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INTERNACIONALES
DICIEMBRE 2016 > viernes 16
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CUBA-UE
El fin de una posición trastocada
Francia. Esta fue la primera de un mandatario
cubano a ese país y a un miembro de la UE.
Laura Bécquer Paseiro
El Acuerdo de Diálogo Político y Cooperación
(PDCA, por sus siglas en inglés) firmado entre
Cuba y la Unión Europea (UE) este 12 de diciembre, significa un giro radical en la postura de ese
bloque comunitario respecto a nuestro país. A
pesar de la histórica conexión de la UE con la
Mayor de las Antillas, hace dos décadas el intercambio estaba sujeto a imposiciones que no
condujeron a nada, solo al estancamiento. A
pesar de que La Habana mantenía relaciones
diplomáticas con buena parte de los 28 Estados
miembros del bloque con sede en Bruselas, un
elemento caracterizaba el desarrollo de las mismas: la Posición Común. Dicha política impuesta en 1996 e impulsada por el gobierno del español José María Aznar, condicionaba los nexos
a elementos considerados como una injerencia en los asuntos internos de la Isla.
Tal era el panorama, que en su discurso del
26 de julio del año 2003, en el aniversario 50 del
asalto a los cuarteles Moncada y Carlos Manuel
de Céspedes, el líder de la Revolución Cubana,
Comandante en Jefe Fidel Castro, denunció que
«la soberanía y la dignidad de un pueblo no se
discuten con nadie» y que este era «un país que
no acata amos, ni acepta amenazas, ni pide
limosnas, ni carece de valor para decir la verdad». Aunque el propio Fidel reconocía y aplaudía la creación de la UE «porque era lo único inteligente y útil que podían hacer como contrapeso
ante el hegemonismo de su poderoso aliado
militar y competidor económico», sí insistía en la
arrogancia con la cual trataban a Cuba, guiados
por Estados Unidos.
Las reiteradas muestras de la voluntad y
posición constructiva de Cuba en su intención
de mantener relaciones estables, respetuosas
y mutuamente beneficiosas con el bloque fundado en 1958 bajo el nombre de Comunidad
Económica Europea (CEE) —en 1993 cambió
a Unión Europea—, unido al nuevo escenario
geopolítico, incluyendo el proceso hacia la
normalización de relaciones con Estados
NUEVO MARCO LEGAL
PARA LAS RELACIONES
El Acuerdo fue suscrito por el canciller cubano, Bruno Rodríguez, y la alta representante de Política
Exterior de la UE, Federica Mogherini, así como por representantes de los países que integran el bloque comunitario. FOTO: REUTERS
Unidos, impulsaron el cambio de mirada
hacia este lado del Atlántico.
Bajo esos principios se restableció el diálogo político a partir del año 2008 a nivel ministerial. Desde entonces se han desarrollado
siete sesiones marcadas por un ámbito constructivo. Siete años después, tuvo lugar un diálogo sobre derechos humanos, mediante el
cual continuaron los intercambios que en esa
materia se habían desarrollado. Se han celebrado dos sesiones del referido diálogo: en el
2015 y el 2016. Todas esas sesiones se han
basado en el pleno respeto a la igualdad soberana, la reciprocidad, la independencia, la
libre determinación y la no injerencia en los
asuntos internos de las partes.
En el plano económico-comercial los vínculos con los Estados miembros de la UE tienen un
peso importante en el desarrollo económico de
la Isla caribeña. Cifras oficiales dan cuenta que el
26,35 % del turismo que arribó a Cuba el año
pasado procedió de Estados miembros de la UE
y continuó creciendo este año. Entre los diez primeros emisores se encuentran: Alemania, Reino Unido*, Francia, Italia y España. Asimismo,
para la UE los principales bienes de exportación
antillanos son combustibles minerales, azúcar,
bebidas y tabaco.
En ese tema se resalta la renegociación de
la deuda de Cuba con el grupo de principales
acreedores del Club de París, un hecho que
permitió a su vez la renegociación de las deudas bilaterales con nueve Estados miembros
de la UE: Francia, Países Bajos, Austria, Finlandia, Reino Unido, España, Bélgica, Dinamarca e Italia.
En la esfera política, tanto la UE como nuestro país han apostado a elevar el diálogo al más
alto nivel. Ello se evidenció, por ejemplo, con la
visita que realizó el 1ro. de febrero de este año
del Presidente de los Consejos de Estado y de
Ministros, General de Ejército Raúl Castro, a
La derogación de la Posición Común, sellada con la firma del Acuerdo de Diálogo Político
y Cooperación, abre un nuevo marco legal para
las relaciones entre la Mayor de las Antillas y el
bloque comunitario de 508 millones de habitantes. El paso fue calificado por ambas partes
como un hecho sin precedentes, ya que demostró que es posible construir espacios para el diálogo y la cooperación en beneficio mutuo, a
pesar de las diferencias.
Dicha asociación económica y política, única
en su género, y Cuba iniciaron negociaciones
bilaterales para un Acuerdo de este tipo en abril
del 2014. Las negociaciones concluyeron con la
inicialización del mismo el 11 de marzo del 2016.
El documento consta de tres capítulos principales sobre diálogo político, cooperación y
diálogo sobre política sectorial, así como sobre
comercio y facilitación del comercio. El PDCA
contribuirá al reforzamiento de las relaciones
UE-Cuba, acompañando el proceso de actualización de la economía y sociedad cubanas,
fomentando el diálogo y la cooperación para
promover el desarrollo sostenible, la democracia y los derechos humanos, y buscando soluciones comunes a desafíos globales.
Asimismo refleja la expansión y el reforzamiento de las relaciones UE-Cuba a partir de
los importantes avances acontecidos desde
que se reinició el diálogo político y la cooperación en el 2008.
Las autoridades cubanas han insistido en
su voluntad de aprovechar este cambio de
postura de Europa para desarrollar relaciones
estables, respetuosas y mutuamente beneficiosas con su contraparte.
*Reino Unido: Tras el proceso del Brexit,
esta nación se encuentra en proceso de separación de la UE
Cepal avizora panorama complejo
para economías latinoamericanas
En su Balance Preliminar de las Economías de América Latina y el Caribe,
el organismo anticipó un tenue incremento de la zona de 1,3 % para el próximo año
Fausto Triana
SANTIAGO DE CHILE.—La máxima figura de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal),
avizoró un panorama complejo para las economías de la
región en el 2017, aunque se congratuló de retomar un tenue
crecimiento.
Alicia Bárcena, secretaria ejecutiva de la Cepal, dijo al responder a preguntas de Prensa Latina, que es previsible un
incremento de las tasas de interés en la FED (reserva federal
estadounidense) y subida de precios en las materias primas.
Admitió que todo el mundo tiene expectativas sobre la
postura de Estados Unidos, en especial al asumir el cargo el
próximo 20 de enero el presidente electo Donald Trump, al
margen de las corrientes proteccionistas que planea Europa.
«De todas formas debemos esperar. Nadie tiene una bola
de cristal para saber lo que va a pasar a partir del 20 de enero.
Ya tenemos algunas ideas, pero sus comentarios no se han traducido de momento en ningún tema concreto», reflexionó.
Bárcena apuntó que sí hay riesgos de ir hacia el proteccionismo, como también de mayores nacionalismos en algunos
países, aunque no existen certezas de puedan derivar en algo
muy negativo.
«El Brexit, por ejemplo, no ha tenido tantas repercusiones
como podía esperarse en un principio. Estados Unidos es otra
cosa, es un vecino demasiado importante; sobre todo para
México y, en general, para toda América Latina y el Caribe»,
comentó.
Señaló, no obstante, que grandes empresas norteamericanas siguen haciendo inversiones en México; de las remesas no
hay claridad si van a ponerle más impuestos, «por lo tanto, es
necesario ver los asuntos con cautela», acotó.
Al abundar en torno a las perspectivas de la economía mundial, tras otra pregunta de Prensa Latina, la máxima responsable de la Cepal indicó que su propio organismo, el Banco
Mundial y el Fondo Monetario, se preguntan sobre la globalización.
Hay una conciencia de que la globalización no debe irse de
un solo lado para no acentuar la desigualdad; una preocupación recién expresada por el próximo secretario general de
Naciones Unidas, Antonio Guterres, anotó.
Manifestó, asimismo, que existen preocupaciones sobre lo
que está aconteciendo en la banca europea, lo ocurrido en
Italia (revés en reformas que obligó a la renuncia al primer
ministro) y un escenario preocupante en Francia y sus elecciones futuras.
La titular de la Cepal resaltó que existen, no obstante, esperanzas alentadoras con China, que en la reciente visita aquí del
presidente Xi Jinping, mantuvo la promesa de apostar por
América Latina y el Caribe.
En su Balance Preliminar de las Economías de América
Latina y el Caribe, el organismo de Naciones Unidas anticipó
un tenue incremento de la zona de 1,3 % en el 2017, después
de dos años consecutivos de contracción.
El análisis reveló que el mejor comportamiento del año que
termina fue de República Dominicana 6,4 % (con 6,2 % para
En rueda de prensa, la secretaria ejecutiva de la Cepal, Alicia
Bárcena, admitió que todo el mundo tiene expectativas sobre la
postura que asumirá Estados Unidos frente a la región latinoamericana. FOTO: PL
2017), Panamá (5,2 % y 5,9 %), y Nicaragua (4,8 % y 4,7 %),
respectivamente.
También descollaron y avizoran buenos guarismos Costa Rica
(4,1 % y 3,9 en el 2017), Bolivia y Paraguay, ambos con 4,0 % este
año y 3,8% en el próximo periodo), y Perú (3,9 % y 4,0 %).
«Estamos en un punto de inflexión. América Latina y el
Caribe volverá a crecer pero de manera moderada y sin motores claros que la impulsen», precisó Bárcena. (PL)