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Boletín . 5
APUNTES PARA LA PROSPERIDAD
| Tema: Pobreza y Prosperidad Compartida |
Resumen del estudio “Poverty and Shared Prosperity 2016:
Taking on Inequality” del Banco Mundial
El estudio identifica seis estrategias de alto impacto, es decir políticas que
son de alto impacto para disminuir la desigualdad, aumentar su acceso a
servicios esenciales y mejorar sus perspectivas de desarrollo a largo
plazo.
Nueva Serie
Este es la primera de una
nueva serie que se
publicará anualmente y
contendrá información
sobre las estimaciones y
tendencias más recientes
y precisas en materia de
pobreza mundial y
prosperidad compartida.
Lo más relevante
La pobreza extrema sigue
disminuyendo en todo el
planeta
a pesar del
estado letárgico de la
economía mundial. No
obstante, se señala que
en vista de las
proyecciones de las
tendencias
de
crecimiento, es posible
que para alcanzar el
objetivo mundial de poner
fin a la pobreza extrema
para 2030 sea necesario
incluir medidas orientadas
a reducir el elevado nivel
de desigualdad. El menor
ingreso se puede ver
como una oportunidad
para reducir la
desigualdad.
Grupo de Políticas Públicas
1.Desarrollo y nutrición en la primera infancia: Estas medidas ayudan a
los niños durante los primeros 1000 días de vida, pues las deficiencias
nutricionales y la falta de desarrollo cognitivo durante este período puede
ocasionar retrasos en el aprendizaje y menor rendimiento escolar en
etapas posteriores de su vida, lo que puede traducirse en menores
ingresos en el futuro.
2. Cobertura universal de salud: Proporcionar cobertura a los habitantes
excluidos de los servicios asequibles y oportunos de atención de la salud
reduce la desigualdad y al mismo tiempo aumenta la capacidad de las
personas para aprender, trabajar y progresar.
3. Acceso universal a educación de calidad: La matriculación escolar ha
aumentado en todo el planeta y ahora, en lugar de lograr sencillamente
que los niños asistan a la escuela, es necesario poner énfasis en
garantizar que todos los niños, en todas partes, reciban una educación de
calidad.
4. Transferencias monetarias a familias pobres: Estos programas
proporcionan un ingreso básico a las familias pobres, que les permite
enviar a sus hijos a la escuela y brinda a las madres la posibilidad de
acceder a servicios básicos de atención de la salud.
5. Infraestructura rural, en particular caminos y electrificación: La
construcción de caminos rurales reduce los costos del transporte, conecta
a los agricultores rurales con los mercados donde venden sus productos,
permite que los trabajadores se trasladen con más libertad y promueve el
acceso a las escuelas y los centros sanitarios.
6. Tributación progresiva: Los impuestos progresivos equitativos
permiten financiar las políticas y los programas del Gobierno que son
necesarios para equiparar las condiciones y transferir recursos a los
habitantes más pobres.
Colombia en el estudio
•En Colombia se presentó un incremento en el consumo o ingreso del 40
por ciento más pobre, en alrededor del 6 por ciento. Este aumento es el
quinto mayor en América Latina después de Paraguay, Ecuador, Bolivia y
Brasil.
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Boletín . 5
Datos Relevantes
Los avances en la disminución
de la pobreza extrema se
registraron primordialmente en
Asia Oriental y el Pacífico, en
particular en China e Indonesia,
y en la India.
Actualmente los habitantes
extremadamente pobres del
planeta vive en:
• África Subsaariana
• Asia meridional.
Alrededor de 767 millones de
personas de todo el mundo
vivían con menos de 1,90
dólares al día en 2013, y la
mitad de ellos tenían menos de
18 años.
Al tiempo que la población
crece, el número de pobres
gradualmente cayó. Pero a
pesar del progreso, con uno de
cada diez personas
considerada como pobres, los
niveles de pobreza
permanecen inaceptablemente
altos.
•Para Colombia el incremento en el 40% más pobre fue del 5,8 % y
para el total de la población fue de 3.97%
•En cuanto a inequidad, Colombia es el cuarto país en el mundo, y el
tercero después de Haití y Honduras en América Latina. Sin embargo,
parece ser un mal endémico a todos los países de América Latina,
puesto que dentro de los diez más desiguales del mundo también
están Brasil, Chile, Costa Rica, Honduras, México y Panamá.
•Dentro del informe se mencionan los hallazgos del estudio de
Attanasio et al (2014) para el caso de Colombia, en este se hace un
análisis de 1.400 casos en los que madres locales fueron enlistadas
para hacer visitas a hogares, encontrando que este tipo de
estrategias generó beneficios sustanciales sobre el desarrollo
cognitivo y lingüísticos de los niños que fueron cubiertos por esta
estrategia.
•En los temas de cobertura universal en salud, los autores resaltan
que pueden haber trade-offs entre cobertura y protección financiera.
Colombia tiene un buen desempeño en cobertura (con un paquete de
beneficios explícitos mandados por ley), pero aún tiene problemas en
lo que refiere a protección financiera (al igual que Brasil).
•En temas de tributación en Colombia, los altos costos de las
contribuciones sociales y los impuestos salariales pueden promover la
informalidad, al tenerse otros beneficios pensionales que no están
relacionados con la formalidad.
•Algunos analistas consideran que los países con mayores niveles de
desigualdad tienden a tener un mayor nivel de redistribución. No
obstante, el informe compara a Chile con Colombia, quienes tienen
niveles similares de desigualdad, y encuentra que Chile redistribuye el
ingreso en mayor medida que Colombia. Esto puede estar
relacionado con posibles distorsiones dentro de los sistemas
tributarios de cada país.
• El estudio menciona a Más Familias en Acción como uno de los 5 programas más importantes del
mundo en este frente, donde se compara con: “4P” de Filipinas, Prospera de México, Bolsa Familia de
Brasil y el Estipendio para estudiantes de primaria de Bangladesh.
• Si bien el estudio menciona que MFA tiene un potencial importante de reducción de la pobreza,
argumenta que se ha quedado corto en materia de reducción de la desigualdad. Mientras que 4P y
Prospera reducen el Gini entre 2 y 2.5 puntos, MFA tiene un efecto menor a 0.5 puntos.
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