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 Dirección de Medios de Comunicación
Boletín No. 30
2 de febrero de 2017
Veracruz, cuna de las leyes que inspiraron la Constitución en
la parte social
*** Entre noviembre de 1914 y enero de 1915 Carranza expidió una serie de leyes que
serían antecedente de los planteamientos sociales de la Carta Magna
*** El puerto de Veracruz fue el cuartel general del constitucionalismo y sitio donde se
gestó y desarrolló el movimiento legislativo
El puerto de Veracruz es la cuna de las leyes que inspiraron la Constitución mexicana
en su parte social, y junto con Querétaro, son las dos ciudades más importantes de la
gesta constitucionalista, donde floreció el movimiento legislativo.
Con motivo de la conmemoración del centenario de la Promulgación de la
Constitución Mexicana de 1917, la delegación del Instituto Nacional de Antropología e
Historia (INAH) en Veracruz ha preparado el ciclo de conferencias magistrales Carranza
en Veracruz. Laboratorio legislativo previo a 1917, para recordar el papel que tuvo el
puerto como capital provisional donde Venustiano Carranza encontró las condiciones
para elaborar una serie de decretos que posteriormente serían la base de la Carta
Magna.
El ciclo iniciará el 5 de febrero en el Edificio Faro Venustiano Carranza, donde el
3 de diciembre de 1914, el Primer Jefe del Ejército Constitucionalista estableció la sede
de su gobierno, declarando al puerto de Veracruz capital de la República Mexicana por
segunda ocasión en la historia del país —la primera fue con Benito Juárez durante la
Guerra de Reforma—.
La conferencia inaugural estará a cargo del historiador Edwin Álvarez,
investigador y curador del Museo Casa de Carranza, de la Ciudad de México. Su
presentación, titulada Las leyes emitidas por Venustiano Carranza en 1915 en la ciudad
de Veracruz y que se incluyeron en la Constitución de 1917, se centra en la evolución
legislativa de Carranza, desde 1913, cuando en el discurso de la ciudad de Hermosillo,
Sonora, plantea por primera vez la necesidad de hacer una nueva Constitución
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―entonces regía la de 1857―, hasta el decreto de la serie de leyes que elaboraría en
Veracruz, y su posterior integración a la Carta Magna.
Edwin Álvarez señala que en 1914 Veracruz era liberal pero también el puerto
más importante del país, ahí llegaba todo el comercio internacional por lo tanto poseía
una de las adunas que más dinero recababa, recursos que se aplicarían en el
movimiento constitucionalista. Asimismo, el acceso al mar permitiría a Carranza una
eventual huida en caso necesario, y asentar su gobierno en otra ciudad.
Carranza llegó a Veracruz en noviembre de 1914, luego de haber sido
desconocido como presidente de la República por la Convención de Aguascalientes,
integrada por las facciones de Francisco Villa y Emiliano Zapata, que nombraron como
primer mandatario a Eulalio Gutiérrez Ortiz. Así, por segunda ocasión el puerto se
convirtió en capital provisional de la República Mexicana, hecho que se sumaría a la
trayectoria heroica de la ciudad, que ha resistido el ataque de tropas españolas,
francesas y norteamericanas.
El historiador advierte que durante la estadía en suelo veracruzano, Carranza
haría dos tareas: dirigir las operaciones militares contra Villa y Zapata, ejecutadas por
Álvaro Obregón, y otra de carácter político: así como Benito Juárez aprovechó su
estancia en Veracruz para expedir las Leyes de Reforma, Carranza emitió las adiciones
al Plan de Guadalupe: serie de leyes que buscaban satisfacer las demandas sociales y
políticas de la Revolución.
De acuerdo con Edwin Álvarez, Carranza legisla para demostrar su voluntad de
hacer cambios sociales y satisfacer a los intereses de los revolucionarios. Algunos
analistas opinan que lo hizo con el fin de quitar adeptos a Villa y a Zapata.
Posiblemente sea cierto, dice, porque él era un liberal y las reformas sociales eran
contrarias al liberalismo, desde ese punto de vista podría pensarse que Carranza fue
pragmático y cedió a la fuerza de la realidad, pero lo que sí demuestran sus acciones
es una sabiduría política: estar dispuesto a comprometerse con una causa que no
necesariamente era la suya, pero que como jefe de un movimiento revolucionario tenía
que asumir.
Con la serie de decretos que Carranza emite en Veracruz reglamenta el reparto
agrario, se compromete la explotación del petróleo bajo vigilancia del Estado mexicano,
hace leyes respecto a las relaciones familiares y el divorcio, legisla sobre el municipio
libre y se da autonomía al Poder Judicial. Por ejemplo, los artículos 27 y 123 retoman
las leyes Agraria de Carranza y obrera, respectivamente, porque también emitió un
decreto sobre derechos obreros. La ponencia del historiador Edwin Álvarez se realizará
a las 11:00 horas.
El 6 de febrero será presentado el libro Influencia de la masonería en la
Constitución de 1917, coordinado por Manuel Jiménez Guzmán. La publicación toca el
tema del influjo de esta doctrina filosófica en varios de los personajes y en sus
filiaciones políticas para la redacción de la Carta Magna. Se llevará a cabo en el Salón
de Cabildo del gobierno municipal, a las 12:00 horas.
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El ciclo de conferencias magistrales continuará hasta el 10 de febrero, con una
plática por día. Los temas a presentarse son: La cuestión agraria de Zapata, Villa y
Carranza antes de 1917, que impartirá Armando Ruiz Aguilar, investigador del INAHVeracruz, el 7 de febrero, a las 18:00 horas, en La Gran Logia Unida Mexicana. Se
abordarán las diferencias y afinidades de las concepciones agrarias de los caudillos que
quedaron insertas en la Carta Magna.
La Constitución Mexicana de 1917 y el patrimonio cultural será dictada por el
arquitecto Francisco Muñoz Espejo, coordinador técnico del Centro INAH-Veracruz, el 8
de febrero, a las 18:00 horas, en el auditorio del Museo de la Ciudad de Veracruz,
“Manuel Gutiérrez Zamora”.
La plática destaca la influencia que ha tenido la Constitución mexicana en un
gran número de constituciones alrededor del mundo, y modelo de redacción en diversos
instrumentos internacionales para la protección de los derechos humanos. Asimismo se
comentará la propuesta para que figure dentro del Programa Memoria del Mundo de la
UNESCO, como un programa de valoración de la memoria colectiva y documentada de
los pueblos del mundo.
Veracruz, días constitucionalistas de 1914 a 1917 será impartida por el
presidente de la FUDACROVer, Miguel Salvador Azueta Rodríguez. La plática
informará sobre el sentir jarocho en su cotidianidad en ese periodo; el jueves 8 de
febrero a las 18:00 horas, en el auditorio del Museo de la Ciudad de Veracruz, “Manuel
Gutiérrez Zamora”.
El ciclo de conferencias magistrales cerrará con El equipo agrario de Venustiano
Carranza, de la antropóloga Ruth Arboleyda, investigadora del Centro INAH-Veracruz.
Versará sobre las biografías y motivaciones de los personajes que participaron en la
redacción agraria de la Constitución de 1917; el 10 de febrero, a las 18:00 horas, en el
auditorio de dicho recinto museístico.
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