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NORMAS LEGALES. APRUEBAN LEY MARCO DE
LA GESTIÓN Y PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS
DE SANEAMIENTO. D. LEG. N° 1280
POLÍTICA. EDUCACIÓN INTEGRAL DE
LOS ESCOLARES: ESTADO PROMUEVE
DIÁLOGO SOBRE ENFOQUE DE GÉNERO.
DIRECTOR (e):
JUEVES 29
FÉLIX ALBERTO
PAZ QUIROZ
DE DICIEMBRE DE 2016
15 SECCIONES
CUERPO PERIODÍSTICO
BOLETÍN OFICIAL
NORMAS LEGALES
12 SEPARATAS ESPECIALES
@
@DiarioElPeruano
AÑO DE LA
CONSOLIDACIÓN
DEL MAR DE GRAU
diariooficialelperuano
PRECIO:
PRE
PR
P
RE
R
ECIO: S/ 2.00
FUNDADO EL 22 DE OCTUBRE DE 1825 POR EL LIBERTADOR SIMÓN BOLÍVAR
PROEZAS Y
TRAGEDIA
CENTRAL. RESUMEN DE
LA ACTIVIDAD DEPORTIVA
EN EL 2016. P. 8-9
AÑO:
AÑO
A
AÑ
ÑO 191 / Nº 25404
ECONOMÍA
“Consumidores
finales serán
empoderados”
Entrevista al jefe del
Indecopi, Ivo Gagliuffi. P. 6
ECONOMÍA
ANUNCIAN MODIFICACIONES A LA LEY DE CONTRATACIONES
Empresas sancionadas
por corrupción no
licitarán con el Estado
O OJefe del
PCM
Gabinete Ministerial, Fernando Zavala,
recalca compromiso del
Gobierno en la
lucha contra
este flagelo.
Estado compró
1,000 millones de
soles a mypes P. 7
Evolución de la
Mipyme formal
2011
1’221,343
2012
1’270,009
2013
1’439,778
2014
2015
Fuente: Produce
1’518,284
1’607,305
El Peruano
DERECHO
Panorama
del empleo
es alentador
para el
próximo año
Expertos señalan que la
reforma laboral es tema
pendiente en agenda. P. 13
O OCambios
impedirán que
Odebrecht
y otras
compañías con
malas prácticas participen
en nuevos
concursos. P. 2
MUNDO
El Congreso
de Colombia
aprueba
amnistía para
guerrilleros
El Ejecutivo acordó asignar una partida adicional a la Fiscalía y Procuraduría para la investigación, anunció Fernando Zavala.
Agentes del Estado y
civiles también se pueden
acoger a beneficio. P. 15
Jueves 29 de diciembre de 2016 El Peruano
2
POLÍTICA
JEFE DEL GABINETE ANUNCIA MEDIDAS ANTE CASO DE CORRUPCIÓN
REACCIÓN
Odebrecht no participará en
nuevas licitaciones del Estado
Ejecutivo acuerda asignar partida adicional a Fiscalía y Procuraduría para investigación.
DANTE ZEGARRA
E
l Ejecutivo ha acordado
medidas concretas ante
el caso Odebrecht. El
jefe del Gabinete Ministerial,
Fernando Zavala, informó
que se realizarán cambios
en la Ley de Contrataciones
con el Estado para que esta
empresa y otras que hayan
sido sancionadas por actos de
corrupción no participen en
nuevas licitaciones.
“Hemos acordado implementar mecanismos en la
nueva Ley de Contrataciones
del Estado, para impedir que
empresas que han sido sancionados por actos de corrupción
participen en nuevas licitaciones o concurso convocados
por el Estado”, reirió en conferencia de prensa.
“Odebrecht y otras no van
a poder participar en nuevas
licitaciones, siempre y cuando hayan existido sanciones
por actos de corrupción, o
como en este caso en la que
ellos mismos han admitido
este tipo de prácticas […]”,
agregó.
Al ser consultado sobre
los actuales contratos de
Odebrecht, remarcó que las
investigaciones determinarán en qué casos, proyectos
o licitaciones hubo actos de
corrupción “y sobre eso se
tendrá que intervenir”.
Asimismo, invocó al Ministerio Público y al Poder Judicial a que realicen todas las
investigaciones y diligencias
que correspondan a ese caso,
en el plazo más breve, para
sancionar a quienes resulten
responsables.
“La labor del
procurador
anticorrupción,
Amado Enco, tiene
todo el respaldo
del Ejecutivo y su
autonomía está
garantizada”.
MARISOL
PÉREZ
TELLO
MINISTRA DE
JUSTICIA Y
DERECHOS
HUMANOS
Apoyo total. Jefe del Gabinete anunció las medidas que el Ejecutivo ha tomado para apoyar en las investigaciones del caso Odebrecht.
Sistema de justicia a prueba
El defensor del Pueblo,
Walter Gutiérrez, consideró
que el caso Odebrecht
pondrá a prueba todo el
sistema de justicia del Perú
debido a sus implicancias.
Señaló que será muy
difícil encarar un caso tan
complejo como este debido
a la lentitud judicial, que
genera una sensación de
impunidad.
“El caso Odebrecht pondrá
a prueba todo el sistema
de justicia, fiscales, jueces,
procuradores y hasta la
Policía”, manifestó.
Dijo que la falta de peritos
especializados encargados
de examinar las pruebas
durante el proceso judicial
será una de las dificultades
que se afrontarán durante
las indagaciones.
DATOS
● El 13 de diciembre se
oficializó la designación
del abogado Amado Enco
Tirado como procurador
público especializado en
delitos de corrupción.
● Dicha procuraduría
ha formado un equipo
especial de trabajo para
analizar la información
del caso Odebrecht.
Partida adicional
Asimismo, Zavala informó
que el Gobierno asignará un
presupuesto adicional a la
Procuraduría Anticorrupción y Ministerio Público,
para que puedan conducir de
forma adecuada y exhaustiva
las investigaciones sobre el
caso Odebrecht.
“Fortalecer a la Fiscalía
y Procuraduría, dotándolas
con los recursos que requieran para ese in, permitirá
avanzar con mayor celeridad
las investigaciones para iden-
tiicar y sancionar a quienes
participaron en esta red de
corrupción”, señaló.
Reiteró que el Ejecutivo
tiene el compromiso absoluto
de apoyar y colaborar con las
investigaciones.
“El Presidente [Pedro Pablo Kuczynski] ha sido claro.
Vamos a apoyar en todo lo
que se reiere a la investigación y para eso vamos a dotar de mayor presupuesto”,
recalcó.
Detalló que a la fecha se tiene la solicitud de presupuesto
de la Procuraduría Anticorrupción y en las próximas
horas se comunicará con la
Fiscalía para ver los recursos
adicionales que necesitan.
“Lo aprobado hoy [ayer]
son los recursos adicionales
para la Procuraduría y Fiscalía”, insistió el titular del
Gabinete Ministerial.
Según el acuerdo irmado entre el Departamento de
Justicia de Estados Unidos y
Odebrecht, la compañía brasileña reconoció el pago de
sobornos en el Perú por hasta
29 millones de dólares entre
2005 y 2014 a funcionarios
gubernamentales.
Dicho período comprende las gestiones de los presidentes Alejandro Toledo
(2001-2006), Alan García
(2006-2011) y Ollanta Humala
(2011-2016).
APRUEBAN TRANSFERENCIA
Más recursos frente a las heladas
D
urante el año iscal 2017,
el Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento
podrá realizar modiicaciones presupuestarias a favor
del Ministerio de Desarrollo
e Inclusión Social, para que
realice acciones que disminuyan la vulnerabilidad de las
personas que viven en pobreza y pobreza extrema frente
al fenómeno de las heladas.
Así lo dispone la Ley Nº
30530, publicada ayer en las
Normas Legales de El Peruano.
La norma dispone que esta
transferencia se realice hasta por la suma de 10 millones
334,060 soles e indica que las
acciones estarán a cargo del
Fondo de Cooperación para el
Desarrollo Social (Foncodes),
a partir del acondicionamiento de la infraestructura de
vivienda, incluyendo la instalación de cocinas mejoradas.
Especificaciones
Los recursos de la transferencia de partidas autorizada no pueden ser destinados,
bajo responsabilidad, a ines
distintos para los cuales son
transferidos, enfatiza la ley.
Las modiicaciones presupuestarias se aprueban
mediante decreto supremo,
refrendado por los ministros
de Economía y Finanzas; de
Desarrollo e Inclusión Social;
y de Vivienda, Construcción y
Saneamiento, a propuesta de
este último, indica la disposición legal.
Acciones. Sector Vivienda apoyará en atención a la población.
El Peruano Jueves 29 de diciembre de 2016
POLÍTICA | » 3
CREAN FONDO QUE MANEJARÁ 1,600 MILLONES DE SOLES
Mayor inversión en obras de agua
Programas y proyectos estarán orientados a cerrar la brecha de cobertura del recurso a escala nacional.
OSCAR FARJE
A
l amparo de las facultades legislativas
otorgadas por el Congreso, el Gobierno creó el Fondo de Inversión Agua Segura
(FIAS), que inanciará programas y proyectos orientados
a cerrar la brecha de cobertura de agua y saneamiento
a escala nacional, anunció
el presidente del Consejo de
Ministros, Fernando Zavala.
Al respecto, el titular
del Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento
(MVCS), Edmer Trujillo, subrayó que dicho fondo manejará recursos por 1,600
millones de soles.
“En la Ley de Presupuesto se crea el fondo de agua,
saneamiento y salud, el cual
manejará recursos por 2,000
millones de soles. De esta
suma, 1,600 millones van a
formar parte del FIAS”, explicó en conferencia de prensa
ofrecida al término de la sesión del Consejo de Ministros.
OTROS
EN LA SESIÓN del
Consejo de Ministros,
encabezada por el Jefe
del Estado, se aprobó el
decreto legislativo que
modifica la Ley Nº 29090,
Ley de Regulación de
Habilitaciones Urbanas y
de Edificaciones.
TAMBIÉN EL DECRETO
Legislativo que modifica
la ley que promueve el
financiamiento a través
de la factura comercial
y que amplía el plazo de
acogimiento al Fondo
de Garantía Empresarial
(Fogem).
ZAVALA ADELANTÓ
QUE hoy se presentan seis
decretos legislativos del
MEF que contienen, entre
otros aspectos, iniciativas
tributarias.
Saneamiento. El Fondo de Inversión Agua Segura ejecutará medianos y pequeños proyectos en el territorio nacional, salvo en Lima.
Medianos y pequeños
Precisó que el FIAS ejecutará
medianos y pequeños proyectos en el territorio nacional,
salvo en la capital que requiere que sean grandes tanto en
magnitud como en costo.
“La Ley de Presupuesto del
2017 tiene previsto la ejecución de 1,280 proyectos a
escala nacional [...]. Es diícil
estimar cuántos proyectos
se van a ejecutar a través del
FIAS, pero podemos hablar
de una cantidad importante”.
La norma que dispone la
creación del FIAS forma parte
del paquete de 22 decretos
Bonos soberanos
En la sesión del Consejo de
Ministros también se aprobó
un decreto supremo que
autoriza una operación de
endeudamiento interno,
mediante la emisión interna
de bonos soberanos, hasta
por unos 88 millones de
soles. Los recursos se
destinarán a 24 proyectos
de inversión pública en la
región Cajamarca.
Esta operación corresponde
a un acuerdo logrado con
el gobierno regional de
Cajamarca como parte del
segundo Gore-Ejecutivo y
forma parte de la estrategia
de adelanto social. La
implementación de estos
24 proyectos de inversión
pública está orientada
al cierre de brechas en
los sectores educación,
agricultura, energía y
protección social.
legislativos aprobados en la
víspera en la sesión del Consejo de Ministros.
Así, se aprobó el decreto
legislativo que modiica el
Decreto Legislativo N° 776,
Ley de Tributación Municipal.
Asimismo, el decreto legislativo que modiica el artículo 79 de la Ley N° 29338,
Ley de Recursos Hídricos, y
establece disposiciones para
la adecuación progresiva a la
autorización de vertimientos
y a los instrumentos de gestión ambiental.
También se aprobó la Ley
El Ministerio
de Vivienda ha
transferido más de
18,000 millones de
soles a las EPS del
2009 al 2014.
Marco de Gestión y Prestación de los Servicios de Saneamiento.
Sobre el particular, el ministro Trujillo señaló que la
ley tiene por objetivo lograr
la eiciencia de las entidades
prestadoras de servicios de
saneamiento (EPS).
Delicada situación
Sostuvo que la norma busca
corregir la “delicada situación” de las EPS, como consecuencia de interferencia política y a la falta de inversiones
eicientes.
Manifestó que su sector
ha transferido más de 18,000
millones de soles a las EPS del
2009 al 2014, sin embargo,
“la calidad de los servicios
de agua y saneamiento no ha
mejorado”.
DANTE ZEGARRA
GOBIERNO IMPULSA TELESALUD
CONTROL
Modernizan y fortalecen
los servicios de salud
U
no de los pilares fundamentales en los que el
Ministerio de Salud (Minsa)
trabaja tiene que ver con la
modernización de la infraestructura e interconexión. En
esa línea, en la sesión del Consejo de Ministros se aprobaron cinco decretos legislativos
para optimizar, modernizar
y fortalecer los servicios del
sector, informó la titular del
portafolio, Patricia García.
En conferencia de prensa ofrecida en la sede de la
Presidencia del Consejo de
Ministros, García anunció la
aprobación del decreto legislativo que optimiza los procesos vinculados a telesalud.
La inalidad es ampliar el
mecanismo de interconexión
entre el personal de la salud a
cargo de la atención y los pacientes, facilitando la consulta
con un médico en forma remota, de tal manera que ayude a
cerrar la brecha de recursos
humanos en salud. El 95.7%
de establecimientos del primer nivel de atención tiene
solo personal técnico.
Historias clínicas
También se aprobó el decreto
legislativo que optimiza procesos vinculados al Registro
Nacional de Historias Clínicas Electrónicas. El proyecto
pretende crear un gran repositorio (a modo de respaldo)
de todas las historias clínicas
electrónicas de los pacientes
a escala nacional. Ello asegurará la continuidad de la
atención de pacientes ante
cambios de establecimientos.
Otro decreto legislativo
es el que dicta disposiciones
● El quinto decreto
fortalece la inocuidad
de los alimentos
industrializados y
productos pesqueros
y acuícolas. Se busca
optimizar el sistema
de control y vigilancia
sanitaria, propiciando la
autorización sanitaria por
establecimiento y no por
producto.
Meta. Se asegurará la continuidad de la atención de pacientes.
destinadas a mejorar el funcionamiento y los servicios de
la Superintendencia Nacional
de Salud.
Asimismo, el decreto legislativo que modernice el funcionamiento y los servicios,
a in de que el Minsa organice
de mejor manera la prestación
del servicio a favor de la población, así como simpliicar el
mecanismo de organización
y funcionamiento de algunas
entidades que forman parte
el sector. Ello optimizará la
capacidad de gasto y logística.
● También se
implementan sistemas
preventivos de
riesgos y simplifican
procedimientos
administrativos en
materia de salud
ambiental.
Jueves 29 de diciembre de 2016 El Peruano
4 « | POLÍTICA
BREVES
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL Y PROÉTICA SE PRONUNCIAN
Destacan metas y agenda del
foro del Acuerdo Nacional
Exprocurador José Ugaz califica de auspicioso que se aborde lucha anticorrupción.
Oportunidad para ayacuchanos.
CARLOS LEZAMA
L
a reunión del Acuerdo
Nacional, realizada el
martes pasado, ha generado gran expectativa por los
acuerdos que se tomaron y los
temas que están en agenda.
El presidente de Transparencia Internacional (TI), José
Ugaz, consideró auspicioso y
positivo que el foro aborde
el tema de la lucha contra la
corrupción en su próxima
sesión, prevista para el 5 de
enero de 2017.
“La reunión de ayer [martes] del Acuerdo Nacional ha
sido auspiciosa, ha habido
buena actitud de los partidos, han hecho sus aportes,
concretos y positivos. Si esa
misma voluntad se mantiene en el tema anticorrupción
será importante y positivo”,
declaró.
Aseguró que en el foro del
Acuerdo Nacional pueden
salir ideas interesantes que
contribuyan a la lucha contra
los corruptos.
Acuerdo político
Por su parte, el director
ejecutivo de Proética, Walter Albán, manifestó que el
Perú requiere de un acuerdo
político para garantizar el
cumplimiento de las metas
propuestas por el Gobierno
en seguridad ciudadana, y el
Foro del Acuerdo Nacional
constituye el espacio ideal
para ese propósito.
Sostuvo que el objetivo de
PUNTO X PUNTO
EL FORO DEL Acuerdo
Nancional sesionó el
martes 27, encabezado
por el jefe del Gabinete
Ministerial, Fernando
Zavala.
CONTÓ CON LA
participación de partidos
políticos, autoridades
judiciales y fiscales, así
como de representantes
de la sociedad civil.
AL CULMINAR LA sesión,
Zavala adelantó que la
próxima reunión será el 5
de enero y tratará sobre la
lucha anticorrupción.
Expectativa. Para José Ugaz, los partidos políticos han hecho sus aportes en la reunión del martes.
Herramienta estratégica
El congresista de Peruanos
Por el Kambio (PPK)
Salvador Heresi manifestó
ayer que el Acuerdo
Nacional (AN) puede
servir como un espacio
para generar sinergias
entre el Poder Ejecutivo
y el Congreso en torno
a los temas relevantes
para el país, y contener la
confrontación política.
Consideró que, sin perjuicio
de las discrepancias, la
última sesión del AN
demostró que este espacio
puede constituirse en una
herramienta estratégica
para llegar a consensos
y distender el escenario
político, a fin de dar
prioridad a temas como la
seguridad ciudadana.
“Debemos usar el Acuerdo
Nacional como un muro
de contención ante la
confrontación política
que se ha dado en el ámbito
del Ejecutivo y el Congreso”,
señaló Heresi.
reducir la tasa de victimización y de robos, así como el de
elevar el número de policías
en las calles, propuestos por
el Gobierno en un período
de dos años, “son metas razonables, aunque no fáciles
de cumplir, porque partimos
de una situación coyuntural
diícil”.
“El país requiere un
acuerdo político en materia
de seguridad ciudadana; de
lo contrario será muy diícil
llevar adelante políticas que
tengan un resultado exitoso
en la lucha contra la criminalidad”, expresó.
En ese sentido, dijo que el
Acuerdo Nacional constituye
la oportunidad de “oxigenar”
el debate sobre los temas que
demandan consensos.
Consideró, por ello, saludable el establecimiento de
metas tangibles y cuantiicables sobre la materia por
parte del Gobierno, “que se
puedan medir en el tiempo y
ser evaluadas”. Sostuvo que
la conformación de grupos
de trabajo para hacer un
seguimiento a los acuerdos
adoptados por el Acuerdo
Nacional resulta una garantía de pasar del discurso a las
acciones concretas, tal como
lo reclama la población.
EXTRANJEROS EN ENTRENAMIENTO
OBRAS DE REHABILITACIÓN
Autorizan ingreso
de personal militar
MEF transfiere
recursos al Indeci
L
E
a Comisión Permanente
del Congreso aprobó ayer,
por mayoría, la resolución
legislativa que autoriza el
ingreso del personal militar
extranjero al país, en el marco
del programa de actividades
operacionales de las Fuerzas
Armadas del Perú correspondiente al año 2017.
De acuerdo con el informe
de la presidenta de la Comisión de Defensa Nacional, Luciana León Romero, el personal militar extranjero iniciará
sus operaciones en enero.
DATO
El Ejecutivo puede
modificar, cuando existan
causas imprevistas, el
plazo de ejecución de las
actividades operacionales.
Los entrenamientos de
operaciones especiales con
el Comando de Inteligencia
y Operaciones Especiales
Conjuntas y Fuerza Especial
Conjunta, se realizarán en
Comisión permanente.
las regiones de Lima, Callao,
Arequipa, Loreto, San Martín, Huánuco, Ucayali, Pasco,
Junín, Huancavelica, Cusco,
Ayacucho y Apurímac. La
medida se ajusta al marco
establecido en la Constitución
Política y la ley de requisitos
para estas actividades.
l Ministerio de Economía
y Finanzas (MEF) autorizó la transferencia de 38,512
soles al Instituto Nacional de
Defensa Civil (Indeci), a favor
de la Municipalidad Distrital
de Lari (Arequipa), con el in
de que ejecute tareas de rehabilitación.
El Dec ret o Supremo
373-2016-EF, publicado en
el Diario Oicial El Peruano,
explica que se ejecutará el
proyecto de inversión pública
de emergencia denominado
‘Rehabilitación del canal prin-
cipal Ccarpa (Urinsaya) en el
distrito de Lari, provincia de
Caylloma, región Arequipa,
afectado por el sismo del 14
de agosto del 2016’.
“Es necesario atender con
suma urgencia las situaciones
de alto riesgo que se producen
en el país, a in de moderar
los efectos contraproducentes
que puedan darse en la población como también en la
economía nacional”, indica la
normativa que lleva la irma
del presidente de la República,
Pedro Pablo Kuczynski.
Capacitación
● El Ministerio de Trabajo,
mediante el programa
Impulsa Perú, capacitó
en forma gratuita a 71
ayacuchanos en cursos de
instalaciones eléctricas,
instalador sanitario de
edificaciones y albañil
en edificaciones. Ellos
recibieron clases teóricoprácticas de acuerdo a la
demanda laboral de la zona.
Propuesta
● El constitucionalista
Gustavo Gutiérrez Ticse
señaló que la prohibición
de dádivas y regalos
contemplada en la Ley 30414
no solo debe regir en las
campañas electorales, sino
también en los procesos de
recolección de firmas y para
quienes tienen un cargo
político en el Congrego y en
las regiones.
Gobernadora Yamila Osorio.
Museo de sitio
● La gobernadora regional
de Arequipa, Yamila Osorio,
firmó la resolución ejecutiva
regional que autoriza la
entrega de un terreno de
10,000 metros cuadrados,
en el sector de La Pampa,
distrito de Samuel Pastor, a
la Universidad Católica Santa
María para la construcción
de un museo de sitio y centro
cultural en Camaná.
Megapuerto
● El Consejo Regional
de Piura aprobó por
unanimidad declarar
de interés preferente y
prioridad regional promover
la ejecución del megapuerto
Bayóvar, cuya finalidad
será impulsar el desarrollo
integral de la región y
de la Nación. Se explicó
que la ejecución de dicha
obra generará miles de
oportunidades de negocios.
El Peruano Jueves 29 de diciembre de 2016
POLÍTICA | » 5
MEDIDAS SE ADOPTARON EN MESA DE TRABAJO
Se inicia implementación
de acuerdos en Saramurillo
Ejecutivo prorroga el estado de emergencia en Urarinas y Parinari.
E
l Gobierno inició el
proceso de implementación de los acuerdos
de la Mesa de Diálogo de Saramurillo, región Loreto, en
reunión convocada por la
Presidencia del Consejo de
Ministros (PCM).
La cita, desarrollada en la
sede institucional del Ministerio de la Producción (Produce), contó con la participación de medio centenar de
representantes de los sectores
Energía y Minas; Salud; Ambiente; Educación; Agricultura y Riego; Cultura; Transportes y Comunicaciones.
También de los ministerios
de Justicia y Derechos Humanos; de Desarrollo e Inclusión
Social; de Economía y Finanzas; de Comercio Exterior y
Turismo, así como de la empresa estatal Petróleos del
Perú (Petroperú).
Acciones
Los ministerios aprobaron
la Matriz de Seguimientos
de Acuerdos de Saramurillo, así como las acciones de
coordinación intersectorial
para dar cumplimiento a
los citados acuerdos y tomar las primeras medidas
como prorrogar el estado
de emergencia en los distritos loretanos de Urarinas y
Parinari.
El pasado lunes se publicó
el reglamento de uso del fondo de remediación ambiental
en la Amazonía, en atención
a un ofrecimiento hecho por
el presidente del Consejo de
Ministros, Fernando Zavala
Lombardi, a las comunidades nativas de Saramurillo,
que acataban una jornada de
protesta de tres meses tras
los derrames de crudo en el
Oleoducto Norperuano.
Encuentro. Equipo técnico del Minedu escuchó propuestas.
MINEDU Y ORGANIZACIONES
Dialogan sobre
enfoque de género
C
Coordinación. Cita desarrollada en la sede del Produce contó con representantes de sectores.
Desarrollo sostenible
El ministro Giuffra sostuvo
el 19 de diciembre que
con los acuerdos firmados
en la Mesa de Diálogo de
Saramurillo se logrará el
desarrollo sostenible de las
comunidades indígenas
de las cuencas del Pastaza,
Corrientes, Tigre, Marañón y
Chambira.
Se estima que más de
50,000 pobladores de las
El Poder Ejecutivo, por
medio de una comisión de
alto nivel encabezada por el
titular del Produce, Bruno
Giuffra Monteverde, llegó a
un entendimiento el 15 de
diciembre con las comunidades nativas de la provincia de
Loreto, en la región del mismo
nombre. Se logró luego de más
de 24 horas de negociación en
la mesa de diálogo.
comunidades indígenas de
las cuencas mencionadas,
ubicadas en la provincia
y región Loreto y su área
de influencia, serán los
beneficiados directos de los
acuerdos.
En aquella oportunidad
llegó a Saramurillo con
el jefe del Gabinete y la
ministra de Justicia, Marisol
Pérez Tello.
Como parte de las medidas
a favor de las comunidades indígenas, el Gobierno prorrogó
por 60 días calendario, contados a partir de hoy, el estado
de emergencia en los distritos
de Urarinas y Parinari, de la
provincia de Loreto, por impacto de daños originados
por el derrame de petróleo
en el tramo I del Oleoducto
Norperuano.
Los ministerios
aprobaron
la Matriz de
Seguimientos
de Acuerdos de
Saramurillo.
Rehabilitación
Mediante el Decreto Supremo
N° 094-2016-PCM, publicado
en el boletín de Normas Legales del Diario Oicial El Peruano, se precisa que la inalidad
es continuar con la ejecución
de las acciones de excepción
inmediatas y necesarias,
destinadas a la respuesta y
rehabilitación de las zonas
afectadas.
También a la reducción
de muy alto riesgo, en salvaguarda de la vida e integridad
de las personas, así como el
patrimonio público y privado en dichas zonas, precisa
la norma.
JNE PLANTEA APLICAR PRINCIPIO HASTA UN AÑO ANTES DE COMICIOS
Leyes electorales deben ser intangibles
E
l Jurado Nacional de Elecciones (JNE) propuso la
intangibilidad de las leyes
electorales un año antes de los
comicios en el anteproyecto
del Código Electoral publicado
en su web institucional, iniciativa que busca integrar y sistematizar la actual legislación.
El documento plantea la
imposibilidad de modiicar
las disposiciones legales que
rigen los procesos electorales
hasta un año antes del día de
la votación.
Asimismo, busca mejorar
la democracia interna de los
partidos políticos, estableciendo la participación obligatoria de los organismos
electorales en los procesos
de elección de autoridades
y candidatos de los mismos.
También propone medidas
efectivas orientadas a evitar
los problemas advertidos en
los comicios generales del
2016 por la entrega de dádivas
y el establecimiento de la paridad de género con alternancia.
El anteproyecto tiene por
objetivo informar a la ciudadanía y actores políticos las
propuestas y recoger comentarios y contribuciones que lo
enriquezcan y perfeccionen,
considerando que la actual legislación es dispersa y confusa
en algunos puntos.
Los aportes se recibirán
hasta el 8 de marzo del 2017,
mediante el correo electrónico anteproyectojne@jne.
gob.pe.
on miras a lograr entendimientos a favor de la
formación integral de los escolares, el Ministerio de Educación (Minedu) dialoga con
las organizaciones civiles y
religiosas respecto al enfoque
de igualdad de género del Currículo Nacional de Educación
Básica (CNEB).
Por encargo de la ministra
de Educación, Marilú Martens,
un equipo técnico especializado del Minedu realizó ayer
el quinto encuentro con esas
organizaciones, y escuchó y
tomó nota de las percepciones, observaciones y planteamientos de los representantes
de la Coordinadora Cívica
Cristiana Provalores.
El 25 de noviembre, los
funcionarios del portafolio se
reunieron con el colectivo Yo
Deiendo a mis Hijos, y el 16 de
diciembre, con la Coordinadora Cívica Cristiana Provalores.
Igualdad
También sostuvo un encuentro el 19 de diciembre con
el Instituto Personas, Vida y
Familia. Mientras que con la
COLUMNA
EL CNEB MUESTRA LA
visión de la educación
que se desea para los
estudiantes. Contiene
los aprendizajes y las
orientaciones para su
formación.
ASÍ, ES UNA DE LAS
columnas básicas de
la educación, pues es
clave para indicar hacia
qué aprendizajes deben
orientarse los esfuerzos
del Estado y de los diversos
actores de la comunidad
educativa.
Coordinadora Nacional Pro
Familia la cita fue el 21 de
este mes.
El CNEB, aprobado en
mayo pasado, cuenta con siete
enfoques transversales, uno
de ellos es el de igualdad de género. Este reconoce que todas
las personas tienen el mismo
potencial para aprender y
desarrollarse con igualdad.
INEI PRESENTA INFORME TÉCNICO
Más beneficiarios
de Pensión 65
E
n el trimestre julio-agosto-setiembre del 2016, el
28.3% de la población de 65
años y más accedió al programa social Pensión 65. La cifra
signiicó un incremento de 2.8
puntos porcentuales respecto
a similar trimestre del 2015.
Así lo establece el informe
técnico Situación de la población adulta mayor, del Instituto
Nacional de Estadística e Informática (INEI), elaborado con
los resultados de la Encuesta
Nacional de Hogares (Enaho).
De acuerdo con el área de
residencia, el 58.2% de este
grupo poblacional que vive
en el ámbito rural accedió al
programa y el 23.2% en el área
urbana (no incluye Lima Metropolitana); se registraron incrementos de 2.1 y 2.4 puntos porcentuales, respectivamente.
Del total de la población
adulta mayor de 60 años y
más, el 82.5% tiene algún seguro de salud (público o privado), aumentó en 2.1 puntos
porcentuales, respecto del tercer trimestre del 2015, precisa
el documento.
Jueves 29 de diciembre de 2016 El Peruano
6
ECONOMÍA
x
Bolsa
0.24%
IGBVL
15,529.04
Petróleo
0.30%
x
COMPRA 3.496
VENTA
3.541
BARRIL
US$ 54.06
Oro
0.18%
x
Euro
3.361
VENTA 3.370
-0.44% x COMPRA
-2.69% x
ONZA
US$ 1,139.40
Cobre
1.41%
x
Dólar
CENTAVOS LIBRA
US$ 251
IVO GAGLIUFFI. PRESIDENTE DEL INDECOPI
“Trabas burocráticas deben
eliminarse voluntariamente”
Entrevista. El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual
(Indecopi) tiene dos objetivos principales para el 2017. El primero es eliminar la mayor cantidad de trabas
burocráticas que impiden la inversión y, luego, reducir los conflictos entre los consumidores y proveedores.
EDDY RAMOS
Raúl Gastulo Palacios
[email protected]
¿
Quéaccionessehantomadoencasi120días
degestión?
–Luego de conocer el funcionamiento de la entidad, tomamos acciones inmediatas y
elaboramos un plan de trabajo
para los próximos años.
Entre las acciones inmediatas, potenciamos las áreas
resolutivas. Para la ciudadanía, lo más importante es que
el Indecopi resuelva sus casos
dentro del plazo legal.
Para ello, identiicamos los
cuellos de botella y, a partir
del segundo semestre del
próximo año, haremos una
medición de los avances registrados en estos temas.
–Enloquerespectaala
proteccióndelconsumidor,¿quémedidassehan
tomado?
–Somos conscientes de
que una de las funciones del
Indecopi es proteger a los
consumidores y velar por la
libre competencia. En esa línea, potenciamos la Gerencia
de Supervisión y Fiscalización
e hicimos lo mismo con la Comisión de Protección del Consumidor número 3, la cual se
encarga de los casos de oicio.
Asimismo, aprobamos la
Política Nacional de Protección al Consumidor, que nos
ha dado un norte hacia el cual
dirigirnos.
–¿Cuálessonlosejesde
estapolítica?
–Lo que busca esta política
son tres objetivos. El primero es educar y orientar a los
consumidores inales, que
se verán empoderados y conocerán más detenidamente
sus derechos y deberes; pero
también orientaremos a los
proveedores con el propósito
de que disminuyan los conlictos entre ellos.
El segundo objetivo es
otorgarle al consumidor ma-
Adiós a las facturas en papel.
Facturas físicas
desaparecerán
en próximos
dos años
M
Acción. El Indecopi promoverá que proveedores y consumidores cuenten con herramientas para solucionar sus conflictos.
PUNTO X PUNTO
Poder Judicial
EL INDECOPI ES UN
ORGANISMO público
especializado adscrito a la
Presidencia del Consejo de
Ministros, con personería
jurídica de derecho público
interno. En consecuencia,
goza de autonomía
funcional, técnica,
económica, presupuestal y
administrativa.
El presidente del Indecopi
sostuvo que muchos de
los casos sobre barreras
burocráticas terminan en
el Poder Judicial. “Muchas
veces, el procurador público
siente la obligación de acudir
al Poder Judicial, pues teme
ser denunciado por omisión
de funciones”, precisó
Gagliuffi.
Por ello, el Indecopi creó
dos filtros. “El primero obliga
al procurador a esperar la
autorización del jefe máximo
de la entidad para ir al Poder
Judicial. Una vez que la
autorización tenga luz verde,
debe esperar la aprobación
del Consejo de Ministros”.
TIENE COMO
FUNCIONES la promoción
del mercado y la
protección de los derechos
de los consumidores.
Además, se encarga de
fomentar una cultura
de leal competencia y
resguarda todas las formas
existentes de propiedad
intelectual.
yores herramientas de seguridad para que acceda a alertas
oportunas que eviten el consumo de productos riesgosos.
Por último, acabamos de
dictar los lineamientos para
la creación de defensorías gremiales, para que los propios
gremios, mediante tribunales
privados y en un plazo promedio de 30 días, resuelvan de
manera gratuita los conlictos
que puedan presentarse entre
sus clientes y sus ailiados.
–¿Estonosigniicareducirleresponsabilidadesal
Indecopi?
–En absoluto. El Indecopi
mantendrá las competencias
de manera muy enérgica. Solo
brindaremos herramientas
para que los casos particulares se solucionen entre ellos.
Esto signiicará una reducción
de carga al Estado, a in de que
esos recursos sean utilizados
de manera más eicaz y eiciente.
–ElPoderEjecutivoaprobólaLeyAntibarrerasBurocráticas,¿quéimpacto
tendráen2017?
–Esta norma cambia el
enfoque, pues ya no se busca
eliminar directamente dichas
barreras, sino prevenir su formación. Para ello, hemos creados tres rankings públicos, uno
negativo y dos positivos.
El primer positivo mostrará las entidades que levantaron voluntariamente
sus barreras a petición del
Indecopi. El segundo positivo
mostrará a las entidades que
ijaron mecanismos para evitar la generación de barreras.
El tercero [negativo] mostrará a aquellas entidades que
no se preocuparon por reducir
sus niveles de burocracia.
ás de 40,000 empresas
cuentan con la autorización para la emisión de
comprobantes electrónicos
y se estima que en los próximos dos años las facturas
ísicas desaparecerán en el
Perú, proyectó el gerente
general de Efact, Kenneth
Bengtsson.
Sostuvo que el sistema
de emisión electrónica soluciona problemas administrativos y logra que las
empresas mejoren su gestión. No obstante, “la factura electrónica enfrenta el
reto de no ser tratada como
una factura ísica, pues las
personas terminan imprimiendo los comprobantes,
convirtiéndola en una factura ísica”.
Transfieren
recursos a
4 sectores
E
l Ministerio de Economía y Finanzas (MEF)
autorizó la transferencia
de 1,662 millones 268,719
soles de la Reserva de Contingencia a cuatro pliegos
del Estado, a in de que se
cumpla con una serie de
obligaciones sociales estipuladas en el Presupuesto
2016.
De acuerdo con el Decreto Supremo Nº 372-2016-EF,
los sectores beneiciados con
esta transferencia son los
ministerios del Interior, de
Defensa, Público, y de Justicia
y Derechos Humanos.
El Peruano Jueves 29 de diciembre de 2016
ECONOMÍA | » 7
DESDE EL 2009 HASTA LA FECHA
Estado compró S/ 1,000 mllns. a mypes
Alrededor de 14,000 micro y pequeñas empresas se beneficiaron con programa Compras a Myperú.
JUAN CARLOS GUZMÁN
E
l programa Compras
a Myperú, impulsado
por los ministerios de
la Producción (Produce) y de
Desarrollo e Inclusión Social
(Midis), adquirió productos
de la Micro y Pequeña Empresa (Mype) por un valor
superior a los 1,000 millones
de soles desde el 2009 hasta
la fecha, informó el viceministro de Mype e Industria,
Juan Carlos Mathews.
Precisó que mediante este
programa se dinamiza la actividad económica, fomentando la inversión en estas
empresas y el empleo directo
para la población.
“Así, se ha beneiciado a
aproximadamente 14,000
mypes de todo el país, es-
pecialmente textiles, de
confecciones, mueblería,
carpintería, calzado, metalmecánica, entre otros sectores”, subrayó.
Mathews aseveró que con
este programa también se
impulsa el desarrollo de industrias complementarias,
como la algodonera y la alpaquera.
“Además, se fomenta la
formalización, productividad
y competitividad de las mypes, así como también se crea
un modelo de articulación y
capacidad de gasto estatal de
manera transparente en favor del desarrollo económico
del país”, manifestó.
Los ministerios que adquieren prendas de vestir,
DATOS
● Compras a Myperú se
creó en enero de 2009,
con la finalidad de que
el Estado comprara en
forma directa los bienes
y servicios de esas
unidades productivas.
● Las ministerios que
adquieren mayores
cantidades de productos
a las mypes (prendas de
vestir, cocinas, bicicletas,
carpetas y calzados) son
los de Educación, Interior,
Defensa, Salud, Desarrollo
e Inclusión Social, y
Energía y Minas.
Impulso. Programa desarrolla industrias complementarias.
cocinas, bicicletas, carpetas
y calzados son Educación,
Interior, Defensa, Salud, Desarrollo e Inclusión Social, y
Energía y Minas.
Formalización
Para ser parte del programa Compras a Myperú, las
empresas deberán cumplir
ciertas condiciones, como
INFORMACIÓN OFICIAL
tener su Registro Único de
Contribuyente (RUC) activo
y sin deudas.
El Produce, además, fomenta el fortalecimiento y
mejora de capacidades de las
micros y pequeñas empresas,
brindando asesoría técnica
y seguimiento durante todo
el proceso, a in de asegurar
el cumplimiento de las especiicaciones técnicas de
los bienes adquiridos y los
procesos administrativos.
La ceremonia de reconocimiento a las mejores mypes
2016 se realizó recientemente con el in de alentar a la
Micro y Pequeña Empresa
que maneja óptimos procesos de calidad, producción y
gestión empresarial.
Al cierre de operaciones del 28 de diciembre de 2016
Más información en www.elperuano.pe
SBS SUPERINTENDENCIA DE BANCA, SEGUROS Y AFP
BCR BANCO CENTRAL DE RESERVA DEL PERÚ
Compra y venta de moneda extranjera (Tipo de cambio promedio ponderado)
I. LA LIQUIDEZ INICIAL EN LA BANCA SE ESTIMA EN
MONEDA
COMPRA
VENTA
MONEDA
COMPRA
VENTA
II. SUBASTA (EN SOLES)
INSTRUMENTO
Monto Subasta
Plazo
Emisión
Vencimiento
Plazo en días
Hora cierre
Participantes
Montos
Demandado
Aceptado
Tasas (%)
Mínima
Máxima
Promedio
Precio (%)
Mínimo
Máximo
Promedio
Dólar N. A.
S/ 3.361
S/ 3.370
Yen japonés
S/ 0.027
S/ 0.030
Euro
S/ 3.496
S/ 3.541
Franco suizo
S/ 3.051
S/ 3.406
Libra esterlina
S/ 3.832
S/ 4.302
Dólar canadiense
S/ 2.308
S/ 2.694
Resultados Saldos
TASA ANUAL (%)
FACTOR DIARIO
FACTOR ACUMULADO
Activa
Moneda nacional (TAMN)
17.69
0.00045
3,190.92367
Activa
Moneda extranjera (TAMEX)
7.55
0.00020
18.75422
Pasiva
Moneda nacional (TIPMN)
2.65
-
-
Pasiva
Moneda extranjera (TIPMEX)
0.31
-
-
Legal Efectiva
Moneda nacional
2.65
0.00007
7.11860
Legal Efectiva
Moneda extranjera
0.31
0.00001
2.04329
Legal Laboral
Moneda nacional
2.65
0.00007
1.88811
Legal Laboral
Moneda extranjera
0.31
0.00001
0.69178
Resultados Flujos
TASA DE INTERÉS DE LOS DEPÓSITOS ADMINISTRATIVOS Y JUDICIALES EN EL BANCO DE LA NACIÓN
Tasa anual (%)
Factor Acumulado
Moneda Nacional
0.42
1.10054
Moneda extranjera
0.18
1.05255
Tasa anual (%)
Factor Acumulado
41.59
23.09869
Moneda extranjera
11.79
4.90705
TASA DE INTERÉS PROMEDIO DE LAS OPERACIONES REALIZADAS EN LOS ÚLTIMOS 30 DÍAS ÚTILES
FTAMN
FTAMEX
FTIPMN
FTIPMEX
21.98
7.38
3.29
0.25
GRANDES
EMPRESAS
MEDIANAS
EMPRESAS
PEQUEÑAS
EMPRESAS
MICRO
EMPRESAS
CONSUMO HIPOTECARIO
Moneda nacional
5.81
7.16
10.48
21.77
37.33
47.03
8.53
Moneda extranjera
2.38
5.09
7.03
10.24
15.63
32.51
6.22
AHORRO
Moneda nacional
CUENTAS A PLAZO
0.42
Moneda extranjera
CTS
4.34
0.18
0.26
Moneda nacional
0.00
Moneda extranjera
0.00
GRANDES
EMPRESAS
0.00
19.12
14.99
12.71
AHORRO
Moneda nacional
Moneda extranjera
MEDIANAS
EMPRESAS
PEQUEÑAS
EMPRESAS
MICRO
EMPRESAS
30.09
57.67
61.83
18.54
18.62
20.39
CUENTAS A PLAZO
Instrumentos
REPO Compra con Compromiso Recompra Títulos Valores
REPO Compra con Compromiso Recompra M.E.
REPO Compra con Compromiso Recompra M. E. Expansión
REPO Compra con Compromiso Recompra M. E. Sustitución
REPO Especial para Colocación de CDR
TOTAL
1,090.0
500.0
715.0
300.0
4.26
4.85
4.47
4.25
4.25
4.25
Monto
Sin movimiento
TC promedio
--
IV. OPERACIONES DE VENTANILLA
Operación
Repo Directo
Monto
--
Tasa
--
Las tasas de interés de las operaciones activas y pasivas en moneda nacional
del BCRP con el sistema financiero efectuadas fuera de subasta son las publicadas en la Nota Informativa del Programa Monetario de Diciembre de 2016.
La tasa de interés para las operaciones de compra directa temporal de
títulos valores y de créditos de regulación monetaria para aquellas entidades
que hayan utilizado estas facilidades en más de 15 veces en los últimos 12
meses es de 5.80% anual.
En la compra directa temporal de títulos valores se aceptarán los indicados
en la Circular N° 033-2015-BCRP.
Las solicitudes deberán ser enviadas al Departamento de Operaciones
Monetarias y Cambiarias vía facsímil hasta las 17:30 horas.
El BCRP podrá establecer montos máximos de compra directa de valores.
El BCRP se reserva el derecho de rechazar, sin expresión de causa, las
solicitudes que se presenten.
V. DEPÓSITOS OVERNIGHT
Moneda
Nacional (S/)
Extranjera (US$)
Monto
---
Tasas
3.00
0.7108
Código
DP
Coloc-TP
Coloc-BN
CD
CDR
CDV
CDLD
Saldo
0.0
1,600.0
0.0
22,964.4
805.0
0.0
0.0
25,369.4
Circular vigente
Circular 035-2010-BCRP (5/10/2010)
Circular 021-2015-BCRP (8/5/2015)
Circular 021-2015-BCRP (8/5/2015)
Circular 016-2016-BCRP (4/5/2012)
Circular 016-2016-BCRP (4/5/2012)
Circular 036-2010-BCRP (5/10/2010)
Circular 037-2010-BCRP (5/10/2010)
IX. SWAP CAMBIARIO (EN SOLES)
0.80
Instrumentos
SWAP CAMBIARIO Compra
SWAP CAMBIARIO Venta
CONSUMO HIPOTECARIO
13.41
0.00
CTS
1.16
4.86
7.73
0.28
1.23
2.52
Código
REP
SWAP
REPO-MDA-EX
REPO-MDA-SUST
REPO-CDR
Saldo
2,699.0
14,237.1
7,900.0
4,804.7
0.0
29,640.8
Circular vigente
Circular 051-2013-BCRP (27/12/2013)
Circular 002-2015-BCRP (6/1/2015)
Circular 002-2015-BCRP (6/1/2015)
Circular 002-2015-BCRP (6/1/2015)
Circular 033-2015-BCRP (26/8/2015)
Código
RED
Saldo
0.0
Circular vigente
Circular 050-2013-BCRP (27/12/2013)
Código
SC-Compra
SC- Venta
Saldo
0.0
513.5
Circular vigente
Circular 031-2014-BCRP (15/9/2014)
Circular 031-2014-BCRP (15/9/2014)
VIII. SALDO DE REPO PARA PROVISIÓN DE USD
Instrumentos
REPO para provisión de USD
2.30
TASA DE INTERÉS PROMEDIO POR SEGMENTOS DE MERCADO - EMPRESAS FINANCIERAS
CORPORATIVO
REPO-2466
300.0
O/N
28-dic-16
29-dic-16
1
10:45
G-1
VII. SALDO DE REPO PARA PROVISIÓN DE SOLES
TASA DE INTERÉS PROMEDIO POR SEGMENTOS DE MERCADO - SISTEMA BANCARIO
CORPORATIVO
REPO-2465
500.0
O/N
28-dic-16
29-dic-16
1
9:45
G-1
III. OPERACIONES CAMBIARIAS (EN US$)
Operación
Compra / Venta
VI. SALDO DE CERTIFICADOS Y DEPÓSITOS BCRP EN SOLES
Instrumentos
Depósito a plazo
Depósito a plazo Tesoro Público
Depósito a plazo Banco de la Nación
Certificado de Depósito
Certificado de Depósito Reajustable
Certificado de Depósito Tasa Variable
Certificado de Depósito Liquidable en US$
TOTAL
TASA DE INTERÉS PROMEDIO DEL SISTEMA FINANCIERO PARA CRÉDITOS A LA MICROEMPRESA
Moneda nacional
OPERACIONES MONETARIAS Y CAMBIARIAS (Cifras en millones y tasas en porcentajes)
S/ 2,000
X. INFORMES
Departamento de Operaciones Monetarias y Cambiarias: Teléfonos: 613-2000 Anexos: 4521, 4561, 4527 Facsímil 613-2534
NOTAS:
1/ El Grupo 1 (G-1) incluye a las empresas de operaciones múltiples autorizadas a captar
mutuos y administradoras de fondos de pensiones.
depósitos del público, según Art. 16 Ley 26702.
6/ El Grupo 6 (G-6) incluye a las entidades autorizadas mediante Circulares 051-2013-BCRP
2/ El Grupo 2 (G-2) incluye a las empresas de operaciones múltiples autorizadas a captar y 045-2008-BCRP.
depósitos del público, según Art. 16 Ley 26702 y sociedades administradoras de fondos mutuos. 7/ El Grupo 7 (G-7) incluye a las entidades autorizadas mediante Circular 017-2014-BCRP.
3/ El Grupo 3 (G-3) Incluye a las entidades autorizadas mediante Circular 016-2016-BCRP.
8/ El Grupo 8 (G-8) incluye a las empresas de operaciones múltiples autorizadas a captar
4/ El Grupo 4 (G-4) incluye a las empresas bancarias, según Art. 16 Ley 26702.
depósitos del público, según Art. 16 Ley 26702 y el Banco Agropecuario.
5/ El Grupo 5 (G-5) incluye a las empresas de operaciones múltiples autorizadas a captar
9/ El Grupo 9 (G-9) incluye a las entidades autorizadas mediante Circulares 021-2015-BCRP.
depósitos del público, según Art. 16 Ley 26702, sociedades administradoras de fondos 10/ En las subastas se aceptará un número máximo de diez propuestas.
El Peruano Jueves 29
8
CENTRAL
TIBURÓN LEYENDA
Del 5 al 21 de agosto se disputaron los Juegos Olímpicos en Río de Janeiro, los primeros de Sudamérica y
los nombres de Phelps y Bolt se elevaron al máximo. El ‘Tiburón de Baltimore’, el atleta con más medallas
olímpicas, tuvo la mejor despedida posible: a sus 31 años de edad logró otras seis preseas, para totalizar 28
en cinco Juegos Olímpicos y, de ellas, cinco fueron de oro, lo que le dio un total de 23 coronas. Ninguna de
estas cifras será superada en las siguientes ediciones.
#RESUMEN2016
¡EXPRESIÓN
El 2016 estuvo marcado por la consecución de proezas y por la tragedia en
el fútbol mundial. Sudamérica vivió sus primeros Juegos Olímpicos donde
Michael Phelps y Usain Bolt se afianzaron como leyendas. Y nos vestimos de
luto por la pérdida del Chapecoense de Brasil.
E
HISTÓRICO ORO
Brasil quebró su maleficio y obtuvo, por
primera vez en su historia, la medalla
de oro olímpica, único galardón que
le faltaba en la selecta galería donde
destacan los cinco títulos mundiales.
Con Neymar a la cabeza, derrotó 5-4 a
Alemania, tras empatar 1-1 en el tiempo
reglamentario, una suerte de revancha
del 7-1 sufrido ante los germanos en la
Copa del Mundo 2014.
n el año que se va, los
Juegos Olímpicos concitaron la atención
mundial, no solo por
las hazañas impuestas, sino
por la despedida de sus dos iguras máximas en la historia:
Michael Phelps y Usain Bolt,
los más ganadores. El fútbol
trajo el suceso más triste con
la desaparición del plantel de
Chapecoense de Brasil en accidente aéreo; Chile se consagró
campeón de la Copa América
Centenario, Real Madrid se
alzó con la Liga de Campeones
y Portugal de la Eurocopa. El
deporte nacional saboreó las
mieles del título mundial en
muay thai y vela (sunish); la
selección peruana se metió en
la pelea por un cupo al Mundial
Rusia 2018 y Cristal se alzó con
el título nacional. (J. Sánchez)
SUPREMACÍA
MACÍA
A
ROJA
LA PRIMERA VEZ
En julio, de la mano de Cristiano Ronaldo, la selección de Portugal entró en la
galería de los ganadores al levantar, en París, la primera Eurocopa de su historia.
Derrotó 1-0, con tanto de Eder en la prórroga, a Francia, que llegó como claro
favorito por su localía.
La selección dee Chile volvió
a amargar a la Argentina de
Lionel Messi y se consagró
bicampeona de
e América al
vencerla nuevamente
mente por
penales (4-2) en
n la Copa
América Centenario,
nario, disputada
en junio, en Estados
ados Unidos.
Lionel Messi falló
ó el remate
más importante
e ante Claudio
Bravo. En ese partido
artido los
maban su tercera
argentinos sumaban
final perdida en dos años.
de diciembre de 2016
9
FENÓMENO
VELOZ
Es el deportista
más carismático
y mediático del
mundo. Usain Bolt
cumplió lo que
había prometido:
ganó nuevamente
el ‘triplete’ (oro en
100, 200 metros y
el relevo de 4 x 100
metros), por lo que
elevó hasta nueve
el total de medallas
de oro en citas
estivales y consolidó
su leyenda como
el mejor velocista
de la historia.
El jamaiquino
permanecerá en los
libros de marcas del
atletismo, porque
los 9,58 segundos
en los 100 metros y
los 19,19 segundos
en los 200 metros
parecen destinados
a durar hasta el siglo
XXII.
Sabor a
GALÁCTICOS POR TRES
Si de resultados se trata, el club Real Madrid se consagró como
el mejor de todos porque sumó tres títulos. En mayo, ganó la
Liga de Campeones al vencer 5-3 por la tanda de los penales al
Atlético de Madrid; en agosto levantó la supercopa de Europa
luego de superar 3-2 al Sevilla en Noruega; en diciembre, se
adjudicó el Mundial de Clubes tras vencer 4-2 al Kashima
Antlers en la final disputada en Japón.
PERÚ
D
os títulos mundiales registraron deportistas
peruanos. Alexander Chávez, de 15 años, ganó la
medalla de oro del Mundial IFMA de muay thai,
que se desarrolló en Suecia, en mayo. Misma suerte
corrió el velerista Ángelo Giura, al asegurarse el título
del Campeonato Mundial de Sunfish, disputado en
noviembre, en Cartagena de Indias (Colombia).
CUESTIÓN DE FE
N MÁXIMA!
La selección nacional de fútbol termina el año en
el puesto ocho de las eliminatorias Rusia 2018 con
14 puntos y se puso a 5 unidades de la zona del
repechaje. Jugó ocho encuentros de los cuales ganó
3, empató 2 y perdió 3. El próximo año disputará 6
compromisos –tres serán en condición de local–.
FUERZA VENCEDORA
Sporting Cristal consiguió el título nacional número 18
de su historia luego de salir airoso de los play off frente
al FBC Melgar. El gol de visita le valió para ceñirse el
galardón, ya que en ambos partidos igualaron (1-1 en
Arequipa y 0-0 en Lima). Los bajopontinos fueron los
más regulares del 2016.
TRAGEDIA MUNDIAL
TRAGE
No todo fueron triunfos en el deporte porque el fútbol vivió su lado más trágico cuando, el 28
de noviembre, el plantel de jugadores del club Chapecoense de Brasil pereció en un accidente
aéreo. La nave que cubría el trayecto entre Santa Cruz de la Sierra (Bolivia) y Medellín (Colombia)
no solo segó la vida de 71 de las 77 personas que viajaban en ella, sino que también acabó con
la esperanza d
de un modesto club brasileño que iba a disputar el partido más importante de su
historia, la final de la Copa Sudamericana ante el Atlético Nacional de Medellín.
Jueves 29 de diciembre de 2016 El Peruano
10
OPINIÓN
POLÍTICA
El Peruano
Director (e) FÉLIX ALBERTO PAZ QUIROZ
www.elperuano.pe | www.andina.com.pe
“El hombre descontento no encuentra silla cómoda”.
BenjamínFranklin(1706-1790), cientíico estadounidense.
Presidente del Directorio CARLOS BECERRA GUTIÉRREZ
Gerente General ROLANDO VIZARRAGA ROBLES
Es una publicación de Empresa Peruana de Servicios Editoriales S.A. Hecho Depósito Legal Nº 150101-95-0054
AÑO DE LA CONSOLIDACIÓN DEL MAR DE GRAU
Av. Alfonso Ugarte 873, Lima 1 • Teléfono: 315-0400 • [email protected] • El Diario Oficial El Peruano no se solidariza necesariamente con las opiniones vertidas en esta sección. Los artículos firmados son responsabilidad de sus autores.
EDITORIAL
Metas de seguridad ciudadana
L
A PLANIFICACIÓN ELABORA
DA por el Ministerio del Interior
para potenciar la seguridad ciudadana, y que ha sido expuesta
ante el Acuerdo Nacional, revela que el
trabajo del Poder Ejecutivo en esta materia se encuentra debidamente organizado
para obtener resultados positivos en el
combate contra la delincuencia común
y el crimen organizado, con el aporte de
otros actores políticos y sociales del país.
La visión de este plan articulado posee
dos ejes vitales que serán reforzados con
una serie de acciones de carácter policial.
Primero, el Gobierno busca recuperar la
conianza de la ciudadanía, que ha sido
afectada recientemente por las diversas
manifestaciones de la delincuencia; y
segundo, disminuir los índices de victimización.
Para la primera línea de trabajo, el sector Interior ha dispuesto instrumentos
que incluyen la gestión de recursos humanos y materiales, la modernización de
la Policía Nacional y de su propia cartera,
así como alianzas con los municipios. Y
para el segundo eje se ha planiicado la
distribución de 10,000 nuevos policías
en las calles, la ejecución de más de 150
megaoperativos durante el 2017, y la reducción de 14.8% a 10.5% las víctimas de
robo, además del índice de victimización
a 24%. De igual manera, el Gobierno continuará el programa nacional de recompensas; pondrá en marcha el programa
Barrio Seguro, con la intervención a más
de 100 barrios el próximo año; aplicará
500 programas de prevención; fortalecerá la investigación criminal en las regiones e implementará tecnología como
parte de los instrumentos para lograr
reducir la inseguridad.
Con este plan se demuestra una vez
más que la seguridad ciudadana ya es
una prioridad en la agenda del Gobierno.
Incluso en sus primeras acciones, durante el primer mes de administración, se
ejecutaron operativos en las principales
Se demuestra una vez
más que la seguridad
ciudadana es una
prioridad en la agenda
del Gobierno.
Incluso en sus primeras
acciones se ejecutaron
operativos en diversas
ciudades del país.
ciudades del país para frenar el accionar
delincuencial. La principal línea de trabajo fue la elaboración de una lista de
los delincuentes más peligrosos a escala
nacional para que la población ofrezca
información valiosa que conduzca a su
captura.
El registro no solo incluye a los maleantes más peligrosos, como extorsio-
nadores, sicarios, raqueteros y marcas,
sino también al asaltante de barrio, al
microcomercializador de drogas, al violador y a todo aquel que tenga una orden
de captura. Este enfoque en el sistema
de recompensas obedece a los buenos
resultados obtenidos con anterioridad.
Gracias a ese mecanismo, por ejemplo,
se capturó al exgobernador regional de
Tumbes Gerardo Viñas Dioses, quien cayó
en Ecuador tras la delación de un informante; al igual que el exprofesor Luis
Vásquez da Silva, detenido en Iquitos y
llamado el ‘Monstruo de Cajabamba’, por
estar acusado de abusar sexualmente de
17 niñas.
Uno de los deberes del Estado es proteger a la población de las amenazas contra su seguridad y promover el bienestar
general, que se fundamenta en la justicia
y en el desarrollo integral. Y ese es el
trabajo que el Gobierno cumplirá con
acciones relevantes y voluntad política
en los próximos cinco años.
ENFOQUE
Por una zona de libre comercio Asia-Pacífico
CHE BIN
DIARIO DEL PUEBLO, DE CHINA
A
MEDIDA QUE LOS
mecanismos de colaboración se hacen
más importantes,
amplios, y tienen un efecto más
inluyente, los países del Foro
de Cooperación Económica
Asia-Pacíico (APEC) promoverán la integración económica
regional para la cooperación
en diversos campos.
Y en este año que ya acaba,
la Cumbre APEC en Lima abordó la integración económica
regional como cuestión clave,
lo que muestra que sus países
miembros harán frente juntos
a los retos actuales y cumplirán
con la irme determinación de
adherirse al camino del desarrollo abierto.
Esta zona es la que cubre
a un mayor número
de integrantes en la
región, la que cuenta
con una disposición
más inclusiva para
el libre comercio y el
principal medio para
que los miembros de
APEC promuevan la
integración económica regional, en referencia al desarrollo y
la prosperidad a largo
plazo en Asia y el Pacíico.
El primer propósito del establecimiento
de APEC es promover la cooperación económica regional.
En los últimos 27 años, APEC
siempre ha hecho hincapié en
un modelo de cooperación en
consonancia con la diversidad
y las diferencias regionales por
medio de la liberalización y
facilitación de las inversiones
comerciales y la cooperación
económica y tecnológica,
promoviendo el beneicio de
todos los miembros en el proceso de integración económica
regional.
En la Declaración de Bogor de 1994 se propuso por
primera vez el calendario de
APEC para la liberalización de las inversiones comerciales, y,
posteriormente, en
la Agenda de Acción
de Osaka y el Plan de
Acción de Manila, se
hicieron los arreglos
especíicos para la integración económica
regional. En 2006, Estados Unidos propuso
la iniciativa de la Zona
de Libre Comercio
Asia-Pacíico (FTAAP),
y en la Cumbre APEC
celebrada en Beijing en
2014 se aprobó la hoja de ruta
para llevar a cabo la Zona de
Libre Comercio Asia-Pacíico
propuesta por el foro.
Diversos expertos consideran que el desarrollo y la
integración futura de la región Asia-Pacíico necesita la
FTAAP, y esta zona necesita un
acuerdo de asociación económica, así como otros acuerdos
de integración, y sin excluir a
miembro alguno de la zona.
China comenzó el proceso de la FTAAP en la Cumbre
APEC celebrada en Beijing,
cuando presentó un anteproyecto de interconexión. La
nación china abogó por el establecimiento del Banco Asiático
de Inversión en Infraestructura, presentó la iniciativa Un
cinturón–Una ruta, propuso
la creación del Fondo de Ruta
de la Seda, y está promoviendo a gran escala la creación
de la zona de libre comercio.
Las acciones y los resultados
muestran que China siempre
ha sido un participante, promotor y líder en la cooperación regional de Asia-Pacíico,
y ahora su mayor aspiración
es consolidar la integración
económica regional.
1954
Prócer
El Congreso de la República
declara prócer de la independencia nacional al mariscal Domingo Nieto Márquez,
vencedor en las batallas de
Junín y Ayacucho; y autoriza al
Poder Ejecutivo para que disponga el traslado de sus restos
de la iglesia Santo Domingo
de Moquegua al Panteón de
los Próceres, con los honores
correspondientes.
1963
Palpa
Mediante ley, en el departamento de Ica se crea la provincia de Palpa, cuya capital será
la ciudad del mismo nombre.
La nueva jurisdicción estará
comprendida por los siguientes distritos: Palpa y todos sus
anexos, Río Grande, Santa
Cruz, Llipata y Tibillo. Es la
única de las cinco provincias
de Ica que carece de litoral.
El Peruano Jueves 29 de diciembre de 2016
11
PAÍS
BREVES
Los alcaldes podrían incurrir en posible
responsabilidad por omisión de funcioness
si incumplen con realizar labores de
prevención ante una próxima temporada
ada
n es
de lluvias y huaicos, toda vez que su misión
ijo
velar por la seguridad de la ciudadanía, dijo
da.
el contralor general, Edgar Alarcón Tejada.
Atención asegurada
A
Sucamec vigilante
Cuidado y seguridad
● En diversos operativos
realizados este mes, la
Superintendencia Nacional
de Control de Servicios
de Seguridad, Armas,
Municiones y Explosivos
de Uso Civil (Sucamec)
decomisó más de 10
toneladas de productos
pirotécnicos en puntos de
venta ilegal de todo el país.
Vacunación urgente
Operativos continuarán.
● El sector Salud coordinó
con la Dirección Regional
de Salud del Cusco la
vacunación contra la rabia
silvestre a militares y
comunidades indígenas de
Mayapo, Puerto Huallana,
Camana y Alto Picha, en
un radio de 20 kilómetros.
También se capacitó en el uso
del suero antirrábico.
● Las agencias del Registro
Nacional de Identificación y
N
E
Estado Civil (Reniec) tendrán
un horario especial mañana,
u
entre las 13:00 y las 17:00
e
h
horas, solo para la entrega
del Documento Nacional de
d
Identidad (DNI) que lo hayan
Id
so
solicitado previamente.
● Ante el aumento de los
movimientos comerciales
que se registran en estas
fechas de fin de año, la Policía
Nacional del Perú (PNP)
recomendó utilizar los cajeros
automáticos instalados
dentro de un centro
comercial, bien iluminados y
vigilados, en vez de uno que
esté ubicado en la calle.
Formalización. Este año, el Cofopri entregó un total de 51,951
títulos de propiedad para igual número de familias.
INPE lanza concurso Trabajo conjunto
● ‘Porque siempre hay
esperanza’ es el lema
del concurso de relatos
del Instituto Nacional
Penitenciario (Inpe), que
convoca a los más de 81,000
internos de todos los penales.
Huancavelica
e Ica adoptan
hoja de ruta
en uso de agua
MIMP OPTIMIZA GASTOS ADMINISTRATIVOS
Afianzan atención a favor
del menor y adulto mayor
L
Adoptan medidas para un mayor bienestar de población vulnerable.
L
os programas nacionales Yachay y Vida Digna
pasarán a formar parte
a partir del próximo año del
Programa Integral Nacional
para el Bienestar Familiar
(Inabif), mediante un proceso de fusión por absorción a
efectuarse en el marco de la
reorganización administrativa en dicha entidad del Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables (Mimp).
Así, voceros de la entidad
informaron que Yachay se
integrará a la Unidad de Servicios de Protección de Niñas,
Niños y Adolescentes; mientras que Vida Digna a la Unidad de Servicios de Protección
de Personas Adultas Mayores.
Ambos son del Inabif.
Importa precisar que Yachay –palabra quechua que
signiica aprender– busca
restituir los derechos de los
menores de edad en situación
de calle (trabajo infantil, vida
en calle, mendicidad y/o explotación sexual) para que
logren su desarrollo integral
y prevenir toda exposición
a situaciones de riesgo. En
tanto, Vida Digna protege
los derechos de las personas
adultas mayores, también en
situación de calle, mejorando
Habrá hasta denuncia penal.
Castigarán
con severidad
fiestas sin
autorización
U
Decisiones. Programas nacionales Yachay y Vida Digna se integrarán al Inabif en el 2017.
su calidad de vida.
El objeto de la medida es
fortalecer la atención a dichos
grupos objetivos y disminuir
gastos administrativos.
El Mimp, además, informó
que otra de las medidas que se
adoptará producto de la reorganización del Inabif será
la desinstitucionalización de
los niños, niñas y adolescentes
que residen en los Centros de
Atención Residencial (CAR).
Así, en los menores de 0
a 3 años con medida de protección de atención integral
se priorizará su ingreso en
primera instancia a una familia mediante el servicio
de acogimiento familiar del
Inabif.
De igual forma, se tomarán
las acciones que correspondan para el establecimiento de
un modelo familiar en los 41
CAR de todo el país, donde re-
siden unos 1,700 niños, niñas
y adolescentes en situación
de abandono o riesgo social.
Mediante RM Nº 280-2016,
se dispuso la reorganización
administrativa del Inabif, a in
de modernizar los servicios
que se brindan a los menores
de edad, personas con discapacidad, adultos mayores y familias en situación de riesgo,
para promover su bienestar
y desarrollo integral.
● La gobernadora regional
de Arequipa, Yamila Osorio
Delgado; y el alcalde
provincial, Alfredo Zegarra
Tejada, acordaron trabajar
juntos proyectos, como el de
seguridad ciudadana.
na denuncia penal y multas mayores a los 30,000
soles podrían recibir quienes
organicen iestas masivas de
in de año sin autorización de
la Oicina Nacional de Gobierno Interior (Onagi), informó el
titular de dicha entidad adscrita al Ministerio del Interior,
general PNP Roberto Villar.
Dijo que hasta el momento
existen cuatro iestas masivas
autorizadas y 19 solicitudes en
trámite, que deberán ser resueltas a más tardar mañana,
luego de veriicar que cuenten
con el respectivo permiso municipal y la inspección técnica
de Defensa Civil.
La Onagi, que está centrando su atención en eventos de
más de 3,000 personas, pidió
el apoyo de todas las comunas
para iscalizar este tipo de actividades en sus respectivas
jurisdicciones.
os gobiernos regionales de
Ica y Huancavelica acordaron el establecimiento de
una hoja de ruta para deinir
los instrumentos inancieros
que emplearán para compartir los beneicios que otorga la
naturaleza, por medio de las
cuatro cuencas hidrográicas
que unen a ambos departamentos.
Así lo informó el Ministerio
del Ambiente (Minam), que
destacó el resultado de dos
años de diálogo entre autoridades de ambas regiones.
El viceministro de Gestión
Ambiental, Marcos Alegre,
destacó el interés de alcanzar
una solución deinitiva al problema del agua, en beneicio
de la población.
Como parte de la hoja de
ruta se deinirán los mecanismos de compensación que se
establecerán entre Ica y Huancavelica por el uso de la primera de las aguas procedentes de
la segunda, y se deinirán las
más apropiadas modalidades
de administración de los fondos que se generen.
NOVEDADES
Se prevé, además, la
creación de una comisión
para evaluar una cartera
de proyectos sobre las
medidas de adaptación
al cambio climático.
Jueves 29 de diciembre de 2016 El Peruano
12
DERECHO
Trabajo
aprueba plan
para mejorar
atención
EXPERTO DETALLA SENTENCIAS EMBLEMÁTICAS
En el 2016 el Poder Judicial
fijó pautas sobre daño moral E
Corte Suprema también estableció lineamientos sobre posesión y prioridad registral.
D
urante el 2016, el Poder Judicial (PJ) estableció lineamientos
jurisprudenciales en materia
de indemnización por daño
moral, posesión pacíica y
prioridad registral mediante sentencias emblemáticas
emitidas por diversas salas
de la Corte Suprema.
Al examinar los principales pronunciamientos de la
máxima instancia de la judicatura expedidos en el último
año, el experto en derecho civil Enrique Varsi Rospigliosi
destacó, por ejemplo, la sentencia recaída en la Casación
N° 4817-2013-Lambayeque,
por la cual se delimita el signiicado del daño moral.
Conforme a este fallo, el
daño moral constituye una
afectación psicosomática que
no compromete el desarrollo
del proyecto de vida personal,
en la medida en que no lesiona
la libertad del individuo, indicó el especialista.
Con ello, advierte que el
supremo tribunal asume la
tesis consagrada por el jurista
Carlos Fernández Sessarego.
Indemnización
Otra sentencia, no menos
importante para Varsi, es la
correspondiente a la Casación
Laboral N° 5423-2014.
En este fallo se establece
como criterio jurisprudencial
que el trabajador podrá recurrir a un proceso judicial para
solicitar una indemnización
por daño moral generado por
la conducta maliciosa de su
empleador, detalló.
Acción. La Corte Suprema, en el fallo de la Casación N° 2231-2016-Piura, reafirmó el arbitraje como fuero especial de justicia en el Perú.
Prioridad registral
A criterio de Varsi, el fallo de
la Casación N° 3464-2013
Lima Norte es relevante
porque con esta sentencia
la Sala Civil Transitoria de la
Corte Suprema fija como
lineamiento que el principio
de prioridad registral, según
el cual el acto registral
primigeniamente inscrito en
el Registro de Propiedad se
antepone con preferencia
excluyente a cualquier
acto registrable con fecha
posterior, debe interpretarse
sistemáticamente con el
artículo 1135 del Código Civil,
en el que se dispone que
se prefiere al acreedor de
buena fe cuyo título ha sido
primeramente inscrito o en
defecto de inscripción al
acreedor cuyo título sea de
fecha anterior.
De igual modo, resaltó la
sentencia recaída en la Casación N° 3824-2013-Ica, por la
cual se especiica que la reparación civil en un proceso penal no impide la interposición
de una demanda de indemnización por daño moral.
Posesión pacífica
Varsi, a su vez, consideró relevante la sentencia emitida por
la Sala Civil Permanente de la
Corte Suprema en la Casación
N° 3868-2014-Lima.
En este fallo, indicó que se
especiica que la paciicidad
en la prescripción adquisitiva de dominio no puede ser
afectada por la remisión de
cartas notariales o el inicio
de procesos judiciales.
Sostuvo que ello no constituye actos de violencia ísica
o moral que supongan que el
inmueble se retiene por la
fuerza.
Para la Corte Suprema,
tales actos no perjudican la
paciicidad, pues son solo
actos de interrupción de la
prescripción, precisó.
n el marco del proceso
de modernización de la
gestión del Estado orientado
a optimizar el uso de los recursos públicos para lograr un
mayor estándar de eiciencia
en el aparato estatal, el Ministerio de Trabajo y Promoción
del Empleo (MTPE) aprobó el
plan para mejorar la calidad
de atención a la ciudadanía.
El documento contiene las
acciones que se ejecutarán
para alcanzar dicho objetivo,
al tomar en cuenta el Manual
para mejorar la atención a la
ciudadanía, aprobado por la
Presidencia del Consejo de
Ministros (PCM) que ija los
criterios y lineamientos de
obligatorio cumplimiento
para las entidades de la administración pública respecto
a su actuación en la prestación
de servicios a la población.
El plan, además, considera
las pautas ijadas por la PCM
para el proceso de implementación progresiva de aquel
manual en las entidades de la
administración pública, detalla la Resolución de Secretaría
General N° 349-2016-TR/SG.
Mediante esta norma por
la cual se aprueba el referido
plan que como anexo forma
parte de la misma, se dispone
la publicación de este documento en el portal institucional del MTPE (www.trabajo.
gob.pe) para su respectiva
difusión.
NOVEDAD
El plan para mejorar la
calidad de atención a la
ciudadanía, elaborado
por el MTPE, cuenta
con la validación de la
Secretaría de Gestión
Pública de la PCM.
MINISTERIO PÚBLICO EXTIENDE PROYECTO
Fiscalías en distritos del interior
E
l proyecto Una Fiscalía en
tu Distrito, implementado por el Ministerio Público
para acercar la justicia a la
población a in de evitar que
los ciudadanos se trasladen a
las sedes de la Fiscalía de las
capitales de departamento
cuando requieran sus servicios, se extendió al interior
del país.
Tres convenios comprendidos en este programa, dos de
los cuales permitirán a dicha
entidad ampliar, por primera
vez, su cobertura en ciudades
alejadas de la capital, fueron
suscritos por el iscal de la Nación, Pablo Sánchez Velarde.
Los distritos de Constitución, de la provincia de Oxapampa, en Pasco; y de Santia-
go, en Ica, se convirtieron en
las primeras localidades del
interior en acogerse a aquel
proyecto.
Los acuerdos fueron suscritos con los alcaldes de
ambas jurisdicciones, Moisés
Acuña Gómez, de Constitución; y César Augusto Salazar
Carpio, de Santiago, quienes
destacaron los múltiples be-
neicios del proyecto, el más
importante es contar con la
presencia cercana de un equipo de iscales dispuestos a
ayudar en la lucha contra la
inseguridad ciudadana.
Sánchez Velarde suscribió,
además, un convenio con el
alcalde de Surquillo, José Huamaní Gonzales, para la implementación del programa.
Ceremonia. Fiscal Pablo Sánchez Velarde suscribió convenios.
El Peruano Jueves 29 de diciembre de 2016
DERECHO | » 13
VIDAL TARQUI
BREVES
El Consejo Ejecutivo del
PJ, que preside Ramiro de
Valdivia Cano, abrió turno
de diversas salas superioress
para que conozcan casos
referidos a la anterior Ley
Procesal del Trabajo.
Salas supremas
Entidad brinda orientación.
Sunafil capacita
Objetivo. Se espera que en el 2017 se generen mayores puestos de trabajo formales mediante la dación de más normas.
EXPERTOS PRONOSTICAN Y EVALÚAN MEDIDAS
Panorama del empleo es
alentador para el 2017
La reforma laboral constituye tema pendiente de agenda, advierten.
U
n panorama laboral
alentador para trabajadores y empleadores, así como promotor del
empleo formal se espera para
el 2017 en virtud de las medidas tributarias y de simpliicación administrativa dictadas
por el Poder Ejecutivo en uso
de facultades legislativas delegadas por el Congreso.
Así lo pronostican expertos en Derecho del Trabajo al
evaluar los recientes decretos
legislativos que contienen tales disposiciones.
A juicio del laboralista
César Puntriano, el Poder
Ejecutivo, en forma acertada,
impulsa muchas medidas para
aliviar la carga administrativa
de los empleadores.
Por tanto, el experto espera que en el 2017 se profundicen algunas otras, como la modiicación al marco normativo
de la seguridad y salud en el
trabajo para que este se aplique de acuerdo con el tamaño
de la empresa, su ubicación
geográica y rubro productivo.
Reforma
Considera, además, que aún
está pendiente la gran reforma laboral tan esperada por
trabajadores y empleadores,
por lo que advierte que esta
constituye uno de los principales temas de la agenda para
Incentivos y desregulación
A criterio de Cuzquén
resulta importante fijar
incentivos tributarios
para la contratación
laboral formal, sobre todo
de jóvenes sin reducir
derechos. De igual forma
considera conveniente
desregular algunos temas
de la legislación laboral que
impiden la formalización.
Varios de ellos ya han
sido tratados por el MTPE
y otros en el Consejo
REACCIÓN
“Hay un gran
avance con
el Decreto
Legislativo
N° 1246, que
fija medidas de
simplificación
administrativa”.
CÉSAR
PUNTRIANO
SOCIO SÉNIOR
DEL ESTUDIO
MUÑIZ,
RAMÍREZ,
PÉREZ-TAIMAN
& OLAYA
ABOGADOS.
APORTES
Nacional de Trabajo, pero
aún existen algunos otros
por examinar y desregular,
lo cual constituye una tarea
pendiente para el 2017,
explicó. Ante ello, advierte
la necesidad de que dicho
consejo esté alineado
con la idea de fomentar la
formalidad, orientando su
actuación a la aprobación
de cambios normativos
o normas que alienten la
formalidad.
● Resulta necesario fijar
reglas claras para que una
empresa ante situaciones
de precariedad
económica pueda usar el
cese colectivo como está
en la ley, indicó Cuzquén .
el próximo año.
Ante ello, destaca la importancia del Consejo Nacional
del Trabajo como paso previo para la implementación
de cualquier medida laboral.
Se espera entonces la
dación de más normas que
tendrán como objetivo la generación de mayores puestos
de trabajo formales, detalló.
Reconoció que algunas
medidas ya se dictaron, como
el fortalecimiento de los contratos de trabajo a tiempo
parcial y la lexibilización de
los contratos a plazo ijo.
Sin embargo, advierte la
necesidad de generar un régimen laboral especial para
las mypes.
Para el laboralista Jaime
Cuzquén, lo más importante,
en la línea con lo que plantea
el Poder Ejecutivo, es el combate contra la informalidad
para que aquellos que aún no
gozan de derechos laborales
empiecen a tenerlos.
Considera que para lograr
ese objetivo se debe promover
el empleo formal destrabando
los procedimientos y obligaciones que generan trabas
para la formalidad.
En esto ya se avanzó al
eliminarse el pago de algunas tasas y la presentación de
algunos documentos al Ministerio de Trabajo y Promoción
del Empleo (MTPE), detalló.
● Sostuvo, además,
que deben aprobarse
normas que fomenten la
contratación de jóvenes
y la preferencia del trato
directo.
● Para garantizar la
protección de los derechos
fundamentales en el trabajo
con acciones de prevención y
asesoría, la Superintendencia
Nacional de Fiscalización
Laboral (Sunafil) capacitó en
el 2016, en materia de trabajo
infantil, a aproximadamente
18,000 personas de Áncash,
Cerro de Pasco, Cajamarca,
Ica, Huánuco, La Libertad,
Lima, Loreto, Moquegua,
Tumbes y Ucayali.
● Por tres meses, contados
a partir del 1 de enero de
2017, el Consejo Ejecutivo
del Poder Judicial (CEPJ)
prorrogó el funcionamiento
de la Primera Sala de Derecho
Constitucional y Social
Transitoria, así como de la
Sala Civil Transitoria y la Sala
Penal Transitoria de la Corte
Suprema, respectivamente,
debido al número de causas
que aún están pendientes en
estos colegiados.
Liderazgo y decisión
Peritos judiciales
● El 19 de enero del 2017 se
llevará a cabo en el auditorio
José León Barandiarán del
Colegio de Abogados de
Lima (CAL) la conferencia
El liderazgo del abogado en
la toma de decisiones. En
esta actividad académica,
organizada por dicho gremio
profesional, se presentará el
libro El poder del liderazgo,
del experto en derecho
internacional Carlos Jaico
Carranza.
● La presidencia de la Corte
Superior de Justicia de Lima,
a cargo del magistrado
Oswaldo Ordóñez Alcántara,
aprobó la nómina de los
peritos judiciales para el
período 2016-2017, la cual
está integrada por 570
profesionales y especialistas
de diferentes materias,
seleccionados con las
formalidades de ley, detalla
la Resolución Administrativa
Nº 751-2016-P-CSJL/PJ.
CAL capacita sobre liderazgo.
ATENCIÓN, EMPLEADORES
Multas tendrán
nuevos montos
N
uevos montos para las
multas por infracciones
laborales regirán en el 2017
debido al aumento del valor
de la unidad impositiva tributaria (UIT) a 4,050 soles.
Así, conforme a la Ley
General de Inspección del
Trabajo, las infracciones laborales muy graves deberán
sancionarse con una multa
máxima de 200 UIT, equivalentes a 810,000 soles, en
vez de 790,000 soles, cuando dicha unidad equivalía a
3,950 soles.
Las infracciones labo-
rales graves tendrán que
sancionarse con una multa máxima de 405,000 soles (100 UIT) en lugar de
395,000 soles.
Además, la infracciones
leves a partir del 2017 deben
sancionarse con una multa
máxima de 50 UIT; vale decir 202,500 soles, en vez de
197,500 soles.
Importa tener en cuenta
que la multa máxima por el
total de infracciones detectadas no podrá superar las
300 UIT vigentes en el año
en que se constató la falta.
Jueves 29 de diciembre de 2016 El Peruano
14
OZIO
LO ÚLTIMO DE LA SEMANA
PROTAGONIZARÁ LA FIESTA BLANCA
CON LA MENTE, LA LIGA DEL SUEÑO Y MÁS
Jorge Villamizar en Lima
Festival musical en Barranco
Uno de los eventos que se realizará en el sur de Lima para
este 31 de diciembre es la denominada Fiesta Blanca, donde
se hará presente el ex Bacilos Jorge Villamizar. En el club
Cafae de Punta Hermosa, con entradas desde 218 soles.
La celebración rockera de Año Nuevo se vivirá en el centro
o
de convenciones de Barranco con La Mente, La Liga del
Sueño y Dollyrocker. Las entradas a la venta en Teleticket
de Wong y Metro. Desde las 23:00 horas.
El Gran Combo
despide el año
En el centro de convenciones María Angola
y la explanada de Lima Plaza Norte.
E
l Gran Combo de Puerto
Rico presentará en Lima
su nuevo álbum Alunizando” en el marco de la iesta
de Año Nuevo que encabezará
en dos puntos de la capital.
El nuevo disco, que se suma
a una discograía de más de 70
producciones, incluye además
el tema ‘Callao Puerto Querido’,
dedicado al distrito chalaco.
No faltarán temas como ‘Azuquitar pa’l café’, ‘No hay cama
para tanta gente’, ‘Ámame’,
‘Achilipú’, entre otros.
La agrupación compartirá
su arte con artistas locales en
el centro de convenciones María Angola y en la explanada
de Lima Plaza Norte.
Entradas a la venta en Teleticket de Wong y Metro.
cine
21:00
● El Believe Lima 2017 se
realizará en Green Arena
(km 29.5 Panamericana
Sur) y contará con la
presencia de De La Ghetto,
J Alvarez, La Charanga
Habanera, Lil Silvio & El
Vega, Combinación de la
Habana, Kale ‘El Mr. Party’
y el DJ Diego Chong.
Entradas en Teleticket de
Wong y Metro.
● Gabino Pampini
protagonizará junto
a la Gran Orquesta
Internacional la noche
de Año Nuevo en el club
Lawn Tennis. Corcho libre.
Desde las 20:00 horas.
HORAS INICIA
EL CONCIERTO
EN EL C.C MARÍA
ANGOLA.
teatro
música
danza
tv
Gilda
Hermanos Moreno
no
Clan Destino
La vida íntima y poco
conocida de Miriam
Alejandra Bianchi, quien
revolucionó la cumbia y
se convirtió en ídolo de la
canción popular argentina
bajo el nombre artístico de
Gilda, un filme que rescata
su autenticidad y su carisma
en dos etapas de su vida.
n
Desde Nueva York llegarán
Los Hermanos Moreno para
r
ra
presentarse en Kimbara
Vip (Av. Petit Thouars
2481, Lince) y compartirán
escenario con Mangú,
Mayimbe, Son Calidad y
Soescoson. Las entradas
están disponibles en
o.
Teleticket de Wong y Metro.
Magacine muestra los
logros y emprendimientos
de jóvenes peruanos que
generan nuevos cambios
en la sociedad. Sus
conductores son Diana,
Angelo y Rafael, quienes
también interatúan por las
redes sociales. Por TV Perú.
Viernes 30. 17:00 horas.
Además. El amor se hace.
Comedia española. Estreno.
May. 14.
PUNTO DE
ENCUENTRO
Noche de reyes
Bailes peruanos
Comedia de Shakespeare
re
en una adaptación especial.
ecial.
Comedia de enredos
dirigida a toda la familia. Con
música en vivo, acordess
de rock y composiciones
es
medievales. Con César
Ritter, Joaquín de Orbegoso,
goso,
s.
entre otros. 20:00 horas.
Teatro Británico. Vierness 6.
Este jueves 29 y sábado 31
Brisas del Titicaca los espera
con lo mejor de su cuerpo
de baile para recrear las
danzas más emblemáticas
de nuestro país. Orquesta
bailable a las 21:30 horas.
También lo mejor de la
gastronomía peruana.
Entradas en Teleticket.
Además. El té de las cinco.
En el Teatro Marsano.
Jueves 5. 20:00 horas.
Además. Luau Hawaiano.
En Casablanca. Año Nuevo.
Con DJ Joe.
Además. Peña La
Candelaria de Barranco.
Sábado 31. 22:00 horas.
Además. Domingo de
fiesta. Sábado 31. 23:00
horas. TV Perú.
● El salsero panameño
Roberto Blades
compartirá escenario
con Ráfaga en El Tonazo
de Año Nuevo, que se
realizará en el Jockey
Club del Perú para dar
la bienvenida al 2017.
Entradas en Teleticket de
Wong y Metro.
● DJ Joe será el
encargado de animar
con sus mezclas el Luau
Hawaiano, una fiesta
al estilo de Hawái, que
se llevará a cabo en
Casablanca, al lado de
Villa Verde (altura km
19.9 Panamericana Sur,
entrada playa Venecia).
Habrá corcho libre.
● El salsero Willy Rivera
ofrecerá lo mejor de su
repertorio en El Fiestón
de Año Nuevo, que se
realizará en Barley Bar
(calle Antonio Polo 756,
Pueblo Libre). Entradas a
la venta en el mismo local.
El Peruano Jueves 29 de diciembre de 2016
15
MUNDO
ALDEA GLOBAL
SE CONSOLIDA PROCESO DE PAZ COLOMBIANO
Congreso aprueba ley de
amnistía para guerrilleros
Agentes del Estado y civiles también se pueden acoger a tratamiento jurídico especial.
Exdictador Gregorio Álvarez.
Bogotá, Colombia
AFP
Quienes confiesen Murió Álvarez
crímenes atroces
● El exdictador Gregorio
‘Goyo’ Álvarez, quien
ante un tribunal
gobernó Uruguay entre 1981
podrán evitar la
y 1985, murió a los 91 años
cárcel y recibir
por una afección cardíaca.
penas alternativas. Álvarez cumplía una condena
E
l Congreso de Colombia aprobó una ley de
amnistía que el gobierno caliicó de “histórica”
y como el primer paso para
la consolidación del acuerdo
de paz alcanzado a inales de
noviembre con la guerrilla de
las FARC.
“Gracias al Congreso, que
con votación histórica aprobó
la Ley de Amnistía, primer
paso para la consolidación de
la paz”, escribió el presidente Juan Manuel Santos en su
cuenta en Twitter.
La normativa, que otorga
tratamiento jurídico especial,
amnistía e indulto a miembros de las FARC señalados
de delitos políticos y conexos,
fue aprobada en el Senado con
69 votos a favor y 0 en contra
y más temprano en la Cámara
de Representantes con 121 a
favor y 0 en contra.
Abandono
El derechista Centro Democrático, liderado por el
senador y expresidente Álvaro Uribe, férreo opositor
a lo sellado, participó en los
debates, pero abandonó ambos recintos en el momento
tortura y ejecuciones extrajudiciales, entre otros.
Alcance. Se calcula que 5,700 guerrilleros de las FARC se podrían acoger a la ley de amnistía.
Agentes del Estado
La ley también permitirá
adoptar tratamientos
penales especiales
para civiles y agentes
estatales que hayan sido
“condenados, procesados
o señalados de cometer
conductas punibles en
relación directa o indirecta
con el conflicto armado”.
“Es también el instrumento
que le da solución a la
situación jurídica de los
agentes del Estado”, indicó
el ministro de Defensa, Luis
Carlos Villegas.
de la votación.
La ley hace parte del
acuerdo de paz irmado el 24
de noviembre por el gobierno
de Santos y las FARC, la principal guerrilla del país, para
superar un conlicto armado
de más de medio siglo.
La ley excluye de sus beneicios a los responsables de
delitos de lesa humanidad, genocidio, violaciones sexuales,
Penas
Según el acuerdo de paz,
quienes coniesen crímenes
atroces ante un tribunal especial podrán evitar la cárcel
y recibir penas alternativas. Si
no lo hacen, y son declarados
culpables, serán condenados
a penas de ocho a 20 años de
prisión.
Ahora “5,700 guerrilleros
comenzarán a bajar del monte
y entregar sus armas”, señaló
el presidente del Senado, Mauricio Lizcano, citado en un
comunicado de su despacho.
El trámite en ambas cámaras se realizó en sesiones
extraordinarias a través de
un mecanismo de vía rápida
( fast track) que permite reducir el número de debates
necesarios para la validación
de las normas relacionadas
con el pacto de paz.
de 25 años de cárcel, tras
ser sentenciado por la
desaparición de 40 personas
que fueron enviadas a
Argentina en su mandato.
Kerry y Netanyahu
● El secretario de Estado,
John Kerry, advirtió a Israel
que los asentamientos
en territorios palestinos
amenazan la paz en la región.
En forma específica, Kerry
acusó al primer ministro
Benjamin Netanyahu de
llevar a Israel hacia una
“ocupación perpetua” de
tierras palestinas.
Tradicional fiesta en peligro.
PARTICIPÓ EN PELÍCULA ‘CANTANDO BAJO LA LLUVIA’
CASO INJERENCIA EN COMICIOS
Murió Debbie Reynolds, Obama aplicará
la madre de Carrie Fisher sanciones a Rusia
Los Ángeles, California
AFP
D
ebbie Reynolds, famosa
por su papel en Cantando bajo la lluvia, falleció a los
84 años, un día después de
la muerte de su hija Carrie
Fisher.
Reynolds fue llevada de urgencia a un hospital de Beverly
Hills, luego de que sufriera un
accidente cerebrovascular, indicó el sitio TMZ.
“Ella quería estar con
Carrie”, señaló su hijo Todd
Reynolds y su hija Fisher.
Fisher, citado por la revista
especializada Variety, horas
después de que, desconsolada
por la muerte de su hija, colapsara y fuera hospitalizada.
Pese a no ser bailarina
profesional, fue elegida para
coprotagonizar Cantando bajo
la lluvia con Gene Kelly. Le siguieron varios musicales de
la MGM en los que Reynolds
interpretaba siempre a una
heroína joven y sana, antes
de ser nominada para el Oscar por The Unsinkable Molly
Brown (1964).
Washington, Estados Unidos
EFE
E
stados Unidos prepara
nuevas sanciones económicas y diplomáticas contra
Rusia por la presunta injerencia del Kremlin durante las
recientes elecciones presidenciales que ganó el republicano
Donald Trump.
Para el The Washington
Post, la administración del
presidente Barack Obama
concreta los detalles de esas
sanciones que pretende im-
poner antes de que el mandatario demócrata deje la Casa
Blanca.
El Ejecutivo busca también
blindar esas sanciones para
que Trump no pueda revertirlas fácilmente si ese fuera su
deseo cuando llegue al poder.
Además de las sanciones
económicas y diplomáticas, la
respuesta de EE. UU. a Rusia
incluirá muy posiblemente
operaciones informáticas
encubiertas, según el rotativo
washingtoniano y también la
cadena CNN.
Piden cancelar fiesta
● Policías y bomberos
recomendaron cancelar la
fiesta de fin de año en Río de
Janeiro, a la que se espera
que acudan dos millones de
personas, ante la posibilidad
de que se produzcan
protestas “violentas” por
“la grave crisis económica
y política” que atraviesa el
estado.
Acuerdo sobre Siria
● Turquía y Rusia negocian
un acuerdo de alto el fuego
en todo el territorio sirio,
que según la agencia turca
Anadolu ya se logró, aunque
las principales partes no lo
confirman. El plan apunta
a extender al conjunto del
territorio sirio el alto el fuego
instaurado hace dos semanas
en Alepo.
Jueves 29 de diciembre de 2016 El Peruano
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DEPORTES
El Peruano
BREVES
RANKING EN ALEMANIA
ACADEMIA EMPIEZA EL 4 DE ENERO
Pizarro entre los mejores
Clases de natación
El delantero nacional Claudio Pizarro, quien milita en
el Werder Bremen de Alemania, integra la lista de los
100 mejores futbolistas del 2016, según la página de
estadística WhoScored.com.
La Federación de Natación iniciará el 4 de enero,
en su piscina del Campo de Marte, la academia de
verano 2017. Se impartirán clases en las disciplinas de
natación, nado sincronizado, waterpolo y clavados.
Infantino
propone
debate
en la FIFA
E
l presidente de la FIFA,
Gianni Infantino, no se
comportará como “un dictador” en las discusiones sobre su propuesta de ampliar
la fase inal del mundial a 48
equipos a partir de 2026 en
lugar de los 32 actuales, así
lo airmó en Dubái.
“Creo irmemente en eso
[un mundial con 48 selecciones], pero no soy un dictador,
evidentemente”, indicó en la
clausura de una conferencia
deportiva.
“Cuando las federaciones
nacionales hablaron de ello
en anteriores reuniones estaban ampliamente a favor, pero
tiene que haber más debate”,
añadió el dirigente ítalo-suizo,
que está al frente de la FIFA
desde inales de febrero.
C
on la consigna de
brindarle un instrumento recreativo a
la población, el Instituto Peruano del Deporte
(IPD) pondrá en marcha desde
el 10 de enero el programa Deporte para Todos, que se desarrollará de manera gratuita
en sus complejos deportivos
distribuidos en todo el país.
Las clases serán dirigidas
a niños de 5 a 17 años, edad
ideal para poner en práctica
sus habilidades en determinados deportes. Los beneiciados recibirán los fundamentos del fútbol, voleibol,
natación, basquetbol, karate,
lucha, rugby, críquet, handball,
entre otras disciplinas.
El programa se encuentra
bajo la inspección y ejecución
de la Dirección Nacional de
Recreación y Promoción del
Deporte (DNRPD) del IPD,
comandada por el exjudoca olímpico Carlos Zegarra,
quien se muestra optimista
por los resultados obtenidos
en años anteriores. Muchos
deportistas encaminados
hacia el más alto nivel se iniciaron aquí.
“Buscamos diversiicar
cada una de las disciplinas
deportivas, promocionarlas,
para que la población tenga
más ofertas. Este año innovamos con el handball. También
incluimos el sóftbol, el rugby
y talleres psicomotrices para
personas con discapacidad”,
dijo Zegarra, quien informó
que entre los deportes más
solicitados se encuentran el
fútbol, la natación y el vóley.
Inscripciones
En Lima Metropolitana, las
inscripciones se realizarán
de lunes a viernes de 8:30 a
12:30 horas. Los interesados
DEPORTE PARA TODOS SERÁ GRATUITO
Aprendizaje
TEMPRANO
Los complejos deportivos del IPD recibirán desde el 10 de enero a
cientos de jóvenes para encaminarlos en diversas disciplinas.
DATOS
LOS INFANTES PODRÁN
elegir dos disciplinas como
máximo y sus nombres
deberán aparecer en un
solo complejo deportivo.
LA FAMILIA TENDRÁ
la oportunidad de ser
partícipe de los festivales
que se realizarán de
manera gratuita.
Trabajo. Zegarra insta a la población a ser parte del proyecto.
deberán acudir a los complejos ubicados en San Juan de
Lurigancho, Villa María del
Triunfo, Independencia, Los
Olivos, San Juan de Miralores, Santa Anita, Carabayllo,
La Victoria y el Puente del
Ejército; también se aceptarán solicitudes en el Estadio
Nacional.
En las regiones, los consejos regionales del deporte
del IPD darán a conocer los
respectivos cronogramas de
matrículas e inicio de clases.
Planteamiento
Infantino deiende un formato
de fase inal mundialista con
48 equipos, en forma de 16
grupos de 3 equipos, a contar
desde la edición de 2026. Con
ello cree que habrá más “integración” en el “mayor evento
deportivo y social”.
Someterá su idea a la
próxima reunión del Consejo
de la FIFA, el 9 y 10 de enero en
Zúrich. La propuesta de crear
un mundial con 40 equipos
estará también sobre la mesa.
De seguro habrá un intenso
debate entre las confederaciones.
Gianni Infantino.