional, física y mental dirigidos a
los espacios y ámbitos que atiendan a personas de situación de vulnerabilidad.
Estrategias:






Fortalecer los programas de prevención en adicciones y alcoholismo, así como
incorporar proyectos enfocados a una mejor cultura de alimentación.
Contar con una buena supervisión y reglamento en el funcionamiento de los
centros contra las adicciones establecidos en el municipio.
Realizar campañas contra el alcoholismo y la drogadicción.
Regularizar y formalizar los estatutos y/o reglamento para los centros de
rehabilitación e integración juvenil.
Censo de los diferentes centros de rehabilitación existentes en el municipio.
Una campaña permanente de pláticas para elevar la autoestima.
EDUCACIÓN
Objetivo:
Contribuir al fortalecimiento de calidad para la educación y abatir el rezago educativo,
además de promover e impulsar la educación por medio de becas.
Estrategias.
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
162
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
Sensibilizar, capacitar y actualizar permanentemente a alumnos, padres de familia,
profesores, empleados municipales y público en general.
Diseñar e implementar proyectos enfocados a la población educativa del municipio.
Coordinar, operar y contribuir con los programas preestablecidos dirigidos a los planteles
educativos y en beneficio de los niños y jóvenes.
Difundir y promover las políticas educativas en el marco psicológico, pedagógico y social,
mejorando la calidad de la educación que se imparte en las escuelas públicas de
educación básica.
Favorecer el proceso de maduración del alumno, fortalecer la vinculación educativa y
familiar desde el nivel preescolar, primaria, secundaria, media superior y superior del
municipio.
Acciones:
Continuar con el Programa de Escuelas de Calidad.
Continuar con el Programa de Becas Municipales.
Apoyos municipales a las escuelas del municipio (plazas municipales) para apoyo en las
escuelas.
Metas:
Se promoverán licenciaturas y maestrías, en la modalidad semi-residencial,
coordinación con el IMCED, la UPN, la UVAQ y la UMSNH.
en
Impartir a las escuelas solicitantes, las pláticas sobre “Una sana alimentación”,
“Problemas con los adolescentes”, y también la realización de talleres de dibujo.
Se llevará a cabo la campaña “Educarte”, enfocada a la concientización ecológica.
JUVENTUD Y DEPORTE
Objetivo:
Impulsar los programas en beneficio de la juventud como parte de la atención que merece
este sector de la población, orientando la incorporación a la vida productiva; así mismo,
buscar que el deporte llegue a una mayor parte de los habitantes del municipio para lograr
un mejor desarrollo físico y mental.
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
163
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
Estrategias:





Impulsar y orientar a los jóvenes y deportistas en su vida cotidiana en el arte y la
cultura, así como en la actividad física, con el fin de erradicar vicios y adicciones,
que hoy en día permean en nuestra sociedad.
Dar prioridad a atender temas de educación, salud y prevención de los vicios que
aquejan a nuestra sociedad.
Buscar espacios físicos para la cultura y el deporte.
Dar mayor difusión a los eventos programados por la Dirección de Juventud y
Deporte, tratando de involucrar a todos los sectores de nuestro municipio.
Mantener contacto con las instituciones estatales y federales, creando el vínculo
para bajar recursos.
Acciones:
Charlas con glorias deportivas e intelectuales de nuestro México.
Vivencias.
Video debates.
Conferencias.
Actividades recreativas deportivas.
Realizar torneos de los deportes de mayor auge en el municipio.
Realizar actividades culturales.
Llevar a cabo campamentos recreativos.
Metas:




Fomentar y promover eventos deportivos municipales y la participación organizada
de los trabajadores del H. Ayuntamiento en los mismos.
Impulsar la práctica del deporte entre la niñez para inculcar la cultura física y
detectar talentos deportivos.
Apoyar y difundir a los talentos deportivos del municipio en su participación en
competencias estatales y nacionales.
Contar con recursos del gobierno y particulares para establecer un sistema de
becas y apoyos para deportistas con criterio de calidad y transparencia.
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
164
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
SALUD.
Objetivo:
Promover la salud para mejorar las condiciones de vida de los habitantes del municipio,
mediante el servicio integrado de promoción de la salud, generando una cultura y entorno
saludables.
Estrategias:







Impulsar determinantes favorables a la salud de la población.
Impulsar la alimentación correcta.
Fomentar el consumo de agua.
Promover el incremento de la actividad física.
Promover la adecuada higiene personal y saneamiento básico.
Fomentar la reducción en el consumo de tabaco, alcohol y otra clase de drogas.
Fomentar la sexualidad responsable y protegida.
Acciones:





Realizar campañas de promoción de la salud.
Llevar congresos académicos sobre la salud.
Organizar ferias de la salud.
Fomentar la salud a través de mensajes en los medios de comunicación.
Organizar corredores informativos y centros de comunicación de la salud.
Metas:
Formar comités para la prevención de la salud, en coordinación con la jurisdicción
sanitaria No. 4.
Formar el Comité “Hombre, mujer, salud y desarrollo”.
Formación del Comité Municipal de Salud.
Realización de campañas de promoción a la salud en las zonas urbana y rural,
difundiendo medidas preventivas.
Gestión de programas, dispensarios médicos en colonias y comunidades.
Gestión de apoyo para el Programa de Comunidades Saludables y Centros de Educación
para la Salud.
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
165
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
INSTANCIA DE LA MUJER
Objetivo:
Trabajar para las mujeres del municipio de Pátzcuaro para lograr su bienestar y
superación así como la integración de las mismas a la sociedad, brindarles un respaldo
para resolver cualquier conflicto para que tengan una vida plena.
Estrategias:




Integrar a las mujeres de los sectores más rezagados de la sociedad.
Encontrar un equilibrio entre hombres y mujeres
Educar a la población para crear una nueva conciencia sobre el valor de la mujer.
Establecer medidas para que las mujeres sientan confianza al acudir a esta
instancia a resolver conflictos de todo tipo.
Acciones:






Emprender brigadas preventivas para la no violencia en los diferentes ámbitos, e
informar a la población en general el apoyo que brinda esta oficina.
Difundir una cultura de respeto hacia las mujeres sin importar nivel
socioeconómico y educativo.
Proporcionar atención y apoyo psicológico.
Brindar orientación legal para resolver problemas de violencia (familiar, laboral o
de género), divorcio o pensión alimenticia.
Sensibilizar a grupos sociales a través del arte y la cultura.
Realizar talleres con diversidad de temas que les sean de utilidad a las mujeres de
nuestro municipio.
Metas:



Lograr un trato digno a las mujeres de la sociedad de Pátzcuaro.
Crear un mayor respaldo para la mejor integración de las mujeres en su entorno.
Brindar a las mujeres las posibilidades para encontrar la resolución a problemas
emocionales, psicológicos y legales.
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
166
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
ASUNTOS INDÍGENAS.
Objetivo:
Promover el desarrollo de las comunidades indígenas, procurando que exista equidad de
género, en los diferentes aspectos, tanto político, de trabajo, salud, educación y demás
servicios básicos, ya sean del nivel federal, estatal o municipal.
Estrategias:
Estrategia de Desarrollo:







Marco jurídico legislativo para los pueblos indígenas.
Educación en la lengua purépecha y español en todos los niveles
Programas institucionales para un desarrollo comunitario.
Fortalecimiento de las autoridades comunitarias.
Servicio médico con calidad y calidez.
Panteón en condiciones adecuadas.
Música y danza, elementos principales de fiestas y celebraciones en pequeñas
comunidades.
Eje socio-demográfico









Lago limpio con peces de todo tipo.
Carreteras terminadas.
Centro recreativo.
Ampliación y equipamiento de clínicas de salud.
Viviendas dignas.
Comunidades que cuentan con servicios básicos.
Fortalecimiento de la salud personal.
Conciencia sobre los problemas que ocasiona la basura.
Escuela en buenas condiciones.
Eje cultura





Recuperación de la lengua materna purépecha.
Implementar el uso cotidiano de la indumentaria.
Transmitir los conocimientos de la medicina tradicional.
Comunidades partícipes de sus fiestas y tradiciones.
Comunidades preservando la comida tradicional.
Eje físico-ambiental


Lago de Pátzcuaro limpio y recuperado.
Recuperación de especies endémicas.
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
167
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015

Aplicación de técnicas de mejoramiento del medio ambiente.
Eje económico:




Mejoramiento en la alimentación.
Fortalecimiento de la actividad artesanal.
Servicios turísticos integrales.
Proyectos amigables al medio ambiental.
Acciones:




Realización de visitas de campo a las comunidades.
Analizar las carencias dentro de las comunidades.
Establecer coordinación con las instancias gubernamentales a nivel estatal y
federal.
Gestionar becas educativas así como el apoyo de 70 y más para las comunidades
del municipio.
Metas:






Gestión para la conclusión de la perforación de un pozo profundo en las
comunidades de Cuanajo, Rancho de Alvarez, Janitzio y Yunuén.
Establecer redes de comunicación que permita la integración de comunidades
indígenas.
Llevar a cabo el proyecto de la feria artesanal de madera y textil de Cuanajo.
Gestión de becas para jóvenes que estudian en diferentes instituciones
educativas.
Gestionar e impulsar el saneamiento del deterioro ecológico del lago de Pátzcuaro.
Impulsar el mejoramiento de la imagen rural para atraer el turismo a las
comunidades indígenas de la cabecera municipal (Uranden, Janitzio y Yunuén).
PROTECCIÓN CIVIL.
Se entiende por protección civil el cumplimiento de las tareas humanitarias destinadas a
proteger a la población contra los peligros de las hostilidades y de las catástrofes y
ayudarla a recuperarse de sus efectos inmediatos, así como facilitar las condiciones
necesarias para su supervivencia.
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
168
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
Objetivo:
Dar protección y asistencia ante cualquier desastre o accidente relacionado, ya sea por la
naturaleza o por error humano, así como salvaguardar los medios del conglomerado y del
medio ambiente.
Estrategias:
Coordinar acciones entre las autoridades y la sociedad civil para la prevención de
emergencias ante desastres natrales y los ocasionados por el hombre.
Capacidad para dar una respuesta oportuna.
Educar y capacitar, tanto a la población como al personal interno y voluntarios.
Promover la cultura de la prevención.
Establecer coordinación con el Sistema Nacional de Protección Civil.
Acciones:
Gestionar ante las instancias correspondientes la dotación del equipo necesario para el
funcionamiento de la dirección.
Supervisión a los inmuebles del municipio.
Definir en los inmuebles del municipio, las áreas seguras, los señalamientos, los puntos
de reunión y la colocación de los extintores.
Metas:
Capacitar a 2,000 personas en el municipio, en temas relacionados a la prevención de
riesgos y de protección.
Realizar 10 cursos en los temas de: primeros auxilios, uso y manejo de extintores,
evaluación de inmuebles, etc.
Implementación de sistemas de alerta para temporada de lluvias excesivas.
Promover o, en su caso, conocer el atlas de riesgos del municipio para definir estrategias
de respuesta ante eventos de riesgo para la población.
Creación del Consejo Municipal de Protección Civil.
Conformar un grupo con personas voluntarias para las actividades en materia de
protección civil y brindarles la correspondiente capacitación.
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
169
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
SEGURIDAD PÚBLICA.
Una de las prioridades que se deben atender en concordancia con el Plan Estatal de
Desarrollo en materia de seguridad, es atender las políticas encaminadas a la prevención
del delito, también es importante hacer partícipe a la ciudadanía, además de promover la
constitución del Consejo Municipal de Seguridad Pública; adicionalmente, se requiere
reforzar y eficientar el sistema penitenciario, brindar la capacitación necesaria y la
profesionalización de la policía municipal; es pertinente además establecer las medidas
necesarias para evitar la corrupción y la impunidad y establecer una constante
coordinación con el Gobierno Estatal, en aras de una mayor eficiencia.
Objetivo.
Establecer las condiciones adecuadas para asegurar la protección de la ciudadanía, sus
bienes, derechos y su libertad, en un marco de impartición de justicia, respetando las
políticas y en reconocimiento pleno a los derechos humanos.
Estrategias para prevención del delito:






Pláticas en las escuelas como parte del programa preventivo, enfocadas a la
prevención de las adicciones y la violencia familiar.
Programa “Vecino Alerta”, éste se implementará en coordinación con los vecinos
de las colonias con mayor incidencia delictiva.
Designar un día a la semana para la atención ciudadana.
Creación de un buzón de quejas y denuncias anónimas.
Reuniones constantes con jefes de tenencia y encargados del orden de las
localidades.
Se dará continuidad a los programas de adiestramiento y capacitación a la policía
preventiva municipal, con el fin de impulsar su profesionalización.
Acciones:






Rehabilitación de las casetas de vigilancia.
Actualización y mantenimiento del sistema de radio comunicación.
Mantenimiento y rehabilitación de servicios del área de barandilla y casetas.
Solicitud de exámenes antidoping para todo el personal de la dirección.
Construcción de casetas para seguridad pública.
Conformación de una policía turística, con apoyo del Gobierno del Estado.
Metas:



Mantener el estado de seguridad a los habitantes del municipio.
Lograr un mayor profesionalización de la policía.
Operar en base a los ordenamientos legales y en respeto a los derechos
humanos.
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
170
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
Hábitat, políticas para el desarrollo urbano,
medio ambiente y servicios públicos
La problemática ambiental que se vive a nivel mundial ha expuesto la necesidad de incluir
criterios ambientales en las políticas públicas, con la finalidad de plantear mecanismos
que permitan enfrentarla y que se basen en paradigmas económicos tradicionales.
Por lo anterior, se requiere buscar un modelo de desarrollo humano, sostenible y
respetuoso con la naturaleza, de manera que se transite hacia el establecimiento de una
nueva relación que abarca lo ambiental y lo económico, y que requiere a su vez de una
progresiva integración entre los tres conceptos sobre los que se fundamenta la
sustentabilidad: economía, bienestar social y medio ambiente.
Esta sustentabilidad se lograra en parte por medio de la administración de la forma
eficiente y racional los recursos naturales, de manera tal que sea posible mejorar el
bienestar de la población actual sin comprometer la calidad de vida de las generaciones
futuras. Uno de los principales retos que enfrenta el municipio es incluir al medio
ambiente, como uno de los elementos de la competitividad y el desarrollo económico y
social. Solo así se logrará alcanzar un desarrollo ambiental sustentable.
A la fecha, el municipio de Pátzcuaro no cuenta con un Plan de Gestión Ambiental, por lo
que se debe contar con instrumentos e indicadores claros para alcanzar este fin.
POLÍTICAS PARA EL DESARROLLO URBANO
Objetivo
Administrar, vigilar, modificar, regular y controlar las reservas, usos y destinos de áreas de
predios, respetando las normas y reglamentos establecidos, en coordinación con las
dependencias municipales estatales y federales, además de contribuir en los programas y
proyectos de mejoramiento de la imagen urbana.
Lograr que todas las acciones del quehacer municipal, principalmente las de desarrollo,
sean producto de una debida planeación y programación que asigne recursos en el
momento que son necesarias y en la cantidad requerida.
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
171
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
Estrategias:
Establecer y aplicar reglamentos en materia de imagen urbana que regulen y unifiquen la
imagen del municipio de Pátzcuaro para una proyección armónica de una ciudad digna.
Proporcionar la información necesaria al público en general para la colocación de
publicidad y anuncios dentro del municipio en base a la normatividad vigente.
Formular y aplicar las políticas inherentes a la planeación y operación del desarrollo
urbano, coordinando la formulación, evaluación o actualización de los programas, planes
y derivados de desarrollo urbano, así como supervisar su cumplimiento.
Revisar y otorgar licencias y/o permisos en materia de publicidad de acuerdo a la
normatividad vigente.
Promover y convocar la participación ciudadana en la regulación de sus permisos y
supervisar la correcta colocación de las licencias y/o permisos autorizados.
Generar proyectos participativos que permitan nuevas formas de integración y
participación entre gobierno y sociedad.
Incorporar las opiniones, sugerencias, y proposiciones de la ciudadanía, que respondan a
una visión integral de las demandas ciudadanas en materia de desarrollo social, para
integrarlos a los planes y programas del municipio.
Coordinar la formulación, instrumentación, control y evaluación de los programas sociales
del municipio.
Autorizar, controlar y vigilar el uso del suelo en el territorio.
Optimizar adecuadamente los recursos técnicos del municipio a través de la buena
utilización de sus bienes naturales y la correcta utilización del destino y uso del suelo.
Llevar a cabo la planeación, ejecución, administración y operación del Programa de
Desarrollo Urbano del Centro de Población de Pátzcuaro, Michoacán 2007-2027.
Crear la estructura administrativa factible para el desarrollo urbano, que se oriente a los
nuevos desarrollos y reestructurar los actuales, a fin de lograr un desarrollo sustentable
en el municipio.
Implementación y reforzamiento de figuras que garanticen una amplia participación social
(COMUDE, COPLADEMUN, etc.).
Posicionamiento de proyectos estratégicos para el desarrollo del municipio, que impulsen
el crecimiento económico.
Revisión y creación de instrumentos jurídicos y técnicos con aplicación práctica.
Preservación del medio ambiente.
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
172
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
Operación urbana ágil, eficiente y de vanguardia.
Acciones
Coordinar la planeación del desarrollo en el municipio, la presupuestación y evaluación de
programas de inversión.
Promover y participar en la difusión de la normatividad correspondiente, y ejecución de los
recursos federales y estatales derivados del convenio de coordinación para el desarrollo
integral municipal y del Ramo Federal 33.
Formular e instrumentar la propuesta de los programas de obras de infraestructura para el
municipio.
Integrar el Programa Operativo Anual del municipio, de acuerdo al techo financiero, y los
convenios de inversión con los gobiernos estatal y federal.
Coordinar con las áreas correspondientes, las acciones
evaluación de programas sociales en el municipio.
de operación, control y
Acordar a nivel de obra o de servicio, las inversiones del gasto público municipal.
OBRA Y ACCIÓN
Apertura de cepa
U. DE MEDIDA
Permiso
Visto bueno de permisos Visto bueno
de construcción
Números oficiales
Constancias
Constancias de uso de Constancias
suelo
Subdivisiones
Permisos
Fusiones de predios
Permisos
Licencias de construcción
Licencias
Dominio pleno
Visto bueno
OBJETIVO
Mantener y controlar el arroyo de la
calle
Regular y controlar los diversos
tipos de obra que se realizan en el
Centro
Histórico,
zonas
de
transición y colonias de la periferia,
procurando la conservación de la
imagen urbana.
Aplicar la numeración de predios en
la ciudad.
Aplicar
el
procedimiento
del
Programa de Desarrollo Urbano del
Centro de Población.
Regular y controlar los usos,
reservas y destinos del suelo
Regular y controlar los usos y
reservas destinos del suelo.
Regular y controlar las diversas
construcciones, resguardando la
imagen urbana.
Regular y controlar los usos,
reservas y destinos del suelo, con la
verificación correspondiente de la
situación de las parcelas.
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
173
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
Relotificación
Reconsideración
Visto bueno de lotificación Visto bueno
y vialidad
Licencias de uso de suelo
Licencias
Autorización definitiva de Autorización definitiva
fraccionamientos
y/o
conjuntos habitacionales y
condominios
A solicitud del fraccionador, para
realizar la modificación de medidas
de lotes de una manzana completa,
sin que afecte la densidad de
población ni medida del lote tipo.
A solicitud del fraccionador, para
realizar la modificación de medidas
de lotes de una manzana completa,
sin que afecte la densidad de
población ni medida del lote tipo.
Regular y controlar los usos,
reservas y destinos del suelo.
Habiendo cumplido el fraccionador
los requisitos que señala la ley en la
materia, se expide la autorización
definitiva para iniciar con la
construcción del desarrollo que se
trate.
Metas
Contar con instrumentos en materia de desarrollo urbano, diseñando indicadores y dar
seguimiento para toma de decisiones.
Revisar y actualizar en su caso, los programas parciales, sectoriales y derivados,
haciendo énfasis en el de vialidad, vivienda y en el programa de regularización de la
tenencia de la tierra, ecología y turístico.
Dar cumplimiento en tiempo y forma a las autorizaciones que demande la sociedad,
superando las cifras previas respecto a cantidad y calidad en el servicio.
Mejorar los procesos, haciendo uso de los medios electrónicos, elevar la calidad en el
trato humano y desregular los procesos conforme a la norma aplicable.
Coordinar la elaboración del programa anual de obra pública por este ejercicio, con base
en los estudios, diagnósticos, peticiones ciudadanas y requerimientos de las demás
instancias, que ya fue plasmado en el programa de desarrollo urbano.
Elaborar los proyectos ejecutivos de las obras y acciones, con óptimo grado de calidad y
en los tiempos que permitan un ejercicio correcto y fluido de los recursos.
Brindar apoyo técnico a las comisiones que se formen con motivo de las necesidades del
órgano.
Analizar y opinar las modificaciones presupuestales a los programas y proyectos insertos
en el convenio de coordinación para el desarrollo integral municipal.
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
174
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
Aplicar el seguimiento a la ministración de recursos federales autorizados para distintos
proyectos.
Instrumentar los mecanismos preventivos y correctivos para la oportuna detección de
desviaciones, insuficiencias o incongruencias en la ejecución a nivel municipal del
ejercicio del gasto.
Promover la participación de las comunidades y grupos organizados en la ejecución de
sus obras o proyectos.
Elaborar el manual de operación y normatividad del ejercicio del gasto, supervisión de
obras y normatividad del Ramo 33.
Normar y participar en la celebración de acuerdos, convenios y contratos que celebre el
H. Ayuntamiento, tanto con los gobiernos federal y estatal, como con particulares en
materia de obra pública.
Gestión para la liberación de recursos federales y estatales.
Otorgar 48 permisos anuales para apertura de cepas.
Otorgar 120 constancias de visto bueno de permiso de construcción.
Autorizar 120 constancias para números oficiales.
Analizar y, en su caso, autorizar 60 constancias de uso de suelo.
De acuerdo a estimaciones, otorgar 350 licencias de construcción.
Cuatro reconsideraciones de relotificación.
Dos autorizaciones definitivas para fraccionamientos y/o conjuntos habitacionales.
Gestionar la disminución de viviendas irregulares.
Contar con el Ordenamiento Territorial de Pátzcuaro.
Gestionar la elaboración del Atlas de Riesgos del municipio.
Hábitat
Las personas en situación de pobreza se encuentran segregadas social y
económicamente, en zonas que no cuentan con los servicios básicos, así mismo no
tienen acceso de manera pronta y oportuna al equipamiento y servicios necesarios. Estas
condiciones, dan como resultado un deficiente desarrollo de las personas, propiciando su
aislamiento y favoreciendo la reproducción intergeneracional de la pobreza.
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
175
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
Objetivos
 Contribuir a la integración social y urbana de los habitantes de las zonas urbanas
marginadas con alta concentración de hogares en situación de pobreza.
 Contribuir a superar la pobreza urbana, mejorar el hábitat popular y hacer de la
ciudad y sus barrios espacios ordenados, seguros y habitables.
 Incrementar la cobertura de servicios de agua potable y saneamiento.
 Disminuir la vulnerabilidad por riesgos y contingencias físicas.
Metas
 Mejorar la calidad de vida, con énfasis en los grupos sociales en condición de
pobreza, a través de la provisión de infraestructura social y vivienda digna, así
como consolidar ciudades eficientes, seguras y competitivas.
 Contar con un equipamiento urbano en el rubro del desarrollo social, que sea
funcional y seguro, para poder brindar asistencia médica, odontológica, psicológica
y nutricional, así como aportación cultural y educativa a las familias vulnerables, a
fin de propiciar mejores oportunidades de desarrollo.
 Dar capacitación en ámbitos laborales y de proyectos productivos, a fin de mejorar
las condiciones económicas.
 Propiciar la igualdad social y oportunidades para la vida diaria, a los habitantes
del municipio.
 Realización de actividades sociales, capacitaciones productivas, educativas,
deportivas y de salud, procurando una mejor inserción de los individuos.
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS PÚBLICOS
Objetivo:
Contribuir en la coordinación con los gobiernos estatal y federal para brindar atención
oportuna en relación con el mejoramiento y ampliación de los servicios públicos, en los
renglones de vivienda, educación, salud, y servicios básicos de infraestructura, como
pavimentación de calles, revestimientos, electrificación, agua potable, alcantarillado, entre
otros.
Estrategias:
A través de las valoraciones de las obras en coordinación con la Dirección de Planeación,
ejecutar los diferentes proyectos.
Ejercer los recursos con la participación activa de la ciudadanía.
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
176
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
Dar prioridad a los grupos sociales que se encuentran en situación de pobreza,
jerarquizando las obras según sus necesidades.
Acciones:
Promover y desarrollar talleres de planeación participativa en cada comunidad o colonia
que sea sujeto de apoyo del ramo 20 y 33, para definir las obras o acciones a realizar.
Los recursos de estos fondos solamente se destinarán al financiamiento de obras,
acciones sociales básicas y a inversiones que beneficien directamente a sectores de
población que se encuentren en situación de rezago social y pobreza extrema.
Solucionar aspectos de saneamiento y completar la infraestructura municipal para
fortalecer el desarrollo económico local.
Desarrollar proyectos de fortalecimiento institucional vinculados a los sectores de servicio
e infraestructura básica municipal.
Metas:
Profesionalización institucional:



Constituir el Comité de asignación de obra pública.
Conformar el padrón de contratistas.
Integrar un banco de proyectos a futuro.
Inventario de servicios:


Coordinación con la Dirección de Urbanismo para la expedición de licencias de
construcción y demolición.
Coordinación con las instancias correspondientes para la expedición de permisos
de uso de suelo y de avalúos.
Inventario de actividades:





Elaboración de levantamientos topográficos.
Ejecución de obras por administración directa.
Ejecución de obras por contrato en sus diferentes modalidades según lo
establecido por la ley.
Supervisión de obras.
Mantenimiento de calles y caminos.
Infraestructura educativa:

Construcción y rehabilitación de aulas.
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
177
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015







Construcción y rehabilitación de servicios sanitarios.
Construcción de techumbres metálicas.
Construcción de cancha de usos múltiples.
Ampliación de plazas cívicas.
Construcción de firmes de concreto.
Construcción de andadores.
Construcción de cercado o bardas perimetrales.
Infraestructura básica de salud:





Alcantarillado sanitario.
Agua potable.
Pavimentación y asfalto de calles.
Construcción de carreteras.
Electrificación.
Infraestructura deportiva.
Infraestructura recreativa y de esparcimiento.
Infraestructura de turismo:



Elaboración de proyectos integrales para gestionar recursos con la Secretaría de
Turismo.
Gestión para los proyectos y obras.
Coordinación con el Comité de Pueblo Mágico.
Infraestructura municipal:




Motoconformado y limpieza de calles y caminos.
Revestimiento de caminos y calles.
Mantenimiento de panteones municipales.
Bacheo de calles y tramos carreteros.
ALUMBRADO PÚBLICO
Objetivo:
Suministrar el servicio de alumbrado a la ciudadanía, además de dar el mantenimiento
adecuado a todas las áreas iluminadas en las zonas urbana y rural.
Estrategias:

Mantenimiento preventivo y correctivo del sistema de alumbrado público.
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
178
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015






Apoyo a comunidades en espacios públicos.
Apoyo en eventos del Ayuntamiento.
Operativo de mantenimiento de farolas.
Mantenimiento en la iluminación de los edificios del Ayuntamiento.
Apoyo a otras dependencias.
Operativos especiales.
Acciones:






Prever y regular el suministro en áreas de nueva creación.
Identificar y ubicar la totalidad de luminarios instalados en el municipio,
coordinados con la CFE.
Generar el pago correspondiente de consumo de energía eléctrica a la CFE.
Apoyar con el suministro de energía eléctrica a los diferentes eventos especiales.
Proporcionar el mantenimiento en los centros de control para la iluminación y toma
de corriente en los edificios del Ayuntamiento.
Revisión y mantenimiento de los semáforos.
Metas:





Mantenimiento a las 7,442 luminarias.
Realizar la planeación e instalación de luminarias.
Aplicar las políticas para implementar un sistema de alumbrado público integral y
austero.
Atender las necesidades de ampliación del servicio.
Atender las necesidades técnicas en base a los lineamientos establecidos por la
CFE.
ASEO PÚBLICO
Objetivo:
Tener le municipio completamente limpio y mantenerlo en los primeros lugares a nivel
nacional.
Estrategias:


Realizar ajustes en las rutas ya establecidas, como el cambio de recorridos de los
días en algunas colonias.
Hacer cambios en las rutas de las concesiones que tiene el Ayuntamiento.
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
179
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015


Coordinación con los barrenderos del primer cuadro de la ciudad, las zonas
turísticas y las colonias para el seguimiento del programa “Hoy le toca a tu calle”
Implementar medidas para la separación de desechos en los hogares.
Acciones:



Cambios en las rutas con la mayoría de los choferes.
Reorganizar las rutas de los concesionarios.
Seguimiento a los programas “Vive Pátzcuaro limpio” y “Hoy le toca a tu calle”.
Metas:
Tener a Pátzcuaro en los primeros lugares en limpieza del Estado.
Ser ejemplo del buen trabajo para los otros municipios.
Iniciar con la concientización de separación de residuos sólidos.
PARQUES Y JARDINES
Objetivo:
Mantener en buen estado todas las áreas verdes del municipio, como lo son: camellones,
libramiento, los jardines de las avenidas principales y plazas más importantes de la
ciudad.
Estrategias:





Establecer una mejor organización con el personal de esta dirección.
Realizar una agenda para llevar el control de las peticiones de apoyos de poda,
viajes de agua en diferentes colonias.
Realizar supervisiones oculares al trabajo realizado por el personal.
Mantener en buenas condiciones los equipos y el material para las labores de
limpia de jardines, podas y descope de árboles.
Gestionar los materiales adecuados para las necesidades del departamento.
Acciones:
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
180
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015




Realizar los trabajos en equipo.
Llevar a cabo capacitación con el personal para lograr una mayor eficiencia.
Realizar las tareas de exterminio de plagas dañinas para los jardines y plantas.
Dar mantenimiento a nuestros principales atractivos turísticos como son: estribo
chico y grande, muelles, camellones, libramiento, avenidas y plazas principales.
Metas:





Evaluar los trabajos realizados en períodos bimestrales.
Coordinación constante con el personal de la dirección.
Tener en buen estado las áreas verdes.
Atender en un 90% las peticiones de apoyo de la ciudadanía.
Mantener el riego constante del camellón del libramiento, El Manzanillal,
Tzurumútaro, los jardines de la Basílica, los jardines de las plazas y los parques
principales.
ECOLOGÍA Y MEDIO AMBIENTE.
Objetivo:
Preservar y restaurar el equilibrio ecológico y la protección al ambiente en el municipio,
regulando y promoviendo el manejo integral y sustentable de los recursos naturales,
promoviendo la participación social y la difusión de la educación ambiental.
Estrategias:









Evaluar y verificar la política ambiental municipal.
Analizar y evaluar los estudios ambientales que correspondan al municipio, tanto
en su estudio como en la realización de la obra proyectada.
Evaluar los cambios de uso de suelo dentro del plan parcial de urbanización
Realizar las inspecciones y verificaciones de impacto ambiental y contaminación
en el municipio.
Realizar inspecciones en coordinación con la SEMARNAT, PROFEPA, SUMA y
dependencias municipales, tanto en emergencias ecológicas como en
contingencias ambientales.
Coordinar programas de inspección y vigilancia en esta materia.
Dar seguimiento a los procedimientos legales en materia ambiental en
coordinación con la sindicatura.
Atender las denuncias ciudadanas.
Establecer programas operativos para la regulación de los recursos naturales, en
coordinación con las autoridades federales y estatales.
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
181
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
Acciones:











Prevención y combate de incendios forestales.
Campaña de educación ambiental.
Reforestación urbana.
Reforestación en terrenos comunales.
Manejo de residuos sólidos.
Saneamiento del predio Ejido San Bartolo.
Saneamiento del rastro municipal.
Manejo y confinamiento de pilas alcalinas.
Manejo y confinamiento de llantas.
Producción de árboles frutales.
Crear un centro de composteo.
Metas:









Combate y saneamiento de los incendios forestales en época de estiaje.
Repartición de 5,000 trípticos y realización de 60 talleres con escuelas de nivel
básico.
Reforestar áreas comunales autorizadas.
Tener un depósito y confinamiento al 100% de los residuos sólidos.
Conclusión de la primera etapa de saneamiento, con el confinamiento de residuos
sólidos.
Conclusión de la tercera etapa de saneamiento del “Columpio” con la colocación
de cuenta y zanjas para manejo de lexiviados, pozos de control.
Dar destino final a los residuos sólidos, aguas residuales e incinerador.
Producción frutal para alimento y educación a los niños.
Saneamiento del rastro municipal y recolección de orgánicos de los mercados.
Sistema de Agua Potable y Alcantarillado de Pátzcuaro (OAPAS)
Mantenimiento del sistema de agua potable y alcantarillado de Pátzcuaro.
Objetivo:
Eficientar el servicio y distribución de agua potable a la población y en corto plazo, hacerlo
sustentable.
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
182
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
Estrategias:
Establecer las medidas para una búsqueda de eficientar la estructura de la dirección.
Acercamiento con la población con el propósito de iniciar una actualización de la
necesidad de realizar el pago del servicio.
Iniciar una campaña de difusión en los distintos medios como radio, periódico, escuelas,
con el fin de promover una cultura del agua.
Acciones:
Realizar una reestructura del organigrama de la dirección.
Realizar un diagnóstico para conocer la capacidad de litros por segundo que se obtienen
de los dos manantiales y los seis pozos que abastecen el servicio.
Hacer las notificaciones a la población para el pago del servicio.
Realizar el constante mantenimiento al sistema de agua potable.
Metas:
Continuar proporcionando el servicio de abastecimiento de agua potable con una mejor
calidad.
Continuar con el mantenimiento y el cambio de los equipos obsoletos.
Disminuir y a mediano plazo desaparecer el subsidio que se recibe del ayuntamiento.
Disminuir al 40% las colonias que no cuentan con el servicio.
Lograr que el organismo sea sustentable.
PANTEONES
Objetivo:
Administrar y recabar fondos para el mantenimiento de los panteones.
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
183
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
Estrategias:
Buscar la donación de recursos para el mantenimiento de los panteones.
Establecer la coordinación con las áreas del Ayuntamiento para realizar el mantenimiento
y las obras necesarias.
Coordinar las actividades con los encargados del orden de las comunidades para el
mantenimiento de los panteones.
Acciones:
Visitas a los panteones.
Manejo adecuado de los recursos para la realización de obras en los panteones.
Visitar las comunidades para supervisar los trabajos de mantenimiento o para detectar las
necesidades más urgentes.
Metas:
Mantenimiento diario y limpieza a los dos panteones de Pátzcuaro
Realizar el bardeado de tres panteones.
Construir sanitarios en seis panteones de las comunidades.
Construir dos pilas de agua en los panteones de Pátzcuaro.
Realizar las obras para instalar alumbrado en los dos panteones de Pátzcuaro.
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
184
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
Cultura
La cultura es la expresión que integra la experiencia creadora del ser humano en su lucha
cotidiana por la existencia. En la búsqueda del bien, la belleza y la verdad, la síntesis de
lo colectivo se realiza en percepciones individuales que revitalizan la visión del mundo
social. Por ello, en cada fragmento del producto cultural se encuentra el continente
colectivo.
La cultura de un pueblo no es mejor que otra sólo por su variedad, complejidad y
volumen. Es Importante cuando su originalidad y riqueza son congruentes con sus
procesos históricos y educativos.
Desde el origen de la humanidad, el hombre encontró en las artes, la forma de expresar
sus sentimientos, emociones y estados de ánimo.
En nuestro municipio, al igual que en cualquier parte del país, existen diversas
manifestaciones culturales que son dignas de preservar y promover, tomando como
fortaleza la interculturalidad, que existe en nuestro bello municipio el cual alude a la
relación respetuosa entre culturas, asumir la diversidad desde la óptica de la
interculturalidad supone un ejercicio de doble vía: se quiere entender al otro pero también
se busca ser entendido por el otro. Supone un diálogo reconociendo que Pátzcuaro es un
territorio multicultural lo que demanda un proyecto cultural en el que se garantice la
expresión de las diversas voces en condiciones de equidad.
Es por ello que a través de este plan de trabajo se plasman actividades culturales de los
niños, jóvenes, adultos y adultos mayores de nuestro municipio.
Objetivo General
Promover y consolidar al municipio de Pátzcuaro como un espacio cultural abierto al
mundo, equitativo, incluyente, deliberativo y diverso que promueve la implementación de
políticas culturales participativas al servicio de la consolidación de la ciudadanía cultural,
del desarrollo sostenible y el mejoramiento de la calidad de vida y el bienestar de todos
los habitantes.
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
185
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
Objetivos Específicos






Contribuir a la consolidación de una cultura de paz, diversa e intercultural,
sustentada en el dialogo y en la participación.
Garantizar las condiciones para que los habitantes del municipio recuperen y
cuenten con los espacios adecuados para crear, difundir y hacer circular sus
producciones culturales en el municipio, en el estado o en la nación.
Promover el respeto a la diferencia y el reconocimiento de las creaciones,
manifestaciones, tradiciones, usos y costumbres, y enfoques diversos en
contextos de diversidad y multiculturalidad.
Articular las relaciones entre cultura y educación en sus diversos enfoques, niveles
y ciclos.
Favorecer la generación de alianzas estratégicas culturales entre las distintas
direcciones de la administración municipal como con los sectores público, privado
y entre las organizaciones de la sociedad civil involucradas en el desarrollo
cultural.
Promover, generar y apoyar producciones que tengan como objetivo impulsar
propuestas culturales, educativas y participativas que favorezcan la calidad de
vida, el bienestar, el esparcimiento y el acceso a una cultura de calidad de los
habitantes del municipio.
Misión
Somos una dirección del Ayuntamiento responsable de generar, apoyar y promover
estrategias de desarrollo cultural incluyentes para la ciudadanía en el municipio de
Pátzcuaro.
Visión
En la administración municipal 2012-2015 la dirección municipal de cultura se ha
encargado de fomentar el desarrollo cultural en todos los rincones del municipio,
generando y gestionando espacios e infraestructura, mediante la participación articulada
e incluyente para la apropiación ciudadana de políticas culturales.
Ejes Estratégicos
Eje 1: La Interculturalidad para la construcción de la ciudad y de la ciudadanía
democrática cultural
La multiculturalidad es una expresión del pluralismo que promueve, en el marco de las
políticas públicas y de los derechos, la no discriminación y el reconocimiento de las
diferencias culturales; surge como propuesta de organización social frente a los
fenómenos de la globalización y su tendencia a la universalización de la cultura, en el
marco de las relaciones desiguales que se dan entre las culturas minoritarias y las culturas
mayoritarias de una sociedad y valida la coexistencia en la diversidad.
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
186
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
Líneas Estratégicas


Diálogo Cultural para la convivencia y la construcción de la ciudadanía.
Reconocimiento
e
inclusión
de
la
población
en
situación
desplazamiento/marginación.
Impulso y reconocimiento a la ruralidad y de otras lógicas territoriales.

de
Metas:


Crear un foro de expresión e intercambio cultural mensual e itinerante.
Conformar un directorio de grupos organizados de distintos sectores culturales
tradicionales y alternativos.
Crear un foro-encuentro de discusión, análisis y reflexión para niños, jóvenes,
mujeres y adultos que sean incluyentes y de participación ciudadana.
Traducir parte de las actividades, publicidad de eventos culturales e información
de la dirección de cultura en la lengua materna para fortalecer el reconocimiento
de las culturas originarias de la región.


Eje 2: Impulso y generación de procesos de reconocimiento social del patrimonio y
de las memorias
La salvaguardia, protección, recuperación y conservación, sostenibilidad y divulgación del
mismo, con el propósito de que sirva de testimonio de la identidad cultural local y
nacional, tanto en el presente como en el futuro.
Esta línea hace énfasis en la apropiación social del patrimonio y de las memorias como
fuente de memoria individual y colectiva, y promueve acciones de identificación,
investigación, valoración, recuperación, protección, formación, divulgación salvaguardia,
conservación, sostenibilidad, divulgación y disfrute del mismo.
Líneas Estratégicas


El patrimonio, memoria viva que actualiza vínculos sociales.
Protección, valoración, conservación, divulgación y sostenibilidad de bienes y
manifestaciones culturales.
Fortalecimiento de los centros para la memoria.

Metas:




Conformar un proyecto juvenil, mediante grupos de trabajo que salvaguarden y
difundan el patrimonio cultural de Pátzcuaro y la región.
Conformar catálogos y fichas de los bienes patrimoniales y culturales del
municipio.
Diseñar material de difusión de los bienes patrimoniales y culturales del municipio.
Gestionar un proyecto de conservación, restauración o protección al año de gran
impacto para la ciudad de algún bien cultural del municipio, vinculando con
CONACULTA, Gobierno del Estado o iniciativa privada.
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
187
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015

Diseñar elementos gráficos, programas o proyectos dentro de los centros para la
memoria cultural de Pátzcuaro, (Centros culturales, bibliotecas públicas, casas de
artesanos entre otros); para el fortalecimiento de dichos centros.
Eje 3: Educación Ciudadana en la Construcción de Ciudadanía
La vida en la ciudad requiere de ciudadanos conscientes de su autonomía y libertad, de
los lazos solidarios con sus semejantes, de su pertenencia a un territorio y a una cultura,
de su existencia en un mundo plural y diverso. Para que prácticas de convivencia pacífica
y participación ciudadana prosperen en ella es necesario educar en el ejercicio de la
ciudadanía, es decir, de formar ciudadanos autónomos y libres, solidarios, con un sentido
de lo colectivo y de lo público frente a la ciudad, conscientes de sus derechos y
obligaciones.
Y si bien concebimos la gestión cultural como un proceso eminentemente educativo, se
requiere brindar orientaciones a la acción social que se lleva a cabo en un contexto social
determinado, compartido y de interés público.
Se trata de construir lo público desde la cultura, construir ciudad y de ahí sociedad.
Líneas Estratégicas




Participación ciudadana desde la diversidad y para la convivencia.
Ciudad, espacio público y ciudadanía.
Educación ciudadana en el sistema escolar y en los ámbitos no escolares.
Redes ciudadanas (comités, grupos interdisciplinarios, consejos interinstitucionales,
etc.)
Metas:







Crear un proyecto que permita aprovechar los espacios públicos mensualmente,
para la convivencia y la participación ciudadana en donde permita desarrollar
actividades multidisciplinarias propuestas por la misma ciudadanía.
Conformar un documento informativo de las redes ciudadanas conformadas.
Promover la creación de ciudadana e interinstitucional que permita vincular la
información de manera más fluida y objetiva entre los integrantes de la red.
Conformar una coordinación interinstitucional mediante un comité para fortalecer
un dialogo transversal para el flujo de información y la vinculación interinstitucional
para fortalecer la oferta cultural del municipio.
Conformar una junta conmemorativa para diseñar, programar y ejecutar los
festejos patrios conmemorativos del municipio de Pátzcuaro.
Conformar grupos ciudadanos de trabajo con proyectos y/o objetivos comunes
para impulsar procesos de formación, capacitación y ejecución de proyectos que
beneficien a todo un sector de la población (Grupos de danza, rondallas, artistas
plásticos, orquestas infantiles, asociaciones civiles, grupos de teatro, etc.).
Establecer reuniones semestrales con el sector educativo de Pátzcuaro para
vincular la participación de niños y jóvenes de las instituciones educativas en
proyectos culturales que la dirección de cultura ofrezca.
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
188
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
Eje 4: Fomento y Fortalecimiento de la Formación de la Educación Artística y
Cultural.
Fortalecimiento del vínculo entre los creadores y el público en general formando
espectadores en la propia vivencia de las artes.
El objetivo se dirige principalmente a niñas, niños, jóvenes de todos los barrios, colonias y
localidades del municipio con la finalidad de que cuenten con una oportunidad de
formarse en diferentes disciplinas artísticas, creciendo como ciudadanos integrales, esto
gracias a un trabajo de redes ciudadanas apoyadas por acuerdos interinstitucionales entre
los diferentes sectores y la administración municipal.
Líneas Estratégicas

Diseño de circuitos culturales ciudadanos itinerantes para la formación y el
esparcimiento.
 Aprovechamiento de espacios públicos como generadores de ofertas culturales e
integración ciudadana.
Metas:


Crear circuitos culturales que permitan la vinculación de proyectos de formación,
capacitación y esparcimiento de actividades artísticas y culturales en colonias y
comunidades pertenecientes al municipio.
Vincular por lo menos cada trimestre un proyecto de esparcimiento cultural infantil
coordinado con el programa Alas y Raíces de CONACULTA.
Eje 5: La sociedad Comunicada y Comunicadora
La importancia de que existan los canales adecuados y diversos de comunicación es de
suma importancia para la calidad de vida de una sociedad, es por ello que este
lineamiento propone crear canales de comunicación cultural entre la ciudadanía y de igual
manera crear vínculos de comunicación donde se interrelacionen las instituciones
gubernamentales, los organismos ciudadanos enfocados a la cultura, los creadores y la
ciudadanía en general.
 Revista o periódico.
 Página de internet.
 Redes Sociales.
El estímulo y apoyo a proyectos comunicativos de carácter cultural, como las
publicaciones culturales son un componente base en este lineamiento, que busca
respaldar medios que tienen como objetivo la difusión de las actividades culturales o
información relacionada con investigaciones culturales.
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
189
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
Líneas Estratégicas



Diseño de canales de comunicación en medios impresos, audiovisuales y digitales.
Diseño de estrategias de evaluación de proyectos y programas.
Atención directa y personalizada mediante módulos itinerantes en el municipio.
Metas:



Crear un foro digital mediante la utilización de las redes sociales propio de la
Dirección de Cultura que permita mantener una comunicación abierta y directa con
la comunidad.
Crear una base de datos digital, segmentada por sectores para enviar de manera
directa y masiva información de interés público, como convocatorias, eventos
culturales, capacitaciones, divulgación de programas públicos de beneficio social y
cultural.
Crear una cartelera digital mensual de las actividades culturales programadas por
instituciones de gobierno, educativas o de la sociedad civil organizada para
divulgar la oferta cultural del municipio.
Eje 6: Cultura y Desarrollo
Este lineamiento tiene que ver mucho con el desarrollo social y económico del sector,
donde la circulación internacional y el intercambio de proyectos creativos de
organizaciones culturales se conviertan en un componente importante.
El fortalecimiento de redes culturales es un componente de este lineamiento, en donde el
apoyo a asociaciones, redes y organizaciones, para la realización de eventos de la
ciudad, promuevan y proyecten el trabajo de creadores.
ARTESANÍAS
Objetivo:
Impulsar el desarrollo de la producción artesanal, mediante programas de investigación,
desarrollo, capacitación, financiamiento, promoción, difusión y comercialización para el
progreso y mejoramiento de las condiciones de vida de los artesanos.
Estrategias:

Realizar una exposición artesanal adecuada para la exposición y venta de
artesanías, así como el vínculo directo con el artesano.
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
190
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015






Canales de comercialización: Gestionar espacios en ferias, tianguis, corredores
turísticos, etc., dentro y fuera del municipio, prioritariamente en el ámbito nacional.
Gestión de proyectos: Gestionar ante las instituciones correspondientes proyectos
productivos financieros, de comercialización y de capacitación.
Vinculación con la UMSNH: Implementar convenios que permitan la creación e
implementación de proyectos propios de producción y comercialización.
Revaloración e integración: Acceso a los servicios de salud, educación y trabajo
en igualdad de oportunidades.
Talleres de arte y creatividad: Motivar a niños y jóvenes artesanos a preservar y
mejorar sus técnicas artesanales.
Promoción y difusión: Buscar las alternativas y medios de difusión (TV, radio,
espectaculares, folletos, trípticos, página web).
Acciones:









Exponer y comercializar artesanías.
Establecer un vínculo directo entre artesano, el turismo y la ciudadanía.
Definir nuevos canales de comercialización.
Promover y difundir las artesanías del municipio.
Informar a los artesanos sobre los diferentes proyectos y programas que las
instituciones ofrecen.
Celebrar convenios de colaboración interinstitucional.
Preservar y mejorar las técnicas artesanales.
Motivar a niños y jóvenes a continuar con la tradición familiar.
Apertura de nuevos canales de comercialización fuera del municipio.
Metas:








Creación y organización de una asociación de artesanos para llevar a cabo
exposiciones de las diferentes artesanías que producen en el municipio.
Realizar una calendarización de ferias y tianguis artesanales a nivel municipal,
estatal, nacional e internacional.
Identificar a las instituciones adecuadas para gestionar proyectos productivos de
financiamiento, capacitación y comercialización.
Establecer un vínculo de coordinación que permita crear convenios de
colaboración.
Crear espacios adecuados para la realización de concursos artesanales.
Acceder y contar con los servicios de primera necesidad: salud, educación y
trabajo.
Buscar alternativas de difusión en los diferentes medios como radio, televisión,
espectaculares, etc.
Coordinar acciones con instituciones gubernamentales como turismo y cultura
para difundir los diferentes eventos y artesanías del municipio.
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
191
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
Desarrollo y Modernización de la
Administración
La demanda generalizada y reiterada, recogida en el transcurso del desarrollo del plan es
sin duda el compromiso formal de integrar a los cargos de la administración municipal,
nuevos rostros que generen nuevas esperanzas y confianza con los ciudadanos. Es por
esto que hemos integrado un equipo de trabajo que responderá, en los hechos, a los
requerimientos de una administración pública eficiente, llevaremos una relación
respetuosa y atenta con los trabajadores. La rendición de cuentas será oportuna y
transparente.
La responsabilidad de cada dependencia administrativa debe ser efectiva para el
cumplimiento de sus programas y acciones, procurando una política de diálogo,
participación, entendimiento y coordinación en apego a las disposiciones del
Ayuntamiento.
ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA (TRANSPARENCIA)
Objetivo:
Llevar a cabo la coordinación de las actividades tendientes a fortalecer las acciones de
transparencia realizadas por la administración pública municipal, buscando desarrollar
una nueva Contraloría Municipal que responda a las necesidades del Gobierno Municipal
y de la población del municipio de Pátzcuaro.
Estrategias:




Realizar un estudio de los trabajos de las anteriores administraciones para
identificar las áreas en que se debe dar atención especial.
Implementar acciones preventivas más que correctivas.
Asegurar que en la ejecución de los programas federales, estatales o municipales,
así como en el manejo de los recursos humanos y materiales, se guarde una
disciplina de honradez, eficiencia y transparencia en el ejercicio de las funciones.
Aplicar las sanciones administrativas a que haya lugar.
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
192
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
Acciones:













Presentar al H. Ayuntamiento un plan de trabajo.
Proponer y aplicar normas y criterios en materia de control y evaluación que deben
observar las dependencias y entidades de la administración pública municipal.
Verificar el cumplimiento del Plan de Desarrollo Municipal.
Realizar auditorías periódicamente a las dependencias y entidades de la
administración pública municipal.
Vigilar la correcta aplicación del gasto público.
Presentar de manera trimestral un informe de actividades al H. Ayuntamiento.
Verificar que la administración pública municipal cuente con el registro e inventario
actualizado de los bienes muebles e inmuebles del municipio.
Vigilar que las adquisiciones, enajenaciones y arrendamiento de los bienes
muebles e inmuebles que realice el Ayuntamiento y la prestación de servicios
públicos municipales, se supedite a lo establecido por la ley.
Vigilar que la obra pública municipal se ajuste a las disposiciones de la ley.
Establecer y operar un sistema de quejas, denuncias y sugerencias.
Verificar los estados financieros de la Tesorería Municipal, así como revisar la
integración, la remisión en tiempo y la de corregir observaciones de la cuenta
pública municipal.
Vigilar el comportamiento de la situación patrimonial de los servidores públicos
municipales.
Vigilar el desarrollo administrativo de las dependencias y entidades de la
administración pública municipal.
Metas:






Establecer procedimientos que aseguren que los recursos municipales se utilicen
conforme a los programas y presupuestos aprobados.
Vigilar que la ejecución de las obras y prestación de servicios se realice con
eficiencia y honestidad.
Vigilar que la atención a los ciudadanos sea oportuna, cortés y ágil.
Cuidar que los ingresos municipales se obtengan en la cantidad prevista y en el
tiempo programado.
Atender las quejas, denuncias y sugerencias sobre el comportamiento de los
servidores públicos municipales.
Procurar la guarda, custodia y fortalecimiento del patrimonio con que cuenta el
municipio.
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
193
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
DESARROLLO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA MUNICIPAL
Objetivo:
Garantizar el apego a la legalidad y la honestidad del Ayuntamiento y de los servidores
públicos municipales, además de vigilar la correcta recaudación y aplicación de los fondos
públicos.
Estrategias:




Con el fin de lograr la plena transparencia, se deberá vigilar el uso adecuado de
los recursos públicos.
Estar al pendiente de que los funcionarios públicos presenten oportunamente su
declaración de su situación patrimonial al tomar posesión de su cargo, anualmente
y al terminar su ejercicio.
Participar en la elaboración del proyecto de ley de ingresos y el presupuesto de
egresos.
Ejercer la defensa y representación jurídica de los intereses municipales.
Acciones:









Vigilar que la cuenta pública se presente oportunamente al Congreso del Estado.
Asistir a las reuniones de Cabildo, proponer la formulación, expedición o reforma
de los reglamentos municipales o disposiciones administrativas.
Vigilar que el Ayuntamiento cumpla con la legislación y la normatividad vigente y
con los planes y programas establecidos.
Revisar los estados de origen y aplicación de fondos y los estados financieros del
municipio.
Proponer medidas reglamentarias y sistemas administrativos para la correcta
adquisición, conservación y control de los bienes municipales.
Ejercer la representación legal del Ayuntamiento en los litigios en que éste sea
parte y en la gestión de los negocios de su hacienda.
Legalizar todos los contratos y concesiones que celebre o autorice el
Ayuntamiento.
Practicar las primeras diligencias de averiguaciones previas en los hechos que
hayan alterado el orden público y recibir las denuncias y querellas que le sean
presentadas.
Ejercer las funciones de Agente del Ministerio Público en los casos y condiciones
que marca la ley en la materia.
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
194
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
Metas:






Coordinar acciones, buscar recursos, impulsar proyectos y denunciar injusticias.
Vigilar el uso adecuado de los recursos públicos de cualquier índole.
Vigilar que la gestión pública del Ayuntamiento se apegue a los criterios de
transparencia, honestidad y eficiencia.
Desempeñar al 100% las atribuciones encomendadas por el Ayuntamiento.
Hacer las representaciones conducentes en las cuales sea parte el municipio.
Cumplir cabalmente todas las atribuciones que señala la Ley Orgánica Municipal
del Estado de Michoacán.
TESORERÍA.
Objetivo:
Lograr tener una administración con las finanzas sanas al concluir la presente
administración.
Estrategias:
Llevará a cabo la actualización del catastro.
Establecer el predial en línea.
Pago de nómina sistematizada.
Aceptación de tarjetas de crédito para el pago de predial y otros ingresos.
Acciones:




Capacitación del personal en el manejo de los diferentes programas que se llevan
en la tesorería.
Coordinar acciones con el gobierno del estado para la realización del estudio y
actualización de catastro.
Investigación de las plataformas de manejo en línea.
Capacitar al personal de las áreas relacionadas con la tesorería.
Metas:




Realizar evaluaciones trimestrales, de acuerdo a la información financiera.
En el primer año de la administración, cumplir con el 95% de los lineamientos
emitidos por la Auditoría Superior de Michoacán.
En el segundo año de la administración tener la actualización al 100% de catastro.
Tener implementado el predial en línea.
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
195
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
COMUNICACIÓN SOCIAL
Objetivo:
Desarrollar e implementar los procesos comunicativos internos y externos que aseguren
el flujo continuo de información procedente de la presidencia, regidores, directores,
coordinadores, jefes de departamento y comunidad en general.
Estrategias:
Definir estrategias de comunicación entre gobierno y sociedad.
Difundir, a través de diferentes medios, acciones, avances y resultados del quehacer
gubernamental.
Recoger la propuesta social e interpretarla para colaborar en la toma de decisiones del
gobierno municipal.
Acciones:
Utilizar la gaceta del H. Ayuntamiento de Pátzcuaro, Michoacán como medio de
comunicación.
Recopilar, procesar, analizar y canalizar de diferentes fuentes, aquella información que
resulte de utilidad, para la colaboración en la toma de decisiones del gobierno municipal.
Recabar, producir y difundir los comunicados y textos de información relativas a las
acciones y determinaciones del gobierno municipal en la página web.
Coordinar las relaciones con los diversos medios de comunicación social.
Metas:
Elaboración de la página Web.
Utilización de redes sociales.
Firmar un convenio con los medios de comunicación.
Realizar una difusión del quehacer municipal.
Crear el proyecto de revista de 100 días.
Producir audiovisuales relativos a la administración municipal.
Promover una radio cultural.
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
196
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
Promover la difusión en medios estatales.
Crear un programa de televisión de los eventos masivos.
Realizar estrategias de marketing político.
REGLAMENTOS MUNICIPALES.
Objetivo:
Normar administrativamente los procedimientos que debe seguir la dirección, y vigilar que
todo negocio establecido en el municipio cuente con su licencia o permiso de
funcionamiento y supervisar que los comercios funcionen de acuerdo a las normas
establecidas.
Estrategias:
Vigilar que los establecimientos ubicados en el municipio cumplan con la legalidad que
demandan los reglamentos.
Acciones:
Aplicar con base en las leyes y reglamentos vigentes las multas y sanciones cuando sea
necesario.
En su defecto, proceder a la amonestación, multa o suspensión temporal de actividades,
según corresponda.
Metas:
Lograr que toda persona que realice alguna actividad comercial, industrial o de servicios,
cuente con los permisos o licencias de funcionamiento.
OFICIALIA
Objetivo:
Administrar y gestionar el suministro de los bienes y servicios, así como los recursos
humanos requeridos por las unidades administrativas de la dependencia en forma
oportuna y eficiente, asimismo, administrar los depósitos de vehículos municipales y las
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
197
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
compras de oficialía mayor, con el fin de alcanzar los objetivos y metas programadas, por
la oficialía y por todos y cada uno de los departamentos.
Estrategias:





















Revisión estructural y análisis orgánico/funcional de las dependencias, para
detectar las necesidades de recursos humanos.
Ofrecer servicios de calidad a los ciudadanos.
Desarrollar un equipo de colaboradores competente y comprometido.
Establecer un sistema de evaluación del desempeño de los servidores públicos.
Desarrollar una cultura organizacional ligada a los principios, valores y visión del
Ayuntamiento.
Promover e implementar cursos y seminarios de capacitación para el personal de
las diferentes áreas de la administración pública municipal.
Analizar y estudiar en coordinación con las dependencias competentes, en
materias de cargas de trabajo y necesidades del personal para la creación de
plazas presupuestales nuevas.
Controlar y supervisar las políticas y procedimientos sobre el manejo de sueldos
del personal, nóminas, prestaciones, retenciones y demás generales.
Implementar, instrumentar, ejecutar, controlar y evaluar la adquisición
almacenamiento y abastecimiento de bienes y materiales requeridos por las
direcciones, así como la contratación de arrendamientos y servicios.
Otorgar servicio de mantenimiento preventivo vehicular con la finalidad de
disminuir los mantenimientos correctivos.
Entregar oportunamente las retribuciones de los empleados públicos.
Atender las relaciones laborales en coordinación con la Contraloría y el Jurídico.
Administrar, controlar, vigilar y establecer un control detallado y estricto de los
almacenes y talleres propiedad del municipio.
Revisión estructural y análisis orgánico/funcional de las dependencias, para
detectar las necesidades de recursos humanos a fin de optimizarlos.
Establecer un sistema de evaluación del desempeño de los servidores públicos,
así como los auxiliares adscritos al Ayuntamiento.
Implementar,
instrumentar, ejecutar, controlar y evaluar la adquisición,
almacenamiento y abastecimiento de bienes y materiales requeridos por las
direcciones, así como la contratación de arrendamientos y servicios.
Analizar y estudiar en coordinación con las dependencias competentes, en materia
de cargas de trabajo y necesidades del personal para la creación de plazas
presupuestales nuevas.
Entregar oportunamente las retribuciones de los empleados públicos.
Recibir, analizar, y resolver de conformidad a la normatividad correspondiente,
sobre trámites relativos o beneficios con cargo al erario público municipal por
pensiones, retiros, jubilaciones y compensaciones a los trabajadores al servicio del
municipio.
Administrar, controlar, vigilar y establecer un control detallado y estricto de los
almacenes y talleres que sean propiedad del municipio.
Brindar capacitación en diferentes temas, así como de relaciones interpersonales
para las áreas.
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
198
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015





Realizar reuniones una vez a la semana presidiendo el comité de adquisiciones.
Coordinarse con el área de recursos materiales para la realización de sorteos
para los proveedores, y de esta manera pasarlos al comité de adquisiciones.
Coordinarse con tesorería municipal para no pasar el presupuesto autorizado.
Evaluar al personal en cuestiones contables y administrativas.
Llevar un control de combustible mediante bitácoras por cada vehículo y un control
de combustible mediante bitácoras por cada vehículo.
Metas:















Llegar a administrar de manera eficiente los recursos humanos y materiales.
Coordinarse con las diferentes direcciones del Ayuntamiento para realizar las
labores correspondientes de cada una y apoyarlos con los recursos humanos y
materiales que requieran.
Lograr el buen servicio de esta oficina hacia el municipio.
Dar soluciones prácticas a corto, mediano y largo plazo.
Presidir el Comité de Adquisiciones, buscando a los proveedores que mejor
servicio y precio manejen.
Economizar los gastos que realice el Ayuntamiento.
Evaluar al personal que esté plenamente capacitado para las funciones que
realiza.
Reducir el gasto en compras de material, así como reparaciones en general,
utilizando y reparando lo básico.
Cuidar el buen uso, manejo, y conservación de los bienes muebles e inmuebles
que pertenecen al Ayuntamiento.
Llegar a administrar de manera eficiente los recursos humanos y materiales, en
coordinación con la Tesorería Municipal.
Realizar ocho cursos al año, cuatro administrativos y cuatro operativos.
Realizar evaluaciones trimestrales al personal.
Adquisición de parque vehicular nuevo, propiamente aprobado por el cabildo y el
comité de adquisiciones.
Se buscará la certificación de calidad administrativa ISO 9000-2009, para poder
tener un mayor control en la administración.
Lograr el buen manejo de los recursos financieros, humanos y materiales.
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
199
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
200
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
VII. PROGRAMA ANUAL OPERATIVO
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
201
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
202
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
203
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
047
2,177,568.00
PÁTZCUARO
TESORERO MUNICIPAL
- Mejorar la imagen institucional del H. Ayuntamiento.
- Emitir trabajos con calidad que reflejen la imagen de pueblo mágico.
- Dar atención y organizar reuniones con diversas dependencias y grupos.
- Brindar atención a visitantes nacionales y extranjeros que visitan al municipio.
- Participar en la organización de los actos cívicos de nuestro municipio.
- Acudir a Congresos y Convenciones por invitación fuera del municipio.
RELACIONES PÚBLICAS
C.P. MARCO ANTONIO REYES BARRIGA
- Informar a la sociedad del quehacer municipal, monto y destino de los recursos del
Municipio.
- Establecer canales de comunicación constante hacia el interior de la Administración
Municipal.
-Difundir el quehacer municipal a través de radio, TV y prensa.
-Editar y distribuir el periódico "Municipio En Marcha".
- Presentar Plan de Trabajo Anual.
- Atención a auditorias realizadas por ASM y COCODAM.
-Diseñar normas de control.
- Realizar Auditorías a la Administración Municipal.
- Presentar Informes Trimestrales de resultados y observaciones.
- Revisión continua de la Contabilidad en su correcta integración documental y registro.
- Revisión de Estados Financieros y oportuno envío de la Cuenta Pública mensual trimestral
y anual.
- Vigilar la aplicación rigurosa de los reglamentos municipales vigentes.
- Fomentar la formulación de reglamentos necesarios en la administración municipal
faltantes y actualizar los existentes.
- Convocar y presidir sesiones del Ayuntamiento, ejecutar los acuerdos y decisiones del
mismo.
- Convocar al Ayuntamiento a sesiones extraordinarias.
- Convocar al Ayuntamiento a sesiones solemnes.
- Celebrar los actos y contratos necesarios para el despacho de los negocios
administrativos y la atención de los Servicios Públicos Municipales.
- Informar al Ayuntamiento en sesiones el estado de los negocios municipales.
- Nombrar y remover libremente a los funcionarios y empleados que le corresponda.
- Cumplir y hacer cumplir la Ley Orgánica Municipal y, además, ordenamientos legales
aplicables.
- Inspeccionar el funcionamiento de las Dependencias Municipales y la ejecución del
Programa de Obra Pública.
- Vigilar la recaudación de ingresos de la Hacienda Pública Municipal.
- Visitar Tenencias y Encargaturas del Orden del Municipio, atendiendo a los habitantes.
- Rendir Informe Anual de Actividades y Estado General que guarde la Administración
Pública Municipal.
- Resolver conforme a la Normatividad, las peticiones de particulares, de grupos sociales y
de comunidades.
- Conducir las relaciones del Ayuntamiento con los poderes del Estado y la Federación,
realizando labores de gestoría ante las Instancias correspondientes.
- Integrar comisiones de trabajo para el estudio y atención de los Servicios Municipales.
- Establecer las políticas y acciones en materia de Administración Pública Municipal para la
modernización de la propia .
- Actualizar y elaborar reglamentos, tanto de servicios como internas, de Administración
Municipal.
- Prestar, dentro de su circunscripción territorial, los Servicios Públicos Municipales.
- Priorizar y autorizar Programas de Obras de Infraestructura para el Desarrollo del
Municipio.
- Establecer políticas y disposiciones administrativas para la operación de la Administración
Municipal.
- Fomentar la participación de la comunidad en los Programas de Obras.
ACCIONES
COMUNICACIÓN SOCIAL
CONTRALORÍA
PRESIDENCIA
AYUNTAMIENTO
UNIDAD / ÁREA
RESPONSABLE
NOMBRE:
PRESIDENTA MUNICIPAL
1.00
0.06
0.00
6.48
1.21
0.67
6.55
%
C. SALMA KARRÚM CERVANTES
- RELACIONES PÚBLICAS
- COMUNICACIÓN SOCIAL
- CONTRALORÍA
- REGIDORES
- PRESIDENCIA
ÁREAS DEPENDIENTES DEL PROGRAMA :
28,737,443.82
1,793,587.32
8000 EROGACIONES ADICIONALES
TOTAL:
102,000.00
0.00
7000 INVERSIONES FINANCIERAS
5000 BIENES MUEBLES E INMUEBLES
11,670,000.00
3000 SERVICIOS GENERALES
4000 SUBSIDIOS
1,203,100.00
11,791,188.50
PRESUPUESTO
2000 MATERIALES Y SUMINISTROS
1000 SERVICIOS PERSONALES
01.- PRESIDENCIA
PROGRAMA-SUBPROGRAMA
CAPITULO
No. MUNICIPIO:
H. C O N G R E S O D E L E S T A D O D E M I C H O A C Á N
AUDITORÍA SUPERIOR DE MICHOACÁN
PROGRAMA OPERATIVO ANUAL MUNICIPAL 2012
- Permanente.
- Los necesarios.
- 7 reuniones.
- Las necesarias.
- 18 actos.
5 eventos.
- Los que se requieran.
- 12 Ediciones.
- Permanente.
- 12 Publicaciones.
- Vigilancia Permanente.
- Permanente.
- Un plan de trabajo.
- Las necesarias.
- Un Proyecto de normas.
- Programa de auditorías.
- 4 Informes Trimestrales.
- Revisión permanente.
- Revisión permanente.
- 40 Visitas de gestoría.
- 365 Días.
- 12 Eventos al año.
- Permanente.
- Un informe anual.
- 12 Inspecciones en general.
- 4 Sesiones.
- Los que se requieran.
- 365 Días.
- Las que se requieran.
- 3 Sesiones solemnes.
- Permanente.
- 24 Sesiones ordinarias.
- Permanente.
- 1 Manual de Administración Municipal.
- 365 Días.
- 1 Programa.
- Los que se requieran.
- Las necesarias.
- Reglamento.
METAS
180,000,000.00
- Coadyuvar al desarrollo correcto
de las funciones de la
Administración Pública Municipal.
- Atender las políticas y estrategias
marcadas dentro del P.D.M. 20122015, para inducir acciones de
desarrollo en el Municipio.
- Realizar sus políticas y
programas de Gobierno en
coordinación con los Gobiernos
Estatal y Federal.
- Llevar la conducción del
Ayuntamiento y la Administración
Pública Municipal con la
sensibilidad y habilidad
necesarias que permitan la
convivencia pacifica, la
satisfacción de los servicios
públicos municipales y el
desarrollo integral en los aspectos
económico, político y social del
Municipio y una Administración
DIRECTOR DE PLANEACIÓN, PROGRAMACIÓN Y EVALUACIÓN
C.P. CARLOS F. OLEA ARMENDÁRIZ
DESARROLLO Y
MODERNIZACIÓN DE LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
(PAG.56/ P.D.M.)
ATRIBUCIONES DE LA LEY
ORGÁNICA MUNICIPAL.
VINCULACIÓN PDM 2012-2015
NOMBRE DEL PROGRAMA
OBJETIVO
TOTAL PROGRAMADO:
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
204
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
047
PÁTZCUARO
- Cuantas sean necesarias.
- Cuantas sean necesarias.
- 1 Programa
- Constante
- Coordinar proyectos de participación de migrantes en el Programa Federal 3x1,
vinculándolos a la SEDESOL.
- Apoyar y dar seguimiento al Programa Ciudades Hermanas.
- Apoyo al Modulo de la SRE renovación y expedientes de pasaportes.
TESORERO MUNICIPAL
- Cuantas sean necesarias.
- Brindar asesoría jurídica en materia civil y administrativa a migrantes y sus familias.
- Las veces que sean necesarias.
- Gestionar y dar seguimiento a solicitudes presentadas por migrantes y sus familias.
- Prestar consulta y asesoría jurídica a Presidencia Municipal y Dependencias de la
Administración Municipal.
- Representar al H. Ayuntamiento jurídicamente en juicios y procedimientos en que sea parte. - Las veces que sean necesarias.
- Constantes.
- 24 Sesiones ordinarias, 3 solemnes y
extraordinarias.
- Asistir a las sesiones del Ayuntamiento con voz y voto.
- Vigilar el cumplimiento y acatamiento de las disposiciones jurídicas del ámbito Municipal.
- Todas las ocasiones que se requiera.
- 12 Revisiones de actualización.
- Permanentemente.
- 4 Trimestres, 1 vez al año.
- Cuantas auditorías se lleven a cabo.
- Fungir como Agente del Ministerio Público de acuerdo con la Ley de la Materia.
- Mantener actualizados los inventarios de bienes muebles e inmuebles del Municipio,
estableciendo los registros administrativos para su control.
- Gestionar la legalización de los bienes municipales.
- Vigilar la oportuna entrega de la Cuenta Pública al Congreso del Estado.
- Participar en las visitas de inspección que se hagan a la Tesorería por cualquier entidad
fiscalizadora.
- 12 Veces al año.
- Tantas representaciones como litigios
se presenten.
- Revisar Estados de Origen y Aplicación de fondos y Estados Financieros.
- 365 Días.
- Representar jurídicamente al Ayuntamiento en los litigios en que sea parte.
METAS
- Intervenir en defensa y promoción de los intereses municipales.
ACCIONES
C.P. MARCO ANTONIO REYES BARRIGA
ATENCIÓN A MIGRANTES
JURÍDICO
SINDICATURA
UNIDAD / ÁREA
RESPONSABLE
NOMBRE:
PRESIDENTA MUNICIPAL
0.00
0.00
0.11
0.07
6.02
%
C. SALMA KARRÚM CERVANTES
- ATENCIÓN AL MIGRANTE
- JURÍDICO
- SINDICATURA
ÁREAS DEPENDIENTES DEL PROGRAMA :
11,171,181.44
0.00
5000 BIENES MUEBLES E INMUEBLES
TOTAL:
0.00
206,700.00
3000 SERVICIOS GENERALES
4000 SUBSIDIOS
134,600.00
10,829,881.44
PRESUPUESTO
2000 MATERIALES Y SUMINISTROS
1000 SERVICIOS PERSONALES
02.- SINDICATURA
CONDUCCIÓN POLÍTICA Y SOCIAL
PROGRAMA-SUBPROGRAMA
CAPITULO
No. MUNICIPIO:
H. C O N G R E S O D E L E S T A D O D E M I C H O A C Á N
AUDITORÍA SUPERIOR DE MICHOACÁN
PROGRAMA OPERATIVO ANUAL MUNICIPAL 2012
176,400,000.00
- Representar, atender y resolver
en tiempo y forma los procesos
jurídicos municipales, brindando
asesoría jurídica, vigilando la
aplicación de la normatividad.
- Ejercer con eficacia las funciones
del Agente del Ministerio Público,
apoyándose al efecto con el
cuerpo de policía Municipal, las
Jefaturas de Tenencia y
Encargaturas del Orden del
Municipio.
DIRECTOR DE PLANEACIÓN, PROGRAMACIÓN Y EVALUACIÓN
C.P. CARLOS F. OLEA ARMENDÁRIZ
DESARROLLO DE LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
MUNICIPAL Y CONTROL
ADMINISTRATIVO.
CONTROL, FISCALIZACIÓN Y
EVALUACIÓN DE LA GESTIÓN
MUNICIPAL.
- Lograr una efectiva
representación jurídica del H.
Ayuntamiento, así como la justa
procuración de justicia y mantener
incólume el patrimonio del
INTERESES MUNICIPALES Y SU Municipio.
DEFENSA.
ATRIBUCIONES DE LA LEY
ORGÁNICA MUNICIPAL.
VINCULACIÓN PDM 2012-2015
NOMBRE DEL PROGRAMA
OBJETIVO
TOTAL PROGRAMADO:
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
205
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
047
PÁTZCUARO
- Abrir y mantener reporte.
- 12 veces por año .
- Las veces que se requiera.
- Constante.
- Emitir los oficios correspondientes para comunicar a las distintas áreas y direcciones los
acuerdos de cabildo de su competencia para su ejecución.
- Coordinar la acción de los delegados administrativos y demás representantes del
Ayuntamiento en la división político-territorial del Municipio.
- Constante.
- Constante.
- Según programa.
- Programa anual.
- Llevar un inventario y control de documentos en el archivo histórico del Municipio.
- Continuar con el programa de Digitalización del Archivo.
- Clasificación Fondo Contemporáneo siglo XX.
- Los necesarios.
- Otorgar Licencias Municipales a negocios de diferentes giros, siempre que cumplan con
los requisitos que se les indiquen.
- Fomentar, a través de programas Promocionales, la consulta de la sociedad al acervo
histórico de Pátzcuaro .
- Cuantas veces sea necesario.
- Actualizar los reglamentos municipales vigentes y realizar estudio para elaborar los
faltantes y que son necesarios por norma, proponiendo al H. Ayuntamiento las
modificaciones necesarias.
- Que no existan rezagos mayores a dos
años.
- Los que se requieran.
- Dictaminar las sanciones aplicables a los infractores de los reglamentos .
- Mantener permanentemente actualizado el archivo del Ayuntamiento y de la Presidencia .
- Constante.
- Llevar a cabo los programas de inspección y vigilancia a comercios, establecimientos y
espectáculos, en cumplimiento de Reglamentos establecidos y vigentes.
- Los que se requieran.
- Cada vez que sea necesario.
- Gestionar la publicación en el periódico Oficial del Estado de Michoacán de Ocampo los
reglamentos, bandos, programas, presupuesto, etc.
- Expedir copias, credenciales y certificaciones de acuerdos, según los Lineamientos del
Ayuntamiento.
- Certificar los solicitados.
- Certificar todos los documentos oficiales surgidos del Ayuntamiento o de la Presidencia.
- Cumplir las obligaciones que tiene asignada el Ayuntamiento en materia de Servicio Militar - Cumplir calendarios de la Secretaría de
Nacional .
la Defensa Nacional.
- Abrir y mantener actualizado reporte de actividades relevantes propias de las
Dependencias para conocimiento del Presidente y formulación del Informe Anual.
- Presentar al Ayuntamiento en su primera sesión mensual, Informe sobre el número de
asuntos que haya pasado a comisiones, los despachados en el mes anterior y los
- Constante.
- 24 veces, más las extraordinarias y las
solemnes.
- Vigilar que todos los actos del Ayuntamiento se realicen con estricto apego a derecho.
- Constante.
- Citar por escrito a las sesiones del Ayuntamiento, participar y levantar las actas
respectivas.
METAS
- Auxiliar a la Presidencia Municipal en la conducción de la Política Interior del Municipio.
ACCIONES
TESORERO MUNICIPAL
ARCHIVO HISTÓRICO
REGLAMENTOS
SECRETARIA DEL H.
AYUNTAMIENTO
UNIDAD / ÁREA
RESPONSABLE
NOMBRE:
C.P. MARCO ANTONIO REYES BARRIGA
0.00
0.24
0.06
0.08
1.71
%
PRESIDENTA MUNICIPAL
3,745,331.54
0.00
425,040.00
99,400.00
146,100.00
3,074,791.54
PRESUPUESTO
C. SALMA KARRÚM CERVANTES
- ARCHIVO HISTÓRICO
- REGLAMENTOS
- SECRETARIA DEL H. AYUNTAMIENTO
ÁREAS DEPENDIENTES DEL PROGRAMA :
TOTAL:
5000 BIENES MUEBLES E INMUEBLES
4000 SUBSIDIOS
3000 SERVICIOS GENERALES
2000 MATERIALES Y SUMINISTROS
1000 SERVICIOS PERSONALES
03.- SECRETARIA
PROGRAMA-SUBPROGRAMA
CAPITULO
No. MUNICIPIO:
H. C O N G R E S O D E L E S T A D O D E M I C H O A C Á N
AUDITORÍA SUPERIOR DE MICHOACÁN
PROGRAMA OPERATIVO ANUAL MUNICIPAL 2012
176,400,000.00
- Resguardar el acervo histórico
del Municipio, atendiéndolo en
orden para su consulta.
- Supervisar el cumplimiento de
reglamentos de bebidas
alcohólicas, espectáculos, pagos
de derechos y de operación de
expendios de carnes e industria de
masa y la tortilla.
- Coadyuvar en la conducción de la
política interior del Municipio y la
Administración Municipal.
DIRECTOR DE PLANEACIÓN, PROGRAMACIÓN Y EVALUACIÓN
C.P. CARLOS F. OLEA ARMENDÁRIZ
ATRIBUCIONES DE LA LEY
ORGÁNICA MUNICIPAL.
VINCULACIÓN PDM 2012-2015
NOMBRE DEL PROGRAMA
OBJETIVO
TOTAL PROGRAMADO:
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
206
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
047
25,000.00
- Cerrar contablemente a mas tardar 10
días del mes siguiente.
- Cumplir las proyecciones del
Presupuesto de Ingresos.
- Organizar y llevar la Contabilidad del Municipio y las estadísticas financieras del mismo.
- Llevar la administración y control de ingresos de los mercados, rastro y otros servicios
municipales que impliquen captación de ingresos.
- 24 Pagos de nóminas.
-Proporcionar 2 cursos .
- Una Cuenta Pública anual.
- Registro y control del 100% de recursos.
- 4 Publicaciones.
- 30 Reuniones ordinarias y
extraordinarias.
- Formular la Cuenta Pública anualizada que se entrega al Congreso del Estado.
- Administrar y registrar el ejercicio de recursos ajenos por Programas Específicos
Convenidos.
- Publicación trimestral del estado de Origen y aplicación de fondos.
- Participar con voz y voto dentro del Comité de Adquisiciones y Obra Pública.
- Negar el pago de gastos que no reúnan requisitos de ley. Si el H. Ayuntamiento o
- Cumplir el Presupuesto de Egresos para
Presidente Municipal insisten en su pago, deberán dar orden por escrito y se pagará bajo la el ejercicio 2012.
responsabilidad de aquellos.
- Mantener permanentemente actualizado a su personal dependiente en el conocimiento
técnico de su función.
- Coordinarse con la Dirección de Obras Públicas para el oportuno y correcto ejercicio de los - Cumplir con el programa de ejecución
Programas de Obra Pública.
de Obra Pública 2012.
- Pagar las nóminas del personal que labora en el Municipio.
- Según programa.
- Evitar una sola desviación.
- Efectuar los pagos que se requieran, invariablemente con apego al Presupuesto de
Egresos y mediando orden escrita del H. Ayuntamiento o del Presidente Municipal.
- Efectuar auditorías a causantes y garantizar el interés fiscal municipal.
- Formulación de un presupuesto de
Ingresos y Egresos.
- 4 Cuentas públicas trimestrales.
- Hacer revisión a todos los contribuyentes
principales.
- Programar y presupuestar anualmente los ingresos y egresos, y presentarlos para su
aprobación al H. Ayuntamiento a través del Presidente Municipal.
- Formular el cierre del ejercicio trimestral la Cuenta Pública de la Hacienda Municipal,
remitiéndola a la Auditoría Superior de Michoacán en los plazos establecidos.
- Vigilar el cumplimiento de las Leyes y Reglamentos Fiscales aplicables.
- Cubrir el programa mensual del
Presupuesto de Ingresos.
- Cumplir el programa de Recepción de
Participaciones.
- Vigilar la recepción oportuna y correcta de las participaciones en impuestos Federales y
Estatales.
- Vigilar el cobro oportuno y correcto de los Ingresos Municipales.
- Cumplir las metas del presupuesto de
Ingresos.
METAS
- Recaudar los impuestos, contribuciones especiales, derechos, productos, y
aprovechamientos conforme a la Ley de Ingresos Municipal.
TESORERO MUNICIPAL
TESORERÍA MUNICIPAL
ACCIONES
C.P. MARCO ANTONIO REYES BARRIGA
0.01
PÁTZCUARO
UNIDAD / ÁREA
RESPONSABLE
NOMBRE:
PRESIDENTA MUNICIPAL
4,848,412.97
0.00
0.12
0.10
2.46
%
C. SALMA KARRÚM CERVANTES
- TESORERÍA MUNICIPAL
ÁREAS DEPENDIENTES DEL PROGRAMA:
TOTAL:
5000 BIENES MUEBLES E INMUEBLES
0.00
221,595.43
3000 SERVICIOS GENERALES
4000 SUBSIDIOS
176,500.00
4,425,317.54
PRESUPUESTO
2000 MATERIALES Y SUMINISTROS
1000 SERVICIOS PERSONALES
04.- TESORERÍA
PROGRAMA-SUBPROGRAMA
CAPITULO
No. MUNICIPIO:
H. C O N G R E S O D E L E S T A D O D E M I C H O A C Á N
AUDITORÍA SUPERIOR DE MICHOACÁN
PROGRAMA OPERATIVO ANUAL MUNICIPAL 2012
176,400,000.00
- Promover hacia la sociedad, el
cumplimiento en el pago de
impuestos, y derechos.
- Llevar un riguroso control en el
ejercicio de recursos del Ramo
033.
- Formular los planes y programas
financieros con el más cercano
apego a las necesidades reales
del Municipio.
- Administrar con la máxima
eficiencia los recursos financieros
que recibe el Ayuntamiento,
prestando interés tanto a los
conceptos de ingresos como a los
conceptos de egresos.
DIRECTOR DE PLANEACIÓN, PROGRAMACIÓN Y EVALUACIÓN
C.P. CARLOS F. OLEA ARMENDÁRIZ
ASPECTOS HACENDARIOS Y
PRESUPUESTALES
(PAG.26/P.DM.)
ATRIBUCIONES DE LA LEY
ORGÁNICA MUNICIPAL.
VINCULACIÓN PDM 2012-2015
NOMBRE DEL PROGRAMA
OBJETIVO
TOTAL PROGRAMADO:
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
207
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
047
0.00
PÁTZCUARO
- Formular 27 nóminas.
- Formular programa .
- Dar servicio al 100% de los casos que
se presenten.
- 1 Padrón.
- Permanentemente.
- Permanentemente.
- 30 Reuniones ordinarias y
extraordinarias.
- Elaborar Padrón de Proveedores para el Municipio.
- Solicitar a Proveedores cotizaciones de los que ofertan para licitación en adquisiciones y
Obra Pública.
- Realizar todas las adquisiciones de la Administración Pública Municipal.
- Participar con voz y voto dentro del Comité de Adquisiciones y Obras Públicas.
TESORERO MUNICIPAL
- Coordinar el mantenimiento y acondicionamiento de áreas de trabajo de las dependencias - 1 Programa.
del Ayuntamiento.
- 6 Días por semana.
- Coordinar las acciones rutinarias de limpieza de oficinas, suministrando los insumo
necesarios.
- Proporcionar 100% el servicio de
mantenimiento .
- Proporcionar 100% el servicio de
mantenimiento .
- Proporcionar los servicios de mantenimiento para el mobiliario y equipo de oficina de los
departamentos.
- Proporcionar mantenimiento preventivo y correctivo al equipo de transporte.
- Proporcionar 100% el servicio de
material de oficina.
- Distribuir mediante vales de material de oficina de cada área.
- Recabar y concentrar las necesidades de material de oficina para su compra consolidada. - Hacer 6 concentraciones bimestrales.
- Establecer programa de capacitación y adiestramiento para el personal de las diversas
áreas.
- Contratar y vigilar la eficiente prestación de servicios médicos al personal.
- Establecer calendario de vacaciones de personal y vigilar su cumplimiento en coordinación - 1 Calendario.
con las áreas en donde laboran.
- Formular las nóminas de personal para pagos de salarios.
- 24 Controles de asistencia.
- Cuando se requieran.
- Levantar las actas necesarias por ausencias o incumplimientos laborales del personal.
- Controlar la asistencia y documentar las incidencias del personal.
- Abrir y mantener actualizados
expedientes de personal.
METAS
- Formular la documentación de ingreso de personal y mantener actualizado el registro
correspondiente.
ACCIONES
C.P. MARCO ANTONIO REYES BARRIGA
OFICIALÍA MAYOR
UNIDAD / ÁREA
RESPONSABLE
NOMBRE:
PRESIDENTA MUNICIPAL
0.00
0.00
0.41
0.43
2.22
%
C. SALMA KARRÚM CERVANTES
- OFICIALÍA MAYOR
ÁREAS DEPENDIENTES DEL PROGRAMA:
5,520,752.65
5000 BIENES MUEBLES E INMUEBLES
TOTAL:
0.00
737,500.00
3000 SERVICIOS GENERALES
4000 SUBSIDIOS
779,200.00
4,004,052.65
PRESUPUESTO
2000 MATERIALES Y SUMINISTROS
1000 SERVICIOS PERSONALES
05.- OFICIALÍA MAYOR
PROGRAMA-SUBPROGRAMA
CAPITULO
No. MUNICIPIO:
H. C O N G R E S O D E L E S T A D O D E M I C H O A C Á N
AUDITORÍA SUPERIOR DE MICHOACÁN
PROGRAMA OPERATIVO ANUAL MUNICIPAL 2012
176,400,000.00
- Establecer un orden en las
adquisiciones y un control
constante de las mismas.
- Administrar los insumos
requeridos por la Administración
Municipal.
- Llevar un estricto control del área
de Recursos Humanos y Recursos
Materiales.
- Proporcionar con eficiencia y
eficacia los servicios
administrativos de apoyo a el resto
de áreas de la Administración
Pública Municipal.
DIRECTOR DE PLANEACIÓN, PROGRAMACIÓN Y EVALUACIÓN
C.P. CARLOS F. OLEA ARMENDÁRIZ
SERVICIOS QUE SE
REQUIEREN SEGÚN PDM (Pag.
37 y siguientes).
OBLIGACIONES DE LA LEY
ORGÁNICA MUNICIPAL.
VINCULACIÓN PDM 2012-2015
NOMBRE DEL PROGRAMA
OBJETIVO
TOTAL PROGRAMADO:
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
208
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
047
- Elaborar proyectos de Reglamento de Construcción.
- Establecer acciones para actualización del Plan de Desarrollo Urbano.
- Realizar obras para el mejoramiento de la Imagen Urbana.
- Expedir Licencias en coordinación con I.N.A.H. de construcción y/o remodelación dentro
del área del Centro Histórico, considerada como Zona de Monumentos.
- 1 Reglamento.
- Acciones constantes.
- 3 Proyectos.
- Cuantas se requieran.
- 150 Autorizaciones promedio.
- 240 Licencias promedio.
- Dictaminar para autorización de subdivisiones, fusiones y lotificación en coordinación con
S.U.M.A.
- Aplicación constante .
- Expedir Licencias de Construcción para cualquier tipo de edificación dentro del Municipio.
METAS
- Aplicar las normas y reglamentos que regulen el crecimiento y desarrollo de la ciudad.
TESORERO MUNICIPAL
DIRECCIÓN DE URBANISMO
ACCIONES
C.P. MARCO ANTONIO REYES BARRIGA
0.28
PÁTZCUARO
UNIDAD / ÁREA
RESPONSABLE
NOMBRE:
PRESIDENTA MUNICIPAL
2,476,746.12
0.00
0.00
0.07
0.04
0.99
%
C. SALMA KARRÚM CERVANTES
- DIRECCIÓN DE URBANISMO
ÁREAS DEPENDIENTES DEL PROGRAMA:
TOTAL:
500,000.00
0.00
5000 BIENES MUEBLES E INMUEBLES
6000 INVERSIÓN OBRA PÚBLICA
0.00
130,000.00
64,000.00
1,782,746.12
PRESUPUESTO
4000 SUBSIDIOS
3000 SERVICIOS GENERALES
2000 MATERIALES Y SUMINISTROS
1000 SERVICIOS PERSONALES
06.- URBANISMO
PROGRAMA-SUBPROGRAMA
CAPITULO
No. MUNICIPIO:
H. C O N G R E S O D E L E S T A D O D E M I C H O A C Á N
AUDITORÍA SUPERIOR DE MICHOACÁN
PROGRAMA OPERATIVO ANUAL MUNICIPAL 2012
176,400,000.00
- Establecer normas y reglamentos
que regulen y ordenen el
crecimiento y desarrollo de la
ciudad.
- Respetar y hacer respetar las
normas y Leyes que rigen el
ejercicio de los Recursos Públicos.
- Establecer programas de
regularización de asentamientos
irregulares.
- Cuidar y mantener la imagen
urbana.
DIRECTOR DE PLANEACIÓN, PROGRAMACIÓN Y EVALUACIÓN
C.P. CARLOS F. OLEA ARMENDÁRIZ
PROSPECTIVA 2012-2015
URBANISMO (PAG.28 Y 29 /
P.D.M.)
VINCULACIÓN PDM 2012-2015
NOMBRE DEL PROGRAMA
OBJETIVO
TOTAL PROGRAMADO:
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
209
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
047
PÁTZCUARO
- Los que se requieran.
- Las que se requieran.
- 365 Días.
- Controlar el avance físico de obras y del rendimiento del personal de las mismas.
- Formulas lista de Raya o nóminas de personal de obras por Administración Directa.
- Integrar y ejecutar programas de Mantenimiento y Conservación de Validación en el
Municipio.
TESORERO MUNICIPAL
- Elaboración de presupuestos de Obra.
- Los que se requieran.
- Los que se requieran.
- 16 Reportes.
- Formular reportes mensuales y trimestrales de avance físico de obras.
- Investigación y elaboración de proyectos.
- Las que se requieran.
- Las que se requieran.
- Las que se requieran.
- Las que se requieran.
- Las que se requieran.
- Conciliar el ejercicio presupuestal por obra con el área de programación y con Tesorería .
- Supervisar la ejecución de Obras por contrato y convenidas.
- Dirigir la construcción de Obras por Administración Directa.
- Participar en análisis de aspectos de licitaciones para la emisión del fallo.
- Elaborar catálogos de conceptos y especificaciones constructivas para Licitación de
Obras.
- 1 Presupuesto.
- Los que se requieran.
- Elaborar expedientes técnicos de las Obras contempladas en programa.
- Participar en la elaboración de Presupuesto de Obras.
- 1 Programa.
METAS
- Participar en la elaboración del Programa de Obras del H. Ayuntamiento, en coordinación
con las áreas responsables.
ACCIONES
C.P. MARCO ANTONIO REYES BARRIGA
DEPARTAMENTO DE
PROYECTOS
DIRECCIÓN DE OBRAS
PÚBLICAS
UNIDAD / ÁREA
RESPONSABLE
NOMBRE:
PRESIDENTA MUNICIPAL
6,059,442.15
1.00
0.00
0.00
0.37
0.19
1.81
%
C. SALMA KARRÚM CERVANTES
- DEPARTAMENTO DE PROYECTOS
- DIRECCIÓN OBRAS PÚBLICAS
ÁREAS DEPENDIENTES DEL PROGRAMA:
TOTAL:
1,800,000.00
0.00
5000 BIENES MUEBLES E INMUEBLES
6000 INVERSIÓN OBRA PÚBLICA
0.00
658,000.00
3000 SERVICIOS GENERALES
4000 SUBSIDIOS
346,600.00
3,254,842.15
PRESUPUESTO
2000 MATERIALES Y SUMINISTROS
1000 SERVICIOS PERSONALES
07.- OBRAS PÚBLICAS
PROGRAMA-SUBPROGRAMA
CAPITULO
No. MUNICIPIO:
H. C O N G R E S O D E L E S T A D O D E M I C H O A C Á N
AUDITORÍA SUPERIOR DE MICHOACÁN
PROGRAMA OPERATIVO ANUAL MUNICIPAL 2012
176,400,000.00
- Respetar y hacer respetar las
normas y Leyes que rigen el
ejercicio de los Recursos Públicos.
- Ejecutar obras de beneficio
social atendiendo a los programas
autorizados.
- Ejecutar programas de obras de
servicios básicos que den
respuesta a las demandas de la
sociedad.
- Cuidar y mantener la imagen
urbana.
DIRECTOR DE PLANEACIÓN, PROGRAMACIÓN Y EVALUACIÓN
C.P. CARLOS F. OLEA ARMENDÁRIZ
PROSPECTIVA 2012-2015
OBRAS DE DESARROLLO
SOCIAL (PAG.28 Y 29 / P.D.M.)
VINCULACIÓN PDM 2012-2015
NOMBRE DEL PROGRAMA
OBJETIVO
TOTAL PROGRAMADO:
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
210
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
047
1,145,708.00
3000 SERVICIOS GENERALES
C.P. MARCO ANTONIO REYES BARRIGA
TESORERO MUNICIPAL
C. SALMA KARRÚM CERVANTES
PRESIDENTA MUNICIPAL
- PARQUES Y JARDINES
- ASEO PÚBLICO (LIMPIA)
- 1 Programa anual.
- Realizar trabajos de mantenimiento de áreas verdes de la ciudad de Pátzcuaro.
- 1 Programa.
- Promover la separación de basura para su reciclaje.
- ECOLOGÍA
- Constante.
- Establecer y operar programa de brigadas de Limpia dentro de la ciudad.
- 1 Programa.
- 4 Supervisiones.
- 1 Programa.
METAS
- Supervisar y corregir, si es necesario, el Servicio de Recolección Concesionado.
- Establecer y operar programa de rutas y horarios para los camiones recolectores.
- Establecer programa y fomentar actividades de protección y recuperación de bosque en el - 1 Programa.
Municipio.
-1 Campaña.
- 1 Programa.
- Establecer y difundir programas de cultura ambiental.
- Coordinar la campaña de separación de residuos sólidos.
- 1 Programa.
- Promover y apoyar acciones de saneamiento ambiental con participación ciudadana.
- Integrar y operar programa de arreglo y mantenimiento, en aspecto de Jardinería, de
acceso a la ciudad.
PARQUES Y JARDINES
ASEO PÚBLICO
ECOLOGÍA
ACCIONES
ÁREAS DEPENDIENTES DEL PROGRAMA:
0.00
0.04
PÁTZCUARO
UNIDAD / ÁREA
RESPONSABLE
NOMBRE:
- 1 Programa.
11,615,061.92
0.00
0.64
0.91
4.86
%
- Establecer y operar programa de Mantenimiento y embellecimiento de Parques, Jardines,
Plazas y Glorietas.
TOTAL:
5000 BIENES MUEBLES E INMUEBLES
78,936.00
1,635,900.00
2000 MATERIALES Y SUMINISTROS
4000 SUBSIDIOS
8,754,517.92
PRESUPUESTO
1000 SERVICIOS PERSONALES
08.- ECOLOGÍA Y MEDIO AMBIENTE
PROGRAMA-SUBPROGRAMA
CAPITULO
No. MUNICIPIO:
H. C O N G R E S O D E L E S T A D O D E M I C H O A C Á N
AUDITORÍA SUPERIOR DE MICHOACÁN
PROGRAMA OPERATIVO ANUAL MUNICIPAL 2012
176,400,000.00
DIRECTOR DE PLANEACIÓN, PROGRAMACIÓN Y EVALUACIÓN
C.P. CARLOS F. OLEA ARMENDÁRIZ
- Mantener parques, jardines ,
plazas y glorietas, en buen estado,
en aspectos de jardines.
- Operar adecuadamente acciones
de limpia y recolección de
desechos sólidos para mantener
una imagen limpia de la ciudad de
Pátzcuaro.
ACCIONES QUE SE REQUIERAN - Promover una cultura de
SEGÚN P.D.M. (PAG.32 Y 33)
preservación y sustentabilidad de
los recursos naturales y de los
ecosistemas; así como coordinar
acciones de saneamiento
ambiental.
VINCULACIÓN PDM 2012-2015
NOMBRE DEL PROGRAMA
OBJETIVO
TOTAL PROGRAMADO:
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
211
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
047
0.00
PÁTZCUARO
UNIDAD / ÁREA
RESPONSABLE
NOMBRE:
ACCIONES
- Coordinar acciones de mantenimiento de infraestructura de mercado Municipal y Tariácuri.
- Aplicación de tarifas en el pago de derechos de plaza.
- Actualizar padrón de comerciantes fijos en mercados y comerciantes semifijos fuera de
mercados.
- Establecer campaña de reordenamiento del Comercio informal.
- Regular la actividad del comercio Informal en cuanto a horarios y lugares.
- Organización y control de Tianguis Artesanales Tradicionales, Semana Santa, Noche de
Muertos, 15 de Septiembre, 8 de Dic. y día de Reyes.
ADMINISTRACIÓN DE
MERCADOS
TESORERO MUNICIPAL
- Promover, coordinar y organizar el servicio de panteones en el Municipio.
- Elaborar propuesta de reglamento de panteones en el Municipio.
- Coordinar acciones de mantenimiento y mejoramiento de infraestructura en panteones a
cargo del Ayuntamiento.
- Regular y mantener actualizado el padrón de perpetuidades en panteones municipales.
C.P. MARCO ANTONIO REYES BARRIGA
ADMINISTRACIÓN DE
PANTEONES
- Vigilar bajo su más estricta responsabilidad que se compruebe la propiedad de los
animales, previamente a su sacrificio.
- Fijar las normas para que se haga la distribución de la carne o de las vísceras, a los
tablajeros o a los detallistas, para el consumo público.
METAS
- 1 Campaña.
- Constante.
- 6 Eventos.
- 1 Programa.
- Constante.
- 2 Patrones.
- 5 Eventos.
- Inventario.
- Capacidad constante.
- 1 Programa.
- 1 Reglamento.
- Actividad permanente.
- 365 Días.
- 1 Padrón.
- Actividad Permanente.
- 1 Reglamento.
- 1 Programa.
- 1 Reglamento.
- Permanente.
ADMINISTRACIÓN DE RASTRO - Vigilar que la matanza de ganado se realice en condiciones de legalidad y dando
- Constante.
cumplimiento a normas de sanidad.
- Vigilar el transporte sanitario de toda clase de productos de la matanza de animales, para - Permanente.
su distribución a los diversos establecimientos del Municipio.
- Coordinar el mantenimiento y conservación de los bienes destinados al servicio de rastro. - 1 Programa.
- Elaborar y ejecutar programa de mantenimiento preventivo y correctivo al Sistema de
Alumbrado Público en el Municipio.
- Actualizar inventario de Luminarias Públicas, identificando áreas sin coberturas.
- Mantener capacitado al personal a cargo de la Dirección, evitando accidentes por falta de
conocimientos.
- Apoyar al Ayuntamiento en acciones de iluminación en eventos cívicos, fiestas patrias y
celebraciones populares.
DIRECCIÓN ALUMBRADO
PÚBLICO
PRESIDENTA MUNICIPAL
0.00
0.00
0.88
0.43
COORDINACIÓN DE SERVICIOS - Coordinar programas y acciones en materia de Alumbrado Público, Administración de
MUNICIPALES
Mercados, Administración de Rastro y Administración de Panteones.
- Elaboración o actualización de Reglamentos de los Servicios Públicos Municipales.
- Vigilar el correcto funcionamiento de las áreas que comprenden los servicios públicos
2.32
municipales.
%
C. SALMA KARRÚM CERVANTES
- ADMINISTRACIÓN DE PANTEONES
- ADMINISTRACIÓN DE RASTRO
- ADMINISTRACIÓN DE MERCADOS
- DIRECCIÓN ALUMBRADO PÚBLICO
- COORDINACIÓN DE SERV. PUB. MPALES.
ÁREAS DEPENDIENTES DEL PROGRAMA:
6,516,675.56
5000 BIENES MUEBLES E INMUEBLES
TOTAL:
0.00
1,575,000.00
767,200.00
4,174,475.56
PRESUPUESTO
4000 SUBSIDIOS
3000 SERVICIOS GENERALES
2000 MATERIALES Y SUMINISTROS
1000 SERVICIOS PERSONALES
09.- SERV. PÚBLICOS MUNICIPALES
PROGRAMA-SUBPROGRAMA
CAPITULO
No. MUNICIPIO:
H. C O N G R E S O D E L E S T A D O D E M I C H O A C Á N
AUDITORÍA SUPERIOR DE MICHOACÁN
PROGRAMA OPERATIVO ANUAL MUNICIPAL 2012
176,400,000.00
- Promover que los servicios que
prestan los panteones municipales
se realicen en condiciones de
calidad, sanidad y legalidad.
- Coordinar operación de rastro
para que matanza y transporte de
productos y subproductos se
realicen en condiciones de
legalidad y sanidad.
- Regular la operación de
comerciantes, locatarios y de
comerciantes informales; así como
organizar y supervisar operación
de tianguis.
- Mantenimiento de la
infraestructura de Alumbrado
Público y promover el ahorro de
energía.
- Proporcionar, con eficacia y
eficacia los servicios municipales
a la sociedad en su conjunto.
DIRECTOR DE PLANEACIÓN, PROGRAMACIÓN Y EVALUACIÓN
C.P. CARLOS F. OLEA ARMENDÁRIZ
SERVICIOS PÚBLICOS (PAG. 16
A LA 21/P.D.M)
ATRIBUCIONES DE LA LEY
ORGÁNICA MUNICIPAL.
VINCULACIÓN PDM 2012-2015
NOMBRE DEL PROGRAMA
OBJETIVO
TOTAL PROGRAMADO:
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
212
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
047
171,300.00
0.00
- Exposición de artesanías hechas en la región para su comercialización.
- Promover y difundir las artesanías del municipio a nivel estado y nacional.
- Elaborar programa calendarizado de ferias y tianguis artesanales a nivel municipal, estatal
y nacional.
- Participar en las gestiones para lograr convenios, conjuntamente con Presidencia
Municipal, convenios relacionados con las artesanías.
DIRECCIÓN DE ARTESANÍAS
TESORERO MUNICIPAL
- Integrar y gestionar proyectos productivos, de capacitación y de financiamiento a grupos de
mujeres.
- Organizar y operar proyectos que mejoren la nutrición de familias marginadas.
- Brindar orientación y apoyo psicológico a mujeres que sufren maltrato, violencia,
desintegración familiar.
- Organizar el festejo del Día de la Mujer.
- Organizar acciones de prevención para el cuidado de la salud de las mujeres, seguridad y
apoyo a la mujer para abatir la mortalidad materna.
- Programa de rescate de Lengua Madre.
METAS
- 6 Proyectos.
- 1 Proyecto.
- Los necesarios.
- 10 Proyectos.
- 1 Programa.
- 1 Programa.
- 1 Programa.
- Permanente.
- 6 Patrones.
- Los que se requieran.
- 1 Programa.
- Acciones constantes.
- Constante.
- 2 exposiciones.
- Constante.
- Un programa.
- 1 Festejo.
- 10 Charlas, 100 estudios, en
coordinación con la Dirección de Salud y
la Secretaría de Salud del Estado.
- 2 Proyectos.
- Constante.
- 5 Proyectos.
- Establecer y coordinar programa de atención a la población indígena del Municipio para
- 1 Programa.
atender demandas de servicios, capacitación, fomento artesanal, difusión cultural, proyectos
productivos, de fomento al empleo de las comunidades indígenas, coadyuvando con
gobiernos federal y estatal en su instrumentación.
DIRECCIÓN DE ASUNTOS DE
LA MUJER
DIRECCIÓN DE ASUNTOS
INDÍGENAS
DIRECCIÓN DE DESARROLLO - Participar en la elaboración y ejecución de programas y proyectos de Desarrollo Rural que
RURAL
promuevan el empleo y la capacitación en tecnologías agropecuarias con participación de
productores y los Gobiernos Federal y Estatal.
- Apoyar la integración y gestión de proyectos productivos y de inversión para el combate a
la pobreza.
- Organizar y ejecutar proyecto de becas de capacitación para fomentar el empleo.
- Analizar y validar proyectos del sector rural para integrarlos al programa Adquisición de
Activos Productivos.
- Integrar proyecto de apoyo de Fertilizante y varios a productores agrícolas.
DIRECCIÓN DE DESARROLLO - Coordinar proyectos y acciones de apoyo a familias marginadas y de combate a la
SOCIAL
pobreza en el municipio.
- Apoyar la operación del programa de desarrollo humano Oportunidades que coordina el
Gobierno Federal.
- Coordinar acciones de apoyo a familias afectadas por contingencias climáticas.
- Organizar y operar acciones de mejoramiento de vivienda en zonas urbanas y rurales.
- Dictaminar y validar las demandas de apoyos de carácter social.
- Actualizar los padrones de beneficiarios de los diferentes programas sociales.
- Ejecutar los programas sociales derivados de los programas, Rescate de Espacios
Públicos y Hábitat.
-Evaluar, asignar y reasignar, becas del Program Estimulos a la Educación Basica, llevando
el control de becarios.
ACCIONES
C.P. MARCO ANTONIO REYES BARRIGA
0.97
0.00
PÁTZCUARO
UNIDAD / ÁREA
RESPONSABLE
NOMBRE:
PRESIDENTA MUNICIPAL
5,152,061.36
1,752,000.00
0.59
0.10
0.10
1.10
%
C. SALMA KARRÚM CERVANTES
- DIRECCIÓN DE ARTESANÍAS
- DIRECCIÓN DE ASUNTOS DE LA MUJER
- DIRECCIÓN DE ASUNTOS INDÍGENAS
- DIRECCIÓN DE DESARROLLO RURAL
- DIRECCIÓN DE DESARROLLO SOCIAL
ÁREAS DEPENDIENTES DEL PROGRAMA:
TOTAL:
7000 INVERSIONES FINANCIERAS
6000 INVERSIÓN OBRA PÚBLICA
1,070,148.00
3000 SERVICIOS GENERALES
4000 SUBSIDIOS
180,800.00
1,977,813.36
PRESUPUESTO
2000 MATERIALES Y SUMINISTROS
1000 SERVICIOS PERSONALES
10.- DESARROLLO SOCIAL Y RURAL
PROGRAMA-SUBPROGRAMA
CAPITULO
No. MUNICIPIO:
H. C O N G R E S O D E L E S T A D O D E M I C H O A C Á N
AUDITORÍA SUPERIOR DE MICHOACÁN
PROGRAMA OPERATIVO ANUAL MUNICIPAL 2012
176,400,000.00
- Brindar apoyos y orientación a
mujeres para mejorar la calidad de
vida de ellas y sus familias.
- Apoyar a las comunidades
indígenas para la realización de
acciones de capacitación,
mejoramiento de servicios,
difusión y preservación cultural,
fomento al empleo y de proyectos
productivos.
- Colaborar con los gobiernos
federales y estatales en el
combate a la pobreza y el fomento
a la inversión en el campo para
fomentar el empleo rural y la
capacitación en tecnologías
agropecuarias actuales.
DIRECTOR DE PLANEACIÓN, PROGRAMACIÓN Y EVALUACIÓN
C.P. CARLOS F. OLEA ARMENDÁRIZ
DESARROLLO SOCIAL Y
COMBATE A LA POBREZA
(PAG.50 A LA 53/P.D.M.)
ATRIBUCIONES DE LA LEY
ORGÁNICA MUNICIPAL.
VINCULACIÓN PDM 2012-2015
NOMBRE DEL PROGRAMA
OBJETIVO
TOTAL PROGRAMADO:
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
213
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
047
0.00
- Permanente.
METAS
- Permanente.
- Todas las ocasiones que se requiera.
- 1 Programa.
- 1 Gestión.
- Apoyar la coordinación de los actos cívicos y realización de programas en que participe el
sector educativo.
- Organizar y apoyar la operación de acciones para disminuir el analfabetismo y
mejoramiento de la educación de los adultos.
- Apoyar a las instituciones y organizaciones civiles para crear y mejorar servicios de
educación superior.
- 1 Programa.
- 1 Programa.
- 1 Proyecto.
- Gestionar las diferentes solicitudes de apoyo por parte del sector educativo.
- Dar seguimiento al Programa de Escuelas de calidad que se opere en el Municipio.
- Seguimientos a programas de apoyo a escuelas, de becas y de estímulos a la educación.
- Promover el mantenimiento, rehabilitación, mejoramiento de la infraestructura de espacios
educativos.
- Cumplir con los convenios y acuerdos que en materia educativa hayan sido suscritos o que - Supervisión constante.
se celebren por el Municipio con el Gobierno Federal y el Estado.
- Planear, desarrollar, dirigir y vigilar el cumplimiento de las disposiciones jurídicas
aplicables en materia de educación a cargo del Municipio.
TESORERO MUNICIPAL
DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN
ACCIONES
C.P. MARCO ANTONIO REYES BARRIGA
0.00
PÁTZCUARO
UNIDAD / ÁREA
RESPONSABLE
NOMBRE:
PRESIDENTA MUNICIPAL
2,269,474.70
0.97
0.01
0.02
0.26
%
C. SALMA KARRÚM CERVANTES
- DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN
ÁREAS DEPENDIENTES DEL PROGRAMA:
TOTAL:
5000 BIENES MUEBLES E INMUEBLES
1,754,480.00
13,700.00
4000 SUBSIDIOS
28,000.00
3000 SERVICIOS GENERALES
473,294.70
PRESUPUESTO
2000 MATERIALES Y SUMINISTROS
1000 SERVICIOS PERSONALES
11.- EDUCACIÓN
PROGRAMA-SUBPROGRAMA
CAPITULO
No. MUNICIPIO:
H. C O N G R E S O D E L E S T A D O D E M I C H O A C Á N
AUDITORÍA SUPERIOR DE MICHOACÁN
PROGRAMA OPERATIVO ANUAL MUNICIPAL 2012
176,400,000.00
- Apoyar, gestionar y coadyuvar en
el mejoramiento del nivel educativo
del Municipio.
DIRECTOR DE PLANEACIÓN, PROGRAMACIÓN Y EVALUACIÓN
C.P. CARLOS F. OLEA ARMENDÁRIZ
INFRAESTRUCTURA SOCIAL
EDUCACIÓN (PAG.14/P.D.M.)
VINCULACIÓN PDM 2012-2015
NOMBRE DEL PROGRAMA
OBJETIVO
TOTAL PROGRAMADO:
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
214
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
047
PÁTZCUARO
- Promover la salud comunitaria con participación ciudadana.
- Colaborar en acciones de detección de enfermedades en mujeres.
- Apoyar la realización de jornadas de salud optométrica.
- Promover el cuidado de la salud en niños menores de 5 años, mujeres embarazadas y
personas de la tercera edad.
- 5 Eventos, en coordinación con la
Secretaría de Salud del Estado.
- 2 Eventos, en coordinación con la
Secretaría de Salud del Estado.
- 1 Jornada.
- 1 Programa.
- 2 Programas.
- Actividad constante.
- Integrar y operar programa de control canino y de control de fauna nociva.
- 1 Programa.
- Apoyar y colaborar en la vigilancia sanitaria de prestadores de servicios y de centros de
trabajo.
METAS
- Apoyar a Instituciones del sector salud en acciones de medicina preventiva.
ACCIONES
TESORERO MUNICIPAL
DIRECCIÓN DE SALUD
UNIDAD / ÁREA
RESPONSABLE
NOMBRE:
C.P. MARCO ANTONIO REYES BARRIGA
0.00
0.04
0.06
0.03
0.25
%
PRESIDENTA MUNICIPAL
685,566.62
0.00
80,000.00
102,400.00
52,500.00
450,666.62
PRESUPUESTO
C. SALMA KARRÚM CERVANTES
- DIRECCIÓN DE SALUD
ÁREAS DEPENDIENTES DEL PROGRAMA:
TOTAL:
5000 BIENES MUEBLES E INMUEBLES
4000 SUBSIDIOS
3000 SERVICIOS GENERALES
2000 MATERIALES Y SUMINISTROS
1000 SERVICIOS PERSONALES
12.- SALUD
PROGRAMA-SUBPROGRAMA
CAPITULO
No. MUNICIPIO:
H. C O N G R E S O D E L E S T A D O D E M I C H O A C Á N
AUDITORÍA SUPERIOR DE MICHOACÁN
PROGRAMA OPERATIVO ANUAL MUNICIPAL 2012
176,400,000.00
- Colaborar y apoyar las acciones
y proyectos que cuiden la salud,
prevengan enfermedades, y
mejoren la calidad de vida de la
población del Municipio.
DIRECTOR DE PLANEACIÓN, PROGRAMACIÓN Y EVALUACIÓN
C.P. CARLOS F. OLEA ARMENDÁRIZ
INFRAESTRUCTURA SOCIAL
SALUD (PAG.15/P.D.M.)
VINCULACIÓN PDM 2012-2015
NOMBRE DEL PROGRAMA
OBJETIVO
TOTAL PROGRAMADO:
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
215
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
0.00
TESORERO MUNICIPAL
- Gestionar obra de mantenimiento y mejoramiento de equipo del Teatro Emperador.
- Promover y apoyar las manifestaciones artísticas relacionadas con el teatro, la música,
literatura, pintura, escultura, danza y demás bellas artes.
- Promover y apoyar las tradiciones y artes populares y fortalecer el sentido de identidad
cultural.
- 1 Programa.
- Permanente.
- Permanente.
- 1 Programa.
- 1 Programa.
- Elaborar y operar el programa de eventos culturales para esparcimiento y recreación
familiar.
- Apoyar y colaborar en la organización y realización de eventos de fomento y preservación
cultural que promueve el Gobierno del Estado y la UMSNH.
- Programa.
- Elaborar y operar programa de festejos cívicos, eventos conmemorativos y actos de
reconocimientos que organiza el Ayuntamiento.
ACCIONES
C.P. MARCO ANTONIO REYES BARRIGA
DIRECCIÓN DE CULTURA
UNIDAD / ÁREA
RESPONSABLE
NOMBRE: PÁTZCUARO
PRESIDENTA MUNICIPAL
0.00
0.00
0.85
0.03
0.45
%
C. SALMA KARRÚM CERVANTES
- DIRECCIÓN DE CULTURA
ÁREAS DEPENDIENTES DEL PROGRAMA:
2,399,924.33
5000 BIENES MUEBLES E INMUEBLES
TOTAL:
0.00
1,537,200.00
51,500.00
811,224.33
PRESUPUESTO
4000 SUBSIDIOS
3000 SERVICIOS GENERALES
2000 MATERIALES Y SUMINISTROS
1000 SERVICIOS PERSONALES
13.- CULTURA
PROGRAMA-SUBPROGRAMA
CAPITULO
No. MUNICIPIO: 047
H. C O N G R E S O D E L E S T A D O D E M I C H O A C Á N
AUDITORÍA SUPERIOR DE MICHOACÁN
PROGRAMA OPERATIVO ANUAL MUNICIPAL 2012
METAS
176,400,000.00
- Promover y fortalecer las
actividades cívicas y culturales en
beneficio de la población del
municipio.
DIRECTOR DE PLANEACIÓN, PROGRAMACIÓN Y EVALUACIÓN
C.P. CARLOS F. OLEA ARMENDÁRIZ
CULTURA (PAG.55/P.D.M.)
VINCULACIÓN PDM 2012-2015
NOMBRE DEL PROGRAMA
OBJETIVO
TOTAL PROGRAMADO:
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
216
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
047
- Permanente.
- Permanente.
- 1 Campaña.
- 1 Reglamento.
- Promover y apoyar el desarrollo de inversiones en infraestructura turística.
- Revisar y promover la actualización del reglamento de turismo.
- 1 Programa.
- Bridar atención, información, orientación y auxilio a los turistas que visitan el Municipio.
- Promover, coordinar y, en su caso, organizar los espectáculos, congresos, audiciones,
representaciones y otras actividades tradicionales y folklóricas para atracción turística.
- Promover obras de señalización en acceso a la ciudad y mapa de orientación a los turistas. - Gestión de 1 mapa.
- Formular y difundir la información Municipal de turismo.
- 3 Gestiones.
- Folleto, Catálogo.
- Actualizar la guía turística y catálogo de monumentos históricos-culturales.
- Promover la integración de nuevos proyectos de servicios turísticos.
- 4 Cursos.
METAS
- Supervisar y promover la capacitación de los prestadores de servicios turísticos del
Municipio.
TESORERO MUNICIPAL
TURISMO
ACCIONES
C.P. MARCO ANTONIO REYES BARRIGA
0.00
PÁTZCUARO
UNIDAD / ÁREA
RESPONSABLE
NOMBRE:
PRESIDENTA MUNICIPAL
1,398,807.54
0.22
0.20
0.02
0.34
%
C. SALMA KARRÚM CERVANTES
- DIRECCIÓN DE TURISMO
ÁREAS DEPENDIENTES DEL PROGRAMA:
TOTAL:
0.00
400,000.00
4000 SUBSIDIOS
5000 BIENES MUEBLES E INMUEBLES
358,700.00
37,000.00
603,107.54
PRESUPUESTO
3000 SERVICIOS GENERALES
2000 MATERIALES Y SUMINISTROS
1000 SERVICIOS PERSONALES
14.- TURISMO
PROGRAMA-SUBPROGRAMA
CAPITULO
No. MUNICIPIO:
H. C O N G R E S O D E L E S T A D O D E M I C H O A C Á N
AUDITORÍA SUPERIOR DE MICHOACÁN
PROGRAMA OPERATIVO ANUAL MUNICIPAL 2012
176,400,000.00
- Promover el mejoramiento en la
calidad de los servicios turísticos y
las inversiones en proyectos e
infraestructura turística para
fortalecer la actividad económica
vinculada al turismo.
DIRECTOR DE PLANEACIÓN, PROGRAMACIÓN Y EVALUACIÓN
C.P. CARLOS F. OLEA ARMENDÁRIZ
TURISMO (PAG. 31/P.D.M.).
VINCULACIÓN PDM 2012-2015
NOMBRE DEL PROGRAMA
OBJETIVO
TOTAL PROGRAMADO:
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
217
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
047
126,000.00
322,556.00
3000 SERVICIOS GENERALES
4000 SUBSIDIOS
PÁTZCUARO
- 1 Programa.
- 20 Acciones.
- Permanente.
- Permanente.
- Permanente.
TESORERO MUNICIPAL
- Permanente.
- Permanente.
- Difundir y promover la realización de los eventos deportivos institucionales, así como
incorporar aquellos que considere de importancia en la vida deportiva del Municipio.
- Apoyar y promover eventos y proyectos que beneficien a la juventud del Municipio.
- Permanente.
- Impulsar, con apoyo de las diversas agrupaciones, ligas y clubes, la construcción,
mejoramiento y adaptación de áreas para la práctica del deporte.
- Promover la conservación y buen uso de los centros deportivos municipales, procurando su - Permanente.
óptimo aprovechamiento.
- Fomentar las actividades deportivas apoyando con material deportivo a grupos,
organizaciones e instituciones.
- Promover la creación de ligas municipales en todas las disciplinas deportivas, así como
apoyar y fortalecer el funcionamiento de las ya existentes.
- Formular, proponer y ejecutar la política del deporte, cultura física y desarrollo integral de la
población, acorde a la problemática e infraestructura del Municipio.
- Coordinar y fomentar la cultura y práctica del deporte, popular o masivo en el Municipio.
- Establecer programa de eventos deportivos de alcance municipal y fomentar el deporte en - 1 Programa.
la población infantil y juvenil .
- Elaborar el Programa Anual de Actividades Deportivas del Municipio.
ACCIONES
C.P. MARCO ANTONIO REYES BARRIGA
DIRECCIÓN DE JUVENTUD Y
DEPORTE
UNIDAD / ÁREA
RESPONSABLE
NOMBRE:
PRESIDENTA MUNICIPAL
976,138.25
0.00
0.18
0.07
0.08
0.21
%
C. SALMA KARRÚM CERVANTES
- DIRECCIÓN DE JUVENTUD Y DEPORTE
ÁREAS DEPENDIENTES DEL PROGRAMA:
TOTAL:
0.00
150,100.00
5000 BIENES MUEBLES E INMUEBLES
377,482.25
2000 MATERIALES Y SUMINISTROS
PRESUPUESTO
1000 SERVICIOS PERSONALES
15.- JUVENTUD Y DEPORTE
PROGRAMA-SUBPROGRAMA
CAPITULO
No. MUNICIPIO:
H. C O N G R E S O D E L E S T A D O D E M I C H O A C Á N
AUDITORÍA SUPERIOR DE MICHOACÁN
PROGRAMA OPERATIVO ANUAL MUNICIPAL 2012
METAS
176,400,000.00
- Promover y apoyar acciones que
beneficien a la juventud.
- Promover y fomentar la práctica
de actividades deportivas y una
cultura de recreación física en el
Municipio.
DIRECTOR DE PLANEACIÓN, PROGRAMACIÓN Y EVALUACIÓN
C.P. CARLOS F. OLEA ARMENDÁRIZ
JUVENTUD Y DEPORTE
VINCULACIÓN PDM 2012-2015
NOMBRE DEL PROGRAMA
OBJETIVO
TOTAL PROGRAMADO:
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
218
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
5,385,581.97
1,231,306.68
6000 INVERSIÓN OBRA PÚBLICA
9000 DEUDA PÚBLICA
ACCIONES
- 1 Programa.
- 365 días .
- Programar y operar programa de profesionalización del personal de la Policía Municipal.
- Integrar y operar programa de prevención del delito en espacios públicos y centros
nocturnos para resguardar el orden y brindar tranquilidad y paz pública a los habitantes del
Municipio.
- Organizar operativos de auxilio y protección a mujeres que sufren maltrato y violencia
familiar.
C.P. MARCO ANTONIO REYES BARRIGA
TESORERO MUNICIPAL
- Permanente.
- 1 Programa.
- Orientar a los alumnos, maestros y padres de familia para prevenir la violencia, el consumo - 365 días .
de drogas en las escuelas y en los hogares.
- 1 Programa de mantenimiento.
- 12 Reuniones de coordinación.
- Apertura de una cuenta.
- 12 registros mensuales.
- 1 Evaluación.
- Cubrir el 100% de los gastos de
Seguridad Pública.
- Cubrir el 100% de los pasivos
registrados en el presupuesto.
METAS
- Elaborar y operar programa de mantenimiento de equipo de transporte, de comunicación,
así como de armamento.
- Coordinar acciones con gobiernos federal y del estado para combate a la delincuencia.
DIRECCIÓN DE PROTECCIÓN - Organizar y ejecutar el auxilio de personas y habitantes que han sido afectados por
CIVIL
accidentes, siniestros o contingencias climáticas.
DIRECCIÓN DE SEGURIDAD
PÚBLICA
- Administrar los recursos de este fondo en cuenta bancaria por separado.
- Llevar cuenta y razón de las operaciones efectuadas con cargo a este programa para los
reportes que se requiera formular.
- Evaluar otras áreas financieras que requieran apoyo y considerar sus montos en el
presupuesto de Egresos del Ejercicio.
PRESIDENCIA, SINDICATURA, - Evaluar y, en caso de ser conveniente, liquidar los pasivos a cargo del Ayuntamiento.
TESORERÍA Y DIRECCIÓN DE
SEGURIDAD PÚBLICA
- Cubrir todos los costos y gastos generados por el área de Seguridad Pública del
Ayuntamiento.
UNIDAD / ÁREA
RESPONSABLE
NOMBRE: PÁTZCUARO
PRESIDENTA MUNICIPAL
0.68
2.99
0.91
1.53
6.43
1.54
7.34
%
C. SALMA KARRÚM CERVANTES
- PROTECCIÓN CIVIL
- DIRECCIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA
ÁREAS DEPENDIENTES DEL PROGRAMA:
38,566,515.16
1,640,000.00
5000 BIENES MUEBLES E INMUEBLES
TOTAL:
2,749,600.00
11,579,193.36
2,772,400.00
13,208,433.15
PRESUPUESTO
4000 SUBSIDIOS
3000 SERVICIOS GENERALES
2000 MATERIALES Y SUMINISTROS
1000 SERVICIOS PERSONALES
16.- FORTALECIMIENTO MUNICIPAL Y
SEGURIDAD PÚBLICA.
PROGRAMA-SUBPROGRAMA
CAPITULO
No. MUNICIPIO: 047
H. C O N G R E S O D E L E S T A D O D E M I C H O A C Á N
AUDITORÍA SUPERIOR DE MICHOACÁN
PROGRAMA OPERATIVO ANUAL MUNICIPAL 2012
176,400,000.00
DIRECTOR DE PLANEACIÓN, PROGRAMACIÓN Y EVALUACIÓN
C.P. CARLOS F. OLEA ARMENDÁRIZ
- Brindar auxilio a la población del
Municipio en situaciones de
siniestro, accidentes,
contingencias climatológicas, etc.
- Mantener la tranquilidad y el
orden público en el territorio
municipal protegiendo en forma
prioritaria los intereses de la
sociedad, mediante la prevención
de la Comisión de Delitos y
actividades que protejan la vida,
salud y propiedad de los
individuos.
- En términos de la normatividad
aplicable, ejercer los recursos del
Fondo IV destinados a pago de los
pasivos del Municipio,
fortalecimiento de la Seguridad
LEY DE COORDINACIÓN FISCAL Pública y otras acciones de
fortalecimiento municipal.
FEDERAL CAPITULO V.
ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE
ACCIÓN DEL P.D.M.
VINCULACIÓN PDM 2012-2015
NOMBRE DEL PROGRAMA
OBJETIVO
TOTAL PROGRAMADO:
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
219
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
047
0.00
PÁTZCUARO
- 3 Propuestas.
- Elaboración de propuestas de programas de obra, diversas fuente de financiamiento.
- 100 Promedio
- 1 Evaluación general
- 1 Proyecto
- 1 P.O.A.
- 1 Evaluación
- Coordinar la elaboración del Programa Operativo Anual 2012 de todas las áreas de la
administración municipal.
- Evaluación del programa operativo anual 2011, administración municipal.
TESORERO MUNICIPAL
- Constante.
- 2 Cierres
- Elaboración de cierres del ejercicio de programas derivados del ramo 033.
- Orientación y asesoría técnica-financiera-normativa a diversas áreas de la administración
municipal.
- 16 Informes
- Elaboración de informes mensuales y trimestrales del programa de obras 2012.
- Revisión presupuestal y normativa a expedientes técnicos unitarios del programa de obras - 100 Promedio
2012.
- Emisión de oficios de aprobación de obra, determinando su estructura financiera.
- Evaluación del programa de obras municipales 2012, para su consolidación y
regularización, en su caso.
- Elaboración de proyecto de desarrollo institucional y programas especiales.
- 1 Programa general
- 150 Solicitudes.
- Elaboración de programas de obras 2012, derivado del ramo 033, obras convenidas,
directo y especiales, para autorización del H. Ayuntamiento.
- 1 Plan.
- Recepción, ordenamiento y priorización de solicitudes de obras y apoyos.
METAS
- Apoyar la elaboración del Plan Municipal de Desarrollo 2012-2015.
ACCIONES
C.P. MARCO ANTONIO REYES BARRIGA
DIRECCIÓN DE PLANEACIÓN,
PROGRAMACIÓN Y
EVALUACIÓN
UNIDAD / ÁREA
RESPONSABLE
NOMBRE:
PRESIDENTA MUNICIPAL
42,769,142.00
23.25
0.00
0.00
0.01
0.01
0.49
%
C. SALMA KARRÚM CERVANTES
- PLANEACIÓN, PROGRAMACIÓN Y
EVALUACIÓN
ÁREAS DEPENDIENTES DEL PROGRAMA:
TOTAL:
41,850,074.26
5000 BIENES MUEBLES E INMUEBLES
6000 INVERSIÓN OBRA PÚBLICA
0.00
26,306.44
4000 SUBSIDIOS
17,000.00
3000 SERVICIOS GENERALES
875,761.30
PRESUPUESTO
2000 MATERIALES Y SUMINISTROS
1000 SERVICIOS PERSONALES
17.- PLANEACIÓN Y CONDUCCIÓN DEL
DESARROLLO MUNICIPAL
PROGRAMA-SUBPROGRAMA
CAPITULO
No. MUNICIPIO:
H. C O N G R E S O D E L E S T A D O D E M I C H O A C Á N
AUDITORÍA SUPERIOR DE MICHOACÁN
PROGRAMA OPERATIVO ANUAL MUNICIPAL 2012
176,400,000.00
DIRECTOR DE PLANEACIÓN, PROGRAMACIÓN Y EVALUACIÓN
C.P. CARLOS F. OLEA ARMENDÁRIZ
- Respetar y hacer respetar las
normas y Leyes que rigen el
ejercicio de los Recursos Públicos.
LEY DE COORDINACIÓN FISCAL - En términos de la normatividad
FEDERAL CAPITULO V.
aplicable, ejercer los recursos del
Fondo III destinados a promover el
desarrollo institucional mediante la
adquisición de mobiliario y equipo,
los estudios y proyectos que se
requieran.
VINCULACIÓN PDM 2012-2015
NOMBRE DEL PROGRAMA
OBJETIVO
TOTAL PROGRAMADO:
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
220
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
047
- Cuando se requieran.
- Actualizar padrones de beneficiarios de programas sociales.
- Realizar convenios con Gobierno Federal y Estatal que amparen acciones de atención a
grupos vulnerables.
- Operar y mantener en correcto funcionamiento de la Unidad Básica de Rehabilitación.
- Los que se requieran.
- Permanente.
- Constante.
- Constante.
- Organización de eventos socio-deportivos de festejo a diversos.
- 1 Programa.
- Distribuir a la población productos alimentos.
METAS
- Formular programa anual de actividades a desarrollar.
TESORERO MUNICIPAL
DIF MUNICIPAL
ACCIONES
C.P. MARCO ANTONIO REYES BARRIGA
0.04
0.00
0.67
PÁTZCUARO
UNIDAD / ÁREA
RESPONSABLE
NOMBRE:
PRESIDENTA MUNICIPAL
5,091,321.87
80,000.00
0.00
0.33
0.25
1.53
%
C. SALMA KARRÚM CERVANTES
- DIF MUNICIPAL
ÁREAS DEPENDIENTES DEL PROGRAMA:
TOTAL:
7000 INVERSIONES FINANCIERAS
5000 BIENES MUEBLES E INMUEBLES
1,199,240.00
602,900.00
3000 SERVICIOS GENERALES
4000 SUBSIDIOS
446,600.00
2,762,581.87
PRESUPUESTO
2000 MATERIALES Y SUMINISTROS
1000 SERVICIOS PERSONALES
18.- COMITÉ PARA EL DESARROLLO
INTEGRAL DE LA FAMILIA (DIF)
PROGRAMA-SUBPROGRAMA
CAPITULO
No. MUNICIPIO:
H. C O N G R E S O D E L E S T A D O D E M I C H O A C Á N
AUDITORÍA SUPERIOR DE MICHOACÁN
PROGRAMA OPERATIVO ANUAL MUNICIPAL 2012
176,400,000.00
- Promover y apoyar acciones de
beneficio social que beneficien a
familias y grupos vulnerables.
DIRECTOR DE PLANEACIÓN, PROGRAMACIÓN Y EVALUACIÓN
C.P. CARLOS F. OLEA ARMENDÁRIZ
DIF MUNICIPAL
VINCULACIÓN PDM 2012-2015
NOMBRE DEL PROGRAMA
OBJETIVO
TOTAL PROGRAMADO:
VIII. PRESUPUESTO DE INGRESOS Y EGRESOS
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
221
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
222
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
Ingresos
TOTAL DEL PRESUPUESTO:
CVE.
01
$
180,000,000.00
CONCEPTO
T O T A L IM P UE S T O S
8 ,8 8 0 ,6 6 4 .0 0
41010001
P REDIA L
41010002
A DQUISICIÓN DE B IENES INM UEB LES
41010003
SOB RE ESP ECTÁ CULOS P ÚB LICOS
23,400.00
41010004
25% A DIC. P A RA FOM ENTO EDUC.
38,480.00
41010006
RIFA S, LOTERÍA S, CONC. O SORTEOS
02
6,856,720.00
T OT A L D ER EC H OS
1,944,800.00
7,072.00
10 ,8 9 8 ,16 0 .0 0
41020001
OCUP . DE LA VÍA P ÚB . Y SERV. DE M ERCA DOS
41020002
P OR EXP EDICION, REVA LIDA CION Y CA NJE DE P ERM ISOS O
LICENCIA S P /FUNC. DE ESTA B LECIM IENTOS
811,200.00
41020003
P OR EXP EDICION O REVA LIDA CION DE LICENCIA S O P ERM ISOS
P A RA A NUNCIOS P UB LICITA RIOS
39,520.00
41020004
P OR LICENCIA S DE EDIFICA CIÓN, REP A RA CIÓN O
RESTA URA CIÓN DE FINCA S
41020005
P OR SERVICIO DE A LUM B RA DO P ÚB LICO
41020008
SERVICIO DE P A NTEONES
41020009
SERVICIO DE RA STRO
41020010
SERVICIOS URB A NÍSTICOS
03
T O T A L C O N T R IB UC IO N E S E S P E C IA LE S
41030001
A UM ENTO Y M EJORIA ESP ECIFICA DE LA P ROP IEDA D
41030002
A P ORTA CIÓN DE M EJORA S
04
T O T A L P R O D UC T O S
41040001
ENA JENA CION DE B IENES M UEB . E INM UEB LES
41040002
A RRENDA M IENTO DE B IENES M UEB LES E INM UEB LES
41040003
RENDIM IENTOS DE CA P ITA L
41040005
VENTA DE FORM A S VA LORA DA S
05
T O T A L P A R T IC IP A C IO N E S E N IN G . F E D . Y E S T .
868,400.00
520,000.00
7,488,000.00
312,000.00
416,000.00
208,000.00
1,4 5 6 ,0 0 0 .0 0
0.00
1,456,000.00
1,5 7 8 ,8 8 5 .0 0
93,600.00
260,000.00
1,017,285.00
208,000.00
5 6 ,6 2 6 ,2 3 2 .0 0
41050001
FONDO GENERA L DE P A RTICIP A CIONES
41050002
FONDO DE FOM ENTO M UNICIP A L
41050003
TENENCIA Y USO DE VEHÍCULOS
41050004
IM P TO. ESP . S/P ROD. Y SERVS.
933,920.00
41050005
IM P TO. S/A UTOM ÓVILES NUEVOS
540,800.00
41050006
IM P TO. S/RIFA S, LOT., CONC. Y SORT.
41050007
OTRA S P A RTICIP A CIONES (FONDO DE COM P ENSA CION, IM P TO.
SOB RE VENTA DE GA SOLINA Y DIESEL Y FONDO DE
COM P ENSA CIÓN)
06
T O T A L A P R O V E C H A M IE N T O S
41060001
HONORA RIOS Y GA STOS DE EJECUCIÓN
41060002
RECA RGOS
41060003
M ULTA S
41060004
REINTEGROS P OR RESP ONSA B ILIDA DES
41060005
DONA TIVOS A FA VOR DEL M UNICIP IO
41060007
RECUP ERA CION DE COSTOS P OR A DJUDICA CION DE
CONTRA TOS DE OB RA P UB LICA Y A DQUISIC. DE B IENES
41060008
OTROS NO ESP ECIFICA DOS
07
1,560,000.00
89,440.00
4,680,000.00
3 ,6 3 2 ,7 2 0 .0 0
20,800.00
795,600.00
T O T A L A P O R T . F E D . Y T R A N S F . P O R C O N V E N IO
4107-0001-0002 FONDO A P ORT. P /FORTA LECIM IENTO M P A L.
08
15,100,800.00
549,120.00
41070001-0001 FONDO A P ORT. P /INFRA ESTRUCTURA SOCIA L M .
41070002
33,721,272.00
TRA NSFERENCIA S FED. Y ESTA TA LES P OR CONVENIO
T O T A L IN G R E S O S E X T R A O R D IN A R IO S ( D E UD A P .)
0.00
1,872,000.00
52,000.00
343,200.00
9 6 ,9 2 7 ,3 3 9 .0 0
42,769,142.00
38,558,197.00
15,600,000.00
0 .0 0
IM P UE S T O S
8 ,8 8 0 ,6 6 4 .0 0
D ER EC H OS
10 ,8 9 8 ,16 0 .0 0
C O N T R IB UC IO N E S E S P E C IA LE S
P R O D UC T O S
1,4 5 6 ,0 0 0 .0 0
1,5 7 8 ,8 8 5 .0 0
P A R T IC IP A C IO N E S E N IN G . F E D . Y E S T .
A P R O V E C H A M IE N T O S
F ON D OS D E A P OR T . F ED . Y T R A N SF . P OR C ON V.
T O T A L D E L P R E S UP UE S T O
5 6 ,6 2 6 ,2 3 2 .0 0
3 ,6 3 2 ,7 2 0 .0 0
9 6 ,9 2 7 ,3 3 9 .0 0
18 0 ,0 0 0 ,0 0 0 .0 0
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
223
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
Egresos
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
224
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
225
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
1
47
1 A 18
5101
Mobiliario y equipo de oficina
5
47
1 A 18
5203
6
47
1 A 18
5204
Maquinaria y equipo de construcción
Equipos y aparatos de comunicaciones y
telecomunicaciones
7
47
1 A 18
5205
Maquinaria y equipo eléctrico y electrónico
8
47
1 A 18
5206
Bienes informáticos
105,000.00
180,000.00
140,000.00
9
47
1 A 18
5301
Vehículos y equipo de transporte
10
47
1 A 18
5401
Equipo médico y de laboratorio
17
47
1 A 18
5609
Bienes muebles por arrendamiento financiero
18
47
1 A 18
5610
Armamento
20
47
1 A 18
5702
Terrenos
1
47
1 A 18
6101
Agua Potable
2
47
1 A 18
6102
Alcantarillado
3
47
1 A 18
6103
Drenajes
4
47
1 A 18
6104
Letrinas
5
47
1 A 18
6201
Urbanización Municipal
6
47
1 A 18
6301
Electrificación rural
7
47
1 A 18
6302
Electrificación de colonias pobres
8
47
1 A 18
6401
Infraestructura básica de salud
3,000,000.00
TOTAL CAPITULO 5000
1,000,000.00
300,000.00
-
BIENES MUEBLES E INMUEBLES
$
1,725,000.00
1,600,000.00
370,000.00
2,000,000.00
500,000.00
23,460,000.00
360,000.00
350,000.00
9
47
1 A 18
6501
Infraestructura básica educativa
8,000,000.00
10
47
1 A 18
6601
Mejoramiento de vivienda
2,000,000.00
11
47
1 A 18
6701
Caminos rurales
12
47
1 A 18
6801
Infraestructura productiva rural
13
47
1 A 18
6901
Obras en proceso capitalizables
14
47
1 A 18
6950
Gastos Indirectos
1
TOTAL CAPITULO 6000
INVERSION EN OBRA PÚBLICA
47
1 A 18
7101
Gastos directos p/ actividades productivas
47
1 A 18
7102
Fideicomisos para financiamiento de obras
2
7501
7502
7503
300,000.00
47
1 A 18
4
47
1 A 18
5
47
1 A 18
6
47
1 A 18
7
47
1 A 18
7504
7505
8
47
1 A 18
7509
Donativos a instituciones sin fines de lucro
Indemnizaciones por expropiación de bienes
inmuebles
9
47
1 A 18
7510
Indemnizaciones por expropiación de bienes muebles
1
47
3
1 A 18
8704
TOTAL CAPITULO 8000
1,752,000.00
80,000.00
-
Funerales
Premios, recompensas, pensiones de gracia y
pensión recreativa estudiantil
102,000.00
-
$
EROGACIONES ADICIONALES
-
$
Amortización de la deuda interna con instituciones de
Crédito
47
1 A 18
9101
2
47
1 A 18
9102
3
47
1 A 18
9201
Amortización de la deuda gubernamental
Intereses de la deuda interna con instituciones de
Crédito
4
47
1 A 18
9202
Intereses derivados de la deuda gubernamental
DEUDA PÚBLICA
TOTAL PRESUPUESTO DE EGRESOS 2012
1,934,000.00
2,146,897.87
Prestaciones económicas distintas de pensiones y
jubilaciones
1
TOTAL CAPITULO 9000
49,508,656.23
Gastos por servicios de traslado de personas
TOTAL CAPITULO 7000
INVERSIONES FINANCIERAS
1 A 18
8701
Pago de Pensiones y jubilaciones
47
1 A 18
8703
Pago de sumas aseguradas
47
1,668,656.23
$
Gastos relacionados con actividades culturales,
deportivas y de ayuda extraordinaria
3
2
900,000.00
5,000,000.00
2,146,897.87
1,016,830.68
214,476.00
-
$
1,231,306.68
$ 180,000,000.00
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
226
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
227
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
CULTURA
TURISMO
JUVENTUD Y DEPORTES
SEGURIDAD PUBLICA (FORTAMUN)
PLANEACION Y CONDUCCION DEL
DESARROLLO MUNICIPAL
COMITÉ PARA EL DESARROLLO INTEGRAL
DE LA FAMILIA (DIF)
1.13.
1.14.
1.15
1.16
1.17
1.18
TOTAL
SALUD
ECOLOGIA Y MEDIO AMBIENTE
1.8
1.12.
OBRAS PUBLICAS
1.7
EDUCACION
URBANISMO
1.6
1.11.
OFICIALIA MAYOR
1.5
DESARROLLO SOCIAL Y RURAL
TESORERIA MUNICIPAL
1.4
SERVICIOS PÚBLICOS MUNICIPALES
SECRETARIA DEL H. AYUNTAMIENTO
1.3
1.9
SINDICATURA
1.2
1.10.
PRESIDENCIA
NOMBRE DE LA UR
146,100.00
438,000.00
1,084,200.00
64,000.00
331,600.00
1,316,900.00
656,200.00
170,800.00
28,000.00
52,500.00
51,500.00
37,000.00
150,100.00
2,682,400.00
3,293,092.58
4,858,523.59
3,838,869.96
1,723,933.49
3,222,012.56
8,479,161.12
4,781,166.99
2,655,845.04
628,348.43
463,123.63
1,036,817.24
787,881.82
491,544.70
14,048,094.36
346,600.00
9,080,600.00
2,901,688.55
74,920,924.34
17,000.00
134,600.00
7,851,604.34
902,155.91
1,373,100.00
2000
1000
12,957,060.02
MATERIALES Y
SUMINISTROS
SERVICIOS
PERSONALES
NOMBRE DEL MUNICIPIO: PATZCUARO
1.1
N° UR
N° MUNICIPIO: 047
20,072,614.88
602,900.00
26,911.83
9,621,213.99
126,000.00
358,700.00
1,537,200.00
102,400.00
13,700.00
171,300.00
1,575,000.00
1,145,708.00
658,000.00
130,000.00
1,189,237.66
480,675.40
99,400.00
196,700.00
2,037,568.00
3000
SERVICIOS
GENERALES
19,380,000.00
1,099,240.00
-
2,749,600.00
322,556.00
400,000.00
-
80,000.00
1,754,480.00
1,070,148.00
-
78,936.00
-
-
-
-
425,040.00
-
11,400,000.00
4000
SUBSIDIOS
-
-
-
1,725,000.00
-
-
1,640,000.00
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
20,000.00
65,000.00
5000
-
-
-
-
-
49,508,656.23
-
41,823,074.26
5,385,581.97
-
-
-
-
-
-
-
-
1,800,000.00
500,000.00
6000
ADQ. DE BIENES
INVERSIÓN EN
MUEBLES E
OBRAS PÚBLICAS
INMUEBLES
EJERCICIO PRESUPUESTAL : 2012
1,934,000.00
80,000.00
-
-
-
-
-
-
-
1,752,000.00
-
-
-
-
-
-
-
-
102,000.00
7000
INVERSIONES
FINANCIERAS
2,146,897.87
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
2,146,897.87
8000
EROGACIONES
ADICIONALES
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1,231,306.68
-
-
1,231,306.68
9000
DEUDA PÚBLICA
180,000,000.00
180,000,000.00
5,030,428.55
42,769,142.00
37,358,197.00
1,090,200.70
1,583,581.82
2,625,517.24
698,023.63
2,424,528.43
5,820,093.04
7,012,366.99
11,020,705.12
6,011,612.56
2,417,933.49
6,132,307.62
5,842,198.99
3,963,632.58
8,182,904.34
30,016,625.90
TOTAL
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
228
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
IX.
INSTRUMENTACIÓN,
EVALUACIÓN
SEGUIMIENTO
Y
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
229
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
230
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
La rendición de cuentas constituye un derecho fundamental del ciudadano y una
obligación de sus representantes en la corresponsabilidad del ejercicio democrático de la
administración pública. Su aplicación es uno de los principales instrumentos para
garantizar que los responsables de secretarías, programas y proyectos cumplan con
transparencia, honestidad, eficiencia y eficacia el mandato otorgado por la ciudadanía.
Además de su espíritu democrático, la rendición de cuentas es un recurso técnico de la
gestión pública que proporciona información sistemática y útil para el seguimiento,
evaluación, control y rectificación de resultados en el desempeño administrativo.
Partiendo de estas grandes premisas, y con el propósito de garantizar el adecuado
cumplimiento del Plan de Desarrollo Municipal y de los programas y metas específicos
que de él deriven, es necesario crear un sistema de evaluación, que permita conocer el
grado de avance y el impacto de los resultados de la administración pública.
Los objetivos son:
a) Fomentar la confianza y credibilidad de la población en la acción y obra del
gobierno, encausando la cooperación y conjunción de esfuerzos de todos los
ciudadanos. Su funcionamiento estará basado en un banco de datos que
concentre la información generada por los distintos programas y facilite, de
manera integral y coordinada, la toma de decisiones entre los responsables.
b) Mejorar de manera continua el desempeño de la administración pública, hacer una
asignación de los recursos más eficiente y propiciar una cultura de la gestión
orientada al cumplimiento de las metas establecidas.
c) Identificar y recomendar alternativas para la evaluación permanente de los
programas, dar seguimiento a la operación de la función pública, fortalecer la
participación social e instrumentar la rendición pública de cuentas.
El sistema de evaluación y sus objetivos no sustituyen las atribuciones de fiscalización del
Poder Legislativo del Estado de Michoacán, como tampoco asumen las responsabilidades
de los titulares de las secretarías y dependencias de la administración municipal.
La asignación de responsabilidades entre estas últimas implica el reconocimiento del
ambiente relacional que supone el cumplimiento de los objetivos estratégicos acorde con
el Plan de Desarrollo Municipal. En esta medida, cada dependencia municipal, además de
coordinar internamente sus funciones, asume responsabilidades y promueve acciones
concurrentes y complementarias con los otros poderes de municipio, las dependencias
estatales y las organizaciones civiles, incluyendo a las instancias internacionales
involucradas en la promoción del desarrollo.
Los principios que rigen el sistema de evaluación son:
a) Evaluación de cada programa.
b) Efectividad y relevancia de la gestión.
c) Retroalimentación en la asignación de recursos, rendición de cuentas a la
ciudadanía y control social.
d) Utilidad y oportunidad para la toma de decisiones.
e) Sencillez, verificabilidad, accesibilidad y carácter público de la información
empleada y generada.
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
231
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
f) Integralidad y uniformidad en la información proveniente de fuentes oficiales.
g) Divulgación y participación ciudadana.
h) Objetividad y transparencia.
Para el desarrollo del sistema de evaluación se prevén tres tipos de indicadores:

Indicadores de gestión. Estiman el cumplimiento de los objetivos trazados en
tiempo y forma (eficacia), así como la racionalidad en el uso de los recursos
financieros (eficiencia).

Indicadores de resultado. Miden la cobertura y alcances de cada programa.

Indicadores de impacto. Evalúan el efecto que genera en la población la aplicación
de la política pública.

Todas las dependencias del municipio participarán en el diseño del marco de
indicadores de gestión, resultado e impacto. El COPLADE será la instancia
responsable de coordinar este proceso y de elaborar los procedimientos de
evaluación, con la participación de un consejo ciudadano y de expertos, quienes
validarán y darán seguimiento al sistema de evaluación.
Los resultados de la evaluación serán de naturaleza pública y de difusión continua.
Los procesos administrativos, técnicos y de corresponsabilidad implicados en el sistema
de evaluación deben fortalecerse, vincularse y nutrirse de los Comités para la Planeación
del Desarrollo Regional (COPLADER) y Municipal (COPLADEMUN), respetando su
autonomía en el marco de la Ley de Planeación para el Desarrollo del Estado de
Michoacán.
Las etapas previstas en el sistema de evaluación son:



Seguimiento de resultados. Verificar de manera continua el cumplimiento de las
metas y objetivos prioritarios del plan, los programas sectoriales, regionales,
anuales y especiales, a partir de los indicadores de gestión y resultado.
Evaluaciones focalizadas. Evaluar el funcionamiento de las principales políticas y
programas del gobierno en la población objetivo, a través de los indicadores de
impacto.
Difusión de resultados. Poner a disposición del público y de los sectores
interesados, de la forma más sencilla y efectiva posible, los resultados de
evaluación y seguimiento, para retroalimentar la actividad gubernamental, rendir
cuentas a la ciudadanía y activar el control social.
La actual administración municipal se propone realizar actividades de evaluación y
seguimiento anuales y a mitad del periodo de gobierno. Las primeras tienen como objetivo
pulsar el avance y resultados de los programas sectoriales, regionales, operativos anuales
y especiales por dependencia y sector, en tanto que la segunda busca retroalimentar las
líneas estratégicas diseñadas inicialmente con base en una evaluación de impacto y una
valoración de logros parciales alcanzados en función del cambiante contexto nacional e
internacional.
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
232
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
X. ESTRUCTURA ORGÁNICA MUNICIPAL
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
233
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
234
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
235
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
236
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
XI. CARTERA DE OBRAS 2012-2015
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
237
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
238
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
Este apartado tiene la finalidad de integrar los proyectos estratégicos que justifiquen su
viabilidad técnica, social y económica de acuerdo a los diversos esquemas de
financiamiento en los tres órdenes de gobierno, buscando la inserción de la
administración pública, de la iniciativa privada y/o de la sociedad civil para la realización
de los mismos, dando respuesta a las necesidades sentidas por la sociedad, con una
visión institucional de corto, mediano y largo plazo.
En este proceso, ha sido fundamental la participación de los especialistas de los
diferentes departamentos que conforman el Gobierno Municipal, ya que esta cartera de
proyectos resulta del intenso ejercicio de planeación que se ha venido realizando desde el
inicio de esta administración, con el firme propósito de generar verdaderos resultados,
cuantitativos y cualitativos, compromiso que ha sido asumido de manera clara y puntual
desde el primer día de gobierno.
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
239
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
ELECTRIFICACIONES.
Aportación
Obras Propuestas
CONSTRUCCIÓN AMPLIACIÓN DE ELECTRIFICACIÓN DE LÍNEA DE 308 METROS
DE MEDIA TENSIÓN AÈREA, INSTALACIÓN DE UN TRANSFORMADOR DE 15
KVA.
CONSTRUCCIÓN DE AMPLIACIÓN DE ELECTRIFICACIÓN DE 25 METROS DE
LÍNEA DE BAJA TENSIÓN AÈREA, CARRETERA MORELIA, A UN LADO DEL
KINDER.
CONSTRUCCIÓN DE AMPLIACIÓN DE ENERGÍA ELÈCTRICA DE 55 METROS DE
LÍNEA DE BAJA TENSIÓN AÉREA, BAJANDO DE LA AUTOPISTA POR LA
HERRERÍA.
CONSTRUCCIÓN DE AMPLIACIÓN DE ENERGÍA ELÈCTRICA DE 60 METROS DE
LÍNEA DE BAJA TENSIÓN, HACIA ARRIBA DE LA CAPILLA Y EN LA ESQUINA DE
LA HERRERÍA.
MODIFICACIONES DE INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE ENERGÍA ELÉCTRICA,
AL FINAL DE LA COL. LÁZARO CÁRDENAS.
CONSTRUCCIÓN DE AMPLIACIÓN DE ENERGÍA ELÈCTRICA DE 215 METROS DE
LÍNEA DE BAJA TENSIÓN AÉREA, A UN COSTADO DE LA ESCUELA PRIMARIA,
ENTRE EL TORIL Y LA ESCUELA PRIMARIA.
CONSTRUCCIÓN DE AMPLIACIÓN DE ENERGÍA ELÈCTRICA DE 234 METROS DE
LÍNEA DE BAJA TENSIÓN AÈREA, 4 POSTES, 4 LUMINARIAS PARA 13
ACOMETIDAS, EN LA ENTRADA AL PUEBLO.
CONSTRUCCIÓN DE AMPLIACIÓN DE ENERGÍA ELÈCTRICA DE 46 METROS DE
LÍNEA DE BAJA TENSIÓN AÈREA, INSTALACIÓN DE UN TRANSFORMADOR EN
CALLE 21 DE MAYO, COL. LÁZARO CÁRDENAS.
CONSTRUCCIÓN DE AMPLIACIÓN DE ENERGÍA ELÈCTRICA DE 255 METROS DE
LÍNEA DE MEDIA TENSIÓN AÈREA, 60 ML. DE LÌNEA DE BAJA TENSÍON
AÈREA, INSTALACIÓN DE UN TRANSFORMADOR , EN LA NORIA CHICA DEL
BARRIO DE SAN JOSÉ, ENTRE ERANDI Y AMADO NERVO.
CONSTRUCCIÓN DE AMPLIACIÓN DE ENERGÍA ELÈCTRICA DE 41 METROS DE
LÍNEA DE BAJA TENSIÓN AÈREA, CON CABLE MÚLTIPLE DE 2+1, FRENTE A
MUEBLERÌA ZIRÁN Y A UN LADO DEL JARDÌN DE NIÑOS ROSAURA ZAPATA.
CONSTRUCCIÓN DE AMPLIACIÓN DE ENERGÍA ELÈCTRICA DE 310 METROS DE
LÍNEA DE MEDIA TENSIÓN AEREA 2 F, INSTACIÓN DE TRANSFORMADOR DE
15 KVA, CARRRETERA PÁTZCUARO-URUAPAN, CERCA DEL RESTAURANT Y
POR LA GASERA.
CONSTRUCCIÓN DE ELECTRICACIÓN DE 490 METROS DE LÍNEA DE MEDIA
TENSIÓN AEREA, 1,400 METROS DE LINEA DE BAJA TENSIÓN SUBTERRÁNEA
Y 2 TRANSFORMADORES DE 37 KVA, COL. RINCÓN DE LOS PINOS, SALIDA A
TACÁMBARO Y RÍO LERMA.
TOTAL:
Ubicación
Municipal
Fondos III y
Federal
Estatal
Benefic.
Suma
LAS TROJES
$ 38,375.50
$ 0.00
$ 0.00
$ 38,375.50
$ 76,751.00
CUANAJO
$ 6,362.99
$ 0.00
$ 0.00
$ 6,362.99
$ 12,725.98
LAS TROJES
$ 6,978.63
$ 0.00
$ 0.00
$ 6,978.62
$ 13,957.25
EL MANZANILLAL
$ 7,396.72
$ 0.00
$ 0.00
$ 7,396.73
$ 14,793.45
SANTA JUANA
$ 9,982.64
$ 0.00
$ 0.00
$ 9,982.64
$ 19,965.28
SANTA MARÍA
HUIRAMANGARO
$ 24,906.87
$ 0.00
$ 0.00
$ 24,906.86
$ 49,813.73
CANACUCHO
$ 35,934.75
$ 0.00
$ 0.00
$ 35,934.76
$ 71,869.51
PÁTZCUARO
$ 17,298.04
$ 0.00
$ 0.00
$ 0.00
$ 17,298.04
CUANAJO
$ 42,851.62
$ 0.00
$ 0.00
$ 42,851.62
$ 85,703.24
CUANAJO
$ 7,925.47
$ 0.00
$ 0.00
$ 7,925.46
$ 15,850.93
SANTA ANA CHAPITIRO
$ 43,803.46
$ 0.00
$ 0.00
$ 22,000.00
$ 65,803.46
PÁTZCUARO
$ 192,763.01
$ 289,144.52
$ 289,144.52
$ 192,763.01
$ 963,815.05
12 OBRAS
$ 434,579.70
$ 289,144.52
$ 289,144.52
$ 395,478.19
$ 1,408,346.92
ESPACIOS EDUCATIVOS
Aportación
PERSONAS
Ubicación
CONSTRUCCIÓN DE UNA AULA DIDÁCTICA DE 6 X 8 METROS, J/N "TSITSIKI
URAPITI".
CUANAJO
$ 241,400.00
$ 0.00
$ 0.00
$ 42,600.00
$ 284,000.00
AULA
Federal
Estatal
Benefic.
Suma
OBSERVACIONES
0
Metas
Beneficiarios
Unidad de
Unidad de
Cantidad
Cantidad
Medida
Medida
Obras Propuestas
CONSTRUCCIÓN DE SANITARIOS RURALES, J/N S/N.
Municipal
Fondos III y
Metas
Beneficiarios
Unidad de
Unidad de
Cantidad
Cantidad
Medida
Medida
OBSERVACIONES
1.00
LA PRESA
$ 156,400.00
$ 0.00
$ 0.00
$ 27,600.00
$ 184,000.00
ANEXO
1.00
IMPERMEABILIZACIÓN EN AULAS, J/N "BERTHA VON GLUMMER", COL. VISTA
BELLA.
PÁTZCUARO
$ 143,225.00
$ 0.00
$ 0.00
$ 25,275.00
$ 168,500.00
M²
362.00
PROGRAMA DE LOS 100 DÍAS
CONSTRUCCIÓN DE SERVICIOS SANITARIOS RURALES, J/N "BERTOLDO
OTTO".
TZENTZÉNGUARO
$ 155,596.95
$ 0.00
$ 0.00
$ 27,458.29
$ 183,055.24
ANEXO
1.00
PROGRAMA DE LOS 100 DÍAS
CONSTRUCCIÓN DE UNA AULA DIDÁCTICA DE 6 X 8 METROS, J/N S/N.
YURETZIO
$ 241,400.00
$ 0.00
$ 0.00
$ 42,600.00
$ 284,000.00
AULA
1.00
REHABILITACIÓN DE AULA, ESC. PRIM. "MELCHOR OCAMPO".
EL ZAPOTE
$ 248,415.10
$ 0.00
$ 0.00
$ 43,837.96
$ 292,253.06
AULA
1.00
CONSTRUCCIÓN DE UNA AULA DIDÁCTICA DE 6 X 8 METROS, ESC. PRIM.
"MELCHOR OCAMPO".
HUECORIO
$ 241,400.00
$ 0.00
$ 0.00
$ 42,600.00
$ 284,000.00
AULA
1.00
CONSTRUCCIÓN DE UNA AULA DIDÁCTICA DE 6 X 8 METROS, ESC. PRIM.
"EMILIANO ZAPATA", COL. JOYA DE LOS MOLINOS.
PÁTZCUARO
$ 241,400.00
$ 0.00
$ 0.00
$ 42,600.00
$ 284,000.00
AULA
1.00
CONSTRUCCIÓN DE UNA AULA DIDÁCTICA DE 6 X 8 METROS, ESC. PRIM.
"GERTRUDIS BOCANEGRA".
PÁTZCUARO
$ 241,400.00
$ 0.00
$ 0.00
$ 42,600.00
$ 284,000.00
AULA
1.00
IMPERMEABILIZACIÓN DE 6 AULAS, ESC. PRIM. "HÈROES DE CHAPULTEPEC",
CLAVE 16DPR1126L.
SAN PEDRO PAREO
$ 119,908.05
$ 0.00
$ 0.00
$ 21,160.25
$ 141,068.30
M²
440.00
CONSTRUCCIÓN DE BARDA PERIMETRAL, ESC. PRIM. "ITZIHUAPA", COL.
ERÉNDIRA.
PÁTZCUARO
$ 358,019.56
$ 0.00
$ 0.00
$ 63,179.92
$ 421,199.48
M.L.
166.00
CONSTRUCCIÓN DE UNA AULA DIDÁCTICA DE 6 X 8 METROS, ESC. PRIM.
"LUCAS ORTIZ BENÍTEZ".
PÁTZCUARO
$ 241,400.00
$ 0.00
$ 0.00
$ 42,600.00
$ 284,000.00
AULA
1.00
CONSTRUCCIÓN DE UNA AULA DIDÁCTICA DE 6 X 8 METROS, ESC. PRIM.
"TANGANXOÁN II", COL. EL MIRADOR.
PÁTZCUARO
$ 241,400.00
$ 0.00
$ 0.00
$ 42,600.00
$ 284,000.00
AULA
1.00
TERMINACIÓN DE CONSTRUCCIÓN DE TECHUMBRE EN PATIO CÍVICO,
ESC.SEC. FED. "LÁZARO CÁRDENAS".
PÁTZCUARO
$ 153,000.00
$ 0.00
$ 0.00
$ 27,000.00
$ 180,000.00
OBRA
1.00
$ 0.00
$ 0.00
$ 0.00
$ 0.00
M²
495.00
$ 3,024,364.66
$ 0.00
$ 0.00
$ 533,711.42
IMPERMEABILIZACIÓN DE AULAS, ESC. TELESECUNDARIA.
TOTAL:
SAN JUAN TUMBIO
15 OBRAS
$ 3,558,076.08
PERSONAS
0
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
240
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
EMPEDRADOS Y PAVIMENTOS.
Aportación
Obras Propuestas
PAVIMENTACIÓN EN CONCRETO HIDRÁULICO, CALLE BENITO JUÁREZ.
Ubicación
Municipal
Fondos III y
Federal
Estatal
Benefic.
Suma
Metas
Beneficiarios
Unidad de
Unidad de
Cantidad
Cantidad
Medida
Medida
OBSERVACIONES
SANTA JUANA
$ 1,161,997.92
$ 0.00
$ 0.00
$ 387,332.64
$ 1,549,330.56
M²
1,500.00
PROGRAMA DE LOS 100 DÍAS
PAVIMENTACIÓN EN CONCRETO HIDRÁULICO, BANQUETAS Y GUARNICIONES,
CALLE LA QUERENDA, COL. LA QUERENDA.
PÁTZCUARO
$ 1,493,306.04
$ 0.00
$ 0.00
$ 497,768.68
$ 1,991,074.72
M²
1,886.16
PROGRAMA DE LOS 100 DÍAS
PAVIMENTACIÓN EN ADOCRETO, BANQUETAS Y GUARNICIONES, CALLE
TANCÍTARO Y ARTÍCULO 123, COL. MORELOS.
PÁTZCUARO
$ 1,144,061.55
$ 0.00
$ 0.00
$ 381,353.85
$ 1,525,415.40
M²
1,443.60
PROGRAMA DE LOS 100 DÍAS
PAVIMENTACIÓN DE EMPEDRADO AHOGADO EN CONCRETO, CALLE PAROTA,
COL. LOS CEDROS.
PÁTZCUARO
$ 237,078.48
$ 0.00
$ 0.00
$ 79,026.16
$ 316,104.64
M²
460.00
PROGRAMA DE LOS 100 DÍAS
PAVIMENTACIÓN DE EMPEDRADO AHOGADO EN CONCRETO, CALLE
PROLONGACIÓN IGNACIO ZARAGOZA, COL. PUEBLITA.
PÁTZCUARO
$ 1,875,000.00
$ 0.00
$ 0.00
$ 625,000.00
$ 2,500,000.00
M²
3,200.00
PROGRAMA DE LOS 100 DÍAS
PAVIMENTACIÓN DE EMPEDRADO AHOGADO EN CONCRETO, CALLE SANTA
CECILIA, COL. EL CALVARIO.
PÁTZCUARO
$ 1,255,830.04
$ 0.00
$ 0.00
$ 418,610.01
$ 1,674,440.05
M²
1,544.00
CONSTRUCCIÓN DE PAVIMENTO AHOGADO EN CONCRETO, CALLE S/N.
CHAPULTEPEC
$ 515,388.00
$ 0.00
$ 0.00
$ 171,796.00
$ 687,184.00
M²
1,000.00
CONSTRUCCIÓN DE PAVIMENTO AHOGADO EN CONCRETO, BANQUETAS Y
GUARNICIONES, CALLE S/N.
AJUNO
$ 577,288.50
$ 0.00
$ 0.00
$ 192,429.50
$ 769,718.00
M²
1,000.00
CONSTRUCCIÓN DE PAVIMENTO EN CONCRETO HIDRÁULICO, BANQUETAS Y
GUARNICIONES, CALLE MORELIA, COL. LA JOYA.
PÁTZCUARO
$ 727,776.41
$ 0.00
$ 0.00
$ 242,592.14
$ 970,368.54
M²
758.10
CONSTRUCCIÓN DE PAVIMENTO EN CONCRETO HIDRÁULICO, BANQUETAS Y
GUARNICIONES, CALLE JUANA DE ASBAJE, COL. LOMA BONITA.
PÁTZCUARO
$ 689,469.08
$ 0.00
$ 0.00
$ 229,823.02
$ 919,292.11
M²
758.10
TOTAL:
10 OBRAS
$ 9,677,196.02
$ 0.00
$ 0.00
$ 3,225,732.00
$ 12,902,928.02
Obras Propuestas
Ubicación
ELABORACIÓN DE PROYECTOS EJECUTIVOS, CALLES NAVARRETE, ROMERO
Y PONCE DE LEÓN.
PÁTZCUARO
$ 974,400.00
$ 0.00
$ 0.00
$ 0.00
$ 974,400.00
TOTAL:
1 OBRA
$ 974,400.00
$ 0.00
$ 0.00
$ 0.00
$ 974,400.00
Obras Propuestas
Ubicación
INFRAESTRUCTURA MUNICIPAL.
Aportación
Municipal
Fondos III y
Federal
Estatal
Benefic.
Suma
PROGRAMA HÁBITAT.
Aportación
PROGRAMA HÁBITAT.
Municipal
Fondos III y
Federal
Estatal
Benefic.
Suma
PÁTZCUARO
$ 9,000,000.00 $ 9,000,000.00
$ 0.00
$ 0.00
$ 18,000,000.00
TOTAL:
1 OBRA
$ 9,000,000.00 $ 9,000,000.00
$ 0.00
$ 0.00
$ 18,000,000.00
Obras Propuestas
Ubicación
RESCATE DE ESPACIOS PÚBLICOS.
PROGRAMA RESCATE DE ESPACIOS PÚBLICOS.
Aportación
Municipal
Federal
Estatal
Benefic.
Fondos III y
Suma
PÁTZCUARO
$ 2,100,000.00 $ 2,100,000.00
$ 0.00
$ 0.00
$ 4,200,000.00
TOTAL:
1 OBRA
$ 2,100,000.00 $ 2,100,000.00
$ 0.00
$ 0.00
$ 4,200,000.00
Obras Propuestas
Ubicación
PROYECTOS PRODUCTIVOS.
Aportación
PROGRAMA DE FERTILIZACIÓN MUNICIPAL.
TOTAL:
Municipal
Fondos III y
PÁTZCUARO
$ 962,000.00
1 OBRA
$ 962,000.00
Federal
Estatal
Benefic.
Suma
$ 0.00
$ 0.00
$ 0.00
$ 962,000.00
$ 0.00
$ 0.00
$ 0.00
$ 962,000.00
VIVIENDA.
Aportación
Obras Propuestas
PROGRAMA "TU CASA".
TOTAL:
Ubicación
Municipal
Fondos III y
Federal
Estatal
Benefic.
Suma
PÁTZCUARO
$ 807,142.00
$ 0.00
$ 0.00
$ 0.00
$ 807,142.00
1 OBRA
$ 807,142.00
$ 0.00
$ 0.00
$ 0.00
$ 807,142.00
PERSONAS
0
Metas
Beneficiarios
Unidad de
Unidad de
Cantidad
Cantidad
Medida
Medida
PERSONAS
0
Metas
Beneficiarios
Unidad de
Unidad de
Cantidad
Cantidad
Medida
Medida
PERSONAS
OBSERVACIONES
0
Metas
Beneficiarios
Unidad de
Unidad de
Cantidad
Cantidad
Medida
Medida
PERSONAS
OBSERVACIONES
0
Metas
Beneficiarios
Unidad de
Unidad de
Cantidad
Cantidad
Medida
Medida
PERSONAS
OBSERVACIONES
0
Metas
Beneficiarios
Unidad de
Unidad de
Cantidad
Cantidad
Medida
Medida
PERSONAS
OBSERVACIONES
OBSERVACIONES
0
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
241
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
OBRAS CONVENIDAS.
Aportación
Obras Propuestas
Ubicación
OBRAS CONVENIDAS.
Municipal
Fondos III y
Federal
Estatal
Benefic.
Suma
$ 4,876,633.12
$ 0.00
$ 7,314,949.94
$ 0.00
$ 12,191,583.06
PAVIMENTACIÓN EN CONCRETO HIDRÁULICO, CALLE EMILIO CARRANZA.Y
ROBERTO PITA, COL. EMILIANO ZAPATA.
PÁTZCUARO
$ 994,366.88
$ 0.00
$ 1,491,550.31
$ 0.00
$ 2,485,917.19
TOTAL:
1 OBRA
$ 5,871,000.00
$ 0.00
$ 8,806,500.25
$ 0.00
$ 14,677,500.25
Obras Propuestas
Ubicación
PUEBLOS MÁGICOS.
TOTAL:
1 OBRA
PROGRAMA PUEBLOS MÁGICOS.
Aportación
Municipal
Federal
Estatal
Benefic.
Fondos III y
Suma
$ 1,500,000.00
$ 0.00
$ 0.00
$ 0.00
$ 1,500,000.00
$ 1,500,000.00
$ 0.00
$ 0.00
$ 0.00
$ 1,500,000.00
PROGRAMA OBRAS ESPECIALES.
Aportación
Municipal
Federal
Estatal
Benefic.
Fondos III y
Obras Propuestas
Ubicación
CONSTRUCCIÓN DE PAVIMENTO EN CONCRETO HIDRÁULICO, CALZADA
IBARRA, COL. IBARRA.
PÁTZCUARO
$ 494,477.84
$ 0.00
$ 0.00
$ 0.00
$ 494,477.84
TOTAL:
1 OBRA
$ 494,477.84
$ 0.00
$ 0.00
$ 0.00
$ 494,477.84
Suma
PROGRAMA DIRECTO
Aportación
Obras Propuestas
Ubicación
Municipal
Fondos III y
PROGRAMA ANUAL DE MANTENIMIENTO DE VIALIDADES URBANAS EN EL
MUNICIPIO (BACHEO) Y APOYOS VARIOS.
MUNICIPIO
$ 700,000.00
$ 0.00
$ 0.00
$ 0.00
$ 700,000.00
TOTAL:
1 OBRA
$ 700,000.00
$ 0.00
$ 0.00
$ 0.00
$ 700,000.00
Federal
Estatal
Benefic.
Suma
Metas
Beneficiarios
Unidad de
Unidad de
Cantidad
Cantidad
Medida
Medida
M²
OBSERVACIONES
2,642.22
PERSONAS
0
Metas
Beneficiarios
Unidad de
Unidad de
Cantidad
Cantidad
Medida
Medida
PERSONAS
0
Metas
Beneficiarios
Unidad de
Unidad de
Cantidad
Cantidad
Medida
Medida
M²
OBSERVACIONES
OBSERVACIONES
780.00
PERSONAS
0
Metas
Beneficiarios
Unidad de
Unidad de
Cantidad
Cantidad
Medida
Medida
PERSONAS
OBSERVACIONES
0
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
242
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
XII. ANEXOS ESTADÍSTICOS Y
CARTOGRAFÍA MUNICIPAL
Mapas
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
243
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
244
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
Educación
Principales características de los centros de desarrollo infantil de la modalidad
escolarizada a inicio de cursos y sostenimiento administrativo. Ciclo escolar
2009/10 (Cuadro 39)
Población atendida
Sostenimiento
Total
Personal
docente
Personal
de apoyo
Centros
de
desarrol
lo
infantil
Lactantes
Maternales
Preescolares
10 604
2 346
4 565
3 693
172
3 039
77
Federal
1 393
184
372
837
37
428
8
Estatal
2 647
361
592
1 694
88
977
22
Organismo
Descentralizado
2 458
510
1 055
893
36
602
18
0
0
0
0
0
0
0
4 106
1 291
2 546
269
11
1 032
29
199
48
94
57
4
74
2
85
14
14
57
4
47
1
Estado
Autónomo
Particular
Pátzcu
aro
Estatal
Organismo
114
34
80
0
0
27
1
Descentralizado
Fuente: Secretaría de Educación en el Estado. Subsecretaría de Planeación Educativa; Dirección de Planeación Educativa
e Informática; Departamento de Estadística e Informática
Alumnos inscritos, existencias, promovidos y egresados, personal docente y
escuelas en preescolar indígena a fin de cursos. Ciclo escolar 2009/10 (Cuadro 40)
Alumnos
inscritos
Estado
11 582
Alumnos
existencias
11 501
Alumnos
promovidos
Alumnos
egresados
11 501
5 196
Personal
docente
Escuelas
612
185
Pátzcuaro
423
422
422
173
24
9
Fuente: Secretaría de Educación en el Estado. Subsecretaría de Planeación Educativa; Dirección de Planeación
Educativa e Informática; Departamento de Estadística e Informática.
Estudiantes activos y egresados en bachillerato del sistema abierto. 2010 (Cuadro 41)
Municipio
Estudiantes activos
Egresados
Estado
ND
677
Pátzcuaro
ND
84
Fuente: Secretaría de Educación en el Estado. Subsecretaría de Planeación Educativa; Dirección de Planeación
Educativa e Informática; Departamento de Estadística e Informática.
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
245
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
Salud
Unidades médicas en servicio de las instituciones del sector público de salud y
nivel de operación según institución. Al 31 de diciembre de 2010 (Cuadro 42).
Nivel
Total
Estado
De consulta externa
IMSS ISSSTE SEDENA
IMSS
SSM DIF
Oportunidades
1 194
54
75
ND
343
543 179
1 143
45
66
ND
336
517 179
47
9
9
ND
7
De hospitalización general
De hospitalización especializada
22
0
4
0
0
ND
0
4
0
22
1
2
ND
5
11
3
20
1
1
ND
5
10
3
De hospitalización general
2
0
1
ND
0
Fuente: IMSS, Delegación Regional en el Estado. Jefatura de Servicios de Finanzas y Sistemas.
ISSSTE, Delegación en el Estado. Subdelegación de los Servicios Médicos; Oficina de Bioestadística.
SSM, Servicios Coordinados de Salud Pública en el Estado. Departamento de Informática y Estadística.
DIF, Dirección General. Departamento de Informática y Estadística
1
0
Pátzcuaro
De consulta externa
Consultas externas otorgadas en las instituciones del sector público de salud de
atención al paciente y tipo de consulta según institución. 2010 (Cuadro 43)
Tipo de
consulta
SEDENA
IMSS
Oportunidades
1 163 814
ND
1 875 129
3 875 169
2 181 715
738 101
ND
1 746 095
2 692 544
1 252 979
378 113
328 580
ND
34 701
483 761
De urgencia
811 433
426 270
28 180
ND
64 253
292 730
Odontológica
752 071
133 269
68 953
ND
30 080
406 134
257 462
58 091
70 447
ND
32 300
92 183
General
Especializada
De urgencia
180 692
27 966
19 921
53 245
0
0
41 336
13 842
2 412
ND
ND
ND
32 300
0
0
53 811
14 124
17 509
Odontológica
28 883
4 846
12 857
ND
0
6 739
Total
IMSS
ISSSTE
10 302 738
3 119 367
General
7 486 255
Especializada
Estado
Pátzcuaro
SSM
DIF
269
259
127
800
27
824
0
113
635
4
441
0
ND
0
4
441
Fuente: IMSS, Delegación Regional en el Estado. Jefatura de Servicios de Finanzas y Sistemas.
ISSSTE, Delegación en el Estado. Subdelegación de los Servicios Médicos; Oficina de Bioestadística.
SSM, Servicios Coordinados de Salud Pública en el Estado. Departamento de Informática y Estadística.
DIF, Dirección General. Departamento de Informática y Estadística.
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
246
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
Vivienda
Créditos para vivienda y organismo, según programa 2008 y 2009 (Cuadro 44)
Organismo
Estado
BANCA
BANJERCITO
CFE
CONAVI
FONACOT
FONHAPO
FOVISSSTE
INFONAVIT
ISSFAM
Luz y Fuerza
del Centro
SEDESOL
SHF
SOFOLES
Total
Vivienda Vivienda
completa
inicial
Mejoramiento
físico de
vivienda
Mejoramiento
financiero de
vivienda
Infraestructur
a
52 643
21 484
748
30 260
148
3
317
285
0
13
19
0
105
92
6 378
0
19 460
3 884
10 763
26
105
92
3 092
0
0
3 833
10 657
24
0
0
2
0
746
0
0
0
0
0
3 281
0
18 714
4
50
1
0
0
0
0
0
47
56
1
0
0
3
0
0
0
0
0
20
6
0
14
0
0
8 160
0
0
8 160
0
996
996
0
0
0
2 442
2 394
0
23
25
Pátzcuaro
71
57
0
13
1
CONAVI
1
1
0
0
0
FONHAPO
13
0
0
13
0
FOVISSSTE
19
18
0
0
1
INFONAVIT
38
38
0
0
0
Fuente: Comisión Nacional de Vivienda. Programa Anual de Créditos y Subsidios para Vivienda; Financiamientos para
vivienda 2008 y 2009.
0
0
0
0
0
0
0
0
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
247
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
Inversión ejercida en programas de vivienda y organismo, según programa 2008 y
2009 (Miles de pesos) (Cuadro 45)
Organismo
Estado
BANCA
BANJERCITO
CFE
CONAVI
FONACOT
FONHAPO
FOVISSSTE
INFONAVIT
ISSFAM
Luz y Fuerza del
Centro
SEDESOL
SHF
SOFOLES
Vivienda
completa
Vivienda
inicial
Mejoramiento
físico de
vivienda
Mejoramiento
financiero de
vivienda
Infraestructura
4 797 824
4 465 152
30 561
223 376
46 141
32 595
142 913
129 674
0
6 182
7 058
0
21 432
36 236
120 905
32 547
156 496
1 036 190
2 166 619
6 401
21 432
36 236
101 553
0
0
1 018 888
2 143 307
5 895
0
0
74
0
30 488
0
0
0
0
0
19 231
0
126 009
520
9 869
235
0
0
0
0
0
16 782
13 444
271
0
0
48
32 547
0
0
0
0
9 321
5 599
0
3 722
0
0
Total
48 855
0
0
48 855
0
199 669
199 669
0
0
0
820 241
802 900
0
8 754
8 587
Pátzcuaro
14 198
13 647
0
107
444
CONAVI
27
27
0
0
0
FONHAPO
107
0
0
107
0
FOVISSSTE
5 695
5 251
0
0
444
INFONAVIT
8 368
8 368
0
0
0
Fuente: Comisión Nacional de Vivienda. Programa Anual de Créditos y Subsidios para Vivienda; Financiamientos para
vivienda 2008 y 2009.
0
0
0
0
0
0
0
0
Servicios Públicos
Localidades con servicio de telefonía rural según prestador del servicio. Al 31 de
diciembre de 2010 (Cuadro 46)
Total
Estado
Pátzcuaro
SCT
TELMEX
2 058
1 691
367
37
28
9
Fuente: Centro SCT Michoacán. Subdirección de Comunicaciones; Unidad de Planeación y Evaluación
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
248
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
Usuarios de comunicación privada onda corta y estaciones radioeléctricas de
aficionados al 31 de diciembre de 2010 (Cuadro 47)
Usuarios de comunicación
privada onda corta
Estado
Estaciones radioeléctricas
de aficionados
299
172
4
3
Pátzcuaro
Fuente: Centro SCT Michoacán. Subdirección de Comunicaciones; Unidad de Planeación y Evaluación
Puntos de atención, familias beneficiarias, beneficiarios, dotación anual e importe de la
venta de leche fortificada del Programa de Abasto Social Liconsa 2010 (Cuadro 48)
Puntos de
atención
Estado
Pátzcuaro
Familias
beneficiarias
Beneficiarios
Dotación anual de
leche fortificada
(Litros)
Importe de la
venta
de leche
fortificada
(Miles de pesos)
295
96 373
188 624
34 419 153
137 677
6
2 091
4 064
748 590
2 994
Fuente: Liconsa, SA de CV. Gerencia Estatal
Bibliotecas públicas, personal ocupado, títulos, libros en existencia, consultas
realizadas y usuarios 2009 (Cuadro 49)
Bibliotecas
públicas
Estado
Pátzcuaro
Personal
ocupado
Títulos
Libros en
existencia
Consultas
realizadas
Usuarios
218
552
625 542
1 096 196
1 388 583
1 085 320
4
8
15 027
18 212
62 033
48 818
Fuente: Secretaría de Educación en el Estado. Subsecretaría de Planeación Educativa; Dirección de Planeación Educativa
e Informática; Departamento de Estadística e Informática.
Becas otorgadas por el Instituto del Deporte en el estado a deportistas de alto
rendimiento 2010 (Cuadro 50)
Total
Estado
Pátzcuaro
Becas académicas
Becas económicas
100
0
100
19
0
19
Fuente: Comisión Estatal de Cultura Física y Deporte. Subdirección del Deporte; Departamento de Deporte Selectivo y
Estudiantil; Coordinación de Becas, Estímulos y Reconocimientos
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
249
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
Empleo
Trabajadores afiliados al IMSS 2010. (Cuadro 51)
Estado
Trabajadores
eventuales
urbanos
Trabajadores
permanentes
Total
332 835
Pátzcuaro
4 359
Fuente: IMSS. Dirección de Incorporación y Recaudación.
Trabajadores
eventuales
del campo
286 732
37 454
8 649
3 918
441
0
Trabajadores asegurados registrados en el ISSSTE 2010 (Cuadro 51)
Total
Estado
Base
No base
105 936
80 670
25 266
3 218
2 636
582
Pátzcuaro
Fuente: ISSSTE, Delegación en el Estado. Subdelegación de Prestaciones Económicas.
Convenios de trabajo fuera de juicio y trabajadores que intervienen, conflictos de
trabajo y trabajadores demandantes 2010 (Cuadro 52)
Convenios de
trabajo
fuera de juicio
Estado
Trabajadores
que intervienen
en los convenios
Trabajadores
demandantes
en los conflictos
Conflictos
de trabajo
2 802
3 602
3 906
5 389
1
1
44
48
Pátzcuaro
Fuente: INEGI. Dirección General de Estadísticas Sociodemográficas. Estadísticas sobre relaciones laborales de
jurisdicción local
Turismo
Establecimientos de hospedaje registrados por
establecimiento Al 31 de diciembre de 2010 (Cuador 53)
Cinco
estrellas
Total
Estado
Pátzcuaro
categoría
Cuatro
estrellas
Tres
estrellas
Dos
estrellas
turística
Una
estrella
del
Sin
categoría
629
33
79
129
110
60
218
67
6
10
26
8
5
12
Fuente: Secretaría de Turismo del Estado. Subsecretaría de Desarrollo; Dirección de Desarrollo de Empresas Turísticas.
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
250
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
Llegada de turistas a establecimientos de hospedaje por centro turístico, según
residencia 2010 (Cuadro 54)
Centro turístico
Estado
Pátzcuaro
No
residentes
en el país
Residentes
en el país
Total
2 850 699
2 790 978
59 721
252 590
235 384
17 206
Fuente: SECTUR. Monitoreo Data Tur. http://datatur.sectur.gob.mx (10 de marzo de 2011).
Secretaría de Turismo del Estado. Subsecretaría de Desarrollo; Dirección de Desarrollo de Empresas Turísticas
Ocupación hotelera y estadía promedio en centros turísticos, 2010 (Cuadro 55)
Ocupación hotelera
(Porcentaje)
Estadía promedio
(Noches por turista)
Morelia
44.9
1.5
Pátzcuaro
29.5
1.3
Fuente: SECTUR. Monitoreo Data Tur. http://datatur.sectur.gob.mx (10 de marzo de 2011).
Secretaría de Turismo del Estado. Subsecretaría de Desarrollo; Dirección de Desarrollo de Empresas Turísticas
Establecimientos de preparación y servicio de alimentos y de bebidas con categoría
turística, Al 31 de diciembre de 2010 (Cuadro 56)
Total
Estado
Pátzcuaro
Restaurantes
Discotecas
y centros
nocturnos
Cafeterías
Bares
Otras
245
182
8
11
41
3
17
14
0
0
3
0
Fuente: Secretaría de Turismo del Estado. Subsecretaría de Desarrollo; Dirección de Vinculación Institucional.
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
251
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
Mapa 4 de Localización
Mapa 5 de Geología
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
252
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
Mapa 6 de Geomorfología
Mapa 7 de Subcuencas
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
253
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
Mapa 8 de Recursos Naturales
Mapa 9 de Áreas Naturales Protegidas
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
254
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
XIII. FORMULACIÓN Y APROBACIÓN
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
255
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
256
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
257
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
258
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
259
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
260
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
261
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
262
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
263
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
BIBLIOGRAFÍA
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
264
Plan de Desarrollo. Municipal 2012-2015
Cercanía con la
Gente, Progreso
Constante
265
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
BIBLIOGRAFÍA Y FUENTES
Análisis del Sistema de Salud en la Cuenca del Lago de Pátzcuaro. Mayo de 2010.
http://mujeresaliadas.mx/reports/An%C3%A1lisisSistemaSaludCuencaP%C3%A1tzcuaro.
pdf
Apuntes históricos de la ciudad de Pátzcuaro. Diciembre de 1924. Biblioteca de El Colegio
de Michoacán.
Arriaga, Antonio.- Vasco de Quiroga Fundador de Pueblos.
(www.ejournal.unam.mx/ehn/ehn01/EHN00108.pdf).
Ávila, Patricia. “Pueblos indígenas de México y agua: Cultura Purépecha”
Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura
(UNESCO).
http://www.unesco.org.uy/ci/fileadmin/phi/aguaycultura/Mexico/14_Purepechas.pdf.
Comisión de Cuenca del Lago de Pátzcuaro. Diagnóstico de la infraestructura básica de
agua potable en la cuenca del lago de Pátzcuaro. Junio del 2007.
Consejo Nacional para la Cultura y las Artes (CONACULTA). Registros.
Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL). Informes
y publicaciones.
Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL).
Estimaciones con base en el XII Censo de Población y Vivienda 2000, II Conteo de
Población y Vivienda 2005, y Censo de Población y Vivienda 2010.
Contreras Castañeda, Luis Gilberto.- La gestión ambiental en los municipios de Pátzcuaro
y Quiroga, Michoacán. Tesis. El Colegio de la Frontera Norte. Tijuana, B.C., México 2008.
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