1. Educación

COOPERATIVISMO
EL COOPERATIVISMO MEXICANO
INDICE
EL COOPERATIVISMO CONTEMPORÁNEO
EL COOPERATIVISMO MEXICANO
CRONOLOGIA DEL MOVIMIENTO COOPERATIVO EN MEXICO
PRESENTACIÓN:
México posee, junto con Argentina, Canadá y Brasil, la más larga tradición cooperativista de
América Latina. Sin embargo, el paternalismo del Estado ha impedido que el cooperativismo
mexicano se desarrolle como en otros países de la región. En 1876, el Congreso General de
Obrero incluyó en sus metas la promoción de cooperativas y en 1889 se reglamentó por
primera vez la organización y el funcionamiento de cooperativas en el Código de Comercio,
dado que las primeras en crearse fueron del sector de consumo.
En los años treinta de este siglo se fundaron las cooperativas más grandes y que aún
funcionan: la productora de cementos Cruz Azul y las de los periódicos Excélsior (se disolvió
hace unos años por problemas administrativos) y la Prensa y se estableció la ley General de
Sociedades Cooperativas -LGSC- (1938). A partir de los años cincuenta se fundaron las
primeras cajas populares, que la ley actual no les confiere carácter de cooperativas. En 1972,
el gobierno de Luis Echeverría impulsó las cooperativas pesqueras al reservarles la explotación
de las especies marinas de mayor valor comercial. En 1978, durante el gobierno de José López
Portillo, se creó la Comisión intersecretarial para el Fomento Cooperativo, que desapareció con
la reforma a la –LGSC- de 1994 y en 1982 se expidió el reglamento de Cooperativas
Escolares.
Los ejidos, peculiar forma de cooperación propia del agro en México, no son considerados
como cooperativas por la ley. Este tipo de organización para el trabajo agrícola es el que
predomina en México y ha sido reestructurado un sin numero de veces.
En 1984, bajo el gobierno de Miguel de la Madrid, se publicó el Programa Nacional de Fomento
Cooperativo, como primer paso para unificar el segmentado cooperativismo mexicano y
acelerar su débil desarrollo.
En una encuesta realizada a cooperativas y según datos de registro administrativo de las
mismas, publicado por la Unidad Coordinadora de Políticas, Estudios y Estadísticas del Trabajo
(UCPEET), reflejan la falta de ayuda del movimiento cooperativo, cuyo desarrollo se deja a los
organismos estatales correspondientes.
SINOPSIS ESTADISTICA.
DIRECCIÓN DE PROMOCIÓN AL EMPLEO
PROGRAMA DE EMPLEO Y FOMENTO COOPERATIVO
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COOPERATIVISMO
De 1973 a 1983, hubo un aumento notable en la cantidad de cooperativas. Esto obedece a la
creación de “Cooperativas de participación estatal”, impulsadas por la Coordinación General
del Plan Nacional de Zonas Deprimidas y Grupos Marginados (Coplamar), que de 1979 a
19882 creó 2, 032 cooperativas de producción. Las cooperativas en su conjunto emplearon en
1982 a 214, 131 trabajadores, es decir, 1.1% de la población ocupada. La afiliación también
es mínima: sólo 0.7% de la población mexicana.
Según la Encuesta Nacional Cooperativa de 1981, las cooperativas se concentran en las
grandes ciudades y en los estados norteños, donde también se ubica el 50% de las que
obtuvieron utilidades en 1980. Dicha encuesta también reveló que 41% de las cooperativas
tenías sus libros contables autorizados, 32% celebraban asambleas en 1979 o 1980, 13 %
manifestó tener vigentes sus consejos y 0.4% tenía al corriente sus libros sociales (memoria
de la cooperativa en la comunidad).
LOS DIFERENTES SECTORES COOPERATIVOS.
El movimiento cooperativo mexicano puede dividirse en tres grandes grupos: las
organizaciones que por su carácter son cooperativas, pero que no llevan la forma jurídica
(cajas populares y ejidos); las cooperativas de participación estatal (como las que de la
Coplamar) y las de autoayuda. A continuación se hace una sinopsis de las cooperativas de los
diferentes sectores económicos.
AGROPECUARIAS.
El sector agropecuario comprende 2, 556 cooperativas activas, 462 con registro vigente y 133
inactivas. La producción en el agro tiene otras formas principales de organización, como el
ejido, las comunidades y la pequeña propiedad. La legislación agraria mexicana excluye a las
cooperativas de las formas de organización para la explotación de la tierra, lo que explica la
poca importancia de éstas. El notable aumento en la cantidad de cooperativas se debe a la
creación de 2, 032 de producción de participación estatal en los estados de Coahuila,
Chihuahua, Durango, Nuevo León, Sonora y Zacatecas, que llevan un plan de reforestación a
largo plazo. Las cooperativas agropecuarias destacan por sus bajos niveles de productividad y
rendimiento: en 1980 sólo tres de ellas obtenían utilidades de 1 a 5 millones de pesos. En
general tienen problemas administrativos, de organización interna y de capitalización;
además, padecen un excesivo tutelaje y burocratización.
PESQUERAS.
Las cooperativas pesqueras tienen especial importancia, pues la Ley Federal para el Fomento
de la Pesca de 1972, les concede el derecho exclusivo de capturar y explotar las especies
marinas más lucrativas: adulón, almeja, cabrilla, camarón, langosta y ostión, entre otras.
Destaca el camarón, que representa la mitad del valor de la producción pesquera nacional. En
19884 había 953 cooperativas activas, 187 sin registro vigente y 112 inactivas. Su
participación en la elaboración industrial de pescado tiene menor importancia, aunque n deja
de ser significativa. En 1982 eran propietarios de 20% de las plantas de enlatado, 3.2% de las
congeladoras y 1.7% de las reductoras. La mayoría se encuentra en los estados de Sinaloa,
Sonora, Veracruz y Tabasco. La creación de 579 cooperativas a partir de 1977 se debe
principalmente al fácil acceso a créditos subsidiados que otorgan bancos y fideicomisos
especiales, como fue el antiguo Banco de Fomento Cooperativo (Banfoco), que después
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COOPERATIVISMO
cambió su nombre a Banco Nacional Pesquero y Portuario (Banpesca), cuyos créditos se
canalizaron a empresas cooperativas pesqueras, astilleros, servicios portuarios y materiales
para la pesca. También se destinaron dos fideicomisos que ofrecieron garantías y subsidiaban
intereses bancarios: el Fondo de Garantía y Descuento para las Sociedades Cooperativas
(Fosoc) y el Fideicomiso para el fomento y Apoyo del Desarrollo Pesquero (Fadep). Además de
un
programa
Nacional para la adquisición de barcos de la flota camaronera que contribuyó a elevar la
productividad y la producción del sector. Los problemas que se enfrenta el sector pesquero
son la falta de sistemas y canales de comercialización, ciertas irregularidades suscitadas por la
presencia de personal asalariado en las cooperativas, una capacitación técnica insuficiente y
una organización deficiente. La crisis económica, la escasez de personal capacitado y el
descuido, han motivado un notable deterioro de la flota pesquera. La capacidad instalada de
los astilleros se utiliza sólo para el 30%, limitándose a efectuar reparaciones.
INDUSTRIALES.
En 1984 había 694 cooperativas activas, 608 sin registro vigente y 481 inactivas. La alta
proporción de inactivas y en proceso de cancelación, y el hecho de que 620 de las activas se
crearon después de 1971, muestra una alta inestabilidad. Las cooperativas industriales, que
se localizan sobre todo en Sonora, el Distrito Federal, Hidalgo, y Baja California. En el Distrito
Federal se encuentran las de mayor tamaño: tienen un promedio de 59 socios. Asimismo, este
sector incluye a las cooperativas mas grandes, como Pascual Boing, Cruz Azul, Excelsior y l a
Prensa, así como las tres únicas que en 1980 obtuvieron utilidades mayores de 100 millones
de pesos. Otra característica de este sector es que 57% de los socios está afiliado al IMSS. El
mayor número de las cooperativas se dedica a la elaboración de alimentos y en segundo
término a la confección de prendas de vestir y artículos de uso personal.. Con excepción de las
cooperativas modernas y grandes, el sector tiene medios de producción obsoletos y carece de
personal calificado. Los recursos financieros no se han sabido utilizar para la modernización y
racionalización del proceso productivo, provocando bajos rendimientos y una escasa
capitalización. EL suministro de insumos a estas pequeñas empresas prácticamente no se ha
organizado en forma cooperativa, dejándolas en desventaja a causa de sus bajos volúmenes
de compra. Los créditos se utilizan sobre todo como capital de trabajo y no para la adquisición
de equipo.
DE TRANSPORTES.
Existen 362 cooperativas activas, 396 sin registro vigente y 44 inactivas; se dedican al
transporte de pasajeros en zonas urbanas, y de carga marítima y terrestre y a la prestación
de servicios de autos de alquiler. Desde 1983 se han creado cinco cooperativas de aeronáutica
civil. El mayor número se encuentra en el Distrito Federal, Veracruz, Chiapas, y Sonora. Las
cooperativas de transporte se enfrentan a problemas legales, económicos y financieros. Como
la ley determina que los bienes de producción deben aportarse en propiedad a favor de la
cooperativa, y el vehículo en muchas veces el único patrimonio de quienes tienen un negocio
de auto transporte autorizado, son pocas las personas dispuestas a unirse a una organización
de este tipo. El escaso desarrollo de las cooperativas de este sector se debe también a que
grandes, medianas y hasta pequeñas industrias o negocios transportan su mercancía en sus
propios vehículos. Algunos de los problemas financieros tienen sus orígenes en la organización
deficiente del sistema de adquisición de partes y refacciones, lo que ocasiona costos muy
elevados en la compra de refacciones de origen extranjero. Además, como no crean reservas,
tienen que recurrir a las aportaciones de los socios para que subsistan las unidades. Por lo que
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COOPERATIVISMO
respecta a los créditos, en este sector no existe un presupuesto específico para el fomento de
cooperativas de acarreo, maniobras y servicios conexos, aeronáutica civil o auto transporte.
DE SERVICIOS.
En agosto de 19884 había 165 cooperativas activas, 79 sin registro vigente, y 90 inactivas.
Estas cooperativas ofrecen servicios turísticos, educativos, médicos, personales y domésticos.
Estas actividades pocas veces ofrecen perspectivas a largo plazo y mercados estables. Las
cooperativas activas se concentran en el Distrito Federal, Guerrero, Jalisco, Tamaulipas, y
Baja California. El carácter inestable de este tipo de cooperativas destaca si se toma en cuenta
que sólo once tienen más de 15 años de antigüedad. Su nivel de utilidades también es bajo;
en 1980, sólo seis obtuvieron rendimientos mayores de 500, 000 pesos. Las cooperativas de
este sector tienen un mercado pequeño, segmentado e inestable, así como dificultades de
capacitación y organización. Además, no hay presupuesto específico para otorgar créditos a
este sector; son más bien proyectos gubernamentales los que llevan a crear nuevas
cooperativas, como los casos del Distrito Federal.
DE VIVIENDA.
Las estadísticas mexicanas incluyen las cooperativas de vivienda, que sean para la
construcción o para la adquisición y administración de inmuebles, en los sectores industria y
servicios, respectivamente. Este tipo de cooperativas tiene escasas posibilidades de obtener
recursos financieros mediante créditos o el ahorro de los socios. A ello se une el constante
incremento de los costos de la industria de la construcción. Se localizan sobre todo en las
grandes ciudades de México, Guadalajara y Monterrey, donde existen el mayor déficit
habitacionales y están restringidas a un número determinado de socios, disolviéndose o
limitándose a funciones administrativas, tras la entrega de las viviendas. Las cooperativas
pueden recibir créditos del Fonazo (Fondo Nacional de Habitaciones Populares).
ESCOLARES.
Se rigen por el reglamento de Cooperativas Escolares de 1982 y están supeditadas al control
de la Secretaria de Educación Pública (SEP). La ley establece que en toda escuela primaria,
secundaria o preparatoria, oficial o privada, debe haber una cooperativa con una asamblea
general integrada por alumnos, maestros y empleados del plantel. Existen cerca de 16, 000 en
escuelas primarias, todas ellas de consumo. La primera cooperativa escolar se fundó en 1924
y se formalizó en 1926. Su objetivo consiste, según la ley, en proporcionar hábitos de
colaboración en los niños. En la práctica, la mayoría se limita a vender golosinas, aunque se
trata de incentivar la venta de alimentos de mayor contenido proteínico y útiles escolares. Las
cooperativas tienen que rendir un informe ante la SEP, a fin de evitar las irregularidades que
propicia el escaso control interno de la mayoría de ellas (muchas veces sólo trabaja el
tesorero). En las escuelas secundarias del Distrito Federal se instaló un sistema de supervisión
y asesoría de 68 promotores de tiempo completo para cerca de 3, 000 cooperativas. En las
escuelas secundarias técnicas también hay cooperativas de producción. En estas se
desarrollan actividades agrícolas, avícolas, pecuarias, de conservación e industrialización de
alimentos, de cerámica artesanal y de industrias del vestido; también ofrecen servicios
mecánicos y médico-dentales. Estas cooperativas tienen sobre todo problemas de
financiamiento e irregularidades en la devolución del monto de los certificados de aportación a
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COOPERATIVISMO
los alumnos egresados. La única fuente de recursos era el Fideicomiso para el Otorgamiento
de Créditos a Cooperativas Escolares (FOCCE), pero fue cancelado.
EJIDOS.
La ley no considera cooperativas a los ejidos. Que están constituidos por una Asamblea
General, un Comisariado Ejidal y un Consejo de vigilancia. Existen ejidos colectivos y de
posesión individual de la parcela. Durante la presidencia de Luis Echeverría (1970-1976), se
fomentaron los de propiedad colectiva, que en su mayoría son multifunciónales (ganadería y
agricultura). Posteriormente no se fomentó un tipo especial. En la actualidad, con la reforma
al artículo 27 constitucional dejó completamente desprotegido al ejidatario concediéndole
libertad para enajenar su propiedad, es decir, poder vender o comprar sus tierras con lo que
afecta indudablemente a la organización y al ejido, cuando al no ser productivo de abandona
la actividad agropecuaria y se vende.
DE CONSUMO.
De conformidad con la nomenclatura teórica usual, se refiere a las de consumo final. En 1984
existían en México 349 activas, 775 sin registro vigente y 460 inactivas; 12 de las inactivas
fueron fundadas antes de 1940 por sindicatos de trabajadores, donde la asamblea sindical
hace las veces de asamblea general. Las cooperativas de consumo son, por ley, cerradas, lo
cual se explica por la exención de impuestos de que gozan. Sólo en casos de carestía o para
combatir el alza de los precios, la Dirección General de Fomento Cooperativo puede permitir la
venta al público en general, por un períodos de seis meses, permiso que se ha otorgado
muchas veces. Las cooperativas activas se encuentran predominantemente en Veracruz,
Yucatán, Sonora, Jalisco, y Distrito Federal y no se aprecia un patrón de concentración
regional. En general, las aportaciones de los socios, el capital social y los volúmenes de
compras son reducidos, por lo cual no les es posible alcanzar niveles de economía de escala.
Dada la ausencia de centrales mayoristas, las cooperativas tienen como proveedores a
intermediarios, por lo que no obtienen precios que les permitan ser competitivas. Esto se
grava con la fuerte competencia de la cadena de supermercados estatales de la ex Conasupo,
ahora se llama CONTIGO, cuyos productos subsidiarios impiden que funcionen y se creen
más cooperativas. Se observa una ausencia de integración, insuficiente apoyo y tecnología
pobre. No existen instituciones, fondos, fideicomisos o programas de apoyo crediticio para
este sector.
CAJAS POPULARES.
Las cajas populares se crearon a partir de 1951, aunque las primeras datan de 1902, cuando
tenían el nombre de Cajas Rurales de Préstamo y Ahorros. Se crearon según el sistema de
Raiffeisen, en el centro de la República y dejaron de existir en 1926. En 1951 se creó el
Consejo Central de Cajas Populares, que supervisa la marcha de las cajas locales l llevaba a
cabo programas de educación y capacitación. A partir de 1969 muchas se fusionaron. Las
partes sociales son obligatorias para los socios, pero los ahorros son voluntarios, antes de
1977 no se diferenciaba entre ambos rubros. Uno de los mayores problemas de las cajas
populares es de carácter legislativo, pues la ley no las considera como cooperativas de ahorro
y crédito. Esto no afecta de manera importante a sus operaciones, pero ha sido factor que
enfrenta su desarrollo. La nacionalización de la banca no ha tenido repercusiones sensibles en
el sector, pues la mayoría de los socios de las cajas no recurren a la banca, a causa de los
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COOPERATIVISMO
limitados medios económicos. Por otra parte, como el Gobierno no da apoyo a las cajas
populares, la capacidad de préstamo de estas instituciones nunca ha sido considerable.
P E R S P E C T I V A S.
El cooperativismo mexicano es, en gran medida, un instrumento de política gubernamental
para realizar programas de desarrollo. En las cooperativas mismas, los socios muchas veces
se ven como asalariados de alguna dependencia. El paternalismo tradicional del Gobierno
mexicano no hace excepción respecto de las cooperativas. El excesivo titulaje se agrava con la
carga de reglamentos que deben de acatar las cooperativas y con la dificultad de efectuar
trámites. Algunos sólo se pueden realizar en la Ciudad de México.
Hace mucha falta un programa de educación y capacitación dentro de un centro de estudios
cooperativistas, también inexistente. La ausencia de líderes preparados que lleven a la
práctica conocimientos teóricos y administrativos, coadyuvando así al desenvolvimiento
autónomo del cooperativismo, ha impedido el desarrollo de un mayor número de
organizaciones de autoayuda, independientes del tutelaje gubernamental.
El desarrollo del cooperativismo en México en los últimos años no es, sin embargo, tan
negativo. Aparte de la creación de cooperativas de participación estatal, cuyo futro no siempre
es prometedor, han surgido muchas otras, aparte de la actual reforma a la ley de Fomento
Cooperativo para el Distrito Federal. Por último, si en México se diera mayor impulso a la
educación e investigación cooperativa, se fomentara la autoayuda y se asegurara la
estabilidad y eficacia de las cooperativas, podría desarrollarse un genuino y próspero
cooperativismo.
CRONOLOGIA DEL MOVIMIENTO COOPERATIVO EN MEXICO
1873
1876
1879
1889
1910
1918
1920
1922
1923
1925
1927
1927
1932
1932
1933
1933
1935
1938
1942
COOPERATIVA DE SASTRES
COOPERATIVA DE CONSUMO DE FERROVIARIOS DE BUENAVISTA
CAJA POPULAR MEXICANA
RECONOCIMIENTO EN EL CÓDIGO DE COMERCIO
CENTRO MUTUO COOPERATIVO
PARTIDO COOPERATIVISTA NACIONAL
60 DIPUTADOS Y 5 GOBERNADORES
ALIJADORES DE TAMPICO
CONFEDERACIÓN DE SOCIEDADES COOPERATIVISTAS SOCIALISTAS
120 DIPUTADOS, SENADORES, GOBERNADORES Y AYUNTAMIENTOS
CONFEDERACIÓN NACIONAL COOPERATIVA
CALLES PROMULGA LA LEY GENERAL DE SOCIEDADES COOPERATIVAS
SE CREA EL DEPARTAMENTO DE FOMENTO COOPERATIVO
FEDERACIÓN REGIONAL DE COOPERATIVAS DEL D.F.
SE FUNDA “EXCÉLSIOR”
ABELARDO L. RODRIGUEZ PROMULGA LA SEGUNDA LEY DE SOCIEDADES
COOPERATIVAS
LIGA NACIONAL DE SOCIEDADES COOPERATIVAS
CARDENAS PROMULGALA LEY GENERAL DE SOCIEDADES COOPERATIVAS
ASAMBLEA CONSTITUYENTE CONFEDERACIÓN NACIONAL COOPERATIVA
DE LA R.M.
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COOPERATIVISMO
1951
1953
1964
1938
1976
1978
1978
1978
1978
1978
1988
DE 1938 A
1988
1988
1988
1994
1994
1994
1994
1998
1999
1850
2004
SURGE EL MOVIMIENTO NACIONAL DE CAJAS POPULARES
SE FUNDA LA COOPERATIVA DE LA CRUZ AZUL
SE FUNDA LA CONFEDERACIÓN NACIONAL DE CAJAS POPULARES
COOPERATIVAS DE PRODUCCIÓN 142,600
COOPERATIVAS DE CONSUMO 227,094
EL SECTOR COOPERATIVO APORTÓ EL 1% DEL PIB
UN MILLON 176,450 PERSONAS DEPENDÍAN DE LA ECONOMÍA
COOPERATIVA
COMISIÓN INTERSECRETARIAL DE FOMENTO COOPERATIVA
SE FUNDA LA COOPERATIVA DE TRABAJADORES DE PASCUAL
PLAN NACIONAL DE FOMENTO COOPERATIVO
8,017 COOPERATIVAS EN EL PAÍS, 349 MIL COOPERATIVISTAS
TENDENCIA HISTÓRICA DEL FOMENTO
72% COOPERATIVISTAS DE PRODUCCIÓN
28% DE CONSUMO
PROCESO DE IMPLANTACIÓN DE POLÍTICAS NEOLIBERALES
INICIA LA TENDENCIA DECRECIENTE DEL SECTOR COOPERATIVO
LISTADO POR NUMERO DE SOCIOS
AGROPECUAIAS
PESQUERAS
INDUSTRIALES
TRANSPORTES
SERVICIOS
349 MIL COOPERATIVISTAS
D.F. MAYOR NÚMERO DE COOPERATIVAS Y COOPERATIVISTAS DEL PAÍS
1,164 COOPERATIVAS 39,570 SOCIOS
SE PROMULGA LA NUEVA LEY GENERAL DE SOCIEDADES COOPERATIVAS
DESAPARECEN INSTITUCIONES DE REGISTRO Y CONTROL COOPERATIVO
SE LIQUIDA LA CONACOOP
ALBAZOS
PARA
CONSTITUIR
EL
CONSEJO
SUPERIOR
DEL
COOPERATIVISMO
CONGRESO CONSTITUTIVO DE LA CONF. NACIONAL COOPERATIVA DE
ACTIVIDADES DIVERSAS DE LA R.M
SE CONSTITUYE EL GRUPO PROMOTOR DEL COOPERATIVISMO MEXICANO
RED DE FINANZAS SOCIALES
700 COOPERATIVISTAS CON UN CAPITAL
DE TRABAJO DE 20 MIL MILLONES DE PESOS, Y 3 Y MEDIO MILLONES DE
AHORRADORES
1990
2004
ELIMINACIÓN DE INSTITUCIONES,
APOYOS ECONÓMICOS Y SOCIALES
2000
2004
PERIODO DE CONCERTACIÓN INSTITUCIONAL
PARA LA DEFINICIÓN DE POLÍTICAS
PÚBLICAS
2000
2001
2001
CAJAS IRREGULARES DISFRAZADAS DE COOPERATIVAS DEFRAUDAN A
USUARIOS DE SERVICIOS DE AHORRO Y PRÉSTAMO
SE PROMULGA LA LEY DE AHORRO Y CRÉDITO POPULAR CON LA
PROTESTA DEL COOPERATIVISMO NACIONAL
SE CONSTITUYE LA A.C. ALIANZA COOPERATIVISTA NACIONAL
DIRECCIÓN DE PROMOCIÓN AL EMPLEO
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COOPERATIVISMO
2002
2002
2003
2003
2003
2003
2003
2003
2003
2004
2004
2004
2004
2004
2004
2004
2004
2004
2004
2004
CONVENIO DE CONCERTACIÓN ENTRE EL G.D.F. Y EL MOVIMIENTO
COOPERATIVO
LA UNAM EFECTÚA UN CENSO, CURSOS Y SERVICIO SOCIAL A
COOPERATIVAS
EL G.D.F. DECRETA LA EXPROPIACIÓN DE TERRENOS A FAVOR DE LA
COOPERATIVA DE TRABAJADORES DE PASCUAL
APRUEBA LA CAMARA DE DIPUTADOS NUEVO PROYECTO DE LEY DE
SOCIEDADES COOPERATIVAS
CUATRO CONFEDERACIONES Y ALCONA ESTABLECEN ACUERDOS SOBRE
REFORMAS LEGISLATIVAS Y REFUNDAR EL CONSEJO SUPERIOR DEL
COOPERATIVISMO
MOVILIZACIÓN DEL SECTOR DE AHORRO EN CONTRA DE LAS
DISPOSICIONES DE LA LEY DE AHORRO Y CREITO POPULAR
SE CREA UNA CONFEDERACIÓN NACIONAL DE COOPERATIVAS
FINANCIERAS
ORGANIZACIONES COOPERATIVAS COMINZAN LA FORMULACIÓN DE UNA
LEY DE FOMENTO COOPERATIVO PARA EL D.F.
EL CONGRESO DE QUERETARO APRUEBA UNA LEY LOCAL DE FOMENTO
COOPERATIVO QUE VETA EL GOBERNADOR
DIPUTADOS FEDERALES ASISTEN EN PUERTO RICO A UN ENCUENTRO DE
PARLAMENTARIOS COOPERATIVISTAS LATINOAMERICANOS
LA SUBSECRETARIA DEL TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL, GENERA UN
PROGRAMA PARA LA CONSTITUCIÓN DE COOPERATIVAS EN EL D.F.
LAS PRINCIPALES ORGANIZACIONES DE INTEGRACIÓN COOPERATIVA EN
EL D.F. PRESENTAN UNA LEY LOCAL DE FOMENTO COOPERATIVO
UNIÓN DE EMPRESAS SOCIALES COOPERATIVAS DEL D.F.
UNIÓN DE COOPERATIVAS DEL VALLE DE ANAHUAC
UNIÓN DE COOPERATIVAS DE ACTIVIDADES DIVERSAS
FEDERACIÓN DE COOPERATIVAS DE CINE Y MEDIOS AUDIOVISUALES
ALCONA D.F.
LA SUBSECRETARIA DEL TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL, RESPALDA LOS
TRABAJOS DE PRESENTACIÓN DE LA LEY EN EL D.F.
LA UNIÓN DE JURISTAS DE MEXICO, COLABORA CON LA REDACCIÓN DEL
PROYECTO DE LEY LOCAL DE EMPLEO Y FOMENTO COOPERATIVO
SE
CONSTITUYE
UNA
COORDINADORA
METROPOLITANA
DE
ORGANIZACIONES COOPERATIVAS
EL COMITÉ ECONÓMICO Y SOCIAL EUROPEO INVITA A COOPERATIVISTAS
MEXICANOS COMO OBSERVADORES AL 3er ENCUENTRO DE LA SOCIEDAD
CIVIL ORGANIZADA UE-AMERICA LATINA Y CARIBE
SE ESTABLECE UN CONVENIO DE CONCERTACIÓN ENTRE LA COMISIÓN
DE FOMENTO COOPERATIVO Y ECONOMÍA SOCIAL DE LA LIX
LEGISLATURA Y LA CONFEDERACIÓN NACIONAL COOPERATIVA DE
ACTIVIDADES DIVERSAS
LA CAJA POPULAR JESUS MEZA SANCHEZ LLEGA A CERCA DE 20 MIL
ASOCIADOS
LA PRIMER REUNIÓN BINACIONAL SE EFECTÚA EN TECATE, BAJA
CALIFORNIA
EN
ARGENTINA,
LA
ACI
CONVOCA
UN
FORO
COOPERATIVO
LATINOAMERICANO
MAESTROS DEL COOPERATIVISMO MEXICANO:
DIRECCIÓN DE PROMOCIÓN AL EMPLEO
PROGRAMA DE EMPLEO Y FOMENTO COOPERATIVO
8
COOPERATIVISMO
ANTONIO SALINAS PUENTE, ISAURO ALFARO OTERO, JOAQUÍN CANO JAÚREGUI, SALVADOR
LOREDO TORRES, GERARDO GÓMEZ CASTILLO, ROSENDO ROJAS CORIA, Y GUILLERMO
ÁLVAREZ MACIAS FUNDADOR DE LA COOPERATIVA LA CRUZ AZUL
BERNARDO FRITZ-KROCROW
COMERCIO ESTERIOR VOL. 3 NÚM. 9
MÉXICO SEP. DE 1986 p.p. 789-796
Los valores y principios cooperativos en México
Las cooperativas a diferencia de las sociedades anónimas se basan en principios
cooperativos. Estos valores se deben dar a nivel personal.
LOS VALORES
1. Ayuda mutua: Que es la disposición de los individuos de aceptar y apoyar al grupo.
Ayudo pero espero a que me ayuden. El que no ayuda NO es cooperativista
2. Responsabilidad: Adquirir compromiso dando respuesta por el servicio recibido, es la
capacidad de responder al deber adquirido.
3. Democracia: Es la igualdad de derechos, el poder elegir el gobierno. “De, por, para el
pueblo”
4. Igualdad: Todos los socios tienen el mismo valor, no importando la preferencia sexual,
edad, religión o aportación, raza, ni antigüedad como socio, etc.
5. Equidad: Cada socio obtiene lo que corresponde según su trabajo y capacidad aplicada
al grupo.
6. Solidaridad: Dar ayuda incondicional al prójimo, es ser bondadoso.
7. Honestidad: Es que todos los socios son honrados, que tiene probidad; en donde no
hay engaños, fraudes, mentiras ni verdades a medias, ni corruptelas, ni estafas ni
cualquier otra forma de apoderarse de lo ajeno.
8. Libertad: La facultad entre escoger lo que le hace bien o no al individuo, de
permanecer o no a una cooperativa.
9. Justicia: Es reconocer a cada uno lo que le es propio y hacerlo oportunamente y sin
regateos. Este valor no se sustituye con limosnas o caridades y obliga a todos por
igual; por ejemplo al patrón con el obrero, etc.
10.Pertenencia: Es el derecho de propiedad sobre algo y en la cooperativa se aplica en
toda su amplitud porque el socio es a la vez su dueño y su cliente; es el amor a la
camiseta e implica comprometerse con la cooperativa en las verdes y en las maduras.
11.Desarrollo: Acrecentamiento de los atributos de una persona y es favorecido por la
cooperativa, la cual aspira a que sus miembros sean cada vez mejores.
12.Compromiso con los demás: Compromiso de la cooperativas es con todos los
necesitados, con la sociedad
Ejercicio:
¿Yo como socio de la cooperativa cómo aplico los valores en la
cooperativa?
Los principios del cooperativismo, los cuales, tal como lo enfatiza la Alianza , “ son directrices
básicas por cuyo medio las cooperativas ponen en práctica sus valores”, la aplicación de los
principios completa y oportunamente hace la diferencia entre una empresa cooperativa y la
comercial que persigue fines lucrativos. He aquí los actuales principios cooperativos con una
muy breve indicación de lo que es propio de cada uno de ellos.
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PROGRAMA DE EMPLEO Y FOMENTO COOPERATIVO
9
COOPERATIVISMO
LOS PRINCIPIOS
1.



Libertad de asociación y retiro voluntario de los socios.
Decisión voluntaria de los individuos para ingresar a una cooperativa.
Compromiso con la productividad, la buena conducta y la educación continúa día a día.
Apertura de la cooperativa para la aceptación de nuevos socios de acuerdo con sus
necesidades, pero sin distingo por raza, género, filiación política, creencias religiosas o
actividades sociales.
2. Administración democrática.
 La asamblea general de socios es el órgano supremo de la cooperativa.
 Todos los socios son iguales, con los mismos derechos y obligaciones. Poseen una voz y
un voto, sin importar el monto de su aportación, con una libre y responsable elección
de representantes y dirigentes.
 Participación igualitaria con base en la lealtad a la cooperativa, la responsabilidad
individual y colectiva, la solvencia ética y moral, la madurez y responsabilidad personal,
para asegurar el desarrollo sustentable.
3. Limitación de intereses a algunas aportaciones de los socios, si así se pactara.
 El capital de trabajo de la cooperativa se integrará con las aportaciones de los socios y
con los rendimientos que la asamblea general acude que se destine a incrementarlo.
 Dado que el capital de una cooperativa es resultado del trabajo de los asociados, no
debe prestarse a la especulación.
 Las aportaciones podrán hacerse en efectivo, bienes, derechos o trabajo.
 Las aportaciones serán representadas por certificados: nominativos, indivisibles y de
igual valor, cada socio deberá aportar cuando menos el valor de un certificado.
 Se podrá pactar la suscripción de certificados excedentes o voluntarios, para ayudar al
desarrollo económico y social de la cooperativa, por los cuales se percibirá un
rendimiento de acuerdo con las tasas bancarias de renta a plazo fijo; sin que dicho
pago afecte al capital de trabajo o al patrimonio social.
4. Distribución de rendimientos en proporción a la participación de los socios.
 Se busca lograr un equilibrio entre los intereses de la cooperativa y los de los socios,
primero se tiene que producir, cubrir costos, gastos, pasivos, etc., y después, distribuir
los rendimientos, hay que dar para poder recibir, ningún socio debe costarle a la
cooperativa; hay que producir para poder percibir beneficios.
 Los rendimientos se repartirán de acuerdo con el trabajo aportado por cada socio.
 El trabajo debe evaluarse a partir de los siguientes factores: calidad de desempeño,
tiempo, nivel técnico, preparación y escolaridad comprobada, en las sociedades
cooperativas de productores, la prestación del trabajo personal de los socios podrá ser
físico, intelectual o ambos y
procurar generar un superávit que se repartirá
equitativamente.
5. Fomento de la educación cooperativa y de la economía solidaria.
 Las cooperativas están obligadas a preparar a sus asociados en ambos temas, a partir
de capacitación específica, tanto técnica como humanística, que se oriente hacia la
responsabilidad social, la preocupación ecológica, el desarrollo cultural y la procuración
de oportunidades solidarias.
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PROGRAMA DE EMPLEO Y FOMENTO COOPERATIVO
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COOPERATIVISMO
 La difusión de los modernos principios cooperativistas constituye un factor esencial para
el éxito de la organización frente a la economía de mercado imperante.
 Pretender formar buenos y capaces cooperativistas, pues se requiere de la capacitación
consciente, activa y responsable de todos los socios para alcanzar el logro de los
objetivos comunes.
6. Participación en la integración cooperativa.
 Las cooperativas se deben brindar ayuda mutua, siempre dentro del marco de la
confianza, la solidaridad y la alianza fraternal, no de la subordinación ni del
paternalismo.
 Se reconoce la existencia del movimiento cooperativo nacional, cuyo máximo
representante será el consejo superior del cooperativismo.
 Los cooperativistas se podrán agrupar libremente en federaciones, uniones o cualquier
otra figura asociativa con reconocimiento legal, que garantice el respeto a todos los
asociados en su integridad y su patrimonio.
 Estos organismos de agrupación de las cooperativas, entre otras funciones, tendrán la
de coordinar y defender los intereses de sus afiliados y la de procurar la solidaridad de
sus miembros, así como la de fortalecer la economía solidaria.
 La implementación de los planes sociales conjuntos y de los planes educativos y
culturales comunes, son necesarios para el proceso de integración cooperativa.
7. Respeto al derecho individual de los socios de pertenecer a cualquier partido
político o asociación religiosa.
 Este es uno de los nuevos principios que la nueva ley general de sociedades
cooperativas mexicana adiciona a los seis principios rectores del movimiento
cooperativo mundial.
 En este principio se reconoce dos derechos o garantías individuales de todos los
mexicanos, asentados en la constitución política de los estados unidos mexicanos: la
libertad política de todos los ciudadanos sin distingo alguno y la libertad de creencias.
 El ejercicio de estos derechos tiene carácter personal, por ello, deben llevarse a cabo
con una actitud respetuosa de la institucionalidad y la operatividad normal de las
cooperativas, las cuales, en tanto que organizaciones de trabajo, son apolíticas y laicas.
 Es importante recalcar que toda libertad propia termina donde principia la ajena. No se
justifica el atentar contra la unidad y la estabilidad de una cooperativa, aduciendo estos
derechos de naturaleza absolutamente personal.
8. Promoción de la cultura ecológica.
 Este es el segundo de los dos nuevos principios que la ley mexicana adiciona.
 La asamblea general de socios tiene la facultad de conocer y resolver sobre las medidas
de carácter ecológico que se propongan.
 La promoción de la cultura ecológica debe formar parte de la educación cooperativa,
recordemos que el respeto a la naturaleza es la base del desarrollo sustentable.
 La obligación de implementar cursos de capacitación en materia ecológica, para todos
los cooperativistas es, pues, un imperativo legal, moral y ético. El objetivo de este
principio es lograr que las cooperativas, al mismo tiempo que realizan sus actividades
productivas, tomen en cuenta la importancia de proteger al medio ambiente.
La bandera y el símbolo de la cooperación
Los colores del arco iris en la bandera simbolizan los ideales y los objetivos de paz universal,
La unidad que supera las diferencias políticas, económicas, sociales, raciales o religiosas.
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COOPERATIVISMO
La esperanza de la humanidad de lograr un mundo mejor donde reine la libertad, la dignidad,
la justicia social y la solidaridad.
Significado de los colores de la bandera
del cooperativismo internacional
Rojo
Universalidad
Anaranjado Democracia
Amarillo
Justicia
Verde
Índigo
Economía
Unidad
Azul
Violeta
Difusión
Libertad
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