1. No category

Introducción
Esquemas de
Financiamiento
e Identificación
de los recursos
Ejercicio de
los Recursos
Federales
Ejercicio de
los Recursos
Autogestionados
Integración del
Expediente de
Rendición
de Cuentas
FONDO PARA FORTALECER LA AUTONOMÍA DE GESTIÓN EN
PLANTELES DE EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR
El Fondo para Fortalecer la Autonomía de Gestión en Planteles de Educación Media Superior comenzó su operación en el año 2014,
con el objetivo de dar cumplimiento al Decreto por el que se reformaron los artículos 3 y 73 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 26 de febrero de 2013, el cual establece en su quinto
transitorio que las autoridades competentes deberán adecuar el marco jurídico para fortalecer la autonomía de gestión de las
escuelas con el objetivo de mejorar su infraestructura, comprar materiales educativos, resolver problemas de operación básicos y
propiciar condiciones de participación para que alumnos, maestros y padres de familia, bajo el liderazgo del director, se involucren
en la resolución de los retos que cada escuela enfrenta.
En 3 años de operación, 9112 proyectos han cumplido con los criterios de elegibilidad de los Lineamientos de Operación del Fondo,
por lo cual fueron elegidos como beneficiarios. De estos, el 90 % corresponden a planteles centralizados y descentralizados de
los estados, así como a planteles de universidades autónomas, mientras que el otro 10% corresponde a planteles Federales y
Coordinados por la Federación.
1
Introducción
Esquemas de
Financiamiento
e Identificación
de los recursos
Ejercicio de
los Recursos
Federales
Ejercicio de
los Recursos
Autogestionados
Integración del
Expediente de
Rendición
de Cuentas
El fondo opera a través de 4 esquemas de apoyo financiero que van de los $25,000 a los $100,000 y tienen como objetivo
específico propiciar la participación de las comunidades escolares de las UPEMS, con el liderazgo de sus directores (as), en el diseño
y puesta en marcha de proyectos dirigidos a atender los retos que enfrentan los planteles de educación media superior, entre los
cuales destacan:
•
•
•
•
•
•
•
•
Prevenir y reducir el abandono escolar
Resolver problemas básicos de operación
Ampliar la disponibilidad de materiales educativos para los estudiantes y docentes
Fortalecer la cohesión de las comunidades educativas y mejorar el clima escolar
Prevenir y reducir conductas de riesgo en los estudiantes (como violencia escolar y adicciones, entre otras)
Ampliar el uso de las tecnologías y aprovechar su uso para el aprendizaje
Favorecer la transición de los jóvenes de la educación media superior a la educación superior o al mercado laboral
Otros retos que se consideren relevantes y prioritarios por las comunidades escolares.
Los apoyos financieros otorgados a las comunidades escolares para el desarrollo de sus proyectos son recursos federales sujetos a
fiscalización. Por ello es necesario que el ejercicio de éstos cumpla con la normatividad federal vigente en materia de transparencia
y austeridad.
2
Introducción
Esquemas de
Financiamiento
e Identificación
de los recursos
Ejercicio de
los Recursos
Federales
Ejercicio de
los Recursos
Autogestionados
Integración del
Expediente de
Rendición
de Cuentas
En virtud de lo anterior, el “Área de Operación del Fondo para Fortalecer la
Autonomía de Gestión en Planteles de Educación Media Superior” ha tenido a bien
expedir el siguiente:
Manual para el Ejercicio y Comprobación de los
Recursos Destinados a Desarrollar los
Proyectos para el Avance de la Autonomía de Gestión (PAAGES)
de Planteles Centralizados y Descentralizados de las
Entidades Federativas y Planteles Autónomos
El presente manual tiene como objetivo guiar, paso a paso, a las comunidades
escolares de planteles Estatales y Autónomos, bajo el liderazgo del director(a),
en el ejercicio y comprobación de las aportaciones federales y autogestionadas
destinadas a desarrollar los Proyectos beneficiarios para el Avance de la Autonomía
de Gestión.
3
Introducción
Esquemas de
Financiamiento
e Identificación
de los recursos
Ejercicio de
los Recursos
Federales
Ejercicio de
los Recursos
Autogestionados
Integración del
Expediente de
Rendición
de Cuentas
1.- Los Esquemas de Apoyo Financiero del FFAGPEMS
El Fondo opera a través de 4 esquemas de Financiamiento, los cuales se encuentran definidos en el numeral 2.3 de sus Lineamientos
de Operación; tres de ellos -2.3.2, 2.3.3, 2.3.4- contemplan aportaciones de la federación, así como recursos complementarios
autogestionados por las Comunidades Escolares de los Planteles.
A pesar de que el esquema 2.3.1 ($25,000) no contempla de manera enunciativa una aportación autogestionada de la Comunidad
Escolar, tampoco es limitativa, por lo que es posible encontrar PAAGES bajo esta modalidad con Aportaciones Complementarias,
las cuales tendrán que ser gestionadas y ejercidas, de acuerdo a lo establecido en el proyecto autorizado por el FFAGPEMS.
2.- Identificación de la Fuente de los Recursos de los PAAGES
Deberá identificar y separar en el PAAGES que le fue autorizado, como se muestra en el siguiente ejemplo, los materiales, servicios
y/o bienes que correspondan a la “Aportación Federal” de aquellos que correspondan a “Aportaciones Complementarias”, ya que
para cada tipo de aportación deberá de llevar a cabo un proceso.
4
Introducción
Descripción de
la actividad
No.
1
2
Esquemas de
Financiamiento
e Identificación
de los recursos
Descripción del bien
o servicio
Ejercicio de
los Recursos
Federales
Ejercicio de
los Recursos
Autogestionados
Caracteristicas del bien o servicio
ARCHIVERO
•45 CM. FRENTE X 70 CMDE FONDO X 130 CM DE ALTURA
Archivo metálico de cuatro
METALICO VERTICAL •45MÉTALICO VERTICAL •454 GAVETAS
gavetas tamaño oficio.
4 GAVETAS
Equipo de sonido con bafles,
mezcladora y micrófono
EQUIPO ALTA
FRECUENCIA
PORTATIL
• DOS BOCINAS CON COMPARTIMIENTOS DESPRENDIBLES
AMPLIFICADOR CON MEZCLADORA Y REPRODUCTOR MP3
• EN UNO DE LOS COMPARTIMIENTOS SE ENCUENTRAN
LOS ACCESORIOS, CABLES Y MICROFONO Y EN EL OTRO, EL
AMPLIFICADOR • LA CONSOLA TIENE 8 CANALES DE AUDIO •
PROCESADOR
PANTALLA DE
50´LED FULL HD
• SMART TV, ESCALADOR DE RESOLUCIÓN • FULL HD, MCI
120 HZ, 1920X1080 PIXELES
• DIVX HD• FORMATOS DE LECTURA DE USB: JPEG,
JPS, MPO, MODOS DE SONIDO:6 MODOS(ESTÁNDAR,
NEWS, MUSIC, CINEMA, SPORT, GAME), DUAL PLAY •
DECODIFICADOR DOLBY DIGITAL
MICROSCOPIO
BIOLOGICO
• CABEZA INCLINADA DE 30º Y ROTABLE 360º CON
DISTANCIA INTERPUPILAR DE 55 S 75 MM. • DIVISIÓN DE
LUZ 20/80 OCULARES
• AJUSTE DE DIOPTRIAS +- 5 EN LOS DOS OCULARES CON
PROTECTORES DE CAUCHO
• PROTECCIÓN ANTIHONGOS MANDOS EN ENFOQUE
MACRO Y MICROMÉTRICO C
3
Equipo de televisión de apoyo
para impartir las UAC´s
4
Microscopio binocular tipo
siedentopf inclinada a 45º
y giratoria a 360º ajuste de
dioptrías y ajuste interpilar
de 55-75 mm. con objetivos
4x, 10x, 40x y 100x.
5
• ESTRUCTURA: A BASE DE DOS ASNILLAS EN TUBULAR
CUADRADO DE 254MM. (1”) LÁMINA NEGRA CALIBRE
Mueble fabricado en lamina
MUEBLE GUARDADO NOº 18 CON FALDONES DE LÁMINA CALIBRE NOº 18 • EL
del Nº 18 con cubierta de
BAJO
CUERPO: UN ENTREPAÑO Y DOS PUERTAS TROQUELADAS
madera
• REGATÓN: FABRICADO EN POLIPROPILENO
• CUBIERTA: MADERA CENIZA
6
Video proyecto Benq modelo
MS527 DLP, SVGA 3200
Lumenes HDMI
VIDEO PROYECTOR
MULTIMEDIA
(CAÑON) 3500
LUMENES
BRILLO DE PROYECTOR 3500LÚMENES ANSI SIATEMA DE
LENTES RANGO DE APERTURA 1.6-1.74 INTERVALO DE
LOGITUD FOCAL 18.4-22.08MM. RAZÓN DE CONTRASTE
(TÍPICA) 10000:1 DISTANCIA DE PROYECCIÓN DEL OBJETIVO
0,76-10.42M TECNOLOGÍA DE PROYECCIÓN 3LCD ALC
Integración del
Expediente de
Rendición
de Cuentas
Tipo de
recurso
Cantidad
Recursos
Federales
1
Recursos
Federales
Recursos
Federales
Recursos
Federales
Precio
unitario
Valor
6,840.00
6,840.00
27,480.00
27,480.00
19,200.00
19,200.00
15,600.00
31,200.00
5,800.00
5,800.00
1
1
2
Recursos
Propios
Recursos
Complemetarios
1
Recursos
Propios
Recursos
Federales
9,480.00
9,480.00
1
Fuente de financiamiento
FEDERAL
Valor total de los bienes o servicios
RECURSOS ADICIONALES
Valor total de aportaciones de la contrapartida
75,00.00
25,000.00
VALOR TOTAL DEL PAAGES
100,000.00
5
Introducción
Esquemas de Financiamiento
e Identificación de los
recursos
Análisis de las
Partidas Específicas
de los PAAGES
Ejercicio de
los Recursos
Federales
La Adjudicación
Directa
Ejercicio de
los Recursos
Autogestionados
Compras con
Recursos Federales
Integración del
Expediente de Rendición
de Cuentas
Remanentes en
Compras con
Recursos Federales
Registro de gastos
efectuados y Seguimiento de
la Aplicación de los recursos
I. Análisis de las Partidas Específicas de los PAAGES
Una vez identificadas y separadas las Aportaciones Federales, realice un ejercicio de análisis detallado de los
capítulos,partidas específicas y montos autorizados en el proyecto, para lo cual deberá ordenar la información que
tiene en lasección 2 del Proyecto para el Avance de la Autonomía de Gestión Escolar (PAAGES) 2016, generado por
el sistema.
Consulte el anexo VI (Catálogo de Bienes por Partida Específica) en la dirección electrónica
http://www.autonomiagestion.sems.gob.mx/documentos/anexovi para conocer el capítulo y partida específica a los
cuales pertenecen cada uno de los materiales, bienes y/o servicios plasmados en tu PAAGES.
Clasifique por capítulo y partida, se sugiere realice una tabla simple como el siguiente ejemplo:
CANTIDAD DEL BIEN O SERVICIO
AUTORIZADO
ORIGEN/TIPO DEL RECURSO
CAPÍTULO
PARTIDA ESPECIFICA
DESCRIPCIÓN DEL BIEN O SERVICIO
FEDERAL
5000
52101
COMPUTADORAS DE
ESCRITORIO
3 PIEZAS
17, 500.00
FEDERAL
5000
51101
COMPUTADORA PORTÁTIL
1 PIEZA
7, 500.00
FEDERAL
2000
24701
PERFILES PARA HERRERÍA
15 PERFILES DE XX
PULGADAS Y XX MTS
11, 200.00
FEDERAL
2000
24701
PERFILES PARA HERRERÍA
10 PERFILES DE XX
PULGADASY XX MTS
5, 050.00
FEDERAL
2000
24701
PUERTA DE METAL DE 1.30
MTS POR 2.10 MTS
1 PIEZA
4,600.00
FEDERAL
2000
24701
MATERIAL PARA SOLDAR
XX PIEZAS
1,200.00
FEDERAL
2000
24901
IMPERMEABILIZANTES
PROPIOS
5000
51101
MESAS PARA
COMPUTADORA
3 PIEZAS
3502
SERVICIO DE MANTENIMIENTO
Y CONSERVACIÓN
40 HRS/PERSONA
3502
SERVICIO DE
MANTENIMIENTO Y
CONSERVACIÓN
16 HRS/PERSONA
1,402.00
Monto Total
62, 500.00
PROPIOS
PROPIOS
3000
3000
2 BOTES DE XXX LITROS
VALOR/ MONTO
3,950.00
7, 294.00
2, 804.00
6
Introducción
Esquemas de Financiamiento
e Identificación de los
recursos
Análisis de las
Partidas Específicas
de los PAAGES
Ejercicio de
los Recursos
Federales
La Adjudicación
Directa
Ejercicio de
los Recursos
Autogestionados
Compras con
Recursos Federales
Integración del
Expediente de Rendición
de Cuentas
Remanentes en
Compras con
Recursos Federales
Registro de gastos
efectuados y Seguimiento de
la Aplicación de los recursos
I. Análisis de las Partidas Específicas de los PAAGES
3.
Ubique aquellas condiciones de gasto donde requiera realizar el procedimiento de “adjudicación directa (tres
cotizaciones)” de acuerdo a las especificaciones siguientes:
• Del capítulo 2000 y/o 3000, las partidas específicas, cuyo monto es igual o mayor a los 300 Salarios Mínimos
o partidas específicas con igual clave que sumadas dan una cantidad igual o mayor a 300 Salarios Mínimos.
(Salario Mínimo Vigente: $ 73.04 x 300 = $ 21,912.00)
• En todas las partidas específicas del capítulo 5000, no importando su monto, se debe realizar el proceso de
adjudicación directa.
CANTIDAD DEL BIEN O SERVICIO
AUTORIZADO
ORIGEN/TIPO DEL RECURSO
CAPÍTULO
PARTIDA ESPECIFICA
DESCRIPCIÓN DEL BIEN O SERVICIO
VALOR/ MONTO
FEDERAL
5000
52101
COMPUTADORAS DE
ESCRITORIO
3 PIEZAS
17, 500.00
FEDERAL
5000
51101
COMPUTADORA PORTÁTIL
1 PIEZA
7, 500.00
FEDERAL
2000
24701
PERFILES PARA HERRERÍA
15 PERFILES DE XX
PULGADAS Y XX MTS
11, 200.00
5, 050.00
FEDERAL
2000
24701
PERFILES PARA HERRERÍA
10 PERFILES DE XX
PULGADASY XX MTS
FEDERAL
2000
24701
PUERTA DE METAL DE 1.30
MTS POR 2.10 MTS
1 PIEZA
4,600.00
FEDERAL
2000
24701
MATERIAL PARA SOLDAR
XX PIEZAS
1,200.00
FEDERAL
2000
24901
IMPERMEABILIZANTES
PROPIOS
5000
51101
MESAS PARA
COMPUTADORA
3 PIEZAS
PROPIOS
3000
3502
SERVICIO DE MANTENIMIENTO
Y CONSERVACIÓN
40 HRS/PERSONA
PROPIOS
3000
3502
SERVICIO DE
MANTENIMIENTO Y
CONSERVACIÓN
2 BOTES DE XXX LITROS
REQUIERE PROCESO DE
ADJUDICACIÓN DIRECTA
SI
PORQUE ES CAPITULO 5000
Y RECURSO FEDERAL
SI
PORQUE LA SUMA
DE PARTIDAS
ESPECÍFICAS CON
LA MISMA CLAVE
SUMA MÁS DE
$21, 912.00
3,950.00
NO
7, 294.00
NO
2, 804.00
NO
16 HRS/PERSONA
1,402.00
NO
Monto Total
62, 500.00
7
Introducción
Esquemas de Financiamiento
e Identificación de los
recursos
Análisis de las
Partidas Específicas
de los PAAGES
Ejercicio de
los Recursos
Federales
La Adjudicación
Directa
Ejercicio de
los Recursos
Autogestionados
Compras con
Recursos Federales
Integración del
Expediente de Rendición
de Cuentas
Remanentes en
Compras con
Recursos Federales
Registro de gastos
efectuados y Seguimiento de
la Aplicación de los recursos
I. Análisis de las Partidas Específicas de los PAAGES
Otros ejemplos para los capítulos 2000 o 3000, donde se requiere realizar proceso de adjudicación directa,
pues se aplica el criterio de monto igual o mayor a los 300 salarios mínimos.
En esta partida específica
el monto es igual a 300
salarios mínimos
29101 = $ 21,912.00
27201 = $ 10,000.00
25901 = $ 5,000.00
24901 = $ 1,000.00
4.
29101 = $ 20,186.99
27201 = $ 21,912.01
25901 = $ 5,000.00
24901 = $ 1,000.00
En esta partida específica
el monto es mayor a 300
salarios mínimos
Una vez realizado el análisis detallado de los capítulos, partidas y montos autorizados, podrá identificar
aquellos insumos, bienes o servicios que puede adquirir directamente o que requieren de un proceso de
adjudicación, así como de un dictamen.
La contratación de bienes y servicios se considera por partida específica de gasto, sin que esto implique
compras fraccionadas. Recuerde que si el monto total de partidas específicas en los capítulos 2000 y
3000 es igual o mayor a 300 salarios mínimos, le obliga a realizar el proceso de adjudicación directa.
En el caso de que hecho el análisis, observe que en los capítulos 2000 y/o 3000, puede adquirir los
insumos, bienes o servicios de forma directa, sin realizar el proceso de adjudicación directa, efectúe las
acciones descritas en el apartado proceso de compras.
8
Introducción
Esquemas de Financiamiento
e Identificación de los
recursos
Análisis de las
Partidas Específicas
de los PAAGES
Ejercicio de
los Recursos
Federales
La Adjudicación
Directa
Ejercicio de
los Recursos
Autogestionados
Compras con
Recursos Federales
Integración del
Expediente de Rendición
de Cuentas
Remanentes en
Compras con
Recursos Federales
Registro de gastos
efectuados y Seguimiento de
la Aplicación de los recursos
II. La Adjudicación Directa
La Adjudicación Directa se refiere a una excepción a la Licitación pública para la adquisición de Bienes y/o Servicios con Recursos
Federales, en el cual se deben solicitar al menos 3 cotizaciones. Dicha excepción se encuentra definida en los artículos 41 y 42
de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.
Solicite 3 cotizaciones de los bienes y/o servicios
a proveedores distintos, a través del Formato 1-IP.
Asegúrese que el formato contenga los datos
de identificación del plantel, nombre y CCT;
nombre del director (a) y su firma. Verifique que
la solicitud de cotización describa puntualmente
las características del insumo, bien o servicio, de
acuerdo a la descripción que tiene en su proyecto,
así mismo solicite al proveedor que al dar respuesta
1.
Una vez que tenga las respuestas
de los proveedores a lo que envió
solicitud Integre la información de
las cotizaciones en el formato Tabla
comparativa (Formato 2-TC). Se sugiere
que para el capítulo 5000, realice por
partida específica una tabla comparativa.
Revise que el formato esté debidamente
lleno, en papel membretado.
2.
le señale las condiciones y formas de pago, precios con IVA
desglosado y tiempo de entrega. Solicite a cada proveedor
al que le gire solicitud le realice acuse de recibido.
Las solicitudes de cotización, también las podrá realizar por
correo electrónico, en este caso, envíe el Formato 1-IP, con las
especificaciones señaladas en el párrafo anterior e imprima o
guarde en PDF el correo enviado. De la misma forma cuando
reciba las respuestas de los proveedores, resguarde, porque
constituyen las evidencias a integrar.
Elabore el dictamen (Formato 3-DC), en hoja membretada
de la Institución Educativa, donde se expresará las razones de
elección del proveedor o proveedores, bajo criterios de economía,
eficacia, eficiencia, imparcialidad, honradez y transparencia que
resulten procedentes para obtener las mejores condiciones,
considerando precio, tiempo de entrega, forma de pago y
cumplimiento de las características solicitadas. Firma el Director
y el Comité Técnico de adquisiciones. Dicho comité debe estar
constituido por un presidente, un secretario y un vocal.
3.
9
Introducción
Esquemas de Financiamiento
e Identificación de los
recursos
Análisis de las
Partidas Específicas
de los PAAGES
Ejercicio de
los Recursos
Federales
La Adjudicación
Directa
Ejercicio de
los Recursos
Autogestionados
Compras con
Recursos Federales
Integración del
Expediente de Rendición
de Cuentas
Remanentes en
Compras con
Recursos Federales
Registro de gastos
efectuados y Seguimiento de
la Aplicación de los recursos
II. La Adjudicación Directa
Envíe por escrito o vía electrónica al proveedor o proveedores seleccionado(s),
la resolución del dictamen (Formato 4-RS). Solicite al proveedor o proveedores
seleccionado(s), le remita(n) por escrito o vía electrónica los siguientes datos:
razón Social, cédula de RFC, Institución Bancaria y número de cuenta. Verifique
que la cuenta bancaria este a nombre de la Razón social (proveedor), condición
que se deberá comprobar cuando se emita la factura.
4.
En el caso de que el insumo, bien o servicio sólo sea ofertado por un solo proveedor, ya sea porque es
el único que cuenta con patente, derechos exclusivos o licenciamiento de dicho producto; o porque sea
único proveedor nacional o regional, deberá realizar el proceso de adjudicación directa para demostrar que
efectivamente es único proveedor, una vez realizado esto, solicitar al proveedor único Carta donde especifique
los motivos por los cuales es único proveedor que ofrece los Materiales y suministros o Servicios Generales ,
ya sea por el contexto de la Región o por lo especializado del producto o insumo solicitado.
Una vez efectuado esto, proceda a realizar la Tabla comparativa (Formato 2-TC), donde se debe confirmar
que efectivamente es único proveedor y elabore dictamen (Formato 5-DCU).
5.
Para finalizar Envíe por escrito o vía electrónica al proveedor seleccionado, la resolución del dictamen (Formato
4-RS). Solicite al Proveedor, le remita(n) por escrito o vía electrónica los siguientes datos: razón Social,
cédula de RFC, Institución Bancaria y número de cuenta. Verifique que la cuenta bancaria este a nombre
de la Razón social (proveedor), condición que se deberá comprobar cuando se emita la factura.
10
Introducción
Esquemas de Financiamiento
e Identificación de los
recursos
Análisis de las
Partidas Específicas
de los PAAGES
Ejercicio de
los Recursos
Federales
La Adjudicación
Directa
Ejercicio de
los Recursos
Autogestionados
Compras con
Recursos Federales
Integración del
Expediente de Rendición
de Cuentas
Remanentes en
Compras con
Recursos Federales
Registro de gastos
efectuados y Seguimiento de
la Aplicación de los recursos
II. La Adjudicación Directa
Diagrama General Proceso de Adjudicación Directa
Búsqueda de Proveedores
¿Hay al menos
3 proveedores en
la zona que
oferten el bien
o servicio?
Solicitud de 3 cotizaciones
a proveedores distintos
(Formato 1-IP)
Solicitud de cotización
a los proveedores que
sea posible (menos de 3)
(Formato 1-IP)
Elaborar tabla
comparativa con las 3
cotizaciones Obtenidas
(Formato 2-TC)
Elaborar tabla
comparativa con las
cotizaciones Obtenidas
(Formato 2-TC)
Elaborar Dictamen
(Formato 3-DC)
Envío a Proveedor seleccionado la
resolución del Dictamen
(Formato 4- RS)
Elaborar Dictamen
(Formato 5-DCU)
Envío a Proveedor seleccionado la
resolución del Dictamen
(Formato 4- RS)
11
Introducción
Esquemas de Financiamiento
e Identificación de los
recursos
Análisis de las
Partidas Específicas
de los PAAGES
Ejercicio de
los Recursos
Federales
La Adjudicación
Directa
Ejercicio de
los Recursos
Autogestionados
Compras con
Recursos Federales
Integración del
Expediente de Rendición
de Cuentas
Remanentes en
Compras con
Recursos Federales
Registro de gastos
efectuados y Seguimiento de
la Aplicación de los recursos
II. La Adjudicación Directa
DOCUMENTOS OBTENIDOS DEL PROCESO DE ADJUDICACIÓN DIRECTA
No.
Documento
1
Acuse de Formato 1-IP o Impresión de correo
electrónico de envío de solicitud a los proveedores
2
Respuestas de los Proveedores (cotizaciones)
3
Carta del Proveedor donde explique la situación
del producto o la zona y la razón por la cual es el
único que oferta el bien o servicio
4
Tabla(s) Comparativa(s) (Formato 2-TC)
5
Dictamen Formato (3-DC) firmado por
Director y Comité Técnico
6
Dictamen Proveedor único Formato (5-DCU)
firmado por Director y Comité Técnico
7
Acuse de Formato 4-RS o Impresión de correo
electrónico de envío de Resolución de Dictamen
Cuando existen 3
o más proveedores
que oferten
el bien
Cuando es proveedor único
o no existen al menos tres
proveedores en la zona
12
Introducción
Esquemas de Financiamiento
e Identificación de los
recursos
Análisis de las
Partidas Específicas
de los PAAGES
Ejercicio de
los Recursos
Federales
La Adjudicación
Directa
Ejercicio de
los Recursos
Autogestionados
Compras con
Recursos Federales
Integración del
Expediente de Rendición
de Cuentas
Remanentes en
Compras con
Recursos Federales
Registro de gastos
efectuados y Seguimiento de
la Aplicación de los recursos
III. Compras con Recursos Federales
Realice sus pagos a través de cheque bancario. Recuerde que antes de emitir un cheque debe
confirmar en el Banco que la cuenta a nombre de su plantel tiene el recurso económico
disponible, de lo contrario la penalización será absorbida por el plantel. Así mismo vigile que al
utilizar un cheque lo haga de forma consecutiva con relación a los folios. NO ELABORE CHEQUES
AL PORTADOR. Todos los cheques emitidos deben coincidir con los datos de los proveedores que el
director(a) y el Comité de Adquisiciones hayan avalado, así como por los montos facturados.
1.
Facture sus compras y proporcione al proveedor el correo electrónico de la institución para que a través de esa
vía reciba la factura y el archivo XML generado. Verifique que la factura cuente con lo siguiente:
• Folio o Número de Factura;
• Lugar y Fecha de Expedición.
• Nombre de la razón social/ física o moral (no puede ser persona física por honorarios)
• RFC del Proveedor; (nombre y RFC deben coincidir con la información que le envió el proveedor cuando
fue seleccionado como proveedor);
• Tipo de régimen fiscal;
• Datos correctos del cliente, que corresponde al RFC del Gobierno de la Secretaría de Educación del Estado
o Dirección General que administre el plantel en el Estado.
• Descripción correcta de los insumos, bienes o servicios que se adquirieron: en cantidad, unidad de medida,
descripción, precio unitario e importe.
• Forma correcta de pago, la cual debe decir: Forma de pago: CONTADO
• Método de pago, el cual debe decir: Pago: CHEQUE
• Folio Fiscal, que corresponde a una clave alfanumérica.
• Archivo XML.
2.
13
Introducción
Esquemas de Financiamiento
e Identificación de los
recursos
Análisis de las
Partidas Específicas
de los PAAGES
Ejercicio de
los Recursos
Federales
La Adjudicación
Directa
Ejercicio de
los Recursos
Autogestionados
Compras con
Recursos Federales
Integración del
Expediente de Rendición
de Cuentas
Remanentes en
Compras con
Recursos Federales
Registro de gastos
efectuados y Seguimiento de
la Aplicación de los recursos
III. Compras con Recursos Federales
Una vez que haya confirmado que los datos en la factura son correctos y presentan los datos antes referidos, deberá
realizar la verificación digital de la misma (timbrado de factura), ingresando a la página del SAT:
https://verificacfdi.facturaelectronica.sat.gob.mx/, y ahí aparecerán cuadros donde deberá escribir los datos de la factura
que se le soliciten. Al ingresar los datos correctamente, estará verificando los comprobantes fiscales digitales por internet.
Es importante que este comprobante emitido por la página del SAT, lo imprima y guarde en formato PDF, dado que
es otra evidencia para la rendición de cuentas.
3.
• No olvide que todos los recursos federales deben ser facturados con el RFC de la Secretaría de Educación del
Estado o Dirección General que administre el plantel en el Estado y por las cantidades del costo estipulado
en el proyecto autorizado. Confirme que ha facturado todo el recurso federal y que la emisión de cheques
corresponde a cada uno de los insumos, bienes o servicios.
14
Introducción
Esquemas de Financiamiento
e Identificación de los
recursos
Análisis de las
Partidas Específicas
de los PAAGES
Ejercicio de
los Recursos
Federales
La Adjudicación
Directa
Ejercicio de
los Recursos
Autogestionados
Compras con
Recursos Federales
Integración del
Expediente de Rendición
de Cuentas
Remanentes en
Compras con
Recursos Federales
Registro de gastos
efectuados y Seguimiento de
la Aplicación de los recursos
III. Compras con Recursos Federales
15
Introducción
Esquemas de Financiamiento
e Identificación de los
recursos
Análisis de las
Partidas Específicas
de los PAAGES
Ejercicio de
los Recursos
Federales
La Adjudicación
Directa
Ejercicio de
los Recursos
Autogestionados
Compras con
Recursos Federales
Integración del
Expediente de Rendición
de Cuentas
Remanentes en
Compras con
Recursos Federales
Registro de gastos
efectuados y Seguimiento de
la Aplicación de los recursos
III. Compras con Recursos Federales
Diagrama del Proceso de Compra con Recursos Federales
500
2000 y 3000
Elegir al proveedor del
bien o servicio y/o realizar
proceso de Adjudicación
Directa (cuando aplique)
¿Capítulo 2000 y
3000 o Cap. 5000?
Reintegrar Recursos a
la Federación
SI
Emitir Cheque(s) para el
pago del bien o servicio
Solicitar Factura en
PDF y XML por cada
compra efectuada.
¿Quedaron
Remanentes después
de adquiridos los
bienes y/o servicios
del PAAGES?
NO
Llenar Formatos de Registro
de Gastos Efectuados,
Seguimiento Trimestral de la
aplicación de Recursos y DIOT
Validar las Facturas en la
página del SAT
16
Esquemas de Financiamiento
e Identificación de los
recursos
Introducción
Análisis de las
Partidas Específicas
de los PAAGES
Ejercicio de
los Recursos
Federales
La Adjudicación
Directa
Si una vez ejercidos los recursos federales
del PAAGES correspondientes a los capítulos
2000 y/o 3000 se identifican remanentes
por variaciones en el valor de los bienes
o servicios,
los(as) directores(as) de las
Instituciones, previo acuerdo con su comunidad
escolar, podrán ejercer dichos recursos para
los mismos objetivos definidos en el PAAGES,
siempre y cuando se ejerzan dentro del mismo
capítulo para el que fueron autorizados.
1.
Cuando los remanentes se deriven del ejercicio
del capítulo 5000, éstos deberán de ser
devueltos a la Tesorería de la Federación, por lo
que ÚNICAMENTE se podrá adquirir el número
de bienes presentados en el PAAGES, por los
montos establecidos.
Integración del
Expediente de Rendición
de Cuentas
Remanentes en
Compras con
Recursos Federales
Compras con
Recursos Federales
IV. Remanentes en Compras
con Recursos Federales
2.
Ejercicio de
los Recursos
Autogestionados
Registro de gastos
efectuados y Seguimiento de
la Aplicación de los recursos
V. Registro de gastos efectuados y
Seguimiento de la Aplicación de los recursos
Al finalizar el proceso de adquisición y/o contratación
de cada capítulo deberá llenar el formato RGEPEAnexo V con los datos de las facturas que corresponda,
(recuerde que sólo se registran las facturas que
corresponden a los recursos federales). Si aplico los
tres capítulos: 2000, 3000 y 5000, tendrá que llenar
los formatos correspondientes a cada capítulo. Revise
que la información sea correcta y guarde el archivo
con el nombre: 9_Capítulo_No.de Capítulo;
ejemplo: 9_Capítulo_2000
1.
Llene el formato Seguimiento Trimestral de la
aplicación de los recursos federales de acuerdo al
trimestre del año en que haya ejercido los recursos
y llene los apartados que se le solicitan, guarde el
archivo con el nombre
10_seguimiento_rec_fed.
2.
17
Introducción
Esquemas de Financiamiento
e Identificación de los
recursos
Análisis de las
Partidas Específicas
de los PAAGES
Ejercicio de
los Recursos
Federales
La Adjudicación
Directa
Ejercicio de
los Recursos
Autogestionados
Compras con
Recursos Federales
Integración del
Expediente de Rendición
de Cuentas
Remanentes en
Compras con
Recursos Federales
Registro de gastos
efectuados y Seguimiento de
la Aplicación de los recursos
DOCUMENTOS CON LOS QUE SE DEBE CONTAR AL FINAL DEL
PROCESO DE COMPRAS CON RECURSOS FEDERALES
1.- Copia de cada cheque emitido
2.- Facturas de cada adquisición o contratación
3.- Comprobante de Emitido por la página de validación de Facturas del SAT
4.- Formato RGEPE-Anexo V
5.- Formato Seguimiento Trimestral de la aplicación de los recursos federales
6.- DIOT (Declaración Informativa de Operaciones con Terceros)
18
Introducción
Esquemas de Financiamiento
e Identificación de los
recursos
Ejercicio de
los Recursos
Federales
Ejercicio de
los Recursos
Autogestionados
Integración del
Expediente de Rendición
de Cuentas
Ejercicio de los recursos
Autogestionados
EJERCICIO DE LAS APORTACIONES COMPLEMENTARIAS
Para el ejercicio de los
recursos
autogestionados,
revise lo establecido en el
Acta de Asamblea que subió
a la plataforma, confirme si
se estableció como donación
monetaria o en especie.
1.
Si se estableció aportación monetaria, las contribuciones de padres de
familia, Ayuntamiento y/o terceros, deberán demostrarse mediante la(s)
ficha(s) de depósito; en el caso de transferencias interbancarias realizadas
por los Ayuntamientos, se deberá contar con el comprobante con sello
de certificación d el m ismo. También p ueden c omprobarse p or c heque o
recibo, donde se muestre el beneficiario de la donación. Las donaciones
en monetario por ninguna razón se deben ingresar a la cuenta bancaria
establecida para el Fondo.
Respecto de las aportaciones en especie, recuerde que estas son todas
aquellas contribuciones destinadas al proyecto en bienes físicos y/o
servicios, que deben ser comprobadas mediante notas de remisión, oficios,
recibos de pago o facturas, lista de raya, etc.
2.
Deberá confirmar que las
donaciones son insumos que
cumplen con las condiciones
de calidad, cantidad y costo
establecido en el proyecto.
3.
19
Esquemas de Financiamiento
e Identificación de los
recursos
Introducción
Ejercicio de
los Recursos
Federales
Ejercicio de
los Recursos
Autogestionados
Integración del
Expediente de Rendición
de Cuentas
Ejercicio de los recursos
Autogestionados
EJERCICIO DE LAS APORTACIONES COMPLEMENTARIAS
Elabore el Contrato de donación Formato 6-AD
en hoja membretada. En dicha acta deberá
intervenir, el donante, especificando la donación y
el costo que representa y por la otra el donatario,
que será la escuela, representada por el director,
ante dos testigos que intervendrán en el acto de
donación, especificando que el donativo recibido
es exclusivo para la aportación del Fondo para
Fortalecer la Autonomía de Gestión en Planteles
de Educación Media superior 2016.
4.
Todas las donaciones deberán estar firmadas
por los participantes o por su representante
legal, utilizando papel membretado del donante,
debidamente sellado; en el caso de particulares
que no cuenten con papelería oficial, se utilizará
el de la escuela, la Asociación de padres de
familia deberá utilizarse el papel membretado
del plantel; del H. Ayuntamiento, utilizará
su papelería oficial con firma del presidente
municipal y/o secretario general.
5.
Tratándose de aportaciones en especie, se colocará el valor
estimado expresado en pesos de los bienes que se aportaron.
Si el concepto de aportación es hora / persona, tendrá que
ser calculado con base en el total de horas que se aportarán
al proyecto y expresado en pesos, tomando como referencia
el salario mínimo general multiplicado por el total de horas
empleadas. Revise que dicho documento esté debidamente
requisitado y guarde en formato PDF, nombre el archivo
generado como: 12_Acta de donación.
Guarde los documentos que
prueban los pagos efectuados
del monto asignado a los
recursos propios/contrapartida,
en formato PDF, revisando que
cumplan con las descripciones de
lo adquirido y guarde en archivo al
que nombrará como:
12_doc_probatorios.
6.
20
Introducción
Esquemas de Financiamiento
e Identificación de los
recursos
Ejercicio de
los Recursos
Federales
Ejercicio de
los Recursos
Autogestionados
Integración del
Expediente de Rendición
de Cuentas
Ejercicio de los recursos
Autogestionados
DOCUMENTOS OBTENIDOS AL FINAL DEL PROCESO DE
EJERCICIO DE LAS APORTACIONES COMPLEMENTARIAS
1.- Documentos Probatorios de la Aportación Monetaria
(Fichas de depósito, Comprobantes de Transferencia, cheques)
2.- Documentos Probatorios de la Aportación en Especie ( Notas, Recibos, Facturas, etc.)
3.- Contrato de Donación Formato 6-AD
4.- Documentos Probatorios de los pagos efectuados con las Aportaciones Monetarias
(Notas, Recibos, Facturas, etc.)
21
Introducción
Esquemas de
Financiamiento
e Identificación
de los recursos
Ejercicio de
los Recursos
Federales
Ejercicio de
los Recursos
Autogestionados
Integre el PAAGES 2016, que fue generado
por el sistema y el Acta de asamblea de
la reunión plenaria (anexo V), con su
respectiva convocatoria y lista de asistencia.
Recuerde que esta acta también la envío en
formato PDF cuando ingreso su proyecto
al sistema. Nombre los archivos con las
siguientes denominaciones: 2_PAAGES 2016
y 3_ACTA_REUNIÓN PLENARIA.
Realice el Informe Final sobre el impacto del proyecto
(Formato 7-IF) en la comunidad escolar, donde describirá la
aplicación de los recursos tanto federales como propios (en
contrapartida), analizando la consistencia entre las metas
propuestas y los logros alcanzados, así como el número
de beneficiados, en atención a los retos de la EMS que
seleccionaron. Recuerde que esta información fue reportada
en el momento en que ingreso a la plataforma del sistema,
por tanto debe ser consistente lo que se informe con respecto
al Proyecto autorizado. Guarde el archivo en formato PDF con
la siguiente denominación: 1_ INFORME FINAL.
2.
1.
Realice su Asamblea de rendición de cuentas y
levante el Acta de asamblea de la reunión plenaria
(anexo V-A), con su respectiva convocatoria
y lista de asistencia; revise que dicha acta esté
debidamente firmada por los asistentes y con sello
oficial. No se le olvide que la convocatoria debe
ser publicada en lugares de fácil acceso y en zonas
visibles de su plantel, con al menos 5 días hábiles de
anticipación a la fecha de reunión. Guarde el acta,
convocatoria y lista de asistencia en formato PDF
con la siguiente denominación:
4_ACTA_TRANSPARENCIA_RENDICIÓN.
3.
Integración del
Expediente de
Rendición
de Cuentas
Integre sus archivos en PDF del Proceso de cotización
realizado, las invitaciones a los proveedores y las
respuestas de los proveedores, forman parte de la
subcarpeta a la que denominará:
5_ PROCESO DE COTIZACIÓN.
Nombre los archivos de esta subcarpeta de la
siguiente manera:
4.
Nombre del archivo:
Invitaciones a proveedores 5_Invitacion_proveedores
Respuesta de los
proveedores invitados
5_Respuesta_proveedores
22
Esquemas de
Financiamiento
e Identificación
de los recursos
Introducción
Ejercicio de
los Recursos
Autogestionados
Ejercicio de
los Recursos
Federales
Escanee las copias de los cheques emitidos de
la cuenta de pago de los recursos federales y
guarde en formato PDF. Integre una subcarpeta
con el nombre: 7_COMPROBANTES DE PAGO,
y los archivos que la forman nómbrelos de la
siguiente manera:
Integre el Proceso de Adjudicación Directa en los archivos PDF,
nombre la subcarpeta 6_ PROCESO_ADJUDICACIÓN y guarde
los archivos de la siguiente forma:
Nombre del archivo:
Tabla(s) comparativa (s) Formato 2-TC)
6_Tabla comparativa
Dictamen (es) (Formato 3-DC) o (Formato
6_Dictamen
5-DCU, en el caso de proveedor único),
5.
Notificación al proveedor (Formato 4-RS)
6_Notificación a proveedor
Respuesta(s) del proveedor(es) seleccionado
6 _ Re s p u e s t a _ p rove e d o r
seleccionado
Integre las facturas PDF, XML y documento
de verificación de comprobables fiscales
digitales en una subcarpeta con el nombre:
8_FACTURAS e identifique sus archivos de la
siguiente forma:
8_Factura_XXXX (escribir el número
de factura), ejemplo: 8_Factura_A8756.
Genere archivo por factura.
7.
Integración del
Expediente de
Rendición
de Cuentas
6.
Nombre del archivo:
Copia legible de cheques emitido 7_Cheques emitidos
Llene, imprima, firme y escanee los formatos
9_RGEPE-AnexoV de cada uno de los capítulos, en
PDF, en una subcarpeta cuyo nombre será:
9_RGEPE y guarde los archivos de la siguiente manera:
8.
Nombre del archivo:
RGEPE- Capítulo 2000
9_Capítulo2000
RGEPE- Capítulo 3000
9_Capítulo3000
RGEPE- Capítulo 5000
9_Capítulo5000
23
Introducción
Esquemas de
Financiamiento
e Identificación
de los recursos
Ejercicio de
los Recursos
Federales
Integre el formato Seguimiento Trimestral de la
aplicación de los recursos.
Guarde el archivo de la siguiente manera:
10_seguimiento_rec_fed en una carpeta con el
mismo nombre.
9.
11.
Integre una subcarpeta a la que llamará:
12_COMPROBACIÓN_RECURSOS PROPIOS,
ahí guarde los archivos:
12_Acta de donación y
12_doc_probatorios.
Ejercicio de
los Recursos
Autogestionados
Integración del
Expediente de
Rendición
de Cuentas
Realice la memoria fotográfica del
proceso, considerando mínimamente 4
fotografías: de las asambleas, y de los
insumos, bienes o servicios adquiridos.
Las fotografías deberán guardarse en
formato JPG, guardar el archivo como:
11_EVIDENCIAS FOTOGRÁFICAS.
10.
24
Introducción
Esquemas de
Financiamiento
e Identificación
de los recursos
Ejercicio de
los Recursos
Federales
Ejercicio de
los Recursos
Autogestionados
Integración del
Expediente de
Rendición
de Cuentas
FORMATOS
Proceso de Adjudicación Directa
Ejercicio de los
Recursos Federales
Proceso de Compra
Ejercicio de
los Recursos
Autogestionados
Integración del Expediente
de Rendición de Cuentas
Invitaciones a proveedores (Formato 1-IP)
Tabla comparativa (Formato 2-TC)
Dictamen (Formato 3-DC)
Resolución del dictamen (Formato 4-RS)
Dictamen Proveedor único (Formato 5-DCU)
Registro de Gastos Efectuados (RGEPE- AnexoV)
Seguimiento Trimestral de la Aplicación de los Recursos.
Seguimiento Trimestral de la Aplicación de los Recursos.
Contrato donación en Especie (Formato 6-ADEs).
Contrato donación mano de Obra (Formato 6-ADMO).
Contrato donación monetario (Formato 6-AD).
Informe Final (Formato 7-IF)
Acta de Transparencia de Rendición (Anexo V-A)
25