1. Educación

República del Ecuador
III SEMINARIO INTERNACIONAL DE
GESTIÓN EDUCATIVA DESCENTRALIZADA
Lima, 23 de octubre de 2014
ECUADOR:
ESTRATEGIAS DE MODERNIZACIÓN DE
INSTANCIAS DE GESTIÓN
DESCENTRALIZADA EN
LATINOAMÉRICA”
Ing. Ginella Jácome, MSc.
Ministerio Coordinador de Conocimiento y Talento Humano
MCCTH
Regiones Naturales del Ecuador
2001
Lectura tradicional
2001
Lectura alternativa
2025
Modelo deseado
Nodo de sustento
Nodo de vinculación regional
Nodo de estructuración nacional
Nodo de articulación internacional
Instituciones de Educación Superior
Se suspendieron 14 universidades
y 44 extensiones por falta de
calidad
Se aseguró la continuidad de
65.677 estudiantes en el Sistema
de Educación Superior
Fuente: SENESCYT
Zonas de Planificación
Organización Territorial
Territorio
Gobiernos
Zonas
Gobierno
Zonal
Provincias
Gobierno
Provincial
Cantones
Gobierno
Municipal
Parroquias
Rurales
Gobierno
Parroquial
Rural
Regímenes Especiales
Galápagos
Distritos
Metropolitanos
Autónomos
Circunscripciones
Indígenas,
Afroecuatorianas
y Montubias
Organización Territorial
 CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR. 2008
 CÓDIGO ORGÁNICO DE ORGANIZACIÓN AUTONOMÍA Y
DESCENTRALIZACIÓN – COOTAD-.
 CÓDIGO ORGÁNICO DE PLANIFICACIÓN Y FINANZAS PUBLICAS – COPFP-.
 LEY DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
 LEY DE AGUAS, LEY DE TIERRAS,…
Esquema de las Facultades para el ejercicio de Competencias
FACULTAD / NIVEL
DE GOBIERNO
RECTORÍA
Gob.
Central
Gob.
Provincial
Gob.
Municipal
Gob.
Parroquial
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
RECTORÍA LOCAL
PLANIFICACIÓN
Gob.
Zonal
X
GESTIÓN
(No Descentralizada
SECTORES PRIVATIVOS)
GESTIÓN
DESCENTRALIZADA
(Modelo de Gestión)
X
X
Procedimiento de Transferencia
INFORMES HABILITANTES:
•Informe de Estado de Ejecución (Min.
Sectorial)
•Informe de Recursos Existentes (Min.
Finanzas)
•Informe de Capacidad operativa (Gremios)
Comisión de Costeo de
Competencias
Consejo Nacional
de Competencias
Resolución de
transferencia
Determinación
GADs a
Fortalecimiento
MCCTH
Distritos y Circuitos
“Construimos una sociedad
del conocimiento común y
libre, en la que nuestro bien
más preciado es el talento
humano”
CAMBIO DE VISIÓN
NUEVO MODELO DE GESTIÓN EDUCATIVA
 Persigue la desconcentración de la Autoridad Educativa
Nacional.
 Nueva práctica de realización del servicio público (mejor
distribución de personal capacitado e idóneo).
 Racionalización recursos, distribución de competencias
y responsabilidades.
 Garantizar y asegurar el cumplimiento del derecho a la
educación (acceso universal y con equidad a una educación de
calidad y calidez).
 Fortalecer los servicios educativos y aproximarlos hacia la
ciudadanía, atendiendo las realidades locales y culturales.
Cambio institucional
NUEVO MODELO DE GESTIÓN EDUCATIVA
 Zona de Planificación (9 Coord. Zon. del Ministerio de Educación)
 140 Distritos
 1134 Circuitos
Distritos y Circuitos Educativos
En qué consiste implementar los Distritos Educativos?
Qué tiene y qué ofrece un Distrito Educativo?
Unidades Educativas
Unidades Educativas
Reordenamiento de la oferta educativa
Recuperamos el valor de lo público: Número de estudiantes matriculados
3.479.34
6
2.604.60
2
872,535
25% 75%
2006
Particular
891,444
20%
80%
2013
Fiscal/ Municipal/Fiscomisional
Hoy tenemos más de tres millones de estudiantes en el sistema público de
educación, casi un millón más que en 2006.
Fuente: AMIE, 2008 - 2013
Cierre de brechas sociales y territoriales:
Tasa neta de asistencia en Educación Básica (desagregaciones)
91% 96%
95%
88%
95%
87%
2006
89%95%
97%
87%
2013
Hoy un niño indígena, en situación de pobreza y que vive en el campo,
tiene las mismas oportunidades de educarse con calidad y calidez.
Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, INEC/ Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo 2006, 2013.
Mejoramiento de las condiciones para la permanencia de nuestros
jóvenes en el bachillerato:
Tasa neta de asistencia en Bachillerato (desagregaciones)
66%
48%
31%
Nacional
56%
57%
31%
Rural
Quintil 1
2006
57%
56%
44%
24%
Indígenas
Afroecuatoriano/a
2013
Incrementamos la asistencia al bachillerato para aquellos históricamente
excluidos por su situación socioeconómica u origen nacional o étnico.
Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, INEC/ Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo 2006, 2013.
Dignificamos el trabajo docente:
Salario promedio mensual docente
1,105
780
2011
2013
Nunca más maestros y maestras mal remunerados: hoy el sueldo promedio de los
docentes es 3 veces la remuneración mensual unificada.
Fuente: Dirección Nacional Financiera – Ministerio de Educación, mayo 2014
El motor de la calidad de la educación es el docente ecuatoriano:
Número de docentes capacitados
Se han capacitado 338.833 docentes desde el 2008. Trabajamos en la actualización y
fortalecimiento de los docentes a través de convenios con universidades, tanto
nacionales como extranjeras, para capacitar a más de 7. 200 docentes.
Fuente: Ministerio de Educación, 2013.
GASTO SOCIAL (per cápita)
Educación + salud + bienestar + transporte
Fuente: INEC, Dec. 2013, (ENEMDU)
INVERSIÓN PÚBLICA FRENTE AL PIB
Unidad Educativa (modelo anterior)
UNIDAD EDUCATIVA DEL MILENIO
Aseguramiento de la Calidad Educativa
 Aplicación cierta de estándares mínimos y evaluaciones
comparativas;
 Objetivos para contextos diversos (alcanzarlos con insumos
dados y en escenarios variables);
 Habilidad de satisfacer demandas y expectativas de
consumidores directos e indirectos, y de una amplia gama
de interesados;
 Dirigirse hacia la excelencia.
Aseguramiento de la Calidad Educativa
 Entorno de aprendizaje (infraestructura)
 Gestión (procesos)
 Academia (formación docente, resultados de aprendizaje)
…externos e internos…
4 NUEVAS UNIVERSIDADES