1. No category

Agenda del Pleno
Sesión del jueves 24 de noviembre de 2016
Primera Legislatura Ordinaria 2016 - 2017
PRESIDENCIA DE LA SEÑORA LUZ SALGADO RUBIANES
Agenda del Pleno
24 de noviembre de 2016
ÍNDICE
Pág.
I.
Oficio del Poder Ejecutivo
3
II.
Dictámenes
4
III. Mociones de Orden del Día
IV.
- Interés Nacional
9
- Facultades de Comisión Investigadora
10
- Comisiones Especiales
11
Conformación de Comisiones Especiales
14
2
CONGRESO DE LA REPÚBLICA | Área de Relatoría y Agenda
Agenda del Pleno
24 de noviembre de 2016
I. OFICIO DEL PODER EJECUTIVO
1.
Del señor Presidente de la República, mediante el cual solicita autorización del
Congreso de la República para salir del territorio nacional del 28 al 30 de
noviembre de 2016, con el objeto de realizar una visita oficial a la ciudad de
Santiago, República de Chile, en atención a la invitación de la Presidenta de ese
país, la señora Verónica Michelle Bachelet Jeria.
Oficio 219-2016-PR, del 11 de noviembre de 2016.
Proyecto de Resolución Legislativa 623/2016-PE.
3
CONGRESO DE LA REPÚBLICA | Área de Relatoría y Agenda
Agenda del Pleno
24 de noviembre de 2016
II. DICTÁMENES
PRESUPUESTO Y CUENTA GENERAL DE LA REPÚBLICA
1.
LEY DE ENDEUDAMIENTO DEL SECTOR PÚBLICO PARA EL AÑO FISCAL
2017
Proyecto de Ley 171. Se propone la Ley de Endeudamiento del Sector Público
para el Año Fiscal 2017.
Iniciativa.
Poder Ejecutivo.
Según el último párrafo del artículo 78 del Reglamento del Congreso, el
proyecto no requiere doble votación.
La Junta de Portavoces, en su sesión del 23 de noviembre de 2016, acordó la
exoneración del plazo de publicación en el Portal del Congreso del dictamen que
presente la Comisión de Presupuesto y la ampliación de Agenda.
PRESUPUESTO Y CUENTA GENERAL DE LA REPÚBLICA
2.
LEY DE EQUILIBRIO FINANCIERO DEL PRESUPUESTO DEL SECTOR
PÚBLICO PARA EL AÑO FISCAL 2017
Proyecto de Ley 172. Se propone la Ley de Equilibrio Financiero del
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2017.
Iniciativa.
Poder Ejecutivo.
Según el último párrafo del artículo 78 del Reglamento del Congreso, el
proyecto no requiere doble votación.
La Junta de Portavoces, en su sesión del 23 de noviembre de 2016, acordó la
exoneración del plazo de publicación en el Portal del Congreso del dictamen que
presente la Comisión de Presupuesto y la ampliación de Agenda.
CONGRESO DE LA REPÚBLICA | Área de Relatoría y Agenda
4
Agenda del Pleno
24 de noviembre de 2016
PRESUPUESTO Y CUENTA GENERAL DE LA REPÚBLICA
3.
LEY DE PRESUPUESTO DEL SECTOR PÚBLICO PARA EL AÑO FISCAL
2017
Proyecto de Ley 173. Se propone la Ley de Presupuesto del Sector Público
para el Año Fiscal 2017.
Iniciativa.
Poder Ejecutivo.
Según el artículo 81, inciso c), del Reglamento del Congreso, su
aprobación requiere el voto favorable de por lo menos la mitad más uno
del número de congresistas presentes.
Según el último párrafo del artículo 78 del Reglamento del Congreso, el
proyecto no requiere doble votación.
La Junta de Portavoces, en su sesión del 23 de noviembre de 2016, acordó la
exoneración del plazo de publicación en el Portal del Congreso del dictamen que
presente la Comisión de Presupuesto y la ampliación de Agenda.
TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL
4.
Proyecto de Ley 21. Se propone modificar el Decreto Legislativo 559, Ley de
Trabajo Médico, respecto de la jornada asistencial del médico cirujano, de la
guardia de retén, del trabajo de guardia y de la remuneración.
Iniciativa. Grupo Parlamentario Fuerza Popular.
Comisión de Trabajo. Dictamen en mayoría, con una fórmula sustitutoria,
publicado en el Portal del Congreso el 14 de setiembre de 2016.
La Junta de Portavoces, en su sesión del 28 de setiembre de 2016, acordó la
ampliación de Agenda.
CONGRESO DE LA REPÚBLICA | Área de Relatoría y Agenda
5
Agenda del Pleno
24 de noviembre de 2016
AGRARIA
5.
Proyecto de Ley 274. Se propone modificar la Ley 30157, Ley de las
Organizaciones de Usuarios de Agua, con la finalidad de viabilizar el
funcionamiento de las organizaciones de usuarios de agua.
Iniciativa.
Grupo Parlamentario Fuerza Popular.
Comisión Agraria. Dictamen en mayoría, con una fórmula sustitutoria,
publicado en el Portal del Congreso el 19 de octubre de 2016.
El Consejo Directivo, en su sesión del 9 de noviembre de 2016, tomó
conocimiento del dictamen y lo incluyó en la Agenda del Pleno.
En la sesión del Pleno del 10 de noviembre de 2016, se inició el debate y se pasó
a un cuarto intermedio, quedando pendiente por resolver la cuestión previa
planteada por el congresista Rozas Beltrán en el sentido de que el Proyecto de
Ley 274 retorne a la Comisión Agraria.
Con fecha 14 de noviembre de 2016, a las 15:37 horas, el congresista Ramírez
Tandazo, Presidente de la Comisión Agraria, presentó un nuevo texto
sustitutorio.
ECONOMÍA - RELACIONES EXTERIORES
6.
Proyectos de ley 154, 161 y 247. Se propone modificar los artículos 1, 2 y 3
de la Ley 30001, Ley de Reinserción Económica y Social para el Migrante
Retornado.
Iniciativas. Célula Parlamentaria Aprista.
Grupo Parlamentario Acción Popular.
Grupo Parlamentario Peruanos Por el Kambio.
Comisión de Economía. Dictamen por unanimidad, con una fórmula
sustitutoria, publicado en el Portal del Congreso el 14 de octubre de 2016.
Comisión de Relaciones Exteriores. Dictamen por unanimidad, con una
fórmula sustitutoria, publicado en el Portal del Congreso el 9 de noviembre de
2016.
La Junta de Portavoces, en su sesión del 23 de noviembre de 2016, acordó la
ampliación de Agenda.
CONGRESO DE LA REPÚBLICA | Área de Relatoría y Agenda
6
Agenda del Pleno
24 de noviembre de 2016
PRESUPUESTO Y CUENTA GENERAL DE LA REPÚBLICA
7.
Proyecto de Ley 437. Se propone establecer disposiciones para el
financiamiento de actividades de mantenimiento de vías de la ciudad de Lima.
Iniciativa.
Poder Ejecutivo (con carácter de urgencia).
Comisión de Presupuesto. Dictamen por unanimidad, con una fórmula
sustitutoria, publicado en el Portal del Congreso el 10 de noviembre de 2016.
La Junta de Portavoces, en su sesión del 23 de noviembre de 2016, acordó la
ampliación de Agenda.
DESCENTRALIZACIÓN, REGIONALIZACIÓN, GOBIERNOS LOCALES Y
MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN DEL ESTADO
8.
Proyecto de Ley 186. Se propone modificar los artículos 3 y 7 de la Ley 28294,
Ley que crea el Sistema Nacional Integrado de Catastro y su vinculación con el
Registro de Predios.
Iniciativa.
Grupo Parlamentario Fuerza Popular.
Comisión de Descentralización. Dictamen por unanimidad, con una
fórmula sustitutoria, publicado en el Portal del Congreso el 10 de noviembre de
2016.
La Junta de Portavoces, en su sesión del 23 de noviembre de 2016, acordó la
ampliación de Agenda.
JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS
9.
Proyecto de Ley 333. Se propone modificar la Ley 30077, Ley contra el crimen
organizado, respecto de la competencia de los juzgados penales nacionales y la
sala penal nacional en los delitos contra la administración pública.
Iniciativa.
Grupo Parlamentario Fuerza Popular.
Comisión de Justicia. Dictamen en mayoría, con una fórmula sustitutoria,
publicado en el Portal del Congreso el 10 de noviembre de 2016.
La Junta de Portavoces, en su sesión del 23 de noviembre de 2016, acordó la
ampliación de Agenda.
CONGRESO DE LA REPÚBLICA | Área de Relatoría y Agenda
7
Agenda del Pleno
24 de noviembre de 2016
TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL
PRESUPUESTO Y CUENTA GENERAL DE LA REPÚBLICA
10. Proyectos de ley 147 y 322 Se propone incorporar al régimen laboral del
Decreto Legislativo 728 a los trabajadores profesionales, no profesionales,
asistenciales y administrativos de ESSALUD que se encuentran bajo el régimen
de contratación administrativa de servicios (CAS).
Iniciativas. Grupo Parlamentario Fuerza Popular.
Grupo Parlamentario Frente Amplio.
Comisión de Trabajo. Dictamen en mayoría, con una fórmula sustitutoria,
publicado en el Portal del Congreso el 22 de noviembre de 2016.
La Junta de Portavoces, en su sesión del 23 de noviembre de 2016, acordó la
exoneración de dictamen de la Comisión de Presupuesto, del plazo de publicación
en el Portal del Congreso del dictamen de la Comisión de Trabajo y la ampliación
de Agenda.
8
CONGRESO DE LA REPÚBLICA | Área de Relatoría y Agenda
Agenda del Pleno
24 de noviembre de 2016
III. MOCIONES DE ORDEN DEL DÍA
INTERÉS NACIONAL
1.
Moción 493, de los congresistas Del Castillo Gálvez y Velásquez Quesquén, de
la Célula Parlamentaria Aprista; Alcorta Suero, del Grupo Parlamentario Fuerza
Popular; Bruce Montes de Oca, del Grupo Parlamentario Peruanos Por el Kambio;
Espinoza Cruz, del Grupo Parlamentario Alianza para el Progreso; y García
Belaúnde, del Grupo Parlamentario Acción Popular, mediante la cual proponen
que el Congreso de la República condene los actos de apología del
terrorismo que significan las expresiones, manifestaciones y
construcción de un mausoleo en el Cementerio Municipal de Comas, con
la finalidad de utilizar propagandísticamente en beneficio de un grupo terrorista
que asesinó a miles de peruanos, principalmente a la gente alto andina, pobre y
quechuahablante, así como militantes de partidos democráticos, militares y
policías, lo cual es inaceptable para el Perú. Asimismo, disponga que las
autoridades competentes procedan a demoler la construcción ilegal y los restos
sean ubicados en tumbas comunes.
Moción presentada el 26 de setiembre de 2016.
El Consejo Directivo, en su sesión del 11 de octubre de 2016, tomó conocimiento
de la moción y la incluyó en la Agenda del Pleno.
2.
Moción 1066, del congresista Lescano Ancieta, del Grupo Parlamentario Acción
Popular, mediante la cual propone que el Congreso de la República exhorte a
la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la
Agricultura (FAO), para que deje sin efecto el nombramiento o designación de
la señora Nadine Heredia Alarcón, como funcionaria de dicha entidad
internacional.
Moción presentada el 23 de noviembre de 2016.
La Junta de Portavoces, en su sesión del 23 de noviembre de 2016, acordó la
ampliación de Agenda.
CONGRESO DE LA REPÚBLICA | Área de Relatoría y Agenda
9
Agenda del Pleno
24 de noviembre de 2016
FACULTADES DE COMISIÓN INVESTIGADORA
1.
Moción 440, de los congresistas Ramírez Tandazo, Ananculí Gómez, Aguilar
Montenegro, Elías Ávalos, Pariona Galindo, Zeballos Patrón, Figueroa Minaya,
Curro López, Dávila Vizcarra, Galván Vento, Melgar Valdez, Ticlla Rafael y Yika
García, miembros de la Comisión Agraria, quienes comunican que, en sesión del
20 de setiembre de 2016, la referida comisión aprobó, por unanimidad, proponer
que el Congreso de la República otorgue facultades de comisión
investigadora a la Comisión Agraria para que investigue las presuntas
irregularidades y actos de corrupción cometidos por funcionarios del
Proyecto Especial Binacional Puyango - Tumbes, y funcionarios del Poder
Judicial y del Ministerio Público que estarían permitiendo la impunidad de estos
actos durante los últimos cinco años (2011-2016); así como las razones por las
que el gobierno del ex presidente de la República, Ollanta Humala Tasso, no
habría implementado este proyecto que constituye un compromiso internacional.
La investigación de dicha comisión se realizaría por el plazo de 120 días.
Moción presentada el 20 de setiembre de 2016.
El Consejo Directivo, en su sesión del 11 de octubre de 2016, tomó conocimiento
de la moción y la incluyó en la Agenda del Pleno.
10
CONGRESO DE LA REPÚBLICA | Área de Relatoría y Agenda
Agenda del Pleno
24 de noviembre de 2016
COMISIONES ESPECIALES
1.
Moción 665, de los congresistas Olaechea Álvarez Calderón y De Belaúnde De
Cárdenas, del Grupo Parlamentario Peruanos Por el Kambio; Letona Pereyra,
del Grupo Parlamentario Fuerza Popular; Zeballos Patrón, del Grupo
Parlamentario Frente Amplio por Justicia, Vida y Libertad; Acuña Núñez, del
Grupo Parlamentario Alianza para el Progreso; Mulder Bedoya, de la Célula
Parlamentaria Aprista; y, García Belaúnde, del Grupo Parlamentario Acción
Popular; mediante la cual proponen que el Congreso de la República conforme
una comisión especial multipartidaria encargada del ordenamiento
legislativo. Dicha comisión estaría integrada por los siguientes congresistas:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Olaechea Álvarez Calderón del Grupo Parlamentario Peruanos Por el
Kambio.
Letona Pereyra, del Grupo Parlamentario Fuerza Popular.
Mulder Bedoya, de la Célula Parlamentaria Aprista.
García Belaúnde, del Grupo Parlamentario Acción Popular.
Zeballos Patrón, del Grupo Parlamentario Frente Amplio por Justicia, Vida
y Libertad.
De Belaúnde De Cárdenas, del Grupo Parlamentario Peruanos Por el
Kambio.
Acuña Núñez, del Grupo Parlamentario Alianza para el Progreso.
Moción presentada el 13 de octubre de 2016.
Nota: Mediante Oficio 25-2016-2017-POAC/CR, del 20 de octubre de 2016, los congresistas
Álvarez Calderón, De Belaúnde De Cárdenas, García Belaúnde, Mulder Bedoya y Zeballos Patrón,
remiten la propuesta de miembros para conformar, de ser aprobada, la comisión especial
multipartidaria encargada del ordenamiento legislativo.
El Consejo Directivo, en su sesión del 9 de noviembre de 2016, tomó
conocimiento de la moción y la incluyó en la Agenda del Pleno.
CONGRESO DE LA REPÚBLICA | Área de Relatoría y Agenda
11
Agenda del Pleno
2.
24 de noviembre de 2016
Moción 719, de los congresistas Dipas Huamán, Becerril Rodríguez, Galarreta
Velarde, Lizana Santos, Salaverry Villa, Salazar Miranda, Segura Izquierdo y
Vergara Pinto, del Grupo Parlamentario Fuerza Popular; Castro Bravo, Morales
Ramírez y Pariona Tarqui, del Grupo Parlamentario Frente Amplio por Justicia,
Vida y Libertad; Olaechea Álvarez Calderón, del Grupo Parlamentario Peruanos
Por el Kambio; Donayre Gotzch, del Grupo Parlamentario Alianza para el
Progreso; y Lescano Ancieta, del Grupo Parlamentario Acción Popular, mediante
la cual proponen que el Congreso de la República conforme una comisión
especial multipartidaria de carácter permanente denominada
“Comisión Especial Multipartidaria a favor de los Valles de los Ríos
Apurímac, Ene y Mantaro - VRAEM, para que estudie, monitoree,
evalúe, proponga y promueva el cumplimiento de las políticas, planes,
programas, proyectos, estrategias, entre otras acciones dadas por el
Ejecutivo a favor del VRAEM, recomendando y tomando acciones conforme a
sus funciones parlamentarias; así como, establecer que para el ejercicio de sus
funciones, la Comisión Especial Multipartidaria denominada “Comisión
Multipartidaria a favor de los Valles de los Ríos Apurímac, Ene y Mantaro –
VRAEM”, desarrollará además, las siguientes acciones:
1. Constituir un espacio de diálogo, donde se escuchen las demandas y
propuestas de las organizaciones de la sociedad civil e instituciones públicas
y privadas principalmente del VRAEM, respecto al desarrollo y pacificación.
2. Coordinar y generar propuestas legislativas o de otra índole, en
coordinación con entidades públicas, privadas, organizaciones de la
sociedad civil, especialistas, etc., a favor del desarrollo y pacificación del
VRAEM.
3. Monitorear, hacer seguimiento y/o fiscalizar el buen uso de los recursos
públicos por las instituciones que trabajan en el VRAEM, entre otras
funciones establecidas en el Reglamento del Congreso.
4. Posicionar en la agenda pública la importancia del desarrollo y la paz en el
VRAEM.
Asimismo, dicha comisión debería estar constituida proporcionalmente por un
número máximo de siete congresistas; el plazo de duración de la referida
comisión comprendería todo el periodo parlamentario 2016-2021; y
finalmente, la Comisión Especial Multipartidaria a favor de los Valles de los Ríos
Apurímac, Ene y Mantaro – VRAEM, presentará al Congreso de la República, al
final de cada legislatura, un informe de la labor realizada.
Moción presentada el 20 de octubre de 2016.
El Consejo Directivo, en su sesión del 9 de noviembre de 2016, tomó
conocimiento de la moción y la incluyó en la Agenda del Pleno.
CONGRESO DE LA REPÚBLICA | Área de Relatoría y Agenda
12
Agenda del Pleno
3.
24 de noviembre de 2016
Moción 728, de los congresistas Morales Ramírez, Lapa Inga y Rozas Beltrán,
del Grupo Parlamentario Frente Amplio por Justicia, Vida y Libertad; Cuadros
Candia y Pariona Galindo, del Grupo Parlamentario Fuerza Popular; y Ríos Ocsa,
del Grupo Parlamentario Alianza para el Progreso, mediante la cual proponen que
el Congreso de la República conforme una comisión especial
multipartidaria encargada de acompañar la implementación de la
política del Gobierno en el VRAEM, con acciones legislativas, de
fiscalización y de representación.
Moción presentada el 21 de octubre de 2016.
El Consejo Directivo, en su sesión del 9 de noviembre de 2016, tomó
conocimiento de la moción y la incluyó en la Agenda del Pleno.
13
CONGRESO DE LA REPÚBLICA | Área de Relatoría y Agenda
Agenda del Pleno
24 de noviembre de 2016
IV. CONFORMACIÓN DE COMISIONES ESPECIALES
1.
CONFORMACIÓN DE LA COMISIÓN ESPECIAL MULTIPARTIDARIA
ENCARGADA
DE
INVESTIGAR
Y
DETERMINAR
LAS
RESPONSABILIDADES DE FUNCIONARIOS Y PERSONAS NATURALES E
INSTITUCIONES PÚBLICAS Y PRIVADAS RESPONSABLES POR LOS
DERRAMES DE PETRÓLEO OCURRIDOS EN EL OLEODUCTO
NORPERUANO
En la sesión del Pleno del 10 de noviembre de 2016, fue aprobada la moción 928,
mediante la cual se crea, por el plazo de 120 días útiles, la comisión especial
multipartidaria encargada de investigar y determinar las responsabilidades de
funcionarios y personas naturales e instituciones públicas y privadas responsables
por los derrames de petróleo ocurridos en el Oleoducto Norperuano.
14
CONGRESO DE LA REPÚBLICA | Área de Relatoría y Agenda
Agenda del Pleno
2.
24 de noviembre de 2016
CONFORMACIÓN DE LA COMISIÓN ESPECIAL MULTIPARTIDARIA
ENCARGADA DE INVESTIGAR LOS PRESUNTOS SOBORNOS, COIMAS Y
DÁDIVAS QUE HUBIERAN RECIBIDO FUNCIONARIOS PÚBLICOS DE
LOS DIFERENTES NIVELES DE GOBIERNO, EN RELACIÓN A LAS
CONCESIONES, OBRAS Y PROYECTOS QUE HAYAN SIDO ADJUDICADOS
A LAS EMPRESAS BRASILEÑAS ODEBRECHT, CAMARGO CORREA, OAS,
ANDRADE GUTIÉRREZ, QUEIROZ GALVAO Y OTRAS, DESDE EL INICIO
DE SUS ACTIVIDADES HASTA LA FECHA, POR CUALQUIER FORMA DE
CONTRATACIÓN CON EL ESTADO PERUANO
En la sesión del Pleno del 10 de noviembre de 2016, fue aprobada la moción 829,
mediante la cual se crea, por un plazo de 180 días calendario, la Comisión
Especial Multipartidaria encargada de investigar los presuntos sobornos, coimas
y dádivas que hubieran recibido funcionarios públicos de los diferentes niveles de
gobierno, en relación a las concesiones, obras y proyectos que hayan sido
adjudicados a las empresas brasileñas Odebrecht, Camargo Correa, OAS,
Andrade Gutiérrez, Queiroz Galvao y otras, desde el inicio de sus actividades
hasta la fecha, por cualquier forma de contratación con el Estado peruano.
15
CONGRESO DE LA REPÚBLICA | Área de Relatoría y Agenda