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PROGRAMA DE INCENTIVOS A LA
MEJORA DE LA GESTIÓN
MUNICIPAL
DIRECCIÓN GENERAL DE PRESUPUESTO PÚBLICO
Diciembre, 2016
Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal
Instrumento del Presupuesto por Resultados (PpR)
Ministerio de
Economía y finanzas
Viceministerio de Hacienda
Dirección General de
Presupuesto Público
VINCULACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS DEL PPR
Bienes y servicios
Incentivos a
la gestión
PRIORIDAD
Calidad de vida
Reforma en el Sistema
Nacional de Presupuesto:
Presupuesto por
Resultados (PpR)
Programas
Presupuestales
Seguimiento
Evaluación
Población
DESEMPEÑO
Marco normativo del PI
Actores involucrados en el PI
Operatividad del PI
Aprobación de marco
normativo
Cumplimiento de
metas
• Plan de trabajo.
• Asistencia Técnica a cargo
de
las
entidades
responsables de metas.
Evaluación del
cumplimiento de
metas
• Reclamos u observaciones
• No existen subsanaciones.
Rendición de cuentas
Transferencia de
recursos
75°0'0"W
70°0'0"W
®
MAPA DE CLASIFICACIÓN DE DISTRITOS
SEGÚN CARACTERISTICAS DEMOGRÁFICAS
0°0'0"
0°0'0"
80°0'0"W
Colombia
Clasificación de
Municipalidades del PI
Ecuador
LORETO
5°0'0"S
5°0'0"S
TUMBES
AMAZONAS
PIURA
LAMBAYEQUE
Brazil
CAJAMARCA
SAN MARTIN
LA LIBERTAD
10°0'0"S
10°0'0"S
HUANUCO
ANCASH
UCAYALI
PASCO
JUNIN
LIMA
CALLAO
MADRE DE DIOS
LEYENDA
Paises Limítrofes
Límite Departamental
HUANCAVELICA
Número de
Municipalidades
Distritales
Municipalidades de Ciudades
Principales Tipo “A”
40
Municipalidades de Ciudades
Principales Tipo “B”
210
Municipalidades no consideradas
ciudades principales, con 500 o
más viviendas urbanas
577
Municipalidades no consideradas
ciudades principales, con menos de
500 viviendas urbanas
1047
APURIMAC
AYACUCHO
Total
PUNO
15°0'0"S
15°0'0"S
ICA
AREQUIPA
Número de
Municipalidades
Distritales
CLASIFICACIÓN DE MUNICIPALIDADES PARA
PRIORIZACIÓN DE INCENTIVOS
Municipalidades de Ciudades Principales Tipo “A”
40
Municipalidades de Ciudades Principales Tipo “B”
209
Municipalidades no consideradas ciudades
principales, con 500 o más viviendas urbanas
555
Municipalidades no consideradas ciudades
principales, con menos de 500 viviendas urbanas
1034
Bolivia
MOQUEGUA
TACNA
Fuente: MEF
Escala: 1:5,500,000
0
80
160
240
320
400
480
Km
Chile
Sistema de coordenadas GCS WGS 1984
80°0'0"W
CLASIFICACIÓN DE MUNICIPALIDADES
PARA PRIORIZACIÓN DE INCENTIVOS
CUSCO
Límite Departamental
Simbolo
Símbolo
75°0'0"W
70°0'0"W
1874
Objetivos del PI
Mejorar los niveles de recaudación y la gestión de los tributos municipales,
fortaleciendo la estabilidad y eficiencia en la percepción de los mismos.
Mejorar la ejecución de proyectos de inversión pública, considerando los
lineamientos de política de mejora en la calidad del gasto.
Reducir la desnutrición crónica infantil en el país.
Simplificar trámites generando condiciones favorables para el clima de
negocios y promoviendo la competitividad local.
Mejorar la provisión de servicios públicos locales prestados por los gobiernos
locales en el marco de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.
Prevenir riesgos de desastres.
Evaluación de Metas del PI
META
CUADRO DE ACTIVIDADES Y NIVEL DE CUMPLIMIENTO
ACTIVIDADES
PUNTAJE
Actividad 1
20 puntos
Actividad 2
30 puntos
Actividad 3
10 puntos
Actividad 4
30 puntos
Actividad 5
10 puntos
PUNTAJE MÍNIMO PARA CUMPLIR LA META
80 puntos
PUNTAJE MÁXIMO
100 puntos
< 80 puntos
No cumple
>= 80 puntos
Sí cumple
Cómo reconoce el PI el cumplimiento de metas
Transferencia de
recursos del PI
Bono adicional
(total de metas
cumplidas)
Ranking de
cumplimiento de
metas
Distribución de recursos del PI
Para las metas evaluadas en el 2017 se asignaron:
1era transferencia
(hasta 60%)
S/ 600 millones
S/ 1 000
millones
2da transferencia
(hasta 40%)
S/ 400 millones
Cumplimiento de metas: al 31 de
diciembre de 2016
Transferencia: hasta abril de 2017
Cumplimiento de metas: al 31 de julio
del 2017
Transferencia: hasta octubre de 2017
BONO ADICIONAL: Únicamente acceden las municipalidades que cumplieron
la totalidad de las metas evaluadas durante el año de acuerdo a los
procedimientos aplicables para el año 2017. Se efectúa junto con la 2da
transferencia del año.
Los recursos para las metas correspondientes al 31 de diciembre del 2017, serán aprobados en la Ley de
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2018.
Uso de los recursos del PI
Exclusivamente al
cumplimiento de los
fines y objetivos del PI
¿Actividades o
Proyectos?
Sostenimiento de
metas
Cumplimiento de
metas
¿Proporción a cada
objetivo?
¿Proporción a cada
meta?
El uso de los recursos del PI debe respetar todas las
normas de administración financiera del Estado
Rendición de cuentas
Uso de
recursos
del PI
Cumplimiento
de metas
Responsable: Alcalde
• Al cierre de cada ejercicio presupuestal.
• Informar al Concejo Municipal y al Órgano de Control
Institucional el uso de estos recursos hasta el 15 de
febrero de 2017.
Responsable: Coordinador del PI
• Dentro de los 30 días hábiles siguientes de emitido el
Decreto Supremo de transferencia de recursos.
• Poner en conocimiento del Alcalde y Concejo Municipal el
informe de los funcionarios sobre el cumplimiento o las
razones de incumplimiento de las metas.
Rol del coordinador para el cumplimiento de la meta
En la
planificación,
organización
Coordinar con todas las áreas técnicas responsables del cumplimiento de
metas.
En la ejecución
de las acciones
•Hacer seguimiento a las acciones que se requieren para cumplir las metas.
•Revisar periódicamente su correo electrónico y el portal web del MEF, en la
sección de Presupuesto Público (www.mef.gob.pe).
•Canalizar oportunamente la información que contribuya al cumplimiento de
metas del PI.
•Supervisar y asegurar el envío oportuno, idóneo y completo de la
información relacionada al cumplimiento de metas para su evaluación.
En la evaluación
Solicitar a las áreas técnicas responsables del cumplimiento de metas los
informes sobre su cumplimiento (o las razones de su incumplimiento, de ser el
caso).
En la
transferencia de
recursos a las
municipalidades
Poner en conocimiento del Alcalde y Concejo Municipal dentro de los 30 días
hábiles siguientes de emitido el Decreto Supremo de transferencia de
recursos, el informe de los funcionarios sobre las razones de incumplimiento
de las metas.
Promedio de cumplimiento de metas
(2010 - 2016)
% cumplimiento agregado por tipo de Municipalidad
Semestre
CP tipo A
CP tipo B
NO CP, mas de NO CP, menos
500VVUU
de 500VVUU
Total
2010-I
2010-II
2011-I
2011-II
2012-I
2012-II
2013-I
2013-II
2014-I
2014-II
2015-I
2015-II
2016-I
90%
76%
98%
89%
91%
82%
73%
71%
81%
48%
72%
83%
69%
93%
89%
88%
83%
76%
70%
76%
42%
71%
88%
78%
78%
79%
80%
89%
81%
73%
73%
57%
81%
80%
56%
90%
72%
70%
85%
78%
76%
73%
51%
80%
84%
70%
90%
82%
82%
85%
77%
73%
76%
50%
76%
62%
79%
68%
78%
75%
90%
72%
91%
69%
85%
Total
77%
76%
79%
75%
77%
Número de Municipalidades Ganadoras del Bono
(2010 - 2016)
Municipalidad Ganadoras del Bono
CP tipo A
Año
CP tipo B
NO CP, mas de 500VVUU
NO CP, menos de 500VVUU
N°
Ganadoras
S/
N°
Ganadoras
S/
N°
Ganadoras
S/
N°
Ganadoras
S/
2010
29
4 788 232
111
18 071 322
427
24,090,259
753
19 168 756
2011
16
10 767 135
67
43 467 794
209
57,007,891
665
30 164 482
2012
13
9 449 862
77
18 899 728
103
28,349,593
167
37 799 456
2013
1
21 221 531
18
44 090 356
221
64 607 557
474
85 084 932
2014
2
24 939 610
10
49 879 218
54
74 818 829
150
99 758 438
2015
0
0
4
77 045 193
24
115 567 789
47
154 090 384
2016
0
0
21
43 228 147
134
64 842 220
310
86 456 293
¡GRACIAS!
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Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal