1. Espiritual

Diario Financiero-Jueves 04 de julio, 2013
DE ACUERDO AL PRIMER ÍNDICE ELABORADO POR EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA
Funcionarios públicos desconocen
cómo cumplir Ley de Transparencia
Sólo un 8% de la
ciudadanía conoce
la normativa, según
el estudio.
Factores determinantes en la medición de
la implementación de la Ley de Transparencia
USO
=75
VALORACIÓN
CONOC. CIUDADANO
A cuatro años de la entrada en vigencia de la Ley
de Transparencia, apenas
un 43% de los funcionarios
públicos posee el suficiente
nivel de conocimiento de
cómo cumplir con la normativa y por ende, orientar a los
ciudadanos en el ejercicio de
sus derechos.
Así lo arrojó el primer índice
de Transparencia y Acceso
de la Información elaborado
por el Consejo a cargo de
velar por el cumplimiento
de la ley.
El desconocimiento por
parte de los funcionarios
públicos, sin embargo, es sólo
uno de los "factores determinantes" a la hora de evaluar
cuánto se ha avanzado en la
implementación de la política
pública sobre transparencia y
98
1111.-8
ACCESO
CAPACIDAD
r
Ci
so-64
VALORACIÓN
OONOC, INSTITUCIONAL
=
0- 72
1-43
0-60
RIENTE: CONSEJO PARA IA TRANSPARENCIA
Jorge Jaraquemada, presidente
del Consejo para la Transparencia
(CPLT),
acceso a la información, y que
de acuerdo al índice alcanza
a un 38%.
Este último valor, explicó el
presidente del Consejo para
la Transparencia (CPLT) Jorge
Jaraquemada, si bien constituye un avance "significativo
y relevante" cuando se trata
de una política pública que
apunta a un cambio cultural
que según la experiencia
internacional puede tardar
varias décadas, también es
"insuficiente", pues revela
que "tenemos que seguir
avanzando mucho más para
poder hablar que tenemos un
proceso de implementación
que está cristalizado en la
sociedad chilena", sentenció
Jaraquemada.
El índice también muestra
un "bajo nivel de conocimiento ciudadano" (8%), versus
un alto grado de satisfacción
(98%) y valoración (75%) entre
quienes han usado la ley.
El bajo desconocimiento
de la ley, suponen a juicio
de Jaraquernada, un desafío
para "hacer un mayor esfuerzo
para difundir masivamente a
la ciudadanía el derecho al
acceso como una herramienta
eficaz en función del control
social de lo que dicen o hacen
las autoridades y sobre todo
una herramienta eficaz en la
participación".
El director de Estudios del
CPLT, Eolo Díaz-Tendero
explicó que el índice "no es
una encuesta", sino que una
mezcla de distintas variables
e instrumentos.
La Tercera-Jueves 04 de julio, 2013
Transparencia: 62% de funcionarios
municipales no sabe aplicar la ley
lo- A cuatro años de
vigencia de la
normativa hay un
38% de cumplimiento
de la normativa.
Daniela Muñoz S.
Sólo un 38% de los funcionarios municipales y un
43% de quienes trabajan en
los organismos de administración central del Estado saben de qué manera
deben atender a los ciudadanos para dar respuestas,
en el marco de la Ley de
Transparencia, que garantiza el acceso a la información pública.
Un estudio del Consejo
para la Transparencia arco-
jó que un alto porcentaje de
funcionarios públicos no
sabe cómo atender las solicitudes de los ciudadanos,
llegando a un 62% en el caso
de los municipios.
En la Asociación Chilena
de Municipalidades explicaron que tienen un convenio con el consejo para capacitar a los funcionarios respecto de la ley. El secretario
ejecutivo del organismo,
Iván Borcoski, explicó que
hay municipalidades que
tienen unidades de transparencia, "porque cuentan con
más recursos y personal,
pero hay otras donde se desunan a funcionarios que realizan otras labores y eso dificulta el cumplimiento".
El presidente del Consejo
para la Transparencia, JorgeJaráquemada, afirmó que
falta educar más a los funcionados, "para que sepan
cómo orientar a los ciudadanos y cómo facilitarles el
acceso a la información".
Y afiadió que se deben "diluir barreras" que los mismos servicios les ponen a
las personas.
Otra de las mediciones que
realizó el consejo fue sobre
el cumplimiento de los objetivos de la ley desde que
entró en vigencia, en 2009.
Para esto elaboraron un índice que arrojó que hay un
38% de avance en transparenciay acceso ala información pública. Según Jara-
quemada, esto "aún es insuficiente".
También, el estudio indica
que el 8% de los ciudadanos
conoce la ley. Sobre esto, el
secretario ejecutivo de la Cotnisiónde Probidady Transparencia, Alberto Precht,
sostuvo que "lo grave sería
que no la usaran. Efectivamente, hay un desconocimiento dela normativa, pero
hay un alto nivel de uso".
En tanto, desde 2009,
el consejo ha recibido más de
5.600 reclamos, por no publicar información en los
sitios web, y amparos, por
incumplimiento de solicitudes. Sobre el 10% se radica
en alguna municipalidad
(ver infografía).•
AUMENTARON DENUNCIAS _
Entre 2009 y 2012 hubo 1.193 reclamos más ante el Consejo
para la Transparencia.
Denuncias Ingresadas al Consejo para la Transparencia
1.820
Período
enero-abril
1
985
627
2009
568
2010
2011
2012
2013
Instituciones con más denuncias en 2013
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Servicio de Evaluación
Ambiental
Tesorería General
de la República
Carabineros de Chile/
Seremi de Vivienda
Urbanismo R.M.
Carabineros de Chile
FUENTE: Consejo para la Transparencia
7 denuncias
5 denuncias
7 denuncias
11 denuncias
LATERCEAA
TIIE CLINIC
Grabación echa al agua intervención electoral de la
UDI en Coquimbo
Ricardo Ahumada 03 Julio, 2013
"Si nosotros no ganamos, no vamos a poder seguir desarrollando el trabajo, no vamos a
poder seguir el proyecto que queremos desarrollar. Entonces, es sumamente importante
que nosotros en noviembre, el 17 de noviembre, tengamos la oportunidad de poder ganar
y para poder ganar hay que hacer la pega, y hay que hacerla bien".
Eso fue lo que le dijo el secretario general de la UDI en Coquimbo, Juan Carlos Aguirre, a
un grupo de personas que comenzaban a trabajar para el programa Complementario de
Ficha de Protección Social, en su bienvenida a la Seremi de Desarrollo Social de esa
región. Una intervención política en medio de una reunión técnica que ofuscó a los
presentes.
Se trató de suerte de aleonamiento en medio de una reunión técnica con los trabajadores
del programa estatal, a quienes dijeron que debían ayudar para conseguir una victoria
electoral en noviembre próximo y que debían difundir en las salidas a terreno "lo bien que
lo hemos en este gobierno".
Contactado por funcionarios de la seremi de Desarrollo Social para celebrar un
cumpleaños sorpresa al seremi Juan Manuel Fuenzalida, el dirigente UDI llegó hasta el
edificio estatal este lunes en la mañana, con una torta y unos jugos, según el mismo
cuenta.
En esa oportunidad, fue "invitado" a entrar a la reunión convocada por el encargado de la
Ficha Social en la región, Nicolás Alfaro, para dar la bienvenida al nuevo personal del plan
complementario y dar instrucciones técnicas a los empleados entrantes, en el salón
Diaguitas del edificio.
Ahí fue cuando Aguirre aprovechó la instancia y después de ser ser presentado, el
secretario UDI lanzó el discurso que enfureció a los asistentes. "Una de las cosas
importantes es que el equipo de desarrollo social, los que están trabajando y ustedes que
van a empezar a trabajar, tienen que difundir eso: lo bien que nosotros lo estamos
haciendo como gobierno", se escucha en una grabación a la que accedió The Clinic
Online y que fue reconocida por el militante UDI.
"(...) ustedes tienen que tener claro el compromiso que tienen que tener con nosotros.
Porque hay mucha gente postulando a esto, eligieron a los que podían hacer bien la pega
y son ustedes lo que nos van a representar en las calles. Así es que esto es sumamente
importante, ¿ya? Sumamente importante que difundan, que transmitan los mensajes
nuestros. Que tienen un seremi, Juan Manuel Fuenzalida, que es muy buen seremi y
gracias al trabajo que él ha hecho por su gente, en la votación o cubrir muchos puntos de
ayer con los apoderados de mesa, porque la gente que está trabajando tiene un
compromiso. Si nosotros no ganamos, no vamos a poder seguir desarrollando el trabajo,
no vamos a poder seguir el proyecto que queremos desarrollar. Entonces, es sumamente
importante que nosotros en noviembre, el 17 de noviembre, tengamos la oportunidad de
poder ganar y para poder ganar hay que hacer la pega, y hay que hacerla bien", dijo el
gremialista.
"Me cagaste"
La intervención de Aguirre dejó la escoba en la seremi coquimbana. Ese mismo día el
Seremi Fuenzalida, que no estaba presente cuando esto ocurrió y que según varios
presentes se retiró del lugar poco antes que ingresara el secretario UDI, se enteró vía
correo electrónico del problema.
"Efectivamente me vinieron a saludar el día lunes, que cumplí 40 años, me vino a saludar
mucha gente. Yo estaba trabajando en la seremía, que es una seremía bastante grande, y
no tuve idea de este desaguisado que se había producido antes y me enteré por un mail",
dice Fuenzalida.
El seremi, evidentemente molesto, dice al teléfono es un hecho desafortunado que
rechaza rotundamente porque nunca ha sido su actuar. "Yo, cortito y apretadito tomé el
asunto y partí con una investigación para ver quiénes son los responsables y saber por
qué un funcionario que no es de la seremía se metió a una reunión, a una capacitación
del tema de la ficha social, donde al parecer empezó a arengar a la gente con un discurso
que no corresponde hacer dentro de la seremía y menos con funcionarios que están
recién empezando", señala.
Aguirre, en tanto, asume el error y dice que "ingenuamente a lo mejor cometí yo un error y
lo asumo" y aclara que no debería haber problemas con el seremi, su amigo, porque él no
se enteró del problema hasta en la tarde, cuando habló con él.
"Hasta la tarde él no tenía idea de lo que había pasado, ni siquiera se lo dijimos en la
mañana cuando pasó. Y cuando me empieza a llamar en la tarde me dice 'Hueón, qué
pasó, de qué están hablando, no tengo idea hueón" y yo le dije 'mira, la verdad es que yo
hice esto y fui a saludar a la gente y les dije esto, esto y esto'. 'Puta que me cagaste', me
dijo, y yo le dije 'sí po, pero bueno, ya la cagué nomás', señala Aguirre.
El Mercurio-Jueves 04 de julio, 2013
PrIPIWNTAS A11114AGIONIES ANÓMALAS A PAIMEE S:
Policía se constituye
en el Servel para
reunir información
y coordinar diligencias
"Lo que se hizo fue recabar
información sobre la denuncia y
establecer'la coordinación necesaria para la entrega de información que fue requerida por la
fiscalía". Así, el jefe de la Fiscalía
Metropolitana Centro Norte,
Andrés Montes, explicó la diligencia que la PDI realizó ayer en
las oficinas del Servicio Electoral,
como parte de la causa penal que
se abrió por las afiliaciones
supuestamente irregulares a
partidos políticos que excluyeron
a miles de electores de participar
en las últimas primarias.
El caso motivó masivas solicitudes de desafiliación ante el Servel. El Partido Humanista lidera
las peticiones a nivel nacional, con 966 casos, y le siguen el Partido
Igualdad (500), el PRO (454) y el PRI (426). En esas tiendas atribuyeron lo ocurrido a la desinformación de las personas que firmaban los documentos. Camilo Lagos, secretario general del PRO,
aseguró que "de los casos que hemos investigado, muchos dicen
que no sabían que al momento de firmar, automáticamente se
hacían afiliados". La fiscalía está analizando en qué casos se podría
configurar el delito de falsificación.
ItX VALOIS
La Fiscalía Centro Norte ordenó la pesquisa.
Partidos que acumulan más denuncias atribuyen la
situación a desinformación de personas al firmar.
El Mercurio-Jueves 04 de julio, 2013
i0111111.11111,
510:1Y.59
witE rEvEril.1141,1111,..5.
Rectores acusan que hace 5 meses
no reciben fondos de becas y créditos
"En 2011nos retuvieron el presupuesto contra
retomar las clases. Este año tenernos atrasados
más de cinco meses del pago de becas y. créditos del Fondo Solidario", dijo el vicepresidente
del Consejo de Rectores, Juan Manuel Zolezzi, a
la comisión de diputados que investiga el funcionamiento de la educación superior.
El rector de la U. de Santiago lamentó el
retraso por parte del Estado en la entrega de
estos recursos, ya que —afirmó-- son fundamentales para el funcionamiento de las universidades. La situación fue reconocida por el nuevo
jefe de la División de Educación Superior del
Mineduc, Alberto Vásquez. Sin embargo, la
autoridad explicó que la demora se generó
porque este año se hizo una revisión de los
antecedentes de los jóvenes beneficiarios.
"Lo bueno es que esto ya terminó; el miércoles de la semana pasada informamos a cada
estudiante respecto del monto del crédito y
beca que le corresponde y el mismo día lo hicimos con todas las instituciones. Está saliendo ya
del Ministerio de Hacienda la autorización del
reglamento que autoriza los pagos que hay que
transferir cuanto antes", explicó.
Pese a ello, el rector Zolezzi enfatizó que el
Estado debe hacerse responsable de los plazos
de cada proceso, ya que la tardanza hoy tiene
"ahorcados" financieramente a los planteles
tradicionales de regiones.
El Mercurio-Jueves 04 de julio, 2013
Ministra Schmidt no
descarta "ley corta"
sobre acreditación
La ministra de Educación, Carolina Schmicit,'
no descartó la posibilidad de enviar un proyec
to de "ley corta" para reformar los aspectos •
más urgentes dél sistema de acreditación de
educación superior. Esta se tramitaría en
paralelo a la iniciativa que está en el Senados
"Una vez que entremos al debate del proyeCto
eh particular, podemos ir generando los consensos respecto de esa ley corta", dijo.
Él informe de la comisión parlamentaria que
indagó el sistema de acreditación se vota hoy.
El Mercurio-Jueves 04 de julio, 2013
Consejo Nacional de Educación informa que programas universitarios promedian los $2,6 millones en 2013:
88% de las carreras subió su arancel: técnico
en construcción e ingeniería lideran las alzas
•
Becas y créditos del Estado cubren solo 83% de los valores en
las universidades por lo que jóvenes deben costear la diferencia.
MACARENA TOROYALÉJANDRA MUÑOZ'
Más de
$5 millones es lo que
pagarán este año loa ialtunnoS
que ingresaron a estudiar Medicina en le mayoría de las universidades del país. La carrera sigue
liderando como la más costosa
del sistema de educación superior, que este año tuvo impórtenles alzas en sus precios.
Según revelan las cifras del
Consejo Nacional de Educación,
88% de los programas de pregrado reajustó su arancel por sobre el IPC anual (1,5%) en 2013. Y
aunque los centros de formación
técnica son los qiie más aumentaron sus valores (ver irif °grafía), las universidades siguen teniendo los precios más altos.
Considerando la matrícula de
primer año, los 153 mil jóvenes
que ingresaron a estas últimas
casas de estudio pagan en promedio $2,6 millones, más del do-,
ble de lo que cuestan los institutos profesionales.
La situación es particularmente compleja para quienes
pagan sus estudios con becas y
créditos estatales, pues en promedio solo cubren 83% del valor
real de las carreras. Asf, los
alumnos deben costear casi
$300 mil de sus bolsillos.
Esta diferencia ocurre, según
han explicado las autoridades,
porque el cálculo que hace el Estado no considera algunos factores de costo que sí incluyen las
instituciones al momento de fijar sus precios.
De ahí que el año pasado el Mineduc pidiera a una comisión
proponer un nuevo sistema de
cálculo, que considere nuevos
factores, para adecuarse más a la
realidad de las universidades. Es-
ta nueva fórmula incluirá factores como la deserción de alumnos
que tiene cada plantel, de forma
que ellos también se hagan cargo
de esa realidad. El informé debería. llegar durante este semestre.
Paralelamente, gel. dobierno
envió un proyeCto de ley de financian-tiento, que plantea que
las casas de estudio cubran —a
través de becas o créditos propine— la diferencia entre él
arancel de referencia y el real.
"Dado que todavía no es un
proyecto de ley suficientemente
tramitado,, entiendo que hay
universidades que tienen mayor
claridad respecto de su responsabilidad social en estas materias
Universidades duplican
el valor de los IP y CFT
y que están tratando de ajustar
sus sistemas de costos para ir
disminuyendo la brecha', destaca el jefe de Educación Superior,
Alberto Vásquez.
El año pasado el IPC fue de 1,5%.
2012 1 2013
Oferta y demanda
Las ingenierías y programas
técnicos están dentro de los que .
más aumentaron su matrícula y,
coincidentemente, son los que
más elevaron sus costos. El auge
de carreras como Prevención de
riesgos, llevó a'que 30 programas elevarán más de 10% su preti
cio en relación con 2012, mientras que 15 alternativas de Ingeniería Civil subieron su arancel..
1 2/6.149
$1.110.658
Institutos
Profesionales
Centros de
Formación Técnica
Universidades
anta Elaboración propia a partir del Ciad.
EL MERCURIO
Programas mineros aumentan alumnos y pedagogías sufren baja
Mientras la matrícula de primer año subió
en todo el sistema dé educación superior en
3,2%, hay carreras que superan con creces
este promedio, Es el cata de Ingeniería en
Minas e Ingeniería Civil en Minas las que, en
conjunto, recibieron mil estudiantes más en
sus primeros cursos que en 2012. En el
primer caso, el incremento fue de 62%
mientras que en el segundo, alcanzó a 38%
adicional.
Como contrapartida, las carreras qué
perdieron más estudiantes de prither año en
comparación con 2012 están vinculadas con
educación. Pedagogía Básica atrajo mil
jóvenes menos que el año pasado —lo que
implica una caída de 27,4% de su matrícula
de primer año— mientras que Historia,
Educación Física e Inglés bajaron entre
16,2%y 21,8% en número de sus nuevos
alumnos.
Para el jefe de Educación Superior del
Ministerio de Educación, Alberto Vásquez,
el que los estudiantes se inclinen por carreras que el país requiere y que están asociadas con buenos sueldos implica que están
Mayores variaciones de los últimos años
Matrícula de primer año en los programas que reciben más de mil alumnos
Las qué
. _ . bajan...
Las que suben...
2012
mg. en minas
EME
2.805
1.138
1.844
62,0
Pedagogía Básica
3.866
967
1.337
38.3
Pedagogía en Historia
1.349 1.055 -21,8
[un. en prev. de riesgos 7.885 10.335 31,1
Pedagogía en E. Física
4.327 3.565 -17,6
lng. en adesin. de RR.HH. 844 1.098
Pedagogía en Inglés
3.061 2.566 -16,2
kinesiologia
6.563 5.571 -15,1 '
Ing. civil en minas
Construcción civil
Fuente
30,1
2.121 2.738 29,1
Coneja Nacional de Educación
considerando más la información que está
disponible por distintas vías.
"Es una muy buena noticia que los estudiantes estén tomando decisiones correctas
tanto basados en información de lo que ya
ha ocurrido como la proyección a futuro",
afirmó la autoridad.
-27,4
EL MERCURIO.
Vásquez recordó que las proyecciones
hablan de que en 2020 se necesitará 50%
más de profesionales y técnicos vinculados a
las carreras mineras.
En el caso de las pedagogías, en tanto,
Vásquez recordó que desde 2010 se han
aumentado los requisitos para ingresar a
estas carreras con el fin de que los mejores
estudiantes se conviertan en profesores.
Eso, destacó, ha implicado una reducción en
el número de postulantes que cumplen con
los puntajes de'corte y pueden acceder a
estos programas.
Para la presidenta del Consejo de Decanos
de Educación, María Zúñiga, la explicación
para la caída en los estudiantes de Pedagogía en Educación Básica es otra: los jóvenes
se desincentivan por los bajos sueldos que
recibirán al egresar y porque no existe una
carrera docente atractiva.
"Con 720 puntos se puede tener la carrera gratuita y un semestre en el extranjero,
pero después tienen que salir a trabajar a las
escuelas con $450 mil de sueldo. Y no es
solo la renta baja al inicio, sino que no hay
una carrera docente", afirmó la decana de la
U. de La Serena.
Otro de los programas que pierden matW
cula de primer ario es Enfermería, pero la
cifra coincide con la matrícula inicial que
tuvo la Universidad del Mar —este año sin
admisión— en 2012.
El Mercurio-Jueves 04 de julio, 2013
Agenda educacional pendiente
L
as elecciones primarias, de vital importancia pa- olvidarse que fueron las insinuaciones del órgano estatal
las que incitaron a las colmas y crearon una situación cerra el futuro de las dos grandes coaliciones polfticas, han concentrado:3 la atención de los dirigen- , cana a la extorsión. Pero, independientemente del destino
tes, puesto que de ellas podría depender su desti- político del país, los podetes públicos deben responder a
no. No obstante, nadie debería olvidar las responsabili- la urgente preocupación actual examinando la forma en
dades que ellos tienen ante el país por el futuro de la que se acreditan las instituciones y aprobando una nueva
educación, que con tanta urgencia han representado los ' fórmula que habrá de servir a los próximos gobernantes.
estudiantes en estos últimos años. El Ejecutivo y el Con- ;Mediante un sistema de aseguramiento de la calidad, el
greso tienen una extensa tarea que cumplir, y aunque es- Estado de Chile se hace responsable de garantizar ciertos
te sea un año electoral y los parlamentarios estén muy niveles mínimos, y con la institucionalidad actual está fainteresados en sus candidaturas, no podrán eludir la res- '11ando ante esa inmensa responsabilidad, de modo que si
ponsabilidad de estudiar y sacar adelante los proyectos no se avanza, el Gobierno y el Congreso seguirán en falta.
No son estas las únicas materias educacionales
de ley que conforman la agendweducacional del país.
Sea cual fuere el Gobierno que suceda a este, parece r que requieren tratamientos de urgencia. El Ejecutivo
existir consenso en que los finés de lucro no son adecua- ha resuelto actuar en todos los planos, desde mayores
exigencias para abrir j ardidos para instituciones cómo
nes infantiles y obligatolas universidades y, desde
Esta agenda está llena de tareas y no sería
riedad del kindergarten,
luego, la ley chilena no lo
hasta nuevos sistemas de
aceptable que, por tratarse de un año electoral,
permite. Pero aunque el lufinanciamiento de la educro en la educación univerlos dirigentes políticos descuiden hasta el olvido
catión superior. Pero junsitaria esté prohibido, se
,
to a esos camoios que rebatan registrado casos cospe=
1
a
es
la
primera
prioridad
de
la
cincladana
quieren
ley
existen
otras
,
chocos y otros que claraa ,aa
,
medidas ya en marcha, comente vulneran la norma. A
no dudarlo, hay en esto una deficiencia del sistema idea- mo las nuevas superintendencia y Agencia de Calidad
o las nuevas bases curriculares para la enseñanza básido en las últimas décadas para detectar cuándo una institución se desvía de sus finalidades. A esa necesidad res- , ca y media, que exigen el apoyo de la ministra del ramo para consolidarse. El proceso de admisión a las
ponde el proyecto que crea una Superintendencia de
universidades debiera experimentar importantes moEducación Superior, y si bien, como todo proyecto, es
dificaciones después del informe de la consultora insusceptible de ser mejorado en su tramitación, es necesaternacional Pearson, y la duración de las carreras unirio acelerar su curso. Pese a las protestas y a las urgenversitarias es también un terna de debates que demancias, la propuesta que ingresó al Senado en noviembre de
da la atención de los dirigentes políticos, como tam2011 aún no logra superar el primer trámite constituciobién lo requiere la reforma a la carrera docente.
nal. El plazo para presentar indicaciones, que vencía en
Esta agenda está llena de tareas y no sería aceptable
abril de este año, ha sido postergado en cuatro oportuni
que, por tratarse de un año electoral, los dirigentes polítidades y concluirá ahora el 22 de julio.
cos descuiden hasta el olvido la que es la primera prioriIgual preocupación causa la tramitación del proyecto
dad de la ciudadanía, partiendo de la base, por ser obvia,
de la nueva Agencia Nacional de Acreditación para las
de que la nueva ministra de Educación tiene que ser el
instituciones de educación superior. Sin duda es un tema
mayor agente movilizador de esta agenda ambiciosa.
íntimamente relacionado con el anterior, pues no puede
El Mercurio-Jueves 04 de julio, 2013
Matrículas. U.
Pedro de Valdivia
Seííor Director:
En relación correl artículo publicado ayer,
titulado "Planteles no acreditados perdieron
65% de su matrícula de primer año", debo
decir que si bien la información entregada
por él Consejo Nacional de Educación en
relación a la Universidad Pedro de Valdivia es
verídica, existe un dató que no puedo dejar
de comentar, y que demuestra que nuestra
universidad cuenta con la confianza de sus
estudiantes. Nuektra re-matrícula 2013 fue la
más importante y numerosa en la historia de
esta casa de estudios, lo que significa que el
número de alumnos que —por distintos
motivos— decidió dejar su carrera fue
marginal. Interpretamos esta decisión como
un voto de confianza de nuestros estudiantes,
pues son ellos quienes realmente conocen el
trabajo que día a día realizamos para entre,.
gar educación de calidad.
Estamos seguros de que durante la investigación que lleva a cabo la Fiscalía Oriente en
el marco de la ley de responsabilidad penal
de personas jurídicas, se nos permitirá aportar todas las pruebas que sean necesarias.
para acreditar nuestra inocencia.
Queremos confirmar que las actividades
de la universidad se siguen desarrollando
normalmente y que el proceso judicial que se
lleva a cabó no afectará el curso normal de
nuestra vida académica Más 'de ocho mil
estudiantes están hoy estudiando en nuestras
salas de clases y laboratoriol en cinco regiones del país. Por eso, reitero que la vigencia y
el futuro de nuestra institución es un compromiso permanente, tanto con nuestros alumnos, académicos y funcionarios como con la
comunidad en general.
ALDO BIAGINI
Rector Universidad Pedro de Valdivia
El Mercurio-Jueves 04 de julio, 2013
Investigación de Fiscalía de, Punta Arenas
Marinovic: Bianchi incurrió en 'malas
,
•
practicas al arrendar sede a parientes
Diputado independiente'es parte de la causa, a través de un
estudio de abogados que ha recopilado estos antecedentes.
querellante ,--extraídos desde la
página del Senado— que señalan
El diputado independiente que el precio filial en el que Bien-,
por Magallanes Miodrag Mari- chi arrendó el inmueble a su suenovic afirmó ayer que el sena- gra, y posteriormente a su cuñador Carlos Bianchi (ind.) incu- da, habría ascendido a una cifra
rrió en "malas prácticas" al superior al millón de pesos menarrendar su sede parlamentaria suales, entre 2006 y 2010.
a parientes, frente a la investiDichos antecedentes, en efecgación que lleva la Fiscalía de to, forman parte de la investigación por el presunto delito de nePunta Arenas sobre el tema.
Según el estudio de abogados gociación incompatible que está
"Bosselin, Briones, Inueta y Sán- llevando a cabo la fiscalía.
Según explicó ayer Marinochez", que asesora a Marinovic,
además, el'precio comercial de la vic a través de un comunicado,
oficina parlamentaria que Bianchi "arrendar una oficina parlale habría arrendado a familiares mentaria a un pariente directo
directos en Punta Arenas oscilaría está absolutamente prohibido
entre los $300 mil y los $450 mil. para todos los funcionarios púEllo, luego que el diputado pre- blicos por el artículo 240 del
sentara antecedentes como parte , Código Penal".
T. COSTAS
Lo anterior es rebatido por la
defensa del senador Bianchi. El
abogado Mauricio Daza dijo
que "no es verdadero que se le
arrendó a un familiar directo,
sino a una comunidad. Además, no es irregular que el Senado arriende sedes con cargo a
las asignaciones parlamentarias, en la medida en que sean
reales, que se haga en términos
de mercado y que se cumpla
con las normas de transparencia. Todo ha sido cumplido".
El estudio de abogados que
tramita la querella advierte que,
según sus antecedentes, en marzo del 2011, Bianchi se cambió a
una nueva oficina "más grande y
mejor ubicada", por un costo de
$312 mil pesos mensuales.
un
"Son malas prácticas que todos los chilenos quieren que las
saquemos de una vez por todas.
(...) En la investigación va a quel,
dar demostrado que existió un
sobreprecio", dijo Marinovic.
Daza explicó: "nosotros hemd"
encargado peritajes que dein
cuenta de que el valor de ese in;"
'mueble bajó sustantivamentey
después del año 2010, a partir de
un conjunto de inundaciones por
desbordes de cauces de agua que,,
existen alrededor. Es decir, los valores se fueron alpiso, yeso expli,,
ca la diferencia entre los montos ,
que señala Marinovic, que en toa,¡"
do caso no son correctos".
El abogado dice, además, quel.
Marinovic estaba en conocir,.;
miento de los hechos desde el
año 2010, puesto que ocupó el.,
inmueble en esa fecha, pero que:
los hizo públicos ahora con mo7,..,
tivos electorales.
CAMBI021
más que noticias
Alcalde de Recoleta exige que la UDI "le quite el cupo
a diputada Claudia Nogueira" por nuevos ilícitos contra
el fisco
03/07/2013
Por Teresa Frías
En junio de 2009, la fiscalía decidió formalizar a la diputada UDI, Claudia Nogueira por
cuatro delitos por fraude al fisco. Ahora envió cartas con timbre y logo de la Cámara
pidiendo el voto para Longueira y firmadas por su marido el también UDI Gonzalo
Cornejo.
El nombre de la diputada Claudia Nogueira (UDI) y de su marido y ex alcalde de Recoleta,
Gonzalo Cornejo (UDI) vuelven a la palestra, esta vez ante la denuncia realizada por la
secretaria general de las Juventudes Comunistas (JJCC) y candidata a diputada por el
distrito 19, Karol Cariola, quien dio a conocer lo que calificó de una "malversación de
caudales públicos" por parte de la parlamentaria.
Esto porque Nogueira envió cartas a los vecinos de la comuna de Recoleta con timbre de
la Cámara de Diputados del Congreso Nacional invitando a votar por Pablo Longueira en
las recientes elecciones.
Ante esto, Cariola dijo que "han sido los propios vecinos que denunciaron este hecho por
la irregularidad que significa que, a través de medios oficiales del Congreso Nacional, se
estén enviando cartas de propaganda electoral a los distintos vecinos de Recoleta,
además firmado por el esposo de una diputada, un señor que no es diputado", relató la
candidata.
Agregó que "la señal que aquí se está dando es muy fuerte. Que dos gobiernos locales de
la oposición, un comunista y un socialista hayan ganado las alcaldías en el último proceso
electoral, habla de una población descontenta con la gestión que hizo la derecha durante
doce años"
Investigación profunda
Por su parte, el alcalde de Recoleta Daniel Jadue (PC), dijo que "estamos mandando a la
Cámara de Diputados los antecedentes para que los parlamentarios investiguen porqué
pasa este tipo de situaciones".
Además agregó que "nos llama la atención que la misma diputada que fue formalizada por
cuatro delitos, ahora comete estos errores. Aunque uno de los puntos que no logro
entender es porqué Cornejo también firma la carta siendo que él no tiene vínculo con el
Congreso".
"Los hechos que ella cometió en el pasado, como pedirle plata al Congreso para pagarle a
sus asesores y después pedirles a esas mismas personas que le entreguen la plata a ella,
no corresponde a alguien que está a cargo de hacer las leyes y de llevar el orden",
comentó a Cambio2l.
Por último, el jefe edilicio recalcó que "quizás estos actos son los que la gente evalúa a la
hora de votar, por eso en las primarias obtuvieron un voto de cada cinco. Y quizás por eso
pienso que la UDI lo mejor que puede hacer es quitarle el cupo a Nogueira".
En tanto, la diputada María Antonieta Saa (PPD) dijo que "anteriormente ya se han
presentado antecedentes que las cartas con recursos de la Cámara son especialmente
para trabajaos parlamentarios, por ende políticos, pero ocuparlas en una campaña no
corresponde".
En conversación con Cambio2l agregó que "la UDI siempre ocupa la ley del embudo, es
decir la parte ancha para ellos y la otra es para los opositores de la UDI", agregando que
"hay otros casos en que el partido condena duramente, pero en otros no y en esos casos
está por ejemplo la ex alcaldesa Carolina Plaza".
"Sin duda este tipo de situaciones no están dentro de nuestros precedentes, porque aquí
se están utilizando recursos para una campaña, y con eso está contradiciendo nuestras
normas", recalcó la parlamentaria.
La diputada fue formalizada por fraude
En junio de 2009, la fiscalía decidió formalizar a la diputada UDI Claudia Nogueira por
cuatro delitos por fraude al fisco. Uno de ellos, las asesorías que hizo pagar a la empresa
GMA con dineros fiscales. Dos personas cobraron y redepositaron el dinero en la cuenta
de la diputada.
En ese año, Nogueira llegó a un acuerdo con la fiscalía de Valparaíso y restituyó 30
millones 283 mil pesos para no ser enjuiciada por el delito de fraude al fisco en la
investigación que se siguió en su contra por el uso irregular de asignaciones
parlamentarias.
Junto con devolver estos dineros al fisco, la parlamentaria se comprometió a donar 5
millones de pesos a la Fundación Un Techo para Chile así como a firmar durante 18
meses ante la fiscalía.
elmoshador
4 DE JULIO DE 2013
Redes y personajes que sostienen el sistema
El poder político y económico detrás de las AFP
Las redes de influencia de las AFP son transversales. Guillermo Arthur, que es
vicepresidente de Capital, es abogado de la PUC y militante de la UDI, donde ha sido
miembro de su comisión política en varias ocasiones, y frente a las críticas a la industria
ha señalado que lo que ha venido sucediendo es que "se ha demonizado el sistema de
AFP".
por CLAUDIA URQUIETA Y ALEJANDRA CARMONA
Las cuentas alegres de los dueños de las AFP han sido casi permanentes. Según el
economista de la Fundación Sol, Gonzalo Durán, "los dueños de las AFP han sufrido sólo
dos episodios de pérdidas, al comienzo, debido a la implementación (entre 1981 y 1983) y
en la crisis financiera internacional del año 2008. En la crisis asiática de 1997 que afectó a
la economía real, el sistema de AFP resultó inmune en cuanto a las ganancias percibidas
por sus dueños".
Paradójicamente las ganancias para los más de 9 millones de afiliados, repartidos en las
seis AFP que existen hoy —de las más de 20 que operaron inicialmente— no han sido tan
auspiciosas. Según Durán "el sistema de pensiones no está cumpliendo con su objetivo
matriz que es dar pensiones decentes. Actualmente las pensiones promedio no superan
los $ 180.000 y existe gran incertidumbre sobre lo que puede suceder en el futuro, toda
vez que el sistema actúa como una especie de casino mediante inversión especulativa y
de alto riesgo para los cotizantes, pero muy poco riesgo para la administradora. El casino,
o sea la AFP, siempre gana".
Para graficarlo, Durán explica que existe un descenso marcado en las tasas de
rentabilidad de los Fondos al realizar un análisis por cohortes. De acuerdo a los datos de
Felices y Forrados, quienes han cotizado desde 1981 enfrentan una tasa interna de
retorno (TIR) de 6,61 %. Quienes lo hacen desde 1990, de 4,87 %. Para los que cotizan
desde el año 2000, la TIR real es de 3,91 % y quienes comenzaron en 2010, tienen una
rentabilidad de 1,89 %. "En síntesis, se constata que han disminuido sistemáticamente las
tasas de retorno. Además, entre los años 2008 y 2012 la rentabilidad anual promedio del
fondo A, ha sido negativa".
Pero las redes de influencia de las AFP son transversales. Guillermo Arthur, que es
vicepresidente de Capital, es abogado de la PUC y militante de la UDI, donde ha sido
miembro de su comisión política en varias ocasiones, y frente a las críticas a la industria
ha señalado que lo que ha venido sucediendo es que "se ha demonizado el sistema de
AFP".
Estos datos, sumados al reconocimiento del consejero del Banco Central, Joaquín Vial, de
que cerca del 60 % de los primeros cotizantes del sistema recibirán pensiones de 150 mil
pesos, han marcado la discusión sobre la necesidad de impulsar profundas reformas al
sistema.
GRANDES EMPRESAS: LAS REGALONAS DE LAS AFP
Desde la industria concuerdan con impulsar ciertos cambios, como elevar la cotización
obligatoria y aumentar la edad de jubilación de las mujeres, ideas que van en la misma
línea de la propuesta del Presidente Sebastián Piñera de aumentar la competencia entre
los fondos privados de pensiones e incentivar la prolongación de la vida laboral para
mejorar las pensiones. Pero que no tocan temas estructurales ni de fondo.
En la práctica, lograr cambios sustanciales es complejo. Principalmente si se toma en
cuenta el enorme poder de la industria. Por una parte, como explica el ex presidente de la
Democracia Cristiana, Ricardo Hormazábal, "hacer cambios es muy difícil cuando
financian el 48 % de las campañas de la UDI y RN y el 14 % de los gastos de los partidos
de la oposición. Las AFP no son parte de una política de seguridad social. Se crean como
negocio ¡y que gran negocio! Con la plata de los trabajadores controlan las empresas más
grandes: bancos, seguros, retail, energía, telecomunicaciones, universidades privadas y
estatales".
Esto, porque según explica el economista Gonzalo Durán, la inversión del sistema de AFP
en Chile "se destina a proveer de recursos al alto empresariado pues se prohíbe la
inversión en empresas pequeñas. De acuerdo a los datos de la Superintendencia, hay 10
grandes empresas que tienen más de US$ 15 mil millones en capital que provienen de las
AFP y 10 Bancos con más de US$ 28 mil millones. Es decir, 20 corporaciones acumulan
recursos en base a los ahorros de los trabajadores equivalentes al Producto Interno Bruto
(PIB) de Bolivia y de Honduras juntos. Un negocio a todas luces redondo para los grandes
grupos económicos. Por ejemplo, en el caso de Cencosud (dueños de Jumbo, Santa
Isabel, Easy entre otros), a mayo de 2013, un 18,2 % del total de sus acciones está en
manos de las AFP, porcentaje que en 2012 llegaba a un 15,6 %. Aquí nos encontramos
frente al pilar del sistema de acumulación de capitales construido en los últimos 40 años.
De ahí que el sistema tiemble y se defienda inmediatamente cuando los trabajadores
retiran su generosa contribución a los más poderosos".
El poder tras las AFP también puede verse al revisar sus directorios.
RED DE INFLUENCIAS
El récord histórico de más 80 mil traspasos de fondos de pensiones desde los fondos más
riesgosos (A y B) al más conservador (E) realizados por los afiliados en abril —lo que se
atribuyó a la influencia del sitio Felices y Forrados (F&F)— encendieron las alarmas de la
industria, que entre sus directivos cuenta con poderosos y transversales personajes que
van desde ex ministros, ex parlamentarios, hasta reconocidos lobbystas.
Esta fórmula, conforme explica Ricardo Hormazábal, actual presidente de la Organización
Acusa AFP y autor del libro "El Gran Engaño: 30 años del sistema de AFP", está
vinculada a que "los grupos económicos buscan influir en los gobiernos y partidos a través
de la incorporación de personas que tienen algún cargo relevante y que comparten su
proyecto. En la época dictatorial los sindicalistas opositores decíamos que las AFP eran el
PEM y el POJH de los que salían del gabinete de Pinochet".
Efectivamente, gran cantidad de ex ministros de Pinochet han estado ligados al negocio.
Por nombrar algunos, el ex ministro de Hacienda Sergio de Castro, que en los '90 adquirió
Provida junto a Álvaro Saieh. Así como el último ministro de Hacienda de la dictadura,
Martín Costaba! Llona, que fue gerente general de Habitat. De hecho, varios de los
presidentes de la Asociación de Administradoras de Fondos de Pensiones, que reúne a
todas las AFP —Provida, Cuprum, Habitat, Modelo, Planvital y Capital— estuvieron
ligados al régimen militar.
Es el caso de Sergio Baeza Valdés, que lideró el gremio en dos ocasiones y participó en
la creación del sistema de pensiones. O Pedro Corona Bozzo, quien fue un ejecutivo de
confianza del gobierno militar en Codelco. Incluso el actual presidente, Guillermo Arthur,
fue ministro del Trabajo y Previsión Social de Pinochet.
Pero las redes de influencia de las AFP son transversales. Guillermo Arthur, que es
vicepresidente de Capital, es abogado de la PUC y militante de la UDI, donde ha sido
miembro de su comisión política en varias ocasiones, y frente a las críticas a la industria
ha señalado que lo que ha venido sucediendo es que "se ha demonizado el sistema de
AFP".
Junto a Arthur en el directorio de la AFP Capital —que cuenta con 19,9 % del total de
afiliados— y que hoy es controlada por la colombiana Sura, hay otros personajes ligados
al mundo gremialista, como el director suplente Germán Concha Zavala, que fue
investigador del Programa Legislativo del Instituto Libertad y Desarrollo entre 1993 y
1997, donde trabajó en distintas áreas, incluido sistema de pensiones, sistema bancario y
financiero y libre competencia.
El abogado, que integró un par de comisiones políticas de la UDI, es socio de Schweitzer
y cía. desde 2008, y además es integrante del Panel Técnico de Concesiones de Obras
Públicas y coordinador del Centro para el Gobierno de la Empresa, de la Facultad de
Derecho de la UC. En 2011 defendió a la senadora Ena Von Baer ante el Tribunal
Constitucional (TC) por una acusación en que varios parlamentarios pedían impugnar su
designación en el cargo por no haber respetado el plazo mínimo exigido tras haber dejado
el gabinete.
También en el cargo de director suplente de Capital, que en 2012 tuvo un alza de 80,2 %
en utilidades de un año a otro, obteniendo US$ 84,9 millones, se encuentra la periodista y
columnista de El Mercurio, Karin Ebensberger, que actualmente es parte de los
consejeros de Políticas Públicas del Instituto Libertad y Desarrollo, presidiendo los talleres
de relaciones exteriores.
HABITAT Y EL PODER INMOBILIARIO
El primer vicepresidente de la Asociación de administradoras de Fondos de Pensiones, es
José Antonio Guzmán Matta, que preside el directorio de la AFP Habitat. Y al igual que la
mayoría de los miembros del directorio, está ligado al rubro inmobiliario, lo que no es
casualidad: la Cámara Chilena de la Construcción (CChC), controla más del 67,48 % de la
propiedad a través Inversiones La Construcción Ltda. (27,26 %) e Inversiones
Previsionales Dos S.A. (40,2 %).
José Antonio Guzmán Matta es socio fundador de la empresa constructora Guzmán &
Larraín. Fue presidente de la Cámara Chilena de la Construcción y presidente de la
Confederación de la Producción y el Comercio, así como de Enersis y Endesa, ambas
empresas de capitales españoles. Asimismo fue miembro del consejo de la Universidad
Finis Terrae y director de Chilectra.
El ingeniero civil, actualmente es vicepresidente del consejo directivo de Inacap, y
consejero del Instituto Libertad y Desarrollo.
El vicepresidente de Habitat, que suma 22,7 % del total de afiliados al sistema, Luis Nario
Matus, fue presidente de la Cámara Chilena de la Construcción, donde hoy es consejero.
En tanto, en la CPC, tuvo el cargo de director.
Po otra parte, el director José Miguel García Echavarri, socio de la delegación Temuco de
la CChC, recibió en 2012 el Premio Responsabilidad Social Cámara Chilena de la
Construcción. Cercano al fundador y presidente de Agrosuper, Gonzalo Vial Vial, se le
considera su "discípulo" como directivo en la Federación del Rodeo.
Igualmente, el economista Klaus Schmidt-Hebel, es parte de las filas de Habitat, como
director independiente.
Schmidt-Hebel, quien fue gerente de investigación del Banco Central y director del
departamento económico de la OCDE, lideró el grupo Res Publica que este año presentó
95 propuestas al país, trabajo solicitado y financiado por el empresario y dueño de Canal
13, Andrónico Luksic.
El ingeniero comercial fue uno de los profesionales que firmó la carta de apoyo al ex
ministro Harald Beyer, junto a otros economistas y académicos.
Actualmente lidera el consejo asesor fiscal del ministro de Hacienda, Felipe Larraín, que
incluye también al decano de Economía de la Universidad de Chile Manuel Agosín, al ex
ministro de Transportes de Piñera, Felipe Morandé y el investigador de Libertad y
Desarrollo Felipe Lagos.
Los directores suplentes de Habitat son el abogado Jaime Ríos Gómez-Lobo, que se
desempeñó en la Superintendencia de Valores y Seguros como Intendente de Seguros, y
Cristóbal Villarino Herrera, que es hermano de Joaquín Villarino Herrera, presidente
ejecutivo del Consejo Minero y ex presidente de Aguas Andinas, empresa controlada por
el grupo francoespañol Agbar Suez.
PROVIDA Y SUS VÍNCULOS CON LA CONCERTACIÓN
Joaquín Cortez Huerta es el segundo vicepresidente de la Asociación de Administradoras
de Fondos de Pensiones. El economista, con un programa en Chicago, es a su vez
presidente del directorio de Provida, la AFP que lidera el sistema previsional chileno
porque es una de las que invariablemente ha tenido más afiliados en su historia. En un
escenario de 9.415.128 clientes, Provida se lleva 3.398.143, o sea el 36,1 %.
Se fundó en mayo de 1981 y en 1995 se fusionó con la AFP El Libertador. Después de
eso absorbió a otras administradoras, como Protección y Unión. A principios de la década
pasada fue adquirida por BBVA y en febrero de este año, Metlife —líder en aseguradoras
a nivel mundial— adquirió el 64,3 % que tenía BBVA en el negocio.
A comienzos de la década del 80, Joaquín Cortés Huerta trabajó como asesor del
Ministerio de Hacienda que entonces lideraba Sergio de Castro —doctorado en Chicago y
firme colaborador de la dictadura de Pinochet— y luego ocupó el cargo de gerente de
desarrollo y finanzas del Banco Edwards, fundado por Agustín Edwards Ossandón.
Cortez ocupa este puesto desde octubre de 2011, cuando reemplazó a Joaquín Vial,
economista y ex director de Presupuestos del Gobierno del Presidente Eduardo Frei RuizTagle y actual consejero del Banco Central.
Vial, militante democratacristiano, no es la única cara de la Concertación que ha reclutado
Provida. Actualmente, en el directorio de la administradora está Jorge Marshall, doctor en
Economía de Harvard. Fue subsecretario de Economía (1990-1992) y ministro de la
cartera entre 1992 y 1993. En su reemplazo, como director suplente, se encuentra
Osvaldo Puccio (PS), ex ministro secretario general de Gobierno de Ricardo Lagos, que
en octubre de 2008 inició sus actividades como director consejero para Latinoamérica del
grupo español Acciona, donde se encuentra hasta hoy.
Otro de los nombres vinculados a esta AFP y a la arena política es Cristina Bitar, lobbysta
y socia directora de la empresa de comunicación estratégica Azerta. En 2005 fue jefa de
campaña a la Presidencia de Joaquín Lavín y durante 9 años fue directora ejecutiva de la
empresa de consultorías en comunicaciones estratégicas Hill & Knowlton Captiva. En
Azerta comparte asiento con Gonzalo Codero Mendoza, abogado y militante histórico de
la UDI.
Tanto Bitar como Marshall son parte de los siete directores titulares de Provida.
Una de las polémicas que puso sobre la mesa la puerta giratoria que usan quienes pasan
desde el sistema público al privado —y viceversa— fue el que involucró a la senadora
Ximena Rincón (DC), que a pesar de haber sido superintendenta de Seguridad Social —
razón por la que fue cuestionada por algunos parlamentarios— ingresó en abril de 2006 al
directorio de Provida, al mismo tiempo que José Antonio Viera-Gallo (PS), abogado y
ministro de la Secretaría General de la Presidencia en el gobierno de Michelle Bachelet.
CUPRUM, LA EX AFP DE PENTA
Otro miembro del directorio de la Asociación de Administradoras de Fondos de
Pensiones, es el demócrata cristiano y ex ministro de Economía de Michelle Bachelet,
Hugo Lavados Montes.
El también ex superintendente de Valores y Seguros (SVS) durante la administración de
Patricio Aylwin, asumió como presidente del directorio de AFP Cuprum en enero de este
año, tras dejar el cargo de presidente del directorio de Corpbanca Corredores de Bolsa,
filial de Corpbanca, cuyo accionista controlador es el empresario Álvaro Saieh.
Lavados, que ha criticado públicamente la idea de la creación de una AFP estatal, fue
designado en el cargo de Cuprum —que nació ligada a Codelco en 1981— por la
estadounidense Principal Financial Group, luego de tomar el control de la compañía de
manos de Penta, de los empresarios Carlos Alberto Délano y Carlos Eugenio Lavín,
quienes también fueron parte del directorio de Cuprum. Délano es uno de los mejores
amigos del Presidente Sebastián Piñera y alguna vez fue su socio en negocios
inmobiliarios.
La AFP, que tiene un 6,6 % de los afiliados del mercado, y que en 2012 obtuvo utilidades
por US$ 109,4 millones, cuenta entre los miembros de su directorio con destacadas
figuras. Una de ellas es la ex subsecretaria de Hacienda de Ricardo Lagos, María
Eugenia Wagner.
Wagner, que por seis años formó dupla con el entonces ministro Nicolás Eyzaguirre y hoy
presidente del directorio de Canal 13, estación controlada por el grupo Luksic, trabajó a
principios de los '90 en la consultora Aninat y Méndez Economistas, del ex ministro de
Hacienda y ex presidente de la Asociación de lsapres, Eduardo Aninat, quien la habría
reclutado como asesora en el gobierno de Eduardo Frei. Desde principios de 2012, la
economista ejerce como presidenta de SalmonChile.
Otros miembros del directorio son Isidoro Palma Penco, ex socio gestor del fondo CMB
Prime, donde participó José Cox, amigo íntimo del Presidente Sebastián Piñera. O el
vicepresidente Juan Eduardo Infante Barros, que entre otros cargos trabajó en la Fiscalía
de la Superintendencia de AFP entre 1983 y 1985.
Antes de que Principal adquiriera Cuprum, fueron parte del directorio el ex senador UDI
Carlos Bombal, quien fue vicepresidente del partido, ex alcalde de Santiago durante el
régimen militar y secretario general de la Compañía Manufacturera de Papeles y Cartones
(CMPC), del grupo Matte. Así como el ex ministro Sergio Baeza Valdés.
MODELO, EL BRAZO PREVISIONAL DE SONDA
Prometiendo precios más bajos en las comisiones, en julio del año 2010 entró a la pelea
una nueva AFP, la Modelo, que en febrero de ese mismo año había ganado la licitación
de administración de cuentas de quienes cotizaban por primera vez. A la licitación de la
Superintendencia de Pensiones, la nueva administradora respondió con 1,14 % de
comisión, la más baja del mercado.
A pesar del poco tiempo que ha pasado desde que irrumpió en escena, ha logrado
posicionarse con fuerza: al cierre del periodo comprendido entre enero 2012 y diciembre
del mismo año, AFP Modelo contaba con 809.729 afiliados. Es decir, 107 % más que el
año anterior. En ese mismo período, la plana ejecutiva de la empresa (compuesta por
cinco cargos) recibió como remuneración anual $ 591 millones de pesos.
Tras el excelente negocio y la emergente administradora, hay nombres conocidos. AFP
Modelo es controlada por Inversiones Atlántico Ltda, principalmente de propiedad de
Andrés Navarro. Sus hermanos Inés, Pablo, José Miguel y Cecilia figuran como
accionistas minoritarios.
Andrés Navarro, empresario y fundador de Sonda (1974), es director de SalfaCorp y
participa como accionista en el Banco Internacional, además de otras empresas.
Asimismo es miembro de la Junta Directiva de la Universidad San Sebastián y fue
presidente del directorio de la Clínica Las Condes hasta octubre de 2012. Es socio
mayoritario en Inversiones Pacífico II Ltda e Inversiones Santa Isabel Ltda.
Nunca fue militante de la Democracia Cristiana; sin embargo, su simpatía hacia esa tienda
se remonta a sus años como estudiante de Ingeniería Civil Industrial en la Universidad
Católica. Aunque incluso Eduardo Frei Ruíz-Tagle le ofreció un ministerio, su participación
política se centró en el ámbito financiero. El mismo Navarro reconoció su apoyo
económico a los candidatos de la Concertación, incluyendo a Ricardo Lagos, a quien se lo
enrostró en 2007 cuando ambos se adjudicaban responsabilidades por el fracaso de
Transantiago. Sonda posee un 9,5 % del Administrador Financiero de Transantiago (AFT)
como proveedor de servicios tecnológicos para el sistema de transporte.
Navarro es muy cercano al Presidente Sebastián Piñera. De hecho, era Navarro quien
pilotaba el helicóptero que trasladaba a mandatario y que debió hacer un aterrizaje
forzoso en enero de 2011 en la Región del Maule.
En el directorio de AFP Modelo figura como presidente Pablo Izquierdo Walker, quien
además es director del gremio de las AFP.
El ingeniero civil industrial además es fundador de las empresas Imed y Autentia —que
manejan bases de datos con información de los usuarios de las Isapres y Fonasa— siendo
gerente general de esta última así como de Acepta, líder en el mercado de emisiones de
certificados de firma electrónica. Todas compañías vinculadas a Sonda.
Felipe Matta Navarro, otro de los directores de la AFP; fue director de Administración y
Finanzas de Sonda México.
En tanto, el vicepresidente de Modelo es Juan Enrique Coeymans Avaria, activo miembro
de la comunidad de Schoenstatt desde el año 1959 y hermano del recién nombrado
director del INE, Juan Eduardo Coeymans.
La Tercera-Jueves 04 de julio, 2013
Comisión especial de AFP
del Senado vota el lunes
propuestas de reforma
►Documento elaborado por senador ►Subir la cotización obligatoria a 15%
Tuma recaba propuestas presentadas en un modelo tripartito y fomentar
a esta instancia, que analizó la
el ahorro individual y colectivo son
necesidad de cambios al sistema.
parte de las iniciativas.
¡Charla Caniupún
La necesidad de introducir
reformas al Sistema de AFP
es la principal conclusión
del informe que elaboró el
presidente de la comisión
especial para el estudio de
reformas al sistema de AFP
del Senado, Eugenio Tuma
(PPD), tras casi un año de
trabajo de dicha instancia.
Este lunes se votarán en la
comisión las propuestas recopiladas en este resumen
de las iniciativas expuestas durante las sesiones, seminarios y audiencias públicas llevadas a cabo por la
Comisión. Entre sus invitados estuvo el consejero del
Banco Central, Joaquín
Vial; el economista Vittorio
Corbo; subsecretarios, superintendentes, representantes de AFP y diferentes
agrupaciones de trabajado-
res y pensionados.
El senador Tuma explica
que estas son "propuestas
de nuevas estructuras respecto del modelo previsional". Y las que apruebe la
comisión se llevarán a un
debate en la sala del Senado,
para luego hacerle llegar las
conclusiones al Ejecutivo y a
los candidatos presidenciales. 'Porque esto, en último
término, es una decisión política más que técnica", indica Turna.
Entre las propuestas está
"la consolidación de un sistema de seguridad con los
estándares de la Organización Internacional del Trabajo ". En este punto, el documento detalla que se debe
reestablecer en Chile elprincipio de la Seguridad Social
como un derecho.
"Reconocemos que lo que
cotizan los trabajadores es
insuficiente, pero tampoco INTEGRANTES
hay condiciones para que se
aumente la cotización. Por
tanto, en la cotización tri- Mayoría oposición
partita- donde contribuye Los senadores que integran la
el Estado, el empleado y el comisión especial para el esempleador- hemos estable- tudio de reformas al sistema
cido un 5% adicional de co- de administración de fondos
tización, totalizando 15%", de pensiones son: Carlos
Bianchi (IND), José Antonio
dice Turna.
El parlamentario agrega Gómez (PRSD), Carlos Kusque este punto incluye la chel (RN), Pedro Muñoz (PSI,
creación de una alternativa, Alejandro Navarro (MAS), Vícque no implica abolir el sis- tor Pérez (1.1D11, Hosain Sabao
(DO y Eugenio Tuma (PPD).
tema actual.
Incentivos tributarios
Entre las propuestas tam- tea aumentar el tope
bién está "estimular el aho- imponible a 70,3 UF (unos
rro previsional individual y $ 4,3 millones).
Otra iniciativa apunta
colectivo", donde se explicita la necesidad de mejorar amej orar la gestión y translos incentivos tributarios parencias de las AFP; fortapara promover la cotiza- lecer el sistema de fiscalización conjunta de emplea- ción y sanciones a las admidos con aporte de emplea- nistradoras; y reparar el
dores. Asimismos, se plan- "daño previsional".•
Estrategia-Jueves 04 de julio 2013
Informe de Irregularidades en Cenabast
Fue Rechazado Por Cámara de Diputados
La razón para ello fue que la actual administración del
organismo ha establecido medidas de control , que en
este caso guardan relación con el cambio en el
sistema de compras y distribución.
El informe de la Comisión de Salud sobre las
irregularidades que se han
cometido en la Central de
Abastecimiento, (Cenabast) y los Servicios de
Salud fue rechazado por la
Cámara de Diputados tras
haber recibido 49 votos a
favor, 50 en contra y 1 abstención.
Si bien es cierto, la
investigación que se realizó por parte de la Comisión, detectó algunas anomalías con respecto al
hallazgo de inventarios vir-
tuales que no coincidían
con el stock de medicamentos, entre otros, en el
caso de Cenabast, así como
también en los Servicios
de Salud con respecto a la
no declaración de facturas
en el Sistema SIGFE. Aün
así fue rechazado el informe puesto que la actual
administración de Cenabast enmendó con medidas
de control que tienen relación con las migraciones
de las bodegas de la entidad. Asimismo, la Comisión se encargó de propo-
Marisol Turres, presidenta de la Comisión
de Salud de la Cámara
de Diputados
ner el mejoramiento del
sistema de control de
recursos enviados desde la
Subsecretaría de Redes
Asistenciales a los centros
de atención primaria de
salud.
Diario Financiero-Jueves 04 de julio, 2013
COMISIÓN DEL SENADO ANALIZARÁ EJECUCIÓN EL 8 DE JULIO
Ministerios inician reuniones con
Dipres por Presupuesto 2014
La idea es adelantar los plazos para poder
discutir el erario en el Congreso antes de
las elecciones presidenciales.
Comenzó el trabajo entre
los distitntos ministerios para
elaborar sus prioridades y requerimientos de recursos para
la elaboración del Presupuesto
del año 2014, para lo cual ya
han tomado contacto con la
Dirección de Presupuestosque
encabeza Rosanna Costa.
De hecho, hasta las oficinas de Costa han llegado los
primeros borradores con los
temas prioritarios e inversiones
que deben quedar ejecutadas
o en curso, a pesar que desde
marzo de 2014 se inicia un
nuevo gobierno.
Uno de los primeros en
acudir a las oficinas de la
Dipres será el Ministerio de
Salud, que esta semana, al
igual que otras carteras debe
definir las inversiones para el
próximo ejercicio.
Luego de esta etapa que
deben cumplir todos los ministerios, la Dipres responde
Rosanna Costa ya está recibiendo
los borradores de prioridades
2014.
la solicitud de cada ministerio
aceptando, pidiendo recortes
o más información para mejor
resolver.
En paralelo, para el lunes
8 de julio, la comisión de
Hacienda del Senado invitó
a Rosanna Costa a analizar
la situación de la ejecución
presupuestaria del actual
ejercicio y saber las perspectivas de cumplimiento de lo
presupuestado a ejecutar para
el segundo semestre.
Además, y con el fin de
conocer la ejecución presupuestaria del último trimestre
de 2012 y primer trimestre
de 2013 del Ministerio de
Hacienda, sesionó la primera
subcomisión especial mixta
de Presupuestos.
El senador 'ovino Novoa
(UDI) explicó que los parlamentarios conocieron el
control de compromisos, el
plan de trabajo y los programas, resultados y evaluaciones
de la citada cartera y dijo que
"revisamos estas partidas y
no hicimos observaciones,
considerando que analizamos
el principio del 2013 donde
existen ejecuciones de rutina.
En d primer trimestre influyen
situaciones como la vuelta de
vacaciones, y el comienzo
de las licitaciones y la toma
de razón".
El Mercurio-Jueves 04 de julio, 2013
Luego de un intenso debate en la Sala de la Cámara Alta:
Senado aprueba ascenso de Chevesich a la
Suprema, con votos de la Alianza, de la DC y del PS
66 Es una jueza ejemplar.
Hizo presente que un ministro de un tribunal superior,
aparentemente, la había
invitado para señalarle
cómo debía proceder en
una causa de alto nivel conflictivo".
ALBERTO ESPINA
SENADOR RN
66 Me llena de orgullo
poder votar favorablemente
a la propuesta del Presidente
de la República. Creemos
que va a ser un aporte tremendo".
FRANCISCO CHAMÁN
SENADOR RN
Más allá de las consideraciones respecto a
la calidad de la ministra,
es el Gobierno el que debe
entender que en esto debe
desarrollar un proceso previo
de socialización".
JORGE PIZARRO
SENADOR OC
•
Veintiséis parlamentarios respaldaron la nominación de la magistradaí la que podría
permanecer en el máximo tribunal del país por los próximos 20 años.
66 Valoramos esta ratificación, que tomó en cuenta
una trayectoria. Creemos
que ha primado tina visión
■
El cruce
de Estado".
verbal entre
Lagos Weber
y Escalona
RIENZI FRANCO y CINTNYA CARVAJAL
Un encendido debate en el Senado antecedió a la votación que
PATRICIA PÉREZ
finalmente aprobó el ascenso de.
MINISTRA DE JUSTICIA
laprésidenta de la Corte de Apee
laciones de Santiago, Gloria Ana
Chevesich, a la Suprema.
Fue así que la promoción de la
jueza que estuvo a cargo de inEl senador Camilo Escalona ■
No me siento en
vestigar el caso MOP-Gate; se
(PS) levantó su índice para dedefinió por 26 votos a favor, 5 en
fender el ascenso de Chevesich a libertad para expresar mi
contra y 5 abstenciones. Requela Suprema. Enfático, dijo que voto, porque ya ha sido dida 25 votos, como mínimo para
"en un momento importante palograr su ascenso.
ra el país, la ministra Chevesich fundido (...) que quienes poEntre los parlamentarios que
efectuó una investigación im- damos votar en contra de
apoyaron a Chevesich están los
portante para Chile". Y agregó:
16 representantes de la Alianza
"hizo una investigacióe vallentey Chevesich, estamos con la
y los PS Fulvio Rossi y Camilo
necesaria para sancionar brotes
corrupción, por lo que me
Escalona. A ellos se sumaron los
severos de corrupción", en MDC Jorge Rizarme Ignacio Walajen al caso MOP-Gate, que voy a abstener".
afectó al gobierno del entonces
ker, Hosafn Sabag, Andrés zatPresidente Ricardo Lagos.
dívar, además de Soledad AlocEUGENIO TUMA
Luego de ello, respondió el hijo SENADOR PPD
ar y Patricio Walker.
del ex Mandatario, senador RicarEsta ajustada votación, que
do Lagos Weber (PPD). "Senadologró aprobar la designación
res que me antecedieron en el uso
de la magistrada, reflejó la acade la palabra señalan que esto se
lorada discusión previa que
No hay crisis institrata
solo sobre corrupción, creo
hubo en torno al nombramienque fue el senador Escalona. No, se tucional si uno rechaza
to, la que estuvo marcada printrata de otra cosa, de que nos
cipalmente por dos temas: los
preocupemos de cómo se compone un nombre. Existe un sisteDD.HH. y la corrupción. Escala Corte Suprema", y aludió a los ma perverso en el país para
lona, quien votó a favor, decasos de DD.HH. que vio Chevefendió que la ministra tuvo
sich. Lagos Weber intervino en el nombrar a los jueces de la
una actitud "valiente" para endebate después de mantener silen- Corte Suprema".
frentar "brotes severos de cocio al respecto desde que se inició la
rrupción en funcionarios de
discusión por la designación.
Gobierno", en alusión al MOPJUAN PABLO LETELIER
Otra discrepancia se produjo SENADOR
Cate (ver recuadro), mientras
PS
entre el senador Alejandro Naque otros, como el senador Lavarro (MAS) y su par Ximena
gos Weber, la criticaron por
Rincón (DC). El primero dio a ensus fallos en materia de Deretender que el ministro de la Seg chos Humanos.
pres, Cristián Larroulet, había
A pesar de varios intentos, la
¿El Presidente nos
negociado con la DC. A lo que
oposición no logró concretar un
Rincón respondió que sus pala- va a poner de rodillas
acuerdo que le permitiera votar
bras "eran inaceptables" y negó
en bloque; por el contrario, las
cualquier acuerdo previo, lo que cada vez que quiera nombrar
divergencias sernantuvieron en Arriba, la ministra de Justlela,Patricia Pérez, saluda a Camilo Escalona (PS),
generó las excusas posteriores a un Supremo y hará efectiva
quien votó a favor de Chevesich.Abajo, el senadorJuan Pablo teten«, quien
la sesión de ayer.
del senador.
Estas diferencias se expresa- votó en contra, con Ximena Rincón y Guido Girardi, que se abstuvieron.
su voluntad para crear conron en las palabras que emitió
cada senador al argumentar su
frontaciones en esta Nueva
voto. "A ella le ha tocado solMayoría?".
ventar procesos muy complejos de efectos políticos. Parte
ALEJANDRO NAVARRO.
de su coraje, su fortaleza, fue el
SENADOR DEL MAS
fallar como su conciencia, en
conformidad al derecho que le
ABSTENCIONES
VOTOS EN CONTRA
VOTOS A FAVOR
parece correspondiente. Eso
Las de los senadores
los de los socialistas Juan
Dieciséis correspondieron a senadores de
habla muy bien de ella", planDC Eduardo Frei y
Pablo Letelier e Isabel
lá Alianza. Seis de la DC: Andrés Zaldívar,
teó el senador Hernán Larrafn
Esto no es sobre
Ximena Rincón; las
Allende, además el del
Ignacio y Patricio Walker, Soledad Alve(11D1).
de los PPD Eugenio
representante del MAS,
ar, Hosaín Sabag y Jorge Pizarro; dos
Mientras quepan el senador
porque Chile no
corrupción,
Turna y Guido GirarAlejandro Navarro, y los
independientes: Carlos Bianchi y Carlos
del PS Juan. Pablo Letelier, "no
es
un
país
corrupto;
esto es
di,
y
la
del
radical
de
los
PPD
Jaime
Quintana
Cantero, y dos del Partido Socialista:
hay crisis institucional si uno
José Antonio Gómez.
y Ricardo Lagos Weber.
Camilo Escalona y Fulvio Rossi.
rechaza un nombre. Existe un
un problema de derechos
sistema perverso en el país pa
humanos".
ra nombrar a los jueces de la
Corte Suprema. No es el mejor
RICARDO LAGOS WEBER
sistema, porque ha llevado a
SENADOR PPD
que se elija a uno y uno, de un
lado y otro".
Escueta, la ministra Gloria Ana Chevesich se declaró "feliz" con su
designación, pese a los cuestionamientos de algunos senadores de
Once intervenciones
oposición a su nombramiento.
No hay manera de
En la Corte Suprema, su presidente, Rubén Ballesteros, no quiso
Fueron II los parlamentarios
justificar
(irreprochable
referirse ayer a la decisión del Senado. Otros tres supremos sí lo hicieque intervinieron en la sesión de
ron, para destacar la carrera de la jueza, aunque dos cuestionaron el
conducta anterior) o señalar
sala.
sistema de elección.
Si bien hubo dudas de parte
algo así para el mayor crimiEl ministro Héctor Carreño cree que el sistema de elección "no es
dela DC, el PPD mantuvo lo que
bueno. Tiene falencias que habrá que estudiar. No es normal que se
ya había anunciado, y se alineó
nal conocido en nuestro país,
produzcan estos atascamientos, sea de un lado o del otro", pero dijo:
detrás de la postura de rechazar
como lo fue el director de la
"Les ministros tienen que seguir haciendo su trabajo de manera norla designación de Chevesich al
mal". A Patricio Valdés le parece inconcebible que a los ministros se los
máximo tribunal.
disuelta DINA (Manuel Convote por sus fallos, porque esto hace que las personas, "que legítimaSolo se restaron de este
11111
!s. treras)".
mente quieren llegar a la Corte Suprema, se sientan inhibidas para
acuerdo los senadores Eugenio
resolver de una u otra forma". El ministro Lamberto Cisternas dijo que
Turna y Guido Girardi. Ambos
Gloria Ana Chevesich preside hov, ISABEL ALLENDE
"siempre va a haber cuestionamientos, pero lo importante es que se
se abstuvieron en la votación
sepan reflexionar y que hagan una buena elección , como en este caso". la Corte de Apelaciones de Santiago. SENADORA PS
de ayer.
66
46
di di A ella le ha tocado
solventar procesos muy
complejos de efectos políticos. Parte de su fortaleza
fue el fallar en conformidad
al derecho".
HERNÁN LARRAÉR
SENADOR UDI
á6 Chevesich hizo una
investigación valiente y
necesaria para el país en el
caso MOP-Gate, para sancionar brotes severos de
corrupción".
CAMILO ESCALONA
SENADOR PS
66
Reacciones en Corte Suprema
66
Cuando este Parlamento aprueba leyes en defensa de los trabajadores,
que es una decisión política,
me interesa que lleguen a
la Corte Suprema jueces
respetuosos de ese criterio".
Jaime QUINTANA
SENADOR PPS
La Tercera-Jueves 04 de julio, 2013
Senado aprueba proyecto
sobre otorgamiento de
concesiones eléctricas
► Con esto, la
iniciativa legal pasa a
tercer trámite
legislativo a la Cámara
de Diputados.
Lucy Aravena
Luego de tres jornadas de discusión, el Senado aprobó, con
modificaciones, el proyecto
de ley sobre el procedimiento para otorgar concesiones
eléctricas. Así, la iniciativa
quedó en condiciones de
cumplir su tercer trámite en la
Cámara de Diputados.
Con oposición de parlamentarios del PPD, PS y
PRSD, la instancia aprobó la
mayoría de las indicaciones
que habían sido acordadas
en Comisión de Minería y
Energía del Senado.
nes a las solicitudes de conEn el caso de las concesiones cesiones ante la Superintenprovisorias (área de estudio dencia de Medio Ambiente
donde podría ir el trazado del sólo pudieran efectuarlas los
tendido eléctrico), se eliminó dueños e interesados de los
la obligación de realizar una terrenos. Estos últimos coconsulta a los pueblos origina- rresponden a quienes tierios bajo los términos esta- nen derecho sobre el trazablecidos en el Convenio169 de do, lo que en definitiva sigla OIT antes de su otorga- nifica la concesión. Los
miento, quedando sólo la exi- parlamentarios opositores a
gencia de efectuar dicha con- este acuerdo plantearon la
sulta antes de la construcción imposibilidad de que algudel proyecto. También en este nas comunidades y/u orgatipo de concesiones se eximió nizaciones sociales no puela obligación de informar al dan presentar sus reparos
Ministerio de Bienes Nacio- ante el fiscalizador, lo que
nales cuando los terrenos so- podría derivar en una judicialización del otorgamienlicitados sean fiscales.
En cuanto a las concesiones to de las concesiones.
En otro aspecto, se acordó
definitivas (trazado del tendido eléctrico), se aprobó que que la duración de las concela oposición u observado- siones definitivas fuera inde-
►► Concesiones definitivas podrán dividirse en varios tramos. FOTO: ARCHIVO
finida. Ante las objeciones de
algunos parlamentarios, la
senadora Ximena Rincón
(DC) explicó que este proyecto sólo se refiere al procedimiento para otorgar las concesiones, apuntando a una
agilización de su entrega. Sin
embargo, sostuvo que se ha-
blará del periodo de las concesiones y de la construcción
del proyecto eléctrico propiamente tal en la Iniciativa legal
sobre carretera eléctrica.
Asimismo, se aprobó que
las concesiones defmitivas
otorgadas se podrán dividir
en cualquier momento en va-
rios tramos. Finalmente, se
determinó que la notificación y toma de los predios,
tras la entrega de una concesión definitiva, previo pago
de indemnización al dueño
de estos terrenos, se podrá
realizar a través del uso de
fuerza pública.•
Diario Financiero-Jueves 04 de julio, 2013
CONECTARÁ AL SIC CON CENTRAL
Endosa ingresa a evaluación
ambiental línea de
transmisión de Punta Alcalde
Unidad de
generación aún
está a la espera del
fallo de la Corte de
Apelaciones.
Endesa Chile ingresó al Servicio de Evaluación Ambiental
(SEA) de la Región de Atacama
el proyecto denominado Línea
de Transmisión Eléctrica 5/E
Punta Alcalde - S/E Maitencillo,
iniciativa que contempla una
inversión de US$43 millones,
y que permitirá suministrar la
energía que genere la futura
central Punta Alcalde al Sistema
Interconectado Central (SIC),
red que abastece a más del 90%
de la población del país.
El proyecto tiene por objeto
la construcción y operación de
una línea de transmisión en alta
tensión de 44 kilómetros (doble
circuito y 220 kV de tensión
nominal), que se extenderá
desde la zona donde se emplazará la central Punta Alcalde
hasta la subestación eléctrica
Maitencillo. La iniciativa se
localizará administrativamente
en las comunas de Huasco y
Freirina.
Para definir el trazado de
la línea, compuesta por 133
torres, la firma indicó que
"se adoptaron estrictos criterios ambientales y técnicos,
destacando la cercanía de la
subestación Maitencillo a rutas
existentes y a la infraestructura
que ésta posee para recibir
nuevos aportes de energía".
El 55Vde la longitud total del
trazado irá en paralelo a líneas
de transmisión existentes en el
sector de la Ruta C-46.
Además, la firma sostuvo que
"se definió la ubicación de las
estructuras en terrenos sin uso
de suelo asociado a actividades
económicas dependientes
de recursos naturales, como
también, la ubicación de las
obras permanentes y temporales consideraron proteger
elementos registrados como
patrimonio cultural, y de esta
manera, evitar su afectación",
puntualizó.
Diario Financiero-Jueves 04 de julio, 2013
OPOSICIÓN CUESTIONÓ AUSENCIA DE MAÑALICH
Cámara rechaza
proyecto de
hospitales clínicos
Se aprobó idea de legislar pero texto será
resuelto en tercer trámite por el Senado.
El ministro Mañalich no asistió a
la sesión.
POR RODOLFO CARRASCO
Sin articulado fue despachado al Senado el proyecto
de ley que crea hospitales
clínicos en las comunas de
La Florida y Maipú, debido al
rechazo de los diputados de la
Concertación, e independientes que manifestaron que la
norma era un paso hacia una
privatización encubierta de
esos centros asistenciales.
Pero lo que generó más
polémica fue la ausencia en el
debate del ministro de Salud,
Jaime Mañalich, lo que para la
oposición obedeció a que no
tenía fundamentos para detener la norma. Desde la Alianza
en tanto, dicen que rechazo
al articulado se debé a una
obstaculización de la agenda
del Ministerio de Salud por
parte de la Concertación.
La diputada Karla Rubilar
(RN), sostuvo que "es una
lástima ver, una vez más, a
la Concertación bloquear la
agenda de Salud con fines
políticos, mezquinos y la
mejor prueba es que él Senado
lo había aprobado transversalmente. Espero que esto no
sea parte de una revancha
política contra el ministro
bloqueando los avances en
salud". Agregó que "éste era
un buen proyecto que permitía
establecer estos hospitales
Alianza acusó
bloqueo a
agenda de salud
y Concertación
dice que medida
busca privatizar
hospitales de La
Florida y Maipú.
y además creaba algo muy
importante, que era que los
funcionarios de estos hospitales pudieran ser evaluados,
y si atendían bien, pudieran
tener un premio".
En tanto, el diputado Juan
Luis Castro (PS), manifestó
que "hemos rechazado todo
el contenido del proyecto,
porque no estamos dispuestos
que a.4 meses de una elección, se pretenda iniciar un
proceso privatizador, el que
muy probablemente deba
asumir el próximo gobierno".
Recalcó que "la gente quiere
más salud pública y menos
mercado en la salud. No estamos dispuestos a pavimentar el
camino para que en Chile haya
más negocio y más lucro en
hospitales". Sobre la ausencia
de Mañalich dijo que "refleja
falta de voluntad política y
falta de coraje".
Diario Financiero-Jueves 04 de julio, 2013
INFORME FINANCIERO ELABORADO POR LA DIRECCIÓN DE PRESUPUESTOS
Gobierno ingresa proyecto que
transforma SVS en Comisión de Valores
La iniciativa tendrá un
costo de $ 653 millones,
de los cuales $ 637
millones son de carácter
permanente.
POR RODOLFO CARRASCO
El gobierno ingresó a la Cámara de
Diputados el proyecto de ley que crea
una nueva institucional idad para la
entidad encargada de la supervisión
de los mercados de valores y seguros,
transformando la actual Superintendencia en una Comisión de Valores
y Seguros e introduciendo mejoras
en materia de gobierno corporativo,
procesos regulatorios y sancionatorios
conforme a los mejores estándares
internacionales.
Se establece que dicho nuevo
órgano colegiado estará conformado
por una Comisión compuesta por
cinco integrantes, que constituirán
el Consejo al que corresponderá la
dirección y administración superior
de este organismo regulador y supervisor de los mercados de valores
y seguros. En la designación de sus
1.1, 9!•:•■
. , .)
•-lefy.9••.91:•...`1,111
p.
• 99.9. • t.1.91•:.:19.•
•••••1••••.9
miembros interviene el Presidente
de la República, con aprobación
del Senado, lo que busca otorgar
garantías de idoneidad, diversidad
e independencia en los directivos
de la Comisión.
El informe financiero del proyecto
elaborado por la Dirección de Presupuestos establece que se deberá
proveer 16 nuevos cargos y se estima
un mayor costo de M$ 653.930,
de los cuales M$ 637.150 son de
carácter permanente, asociados a
remuneraciones.
El Presidente del Consejo será
••:91:•: •••91-9•tal.i
nombrado por el Presidente'de la
República de entre personas de
reconocida competencia en materias
relacionadas al mercado de valores
o seguros, por sus antecedentes o
actividades profesionales, y permanecerá en el cargo por el período
por el que se extienda el mandato
presidencial.
El proyecto contempla regulaciones de conflictos de intereses e
inhabilidades aplicables a todos los
comisionados, en similares términos
a lo establecido para otros órganos
colegiados públicos.
La Tercera-Jueves 04 de julio, 2013
Codelco sugiere a senadores
ley de aporte de capital para
evitar ajuste de las inversiones
C. Pérez-Cueto /C. Viancos
La administración de Codelco, que encabeza el presidente ejecutivo Thomas Keller, presentará una propuesta al directorio , de
ajuste y financiamiento del
plan de inversiones 2013.
Este es el primer efecto que
tendrá la decisión del Ministerio de Hacienda de capitalizar a Codelco en US$
1.000 millones, pero através
de utilidades retenidas de la
compra de una parte de Anglo Sur que realizaron a Anglo American en 2012.
Aunque esa capitalización
mejora el patrimonio de la
estatal, no genera recursos
frescos para financiar el plan
de inversión 2013, que se sitúa en un nivel récord de
US$ 4.500 millones.
Codelco esperaba financiar casi un tercio de esa
inversión (US$ 1.200 millones) con la capitalización de utilidades de 2012 y
el resto, con deudas y recursos propios.
En la estatal indican que la
principal dificultad que tiene mantener las inversiones
proyectadas es que deben
emitir un bono sobre US$
3.000 millones, en momentos en que las condiciones
de financiamiento externo
no son las más adecuadas.
Las fuentes agregan que
►Esta salida la planteó ayer el
presidente ejecutivo Thomas
Keller, a los parlamentarios.
► En paralelo, la minera prepara
propuesta sobre reducción de
inversiones y financiamiento.
F.SriLEIMITE529197-2012
REACCIONES
Trabajadores en "alerta"
mil millones de excedentes
aportó Codelco al Estado. El
92% llegó a las arcas del Fisco.
eso puede afectar la rentabilidad de los proyectos y los
costos de producción.
Por eso, indican que sin
aportes de capital frescos la
opción es reducir las inversiones 2013, que ya fueron
ajustadas en US$ 500 millones. Inicialmente comprendía US$ 5.000 millones, pero
Codelco optó por postergar
algunos gastos para 2014.
Ayer, el presidente ejecutivo de Codelco, Thomas Keller, reconoció que revisarán el plan de inversiones y
analizarán las iniciativas que
no están aún demandando
capital.
Según fuentes de la estatal,
entre ellas se encuentran la
fase de obras no tempranas
de Chuquicamata Subterránea, la expansión de Andina
y la explotación de Sulfuros
en Radomiro Tomic.
Además, la administración
está viendo las condiciones
de mercado para definir el
►► Thomas Keller señaló que es importante contar con un plan de financiamiento
consistente, frente a la realidad de la cuprera. FOTO.AGENCIAUNO
monto del bono que emitirán este año. Evalúa si es
factible superar el monto de
los bonos por un total de
US$ 2.000 millones, que la
minera colocó durante 2012.
Keller asistió ayer a la Comisión de. Energía y Minería del Senado, para ver el
futuro de la División El Salvador. En la reunión privada que tuvo con ésta, les indicó a los parlamentarios
que la salida para evitar reducir ladro/cisiones es que
se impulse una ley de consenso como se hizo en 2009,
El presidente de la Federación
de Trabajadores del Cobre
(FTC), Raimundo Espinoza,
dijo ayer que la capitalización
por U5$1.000 millones para
Codelco es "una medida engañosa del gobierncr', ya que
no implica la incorporación de
recursos frescos. Añadió que
esta medida obligará a Codelco a endeudarse, para financiarsu plan de Inversiones y
aseveró que "el gobierno le
quitó el piso a la administración de Codelco". Aseguró
que los trabajadores se encuentran "en alerta máxima" y
no descartó ninguna medida
para manifestar su rechazo.
que permita al Estado aportar capital a Codelco a través de las reservas fiscales.
próximos cinco años (US$
27.000 millones). Es importante contar con un progra-
Llaman al gobiemo a
enviar proyecto de ley
para financiamiento
Tras ese encuentro, el ejecutivo agregó que el modelo de financiamiento para
Codelco es muy precario y
que por ello, el sistema puede ser perfeccionado.
"Ojalá que pueda haber un
sistema de financiamiento
consistente con el momento que vive la corporación,
que está embarcada en un
plan de inversión a largo plazo y vamos a estar invirtiendo sumas importantes en los
ma consistente con esa dimensión temporal", dijo.
Indicó que la capitalización no acogió muchos de
los elementos propuestos
por el directorio y que esta
situación no afectará el grado de inversión de Codelco.
La Comisión de Minería y
Energía del Senado oficiará al gobierno para que explique la fórmula de capitalización por la que se optó
La senadora socialista Isabel
Allende realizó un llamado al
gobierno, para ingresar un
proyecto de ley que asegure
la capitalización de Codelco.
Afirmó que el endeudamiento
no es la mejor opción de f inanciamiento."El gobierno debe
hacer lo mismo que hizo la ex
Presidenta Bachelet en 2009,
cuando se sacó un proyecto
de ley con US$ 1.000 millones
... queremos dineros frescos
reales", indicó.
en 2013.•
Pulso-Jueves 04 de julio, 2013
Tanto la modalidad escogida por el gobierno para capitalizar a la minera estatal, como el monto autorizado (US$1.000
millones) gatillaron una fuerte molestia en la corporación, que cruza a la administración, al directorio y a los trabajadores.
Gobierno descarta financiamiento
plurianual de Codelco
Un reportaje de
GUSTAVO ORELIANAV.
Desde Valparaíso
A administración y el directorio de Codelco esperaban que
en el último año de gobierno
del presidente Sebastián Piñera,
La Moneda, o más bien el Ministerio de Hacienda, cumpliera con
uno de los principales anhelos de
la corporación: el establecimiento
de un mecanismo de financiamiento plurianual para la estatal, que
evitara estar negociando año a año
los montos de capitalización, y que
le permitiera financiar su ambicioso plan de inversiones para la década, y que requiere recursos por
US$27 mil millones manteniendo
un nivel sano de endeudamiento.
De hecho, había hasta un compromiso de palabra para avanzar
en esa línea.
Por ello, que el gobierno desechara esta fórmula desató una molestia
transversal en la minera estatal, que
alcanzó al directorio, la administración y alos trabajadores de Codelco.
Todo esto, porque sólo se le autorizó a la minera estatal retener
US$1.000 millones de sus excedentes del año 2012 los que, además,
provendrán de la utilidad contable
del negocio con Anglo American,
en el que la cuprera compró a la privada un porcentaje de Minera Los
Bronces (ex Disputada de Las Condes) aun precio inferior al del mercado, lo que fue cuantificado en su
balance anual como un aumento
patrimonial, aunque no correspondan a recursos frescos.
L
En el Congreso
Ayer, el presidente ejecutivo de Codelco, Thomas Keller, participó de
la sesión de la Comisión de Mine-
*¿Qué ha pasado? El ministro
de Hacienda, Felipe Larraín,
anunció el martes una capitalización por US$1.000 millones
para Codelco.
* ¿Por qué ha pasado? La compañía requiere recursos para financiar su plan de inversiones.
Además, busca no elevar su deuda para no afectar su grado de
inversión.
e¿Qué consecuencias tiene? El
directorio de Codelco dijo que el
monto no cumplió con sus pretensiones.
u ¿Cuáles son los pasos que
vienen? Senadores pidieron un
proyecto de ley para entregarle
más recursos a Codelco para financiar su plan 2013.
Codelco habla solicitado la capitalización
de la totalidad de las
utilidades de la operación por Anglo
American Sur, por
US$ 3.032 millones.
ría y Energía del Senado, la que estaba programada con antelación, y
en la que se aprovechó de abordar
el tema de la capitalización.
En esa instancia, Keller declinó
referirse directamente a lapolémica, planteando que se trata de un
tema que ha sido manejado por el
directorio, presidido por Gerardo
Jofré, y no directamente por la
administración.
La mesa de Codelco emitió un comunicado público la noche del
martes, en el que destacó que los recursos son útiles pero inferiores a
lo solicitado, lo que obliga a la minera estatal a revisar parte de sus inversiones, sin especificar de qué
se trata exactamente.
Aún así, Keller deslizó que en su
opinión el mecanismo de financiamiento delas inversiones debeserrevisado, sin entregar mayor detalle.
"Ojalá que pudiera haber un sistema de financiamiento consistente con el momento que vive la
corporación. La corporación está
embarcada en un programa de inversión de largo plazo. Vamos gestar invirtiendo sumas importantes
en los próximos cinco años y me
parece importante entonces contar con un programa de financiamiento que nos parezca consistente con la inversión", dijo Thomas Keller en el Congreso.
Los proyectos en espera
Una vez fuera de la sala en laque se
desarrollaba la sesión de la Comisión de Minería y Energía del Senado, Keller precisó algunos puntos a
nombre de la empresa. Aseguró
que pese a que Codelco no contará
con los recursos esperados, esto no
afectará la clasificación de riesgo de
la compañía, que era uno de los
principales temores que tenía la
Se estima que Codelco
necesita capitalizar US$
1.000 millones al año
para desarrollar su cartera de proyectos estructurales por unos US$
27.000 millones al 2016.
Codelco reportó en 2012
excedentes por US$
7.518 millones, pero entregó al Fisco US$ 4.000
millones. El saldo quedó
como utilidad retenida
minera estatal, por cuanto estaba
obligada a salir al mercado a buscar recursos, en un año complicado para el mercado financiero y,
peor aún, abultando su ya elevado
nivel de deuda.
Pero toda esta situación sí obligará a Codelco a revisar su plan de
inversiones.
En mayo, laempresa anunció una
reducción de US$300 millones de
su plan de inversiones para este
año 2013, corno una señal de austeridad y también para adaptarse ala
nueva realidad de precios.
No obstante, la decisión del gobierno obliga a Codelco a ser más
drástico, y efectuar una revisión
completa de las Iniciativas del plan
estructural de proyectos.
Eso sí, Keller precisó que las inversiones que podrían revisarse son
aquellas que no tienen inversiones
comprometidas, categoría en la que
entran dos proyectos: Andina 244 y
Súlfuros RT, el primero por más de
US$6.800 millones y el segundo por
alrededor de US$5.400 millones.
Ello, pues otros dos proyectos estructurales, Mina Ministro Hales
(MMH)y Nuevo NivelMina Teniente ya están en construcción. Chuqui
Subterránea, en tanto, se encuentra
en etapa de obras tempranas.
Pulso-Jueves 04 de julio, 2013
"Es una señal positiva
para la empresa, en la
cual se le dan recursos
y con eso se cumple el
compromiso"
'kr)
"No hay capitalización. No
son recursos frescos, No se
cual ha sido la motivación
del gobierno"
HERNÁN DE
SOLMINIHAC
GUSTAVO LAGOS
As:adema:e de !e LiCatblica
Ministro de Minería
"Aparentemente
se le está
haciendo un
daño a Codelco"
CARLOS VILCHES
Pdte. Comisión Minería
"No es que se quiera
ahogar a Codelco, pero
se están postergando
otros proyectos"
FRANCISCO KLAPP
Investigador de Libertad y Desarrollo
ENTREVISTA CON PRESIDENTE FTC -
Raimundo Espinoza
"Se asfixia a Codelco
para tratar de
demostrar que es
muy ineficiente"
LEONARDO CÁRDENAS
—Una dura respuesta al gobierno
envió el presidente de la Federación
de Trabajadores del Cobre, Raimundo Espinoza, luego que se
anunciara la capitalización de Codelco por US$1.000 millones. El líder gremial asegura que proyectos
como la expansión de Andina 144
se deberán postergar.
¿Qué papel debiera cumplir el
próximo gobierno ante el actual
escenario que vive Codelco?
—El próximo gobierno debe asumir
un compromiso completo en la entrega de recursos frescos para que
esta empresa pueda enfrentar los
grandes desafíos que tiene no sólo
en los proyectos estructurales, sino
que también manteniendo el estatus de Codelco como el primer productor de cobre en el mundo. Aquí
hay una situación bastante clara
sobre los legados que deja este gobierno al próximo.
¿Han iniciado conversaciones con
los candidatos ala presidencia?
—Nosotros vamos a iniciar una ronda de conversaciones luego que se
definiera la primaria. Ahora sabemos quiénes son los candidatos que
estarán en noviembre y pediremos
un pronunciamiento público sobre
la actual situación de Codelco.
¿lt con Michelle Bachelet?
—Claro, particularmente con ella,
como lo hemos hecho siempre. La federación, con todos los candidatos a
lapresidencia, ha tenido algún tipo de
compromiso y por eso estamos planteando esto. El presidente no está
cumpliendo con los compromisos.
¿Será posible concretar la inversión estimada pata 2013?
- -Tenemos el compromiso de invertir sobre US$4.000 millones el
próximo año. Por lo tanto lo que se
le está diciendo a Codelco es 'siga
endeudándose'. Estamos entrando en una situación bastante delicada en la deuda de esta empresa.
iba
,ria.cairisIne wE
.í.1,7 Hr)1-.1iaírliE.,..irr,:o
1219rier9al
n1=1.1.1tle....;111r
eví lar
¿Esta situación podría cambiar
con el próximo gobierno?
Mantener la producción
El gobierno desechó
esta fórmula y desató
una molestia que
alcanzó al directorio y a
los trabajadores.
En mayo, Codelco
anunció una reducción
de 1155.100 millones de
pi; 2013, como una
serial de austeridad.
El problema central es que tanto
Andina 244 como Súlfuros RT son
claves para el desarrollo futuro de
Codelco ypara cumplir con la meta
de llegar a fines de la década con
una producción superior a las2 millones de toneladas de cobre por
año, manteniendo así la supremacía global en este mercado.
En el caso de Andina 244, esta es
la única Iniciativa que agregará
producción (además de MMH, que
entra este año), mientras que RT
Súlfuros reemplazará la línea de
óxidos de Radomiro Tomic, y que
al actual ritmo de explotación se
agotará hacia el año 2018.
No obstante, en el marco de la
comisión, Keller planteó ales senadores que el plan estructural no
debería verse mayormente afecta-
do y que la minera seguirá trabajando para concretar este plan. Pero los
senadores de la comisión acordaron oficiar al gobierno para manifestar la preocupación por la decisión adoptada por parte del Ministerio de Hacienda, liderado por
Felipe Larraín.
y
Keller agregó que todo esto es
un gran riesgo para el país. "Si Codelco no lleva a cabo estos proyectos los excedentes se reducirán
hasta desaparecer en 2017", fue
tajante el máximo ejecutivo de la
minera estataL0
—Nosotros esperamos un compromiso concreto parapoderseguir desarrollando esta empresa. No creo
que con la presidenta Michelle Bachelet se preterida privatizar Codelco. Por lo tanto, el compromiso que
se tiene que hacer en entregarrecursos concretos para esta empresa.
Salvador está con números rojos. ¿Esta capitalización ayudará a evitar que otros yacimien-
tos sigan esa línea?
—El problema que genera esto es
que muchos proyectos van a quedar fuera. Van a haber proyectos
que no se van a hacer y otros que se
van a postergar.
¿Qué proyectos se van a parar?
—Tenemos Andina, que si no tiene
recursos... ¿Qué se puede hacer?,
¿qué va ocurrir con el proyecto Radomiro Tomic?, ¿qué va a ocurrir
con las inversiones de El Salvador?.
FINANCIAMIENTO
"El presidente
(Sebastián Riñera) no
está cumpliendo con
los compromisos"
SITUACIÓN
"Lo que se le está
diciendo a Codelco 'es
siga endeudándose'.
Estamos entrando en
una situación delicada"
PROMESAS
"La federación con
todos los candiderc,J
la presidencia ha lamida::
algún tipo de
compromiso"
Aquí vendrá una revisión completa de los proyectos. Eso es lo que
planteó el directorio. Nosotros eso
es lo que estamos visualizando. O
sea ¿dónde va a sacar las tucas Codelco?Necesitamos US$4.000 millones y estamos hablando de un
endeudamiento que en bonos es
cercano a los US$1.800 y el otro
resto ¿dónde está?
¿Porqué el ingreso de capital privado no lo ven como alternativa?
--Pero, por qué tenemos que entregar el mejor negocio nuestro si ya
les hemos entregado el 75% de los
recursos naturales a los privados.
Esa posición más pareciera más
una cuestión ideológica.
—Ese es el problema que tenemos.
A Codelco siempre se le está viendo con una visión ideológica, por
eso no se financia y por eso se trata de asfixiar para poder demostrar
que esta empresa es altamente ineficiente y que el único camino que
le queda es seguir endeudándola
para privatizar. Ese es el punto final. Los trabajadores de Codelco
están en alerta máxima. No descartó ninguna medida para manifestar el rechazo.0
El Mercurio-Jueves 04 de julio, 2013
f uentes de la estatal sostienen que Chuquicannata Subterránea y expansión de Salvador podrían aplazarse:
Gobierno defiende capitalización y dice que
Codelco puede seguir adelante con proyectos
I MIGUEL CONCHA M.
t Tras conocerse la fórmula de
pitalización autorizada por el
terio de Hacienda, el direco de Codelco anunció que rey priorizará algunos proctos de la estatal, inanifestansu inquietud por la determición del Gobierno. '
El ministro de Minería, Herde Solminihac, salió ayer a
fender la decisión del Ejecutiv , que autorizó a la cuprera a
capitalizar US$ 1.000 millones
dé las utilidades retenidas por
cpncepto de la operación de
compra de las acciones de Anglo
American Sur.
Segun el secretario de Estado,
larnedida permite a Codelco fortIllecer su posición financiera, no
afectar su grado de inversión y
seguir adelante con su nullormrua plan de proyectos que tiene
contemplado para, los próximos
años (ver entrevista).
Sin embargo, en Codelco no
Ministro de Minería, Hernán de Solminihac, afirma que no existen razones para revisar el desarrollo de
algunás iniciativas, tal como lo anunció el directorio de la estatal tras conocer la fórmula de Hacienda.
el plan de inversiones de
2Codelco para 2013
fue le uepRulizueju
ír,u 4.6LHacienda,
con cargo a irtilidadolPor ope ación MI Anglo
es la estimación de la inversinn
fueron las MilidadeS informadas por
para Chuguicamata subterránea.
Codelco tras la operación con Anglo.
SOLICITUD
II directorio de Codelco había
'pedido US$ L200 millones de
capitalización en recursos
frescos.
coinciden con esta visión, Fuen-
tes de la compañía sostienen que
capitalización de Hacienda no
les entrega recursos frescos para
invertir. Por ende, la obliga a elevar su capacidad de endeudamiento en el mercado internacional para poder seguir adelante
con su cronograma de proyectos.
Esta última opción no sería tan
auspiciosa, pues desde hace algtmos meses el directorio de la
Minera estaba estudiando la posibilidad de no levantar una gran
suma de capital, puesto que las
condiciones para adquirir una
buena tasa de interés no son tan
buenas como las del año pasado.
Por esto mismo, la mesa liderada por Gerardo Jofré le había
solicitado a Hacienda una capitalización de recursos frescos cercanos a los US$ 1.200 millones,
más la consolidación como capital de1100% de las utilidades retenidas por Anglo.
Como dicho escenario no se
cumplió, fuentes de la compañía
aseguran que algunos proyectos
que no tienen aprobado su plan
de inversiones se verían aplazados. Uno de los damnificados sería Chuquicarnata Subterránea,
que tenía fecha de definición de
inversión para fines de este año.
También se postergaría la expansión de la vida útil de Salvador, la
fase II de Radomiro Tomic y Andina 244.
A fines de este año, el directorio de Codelco tiene que tomar la decisión de inversión para Chuquicamata Subterránea. El proyecto tiene como objetivo mantener el nivel de producción.
"La señal que se está dando es de soporte a los proyectos estructurales
que están aprobados, de modo de seguir adelante con ellos"
66 Esto es un apoyo impor—¿Por qué se decide capitalizar utilidades retenidas de la operación con Anglo?
"Nuestro compromiso como gobierno con
Codelco y sus trabajadores es no afectar el '
grado de inversión de Codelco. Por lo tanto,
los mecanismos que se usan son aquellos que
pueden hacer un buen balance entre el desarrollo del país y el desarrollo de Codelco y sus
proyectos. Este es un mecanismo muy bueno
que permite ayudar a seguir mejorando los
indicadores económicos, y así poder seguir
cumpliendo el compromiso de que Codelco
siga desarrollando sus proyecto sin afectar
su grado de inversión".
—¿Por qué el Gobierno no entregó re,„ cursos frescos como
el año. pasado?
"Esto es un balance que permite
cumplir el compromiso que tenemos
de mantener el
grado de inversión e
ir desarrollando el país".
cualquier empresa siempre está en condiciones de evaluar sus proyectos por varias
tante, porque cuando uno tiene utilidades retenidas, el dueño puede retirarlas cuando estime
conveniente".
—¿Con este fortalecimiento financiero de
Codelco, la empresa puede emitir deuda
por sobre los US$ 3 mil millones?
"Lo que nosotros hemos calculado y los
especialistas económicos del Gobierno nos
han dicho es que justamente esta capitalización le permite tener la capacidad para
desarrollar los proyectos que hoy están en
carpeta y que han sido aprobados en base al
rendimiento económico que se espera".
—¿Se justifica la postura del directorio de
revisar inversiones?
"Creemos que la señal que se está dando
es de aporte y soporte a los proyectos estructurales que están aprobados, de modo de
seguir adelante con ellos. Ahora, obviamente
razones: situación del mercado internacional,
condiciones propias de la compañía o del
país, y obviamente ellos están en su derecho
de poder analizar. Pero nosotros creemos
que esta no debe ser una razón para cambiar
esa decisión".
—¿Entonces Codelco no tendrá inconvenientes en seguir con sus inversiones?
"Creemos que los números son positivos
para que pueda desarrollar sus proyectos,
que están los antecedentes para que los
pueda ir materializando, así que esperamos
que puedan ratificar el desarrollo de los
proyectos".
—¿Se justifican las críticas sobre la falta
de apoyo del Gobierno a la minera?
"Este es un apoyo importante, porque
cuando uno tiene utilidades retenidas, el
dueño puede retirarlas cuando estime conveniente. Acá se está dando una señal potente
al decir que un porcentaje de esas utilidades
retenidas formarán parte del capital de la
firma".
El Mercurio-Jueves 04 de julio, 2013
Thomas Keller:
Presidente ejecutivo de la
compañía critica fórmula de
financiamiento de la cuprera estatal
•
Senadores de la comisión de Minería expresaron rechazo unánime a decisión del
Gobierno de no entregar recursos frescos para capitalizar.
MIRIAM LEIVA
No fue directo en su crítica.
No obstante, el presidente ejecutivo de Codeko, Thomas Keller,
plasmó su disconformidad con
la fórmula para capitalizar a la
minera, 24 horas después que
Hacienda anunciara que permitirá el uso de US$ 1000 millones
provenientes de la reinversión
de utilidades obtenidas tras el
ingreso a la propiedad de Anglo
American Sur.
Consultado por los senadores
de la comisión de Minería sobre
su opinión en tomo al monto a
capitalizar, Keller calificó como
"precario" y "poco apropiado"
el modelo de búsqueda de financiamiento de la compañía, que
año a año debe solicitar la entrega de recursos al Gobierno, que
es el accionista principal.
"Ojalá pudiera haber un siste,
ma de financiamiento consistente con el momento que vive la
Corporación, que está embarcada en un programa de inversión
de largo plazo, de cinco años Me
parece importante contar un
programa de financiamiento con
esa dimensión temporal", comentó Keller.
El máximo ejecutivo de la estatal solicitó sesión secreta a los
senadores para expresar su opinión específica sobre los US$
1.000 millones.
Según lo señalado por los parlamentarios, el ejecutivo admitió que sino se entregan recursos
frescos habrá que realizar ajus- calificación de la deuda de la mites en distintas áreas.
nera no se encuentra en peligro,
"Keller dijo que no se pone en sus intervenciones en el Congreriesgo el programa estructural, so dejaron un sabor amargo enpero sí habrá recortes en otros tre los parlamentarios. Tanto así,
temas que son dolorosos", indi- que la comisión por unanimidad
có el presidente de la comisión, envió un oficio al Gobierno para
senador Baldo Prokurica (RN).
manifestarle su desacuerdo con
El parlamentario calificó co- el anuncio realizado por el Mimo "un gran error" la decisión nisterio de Hacienda.
del Gobierno de no aportar lo
"Queremos llamar al Gobierque la estatal solicitaba.
no para que asegure los US$
"Codeko va a tener que to- 1200 millones que requiere Comar medidas si no le entregan delco para sus inversiones. La
los recursos que necesita. Hay capitalización anunciada es un
un compromiso de la Presiden- uso de fondos contables y no de
cia de que los recortes que se recursos frescos reales De esta
van a producir causen el menor forma, la empresa se seguirá endaño posible", recalcó el parla- deudando y será mucho peor",
subrayó la senadora Isabel
mentario.
Aunque Keller admitió que la Allende (PS).
El Mercurio-Jueves 04 de julio, 2013
Según cifras de la Asociación de Concesionarios (Copsa):
Uno de cada cinco tags presenta fallas y puede
ocasionar cobros erróneos a los conductores
Problemas se presentan en los aparatos distribuidos con posterioridad
a 2006. En caso de tener desperfectos, el cambio es gratuito.
Por ello, insisten las concesio- tas interurbanas, las concesionarias,los usuarios deben concu- narias distribuyeron 1.520.000
rrir a las oficinas comerciales de televise en comodato los autoveces! ¿Alguien sabe qué significa las autopistas a cambiar el apara- movilistas para que se echara a
eso?", preguntaba con preocupa- to, porque de lo conandar el sistema
ción una conductora a sus ami- trario tampoco serviinteroperable.
gos, a través de las redes sociales. rá para que se active
Esos aparatos,
Según cifras de la Asociación de en los estacionamiensin embargo, teConcesionarios (Copsa), 445.444 tos asociados al siste- vence la inscripción del
nían una vida útil
tag interurbano de la
dispbsitivot están'presentando ma o colas carreteras
dé cinco años,
Ruta
68
para
conductofallas ó funcionan de manera in- intenvgionales, copor lo cual en
res
de
la
Región
de
termitente, con lo cual hay riesgo mo la Ruta 5 Sur y la
2010 comenzó el
Valparaíso.'
de cobros erróneos en el paso por Ruta 68, que tienen
recambio, funda
los pórticos de las autopistas.
tag interurbano.
-mentalmente
Actualmente hay 2.192.137 teDe hecho, uno de
porque la pila delevías en circulación, lo que sig- los problemas que acusó el roda- jaba de funcionar.
nifica que el 20% de ellos tiene je del tag interurbano —que perSegún las cifras Copsa, todaproblemas técnicos previos al mite pasar por el peaje sin cobro vía quedan 520A44 de televise
cumplimiento de su vida útil.
manual— fue justamente que distribuidos entre 2004 y 2006.
Si un tag presenta desperfec- ahí los conductores se daban que deben ser renovados. En
tos, los conductocuenta de que el dis- casos excepcionales, la vida gtll
res pueden sufrir
positivo estaba con de estas aparatos puede exten;
varias consecuendesperfectos.
derse cuando, por ejemplo, el
cias. La más imA la fecha, Ruta vehículo no se utiliza con regu- CUIDADO.— SI el televía presenta desperfectos, no funciona en los estacionamientos o en las rutas interurbanas.
televise están en
portante es que
del Maipo que ad- laridad.
circulación en las
aunque la autopisministra la
' Ruta 5
La renovación de los televise
Silo son cuando circulan sin el
autopistas urbanas y
ta puede hacer reSur, tiene 52106 ve- vencidos está asociada un co- aparato o cuando el automoviel 20% presenta fallas.
lista no paga las
conocimiento con
hículos inscritos en bro de arriendo
cuentas a las respecUn conductor puede dame cuenta si el aparato de televía no está funlas cámaras del pael tag interurbano, de $424 mensuacionando correctamente, al poner atención a la cantidad de sonidos que
so del vehículo a
mientras que la Ruta les al suscribir
tivas concesionaemite cada vez que su vehículo pasa bajo un pórtico en una autopista
través de la patente —ya que tie- 68, que partió este año con el sis- una boleta elecrias.
concesionada.
En esos casos, los
ne el contrato vigente—, dicho tema, tiene 38.363.
trónica con la, comenzó el recambio de
los televlas distribuidos
Si solo suena una vez, quiere decir que el vehículo está cruzando el
sistema puede tener imprecisioEl cambio de estos aparatos es concesionaria.
partes son derivaentre 2004 y 2006,
pórtico con normalidad y ese cobro será integrado a la cuenta.
dos a loa juzgados
nes que podrían alterar el cobro al gratuito, ya que está cubierto
debido al fin de la vida
En el caso de que el dispositivo emita dos sonidos, significa que el usuaconductor afectado.
por la garantía.
Multas
de policía local.
útil del aparato.
rio está moroso y, de no pagar la cuenta, este será Inhabilitado por la
La multa puede
Además, en la Asociación de
autopista, con lo cual generará multas que le impedirán renovar el permiso
variar entre 1 y 1,5
Concesionarios explican que el Renovación
La concesionaUTM, pero se van
d@ circulación.
artículo 114 de la Ley de Tránsito
ria precisa que en
Si suena más de tres veces o queda en silencio ante un pórtico, es que
exige a los conductores circular
Hace nueve años, cuando co- los casos anteriores los conduc- acumulando si son varias las pahay problemas técnicos y debe ser cambiado por la concesionaria.
sadas por las autopistas.
con tags habilitados.
menzaron a operar las autopis- toree no son infractores.
PAMELA GUTIÉRREZ
"¡Mi tag está sonando muchas
15'de j ulio
2.192.137
NI Atención a la cantidad de sonidos
2010
La Tercera-Jueves 04 de julio, 2013
nemos una estación de medición nueva desde este
afio".
Añade que, entre las medidas que están adoptando
frente a la contaminación
atmosférica, se cuenta la elaboración del plan de descontaminación para material particulado grueso (PM
10) que, "incorporará medidas tendientes a rebajar los
índices de la fracción rma",
sustancia que, en forma ma► Rancagua encabeza el
► Ciudades preparan
yoritaria, se genera por la
listado, con 58 días por
medidas y elaboran planes quema de biomasa en la
cuenca.
sobre el limite permitido.
de descontaminación.
Osorno (X Región) y Chillan (VIII Región) figuran en
segundo término en el listaOriana Fernández y
Según las mediciones rea- DATOS
do, con 52 días de superación
Paulo Muitee
lizadas durante el primer sede norma diaria en el primer
mestre por las secretarías
semestre. En el caso de TemuSiete ciudades del país lle- regionales ministeriales del
co, IX Región, la comuna povan, en total, más de 30 días Medio Ambiente, Rancagua,
see 49 días sobre la norma. De
superando la norma diaria en la Sexta Región, encabeese grupo, en siete ocasiones
máxima de material partí- za el listado con 58 jornadas microgramos por metro cúbico se han presentado indices de
culado fino (PM 2,5). De de superación de norma. De es el máximo que puede haber emergencia ambiental.
La seremi de Medio Amacuerdo con las mediciones ese grupo, en 12 ocasiones se de contaminación de PM 2,5.
efectuadas hasta e130 de ju- registraron alertas, en cuabiente local, Andrea Flies,
afirma que "estamos en
nio, se trata de Santiago, tro preemergencias y en una
Rancagua, Talca, Chillan, emergencia.
igual situación que el alío
Los Angeles, Temuco y
El seremi de Medio Ampasado. Pero es difícil hacer
Osorno, que -en forma acu- biente de O'Higgins, Felipe
algo con el plan actual, que
mulada- han sobrepasado Avendafio, sostiene que este
puso como meta rebajar las
concentraciones de esta susdurante más de un mes los año se aprecia una mayor
50 microgramos por metro cantidad de días con conta- tomadas sobre la norma de este tanda un 30% en 10 anos".
minación, "debido a que te- contaminante posee Rancagua.
Agrega que parte de la concúbico de contaminación.
PM 2,5: siete ciudades
suman más de un mes
de superación de norma
SO
58
taminación se puede expli- ESMOG EN LASURSES
car, en parte, por la expansión inmobiliaria en la ciudad, variable que no fue con- Varias capitales regionales
siderada en el plan de superan la norma diaria para
material particulado fino.
descontaminación.
Plantea que, por este moNorma diaria 24 horas:
tivo, la autoridad está elabo50 microgramos por m3.
rando un nuevo plan, para lo
NI de días de superaciód de
cual poseen 60 días.
Segúncifras entregadas por la norma en 2013
el académico del Departa- Santiago
mento de Física de la U.
45 días
Santiago, Patricio Pérez, la
Región Metropolitana ha tenido 45 días de superación Rancagua
58 días'
de la norma de material pardeidad°. Sostiene que, en
2013, enla capital se hanpro- Taita
ducido el equivalente a siete
37 días
días de alertas ambientales
(esto, ya que la cuenca no ha Chillan
sido declaradazona saturada,
52 días
por lo que, legalmente, no
existen estos episodios). "Sería importante que se decla- Los Angeles
días
raran estas alertas por PM
2,5, lo que hasta ahora no se
Temuco
hace", recalca Pérez.
Marcelo Mena, director del MIEN49 días
Centro de Sustentabilidad
de la U. Andrés Bello, añade Osomo
que "tener niveles sobre la
normaimplica que hay satu- .11.1152 días
ración y, por lo tanto, la ca•Datos0124dejunlo
lidad de aire es regular a
mala. Eso afecta la salud de FUENTE:Serene Medio Ambiente
regionale5/05001.
la población" .9
11111
ME
111111
111mi 50
Pulso-Jueves 04 de julio, 2013
Una oportunidad plra
avanzar en la salud
La Cámara rechaza proyecto que moderniza la
administración de hospitales clínicos.
UANDO la sala de la cámara alta aprobó el proyecto que crea los hospitales clínicos de Maipú
y La Florida, fueron varios los senadores -oficialistas y de oposición- que respaldaron públicamente
la iniciativa. "Este proyecto que crea dos hospitales es
una novedad por el modelo de gestión", dijo Mariano
Ruiz-Esquide. "Es un modelo de gestión distinta con
mayor autonomía", añadió Eulvio Rossi. "Podrá significar una mejor forma de atención a los pacientes del
sector público", señaló Soledad Alvear.
Sin embargo, ayer el proyecto sufrió un duro revés
en la Cámara de Diputados, tras el rechazo de todo su
articulado. Al frente de la oposición a esta iniciativa
estuvieron los diputados Accorsi y Castro, ambos respaldados por gremios que ellos mismos representaron
en el pasado, como el Colegio Médico. Acusan al proyecto de fomentar el traspaso de servicios al sector
privado, la rotación de médicos y especialistas y de
afectar la carrera funcionaria. En otras palabras, más
que una preocupación por los servicios de salud que
necesitan estas comunas, aparecen motivados por la
defensa de intereses de determinados grupos de interés. El mejoramiento del sistema público de salud
pasa por modernizar su gestión, estableciendo parámetros de gestión y evaluación. Cabe esperar que los
senadores mantengan su posición al respecto. O
C
Pulso-Jueves 04 de julio, 2013
Nueva Ley de Quiebras: ¿ad portas de aprobación?
Es clave contar con una
nueva ley que simplifique
la vida de los
emprendedores en el país.
CROMA DR LA JORNADA
ROBERTO
DARRIGRANDI
• El actual gobierno ha generado
un muy importante impulso al
emprendimiento y la innovación,
lo cual se puede apreciar claramente al comprobar diversos indicadores de creación de empresas, nuevas normativas que reducen los lomos de toro, generación
de nuevos empleos e Incremento
de los presupuestos fiscales en
estos campos, entre otros.
• En este sentido me parece tremendamente positiva la aprobación, hace pocas semanas atrás,
en el Senado del primer trámite
constitucional del proyecto del
ejecutivo que sustituye el régimen
concursa( vigente por una Ley de
Reorganización y Liquidación de
Activos de Empresas y Personas,
la cual fue despachada para continuar con su segundo trámite en la
Cántara de Diputados.
• Esta iniciativa, impulsada desde
hace un par de años por el Ministerio de Economía, abarca procedimientos concursales adecuados
para cada deudor én dificultades,
sean éstos micro, pequeños, medianos o grandes, personas jurídicas o naturales, en equilibrio con
la debida protección a los acreedores y sus garantías.
• Este proyecto de nueva ley de
quiebras se enmarca en el Proyecto de Reorganización y Liquidación de Empresas y Personas, y
representa un gran avance para
apoyar a los emprendimientos
que pasan por problemas económicos, en lo que, sin duda, es uno
de nuestras mayores debilidades,
toda vez que en Chile el proceso
de quiebra dura en promedio 4,5
años, casi el triple de tiempo que
lo que estos procesos toman en
las economías de la OCDE, lo que
implica ubicarnos en un menos
que "reguleque" lugar 110 de 183
países en el mundo en el subranking de solución de insolvencias,
en el marco del ranking Doing
Business 2012 del Banco Mundial.
• Como he señalado antes acá, la
reformulación de la ley de quiebras va por el camino correcto, al
enfocarse principalmente en la
reorganización y no tanto en el
cierre de las empresas, lo cual
busca viabilizar a negocios que,
contando con perspectivas económicas futuras, tienen un problema financiero importante. Lo
clave es crear las condiciones e
incentivos para llegar a un acuerció viable en plazos acotados. En
el caso de que se deba llevar a
cabo una liquidación, el énfasis
estaría en la rapidez de este procedimiento.
• Es destacable también la reubicación de la Superintendencia de
Quiebras desde el Ministerio de
Justicia al Ministerio de Economía, con una lógica de abordar
todo el ciclo de vida de un negocio.
• La idea, en definitiva, es reducir
significativamente los costos asociados al fracaso de un emprendimiento, dadas las implicancias financieras y sociales que esto conlleva en nuestro país. Luego es de
esperar que podamos contar en el
corto plazo con una nueva ley en
este importante ámbito de las
quiebras en Chile, colaborando de
esta manera a un mejor ecosistema que ha sido capaz de ir abriendo más oportunidades junto con
simplificar la vida para nuestros
emprendedores...•
El autor es Socio de Alta Dirección y
decano FEN Ucinf.
Pulso-Jueves 04 de julio, 2013
Salario mínimo: Hacienda pasa por alto a comité de
expertos y
--Ayer el gobierno retiró la urgencia del proyecto de salario mínimo para presentar una iniciativa paralela de institucionalidad permanente.
La idea es crear una comision asesora de aproximadamente 5 integrantes que entreguen recomendaciones cada año.
PÍA TOROM.
— El 12 de marzo pasado, en
el Ministerio de Hacienda,
se anunció con bombos y platillos la reactivación de la comisión asesora del salarlo
mínimo, con nuevos integrantes en el equipo. El propósito de este comité fue entregar en un lapso de 3 días
una cifra para el reajuste salarial, y así fue.
En esa oportunidad, los integrantes de dicha comisión
propusieron un alza del salario mínimo de 5,6% promedio, es decir, pasar de los
$193.000 a los $203.822. Más
allá de la recomendación, el
Ejecutivo decidió ingresar
un proyecto por $205 mil, el
que posteriormente fue rechazado en todas las instancias del Congreso.
Sin embargo, el esfuerzo de
la comisión asesora no quedaría ahí. El mismo 12 de
marzo, el ministro de Hacienda, Felipe Larraín, señaló que los expertos además
trabajarían en una propuesta de institucionalidad permanente, para terminar con
las discusiones de cada afio.
"En las próximas semanas
vamos a enviar un proyecto
de ley para la creación de una
institucionalidad permanente para la fijación del salario
mínimo. La elaboración de
• ¿Qué ha pasado? Ayer el
gobierno retiró la urgencia
del proyecto de salario mínimo, con el objetivo de
presentar una iniciativa
paralela de instituclonalidad permanente.
• ¿Por qué ha pasado?
Esto, ocurre luego que el
martes los diputados de la
oposición e independientes manifestaran su rechazo a la cifra propuesta por
el Ejecutivo de $207 mil.
* ¿Qué consecuencias
tiene? El punto está en
que existía un comité de
expertos que debían hacer recomendaciones respecto a la institucionalidad permanente, lo que
según los mismos expertos, no ocurrió .
• ¿Cómo me puede afectar? La doble tramitación
de los proyectos puede
afectar el debate del reajuste salarial.
este proyecto, en el que hemos venido trabajando hace
largo tiempo, también contará con las sugerencias y recomendaciones de la comisión
asesora", dijo Larraín.
Al mismo tiempo, el secretario de Estado, aseguró que este
• proyecto de institucionalidad
permanente sería enviado
una vez que se aprobara él salario mínimo, contemplando
que estaría zanjado en marzo.
¿QUÉ PASÓ CON LA COMISION?
Después de entregada la recomendación por salario mínimo, los expertos se reunieron afines de abril con las autoridades en el Ministerio de
Hacienda, para esta vez tratar el proyecto de institucionalidad permanente.
En dicha ocasión, el ministerio entregó un borrador del
proyecto a los 9 integrantes,
para que realizaran sus análisis y posteriormente entregaran recomendaciones.
Luego el ministerio censenRiada estas sugerencias,
para hacer correr un segundo borrador y lograr acuerdo
en tomo a la iniciativa.
A pesar de toda la tramitación, esto quedó sólo en la
reunión de abril, y nunca
más se supo de la comisión.
"En definitiva quedó congelado el comité", dice uno
de sus integrantes.
El decano de la Facultad de
Economía y Negocios de la
Universidad de Chile e integrante de la comisión, Manuel Agosín, confirmó que
"nosotros hicimos la primera parte de la pega. Cada uno
de los miembros del comité 7,3% es el reajuste
entregó un número para el salarial propuesto por
reajuste. Pero la segunda par- el gobierno. De esta
te, de una isntitucionalidad manera aumentó en
permanente, no nos hemos 1,1 puntos porcentuareunido para ver eso".
les la propuesta
En este contexto, y respecto hecha en marzo.
a las recomendaciones que
debían entregar cada uno de
los expertos sobre el primer
borrador del proyecto, Agosin aseguró que "nosotros no
nos hemos pronunciado sobre
ese borrador. No se nos han
pedido las recomendaciones
y tampoco se nos ha citado".
De acuerdo, ala versión de
diversos integrantes de la comisión asesora, después del
primer borrador "nunca más
La comisión asesora
se supo al respecto, y tampoactual tiene 9 integranco se ha citado a esta comites, de los cuales sólo 3
sión nuevamente".
Esta no sería la primera vez
son nuevos,
que se deja inconclusaunainstiricia de este tipo, ya que en
2011 la comisión de expertos
del salario mínimo, integrada
ademásporla CUT, entregaron
unapropuestade fónnulapara
calcular el salario mínimo, la
que no fue tomada en cuenta.
ADELANTAN LAINICIATIVA.Lue-
go que ayer el gobierno ingresara el proyecto de reajuste
del salario mínimo para alcanzarlos $207 mil, y ver que
los diputados de oposición e
independientes se estaban
oponiendo a esta cifra, solicitando $210.000, el ministro
de Hacienda decidió retirar
la urgencia de la iniciativa y
anunciar el envío de otro proyecto, que instalaría una institucionalidad permanente
para fijar el ingreso base.
Con esto, según los expertos, se rompe la primera regla, que era esperar la aprobación del salario mínimo. Y
segundo, no se habría esperado las recomendaciones
de los expertos.
De acuerdo al primer borrador, esta institucionalidad sería una comisión asesora, Integrada por 5 expertos, cuya obligación sería
analizar las condiciones económicas para recomendar
una cifra de salario mínimo
de manera anual.
La idea es que los integrantes de esta instancia no sólo se
reúnan de manera anual, sino
que además sean capaz de
encargar estudios, y analizar
el mercado laboral del país,
antes de sugerir un monto.
En este sentido, la nueva
institucionalidad no seria
Pulso-Jueves 04 de julio, 2013
"Esirnportante que los salarios,
entre ellos el salario minimo,se
reajusten de acuerdo al
crecitnientode la productividad
e inflación esperada y ser
extraordinariamente prudentes
en esta materia"
RODRIGO
VERGARA
CARLOS
MASSAD
Presid<nle
Centro
Ex presidente
del Banco
Central
"Nosostros hicimos la primera
parte de la pega, pero para la
segunda parte, de una
isntitucionalidad permanente,
no nos hemos reunido para ver
eso. No nos hemos
pronunciado al respecto"
MANUEL
AGOSIN
Decano de
Economía U.
Chile
una fórmula fija, sino que
permitirá mayor flexibilidad
en las recomendaciones, y
además poder negociar con
los trabajadores.
En algún momento se habló de institucionalizar la comisión asesora, pero hasta
ahora esta propuesta no ha
tenido resultados.
El proyecto también fijaría
la elección de sus miembros
y el tiempo en que permanecerán en ella, es decir, podría
funcionar como un Consejo
Consultivo, donde sus integrantes son ratificados en el
Congreso y cumplen un periodo máximo de 6 años, con
posibilidad de ser reelegidos.
EMPLAZAMIENTO DE LA CUT.
"Sin entraren el detalle delacifra, es Importante que loss salados, entre ellos el salarlo mínimo, se reajusten de acuerdo al
crecimiento de la productividad e inflación esperada y, en
ese sentido, es importante ser
extraordinariamenteprudentes en esta materia", dijo el
presidente del Banco Central,
Rodrigo Vergara.
"uno debería esperar que el
salario mínimo fuera lo que el
Obispo Goic mencionó en
algún momento, esa es una
aspiración, los $1250 mil
mensuales, para asegurar que
el empleo sea una solución a
la pobreza"
"Nos parece una tremenda
irresponsabilidad que este
gobierno pretenda hoy, a °
frieses del cierre de su
mandato imponemos un
debate con urgencia sobre
una instítucionalidad"
,BARRARA
FIGUEROA
PIP5u1/,Dt a de
C1JT
da, respecto alaparticipación
de los trabajadores enlacomiSión de expertos, "son falsos"
y criticó el hecho que no se escucharaa lamultigremial antes de presentar el proyecto.
En este sentido, emplazó
al candidato presidencial de
Pero más allá de las decla- la Alianza, Pablo Longueira,
raciones del presidente del para saber "si es que está de
ente emisor, desde la CUT acuerdo con la política que
siguen defendiendo su pos- está impulsando su gobierno
tura de un salarlo mínimo y no sólo con el monto, sino
de $250.000, rechazando de también con la forma en que
manera rotunda la propues- se niega al diálogo e impota del Ejecutivo de $202.000. niendo por la fuerza los de"Tal como lo hemos dicho bates en el Parlamento".
Del mismo modo, la CUT
en reiteradas oportunidades,
la gran batalla de nuestro cerró cualquier posibilidad
` países contra la desigualdad de diálogo con el gobierno y
y, en ese marco, el debate so- dijo que "no están dadas las
bre salario mínimo no puede garantías para alcanzar un
ser medido respecto de las ta- acuerdo" frente a una instisas de crecimiento y los equi- tucionalidad permanente.°
librios, sino sobre la mejor
calidad de vida y el mayor
poder adquisitivo para los
trabajadores ytrabajadoras", Al ser retirada la urgencia
dijo la presidenta de la mul- del proyecto de salario
tigremial, Bárbara Figueroa. mínimo, no existe plazo
A su vez, la dirigente de la para su aprobación, lo que
CUT aseguró que los argu- puede contaminar el debate
mentos utilizados porHacien- con el proceso electoral
La Central Unitaria
de Trabajadores
(CUT) señaló que se
reunirá con todos los
candidatos para tratar temas laborales.
Marinovic: "No hay plazo para discutir el proyecto"
Ayer el gobierno
concretó el retiro de la urgencia al proyecto de salario mínimo. Esto, en la
práctica significa una tramitación extendida y que
la ley deberá operar de
manera retroactiva, ya
que debió comenzar a regir el I de julio.
Ante esto, el presidente de
la conúsión de Hacienda
de la Cámara de Diputados, el Independiente
Miodrag Marinovic aseguró que "no hay plazo para
discutir el proyecto de salado mínimo".
Además agregó que "el
gobierno se farreó la
oportunidad de haber
aprobado en el acto y por
unanimidad los
$210.000", que es el piso
que proponen los parlamentarios de oposición e
independientes.
En este sentido, Marino-
vic dijo que aún no tienen contemplado cuán.do comenzarán las sesiones con invitados, para
analizar el proyecto del
gobierno. En lo que sí
está seguro, es que espera
que el primér convocado
sea,la CUT.
Asimismo, el diputado señaló que el proyecto de
institucionalidad permanente "sólo va a enturbiar
el debate".
La Tercera-Jueves 04 de julio, 2013
Críticas a supuestas
imprecisiones de la Ley de Drogas
No parece oportuno introducir reformas a una legislación que entrega adecuadas
herramientas para sancionar el microtráfico.
I
A DETENCION y posterior sometimiento a prisión preventiva de un
productor musical por la posesión de
unos 600 gramos de marihuana, que
servirían para preparar aproximadaJ mente mil dosis, ha motivado que se
cuestione la ley que penaliza la pose-1
sión y tráfico de drogas, y dio origen a una campaña que alega un trato discriminatorio contra el inculpado. Incluso, el vocero de la Corte Supreina
-hablando a título personal- criticó la legislación
en torno al tema y pidió al Congreso hacer precisiones para impedir que quede a criterio del juez la
interpretación de la misma.
a castigarlo penalmente, pero siempre que la cantidad de droga que posean sea para "su uso o consumo
personal exclusivo y próximo en el tiempo". Así, una
elevada cantidad poseída no es un factor que "permita racionalmente suponer que está destinada al uso o
consumo descrito", que es el criterio que ocupa la ley
y, ciertamente, constituye una circunstancia "indiciara del propósito de traficar a cualquier título",
que no requiere comercialización remunerada, sino
que basta la entrega a otros para su consumo.
La legislación sobre sustancias estupefacientes o sicotrópicas, que fue enteramente reformada en
2005, no parece adolecer de imprecisiones técnicas,
ni se han entregado antecedentes sólidos que lo justifiquen. Fundar tales opiniones en una campaña de
personas con una imagen comunicacional que despierta adhesión en algunos sectores puntuales no es
suficiente y viene a ser una forma de azuzar emociones respecto de cierto inculpado, lo que rompe la
igualdad ante la ley y el trato sin distinción que con
creciente fuerza está reclamando la ciudadanía.
El problema que se presenta ahí es diferenciar el
simple consumo del microtráfico: siempre que alguien es sorprendido en este último, alega posesión para consumo. Para resolver esta cuestión,
fuente de impunidad, hay básicamente dos opciones: establecer en la ley cantidades precisas, lo
cual se elude mediante la fragmentación de lo que
se dispone entre varias personas, o entregar al
juez facultades de apreciación con criterios orientadores, que es lo que hace la ley chilena. Estar en
posesión del equivalente a mil dosis es motivo razonable para considerar un posible tráfico, y no
un consumo personal y próximo, a lo que deben
añadirse, en el caso que atrajo la atención pública, otras pruebas que tienden a ratificarlo.
Dicha norma proscribe amplia y comprensivamente
toda forma de elaboración, exCacción, tráfico, transporte y posesión o porte de drogas. Por ello, cabe
concluir que las drogas son ilícitas conforme a nuestro ordenamiento jurídico y constituye una interpretación errada sostener que consumir drogas está permitido, sino más bien que es ilícito. Cosa distinta es
que la ley, por razones de política criminal y para evitar sanciones a quienes sufren una adicción incontrolable que linda en un problema de salud, renuncie
El tráfico de drogas es un flagelo que horada el tejido de
las sociedades modernas -también la chilena- y debe
ser combatido con firmeza. Los jueces y autoridades
deben aplicar la ley vigente, que pena adecuadamente
el tráfico y posesión de drogas, conforme al mérito del
proceso, con prescindencia de quien está involucrado y
sin dejarse presionar por su posición en la comunidad.
Quienes pretendan que hay una indebida aplicación de
la ley tienen que formular su alegato en las instancias
judiciales, que ofrecen garantías a todos por igual.
Pulso-Jueves 04 de julio, 2013
La agricultura que tenemos que cuidar
URANTE los últimos tres años, la
gestión del Ministerio de
Agricultura en materia de comercio exterior silvoagropecuario ha sido
exitosa en apertura de nuevos mercados, en especial expandiendo nuestra
oferta a Asia, buscando oportunidades
para productos que antes no exportábamos. Es así que desde marzo de 2010
conseguimos aumentar la lista de autorizaciones en 108 nuevos productos,
destacando en especial el ingreso de
paltas y carne ovina a Brasil, arándanos, ciruelas deshidratadas y carne de cerdo a China, nueces y carne bovina a Corea
del Sur, granadas e higos a EEUU, entre otros. Estas nuevas
oportunidades para la agricultura representan un gran desafío
para el sector privado y es nuestra responsabilidad como
gobierno, mejorar la eficiencia y ofrecer un mejor servicio para
que las empresas puedan sacar el máximo de provecho a estas
alternativas de exportación. Los desafíos son mejorar la rentabilidad del agro local, incrementar los beneficios sociales invoLUIS
MAYOL
BOUCHON
D
lucrando más a los miles de trabajadores del campo e incorporar a la agricultura de menor tamaño prácticas de manejo más
sustentables y mejores para el medio ambiente. Toda esta
potencialidad se proyecta muy positiva para los próximos
arios, por lo que es indispensable decir que para concretar con
éxito estos logros, se debe contar con certezas jurídicas. Se
requiere una señal potente de estabilidad tributaria a los inversionistas actuales y a los futuros empresarios que se interesen
por aprovechar esta apertura de mercados. Sin estas condiciones, el esfuerzo de apertura del comercio exterior no logrará su
madurez. Estimamos necesario entregar corno mensaje a
nuestros agricultores y futuros inversionistas que seguiremos
velando porque sigan vigentes las condiciones para continuar
abriendo oportunidades, para la exportación de nuevos productos a nuevos mercados y mejorar nuestra eficiencia para
ofrecer cada año una mayor competitividad sectorial. O
El autor es ministro de Agricultura.
El Mercurio-Jueves 04 de julio, 2013
Candidatos
y programas
Señor Director:
En todos los candidatos a la presidencia,
con una sola excepción, incluidos los que no
participaron de las primarias, constatamos
uná gran ausencia de posturas y propuestas respecto de los graves problemas de
nuestras'ciudades y territorios. Y el que las
tuvo, que por lademás ya no está en
carrera, lo hizo. lateralrnente.
Pareciera que los temas de segregación
social que nos afectan, la gestión de las
ciudades, los temas vinculados a la memoria
colectiva sobre nuestro patrimonio y la
calidad de vida urbana no les preocupan. Que
insistan en que la ciudadanía votó por programas de gobierno no pasa de ser eslóganes
de campaña y de autovalidación, cuando el
voto fue más un acto de confianza en las
personas y en su capatidad de liderazgo.
Reducir "programas" a la agenda puesta por
las movilizaciones ciudadanas es más un
asunto de marketing electoral, sin una visión
integral de lol fenómenos sociales.
No solo la educación, el acceso equitativo a
la salud y a pensiones dignas son factores de
segregación social, sino, en gran medida, la
exclusión urbana y territorial hace más vulnerables a las personas, las estigmatiza y afecta
seriamente su calidad y proyectos de vida
Aun cuando no ha sido promulgada oficialmente la Política Nacional de Desarrollo
Urbáno —demora•que preocupa—, elaborada y concordada por un conjunto transversal
de personas con una gran diversidad de
puntos de vista, pareciera que los candidatos
la ignoran o no les importa.
Definidos los candidatos a la Presidencia
de la República, espero que recapaciten y
aborden con seriedad estos temas tan ausentes en sus campañas electorales.
LUIS EDUARDO BRESCIANI PRIETO
Past Presidente
Colegio de Arquitectos de Chile