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BASES ADMINISTRATIVAS PARA LA CONCESION DE
CASINO BALNEARIO SAN PEDRO DE LA PAZ
CONCEPCION
Año 2016
CRONOGRAMA DE LICITACIÓN
Publicación
21 de octubre de 2016
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Entrega de Bases
Consultas
Respuestas a consultas
Entrega de Propuestas
24 al 28 de Octubre de 2016
07 al 09 de Noviembre de 2016
Al 15 de Noviembre de 2016
Al 21 de Noviembre de 2016
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Bases de licitación para arriendo y explotación de Casino Balneario de la Asociación del Personal
Docente y Administrativo de la Universidad de Concepción
La ASOCIACIÓN DEL PERSONAL DOCENTE Y ADMINISTRATIVO DE LA UNIVERSIDAD DE
CONCEPCIÓN, en adelante e indistintamente el Propietario, persona jurídica de derecho privado, rol único
tributario 70.383.600-3 con domicilio en calle Edmundo Larenas N° 220, Barrio Universitario, Concepción,
invita a los interesados en participar como oferentes para adjudicarse el contrato de arriendo del Casino
Balneario de su propiedad ubicada en la orilla de la Laguna Chica en la comuna de San Pedro de la Paz.
El citado Casino Balneario, se emplaza en un terreno de 11.791,50 metros cuadrados y cuenta con un local
habilitado de 524 metros cuadrados, que incluye cocina de 16 mt2 con lavaverduras, lavaplatos y lavacarne,
bodega de frío y dependencias, salón principal de 26,5 mt2, salón privado de 13 mt2, salón bar de 50 mt2;
en el segundo piso dispone de un salón de reuniones de 50 mt2, con capacidad para 70 personas. Cuenta
dentro del terreno con una casa habitación de 54 metros cuadrados, una Caseta de Control y el Sector de
camarines que incluye camarines para damas, baño damas, camarines varones, baño varones, baño
minusválidos y enfermería y una multicancha. Dispone además de un espacio de 1.400 metros cuadrados
de balneario y una playa de la laguna de 45 metros, baños y camarines y 600 metros cuadrados de
estacionamientos.
Podrán participar en la presente licitación las personas naturales o jurídicas chilenas o, que acrediten una
experiencia no menor a 3 años en la atención de restaurante.
En este proceso se busca obtener las mejores condiciones técnicas, económicas y de beneficios para los
socios de la Asociación, por lo que se considerará en especial la idoneidad, calidad y competencias
profesionales, con el objeto de garantizar que el oferente seleccionado se ajuste a los parámetros y
requisitos que ha diseñado la Asociación y que se contienen en la presente licitación.
Los oferentes podrán solicitar, por escrito, aclaraciones a los Antecedentes de Licitación, incluyendo sus
consultas respecto a la visita a terreno, las que deberán dirigir al Comité Casino al correo [email protected]
consultas que deberán se efectuadas a más tardar el día 11 de noviembre de 2016. Las aclaraciones y
respuestas se publicarán en el sitio web de la Asociación y se informarán a todos los interesados., No se
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identificará a quienes han efectuado las consultas y NO se aceptarán consultas verbales directas o por
teléfono.
Las alternativas de servicios que sean propuestas, deberán respetar todas las normas sanitarias y legales
vigentes, ser armónicas con la infraestructura existente.
1.- PRESENTACION DE LAS OFERTAS:
Las ofertas se recibirán hasta las 13:00 del día 21 de noviembre de 2016, en las oficinas de la Asociación
del Personal Docente y Administrativo de la Universidad de Concepción ubicadas en calle Edmundo Larenas
N°220, Barrio Universitario, Concepción, luego de lo cual no se aceptarán nuevas ofertas, ni las ya
presentadas podrán ser modificadas, alteradas o enmendadas en manera alguna. La oferta deberá
contener:
La oferta deberá estar firmada, debiendo individualizarse al oferente y sus representantes legales, si fuera el
caso, individualizándolos completamente.
Deberá acompañarse a dicha propuesta, boleta bancaria de garantía de seriedad de la oferta de cobro
inmediato o vale vista por la suma de $ 500.000 (quinientos mil pesos), tomado a nombre de la Asociación
del Personal Docente y Administrativo de la Universidad de Concepción, la que deberá ser tomada con
vencimiento al 21 de diciembre de 2016 y será devuelta una vez resuelta la licitación para el caso de los
oferentes no aceptados y una vez suscrito el contrato para el caso del oferente cuya propuesta sea la
ganadora
1.1.- ANTECEDENTES ADMINISTRATIVOS:
Razón social o nombre del oferente
Fotocopia del Rut o cédula de identidad vigente
Domicilio
Teléfono
Correo electrónico
Antecedentes de la Empresa
Nómina de otros clientes a los cuales presta o ha prestado servicios similares.
Otros antecedentes que estime oportuno presentar.
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1.2.- ANTECEDENTES LEGALES:
Declaración jurada que conoce y acepta las presentes bases y que, por el sólo acto de participar en el
proceso de licitación, acepta desde ya la decisión de La Asociación y, que no le cabe reclamo alguno en
contra de ésta, aún en el evento que la licitación se declare desierta.
En el caso de personas jurídicas:
Copia autorizada ante notario de la Escritura Pública de Constitución de la Sociedad.
Certificado de vigencia de la sociedad.
Copia autorizada de la Escritura Pública en que conste la personería del representante legal de la sociedad.
Certificados que acrediten que no existen reclamos pendientes por remuneraciones y cumplimiento de
obligaciones previsionales para con sus trabajadores, de Dirección del Trabajo, de IPS ex INP, AFPs,
Isapres, Fonasa y, Administradora del Fondo de Cesantía, según corresponda.
Certificado de la Tesorería General de la República que acredite estar al día en el cumplimiento de sus
obligaciones tributarias.
En el caso de personas naturales:
Comprobante de iniciación de actividades.
Certificados que acrediten que no existen reclamos pendientes por remuneraciones, expedido por la
Dirección Provincial del Trabajo y, certificados de cumplimiento de obligaciones previsionales para con sus
trabajadores, expedidos por IPS ex INP, AFPs, Isapres, Fonasa y, Administradora del Fondo de Cesantía,
según corresponda.
Certificado de la Tesorería General de la República que acredite estar al día en el cumplimiento de sus
obligaciones tributarias.
1.3.- ANTECEDENTES TRIBUTARIOS:
El oferente deberá acompañar, al menos, fotocopia de la última declaración de Impuesto a la Renta ( form.
22) y fotocopias de las últimas once (11) declaraciones y pago de IVA (form. 29). Si lo estima necesario
puede acompañar además un estado de situación más reciente.
Certificado de antecedentes comerciales del oferente, documento cuya antigüedad no podrá ser mayor a 30
días corridos respecto a la fecha de entrega de la Propuesta,
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Otros antecedentes que estime oportuno presentar.
1.4.- PROPUESTA ECONOMICA
El participante deberá indicar:
a) Monto mensual expresado en Unidades de Fomento del monto que ofrece pagar por concepto de
arriendo y explotación de los espacios del Casino Balneario, el que no podrá ser inferior a 140 UF.
Los servicios básicos de gas, electricidad y agua, serán de cargo del concesionario seleccionado.
b) Beneficio a los socios de La Asociación, los cuales deben comprender al menos el uso libre y
exclusiva del Balneario y sus dependencias, durante el periodo de playas y piscinas que decreta la
autoridad competente. El Casino Balneario cuenta con la infraestructura e instalaciones requeridas
para funcionar regularmente como balneario durante el periodo estival; no obstante, el concesionario
deberá ajustarse a lo dispuesto por el Servicio de Salud y la Gobernación Marítima y proporcionar
bajo su costo la contratación de personal idóneo para los servicios requeridos de salvavidas y
enfermería que deberán prestar sus funciones durante todo el horario de atención al público.
c) Proyectos de mejoramiento de la infraestructura destinados a aumentar la capacidad de servicio o
mejoramiento de las ya existentes, las que serán de su cargo exclusivo y quedarán a beneficio del
propietario al término de la concesión sin costo alguno para éste.
El oferente deberá indicar en su propuesta económica, un presupuesto estimativo del monto de las
obras complementarias a ejecutar.
Adicionalmente, el concesionario deberá contar, con los servicios de portería y de un jardinero permanente o
con los servicios de una empresa del área, para la mantención del pasto existente en zona de balneario y
costado de casino, cerco verde contorno terraza, plantas herbáceas, arbustos, y prados desmalezados en
todo el predio
Otros antecedentes que estime oportuno presentar.
1.5.- PROPUESTA TÉCNICA:
El Oferente deberá señalar en su oferta:
Descripción de los servicios ofertados
Documentación comprobable que avale la experiencia solicitada en el rubro indicado.
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Detalle del personal que se desempeñará en el Casino, para cumplir las funciones propias del servicio
contratado, nómina que de sufrir modificaciones durante la vigencia del contrato deberá ser informado.
Equipamiento completo ofrecido para prestar el servicio que se concesiona.
Otros antecedentes que estime oportuno presentar.
2.- RESULTADO DE LA LICITACION
El directorio de la Asociación del Personal y su Gerente efectuarán la apertura de las ofertas y comunicarán
por correo electrónico a la dirección indicada por el oferente y por carta certificada, la adjudicación o rechazo
de las propuestas una vez concluida la licitación, plazo que no podrá ser superior a veinte días hábiles
desde la fecha de cierre de la recepción. La expiración del plazo, sin que el oferente hubiere recibido
respuesta en los términos antes indicados, constituye rechazo de la oferta, lo que no implicará ninguna
responsabilidad para la Asociación del Personal.
La Asociación del Personal se reserva el derecho de rechazar las ofertas como asimismo declarar desierta
la licitación, sin necesidad de expresión de causa y sin lugar a indemnización alguna y, además de aceptar
cualquiera de las ofertas presentadas y que se ajusten a las bases aquí indicadas.
La aceptación y adjudicación se entenderá siempre condicional, pues quedará sujeta a la formalización de
la suscripción del Contrato a que se refiere el punto 3 de estas bases.
El criterio de selección para la adjudicación de la mejor oferta considerará, entre otros, de manera que no
son excluyentes: el monto ofertado a pagar por la renta mensual; los beneficios que se otorguen a los
miembros de la Asociación del Personal y sus cargas; los proyectos de infraestructura que se desarrollarán
en el recinto durante la vigencia del contrato, los que serán de exclusivo cargo del adjudicatario; experiencia
comprobada del oferente; los días o las oportunidades que se mantendrá abierto al público el recinto y el
restaurante.
3.- CONTRATO Y FORMA DE PAGO.
El oferente que se adjudique la licitación deberá suscribir el contrato de arrendamiento, el que se otorgará
por escritura pública, ante el notario que se indique en el correo electrónico y la carta certificada, siendo de
su cargo el pago de los derechos notariales.
El plazo para la suscripción del mencionado contrato será de 20 días hábiles a contar del segundo día de
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aquel en que se le expida la carta certificada comunicándole que ha sido aceptada su propuesta.
Si este no se presenta a la notaría que se le indique dentro del plazo señalado, se entenderá como retiro
inmotivado de las negociaciones, en tal caso la Asociación del Personal hará efectiva la boleta de garantía
señalada en punto 1 y quedará en condiciones de llamar a una nueva licitación.
Al momento de la suscripción del contrato el oferente elegido deberá pagar a la Asociación del Personal el
equivalente a un mes de renta. El valor del arriendo deberá ser pagado por mes anticipado, en los primeros
cinco días de cada mes.
4.- GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
El oferente seleccionado deberá presentar una garantía, con vigencia superior en noventa (90) días a la
fecha de término del contrato, a favor de la Asociación del Personal Docente y Administrativo de la
Universidad de Concepción, equivalentes a cuatro meses de su canon de arrendamiento para garantizar el
fiel y cabal cumplimiento de lo establecido en el contrato y su propuesta y deberá presentarse al momento
de firmar el contrato.
La glosa debe indicar “Garantiza el fiel cumplimiento del contrato de arriendo y administración del casino
balneario de la Asociación del Personal Docente y Administrativo de la Universidad de Concepción.
Esta garantía se otorgará para caucionar el cumplimiento de todas las obligaciones que se imponen al
Oferente seleccionado, pudiendo ser ejecutada unilateralmente por el Directorio de la Asociación. Esta
garantía deberá ser renovada por igual período en caso de prórroga del contrato.
5.- PLAZOS DEL CONTRATO
El contrato tendrá una duración de 36 meses. Sin perjuicio de lo anterior, el contrato podrá renovarse en
forma explícita por períodos iguales y sucesivos, debiendo las partes comunicar a la otra, su intención de
renovar el contrato con una anticipación mínima de 90 días a la fecha de vencimiento original o a la de la
prórroga vigente.
6.- CONSIDERACIONES GENERALES
El concesionario deberá contratar un seguro de incendio y de riesgos por hechos naturales así como un
seguro de responsabilidad Civil por daños ocasionados a terceros, ambos tomados a nombre de la
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Asociación del Personal Docente y Administrativo de la Universidad de Concepción, el primero por 30.900
UF, y el segundo por 2000 UF por evento y con rehabilitación automática.
En caso de prórroga del contrato, el valor del arriendo de la concesión se negociará y determinará de común
acuerdo.
El oferente seleccionado no podrá excusarse de cumplir con las obligaciones del contrato, invocando
insuficiencia de los precios convenidos. Cualquier modificación a los precios deberá ser evaluada por La
Asociación, siendo ésta quien apruebe o no su modificación.
Los trabajadores contratados para llevar a cabo los servicios concesionados, no serán funcionarios de la
Asociación del Personal y no tendrán vínculo de subordinación o dependencia alguna con la Asociación del
Personal. Asimismo, la Asociación no se hará responsable por accidentes, enfermedades, pérdidas o daños
que puedan sufrir las personas contratadas por el Concesionario para desempeñarse en la administración y
prestación de servicios del Casino. El Concesionario deberá contar con los respectivos convenios con las
Instituciones de Seguridad para su personal.
En el evento que por sentencia judicial o disposición de la autoridad administrativa se impusiera a la
Asociación del Personal el pago de alguna suma a favor de trabajadores del oferente, por alguna de las
causas que se han indicado, esta tendrá derecho a repetir en contra del oferente.
El Concesionario tendrá la obligación de preocuparse de las dependencias del Casino, siendo de su
responsabilidad ejecutar, con cargo a su propio peculio, el Plan de Mantención que formará parte del
Contrato, el que incluirá, entre otros, la mantención de luminarias, enchufes, pintura, aseo de pisos y escala
en las áreas de uso de público, mantención de artefactos sanitarios y de todo el equipamiento del Casino.
Así también, deberá preocuparse del aseo de todas las dependencias del mismo, en especial cumpliendo
con las normas sanitarias que deben observarse para este tipo de actividad de servicios de alimentación. La
mantención y conservación de los prados y jardines de todo el recinto.
El concesionario no podrá efectuar remodelaciones ni modificaciones sin el visto bueno del Directorio de la
Asociación del Personal.
El concesionario deberá permitir y otorgar las facilidades necesarias para que los deportistas de los clubes
deportivos vinculados a la Asociación del Personal, puedan acceder gratuitamente a la ribera de la laguna al
interior del Balneario de la Institución y guardar en lugar adecuado sus implementos deportivos. Los horarios
de dichas actividades deberán ser consensuadas.
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7.- SUPERVISION DEL CONTRATO O INSPECCION TECNICA DEL SERVICIO
La supervisión, inspección y control del servicio prestado, objeto de esta licitación y del contrato que resulte,
así como de la correcta y completa prestación del mismo, corresponderá al Directorio de la Asociación del
Personal Docente y Administrativo de la Universidad de Concepción quien podrá delegar en cualquier
momento sus atribuciones al Comité Casino-Balneario, o en empresas o personas que designe al efecto, lo
que será comunicado por escrito al oferente adjudicado, sin que le asista a este último derecho a reclamo.
Dicha Inspección Técnica, estará facultada para impartir instrucciones al Concesionario, en cuanto al debido
respeto y desarrollo del contrato de Concesión. Al efecto, se mantendrá un Libro de Inspección del Servicio
desde la fecha de inicio y hasta la fecha de término del contrato. En este Libro registrará todas aquellas
anomalías, faltas e incumplimientos a las Bases de la Propuesta y a las cláusulas del contrato. El Libro de
Inspección registrará las anotaciones en duplicado, revistiendo el carácter de notificación suficiente de las
instrucciones impartidas, que deberán ser acatadas por Concesionario salvo error de hecho debidamente
acreditado.
8.- DE LAS SANCIONES Y DE LA TERMINACIÓN ANTICIPADA DEL CONTRATO DE CONCESIÓN
Se aplicarán sanciones o multas en caso de incumplimiento de alguna de las situaciones que, de manera
meramente ejemplar, sin que constituyan un listado taxativo, se pasan a señalar:
-
Fallas visibles en la vigilancia y prestación del servicio, tales como abandono injustificado del lugar
de trabajo, mostrar conductas que, a juicio del Inspector, alteren el buen servicio o menoscaben la
imagen institucional.
-
Fallas visibles, tales como: desaseo en el recinto concesionado y sus accesos, falta de iluminación,
vigilancia insuficiente, etc.
-
Falta en la mantención, tales como: cualquier tipo de rayados sin borrar, falta de limpieza o pintura
en las instalaciones y falta de reposición en, luminarias, vidrios, etc., dentro del perímetro
concesionado.
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-
Faltas o incumplimiento de los deberes contractuales que el concesionario mantenga con sus
trabajadores.
Las multas que se apliquen, procederán en general, en caso de incumplimiento de cualquiera de las
obligaciones emanadas de las Bases y/o del Contrato, y en especial, de las observaciones formuladas en el
Libro de Inspección por el Inspector.
Las multas a aplicar se ubicarán en un rango que parte de 0,5 U.F. diarias hasta un máximo de 5 U.F.
diarias y serán aplicadas por el Inspector del contrato, ó quien eventualmente lo reemplace. La multa diaria
cesará sólo cuando el concesionario haya superado el incumplimiento que la originó.
El contrato de concesión terminara de pleno derecho en los casos que pasan a indicarse a continuación por
el incumplimiento reiterado de las obligaciones de las presentes bases, calificado por el Propietario.
Se considerará incumplimiento grave de las obligaciones del contrato las siguientes:
-
Incumplimiento grave y reiterado del servicio de explotación, de acuerdo a la oferta, bases de la
licitación y aclaraciones de la misma.
-
No constitución o reconstitución de las garantías y en los plazos y coberturas previstas.
-
Aplicación de más de 5 multas o sanciones consecutivas dentro del plazo de un año del período de
concesión.
En estos casos podrá hacer efectiva en su favor la garantía correspondiente, sin necesidad de interpelación
previa alguna, a título de indemnización compensatoria.
9.- PROHIBICION DE CEDER O TRANSFERIR EL CONTRATO, SUBCONTRATACIONES Y
RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS.
El concesionario no podrá ceder o transferir total ni parcialmente, el contrato a persona natural o jurídica
alguna, sin el permiso expreso de la Asociación. No obstante lo anterior, el concesionario podrá realizar
subcontrataciones parciales para las construcciones y para la prestación de algún servicio complementario,
previo visto bueno del Propietario, pero manteniéndose siempre como el primer responsable ante éste .
Tales subcontrataciones, caducarán indefectiblemente al vencimiento del contrato y no podrán hacerse valer
por ningún concepto.
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En todo caso La asociación no tendrá relación contractual alguna con el subcontratista, siendo esta de
exclusiva responsabilidad del concesionario.
Toda dificultad que surja entre las partes o entre cualquiera de ellos y los causahabientes y sucesores del
otro, sea que se plantee durante la vigencia de este contrato o luego de su terminación, será resuelta por los
Tribunales Ordinarios de Justicia. Las partes señalan para todos los efectos legales domicilio convencional
en la ciudad de Concepción.
LICITACION CASINO BALNEARIO 2016
CRONOGRAMA
ACTIVIDAD
Oct.
17 21
Oct.
24 28
Oct/Nov
Nov.
Nov.
Nov.
Nov/Dic
Dic.
31 - 04
07 - 11
14 - 18
21 - 25
28 - 02
05 - 09
1.- Publicación de licitación en
página web Diario de Concepción
y dependencias Asociación.
2.- Entrega de las bases en pag.
web y oficinas de Asociacion._
21
24 al
28
3.- Visita a las instalaciones
para que los interesados tomen
conocimiento de las dependencias
4.-Consultas y aclaraciones de los
participantes.
5.- Respuestas y aclaraciones por
correo y página. Web
3
11:00 Hrs
7 al
9
14 y
15
6.- Recepción de las propuestas
por parte de los oferentes hasta
21
las 17:00 hrs.
7.- Apertura de las ofertas con
asistencia voluntaria de los oferentes,
a las 12:30 hrs. En Edmundo Larenas N°
220
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8.- Reunión de Directorio para
adjudicar la licitación a las 13:00 hrs.
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9.- Comunicación del resultado a
todos los participantes vía email
25
y página Web
10.- Suscripción del contrato de
Concesión del Casino Balneario
1
11.- Toma posesión de las instalaciones del Casino Balneario
2
12.- Inicio de los servicios de la
Concesión del Casino Balneario
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