¿Cómo comenzó y cómo continuará el proceso de debate?

ESTIMADOS DOCENTES, DIRECTORES, SUPERVISORES, PADRES, MADRES, ALUMNOS E
INTEGRANTES DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA DE RÍO NEGRO:
A poco de asumir, el actual Gobierno decidió modificar la actual Ley Orgánica de
Educación Nº 2444, con el fin de actualizarla e incorporar nuevos derechos que ya se
encuentran incluidos en la Ley de Educación Nacional. Para esto, el 29 de diciembre de
2011, la Legislatura Provincial sancionó por unanimidad la Ley Nº 4737 que abre un
período de consulta, para construir de manera colectiva la nueva ley, mediante la
participación y el debate abierto y plural, valorando las expectativas, las ideas, los
aportes y el proyecto educativo de los distintos actores de la educación.
A fines de febrero comenzamos el proceso de consulta para construir la nueva Ley de
Educación provincial, que consagre el derecho social a la Educación para las próximas
décadas y sea el marco para desarrollar políticas públicas que permitan lograr la mejor
educación, la más democrática, la de mejores conocimientos y la de mejor calidad.
Creemos profundamente en que es importante construir con el aporte de la sociedad en
su conjunto; “enseñar todo a todos”.
La consulta a la ciudadanía comenzó en el mes de marzo y finalizará en septiembre de
este año con la redacción del Proyecto de una Nueva Ley de Educación Orgánica de Río
Negro, momento en que será enviado a la Legislatura de la Provincia para su tratamiento y
sanción.
A través de esta carta, queremos comunicar cómo será el proceso de debate para que la
ciudadanía participe activamente en las distintas instancias de discusión. También
queremos que se conozca la metodología de construcción del anteproyecto de Ley, para
asegurarles a todos y a todas, transparencia, seriedad y respeto por el aporte que realicen.
¿Cómo comenzó y cómo continuará el proceso de debate?
1) Se realizará en los establecimientos educativos de todas las localidades, con la
presencia de supervisores, docentes, padres, madres y alumnos.
Primera actividad:
Las primeras jornadas institucionales de debate entre docentes fueron realizadas en cada
escuela durante el mes de febrero y marzo, según el nivel educativo y/o la modalidad. En
ellas, cada comunidad educativa elaboró un documento en que expresó cuáles son los
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temas prioritarios y las preocupaciones que consideran importantes para debatir. Los
documentos fueron enviados al Ministerio de Educación, donde se sistematizaron. A partir
de las tendencias expresadas en los primeros documentos se propusieron 8 ejes de
categorización de la totalidad de los aportes enviados, a saber:
1- Principios y fines de la educación.
2- Concepción de la educación como derecho social y principalidad del Estado.
3- Integración de nuevos/viejos Principios Político- Educativos: Justicia social y justicia
escolar, igualdad educativa y calidad, ligada a la relevancia cultural de los aprendizajes.
Educación para una cultura que respete los Derechos Humanos, el Medio Ambiente, la
Interculturalidad. Educación sexual como derecho de niños y jóvenes; Educación
Permanente.
4- Estructura, niveles y modalidades.
5- Participación, gobierno educativo.
6- Financiamiento.
7- Lugar de la educación pública estatal y de la educación privada.
8- Sujetos colectivos (Docentes, estudiantes, comunidad educativa): Derechos y
responsabilidades.
En el mes de mayo se realizarán las segundas jornadas de debate entre docentes.
Actividad que estará acompaña por la realización de reuniones y talleres con padres y
madres por escuela, y actividades con estudiantes de nivel secundario y superior. En
cada encuentro, los participantes discutirán el Documento Base redactado por el
Ministerio de Educación, a partir de la sistematización de cada eje y expresarán, en
nuevos documentos, aquello que consideran importante incluir en el proyecto de ley; qué
aspectos de la educación quieren modificar, qué aspectos quieren fortalecer y cuáles son
sus expectativas con respecto a la educación rionegrina. Esperamos que estas instancias
enriquezcan el paso siguiente que consiste en la realización de los Foros Zonales.
Entre los meses de mayo y junio se realizarán los Foros Zonales, convocados junto a los
Consejos Escolares Zonales, donde participarán padres, madres, estudiantes, trabajadores
de la educación, organizaciones de cada comunidad y región, sindicatos, universidades,
municipios, organizaciones sociales, la Legislatura y Ministerio de Educación. En los Foros
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Zonales se redactarán conclusiones y se sistematizaran como insumo para la redacción del
anteproyecto de Ley.
2) De forma paralela a las actividades de debate en las escuelas y en las ciudades,
trabajará una Comisión Consultiva, integrada por Legisladores Provinciales,
representantes de nuestras Universidades, de UnTER, de los intendentes y del Ministerios
de Educación, que convocará a las distintas organizaciones y grupos de interés de la
sociedad a reuniones de trabajo donde se recepcionarán sus documentos y posiciones
respecto a derechos y temas a incorporar en la Ley. Estos encuentros de trabajo serán
sistematizados mediante relatorías por parte del Ministerio de Educación.
En el mes de julio, durante el receso escolar invernal, se terminará con el proceso de
sistematización de las conclusiones de los documentos elaborados en los Foros Zonales y
en las consultas de la Comisión Consultiva, para elaborar el anteproyecto de ley.
En el mes de agosto, en tanto, proponemos una nueva Jornada institucional para
trabajadores de la Educación en el que se podrá discutir el anteproyecto de ley en las
escuelas. Asimismo, se enviará a cada Consejo Escolar una copia impresa del
anteproyecto, para que sea analizado con los representantes de cada sector. Se levará a
cabo un Encuentro Provincial con los coordinadores de cada Consejo Escolar Zonal para
exponer los aportes sistematizados y hacer un cierre del debate.
Con los aportes de este encuentro provincial se redactará el proyecto de ley oficial que
será enviado en el mes de septiembre a la Legislatura Rionegrina.
¿De qué forma se comunica a la ciudadanía las fechas
y lugares de participación?
A través de los establecimientos escolares y los Consejos Escolares Zonales se llevará
adelante la convocatoria a la ciudadanía a participar de las instancias de debate. Allí, los
ciudadanos podrán encontrar toda la información necesaria.
Además, se reforzará la comunicación a través de los medios de comunicación y las redes
sociales: radio, televisión y diarios, Facebook y Twitter y el sitio web del Ministerio de
Educación: http://www3.educacion.rionegro.gov.ar/sitio/debate2012.php
¿Cómo se envían los aportes y documentos al Ministerio?
A través de las supervisiones escolares y mediante correo electrónico a:
debate2012@educacion.rionegro.gov.ar
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¿Qué se hace con los documentos enviados y cómo se realiza
el proceso de elaboración del proyecto de ley?
La ciudadanía podrá conocer cómo se sistematizan los documentos y los aportes de los
participantes de la consulta en cada etapa, a través del sitio web del Ministerio de
Educación. Los directores y directoras de cada escuela podrán ingresar a través de:
http://www3.educacion.rionegro.gov.ar/sitio/, extranet, usuarios del Ministerio, SAGE. Es
preciso ingresar con el nombre de usuario y contraseña y luego a: Legajo Único
Institucional, Ejes por establecimiento. Allí estará publicado el procedimiento de
organización de los aportes de cada escuela, según los ejes prioritarios propuestos para el
debate.
En el sitio web del Ministerio de Educación
http://www3.educacion.rionegro.gov.ar/sitio/debate2012.php) se podrá consultar:
fechas y lugares de los encuentros y las actividades de consulta, documentos base,
documentos preliminares, anteproyecto de ley y proyecto definitivo oficial de ley (a
medida que se vayan elaborando a través de la consulta y sistematización).
¡Gracias por participar!
Prof. Marcelo Mango
Ministro de Educación de Río Negro
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