1. Art and Diseño

PONENCIA POLÍTICA 2014. 1ER. BORRADOR.
Ponencia Política EQUO 2014: 2º Borrador
Grupo de trabajo federal Ponencia política. Oct. 2014
A- Antecedentes y contexto: Análisis situación, retos clave y respuestas a esos retos …. 2
Análisis de la situación ……..……………………………………………………………….. 2
Situación política
Situación Social
Situación Económica
Situación ecológica
Retos clave y nuestras respuestas …………………………………………………….… 10
Generación de empleo digno
Bienestar, derechos sociales y servicios públicos
Cambio de modelo energético
Lucha contra el cambio global
Radicalidad democrática
B- EQUO ………………………………………………………………………………………… 17
Quiénes somos, de dónde venimos ………………………………………..………………… 17
Dónde estamos: EQUO en 2014: Limitaciones, logros y retos ………...………………… 18
Limitaciones
Logros
Retos
A dónde vamos: Objetivos para EQUO ……………………………....…………….……….. 21
C- Estrategia 2014-2016 ……….……………………………………….…………….……….. 23
Líneas estratégicas ...…………………………………………………………...…………. 23
EQUO ante las próximas citas electorales ……………………………....…...…………. 30
D- Resumen y conclusiones ….…..…………………………………………………………… 32
Introducción ....…..…………………………………………………………………..……… 32
Antecedentes .......…………………………………………………………………..……… 32
Situación actual ......……….………………………………………………………..……… 33
Agenda política 2014-2016 ......……….………………………………....………..……… 34
La apuesta de EQUO: El buen vivir de las personas ………………………………….. 35
Estrategia ....…..………………………...…………………………………………..……… 38
Conclusiones ....…..………………………………………………………………...……… 39
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PONENCIA POLÍTICA 2014. 1ER. BORRADOR.
A- Antecedentes y contexto: Análisis situación, retos clave y
respuestas a esos retos
Esta primera parte del documento quiere recoger un análisis de la situación en la que nos
encontramos. Finalmente definimos los retos clave que resultaría prioritario atender como
resultado de esta lectura de nuestra realidad actual y apuntamos, en líneas generales, las
respuestas que desde EQUO aportamos a dichos retos.
Análisis de la situación:
Situación política
En España se hace evidente una importante erosión de la legitimidad del marco democrático
surgido de la Constitución Española de 1978 y la de los dos grandes partidos/espacios que se
alternan en el Gobierno desde la desaparición de UCD. Esta crisis política ha venido de la
mano de la crisis económica y ha tenido dos etapas diferenciadas: Desde 2007-2008 hasta
finales de 2011 (última etapa del gobierno de Zapatero), y desde la llegada al gobierno del PP
(que coincide con la segunda recesión 2012-13) hasta ahora. En la primera etapa sube el paro,
se empiezan a producir los primeros recortes por parte del PSOE, y arranca un movimiento
como el 15M en mayo de 2011. EQUO nace en esta etapa centrado en una propuesta
ecologista, social y de profunda renovación democrática.
En la segunda etapa de la crisis (2012-13) no sólo se agrava la crisis económica sino que el PP
aprovecha su mayoría absoluta para implantar fuertes recortes al Estado del Bienestar, además
de limitar libertades y derechos civiles, sociales o ambientales. La indignación ciudadana
aumenta, con manifestaciones y protestas diarias, que contuvieron o frenaron en parte los
objetivos de la derecha, pero sin que hubiera una expresión política clara de esa indignación en
el panorama de partidos políticos: IU se vio algo fortalecida, EQUO mantuvo el nivel con el que
empezó en 2012, aunque consolidándose y organizándose poco a poco. Por su parte el 15M
dio paso al empuje de las mareas o movimientos como la Plataforma de Afectados por la
Hipoteca (PAH). Como novedad destacable a principios de 2014 nace Podemos, con una
estrategia muy directa de ataque al sistema político de partidos de la transición, tras una
estrategia desarrollada durante un plazo más largo buscando y consiguiendo notoriedad con su
presencia en TV y resultando todo ello en un muy buen e inesperado resultado en las
elecciones europeas.
En este tiempo la desafección respecto de la política tradicional ha ido creciendo y en muchos
casos esta desafección ha dado paso a un interés por aquellas vía de activismo político que
son capaces de representar un papel de contestación, rechazo al actual estado de las cosas y
renovación. Existe en definitiva una creciente desconfianza de que el sistema político vigente
siga defendiendo el interés de la mayoría y se percibe a la clase política como corrupta y sujeta
a intereses particulares (los propios y los de los sectores energético, financiero, mediático…). Y
como telón de fondo y parte integrante de la situación política uno tras otro se van conociendo
graves y generalizados casos de corrupción que salpican a la práctica totalidad de los partidos
con presencia institucional. El rechazo a esta forma de hacer política de espaldas a la
ciudadanía y el hartazgo ante la corrupción así como la falta de transparencia se halla en la
base del momento de cambio al que varios elementos parecen apuntar.
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Desde el PP y el PSOE se producen movimientos cosméticos para aparentar “regenerar la
democracia” (como la muy pobre Ley de Transparencia) pero paralelamente reaccionan para
prevenir los potenciales riesgos para el status quo de las distintas formas de protesta: Se
promulgan leyes que recortan derechos y libertades civiles: criminalización de la protesta,
reducción de los derechos de manifestación, abusos policiales… La justicia, por su parte, es
escasamente capaz de ejercer de contrapoder al ejecutivo y legislativo, está deslegitimada, con
falta de medios y personal y queda, a menudo al servicio de la utilización política mostrándose
inoperante antes los abusos de la clase política. Además se sigue produciendo, quizás de
forma más visible por la atención que ha generado este tipo de prácticas, el fenómeno de las
“puertas giratorias”, como síntoma de cómo el poder político está sometido al económico.
El cambio en la jefatura del Estado puede ser el elemento impulsor de un conjunto de reformas
que, con el apoyo de los dos grandes partidos y bajo la etiqueta de “segunda transición”,
suponga un intento de evitar cambios de más calado impulsados por los nuevos actores
políticos emergentes. A más corto plazo, el PP quiere recuperar una parte del apoyo que ha
perdido vendiendo un escenario de comienzo de la recuperación tras la crisis, y existe el riesgo
de que, incluso quienes no son en principio sus votantes potenciales, crean esa idea en base a
mejoras en los índice macroeconómicos. Esto, sumado a una dudosa recuperación del PSOE
con su nuevo liderazgo, añade elementos adicionales de incertidumbre a la situación. Ante el
desgaste conjunto en votos, existe la posibilidad de que se produzcan pactos puntuales o un
gran pacto estatal entre PP y PSOE. Sin embargo, lo que parece cierto es que la bajada de
voto de los grandes partidos, junto a la irrupción de Podemos, ha venido a marcar claramente
el inicio de un nuevo escenario político. Queda por ver si, como efecto de todo ello, se produce
una apertura del espacio a nuevas opciones políticas o si se producen cambios de calado en
los partidos ya existentes. Es importante resaltar la división de voto en la izquierda que pueda
competir contra el centro-derecha aglutinado hasta ahora sólo en el PP (aunque ya hay
indicios, como la aparición de VOX, de que se les empieza a disputar el monopolio de ese
espacio).
Además, la crisis económica y política deriva, junto con otros factores, en una mayor tensión en
el modelo territorial, especialmente acentuada en Cataluña. El proceso de paz en Euskadi se
establece en un terreno más sosegado pero sigue representando una tensión no resuelta. Se
hace necesario, en todo caso, el debate sobre el modelo territorial de Estado.
A nivel local, desde la transición y en especial por el empuje del sistema autonómico, queda
pendiente una segunda gran descentralización, de lo estatal y autonómico a lo municipal. En la
democracia de lo cercano, donde es más factible establecer cauces participativos, falta un
desarrollo competencial y financiero que dote de alcance a esa vía pese a la excepcionalidad
de dónde se han puesto en práctica experiencias en ese sentido. La población en general no
hace necesariamente este diagnóstico, pero sí percibe sus síntomas: deterioro de servicios
públicos prestados por los ayuntamientos, corrupción asociada a la burbuja inmobiliaria y a
redes clientelares, desarrollo de infraestructuras “de relumbrón” que luego no se dotan de uso,
contenido y presupuesto para su correcto mantenimiento… Además, el PP ha impulsado una
reforma de la administración local que resta competencias a los ayuntamientos y que, en lugar
de eliminar las diputaciones provinciales, las potencia, siendo estas unas estructuras caducas,
poco democráticas y lejanas a la gente tal como funcionan en la mayor parte del estado
español.
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En el marco europeo la crisis económica, que afecta de manera diferente a los distintos países
de la UE, genera tensiones y alimenta la instrumentalización política de la culpabilización del
otro. En Alemania y Finlandia se culpa a los países del Sur por su irresponsabilidad en el gasto
público y estos a los del norte por imponer políticas de austeridad que son percibidas como
castigo ejemplar e insolidario y también como una política económica que busca su propio
beneficio. El desempleo, el deterioro de los servicios públicos y la creciente desigualdad que
está presente incluso en los países con menos desempleo, es el caldo de cultivo en el que
crecen las opciones euroescépticas e incluso abiertamente xenófobas. A esto se suma una
imagen generalizada de una UE burocratizada y lejana. Si bien hay coyunturas diferentes en
los distintos países europeos, los grandes retos (el cambio climático, la creciente desigualdad y
sus consecuentes tensiones migratorias, la dependencia energética del exterior y los conflictos
geoestratégicos que se derivan de ello, predominio de los sectores financieros globales sobre
la soberanía de los países…) son compartidos y sólo pueden obtener respuestas efectivas
desde una UE cohesionada y que recomponga su legitimidad democrática ante el conjunto de
la ciudadanía europea. Pero estos retos son a menudo percibidos como no inmediatos, y el
cortoplacismo y la priorización de la lucha partidista en clave nacional o las tendencias
populistas dominan los discursos, empezando por los extremos pero llegando a contaminar a
los espacios políticos de la derecha liberal y la socialdemocracia. En la particular batalla entre
dos modelos predominantes, a menudo casi idénticos en lo fundamental, las fuerzas
conservadoras vienen demostrando una continuada superioridad a la de los partidos
socialdemócratas europeos, incapaces estos últimos de proponer una alternativa
suficientemente diferenciada de la de la derecha y sobre todo creíble, tras el agotamiento de
las experiencias de éxito de su modelo del estado de bienestar en varios países europeos.
Como resultado de todo ello la profundización política de la UE se aleja y el modelo al que se
avanza es cada vez menos claro.
En la escena global estamos dominados por unas élites económicas que acumulan más poder
que la mayor parte de los estados por sí solos. Para dichas élites es preciso vaciar de
capacidad de actuación la esfera política, para convertirla en mero gestora de las condiciones
más favorables al desarrollo del mercado. Como resultado de ello, llegan casi a desaparecer
las diferencias entre las diversas opciones políticas y nos encontramos ante una clase de
profesionales de la “res publica”, bien pagados y a la postre difícilmente diferenciables de la
élite económica. Se ha vaciado en gran medida también de contenido una buena parte del
tejido social pre-político existente, comenzando por los sindicatos, bien mediante la integración
domesticadora por la vía de la subvención, bien como víctimas de un ataque feroz, y,
normalmente, mediante una sabia combinación de ambas estrategias. Y todo ello sustentado
en una ofensiva ideológica para convencer a la ciudadanía de la inevitabilidad de estos
procesos, de su naturalidad, y de que no queda más que aceptarlo e intentar formar parte de
esos pocos beneficiados supuestamente porque lo han merecido con su esfuerzo. La gran
crisis/recesión que se desencadena a nivel mundial en 2008 tiene distintas consecuencias en
los distintos países y regiones del mundo, pero más allá de su duración, gravedad y
consecuencias inmediatas produce cambios globales a nivel político que ponen en entredicho
los avances en el ámbito de la gobernanza global. Las instituciones globales y multilaterales no
son capaces de articular un diagnóstico y respuesta coordinados a la crisis y se muestran
impotentes o cómplices de los intereses de las grandes corporaciones y fortunas globales. Sin
embargo los retos a los que nos enfrentamos son comunes a toda la humanidad: cambio
climático, pérdida de biodiversidad, privatización y esquilmación de los recursos naturales,
guerras del agua, pobreza y desigualdad, escasez de recursos energéticos fósiles, proliferación
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de conflictos armados y comercio internacional de armas… Al tiempo, vivimos en una época en
la que la información, por manipulada que sea muchas veces, es más accesible a todos gracias
a las redes sociales y en buena parte del mundo asistimos a una cierta reacción de la
ciudadanía que en algunos lugares ha alcanzado el punto de “masa crítica” para provocar
cambios sociales significativos. Esa reacción toma formas diferentes: desde el refugio en el
nacionalismo o la búsqueda de un salvador mesiánico hasta la demanda activa de cambios de
tipo político, especialmente en lo que a las formas y a la participación se refiere.
En el estado español vemos un movimiento esencialmente reactivo y en cierta medida
desideologizado, plural en su configuración pero mayoritariamente enraizado en las clases
medias y en donde una gran mayoría solo vota (y empieza a atreverse a votar diferente) y una
pequeña parte (pero significativa) se activa políticamente. Se comparten hartazgo y propuestas
de renovación de “formas” políticas.
Situación Social
La situación social de España no ha dejado de degradarse desde el inicio de la crisis en 2008.
El drama del desempleo afecta hoy a seis millones de personas y ha llevado a la exclusión
social a grupos de población hasta ahora confortablemente asentados económica y
socialmente. Las tasas de desempleo juvenil están dejando sin futuro a una generación entera,
que en el mejor de los casos está emigrando para buscarse la vida, y en el peor no tiene
ningún tipo de formación que le permita acceder a un mercado de trabajo precario, explotador y
sin oportunidades. El desempleo también castiga más a las mujeres, que ante la imposibilidad
de pagar servicios de asistencia (guarderías y dependencia) vuelven a ocuparse de los
cuidados. Esta dificultad en encontrar empleos dignos tiene incidencias graves en su
independencia económica y sus futuras pensiones, abocándolas en muchos casos a la
pobreza. Asimismo, el colectivo de las personas de más de 45 años se está encontrando sin
apenas oportunidades de trabajo. Se rechaza, discriminando por la edad, a personas en las
que ya se ha invertido en formación y capacitación y que cuentan con amplia experiencia. El
ritmo de creación de empleo es lento y asociado a un empleo precario e insuficiente de tal
manera que, pese a que esto aún solo empieza a aparecer en el debate político, un empleo no
asegura los ingresos necesarios para subsistir y entre la población en situacion de pobreza
cada vez encontramos un mayor porcentaje de personas que tienen un empleo.
La pobreza se extiende convirtiéndose en estructural y los servicios de protección social
resultan insuficientes. En esta coyuntura de emergencia hay que destacar tres situaciones
especialmente preocupantes y sin respuesta desde las instituciones: los desahucios, la pobreza
energética y la pobreza infantil. Las dificultades de las familias para cubrir sus necesidades
básicas y llegar a final de mes se ven agravadas por la desmantelamiento del estado de
bienestar, que dificulta el acceso a la educación, la sanidad y otros servicios públicos, bien por
su privatización, pago o desaparición (caso de las ayudas a la dependencia).
Las mujeres además están siendo víctimas directas de la política retrógrada y conservadora del
PP en derechos e igualdad (ley del aborto, los recortes contra la violencia machista...). A
medidas políticas concretas se añade una ofensiva mediática basada en la moral tradicional y
católica que nos devuelve roles e imágenes que creíamos superados de familia tradicional, que
invierten los avances conseguidos en los últimos años por las mujeres y por el colectivo
LGTBi+. Igualmente, no debemos olvidar la situación de las personas migrantes que están
sufriendo dramáticamente las consecuencias de la crisis. Muchas han tenido que volver a sus
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países de origen, a otras, afectadas por el desempleo y la pobreza, se les están recortando sus
derechos (por ejemplo acceso a la sanidad) y en muchos casos se les empieza a ver como
competidores por las ayudas sociales y por el empleo, estableciendo así el caldo de cultivo
para el racismo y la xenofobia.
En el conjunto de Europa la situación social está marcada tanto o más por la propia crisis
económica como por las políticas de austeridad impuestas por la Troika. La Europa social y del
bienestar está siendo sacrificada por la Europa de los mercados y del poder financiero. El
desmantelamiento sistemático del estado del bienestar, en mayor o menor medida, en todos los
países europeos ha hecho que la educación, la sanidad y la protección social hayan dejado de
ser un derecho para convertirse en un lujo. La crisis ha convertido igualmente Europa en un
continente-fortaleza con políticas migratorias restrictivas y un sistema de control de fronteras
inhumano.
La situación de la mayor parte de la población del Planeta, lejos de mejorar en los últimos años,
ha empeorado. La desigualdad ha seguido creciendo tanto en países empobrecidos y
emergentes como en los países occidentales. La sociedad internacional debe hacer frente
continuamente a situaciones de emergencia de diferente tipo (bélicas, medioambientales,
alimentarias, sanitarias, etc.) que requieren grandes esfuerzos logísticos y económicos que en
la mayor parte de los casos no se realizan o se hacen de forma insuficiente. El número de
refugiados en el mundo sigue creciendo, así como el de desplazados; lo que aumenta la
presión sobre los flujos migratorios.
Cabe destacar también una regresión de los derechos en todo el mundo, que se deja hacer
desde la comunidad internacional: derechos humanos (los derechos de las mujeres en los
países islámicos, los derechos del colectivo LGTB+i en Rusia y ciertos países africanos,
torturas…); desde 2011, los derechos y libertades civiles en nombre de la seguridad y en
Europa un recorte de los derechos sociales.
Situación Económica
España, aislada internacionalmente tras la Guerra civil y con un régimen autocrático y
dictatorial llegó tarde a las décadas de relativo bienestar que disfrutaron la mayoría de los
países europeos tras la 2ª guerra mundial. Finalmente desde los últimos años del franquismo,
con la llegada al gobierno de los tecnócratas y el boom turístico y hasta aproximadamente el
final del periodo de Felipe González como presidente del Gobierno, España gozó de una
mejora significativa en desarrollo económico y éste vino además acompañado de una mejora
en servicios públicos, infraestructuras… Pero el llamado milagro español, del que José María
Aznar hacía gala en los años del “España va bien” acabó desembocando en la catástrofe de la
burbuja inmobiliaria y el rescate millonario al sector bancario. Catástrofe de características
propias pero encuadrada en la crisis internacional a partir de 2007-2008. A partir de 2011 el
PP, a través de enormes recortes en gasto público y de su particular manera de entender los
principios neoliberales, consigue a comienzos de 2014 una relativa mejora en algunos de los
indicadores macroeconómicos: bajada de la prima de riesgo, reducción del desempleo, ligero
crecimiento… El PP obviamente aprovecha para hacer ver que vamos por el buen camino
como fruto de su buena gestión y de los sacrificios que aseguran que hemos hecho
colectivamente. La realidad es que los síntomas de aparente recuperación distan de ser
garantía de que esos mismos indicadores sigan mejorando y en la realidad de la mayoría no
llegan las mejorías: el empleo que se crea es fundamentalmente precario y al tiempo las
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grandes fortunas incrementan sus ingresos en una creciente desigualdad. Por su parte las
reservas de la Seguridad social se ven reducidas brutalmente y ello, sumado al envejecimiento
de la población pone en grave riesgo el sistema de pensiones. La política tributaria del PP de
primero subir impuestos, especialmente los indirectos, y luego bajar los impuestos directos
ante la inminencia de nuevas elecciones, hace que la fiscalidad en España, ya de entrada
menos solidaria y redistributiva que la media europea, avance hacia un modelo cada vez
menos progresivo acompañado de un alto fraude y evasión fiscal.
Ante el fracaso del modelo económico previo a la crisis llama la atención poderosamente la
falta de una estrategia para avanzar hacia un nuevo modelo. Con un sector inmobiliario tocado
de muerte, un sector turístico que necesita una profunda reforma, un sector industrial muy
reducido para una economía de estas dimensiones, miles de empresas desaparecidas durante
la crisis, acompañado de todo ello de recortes en I+D, en cultura, medio ambiente… se hace
evidente que no hay una alternativa sobre la mesa cuando lo que se necesita urgentemente es
una estrategia de cambio de modelo. Nuestro actual tejido productivo y empresarial es incapaz
de crear empleo a niveles significativos. Menos aún trabajo no precario o acercarse a tasas de
pleno empleo. Hay una ausencia total de políticas activas de creación de empleo más allá de la
desregulación del mercado de trabajo y la bajada de salarios.
Entre los obstáculos claves para definir un nuevo modelo encontramos una política energética
incapaz de cuestionar los intereses del oligopolio eléctrico, al que se encuentra sometido el
poder político por el efecto de las puertas giratorias, cuando es aquí donde se encuentra un
elemento clave y capaz de generar una dinámica transformadora en el conjunto de la
economía: un cambio de modelo energético. La realidad apunta en el sentido contrario: desde
la falta de apoyo a las renovables a la apuesta por energías fósiles caras y contaminantes
(fracking, prospecciones)... El sector bancario y financiero disfruta también de una situación
privilegiada con el apoyo multimillonario del rescate bancario y las políticas del BCE. Es un
sector crecientemente concentrado y caracterizado por la especulación, la nula sensibilidad
social, la tolerancia con el blanqueo de dinero y el fraude y los abusos a los consumidores, que
además disfruta también de una fuerte influencia en el poder político (entre otras razones
debido a los créditos concedidos a los partidos políticos)
En la UE persiste la enorme contradicción de tener una unión monetaria en los países del Euro
y no tener una unión política ni fiscal, ni una regulación bancaria común ni un marco de
condiciones laborales compartido. El mecanismo de estabilidad o la obligación de mantener el
equilibrio presupuestario junto a los rescates y a las políticas de austeridad derivadas de todo
ello no sólo no corrigen los desequilibrios sino que, en gran medida, han hecho más evidentes
las resistencias, en clave nacional, de los gobiernos de los diferentes Estados miembro que
impiden una acción coordinada. Todo ello pese a la evidencia de que, en un escenario global
crecientemente competitivo, la UE sólo puede garantizar un papel relevante y el mantenimiento
de sus estándares de bienestar si avanza coordinadamente hacia un cambio en el modelo
productivo y de consumo.
En el ámbito global, la crisis/recesión surgida en 2008 no es sino un proceso de transición,
cambio de civilización, mucho más profundo de lo que la mayoría de la población percibe. De
una parte, asistimos a lo que parece el triunfo definitivo del modelo que se diseñó como salida
a la crisis de los años 70, y que expresado de una forma muy sucinta consistiría en la ruptura
del “pacto” alcanzado al final de la segunda guerra mundial, pacto que promovió de manera
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limitada a la Europa desarrollada, el nacimiento del “estado del bienestar”. Las organizaciones
obreras renuncian a una transformación radical del sistema y la burguesía accede al reparto
de una porción significativa de los beneficios vía prestaciones sociales (salud, educación,
protección social…) mediante impuestos progresivos. Esta salida a la crisis de los 70 estaba
caracterizada por el incremento en la capacidad de producción de bienes, ayudada por la
revolución tecnológica y por la disminución de sus costes en base a una progresiva bajada de
los salarios, posible, entre otras cosas, por la irrupción de zonas emergentes (especialmente el
sudeste asiático) que compiten con el norte desarrollado ofreciendo una mano de obra mucho
más barata y sin ningún tipo de protección social. Todo ello sin asumir ningún tipo de
modulación frente a la evidente crisis ecológica, y sin renunciar al modelo de crecimiento
sostenido en lo puramente productivo.
A nivel microeconómico este proceso se enfrenta a una paradoja: hay más cosas que comprar,
y menos salario para hacerlo. De lo que resulta la necesidad de recurrir al endeudamiento
privado para poder comprar aquello que se produce. Y en el nivel macroeconómico, como ni el
endeudamiento privado, ni la obsolescencia programada, ni la inducida dan a basto para
consumir todo lo que se produce, los beneficios que se esperan han de encontrarse comprando
y vendiendo sobre el valor futuro de las cosas, lo que hace emerger la economía financiera,
verdadero motor del crecimiento económico a partir de los años 80. En junio de 2009
solamente las operaciones fuera de mercado representaban un importe de aproximadamente
10 veces el PIB mundial. Los procesos de especulación financiera han generado una gran
burbuja (no solo inmobiliaria) a cuyo estallido acabamos de asistir perplejos sin que por ello se
ponga en entredicho el modelo que ha originado esta situación. Para afrontar el futuro se evita
reconocer la inviabilidad de los escenarios y previsiones que manejan los expertos y
organizaciones internacionales en sintonía con el discurso dominante.
El modelo económico capitalista sigue prevaleciendo pese a todo aunque se evidencia de
manera cada vez más clara que, en contra de lo que se viene defendiendo durante muchos
años a partir de las teorías económicas dominantes, no existe una autorregulación efectiva del
mismo (especialmente evidente en la economía puramente financiera) y la desigualdad en el
reparto de la riqueza, lejos de tender a disminuir en el medio o largo plazo, no para de
incrementarse. Ya hemos retrocedido a los niveles de desigualdad del siglo XIX. No se trata de
un efecto de la gran crisis. Se constata que esto es así en escenarios sin crecimiento pero
también cuando sí hay crecimiento. Además el concepto de meritocracia defendido por las
corrientes de pensamiento liberales se pone en entredicho al apreciarse que las élites
económicas, el 1% más rico son fundamentalmente dinastías familiares. La idea de que, tras la
gran recesión, volvemos a una situación similar a la de la segunda mitad del siglo XX, se hace
patente que es meramente ilusoria. Existe ahora un muy alto grado de incertidumbre respecto
de hacia qué nuevo escenario avanzamos. La dominación de los países del norte está en
entredicho con el crecimiento de los países emergentes: Brasil, India y fundamentalmente
China que, con su capacidad industrial y mano de obra barata no sindicalizada se consolida
como la fábrica del mundo (efecto que llega, por extensión a otros países asiáticos como
Bangladesh). Los países europeos, EEUU, Japón, Corea… no pueden competir en el coste de
la mano de obra y cada vez compiten con más dificultad en desarrollo científico y tecnológico
que se muestra crecientemente replicable. El sector de la cultura no es tan replicable en cuanto
a generación de contenidos pero los nuevos modelos de negocio alternativos a la
comercialización de contenidos sobre soporte físico se muestran aún poco maduros para
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garantizar una viabilidad de una parte importante del sector cultural. Aún menos para ser motor
de desarrollo en estas condiciones.
Por todo el Planeta los modelos locales en los que unas élites extractivas han sido incapaces
de respetar los límites de la tolerancia del conjunto de la población han dado lugar a menor
desarrollo y estabilidad lo cual no ha sido beneficioso ni para la mayoría de la gente ni para
esas élites. Sin embargo la constatación de este hecho no evita los abusos y al tiempo la actual
crisis parece haber hecho ampliarse esos márgenes de tolerancia de tal manera que se
asumen como inevitables los retrocesos. No parece tampoco que la cultura dominante en torno
a la sociedad de consumo sufra en el imaginario colectivo con la aparición de síntomas que
ponen en evidencia el agotamiento y fin de ciclo en el actual modelo de producción y consumo.
Esta economía global que lo apuesta todo a un crecimiento económico incesante y de subida
de precios presenta un enorme grado de incertidumbre en lo relativo a la gestión de los
recursos naturales y en especial aquellos en los que nos acercamos a una mayor escasez: los
recursos energéticos fósiles. El horizonte al que avanzamos depende principalmente de si se
atiende esta cuestión desde una perspectiva más cortoplacista e insolidaria con las
generaciones futuras y más o menos condicionada por la búsqueda de una justicia social en
términos globales y locales. Todo apunta a una clara incompatibilidad del modelo capitalista
prevaleciente con una salida sostenible y socialmente justa. Y más allá de lo meramente
económico, resulta evidente que una salida de esas características, precisa de cambios de
enorme magnitud en lo político y muy profundos en lo cultural.
Situación ecológica
El desprecio más absoluto por la defensa del medio ambiente, por la integración transversal de
la sostenibilidad en las políticas económicas y sociales, ha quedado patente en los gobiernos
estatales y locales de uno u otro color. La inmediatez de la crisis sirve de excusa para relegar a
un segundo plano la dimensión ecológica de la política con la Ley de Costas o la Ley de
Parques Naturales, consecuencias de la burbuja inmobiliaria acompañada de una masiva
antropización del territorio y pérdida de suelos agrarios. Por otro lado la situación del agua y los
trasvases requieren una atención prioritaria. Y a nivel local abundan aún las consecuencias de
los abusos urbanísticos sin que la justicia sea suficiente garantía y asistimos a un
empeoramiento de los niveles de calidad del aire y del agua (además progresivamente sujeta a
la privatización de su suministro) en la gestión de residuos en las grandes ciudades. Tanto en
España como en el resto de Europa no se hacen los esfuerzos necesarios ante la pérdida de
biodiversidad y no se da la prioridad necesaria al avance en la búsqueda de un mayor bienestar
animal.
Pero la situación del medio ambiente no entiende de fronteras y se hace evidente que el actual
modelo desarrollado por los países del norte, acompañado por el fenómeno de la globalización,
se plantea como el único posible cuando la evidencia demuestra que es sencillamente
insostenible dado el carácter finito y de creciente escasez de los recursos naturales. Se trata de
un modelo que no tiene en cuenta tampoco las cada vez más visibles y graves consecuencias
causadas por los desequilibrios que la acción humana está generando en los equilibrios
naturales, siendo el ejemplo más claro el cambio climático. La concentración de dióxido de
carbono en la atmósfera ha llegado ya a niveles alarmantes. El uso del agua dulce no resulta
sostenible en el tiempo y el efecto del hombre sobre los mares y la fauna marina ha producido
una sobreexplotación y deterioro gravísimo. Muchas especies animales se han extinguido o
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están en riesgo de extinción y los ecosistemas se ven gravemente alterados en todo el mundo.
Son muchos los ámbitos en los que el efecto del hombre, derivados del modelo de desarrollo
actual son no sólo contrarios a la más básica ética del ser humano respecto del planeta y el
resto de seres vivos sino que genera problemas para la continuidad de ese mismo modelo de
desarrollo, para el bienestar de las generaciones futuras e incluso para la supervivencia de la
raza humana.
Uno de los elementos clave y con efectos más visibles e inmediatos de esta crisis ecológica es
la crisis energética. Las energías generadas por recursos fósiles se agotan, no son
regenerables y generan residuos y emisiones que contribuyen de manera significativa al
deterioro del medio ambiente. Son precisamente las emisiones de gases de efecto invernadero
por el consumo de combustibles fósiles, junto con las emitidas por la agricultura y ganadería
industrial, la principal causa del Cambio climático, parte de un cambio más profundo, el llamado
Cambio global. Y este, el Cambio global, se trata de un fenómeno de consecuencias
catastróficas en muchos ámbitos: agricultura, salud, agua, clima… Y por otra parte la capacidad
decreciente de extraer recursos fósiles se enfrenta a una demanda continuamente creciente de
estos recursos produciendo una tensión de peligrosas consecuencias que, como ya se ha
demostrado en el estudio de los orígenes de la actual crisis económica global, tiene
consecuencias muy directas en la economía mundial. El uso de la energía nuclear no presenta
una alternativa deseable debido a los enormes riesgos que se producen en caso de accidente
(accidentes que periódicamente ocurren inevitablemente, siendo de altísima gravedad Chernobyl- e incluso en los países más desarrollados -Fukushima-). Y porque además no
existe una solución efectiva a la gestión de los residuos nucleares y se trata de una energía
dependiente de recursos finitos (fundamentalmente uranio). La energía producida por la
biomasa por su parte presenta el riesgo de generar tensiones en el uso de la tierra que a su
vez amenaza con provocar escaladas en el precio de los productos agrícolas destinados a la
alimentación humana. Su efecto, junto con otros factores, se hace notar en crisis alimentarias
que a menudo desembocan a su vez en crisis políticas. Únicamente las energías renovables
presentan una alternativa viable y sostenible, especialmente si su desarrollo va acompañado de
una moderación en la demanda continuamente creciente del actual modelo.
Las ciudades se han convertido en el paradigma de la nueva sociedad financiera y concentran
la población en todo el planeta. Pero cada ciudad conforma un sistema complejo y de difícil
gestión, que genera un volumen de residuos descontrolado, que desborda la capacidad de la
propia urbe para tratar y reciclar esos residuos, y generando un desastre ambiental en los
ecosistemas que rodean las ciudades. La gestión eficiente de los residuos urbanos es una
asignatura pendiente, que no se resolverá hasta que se implanten procesos sostenibles de
limitación en la generación de residuos.
Todo ello define una gran crisis ecológica que no merece el lugar que le corresponde por su
gravedad ni en el debate público ni en las prioridades políticas.
Retos clave y nuestras respuestas:
Ante una realidad tan compleja y llena de incertidumbres resulta imprescindible definir con
cierta precisión cuáles son los retos prioritarios que surgen de este análisis por su urgencia y
cercanía a los problemas de la gente y por su potencial transformador y posible efecto
multiplicador. Se trata de retos a los que a continuación tenemos que responder con
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PONENCIA POLÍTICA 2014. 1ER. BORRADOR.
propuestas, sin caer en un planteamientos muy específicos o técnicos ni tampoco en el terreno
de las generalidades. Estos son esos retos y las respuestas que aportamos desde EQUO:
Generación de empleo digno en un nuevo modelo productivo y de consumo:
Es una de las principales preocupaciones de la sociedad y por tanto es también la de EQUO.
Nuestra respuesta debe estar caracterizada por hacerle frente en el marco de un cambio de
modelo productivo y de consumo que asuma que la economía debe estar al servicio del
conjunto de la población y en donde lo verde, lo social y el conocimiento sean ejes
fundamentales y compatibles con la defensa del empleo de calidad y que asuma el equilibrio
entre vida personal y laboral.
¿Cómo proponemos desde EQUO impulsar la generación de empleo digno?:
En EQUO defendemos un gran acuerdo social y político (el llamado New Deal Verde),
consistente en una transición alternativa, integral y transversal hacia un nuevo modelo social y
económico con una enorme capacidad generadora de empleos dignos asumiendo el marco de
unos recursos naturales limitados y cada vez más escasos. A través de ello se debe acometer
una transformación de la economía con el desarrollo de sectores sostenibles, del conocimiento
y sociales. Entre ellos un sector clave: las energías renovables pero apostamos también por:
rehabilitación de edificios y ahorro de energía, industrias verdes, agroecología y ganadería y
pesca sostenibles, movilidad sostenible, diseño para todas las personas (para la accesibilidad),
residuos y reciclaje, producción y comercio local, banca ética, educación y formación, cuidados,
cultura, ciencia y tecnología, turismo y ocio sostenibles… Este es el horizonte al que debemos
avanzar apostando por ello desde hoy mismo. España tiene el potencial en conocimiento, mano
de obra y recursos naturales (sol, costa, patrimonio cultural…) como para que esta gran
transformación asiente las bases de un desarrollo colectivo duradero, justo y sostenible.
De manera adicional es necesario replantear la economía en torno a 4 pilares: Buscar la
resiliencia frente a un muy probable escenario de escasez de recursos; Definir una ciudadanía
"en transición" que se involucre en producción y consumos de cercanía devolviendole la
soberanía en la gestión de los bienes; Desarrrollar un tejido empresarial que promocione la
cooperación y los logros ecológicos y sociales y Impulso de un desarrollo del conocimiento y
una gestión del mismo basado en su libre circulación.
Además para todo ello apostamos decididamente por un nuevo modelo de desarrollo
económico que ya va surgiendo de iniciativas de empoderamiento ciudadano. Un modelo que
parta de una visión integral del desarrollo individual, de un uso sostenible y justo de los
recursos naturales y un impacto mínimo sobre el entorno. Hemos de impulsar una economía
social y solidaria que haga compatible rentabilidad económica con la social y la medioambiental
a través de sistemas de gestión y organización del trabajo democráticos, sostenibles y
solidarios en donde el trabajo es digno y compatible con el desarrollo y bienestar personal en
torno a valores como Dignidad, Solidaridad, Sostenibilidad, Equidad, Participación,
Cooperación, Fraternidad y Transparencia. El impulso de la economía social, alternativa y
solidaria es fácilmente trasladable a la ciudadanía y ha estado menos “explotado” políticamente
por la izquierda más tradicional que a menudo le cuesta salir de la retórica anticapitalista por un
lado o socialdemócrata por otro. Existen en definitiva alternativas al capitalismo que ya se están
poniendo en marcha. Y existen en torno a ello también propuestas metodologías, de objetivos,
herramientas y de evaluación integradoras de todo ello, muy destacadamente la Economía del
Bien Común.
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PONENCIA POLÍTICA 2014. 1ER. BORRADOR.
Entre tanto hay que atajar el enorme drama del paro de urgentemente acometiendo políticas
activas de empleo realistas que vayan a la raíz de las situaciones de desempleo, como
prioridad de la acción política y empezando por los sectores más afectados: jóvenes, mujeres y
mayores de 45 años. Las administraciones públicas deben intervenir como agentes activos en
la creación directa de empleo y promoviendo las condiciones necesarias para que la iniciativa
privada y la iniciativa social generen empleo. Las administraciones han de mantener e incluso
incrementar el empleo público existente en aquellos ámbitos de de garantía de derechos
básicos de los ciudadanos. En cuanto las condiciones que deben facilitarse, definimos cuatro
ejes: Reparto del trabajo existente (trabajar menos para trabajar todos); Fiscalidad realmente
progresiva; Apoyo con medios económicos, en especie y técnicos de los procesos de
emprendimiento y de readaptación; Reducción de las capacidades monopolísticas de las
grandes empresas. En definitiva, colaboración entre el tejido económico y las administraciones
públicas que busquen la incidencia en la oferta (es decir en las empresas) pero no en la línea
de la rebaja de cotizaciones o facilitando la precarización, sino incentivando y acompañando la
transición al nuevo modelo productivo y de trabajo.
En EQUO entendemos el pleno empleo como necesario para producir aquello que necesitamos
y no un fin en sí mismo si al tiempo somos capaces de garantizar una calidad de vida para
todos y todas. En ese marco entendemos necesario explorar la idea de la redistribución del
tiempo de trabajo, en la jornada y durante la vida de las personas.
Bienestar, derechos sociales y servicios públicos:
Hemos de esforzarnos por ir más allá del empleo como sinónimo de bienestar: Hay que
asegurar unas condiciones de vida mínimas dignas y exigibles en la forma de derechos
sociales y sabiendo entender que que el hecho de tener un empleo por sí mismo no garantizan
hoy en día dichas condiciones. La crisis ha incrementado sustancialmente el número de
personas dejadas en la cuneta. La pobreza y la exclusión social son históricamente elementos
fuera de la agenda política, salvo cuando se trata de defender a los “integrados” de las
consecuencias de esa marginalidad en forma de más policía, concertinas en las fronteras, etc...
Igualmente encontramos desigualdades y discriminaciones entre las personas por pertenecer a
determinados colectivos: mujeres, mayores, migrantes, LGTBi+, diversidad funcional... Nos
enfrentamos además a debates en torno a la mejora de la eficiencia frente a la amenaza de la
privatización de los servicios públicos en general, y en particular de la sanidad, educación o
justicia, la desaparición de la sanidad universal, recortes en educación y no podemos
quedarnos fuera a la hora de definir el modelo de estado social que queremos.
¿Cómo proponemos desde EQUO mejorar el bienestar y los derechos sociales?:
Defendemos la necesidad de un gran pacto político, desde la pluralidad de actores políticos
pero también con un componente ciudadano e intergeneracional para la erradicación de la
pobreza y la reducción de la desigualdad para todas las personas y por tanto con una
concepción compatible con la idea de ciudadanía universal. Creemos que es imprescindible
acordar unos estándares mínimos de calidad de vida y dignidad para las personas, sea cual
sea su nacionalidad, que sean reconocidos como derechos de carácter social: Derecho a
condiciones laborales dignas, a la vivienda, al acceso a sanidad, educación y justicia gratuitas,
a un suministro mínimo también gratuito y universal de agua potable y energía, a un régimen de
pensiones de jubilación que garantice calidad de vida a los mayores, de apoyo a la integración
laboral de los jóvenes y de apoyo a las personas dependientes y con diversidad funcional o en
riesgo de exclusión. Igualmente defendemos políticas de garantía para la igualdad capaces de
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PONENCIA POLÍTICA 2014. 1ER. BORRADOR.
un efecto real contra la discriminación por cualquier motivo sin olvidar un firme compromiso
contra la violencia de género.
Estas propuestas no son una relación de buenas intenciones imposibles de conseguir con los
actuales recursos públicos. Una fiscalidad progresiva, junto con la lucha contra el fraude y los
paraísos fiscales o la deslocalización fiscal de las grandes empresas no sólo es posible sino
que aportaría recursos suficientes. Se trata de que, al contrario de lo que ocurre actualmente,
de que paguen más impuestos los beneficios empresariales, el patrimonio o las rentas del
capital que las rentas del trabajo y que paguen más quienes más contaminan. Es necesario
explorar líneas de trabajo complementarias a todo lo ya expuesto como la Renta Básica
Universal o el Salario máximo sabiendo que no se trata de soluciones sencillas y que tenemos
que proponerlas explicando bien cómo ponerlas en práctica desde la sostenibilidad del gasto
público, con una viabilidad estudiada de manera rigurosa y sabiendo difundir con grandes dosis
de paciencia y didáctica.
Igualmente es necesario llevar a las administraciones una eficiencia en la gestión haciendo
partícipes a la población de los esfuerzos para el logro de derechos sociales efectivos. La
realidad demuestra que la eficiencia no viene por la vía de ceder, desde lo público, la gestión
de los servicios a grandes grupos empresariales pero sí puede y debe explorarse la vía de la
gestión compartida con iniciativas sociales de carácter abierto y democrático.
Cambio de modelo energético:
Es un tema en el que EQUO tiene un discurso más elaborado y diferenciado y que presenta un
enorme potencial transformador en otros ámbitos. No siempre resulta fácil hacerlo ver como un
problema cercano pero realidades como la pobreza energética presentan una oportunidad. Se
trata de un asunto no sólo central en el sistema productivo y económico, responsable además
de parte del déficit de la balanza comercial sino que ejemplifica la manera en que la política
está contaminada de intereses particulares. Ha sido uno de nuestros caballos de batalla y lo
tiene que seguir siendo. Cambiar el modelo energético es atacar el corazón del sistema
capitalista y del poder financiero y es imprescindible para frenar el Cambio global (cambio
climático + pérdida de biodiversidad, etc..). Tiene que ocupar una parte central en nuestro
relato de la situación. Tanto que es el filón de nuestra propuesta política y el elemento
diferenciador fundamental.
¿Cómo proponemos desde EQUO conseguir un cambio de modelo energético?:
Tan sólo los intereses de una poderosa élite en torno a unas pocas grandes empresas que
controlan la práctica totalidad del sector de la energía en España impiden que acometamos un
gran cambio en nuestro modelo de generación, comercialización y consumo de energía. Un
cambio así, en uno de los elementos clave en el sistema productivo, tiene la potencialidad de
ser palanca de cambio para un avance enorme en el desarrollo colectivo hacia un modelo
económico capaz de generar empleo y bienestar. El nuevo modelo energético que defendemos
debe articularse en distintos ejes:
Energías renovables:
Reducción del consumo de hidrocarburos y combustibles fósiles y cese de la energía nuclear
acompañada de políticas para la inversión pública y privada en energías renovables desde una
nueva industria del sector apoyado por políticas de fomento e inversión en infraestructuras para
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PONENCIA POLÍTICA 2014. 1ER. BORRADOR.
la generación distribuida y el autoconsumo. Para ello hay que fomentar la investigación y la
innovación para el desarrollo de tecnologías propias y exportables.
Eficiencia y ahorro energéticos:
Rehabilitación energética de edificios, movilidad sostenible y otras medidas para la reducción
del consumo con apoyo público a través de un Plan integral para la eficiencia, el ahorro y la
racionalización del consumo energético.
Modelo de distribución no oligopólico y social:
Concepción del sector energético como sector estratégico y de carácter social. Es necesario
crear un mercado energético menos concentrado, regulado para evitar fenómenos como la
pobreza energética. Hay que comenzar por una auditoría pública del llamado déficit de tarifa
para poner en claro quién es responsable y quién debe asumirlo.
Un cambio de este calado no es sólo viable económicamente sino que aportaría a las
administraciones públicas y al conjunto de la sociedad un enorme retorno positivo en ahorro
energético, en menor dependencia de recursos del exterior, en generación de empleo… Y todo
ello debe ir acompañado de un cambio en la concienciación ciudadana acerca del despilfarro,
de la necesidad de avanzar a una sostenibilidad en el consumo y la reducción de emisiones
contaminantes y causantes del cambio climático. Es necesaria pedagogía soportada por datos.
Lucha contra el Cambio global:
El Cambio global, que representa una amenaza en torno al cambio climático pero también en
aspectos como la pérdida de biodiversidad, deforestación, etc… es un reto de toda la
humanidad ante el que se agota el tiempo para dar soluciones que eviten cambios irreversibles
en el planeta de consecuencias gravísimas. Las actividades humanas están cambiando la faz
de la Tierra llevándonos a límites peligrosos: la biodiversidad se extingue de forma masiva a un
ritmo sin precedentes, los ecosistemas son destruidos en todas partes, el funcionamiento del
planeta se está alterando de forma crítica (especialmente en cuanto a los flujos de nitrógeno y
fósforo), el Cambio climático amenaza con llevar al planeta a temperaturas de efectos
catastróficos de todo tipo, muchos recursos naturales se están agotando y la contaminación no
hace más que crecer, llegando ya a los lugares más lejanos y perjudicando a la vida en todas
sus manifestaciones. Más allá de consideraciones éticas, desde el mero egoísmo tenemos
mucho que perder, y el no dar solución a este enorme problema supone condenar a las
generaciones futuras y actuales a una situación en la que se agotan las soluciones efectivas,
afrontando un futuro incierto, injusto y de grandes limitaciones. El efecto conjunto de todos
estos cambios a escala planetaria sobre la capacidad de producción de alimentos, la economía
de las sociedades, las infraestructuras, la gobernabilidad de los países, etc, puede llegar a ser
realmente devastador.
¿Cómo proponemos desde EQUO luchar contra el Cambio global?:
Conscientes de que se trata de un problema de escala planetaria desde EQUO hemos de
asumir que hay que actuar en varios planos.
1) Hay que priorizar en la acción política de las administraciones públicas las medidas
encaminadas a reducir aquellas actividades humanas que producen o aceleran el Cambio
global (por ejemplo emisión de gases contaminantes, degradación de ecosistemas, actividades
perjudiciales para la biodiversidad, gestión ineficiente o negligente del agua, etc) y revertir sus
efectos, con medidas para la restauración de ecosistemas y especies, usando fuentes de
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PONENCIA POLÍTICA 2014. 1ER. BORRADOR.
energía renovable, implantando sistemas agropecuarios ecológicos, reciclando materiales, y
aplicando tecnologías anti-contaminación. Todo ello a todas las escalas competenciales en
cada administración (local, autonómica, estatal, Europea).
2) Hay que promover, con una acción coordinada y valiente desde el conjunto de la Unión
Europea, el establecimiento del Cambio global como el problema número 1 y de máxima
prioridad, que suele puede ser atajado definitivamente a través de acciones coordinadas a nivel
mundial.
3) Impulsando la concienciación para la implicación individual: reduciendo el consumo,
ahorrando recursos, compartiendo servicios, viviendo dignamente sin necesidades inducidas y
superfluas, haciendo frente a la globalización al favorecer el comercio de cercanía…
Radicalidad democrática y lucha contra la corrupción:
Constatamos un abismo entre la ciudadanía y las élites que controlan los resortes del poder
financiero, económico y político y que de manera recurrente inciden en prácticas corruptas. Y la
respuesta que desde EQUO ofrecemos con exigencias de participación ciudadana,
transparencia, fin de la corrupción, independencia judicial, etc, son clave para el cambio que
propugnamos. No estamos solos en estas reivindicaciones pero tenemos una coherencia y una
trayectoria clara y sostenida en esta materia. Pero, sobre todo, vemos que una parte creciente
de la ciudadanía pasa de la desafección a un papel más activo y EQUO debe ser visto como un
espacio en el que se trabaja para situar a la ciudadanía en el centro de la política, como sujeto
activo para trabajar por el interés de la mayoría recuperándola de entre las manos de una élite
que gobierna de espaldas a la gente. Este reto pasa inevitablemente por eludir los cambios
meramente cosméticos y apostar con voluntad decidida por la radicalidad democrática tanto en
lo interno como en la exigencia de un proceso constituyente de amplia base para reformular el
marco democrático. Ese proceso puede estar lejos o cerca pero debemos estar preparados
para ayudar desde un papel relevante, de forma que la soberanía y los asuntos públicos
recaigan en la ciudadanía desde una concepción profundamente democrática.
¿Cómo proponemos desde EQUO avanzar en la radicalidad democrática?:
Resulta inaplazable abrir un gran debate para redefinir la manera en que entendemos la
gestión de lo colectivo, la manera en que entendemos la democracia. El sistema definido tras la
muerte de Franco se ha agotado y hemos llegado a un punto de deterioro de la calidad de la
democracia que se evidencia en la existencia de una élite que ostenta el poder político y
económico y lo ejerce con total desprecio de las necesidades e intereses de la mayoría por
mucho que mantenga elementos formalmente propios de una democracia.
Este gran cambio se debe concretar en un proceso constituyente que cuente con la implicación
y participación de la pluralidad de visiones, identidades, intereses y prioridades de la
ciudadanía en el conjunto del estado español sin que nadie monopolice la representación de
todas esas voces. Desde EQUO defendemos que como fruto de ese proceso colectivo
avancemos a un modelo de estado federal, laico y republicano en una Unión Europea integrada
y solidaria. La creación y consolidación de àmbitos de participación ciudadana es la
herramienta clave para crear tanto hábitos como estructuras democráticas que perduren en el
tiempo y que sean un antídoto real contra las tendencias totalitarias. Y de igual manera lo son
la transparencia, la justicia independiente y los mecanismos de rendición de cuentas para
erradicar la corrupción. Un estado con cauces efectivos para la participación ciudadana,
garantías para la transparencia y mecanismos para la rendición de cuentas de los
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PONENCIA POLÍTICA 2014. 1ER. BORRADOR.
representantes políticos. Se trataría de un marco democrático basado en esos tres elementos
claves de un modelo de Gobierno Abierto.
En este escenario han de establecerse las condiciones para que los partidos políticos no sean
organizaciones que priman la búsqueda de su supervivencia y cuota de poder sino espacios de
participación política para el diálogo y encuentro en una sociedad diversa, mestiza y de
identidades superpuestas. Desde la difusión y esfuerzo pedagógico debemos aprovechar el
contexto político para ofrecer una alternativa seria a la población y concienciarles de que la
radicalidad no es democracia, pero que la democracia que tenemos si necesita ser cambiada
radicalmente para merecer tal nombre.
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PONENCIA POLÍTICA 2014. 1ER. BORRADOR.
B- EQUO:
Esta segunda parte del documento quiere recoger un análisis de la situación de la realidad
propia de EQUO en el contexto político, internamente, de objetivos que nos debemos marcar y
de claves para avanzar hacia dichos objetivos.
Quiénes somos, de dónde venimos:
Quiénes somos
Desde su surgimiento y en la actualidad EQUO se define por varios elementos clave:
●
Ecología política y PVE: somos el partido de la ecología política nace de la confluencia
del movimiento verde, reivindicamos el espacio político verde, somos miembros del
PVE.
●
Radicalidad democrática: Somos pioneros en la radicalidad democrática en España
(participativo, transparente, primarias, paridad, sin créditos, limitación de mandatos...)
●
Empoderamiento y participación ciudadana: Apostamos por una ciudadanía activa.
Apoyamos movimientos y plataformas ciudadanas. Personas afiliadas y simpatizantes
de EQUO están comprometidos a menudo en diversas causas.
De dónde venimos
La aparición de EQUO tiene sus antecedentes en la fragmentación del espacio verde en
España y coincide en el tiempo con el fenómeno del 15-M en 2011. Aparece retando al
sistema de partidos existentes desde la transición y centrado en una propuesta ecologista, de
equidad social y de profunda renovación democrática. Con pocos medios, sin apoyos externos
(económicos, europeos, de los medios de comunicación….) EQUO consigue un cierto impacto
en las Generales de 2011, pero no el escaño deseado. La sensibilidad hacia la ecología es de
las más bajas de Europa, y las ansias de renovación democrática y de cambio eran todavía
débiles en ese momento. EQUO no es visto por el 15M como “su partido político”, aunque
alguna gente del 15M se integra en EQUO, y el análisis de los motivos por los que esto no
ocurre, son parte clave del análisis estratégico de nuestra formación.
Para una parte importante de la ciudadanía, la crisis política es percibida como tanto o más
grave que la económica (y ésta es muy importante). Y es evidente que ha caído enormemente
la confianza en la clase política y se busca el cambio, aunque todavía de manera difusa
(esperanza de cambio en el horizonte, no lucha por el cambio posible). Esta situación era muy
similar en otros países europeos, y fue aprovechada por el Frente Nacional en Francia con un
discurso populista “antipartidos”, y en Italia por el Movimiento 5 Estrellas con un mensaje más
renovador, pero también muy “antipartidos” tradicionales. EQUO desde un inicio decidió no
presentarse a la ciudadanía como un partido protesta, sino como un partido con propuestas
rigurosas capaces de transformar el agotado sistema político y económico implantado desde la
Transición. No como un partido en busca de votantes, sino votantes, ciudadanos y ciudadanas,
construyendo un partido que propicie ese cambio de sistema.
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PONENCIA POLÍTICA 2014. 1ER. BORRADOR.
Dónde estamos: EQUO en 2014: Limitaciones, logros y retos
Limitaciones:
EQUO es aún bastante desconocido tanto la marca como las personas que lo integramos. Hay
una escasa presencia en medios de comunicación y esta escasa visibilidad puede llevarnos a
figurar como partido minoritario o residual, con lo que la tendencia al “voto útil” nos perjudicaría.
Existe una falta de conexión con el electorado. Nuestra narrativa de crisis ecológica y mensajes
de transición de modelo para tener en cuenta los límites del Planeta no parece estar entre las
prioridades/preocupaciones de la sociedad y los mensajes de la ecología política no se
perciben como solución a los problemas inmediatos y ya existentes. No hemos sido capaces de
evitar que se nos perciba como encasillados en temas medioambientales y no hemos sabido
mostrar que tenemos un discurso en torno a justicia e igualdad social. Seguramente nos ha
faltado algo de de arrojo y olfato para detectar oportunidades puntuales de obtener notoriedad.
En muchos ámbitos se reconoce el rigor y seriedad de nuestras propuestas pero no hemos
sabido transformarlo en votos.
Nuestro crecimiento y consolidación ha sido lento pero continuado y se ha encontrado con un
punto y aparte en las elecciones europeas de este año. El resultado ha sido agridulce ya que
por un lado se ha conseguido un eurodiputado dentro de la coalición Primavera Europea lo que
supone presencia en Europa y otras ventajas derivadas de ello pero por el otro el cambio del
panorama político presenta riesgos y amenazas e internamente no se percibe que se haya
obtenido el resultado merecido por el trabajo realizado y nuestro esfuerzo en explorar nuevas
formas de hacer política.
Algunos aspectos del funcionamiento interno de EQUO afectan también nuestra capacidad de
enfrentarnos a los retos y perseguir los objetivos que marquemos:
●
Percepción por parte de la afiliación de síntomas de agotamiento de la CEF: poco
operativa y falta de liderazgo en las cuestiones claves. La II Asamblea Federal debe
permitirnos dotar de un nuevo impulso y liderazgo a los cargos y órganos federales.
●
Situación de debilidad, dependencia o situación muy condicionante de acuerdos de
coalición con otras fuerzas políticas en Cataluña, Baleares y País Valenciano. La
integración de El Verds EE con Equo PV presenta la oportunidad de definir de manera
más clara la situación en ese territorio y la continuada colaboración con Iniciativa VerdsEquo y organizaciones hermanas en las Baleares debe profundizarse para el trabajo en
común. En Catalunya cabe esperar a que un nuevo marco político permita una relación
más fluida con ICV.
●
Percepción de que hay margen para mejorar en la transparencia, rendición de cuentas y
procesos de toma de decisión participativos. Hemos recorrido un gran trecho pero hay
una creciente exigencia dentro y fuera de EQUO para definir modelos de organización
interna radicalmente democráticos y también para saberlo comunicar hacia fuera de
manera más eficaz.
●
Necesidad de aumentar la participación y decisión entre la afiliación haciendo más
inclusivos (accesibles, comprensibles…) los procesos, potenciando los bancos de
18
PONENCIA POLÍTICA 2014. 1ER. BORRADOR.
tiempo y también ampliando esa participación a los simpatizantes y ciudadanía en
algunos procesos internos pero que tienen incidencia en la estrategia y acción política
externas.
●
Debilidad financiera global y especialmente de las organizaciones territoriales.
Permanece el reto de definir una estructura federal suficiente sin absorber los recursos
necesarios para los territorios.
●
Necesidad de una estrategia de comunicación coherente con los objetivos políticos y
con dos claves: ganar visibilidad en medios de comunicación, redes… y en el conjunto
de la ciudadanía para llegar a transmitir con mayor claridad un mensaje que conecte y
atraiga.
●
Capital humano: por una parte existe un alto nivel de formación que ha contribuido a un
desarrollo programático coherente y bien articulado y unas formas de organización
innovadoras y representativas de una nueva forma de hacer política. Sin embargo no se
traduce en contar con personas capacitadas para comunicar de forma efectiva e
ilusionante el proyecto en diferentes medios o foros. Falta potenciar dos elementos que
van de la mano: autoconfianza de las personas de EQUO para dar la cara y defender el
proyecto y mejorar las capacidades de comunicación personal.
●
Ser miembros del Partido Verde Europeo es uno de nuestros activos más importantes,
no tanto por el respaldo que supone sino por los recursos y apoyo en contenidos y
estratégicos que podemos tener. Sin embargo, la implicación en los procesos del PVE
para no sólo aprovechar lo que nos aporta sino ser partícipes y aportar nosotrxs no se
está trabajando todo lo que se debiera.
Logros:
EQUO en estos años ha conseguido varios logros importantes. El primero, ser el referente del
espacio político verde, de la ecología política en nuestro país. La irrupción de EQUO en el
panorama político y social del país supuso además de un paso fundamental en la unificación
del movimiento verde español. EQUO es miembro del Partido Verde Europeo. Defendemos una
transformación del modelo económico y productivo que respete los límites del Planeta y los
derechos de las personas. Hemos conseguido entrar en el Parlamento Europeo con un
eurodiputado y también hemos estado en diversas competiciones electorales cerca de entrar
en las Instituciones (nos quedamos a 4 décimas de conseguir un diputado por Álava en las
elecciones vascas). Eso, después de 30 años desde que se presentaran las primeras listas
verdes en España, no es un logro menor ya que el discurso verde viene siendo poco valorado.
Otro importante logro es un nivel relevante de personas en EQUO cualificadas y activas, con un
discurso teórico bien construido, respetado por la ciudadanía, los medios de comunicación y el
resto de partidos políticos. Por otra parte, y aunque de forma muy incipiente, se empieza a
escuchar a EQUO, y a personas relevantes de EQUO, en los principales medios de
comunicación de este país.
Aunque no se haya crecido electoralmente en términos cuantitativos, es innegable que el
partido se ha consolidado como organización, tanto en sus estructuras como su
funcionamiento. Hay una amplia y activa red de asambleas territoriales haciendo un trabajo
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PONENCIA POLÍTICA 2014. 1ER. BORRADOR.
muy visible a nivel local. Además, se ha avanzado en construir una organización abierta y
participativa, que hace esfuerzos sinceros en funcionar de manera profundamente democrática
internamente, que practica lo que predica. Aunque el nivel de autoexigencia es alto y se trata
de un proceso continuo que hay que seguir construyendo y mejorando, lo recorrido es mucho:
La elección de cargos, primarias, las asambleas y los procesos de rendición de cuentas y la
transparencia en la toma de decisiones y la gestión económica son procesos clave en los que
hemos ido más allá que otros partidos y seguimos avanzando. Nuestro funcionamiento nos
aporta una ventaja, en experiencia y saber hacer, respecto al resto de partidos.
Entendemos que la ecología política es la corriente de pensamiento político que tiene una
aproximación y diagnóstico de la realidad más acertada respecto de los grandes retos actuales
y venideros al poner en posición central el mayor reto al que globalmente nos enfrentamos: La
gestión de los recursos naturales para un desarrollo justo y sostenible. Hay que saberlo
comunicar y que la población vea que la ecología política no es algo ajeno a la solución a sus
problemas. Vencida la barrera del desconocimiento y una vez se saben comunicar
debidamente las líneas fundamentales de nuestro discurso, EQUO es percibido generalmente,
incluso entre personas que no coinciden ideológicamente con nosotros, como una organización
seria, abierta al diálogo, con ideas razonables y bien construidas, alejada de populismos…
Por otra parte EQUO tiene un proyecto de sociedad diferente, que representa un cambio
profundo en el modelo de producir, consumir, transportarnos o divertirnos. Nuestro reto es que,
ante la crisis de civilización, su dimensión ecológica se tenga en cuenta y el cambio que venga
sea estructural y nos conduzca a una transición o refundación del modelo, donde la justicia
social y ambiental sean objetivos parejos y complementarios. Ese cambio requiere plazos
largos para llegar a la mayoría, porque el proceso es de abajo arriba, de participación de toda
la ciudadanía, cambiando valores y hábitos muy enraizados. Tener peso en las Instituciones
acelera el proceso, pero no basta. Esto es muy importante, y nos diferencia de la izquierda
tradicional, que confía en llegar al poder y hacer los cambios desde arriba.
Retos:
El primer reto al que nos enfrentamos como partido es el de lograr una efectiva comunicación
en la que se vean las propuestas desde la ecología política como una solución real. Si no
conseguimos conectar con los problemas y necesidades de las personas, especialmente los
ligados a la emergencia social y al desempleo, no solucionaremos la actual falta de conexión
con el electorado. Nuestra narrativa de crisis ecológica y los mensajes de transición de modelo
no parecen conectar con las actuales preocupaciones de la sociedad. La narrativa de justicia
social de la izquierda más tradicional sigue pesando demasiado en el imaginario común y es
difícil transmitir la relación de la crisis ambiental con la crisis económica y social. Debemos
trabajar de forma prioritaria y rigurosa la estrategia comunicativa de forma que se entienda que
la única salida a la crisis para por integrar la dimensión ecológica en las políticas económicas y
sociales. También hemos de comunicar acertadamente nuestros valores de partido abierto,
transparente, participativo e inclusivo que en definitiva es una herramienta útil para la
participación política antes que un fin en sí mismo.
El segundo reto al que nos enfrentamos es el momento político en el que muchas cosas se
están moviendo y con diferentes procesos electorales en los dos próximos años. La
importancia de los resultados de Mayo 2015 radicará no sólo en los resultados electorales
propios y de contexto (recuperación de la política local para la ciudadanía y la más que
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PONENCIA POLÍTICA 2014. 1ER. BORRADOR.
previsible caída del bipartidismo también a nivel autonómico), sino también en que los diversos
modelos de confluencia y el activismo ciudadano pueden marcar un punto de inflexión. En este
sentido, el compromiso de EQUO para las próximas citas electorales será el de contribuir a
este cambio que se está gestando. Nuestra aportación será la experiencia en procesos
abiertos, horizontales y transparentes por un lado, y también las propuestas de la ecología
política. Estamos ante un cambio de ciclo político que puede significar el fin del bipartidismo. En
clave local están surgiendo espacios de confluencia y movimientos ciudadanos: ¿qué papel
debe jugar EQUO y que posición adoptar ante esta nueva situación? Hay varios ejes de debate
y es difícil hacer un diagnóstico claro, ya que la diversidad de los condicionantes y factores que
definirán los movimientos de confluencia están en continua evolución. Sobre todo dependerá
de nuestra habilidad política para situarnos y convertir las amenazas en oportunidades.
Algunos retos y claves para este proceso:
●
Reto 1: Confluencia y generosidad vs. Mantenimiento de la identidad.
●
Reto 2: Actor relevante e impulsor Vs. Actor secundario – Ir a remolque Vs. Jugar en
solitario
●
Objetivo en contenidos: Aportar dimensión ecológica en programa común +
reconocimiento de las aportaciones de EQUO al programa común.
●
Requisitos metodológicos: primarias abiertas a la ciudadanía. Elaboración abierta de
programa. Compromiso ético de candidatos/as. Rendición de cuentas y mecanismos de
revocación tanto en representantes internos como institucionales.
●
Objetivo en presencia: Necesidad de aportar candidatos/as de EQUO con garantías
para ir en solitario o tener presencia destacada en los espacios de confluencia o
coaliciones. Sin personas de EQUO en listas y eventualmente en ayuntamientos,
asambleas autonómicas y Congreso de los diputados… todo lo demás no basta para
defender nuestras propuestas en las instituciones y ser un actor relevante.
A dónde vamos: Objetivos para EQUO:
El fin de EQUO, el propósito con el que nació no es otro que contribuir a que avancemos hacia
una sociedad más justa, más democrática y más sostenible, para mujeres y hombres presentes
y futuros, en todo el planeta y con respeto al resto de seres vivos y los equilibrios naturales. En
los dos próximos años (2014-2016) la manera en la que mejor enfocaremos este objetivo
general es propiciando y siendo parte relevante en el cambio de sistema político, económico,
social y ecológico del Estado español contribuyendo también, a través del PVE, a un cambio
similar en la UE y en consonancia con nuestros principios y valores.
Como partido político que somos, queremos que esta contribución se realice en cuatro niveles
de la vida política, que son complementarios e irrenunciables: el acceso a las instituciones, la
participación ciudadana, el debate político y la forma de hacer política. En este sentido, EQUO
se marca los siguientes objetivos para 2014-2016:
●
Entrar en las Instituciones y formar parte de la mayoría de cambio que se está
gestando. En muchas casos necesitaremos alianzas tácticas lograr que nuestros/as
21
PONENCIA POLÍTICA 2014. 1ER. BORRADOR.
candidatos/as entren en las Instituciones y llevar allí, personas de EQUO que combinen
la capacidad, disponibilidad y honestidad para llevar a cabo políticas públicas alineadas
con nuestro ideario y programa.
●
Estar en la calle apoyando, visibilizando, potenciando y participando en movimientos
sociales e iniciativas ciudadanas afines a nuestro ideario que, desde abajo, con el
empoderamiento personal y ciudadano, y sin esperar al apoyo institucional, avancen
hacia una transformación de las maneras de consumir, producir, gestionar el trabajo o la
convivencia.
●
Influir en la agenda política y generar estado de opinión en aspectos hasta ahora
arrinconados en la narrativa política y social española, tales como los límites del Planeta
y la crisis ecológica. EQUO tiene más peso cualitativo que cuantitativo en la política
española, y para crecer cuantitativamente, tenemos que seguir creciendo
“cualitativamente”. Sin avanzar hacia una “hegemonía cultural” de nuestras ideas, no
lograremos la transición hacia una sociedad sostenible e igualitaria.
●
Seguir innovando y mejorando en nuestra propia forma de organización y de trabajar de
forma colectiva para definir EQUO como un espacio abierto, transparente, permeable…
de activismo y participación política que se constituya en herramienta útil para la
transformación que defendemos.
Para el logro de estos objetivos estratégicos, planteamos los siguientes objetivos operativos
que deben marcar nuestra actividad en los próximos años:
●
Definir una estrategia de comunicación que nos permita conectar con la mayoría social
(introducción de claves cercanas y emocionales en el mensaje de la ecología política),
asegure presencia mediática y nos posicione como alternativa de cambio real.
●
Estar presente en los movimientos de confluencia por el cambio con otras fuerzas
políticas y movimientos sociales, aportando experiencia en procesos electorales y
cuestiones organizativas así como propuestas de cambio.
●
Formar, preparar y promover caras visibles que comuniquen el mensaje y sean
referente comunicativo en diferentes ámbitos en los que EQUO debe asegurar
presencia propia.
●
Profundizar y ampliar la participación con el PVE, de forma que se establezca una
relación estable y fluida. Para EQUO tiene que ser estratégica la participación en sus
órganos y reuniones, en los que hemos de defender la visión de la Europa del Sur y
nutrirnos de las experiencias de otros países.
22
PONENCIA POLÍTICA 2014. 1ER. BORRADOR.
C- Estrategia 2014-2016
En un nuevo escenario en el que ante el secuestro de la democracia, del espacio político y de
poder por parte de una élite, una parte creciente de la población reclama recuperar la
democracia y la gestión pública para el interés colectivo, EQUO debe ser percibido como lo que
es: una organización útil para ese fin.
Líneas estratégicas:
En este sentido, teniendo en cuenta la situación en la EQUO se encuentra hoy en día y los
retos a los que nos enfrentamos como organización, hay una serie de líneas de trabajo que
debemos trabajar:
●
Para posicionar a EQUO como actor relevante en el debate sobre la
transformación social, política, ecológica y económica y la obtención de cargos
institucionales para personas de EQUO y situarnos como actor relevante el
escenario político:
Capitalizar el trabajo realizado:
Desde EQUO en estos 3 años hemos llevado a cabo un intenso trabajo de desarrollo
programático y político que hemos de saber poner en valor. Se nos reconoce la valía y rigor de
nuestro reciente programa electoral para las elecciones europeas y hemos de hacer ver que,
sin tener el monopolio de nada, somos una organización capaz de aportar contenidos, ideas,
propuestas… para pasar del rechazo a la situación actual a la construcción de un nuevo
modelo democrático, social, económico y de relacionarnos con nuestro entorno en armonía con
el equilibrio natural del planeta.
Situar a EQUO como espacio político diferenciado:
No nos basta con hacer ver que tenemos contenidos rigurosos para definir políticas que
avancen hacia una sociedad más justa, democrática y sostenible. Hemos de ser capaces de
que dichas ideas se identifiquen con un espacio político propio, con propuestas diferentes
alrededor de la transformación de nuestro modelo y que introducen el factor de la escasez de
recursos naturales, ignorado por la gran mayoría de actores políticos. Si bien en la concepción
tradicional nos situamos a la izquierda, lo que nos diferencia del resto es la ecología política.
Esa es nuestra identidad, y tenemos que hacerla valer mientras construimos un espacio político
propio en un sistema político donde tradicionalmente la identidad verde no se relaciona con una
ideología asociada al interés de la mayoría, sino únicamente a personas concienciadas en
cuestiones medioambientales.
Dar respuesta a los retos de la sociedad con nuestras propuestas:
La manera de hacer entender que la ecología política tiene propuestas integrales, que dan
respuesta a los problemas y necesidades de la sociedad, es entroncar nuestros mensajes con
los retos que como sociedad tenemos que hacer frente en los próximos años. Retos que sin
duda vienen marcados por la crisis económica, social, política y ecológica en la que estamos
inmersos. Nuestra narrativa debe articularse en torno a soluciones y propuestas para el
desempleo, el bienestar y los derechos, la lucha contra la exclusión social, el modelo
energético, el cambio global, la erradicación de la corrupción y la regeneración democrática.
Estos grandes retos de nuestra sociedad deben ser las principales áreas de trabajo para
recuperar el derecho al buen vivir. Se trata de definir las condiciones materiales, sociales y
ambientales que han de darse para que todas las personas puedan tener una vida digna y
23
PONENCIA POLÍTICA 2014. 1ER. BORRADOR.
plena y como transitar ese camino. La transversalidad de la participación ciudadana y el
feminismo en nuestro discurso en torno a estos retos para la transición hacia un nuevo modelo
de producción y consumo basado en la justicia social y ambiental, así como el rigor y viabilidad
contribuirán a hacer que nuestras respuestas sean diferenciadoras e innovadoras.
Poner cara a las ideas:
Si creemos que la mejor manera de llevar las ideas que defendemos a las instituciones es
llevar a personas de EQUO a dicho espacio institucional hemos de contar con personas
capaces de poder cumplir con esa tarea. ¿Tenemos el capital humano suficiente para ello? Si
lo tenemos ¿Qué pasos hemos de dar para visibilizarlo y potenciarlo?. En EQUO hemos
trabajado durante los últimos años para desarrollar un programa transformador, desde los
principios de la ecología política y la radicalidad democrática. Es el momento de avanzar
también en la formación de personas que den la cara, que sirvan de nuevos referentes en
nuestra organización. Otras formaciones han basado con éxito gran parte de su estrategia en
líderes carismáticos. EQUO debe aprender la lección y, sin renunciar a sus principios de
horizontalidad y radicalidad democrática, trabajar durante los próximos años en la creación y
posicionamiento de sus líderes, tanto dentro de nuestra organización, como en los espacios de
convergencia política y social que se están creando. Este trabajo, estas caras, se deben
proyectar también en los medios para que la gente sepa quien les representaría en caso de
votarnos: gente normal, con actitudes honestas, humildes, jóvenes y mayores pero atrevidos,
que defiendan la sociedad en su conjunto y no a determinados colectivos y que en definitiva,
ofrezca una imagen renovadora y revitalizadora de la política.
Descentralización de liderazgos:
EQUO es una organización plural, sus diferentes dimensiones programáticas y su capacidad
para atraer personas con diferentes perfiles y preocupaciones han sido sin duda parte
importante de sus éxitos. Ahora, en un contexto de convergencia de las diferentes fuerzas del
activismo socio-politico, con un mayor protagonismo de nuevos movimientos sociales
sectoriales (como las mareas) debemos llevar a cabo un proceso de descentralización de
liderazgos en dos dimensiones. La primera dimensión es la territorial. Empoderando a
referentes a nivel local y a nivel autonómico conseguiremos que nuestras ideas se encuentren
representadas a través de referentes dentro de los espacios de confluencia que se están
gestando en todo el Estado. En EQUO llevaremos a cabo un plan de formación y dinamización
de nuestros y nuestras afiliados a nivel local y autonómico. La segunda dimensión es la
sectorial. Debemos hacer un esfuerzo por empoderar a referentes que en el nivel federal nos
ayuden a trasladar y posicionar en los medios de comunicación nuestras propuestas en torno a
los grandes ámbitos temáticos, haciendo especial hincapié en energía, cambio climático,
democracia, sanidad, educación, desigualdad social, feminismo y migración. Por último resulta
imprescindible el refuerzo y apoyo de los territorios si aspiramos a crecer como partido lo cual
se debe manifestar en todos los ámbitos de liderazgo, pero también en lo orgánico,
comunicativo, estratégico… La próxima Comisión Ejecutiva Federal deberá desempeñar un
papel clave en la consolidación de las y los nuevos referentes de la organización y es una
oportunidad para definir entre sus miembros áreas de responsabilidad que permitan el
surgimiento de esos liderazgos sectoriales que queremos promover.
Un cambio generacional y renovador en EQUO:
Somos una formación joven, nuestras ideas son innovadoras y nos nutrimos de personas que
en muchos casos no vienen de una trayectoria política previa sino que son, somos, ciudadanos
24
PONENCIA POLÍTICA 2014. 1ER. BORRADOR.
y ciudadanas que han decidido activarse políticamente. Hemos sido pioneros y pioneras en la
utilización de nuevas herramientas de participación, como Congreso Transparente. No
obstante, no podemos perder la oportunidad que nos brinda el próximo ciclo electoral para
realizar en plasmar en nuestra formación el cambio generacional y de personas no
profesionalizadas en la política que la sociedad está demandando. En EQUO nos proponemos
buscar el equilibrio adecuado entre referentes con experiencia y nuevas caras visibles jóvenes
que aporten una visión cercana a la ciudadanía.
Participación de la mujer:
La sociedad ha sido hecha a la imagen de los hombres; los partidos, también. Dejar paso a las
mujeres no es una proclama vacía: necesitamos un mundo donde los hombres renuncien a sus
privilegios de género para que las mujeres puedan tomar la iniciativa. Como partido feminista
EQUO debe asumir como reto y objetivo incrementar (y mantener) la participación política de
las mujeres (afiliadas y simpatizantes) y fomentar y apoyar la creación de liderazgos femeninos
internos y externos. Para ellos resulta indispensable definir una estrategia interna que abarque
estos dos niveles (participación y liderazgos) y que se enfoque tanto a la organización federal
como a los territorios (en consonancia con la descentralización de liderazgos y refuerzo de los
territorios). La participación de la Red de EQUO de Mujeres ha de tener un papel clave en
cuanto a formación y consolidación del empoderamiento femenino de las mujeres de EQUO.
●
Para situar a EQUO como actor relevante en los procesos ciudadanos de
transformación desde abajo que se producen fuera de la lógica del acceso a las
instituciones (movimientos sociales, plataformas, iniciativas de economía social,
consumo alternativo…):
Apoyo y participación en iniciativas sociales desde abajo y trabajo en red:
EQUO debe seguir apoyando aquellas plataformas, iniciativas y movimientos que defiendan
ideas cercanas a las nuestras, especialmente en el ámbito local. Hemos de vencer las
reticencias que hay a menudo para que los partidos políticos participen y no hay mejor manera
de hacerlo que teniendo a gente de EQUO que participe a título particular y demuestre
capacidad de trabajo. En ocasiones tener a gente de EQUO participando en estos espacios nos
quita recursos para las actividades propias pero en ningún caso la respuesta ha de ser siempre
la misma sino que habrá que valorar en cada situación y a menudo tampoco dependerá de una
decisión estratégica sino individual de las personas de EQUO que se vean motivadas para
participar en otras iniciativas. Pero hemos ser conscientes de que en muchas áreas esos
movimientos son la base de la transformación social, y no deben estar supeditados a las
consignas e intereses de los partidos. EQUO será una organización útil a la sociedad en la
medida en que seamos permeables a las ansias de cambio expresadas por los movimientos
sociales que trabajan para hacer un mundo mejor de manera autónoma pero con quienes se
puede colaborar en causas compartidas.
●
Para influir en la agenda política y generar estado de opinión en aspectos hasta
ahora arrinconados en la narrativa política y social española, tales como los
límites del Planeta y la crisis ecológica.
Desarrollo de actividades de formación sobre ecología política:
El cambio social que propugnamos necesita la existencia de una sociedad organizada y
soberana, y eso solo se podrá sostener en el tiempo si la democratización de la cultura y la
educación van unidas a la acción política. Debemos impulsar la formación en dos direcciones
simultáneas: formarnos como activistas de EQUO y hacerlo fomentando formatos abiertos.
25
PONENCIA POLÍTICA 2014. 1ER. BORRADOR.
Debemos intentar que nuestros actos, charlas, debates no sean casi siempre de tipo
endogámico (de EQUO para la gente de EQUO por mucho que proclamemos su carácter
abierto) y con un nivel “experto”. Este tipo de actos son necesarios y positivos para fomentar la
formación de nuestra propia gente y para profundizar en los diagnósticos y propuestas además
de ponernos en contacto con personas y organizaciones sectoriales. Pero debemos dedicar
una parte tan o más importante de nuestras actividades a la formación de la población en
general en cuestiones que empoderen a la ciudadanía en el impulso de cambios que surjan
desde abajo: Cooperativismo y emprendimiento social, huertos urbanos y autosuficiencia
alimentaria, autosuficiencia energética, monedas sociales, consumo cooperativo… Pese a todo
hemos de ser conscientes de que actualmente esto sigue estando destinado a una minoría,
potenciales votantes, pero minoría. Si queremos crecer y abrirnos, hay que buscar ámbitos,
temáticas y formatos que motiven a la ciudadanía y canalicen la indignación, haciendo ver
cómo las propuestas de EQUO, a través del a ecología política, dan respuesta a sus
necesidades.
Difusión de nuestras propuestas e ideario:
Hemos de consolidar la práctica de publicar estudios, informes y propuestas rigurosos sobre los
temas que trabajamos, dentro de las limitaciones de recursos, aprovechando las posibilidades
del medio digital y en colaboración con la Fundación Equo y la Green European Foundation. La
difusión de experiencias de éxito de otros partidos verdes, especialmente en otros países de
Europa, puede ayudar a vencer el prejuicio que a veces existe de que los verdes no tienen una
respuesta global y viable para los problemas reales e inmediatos. Por otra parte es necesario
trabajar para tener una presencia activa en las universidades como espacio de desarrollo de
pensamiento y propuestas programáticas que puede enriquecer los procesos propios de EQUO
y propiciar al tiempo la difusión de nuestras ideas en ese ámbito con su evidente potencial
multiplicador.
●
Para seguir innovando y mejorando en nuestra propia forma de organización y de
hacer política:
Impulsar el trabajo y autonomía de los órganos federales:
Debemos superar las inercias que arrastramos desde los inicios de EQUO y dar un paso
adelante en la madurez de nuestro funcionamiento interno haciendo de la Mesa Federal un
espacio de trabajo y diálogo abierto y honesto en el que poder buscar consensos y equilibrios
llevando entre las distintas sensibilidades políticas, las necesidades y capacidades de los
Equos territoriales, entre los territorios y la estructura federal, etc… y que sea fiel reflejo de los
debates previos surgidos en los distintos ámbitos de EQUO con representación en la Mesa
Federal. Hemos de mejorar y apoyar el trabajo del resto de comisiones y órganos federales
(Comisión de Respeto y Transparencia, Comisión de Control Financiero y Administrativo,
etc…). Asimismo resulta fundamental que la CEF sea un órgano de trabajo efectivo con un
reparto claro de tareas entre sus miembros y que ejerza un liderazgo abierto y compartido pero
que impulse los procesos sin monopolizarlos y sirva de referencia sin vaciar de contenido el
espacio común de la Mesa Federal.
Promover espacios de reflexión para la autoevaluación y mejora:
Hemos de evitar que los debates sobre nuestro funcionamiento interno nos resten energías y
recursos de otras tareas pero al tiempo es imprescindible que, en lugar de asumir que todo ello
es un capítulo cerrado, establezcamos mecanismos y espacios que permitan la reflexión
compartida, sincera y respetuosa, sobre cómo funcionamos: si nuestro marco organizativo
26
PONENCIA POLÍTICA 2014. 1ER. BORRADOR.
responde adecuadamente a nuestros valores y en definitiva podamos acometer una
autoevaluación que nos ayude a seguir mejorando. En este sentido debemos sacar partido a
una herramienta pionera como es la Equomunidad virtual y que requiere de mejoras para su
impulso en la medida de nuestras posibilidades pero que, aún tal como está actualmente, tiene
un potencial poco aprovechado.
Trabajar por ser referencia en la forma de hacer política:
Hemos sido espejo donde muchos ciudadanos han visto reflejadas sus inquietudes en la
participación política y por lo tanto, hemos de profundizar en los niveles de exigencia en cuanto
a transparencia y participación de los afiliados y simpatizantes en la toma de decisiones. Todo
ello reforzará nuestros niveles de cohesión interna y de capacidad de ilusionar a la ciudadanía
y de atraer nuevas personas a la participación en EQUO.
Para la consecución de los objetivos operativos:
●
Para definir una estrategia de comunicación que nos permita conectar con la
mayoría social, asegure presencia mediática y nos posicione como
marca/alternativa de cambio real:
Estrategia de apoyo a los territorios:
La prensa más leída sigue siendo la local. Pese a que suelen estar controlados o
condicionados por el poder establecido en el territorio permiten en ocasiones ventanas de
oportunidad para tener presencia en los debates locales y de esta manera trasladar los
ejes/mensajes de comunicación federal. En los próximos años reforzaremos la estrategia
comunicativa a nivel local y autonómica. En este sentido, la formación en materia comunicativa
de las diferentes asambleas territoriales es un aspecto clave. Se deberán organizar jornadas de
formación y una mayor coordinación entre los y las responsables de comunicación territoriales
de EQUO. Debemos hablar de temas locales desde los canales adecuados yendo de lo local a
lo estatal pasando por lo autonómico, porque en lo local es donde empieza nuestro ámbito de
acción más importante.
Buscar apoyo de expertos en comunicación política:
Debemos buscar asesoramiento de expertos en "comunicación política” entendiendo que la
comunicación de EQUO va mucho más allá que la atención a los medios o el trabajo en redes
sociales. Hay que saber bien qué se dice, cómo y a quién. Y qué NO se dice. Los expertos en
comunicación política saben cómo usar las etiquetas, cuáles pueden estar bien y cuáles ser
perjudiciales. Y saben cuidar la imagen del partido en todos sus ámbitos.
Afianzar comunicativamente un perfil propio:
Desde sus inicios, EQUO se ha enfrentado al reto de definirse y posicionarse dentro del
panorama político y social español. En EQUO aspiramos a ofrecer un mensaje ecologista de
justicia social y radicalidad democrática desde una visión integral. Si bien hemos avanzado
para lograr este objetivo, debemos seguir trabajando en esta línea para conseguirlo. Además,
debemos tener en cuenta que el panorama político español ha cambiado en los dos últimos
años y la estrategia de comunicación de nuestra organización debe saber adaptarse
rápidamente a los cambios políticos que se han dado y a los que se pueden dar en los dos
próximos años. En este sentido, EQUO debe seguir trabajando en diferenciarse de los partidos
tradicionales, pero además posicionarse en la nueva constelación de partidos de reciente
27
PONENCIA POLÍTICA 2014. 1ER. BORRADOR.
creación y movimientos sociales y de entre esos, destacarse como partido relevante en el
nuevo escenario político (en lugar de ser uno más de los partidos nuevos que no consiguen
llegar a las instituciones). Esto significa que nuestra estrategia de diferenciación debe
incorporar dos frentes. El primero, la crítica y rechazo a las políticas que los partidos
tradicionales han implementado en el Estado español en los últimos años. El segundo, reforzar
la visión de EQUO como un partido nuevo, pero con experiencia en la incorporación de las
nuevas formas de hacer política y, por tanto, como una voz con autoridad para aportar en los
procesos de convergencia política que se están dando. Una seña distintiva puede ser la de
plantear un discurso político global, común en todo el planeta que puede enfrentarse a la
hegemonía del capital financiero. Siendo parte de los Verdes europeos y del ecologismo
político global, tenemos una aportación a las dinámicas políticas que es, de alguna manera,
una de nuestras características singulares. En su momento, el internacionalismo fue un sueño
del socialismo. Ese espacio lo ocupamos ahora las organizaciones verdes, así que hemos de
ser conscientes de ello y ponerlo en valor.
Comunicación hacia la calle:
En EQUO sabemos que la mejor forma de captar el interés de la ciudadanía es hablando de
sus problemas cotidianos, relacionando nuestras propuestas más abstractas, con cambios
concretos en el día a día. La estrategia de comunicación debe seguir profundizando este
aspecto. Por tanto se realizará un esfuerzo mayor para conectar con los problemas cotidianos
de la ciudadanía. La experiencia de las mesas informativas, no siempre efectiva en términos
cuantitativos, sí que nos ha aportado un retorno de información de la percepción que se tiene
de EQUO y debemos seguir trabajando para mejorar y perseverar en nuestro contacto directo
en acciones a pie de calle.
Presencia en Redes sociales:
Uno de los éxitos de EQUO en los últimos años ha sido su presencia en redes sociales. La
estrategia online de EQUO ha conseguido, tanto en términos cuantitativos, como cualitativos,
posicionarse como un referente para otras organizaciones políticas. No obstante, la
competencia sigue en aumento y EQUO debe seguir haciendo un esfuerzo de innovación para
no perder el terreno ganado, consolidando objetivos y estrategia, además de formar y fomentar
la actividad de ciberactivistas. En este sentido hay que explorar nuevas formas y plataformas
de comunicación online.
Presencia en medios de comunicación tradicionales:
En los dos próximos años, la prioridad básica de la estrategia de comunicación de EQUO será
posicionarse en medios de comunicación de masas estatales y locales. Salvo algunas
excepciones, no contamos con presencia en este tipo de medios. En parte, esto se debe a la
falta de referentes en nuestra organización, pero también a la falta de una estrategia centrada
en la promoción de nuestras ideas en medios de masas a través, por ejemplo, de la presencia
en tertulias políticas o artículos de opinión en prensa.
Insistir en unos pocos mensajes clave:
Algunos de los mensajes claves que se proyectarán desde EQUO deberían salir de los 4 retos
identificados. Y no deberían ser muchos, quizá uno por reto más 2-3 secundarios para reforzar
el mensaje. Personalizarlos y bajarlos a tierra. Algunos ejemplos:
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PONENCIA POLÍTICA 2014. 1ER. BORRADOR.
- Proceso constituyente: Desde abajo, participativo. Orientado a acabar con los privilegios de la
élite económica y política y garantizar los derechos de la ciudadanía con acceso universal a
una sociedad justa, democrática y sostenible.
- Quienes nos gobiernan no tienen un modelo que no sea el mismo del que venimos y que os
ha llevado al borde del abismo. Contra esa falta de alternativa desde EQUO sí tenemos un
nuevo modelo económico viable y transformador.
● Para estar presente en los movimientos de confluencia por el cambio:
Distinguir las iniciativas:
Es necesario analizar las iniciativas de confluencia para determinar cuales de ellas son
verdaderamente abiertas y no provienen de una maniobra oportunista. Debemos apoyar las
iniciativas que reúnan los requisitos metodológicos (carácter abierto y participativo,
compromisos éticos, primarias abiertas para procesos electorales, paridad…) y una
coincidencia política de partida suficiente.
Fomentar el trabajo en red:
Más allá de la retórica de la construcción de redes, hemos de trabajar para hacer de ello una
realidad en la que desde EQUO seamos parte impulsora y participante. Se dan las condiciones
para ir más allá de la lógica partidista y llevar a la práctica esta idea que está en el origen de
EQUO.
Poner en valor nuestro trabajo:
Participando en los movimientos de confluencia y en las redes que surgen hemos de ser
capaces de “hacer marca EQUO” demostrando capacidad de trabajo, experiencia en
cuestiones organizativas, propuestas rigurosas y sensatas que aportar. No deja de ser un
número limitado de personas muy activistas las que participan activamente en estos espacios
pero el efecto causado, las confianzas construidas tienen capacidad en muchos casos de un
efecto multiplicador en el medio y largo plazo.
●
Para formar, preparar y promover caras visibles que comuniquen el mensaje y
sean referente comunicativo:
Hay que desarrollar un programa formación en contenidos (avanzando en la línea por lo ya
lanzado por la Fundación EQUO) y de manera muy destacada en capacitación para la
comunicación. Puede llegar a ser necesario definir, si los recursos son limitados, si hemos de
establecer criterios de selección previos y en su caso cuáles serían (quizás priorizando, si es
posible a mujeres y jóvenes) pero en principio debe haber apertura para que este tipo de
formación sea accesible para todos y todas en EQUO. Finalmente cabe plantear un plan de
promoción específico de esas personas en medios y redes como caras visibles que sean
referente comunicativo de EQUO.
●
Para establecer mecanismos para profundizar y ampliar la participación estable y
fluida con el PVE:
Es primordial ganar y merecer capacidad de influencia demostrando interés y trabajo; ya es
mucho lo que recibimos a cambio: Publicaciones, formación, campañas…
Hemos de impulsar el GT específico “Europa” y definir una persona enlace de la CEF que
coordine/dinamice las relaciones con el PVE tanto a nivel institucional como grupos de trabajo.
Hemos de aprovechar la presencia en que tenemos en Europa y sacarle el máximo partido
interno como externo.
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PONENCIA POLÍTICA 2014. 1ER. BORRADOR.
En este espacio de trabajo se debería seguir y difundir la actualidad de la política europea, el
PVE y Green European Foundation, integrar las aportaciones de distintos grupos y ámbitos de
EQUO en lo relativo al trabajo con el PVE, adaptar mensajes, estudios, posicionamientos y
campañas a la realidad española, asistir a encuentros y reuniones del PVE, etc…
EQUO ante las próximas citas electorales:
Hasta la siguiente reunión de nuestra Asamblea Federal en 2016 nos enfrentamos a varias
citas electorales en las que, en consonancia con los objetivos marcados, debemos definir la
aproximación estratégica a cada una de estas elecciones:
- Municipales 2015:
Tal como acordó la Mesa Federal en su reunión del 13/09/14 EQUO está ya participando en los
espacios ciudadanas y de confluencia que tienen como objetivo la presentación de
candidaturas de cambio en estas elecciones. Entendemos que la confluencia ha de presentar
una serie de requisitos en la forma y en los contenidos y en tanto estos se den, trabajaremos
para que la ecología política y EQUO tengan presencia, desde la generosidad, para apostar
por un nuevo urbanismo participativo y sostenible y contra la desigualdad social y la pobreza.
- Autonómicas 2015:
Si a nivel local está clara la confluencia, con fuerzas políticas y movimientos sociales en
candidaturas ciudadanas, a nivel autonómico no está tan clara la situación. Junto con los
gobiernos locales, se renovarán los parlamentos y gobiernos de 13 Comunidades Autónomas,
además de Ceuta y Melilla. Es destacable además que de estas solo en Asturias y Navarra no
gobierna el PP. La urgencia de cambio de rumbo en la política autonómica es evidente, ya que
áreas claves son competencia autonómica: empleo, educación, sanidad, vivienda, políticas
sociales, etc. Reivindicamos por una lado, la necesidad de poner freno a políticas autonómicas
complacientes con los recortes, que no son sino una continuación de las políticas neoliberales y
de las prácticas clientelares y corruptas. Por otra parte, creemos que la demanda de unidad y
confluencia de la ciudadanía para poder cambiar de rumbo la política debe ser tenida en
cuenta, sin olvidar ni obviar la realidad política de cada Comunidad Autónoma. En Baleares y
en el País Valenciano nuestro papel depende de las estrategias autónomas de las coaliciones
en las que participamos allí, MES en Baleares a través de Iniciativa Verds-Equo y Compromis
en PV a través de Verds-Equo PV.
- Generales 2015:
Resulta complicado definir en este momento de tanta incertidumbre la manera en que desde
EQUO tenemos que enfrentarnos a esta cita electoral. Lo que resulta innegable es que es un
hito clave y decisivo, para EQUO y para el conjunto del panorama político, y tenemos que
fijarnos como objetivo el llegar a obtener representación propia de EQUO en estas elecciones.
El desarrollo de los actuales procesos de confluencia para las elecciones municipales, la
posibilidad de que si se consolidan se hagan extensivos en algunos lugares a las elecciones
autonómicas y el resultado final de ambos procesos electorales en mayo de 2015 dará lugar a
un avance importante en el nuevo escenario político pero ignoramos en qué sentido. En
cualquier caso todo parece indicar que, sea cual sea la situación resultante de las elecciones
municipales y autonómicas, desde EQUO necesitaremos de establecer alianzas y acuerdos
para alcanzar el objetivo marcado en las elecciones generales.
30
PONENCIA POLÍTICA 2014. 1ER. BORRADOR.
- Autonómicas Galicia, Euskadi y Andalucía 2016:
Aún más imprevisible resulta el escenario para estas distintas elecciones autonómicas que en
principio están previstas para 2016. En Euskadi partimos de una buena posición de salida y
queda por ver si es recomendable volver a acudir en solitario o buscar allí también las alianzas
y acuerdos con otros actores políticos en línea con los espacios de confluencia que ya se están
empezando a crear también en Euskadi. En Galicia EQUO no repitió para las elecciones
europeas la alianza probada para las anteriores elecciones autonómicas en AGE que si bien
tuvo un buen resultado no aportó ningún cargo electo para las personas candidatas de EQUO.
En EQUO Galicia tienen que valorar la situación en ese espacio de colaboración y plantear qué
política de alianzas es la más adecuada toda vez que nuestra capacidad de acudir en solitario
no parece aportar muchas garantías. En Andalucía es igualmente complicado, partiendo de los
actuales niveles de apoyo en votos en las más recientes elecciones, esperar conseguir
representación autonómica en una candidatura en solitario. La experiencia de los distintos
espacios de confluencia para las municipales y su mayor o menor éxito marcarán en muy gran
medida la situación en la que habrá que valorar de nuevo las posibilidades que se presentan.
- Autonómicas Catalunya:
La presencia de ICV en Catalunya impide que EQUO presente candidatura propia al ser ambas
formaciones miembro del PVE. Esto, así como un probable adelanto electoral condicionado por
la consulta prevista para noviembre, y la aparente fortaleza de la iniciativa de Guanyem
Barcelona son 3 elementos que condicionan enormemente cualquier planteamiento respecto de
la manera en que EQUO Catalunya puede plantear su papel en las próximas elecciones
autonómicas. Cabría esperar que las personas de EQUO pudieran participar en las listas de
alguna coalición o en las de ICV en función de la evolución de la realidad política y las
relaciones EQUO Catalunya-ICV.
31
PONENCIA POLÍTICA 2014. 1ER. BORRADOR.
D- Resumen y conclusiones:
NOTA: Proponemos que se debata, se trabaje y se someta a votación de la Asamblea Federal el
documento en su conjunto con todo su peso vinculante caso de ser aprobado pero que, de manera
pública, si es aprobado, en la página web de EQUO sólo se publique esta última parte (el documento
completo quedaría archivado para su consulta en www.equomunidad.org).
EQUO ante los retos de hoy y mañana: equidad, sostenibilidad y democracia.
Un nuevo modelo para vivir bien.
Introducción:
A través de estas conclusiones del trabajo para la ponencia política de nuestra II Asamblea
Federal queremos desarrollar las que serán las líneas de actuación de EQUO para los
próximos dos años. Hemos recorrido un apasionante camino desde que en 2011 sentamos las
bases de EQUO sobre los pilares de la equidad, la radicalidad democrática y la sostenibilidad.
Las crisis económica, política y ecológica, no obstante, se han agravado en los últimos tiempos.
El sistema neoliberal está al borde del colapso y nuevos paradigmas son necesarios para
afrontar los retos a los que quiere condenarnos en su decadencia. Pero en EQUO no nos
vamos a resignar. Si algo hemos demostrado como partido en los últimos años, es que
sabemos afrontar los retos con esperanza, sin miedo y con rigor. Queremos aportar nuestra
experiencia y nuestra energía al cambio que se está fraguando. Es el momento de estar a la
altura de las expectativas de una ciudadanía activa y exigente. Es el momento de empezar a
trabajar por un cambio de modelo que nos lleve una sociedad más justa, sostenible y
democrática.
Antecedentes:
Estamos inmersos en una crisis global y multidimensional. Nos enfrentamos a una crisis
económica, social, ecológica y política cuyas causas son globales y sus devastadores efectos
concretos. Problemas como el cambio climático, la pérdida de biodiversidad, la colonización
urbana del territorio, la pobreza, la corrupción política, la especulación financiera... están
interrelacionados y son las diferentes caras de la crisis del paradigma neoliberal que ha dictado
las reglas del juego durante los últimos treinta años. Mientras la austeridad se extiende por todo
el continente europeo, castigando a los más débiles, la riqueza se concentra cada vez más en
menos manos: vivimos un evidente agotamiento del modelo que se traduce en tremendas
injusticias. En España el sistema político, económico y social derivado de la Transición
está inmerso en una crisis de legitimidad. Los dos grandes partidos han perdido gran parte de
su espacio político y son vistos por la ciudadanía como responsables de la crisis económica,
social y política. Las tensiones territoriales han aumentado y los consensos sobre los que se
había asentado el régimen de la transición están en cuestión. Por otro lado, la indignación
ciudadana plasmada en el 15M se ha movilizado con éxito a lo largo de estos años en
diferentes plataformas, desde la Plataforma de Afectados por la Hipoteca a las mareas por la
sanidad o la educación pública. Además, hemos asistido a la creación de nuevos partidos y, en
definitiva, el sistema surgido de la Constitución del 78 está en crisis. Se ha mostrado incapaz
de solucionar los problemas de la ciudadanía y la necesidad de un cambio de calado empieza a
ser una idea extendida entre la ciudadanía. Además nuestro modelo económico y productivo
está lastrado por decisiones políticas interesadas y clientelares de las últimas décadas que solo
han buscado el beneficio inmediato (y de unos pocas personas), y que son, por tanto,
incapaces de responder a los retos sociales y medioambientales del siglo XXI.
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PONENCIA POLÍTICA 2014. 1ER. BORRADOR.
En estos tres años EQUO ha concurrido a seis elecciones. En 2011, pocos meses después del
surgimiento del proyecto, nos presentamos a las elecciones generales. A pesar del adelanto
electoral y de contar con poco tiempo y escasos medios, conseguimos presentar candidaturas
en casi todo el territorio estatal y cierto impacto mediático. No obstante, no obtuvimos el acta de
diputado por Madrid a la que aspirábamos, pero sí entrar en el Congreso gracias a la coalición
con Compromís. A nivel autonómico, en estos años nos hemos presentado en tres elecciones,
en Euskadi conseguimos buenos resultados, quedándonos a escasos votos de obtener un
parlamentario. En Andalucía, Galicia y Asturias las elecciones supusieron una oportunidad para
consolidar la estructura del partido y empezar a formar equipos de trabajo. Por último, en las
recientes elecciones europeas, con un sistema electoral más ventajoso para partidos
pequeños, obtuvimos un eurodiputado compartido gracias a nuestra participación en la
coalición Primavera Europea.
El balance de estos tres años es positivo. Hemos conseguido desarrollar una estructura
territorial amplia y capaz. Hemos entrado en el Parlamento Europeo y ser miembros del Partido
Verde Europeo. Durante mucho tiempo hemos sido líderes en redes sociales y la marca EQUO
empieza a reconocerse como la de un partido serio, con propuestas rigurosas basadas en la
ecología política. Hemos trabajado en red con otros colectivos y movimientos sociales. Y lo
más importante: seguimos haciendo un esfuerzo en ser fieles a nuestros principios de
transparencia, participación y apertura.
EQUO somos el referente del movimiento verde en España, miembros del Partido Verde
Europeo y estamos comprometidos con la ecología política. Nacemos como partido en 2011 en
un contexto político diferente al actual, pero nuestros tres grandes ejes iniciales siguen siendo
vigentes. En primer lugar, abogamos por la sostenibilidad, esto es, tener en cuenta los límites
del Planeta a la hora de diseñar las políticas que regulan no solo la economía sino también la
sociedad. En segundo lugar, defendemos la radicalidad democrática y sus tres principios
básicos: participación, rendición de cuentas y transparencia: tanto en las organizaciones
políticas (horizontalidad, primarias abiertas, paridad, revocatorios y la limitación de mandatos);
como en las instituciones públicas (lucha contra la corrupción y profundizar en la democracia
directa). Apostamos desde el principio por una ciudadanía activa y los movimientos sociales y
las plataformas ciudadanas, han sido el lugar natural de trabajo para muchos y muchas de
nuestras activistas. Por último, en EQUO hemos trabajado desde el principio por una sociedad
más justa y hemos apostado por la equidad como el principio rector de todas nuestras
propuestas. La lucha contra la pobreza y contra la desigualdad y la discriminación, la defensa
de los servicios públicos y la lucha feminista están en nuestro ideario desde el principio. Estas
propuestas siguen siendo válidas ya que las crisis global o ecológica, económica, social y
democrática se han agravado y es el momento de poner en evidencia lo injusto e inviable del
sistema dominante: lo inevitable de un cambio de enorme magnitud y la imperiosa necesidad
de crear un nuevo modelo posible y que apueste por la sostenibilidad, la democracia y la
justicia social.
Situación actual
En 2014 nos encontramos con una nueva situación política caracterizada por la
incertidumbre, pero también con muestras claras de cambio de ciclo. En primer lugar, las
encuestas apuntan al final del predominio de los 2 grandes partidos estatales y a un gran
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PONENCIA POLÍTICA 2014. 1ER. BORRADOR.
desgaste extensivo al conjunto de partidos tradicionales. En segundo lugar, han aparecido
nuevas fuerzas políticas que se han posicionado como actores clave capaces de articular un
discurso que ha generado expectación entre gran parte de la sociedad. Por último, estamos
asistiendo y participando en la eclosión de candidaturas ciudadanas, centradas por el momento
en lo local, que aspiran a aglutinar la mayoría social necesaria para forzar el cambio en las
próximas elecciones locales de mayo de 2015 y devolver la política a las personas. Para EQUO
la incertidumbre del panorama político actual es una oportunidad que queremos aprovechar
para transformar el modelo que nos lleve a una sociedad más justa, sostenible y democrática.
En EQUO no tenemos miedo a los cambios. Es el momento de perseverar en nuestra apuesta
por nuevas formas de cooperación política, por tender puentes entre diferentes siglas y trabajar
por causas comunes acordes con la nueva situación, impulsando la participación y el
protagonismo de la ciudadanía sin necesidad de adscripción partidista.
La sociedad quiere un cambio. La idea de que el sistema actual debe ser transformado se ha
extendido y es cuestión de tiempo que se materialice en medidas concretas. La ciudadanía
clama por más democracia, por una mayor participación en los asuntos públicos, un mayor
control de la clase política. Se hace necesario sobre todo un cambio de modelo económico,
social y ecológico que permita el buen vivir de las personas: queremos servicios públicos que
garanticen nuestra pleno desarrollo personal, reclamamos una sociedad más sostenible y
empleo de calidad que nos permita conciliar nuestra vida profesional y personal con dignidad.
No queremos élites privilegiadas y corruptas y reclamamos mayor equidad y justicia en el
reparto de la riqueza y la utilización de los recursos.
EQUO debe evolucionar con el contexto político y social si queremos seguir siendo ante todo
herramienta útil para la participación política. Si bien en 2011, EQUO fue la novedad, en la
actualidad ese espacio ya no nos corresponde. No obstante, hemos ganado en experiencia y
rigor, que legitimarán una mayor osadía de nuestra acción política. Tenemos mucho que
aportar y aspiramos a ser de gran utilidad al servicio de los movimientos sociales y nuevas
candidaturas ciudadanas. Debemos ser fieles a nuestros principios y a nuestros métodos, pero
no tener miedo a compartirlos. En EQUO queremos estar a la altura de las circunstancias y
contribuir a que se materialice la oportunidad de transformación del agotado sistema de la
transición en un sistema más democrático, sostenible, justo y equitativo. En estos momentos,
EQUO quiere actuar desde la humildad, pero con la convicción de que podemos realizar
aportaciones significativas al contexto político. En una situación como la actual, ningún actor
político actual es imprescindible, pero la esencia del cambio se enriquece con la diversidad, con
la implicación de organizaciones y personas de todos los ámbitos.
Agenda política 2014-2016
Los próximos dos años van a ser claves en el panorama político español. EQUO no puede
quedarse fuera de este movimiento ciudadano y político que busca regenerar la democracia y
recuperar la política para las personas. Somos necesarios y necesarias. Nuestras propuestas e
identidad aportan ideas y soluciones rigurosas y factibles para la transformación de modelo que
la ciudadanía está reclamando, y es nuestra responsabilidad que aspectos como el Cambio
Global o el cambio de Modelo Energético sean caballos de batalla de la nueva realidad política
que está surgiendo.
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La ilusión por las posibilidades de confluencia está marcando la preparación de las elecciones
locales. Ciudadanía, movimientos sociales y partidos políticos están trabajando conjuntamente
por crear nuevos espacios de participación para presentar candidaturas que buscan recuperar
la política local para las personas. EQUO, a través de sus diversas asambleas locales está
involucrado activamente en la conformación de dichos espacios en todo el territorio español.
Entendemos que es prioritario para EQUO apoyar estos espacios de confluencia siempre que
cumplan unos requisitos de forma (participación abierta, primarias conjuntas, elaboración
común programa, compromiso ético de candidatas) y de sintonía en los contenidos. Hay
apostar por un nuevo urbanismo participativo y sostenible y luchar contra la desigualdad social
y la pobreza. Tenemos mucho que aportar, tanto por nuestra experiencia en procesos abiertos,
participativos y transparentes, como con nuestras propuestas desde la ecología política
Si a nivel local está clara la confluencia con entre fuerzas políticas y movimientos sociales; a
nivel autonómico no tanto. Junto con los gobiernos locales, se renovarán los gobiernos de 13
Comunidades Autónomas (11 del Partido Popular). La urgencia de cambio de rumbo en la
política autonómica es evidente, ya que áreas claves son competencia autonómica: empleo,
educación, sanidad, vivienda, políticas sociales, etc. Reivindicamos por una lado, la necesidad
de poner freno a políticas autonómicas complacientes con los recortes y por otra parte,
creemos que la confluencia con la ciudadanía para poder cambiar de rumbo la política debe ser
tenida en cuenta, sin olvidar ni obviar la realidad política de cada Comunidad Autónoma.
Es evidente que los resultados de las elecciones locales y autonómicas de mayo condicionarán
los resultados de las elecciones generales de otoño. Sin embargo, no hay duda de que la
corrupción, los recortes en derechos y la política orientada al beneficio de unos pocos en vez
del bien común, pasará factura a los grandes partidos políticos, responsables y cómplices de la
situación de emergencia social en la que nos encontramos. En nuestra mano está poner fin a
un ciclo de política alejada de la ciudadanía y sus necesidades, y llevar alternativas y
propuestas que pongan a las personas en el centro y que inaguren un nuevo régimen político
más democrático y transparente. Uno de los grandes debates en torno a los que girarán las
próximas elecciones generales será sin duda la apuesta por un proceso constituyente
participativo y plural desde la diversidad de identidades en el conjunto del estado español.
Desde EQUO defendemos un modelo de estado federal, laico y republicano en una Unión
Europea integrada y solidaria y caracterizado por una forma de Gobierno Abierto (es decir,
transparente, participativo y con rendición de cuentas).
Salvo adelantos electorales, en 2016 se celebrarán elecciones en Euskadi, Galicia,
Andalucía y Cataluña. Es imposible predecir el impacto que pueden tener los resultados de
2015 en estos procesos electorales, pero sin duda la situación política de cada territorio es muy
distinta y condicionará la posición de EQUO y las posibles confluencias: Euskadi es el territorio
donde EQUO más cerca ha estado de obtener representación institucional en solitario; en
Galicia ya hay experiencia de coalición y en Andalucía está presente la participación de IU en
el gobierno. Mención aparte merecen las elecciones en Cataluña, cuyo calendario está
supeditado al futuro de la consulta.
La apuesta de EQUO: El buen vivir de las personas
Resulta vergonzoso que el drama social que se está viviendo en España (desempleo masivo,
pobreza infantil, deshaucios, etc.) nos obligue a recordar que el fin último de la política ha de
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ser el de dar respuesta a las necesidades de las personas. Las decisiones políticas del actual
gobierno no dudan en sacrificar a las personas (recortes en dependencia, educación, sanidad)
y expoliar el medio ambiente (prospecciones petrolíferas, Ley de costas) para mantener un
sistema económico no sólo injusto sino obsoleto y que, además de no crear empleo, no ofrece
ningún futuro. La crisis de civilización en la que vivimos, invisibilizada por los poderes políticos
y mediáticos, se caracteriza por la sobre-explotación de las personas y de los recursos
naturales para satisfacer a una minoría de la población mundial. En nombre de la prima de
riesgo, el crecimiento económico y el equilibrio presupuestario se han atacado los derechos
básicos de la ciudadanía, poniendo la política al servicio del capital privado a costa de las
personas y del planeta.
Queremos recuperar el principio de que las personas han de ser el centro de la política. Cada
una de las decisiones políticas debe emanar de la voluntad del conjunto de las personas y
como fin último, garantizar el buen vivir de las personas. Dentro de este concepto de buen
vivir, incluimos los medios y recursos que garanticen las necesidades básicas (alimento,
vivienda, energía, agua…) así como el acceso universal a una educación, sanidad y justicia de
calidad. Se basa igualmente, en un absoluto e irrenunciable respeto a los derechos humanos y
a la dignidad de las personas. Tiene que ver con la calidad de vida, sí, pero también con el
desarrollo integral de las personas, la igualdad y el principio de no discriminación. El buen vivir
se mide también en la calidad del medio ambiente en el que las personas viven y dejarán para
el futuro y el respeto por su patrimonio natural. Es un concepto universal al que cualquier
individuo tiene derecho en cualquier lugar del mundo. No debemos renunciar a este horizonte,
que es parte de nuestra identidad: compartir solidariamente y con justicia los recursos y riqueza
del Planeta con todas las personas, presentes y futuras.
Atendiendo al actual contexto de crisis económica, social, ecológica y política, en EQUO hemos
identificado 5 áreas prioritarias en las que una acción política decidida y orientada a la
transformación radical del modelo actual contribuiría a garantizar el buen vivir de las personas
en nuestra sociedad.
Empleo: Con 6 millones de personas en el paro y un sistema productivo incapaz de generar
empleo es prioritario diseñar y llevar a cabo políticas de empleo. Sin embargo, la apuesta debe
ser ambiciosa y buscar resultados en el medio y largo plazo, más allá de la creación de
empleos precarios y mal pagados, que se está vendiendo como recuperación económica.
En este sentido es irrenunciable definir una alternativa, un nuevo modelo de desarrollo que
permita la creación de empleo digno, sostenible y no deslocalizable. Esto es: puestos de
trabajo que permitan a las personas vivir con dignidad y respetando sus derechos; que se
creen en sectores que generen y repartan riqueza en el tiempo sin comprometer el medio
ambiente; y que estén vinculados a los recursos naturales y al capital humano para que no
puedan llevarse a otros lugares. La apuesta de EQUO es además poner en marcha políticas
activas de empleo que sean también uno de los pilares en los que se apoye la transición hacia
un nuevo modelo económico en dos niveles: que se reduzca el consumo de energía y materias
primas; y suponga un cambio en el paradigma capitalista del beneficio económico como único
criterio de viabilidad de la acción política. Una economía social y solidaria y modelos como el
de la Economía del bien común, deben estar presentes en la creación de empleo, ya que se
alinean con el buen vivir de las personas como fin último de la actividad económica. La
creación de empleo debe enmarcarse y ser agente activo de un cambio del modelo económico
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que parta de una visión integral del desarrollo individual, de sistemas de gestión y organización
del trabajo y la actividad productiva democráticos, sostenibles y compatibles con el bienestar
personal.
Bienestar y derechos sociales: Nos negamos a aceptar y entrar en el debate de la viabilidad
del estado del bienestar. La privatización de servicios públicos básicos, la progresiva
desaparición de las coberturas sociales y los recortes en prestaciones sociales en nombre de la
falta de recursos es inaceptable y no responde a la realidad. Las cifras de pobreza en España
nos sitúan en las antípodas del horizonte de dignidad y el buen vivir de las personas. El
empleo, menos aún el de tipo precario, ya no es garantía por sí mismo de una vida digna.
Redistribución y reparto de la riqueza y los recursos son las recetas para mantener unos
servicios públicos universales, gratuitos, y de calidad, asegurando unos estándares mínimos de
calidad de vida y dignidad para las personas que sean reconocidos como derechos de carácter
social. El bienestar no puede estar supeditado al beneficio, necesitamos invertir las prioridades
de nuestra sociedad: las personas estamos por encima del valor monetario.
Las desigualdades crecen, la falta de recursos crean personas de segunda, no sólo en lo
referente a la calidad de vida, sino en las oportunidades y derechos básicos. El aborto, las
“devoluciones en caliente” en la frontera africana o las leyes de adopción, son el ejemplo
perfecto de lo que es inaceptable y que debemos combatir con cambios legales y estructurales
que nos lleven a la igualdad real. El feminismo, la plenitud de derechos de las personas
migrantes y las reivindicaciones del colectivo LGTB+i estarán a la cabeza de nuestra política de
garantía de igualdad, junto con otras muchas otras luchas contra la discriminación de diferentes
de colectivos y grupos.
Energía: El modelo energético en nuestro país, y más concretamente el oligopolio del sector
eléctrico es el paradigma de la podredumbre y perversión del sistema capitalista. La energía es
un factor clave de nuestra sociedad, tanto en el sistema productivo como en la vida diaria de
las personas. Este bien de primera necesidad es controlado por los poderes financieros,
organizado en grandes empresas, que especulan y se enriquecen con la connivencia de los
poderes públicos a los que tienen controlados y premian mediante el sistema de “puertas
giratorias”. El oligopolio y la política de precios están provocando muertes en nuestro país: La
pobreza energética ya afecta a más del 10% de los hogares y no hay voluntad política de
solucionarlo. Igualmente, tras el ataque a las renovables por parte del gobierno del PP se
esconden los intereses del oligopolio que ven en el autoconsumo y los pequeños productores
una amenaza para sus intereses e inversiones basadas en combustibles fósiles.
La transición hacia las fuentes de energías renovables nos llevará a un modelo energético
limpio, autónomo y sostenible. Apostamos además por la generación distribuida, el ahorro, la
eficiencia y una gestión democrática de la energía. Con estos cambios un sector estratégico
como el energético, dejará de funcionar con la lógica capitalista que ignora sus efectos
perniciosos sobre personas y medio ambiente, y pasará a ser parte de un sistema que
garantice el buen vivir. Un cambio profundo hacia un nuevo modelo energético supondrá la
creación de empleo digno, la reducción de las emisiones de CO2, el control por parte de la
ciudadanía de un bien básico, el fin de la dependencia energética exterior, acabar con el poder
de los grupos financieros y la reducción de los conflictos geopolíticos por los combustibles
fósiles.
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Cambio global: Con el Cambio climático en el centro, asistimos a una gran amenaza en forma
de un gran Cambio global. La agricultura y la sociedad en general sufren ya en nuestro entorno
más inmediato las sequías y las variaciones bruscas de las temperaturas (olas de calor y
pedriscos), inundaciones y riadas responsables de la pérdida de millones de euros; la
economía se resiente del agotamiento de recursos pesqueros y energéticos; la subida del nivel
del mar tiene que ser ya compensada para poder mantener las playas en verano, pero en
último término cambiará la vida de nuestros pueblos y ciudades costeras, inutilizando las
viviendas e infraestructuras existentes; los desastres naturales como los grandes incendios
aumentan; los hábitats naturales se siguen degradando y muchas especies caminan hacia su
extinción; la contaminación aumenta; la erosión y la desertificación del territorio crece, con una
irreversible pérdida de suelo… La escasa atención que se presta al Cambio Global se enmarca
dentro de la lógica del todo vale para lograr el beneficio económico a corto plazo, pero de
seguir su marcha actual el Cambio Global amenaza seriamente la viabilidad de la sociedad
humana en el planeta. Para EQUO es una prioridad poner en la agenda política el Cambio
Global, que junto con la pobreza ya existente, amenaza de forma seria la calidad de vida de las
sociedades humanas. Ninguna política de bienestar y de solidaridad será posible si no se
garantiza que el modelo social y económico sea también ecológicamente sostenible.
Radicalidad democrática: Estamos ante un sistema político corrupto, alejado de la ciudadanía
y con escasos mecanismos de participación ciudadana. Coincidimos en declarar a una parte de
la actual clase política como responsable del alejamiento de la política de la ciudadanía y de
actuar en su propio interés. Es innegable la necesidad de una regeneración democrática que
nos lleve a un sistema más participativo y transparente, en el que la ciudadanía seamos parte
activa en la construcción de propuestas y rendición de cuentas y la corrupción deje de ser
práctica habitual en nuestras instituciones. Sin embargo, creemos que los responsables
políticos no son sino cómplices interesados de los grandes poderes financieros y económicos.
El oligopolio eléctrico es el ejemplo perfecto de cómo decretos y normativas se hacen de
acuerdo a los intereses de un sector. El Tratado Trasatlántico de Libre Comercio (TTIP) entre la
Unión Europea y EEUU es el paradigma de subordinación de la soberanía y legislación
nacional a los intereses comerciales.
Nuestra propuesta por tanto, va más allá de la demanda de regeneración democrática centrada
en los mecanismos del sistema político. Exigimos, con el horizonte de un proceso
constituyente, una total transparencia y unos códigos éticos y legales que impidan que los
grandes poderes financieros y económicos marquen las directrices de las políticas nacionales
en contra del buen vivir de la ciudadanía y sean caldo de cultivo para un sistema político donde
abunda la corrupción.
Estrategia
En estos dos próximos años EQUO además se plantea como objetivo posicionarse como actor
relevante en el nuevo escenario político. Para ello creemos que debemos capitalizar y poner
en valor el trabajo hecho y trabajar porque se nos identifique dentro un espacio político propio
con propuestas integrales basadas en la ecología política. Aspiramos a influir, a crear opinión
pública y a poner en la agenda política el debate de la transformación del modelo económico,
social y ecológico.
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Aspiramos a conseguir cargos institucionales. Para ello apostamos por poner cara a nuestras
ideas, trabajando por formar y fomentar nuevos referentes personales en un liderazgo
compartido y descentralizado tanto en lo territorial como en lo sectorial. Creemos importante
plasmar en nuestra formación el cambio generacional y de personas no profesionalizadas en la
política que la sociedad está demandando. Y por supuesto, es imprescindible incrementar (y
mantener) la participación política de las mujeres y fomentar y apoyar la creación de liderazgos
femeninos internos y externos, mediante una estrategia específica.
Es fundamental diseñar una estrategia de comunicación para poder llegar a la mayoría social
que por una parte, articule el uso de las herramientas y canales de comunicación (medios,
redes, etc.); pero también que trabaje los mensajes claves de acuerdo con las líneas políticas
definidas que conecten nuestro discurso con las necesidades reales de las personas. Por otra
parte, consideramos estratégico profundizar y ampliar la participación en el PVE, buscando una
relación estable y fluida con nuestros homólogos europeos
Conclusiones
Hemos estado durante años luchando contra gigantes neoliberales y el rodillo de la austeridad
a ultranza. No hemos dejado de denunciar y proclamar que el modelo actual nos lleva al
colapso social y ecológico. Las alternativas prometidas no eran tales y desde 2008 una
sucesión de medidas políticas, a cual más alejada de las necesidades y la dignidad de las
personas, nos han dejado en una situación de emergencia que ni siquiera podíamos imaginar
hace 3 años.
Y sin embargo en EQUO tenemos que sentirnos doblemente afortunadas, como ciudadanas y
como organización. Asistimos a un momento político en el que la ciudadanía cree en el
cambio y asumimos el desafío trabajando con ilusión por recuperar la política para las personas
y aportando nuestra visión desde la ecología política. EQUO como organización tiene la
oportunidad de sumar y contribuir, de ser actor protagonista de un proceso que se inicia hoy
en 2014 y que debe traer una transformación fundamental de nuestra realidad. No nos
conformamos con pequeños cambios, con matices y con políticas paliativas: Estamos ante
crisis de civilización y es imprescindible luchar para la transición hacia un modelo más justo,
que asegure el buen vivir de las personas y garantice la sostenibilidad de la vida.
Nadie con sentido común puede rechazar estos objetivos. Nadie con sentido de
responsabilidad puede quedarse fuera de este proceso. EQUO apuesta por el empleo,
bienestar y los derechos, otro modelo energético, la lucha contra el cambio global, y
recuperación de la dignidad y utilidad de la política para crear un nuevo modelo y recuperar
que es nuestro: el derecho al buen vivir, a una vida digna y plena.
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