1. Turismo

¿Cómo está
tu municipalidad
en el ranking del MIM?
Índice de Buen Gobierno Municipal
> Municipalidad Provincial de Anta
> Municipalidad Distrital de Ancahuasi
> Municipalidad Provincial de Quispicanchi - Urcos
Cusco
JUNIO 2013
2 | MIM Perú
Ranking del Índice de Buen Gobierno Municipal MIM 2013
DE ENERO A ABRIL DEL 20131
20
15
15
12
11
11
11
11
11
10
10
10
10
09
09
09
09
08
08
07
5
MD de El Alto
MP de
Talara - Pariñas
MP de Ilo
MP de Jorge
Basadre - Locumba
MP de Mariscal
Nieto - Moquegua
MD de Sanagorán
MP de Paita
MP de Puno
MD de
Independencia
MP de Tacna
MD de
Los Baños del Inca
MP de Anta
MD de Ancahuasi
MD de Torata
MD de Jesús
MD de Ilabaya
MP de Huaraz
0
13.09
16.01
9.23
13.94
12.52
10.24
10.17
11.87
8.40
13.41
13.65
7.78
8.41
12.96
8.80
11.72
10.10
10.00
10.26
9.28
9.26
8.78
8.65
8.88
6.01
11.14
13.03
4.01
7.53
9.29
12.17
4.61
7.53
6.80
Región
Ancash
1
# de municipalidades según nota obtenida
0-05
06-10
11-15
16-20
3
3
0
0
Nota
promedio
6
Cajamarca
1
3
0
0
7
Cusco
0
3
0
0
8
La Libertad
0
2
1
0
8
Moquegua
0
1
2
0
10
Piura
Puno
0
0
0
2
3
0
0
0
12
8
Tacna
1
4
1
0
8
Promedio regiones MIM
5
18
7
0
8
La evaluación a las municipalidades de la región Cusco comprende el periodo 01 de enero del 2013 al 30 de abril del 2013. La evaluación al resto de municipalidades comprende el periodo 01 de
MIM Perú | 3
MIM Moquegua
MIM Ancash
MIM Cajamarca
MIM Piura
MIM Tacna
MIM La Libertad
MIM Puno
MIM Cusco
05
MD de Ciudad Nueva
MP de Huari
02
MD de San Marcos
03
MD de
Chavín de Huántar
04
MP de Cajamarca
05
MD de La Encañada
06
MP de Santiago
de Chuco
06
MP de Carhuaz
06
MP de Sanchez
Carrión - Huamachuco
06
MP de
San Román - Juliaca
06
MD de Ite
07
MD de Cnl.
Gregorio Albarracín
07
MP de
Quispicanchi - Urcos
07
9.47
4.49
10.25
2.99
6.30
6.87
7.72
4.98
9.59
2.88
3.31
8.53
11.24
0.32
8.43
2.63
8.26
2.60
6.65
3.40
5.55
2.91
4.02
2.53
2.01
2.33
Región
Capacidad de respuesta
Ancash
6
Rendición de cuentas
6
Cajamarca
8
6
Cusco
8
8
La Libertad
11
4
Moquegua
11
9
Piura
10
14
Puno
8
8
Tacna
9
6
Promedio regiones MIM
9
7
enero 2013 al 30 de marzo del 2013.
Nota de Capacidad de respuesta
Nota de Rendición de cuentas
4 | MIM Perú
NOTA
01
Municipalidad
Provincial de Anta
08
06
07
08
09
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
>> El gobierno municipal invirtió el 13% de su presupuesto
en proyectos priorizados en el Presupuesto Participativo.
05
14
09
Percepción de población:
provisión de información
respecto al uso de dinero
en obras de inversión
Disponibilidad de
información en la
página web
05
>> El 31.5% del gasto total (dinero destinado a proyectos
y actividades) se destinó a cubrir los cinco sectores
prioritarios para la población: agua y saneamiento (6.5%),
limpieza (6%), transporte (14.2%), seguridad ciudadana
(0.1%) y educación (4.7%).
07
Inversión en los sectores
clave para el MEF
Rendición Social
de Cuentas
04
>> El 36% de la población afirmó que la municipalidad
no está resolviendo los principales problemas de su
comunidad. (Fuente: Encuesta de percepciones MIM
Perú, realizada en abril del 2013).
09
Inversión en los sectores
prioritarios para
la población
Inversión en proyectos
del Presupuesto
Participativo
03
POSICIÓN EN EL RANKING: 12 DE 30
Capacidad
de Respuesta
Percepción de población:
solución de problemas de
la comunidad a través de
la inversión municipal
02
10
07
>> La Municipalidad Provincial de Anta invirtió (dinero
destinado únicamente a proyectos) el 71.4% de su
presupuesto en cubrir los sectores clave definidos por el
Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), enfocándose
en los sectores agropecuario (31.8%) y transporte
(20.6%).
>> El 67% de la población considera que la municipalidad
no está informando sobre el uso que le da a los recursos
que recibe. (Fuente: Encuesta de percepciones MIM
Perú, realizada en abril del 2013).
>> La página web del gobierno municipal está actualizada
y cuenta con información sobre:
• Presupuesto Institucional de Apertura (PIA)
• Presupuesto Institucional Modificado (PIM)
• Información actualizada sobre la ejecución del gasto
Además, se podría mejorar la claridad de la página
incluyendo una opción de búsqueda visible que facilite
la navegación dentro del portal.
MIM Perú | 5
NOTA
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
Municipalidad
Distrital de Ancahuasi
POSICIÓN EN EL RANKING: 13 DE 30
Capacidad
de Respuesta
Percepción de población:
solución de problemas de
la comunidad a través de
la inversión municipal
Inversión en los sectores
prioritarios para
la población
Inversión en proyectos
del Presupuesto
Participativo
>> El 12.4% del gasto total (dinero destinado a proyectos y
actividades) se destinó a cubrir dos de los cinco sectores
prioritarios para la población: agua y saneamiento
(10.1%), limpieza (0%), salud (0%), educación (2.3%)
y transporte (0%).
09
03
>> El gobierno municipal invirtió el 6% de su presupuesto en
proyectos priorizados en el Presupuesto Participativo.
02
Inversión en los sectores
clave para el MEF
>> La Municipalidad Distrital de Ancahuasi invirtió (dinero
destinado únicamente a proyectos) 47.4% de su
presupuesto en cubrir los sectores clave definidos por
el MEF, enfocándose en los sectores agropecuario
(27.6%) y agua y saneamiento (16.1%).
09
Rendición Social
de Cuentas
>> El 37% de la población considera que la municipalidad
no está informando sobre el uso que le da a los recursos
que recibe. (Fuente: Encuesta de percepciones MIM
Perú, realizada en abril del 2013).
11
Percepción de población:
provisión de información
respecto al uso de dinero
en obras de inversión
Disponibilidad de
información en la
página web
>> El 26% de la población afirmó que la municipalidad
no está resolviendo los principales problemas de su
comunidad. (Fuente: Encuesta de percepciones MIM
Perú, realizada en abril del 2013).
06
20
02
>> La página web del gobierno municipal no cuenta con
información sobre inversión actualizada. Se podría
agregar la siguiente información a la página web:
•
•
•
•
Presupuesto Institucional de Apertura (PIA)
Presupuesto Institucional Modificado (PIM)
Información actualizada sobre la ejecución del gasto
Información sobre proyectos de inversión ejecutados
Además, se podría mejorar la claridad del portal
agregando iconografía amigable y una opción de
búsqueda visible que facilite la navegación dentro del
portal. Asimismo es importante que los vínculos del
portal concuerden con la información que muestran.
6 | MIM Perú
NOTA
01
02
Municipalidad Provincial
de Quispicanchi - Urcos
Capacidad
de Respuesta
Inversión en los sectores
clave para el MEF
Disponibilidad de
información en la
página web
18
08
09
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
>> La Municipalidad Provincial de Quispicanchi - Urcos
invirtió (dinero destinado únicamente a proyectos) 90%
de su presupuesto en los sectores clave definidos por el
MEF, enfocándose en los sectores educación (33.1%) y
agua y saneamiento (26.4%).
>> El 78% de la población considera que la municipalidad
no está informando sobre el uso que le da a los recursos
que recibe. (Fuente: Encuesta de percepciones MIM
Perú, realizada en abril del 2013).
04
07
02
07
>> El gobierno municipal invirtió el 1% de su presupuesto en
proyectos priorizados en el Presupuesto Participativo.
0
Percepción de población:
provisión de información
respecto al uso de dinero
en obras de inversión
06
>> El 56% del gasto total (dinero destinado a proyectos
y actividades) se destinó a cubrir los cinco sectores
prioritarios para la población: agua y saneamiento
(16.4%), educación (19.7%), limpieza (6.2%), salud
(0.9%), y transporte (12.8%).
15
Rendición Social
de Cuentas
05
>> El 52% de la población afirmó que la municipalidad
no está resolviendo los principales problemas de su
comunidad. (Fuente: Encuesta de percepciones MIM
Perú, realizada en abril del 2013).
05
Inversión en los sectores
prioritarios para
la población
Inversión en proyectos
del Presupuesto
Participativo
04
POSICIÓN EN EL RANKING: 20 DE 30
09
Percepción de población:
solución de problemas de
la comunidad a través de
la inversión municipal
03
>> La página web del gobierno municipal no cuenta con
información actualizada sobre inversión. Se podría
agregar la siguiente información a la página web:
•
•
•
•
Presupuesto Institucional de Apertura (PIA)
Presupuesto Institucional Modificado (PIM)
Información actualizada sobre la ejecución del gasto
Información sobre proyectos de inversión ejecutados
Además, se podría mejorar la claridad de la página web
incorporando una sección de contacto a la vista y una
opción de búsqueda visible que facilite la navegación
dentro del portal. Así también es importante mantener
los vínculos operativos y asegurar que la información
que muestran sea relevante.
MIM Perú | 7
El Buen Gobierno Municipal
El Buen Gobierno Municipal se define como gestionar de manera adecuada y transparente los recursos económicos y sociales,
respondiendo a las necesidades de la población. En base a esto, el Buen Gobierno Municipal se divide en tres componentes clave:
... y rendir
cuentas por lo
hecho
e
pu
sta
d
ón
Buen
Gobierno
Municipal
uentas
ec
capacidad
Dar cuentas de los
montos invertidos
y de los resultados
alcanzados en favor
de la mejor calidad de
vida de la población y
el desarrollo local.
re
nd
ic
i
de
Brindar obras
y servicios que
respondan a las
necesidades de la
población.
re
s
Hacer lo
correcto...
Capacidad de Respuesta
GE
ST
LE
IÓ
S AB
DE N RESPON S
O
LOS
RECURS
1.Percepción de la población sobre la
solución de los problemas de la comunidad
a través de la inversión municipal.
2. Inversión en sectores prioritarios para la
población.
3. Inversión en proyectos del Presupuesto
Participativo.
4. Inversión en sectores que el Ministerio de
Economía y Finanzas considera clave.
...hacerlo bien...
MIM Perú ha elaborado el Índice de
Buen Gobierno Municipal recoger
la percepción de la población con
respecto a la gestión municipal y dar
retroalimentación a las autoridades
sobre su desempeño. El objetivo es
apoyar a las autoridades a mejorar
la gestión municipal, analizando
en qué aspectos específicos hay
oportunidades de mejora.
Diseñar y ejecutar
proyectos con un costo
realista y en un tiempo
razonable.
Es importante señalar que el Índice de Buen Gobierno Municipal es un reflejo de
la gestión municipal en un determinado periodo de tiempo. Dado que MIM Perú
se centra en la comunidad, el Índice de Buen Gobierno Municipal se enfoca en
dos de los tres componentes: la Capacidad de Respuesta y la Rendición Social
de Cuentas.
Rendición Social de Cuentas
1. Percepción de la población con respecto a
la provisión de información sobre el uso del
dinero en obras de inversión.
2. Disposición de las autoridades municipales
a responder las preguntas de la población.
3. Disponibilidad de información en la página
web municipal.
Si quiere saber cómo se calcula el Índice de
Buen Gobierno Municipal visite la página web:
www.mim.org.pe
MIM Perú (Mejorando la Inversión Municipal) es una iniciativa que reúne a
instituciones de la sociedad civil para promover el Buen Gobierno Municipal en los
gobiernos locales que reciben recursos significativos de canon y sobre canon, los
mismos que se espera se destinen a mejorar la calidad de vida de la población.
La iniciativa promueve también el diálogo informado entre la ciudadanía y sus
autoridades locales para contribuir a mejorar el impacto de la inversión pública en
el desarrollo local.
MIM Perú se implementa en 30 municipalidades y cuenta con la participación de 48
instituciones de la sociedad civil de 8 regiones del país. Cuenta con el apoyo de la
Corporación Financiera Internacional (IFC), miembro del Grupo Banco Mundial, y de
la Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional (ACDI).
Las opiniones expresadas por los autores no reflejan necesariamente los puntos de
vista de las entidades cooperantes.
www.mim.org.pe
Cusco
Entidades conformantes de MIM Cusco:
Cámara de
Comercio
de Cusco
Universidad
Andina
de Cusco
Centro
Bartolomé de
las Casas
D Pampa de La Alianza N° 164 - Cusco
T 994-875-655 E [email protected]
Pachamama
Raymi
WARA
Asociación
Civil
Mesa de
Concertación de Lucha
Contra la Pobreza
CER - Cusco