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ANUARIO
ESTADÍSTICO
2015
OFICINA GENERAL DE INFORMACIÓN
ESTADÍSTICA Y ESTUDIOS SOCIOECONÓMICOS
ANUARIO
ESTADÍSTICO
2015
INTRODUCCIÓN
El Ministerio de Justicia y Derechos Humanos pone a disposición de la población el Anuario
Estadístico 2015. Esta publicación tiene el propósito de brindar información estadística
conﬁable y oportuna sobre los servicios que brinda el sector y la forma como se viene
incrementando el acceso a la justicia por parte de la población, especialmente de aquellos
en situación de vulnerabilidad.
Disponer de estadísticas que contribuyan al conocimiento de los usuarios vinculados a
instituciones públicas o privadas, investigadores, organismos internacionales y la comunidad en general, beneﬁcia no sólo al sector en cuanto nos permite contar con evidencias y
sustento técnico para la toma de decisiones, sino también es la forma más eﬁcaz de
fomentar la participación de la población a través del acceso a la información pública y la
rendición de cuentas.
De acuerdo a la Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública, aprobada
mediante Decreto Supremo N° 004-2013-PCM, uno de los pilares centrales de la política
de modernización de la gestión pública es el sistema de información, seguimiento, evaluación y gestión del conocimiento para recoger, organizar y analizar datos, con el objetivo de
convertirlos en información útil para la toma de decisiones. Es así que la presentación de
los datos sobre los servicios prestados por el sector Justicia y Derechos Humanos permitirá
ir mejorando el recojo de información de las necesidades de los ciudadanos, la optimización de las actividades y el presupuesto institucional, así como, la comunicación entre el
personal para mejorar el clima organizacional.
La Oﬁcina General de Información Estadística y Estudios Socioeconómicos es precisamente
el órgano del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos encargado de elaborar y desarrollar la información e indicadores estadísticos, así como realizar estudios e informes socioeconómicos de apoyo al diseño y formulación de políticas, planes, programas y proyectos
del sector. Para ello se cuenta con información captada de las propias unidades orgánicas
como de formatos, registros administrativos, encuestas y cuestionarios que incluyen
variables que son requeridas además por las Comisiones Multisectoriales en las que
participa el ministerio.
El Anuario 2015 se ha estructurado en base a siete líneas estratégicas que constituyen los
siete capítulos de esta publicación. Estos son Acceso y calidad de los servicios de Justicia;
Promoción y protección de los Derechos Humanos; Implementación de la política criminal
y penitenciaria; Asesoría y defensa jurídica del Estado eﬁciente y oportuna; Articulación
del Sistema de Administración de Justicia; Fortalecimiento del ordenamiento jurídico y;
Modernización institucional.
La Oﬁcina General de Información Estadística y Estudios Socioeconómicos expresa su
reconocimiento y agradecimiento a todos los órganos del sector, incluyendo al Consejo del
Notariado, el Instituto Nacional Penitenciario –INPE y la Superintendencia Nacional de
Registros Públicos –SUNARP, quienes han colaborado con valiosa información para la publicación del presente documento.
Lima, agosto de 2016
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
ANUARIO
ESTADÍSTICO
2015
AUTORIDADES 2016
Dra. María Soledad Pérez Tello
Ministra de Justicia y Derechos Humanos
Edgar Enrique Carpio Marcos
Viceministro de Justicia
Gisella Rojas Vignolo Huamaní
Viceministra de Derechos Humanos y Acceso a la Justicia
Karina Nilda Flores Gómez
Secretaria General
AUTORIDADES 2015
Dr. Aldo Alejandro Vásquez Ríos
Ministro de Justicia y Derechos Humanos
Roger Rafael Rodriguez Santander
Viceministro de Justicia
Ernesto Lechuga Pino
Viceministro de Derechos Humanos y Acceso a la Justicia
Patricia Figueroa Valderrama
Secretaria General
OFICINA GENERAL DE INFORMACIÓN ESTADÍSTICA
Y ESTUDIOS SOCIOECONÓMICOS
María del Carmen Portillo Brousset
Jefa (e)
Analistas
Yesenia Crisse Enrique Mendoza
Abel Rivera Cruz
Lida Campos Espinoza
Jhonny Iván Adama Esperilla
Con la colaboración del equipo de la Oﬁcina General
de Cooperación y Proyectos
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
Calle Scipión Llona 350 Miraﬂores, Lima 18
Teléfono: (511) 204 8020
Web: www.minjus.gob.pe
Agosto 2016
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN
I LÍNEA ESTRATÉGICA: ACCESO Y CALIDAD DE LOS SERVICIOS DE JUSTICIA
1.1 Dirección General de Defensa Pública y Acceso a la Justicia......................................................................................8
1.2 Dirección General de Justicia y Cultos......................................................................................................................31
1.3 Superintendencia Nacional de los Registros Públicos- SUNARP...............................................................................41
II LÍNEA ESTRATÉGICA: PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS
2.1 Dirección General de Protección de Datos Personales.................................................................................................46
2.2 Dirección General de Derechos Humanos................................................................................................................51
2.3 Consejo de Reparaciones..........................................................................................................................................53
2.4 Consejo Nacional de Caliﬁcación de Víctimas de Accidentes, actos de Terrorismo o Narcotráﬁco........................61
2.5 Comisión Multisectorial de Alto Nivel encargada de las Acciones y Políticas del Estado en el ámbito de la Paz,
la Reparación Colectiva y la Reconciliación Nacional...............................................................................................62
III LÍNEA ESTRATÉGICA: IMPLEMENTACIÓN DE LA POLITICA CRIMINAL Y PENITENCIARIA
3.1 Dirección de General de Política Criminal................................................................................................................74
3.2 Dirección Gracias Presidenciales .............................................................................................................................78
3.3 Oﬁcina de Gestión de Inversiones............................................................................................................................81
3.4 Instituto Nacional Penitenciario- INPE.....................................................................................................................82
IV LÍNEA ESTRATÉGICA: ASESORÍA Y DEFENSA JURÍDICA DEL ESTADO EFICIENTE Y OPORTUNA
4.1 Procuraduría Pública del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos....................................................................88
4.2 Procuraduría Pública Especializada en Materia Constitucional...............................................................................90
4.3 Procuraduría Pública Especializada Supranacional .................................................................................................92
4.4 Procuraduría Especializada Especializada en Delitos de Corrupción.......................................................................94
V LÍNEA ESTRATÉGICA: ARTICULACIÓN DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA
5.1 Consejo del Notariado..............................................................................................................................................96
5.2 Consejo de Supervigilancia de Fundaciones..........................................................................................................100
VI LÍNEA ESTRATÉGICA: FORTALECIMIENTO DEL ORDENAMIENTO JURÍDICO
6.1 Dirección General de Desarrollo y Ordenamiento Jurídico...................................................................................104
VII LÍNEA ESTRATÉGICA: MODERNIZACIÓN INSTITUCIONAL
7.1 Centro de Estudios en Justicia y Derechos Humanos............................................................................................110
7.2 Oﬁcina General de Cooperación y Proyectos.........................................................................................................112
ANUARIO
ESTADÍSTICO
2015
I LÍNEA
ESTRATÉGICA
ACCESO Y CALIDAD DE LOS
SERVICIOS DE JUSTICIA
De acuerdo al PEI 2013-2017, se busca que los servicios de acceso a
la justicia lleguen a todos los ciudadanos del país. Se trata de desplegar todos los esfuerzos posibles para tener una mayor presencia a
nivel nacional y que estos servicios lleguen con calidad y oportunidad;
cuidando la eficiencia de los mismos.
Los órganos que contribuyen con esta línea son:
1.1 DIRECCIÓN GENERAL DE DEFENSA PÚBLICA Y ACCESO A LA JUSTICIA.
1.2 DIRECCIÓN GENERAL DE JUSTICIA Y CULTOS
1.3 SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LOS REGISTROS PÚBLICOS.
(SUNARP).
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ANUARIO
ESTADÍSTICO
2015
1.1 DIRECCIÓN GENERAL DE DEFENSA PÚBLICA
Y ACCESO A LA JUSTICIA (DGDPAJ)
Uno de los pilares fundamentales en el análisis estadístico
es la Dirección General de la Defensa Pública y Acceso a la
Justicia el cual se encuentra reconocido en el Artículo
139º, numeral 16, de la Constitución Política del Perú. Este
servicio integral brinda Asistencia Legal Gratuita, en materia penal, de familia, civil y laboral, y deﬁende a personas
que han sido víctimas de la vulneración de sus derechos en
cualquiera de sus formas.
La Dirección General de Defensa Pública y Acceso a la Justicia
es el órgano de línea encargado de conducir, regular, promo
ver, coordinar y supervisar el servicio de Defensa Pública.
Depende jerárquicamente del Despacho Viceministerial de
Derechos Humanos y Acceso a la Justicia.
La Dirección General de Defensa Pública y Acceso a la
Justicia para el cumplimiento de sus funciones cuenta con
las siguientes unidades orgánicas: Dirección de Defensa
Penal Dirección de Asistencia Legal y Defensa de Víctimas,
Dirección de Conciliación Extrajudicial y Mecanismos
Alternativos de Solución de Conﬂictos y Dirección de
Servicios Multidisciplinarios.
Estructura de la Dirección General de Defensa Pública y Acceso a la Justicia
DIRECCIÓN GENERAL DE
DEFENSA PÚBLICA Y
ACCESO A LA JUSTICIA
DIRECCIÓN DE
DEFENSA PENAL
DIRECCIÓN DE
ASISTENCIA LEGAL
Y DEFENSA DE
VÍCTIMAS
Esta Dirección brinda sus servicios a través de patrocinios
que consisten en la asistencia legal a un usuario determinado lo que conlleva a una actividad procesal. Asimismo
las consultas son atenciones a los usuarios que pueden
derivar o no en actividad procesal.
A) DIRECCIÓN DE DEFENSA PENAL
Es la encargada de brindar asistencia legal a través de la
8
DIRECCIÓN DE CONCILIACIÓN
EXTRAJUDICIAL Y
MECANISMOS ALTERNATIVOS
DE SOLUCIÓN DE
CONFLICTOS
DIRECCIÓN DE SERVICIOS
MULTIDISCIPLINARIOS
asignación de Defensores Públicos en dependencias
policiales, asumiendo la defensa de las personas que son
investigadas, así como también de aquellas que se encuentran procesadas ante los órganos jurisdiccionales correspondientes. Se desarrolla bajo dos modalidades: Defensa
técnica necesaria, cuando es requerida por la autoridad
respectiva, policía, juez o ﬁscal y ha pedido de parte,
cuando es solicitada directamente por la persona interesada o sus familiares
Intervenciones en el área penal
Se brindan servicios de Asistencia Legal Gratuita a través de
defensores públicos en materia penal a través de Consultas
y patrocinios.
Consultas en materia penal
Con la ﬁnalidad de incrementar la cobertura del servicio
de acceso a la justicia, los Defensores Públicos Penales
orientan, absuelven consultas a usuarios de escasos recursos económicos, aplicando la normativa del Nuevo Código
Procesal Penal (NCPP) y el Antiguo Código Procesal Penal
(CPP).
Para el periodo 2013-2015 se han atendido 887,256
consultas en materia penal. El crecimiento promedio de
consultas para este periodo fue de 14.5 % en esta materia,
siendo el año 2015 el de mayor crecimiento en consultas
24.92% respecto al 2014.
GRÁFICO 1
CONSULTAS PENALES, 2013-2015
265,955
3.86%
2013
Rango de consultas
penales por año
1,418-1,949
1,949-6,778
6,778-11,008
11,008-14,875
14,875-32,489
2014
345,071
276,232
MAPA 1
CONSULTAS PENALES POR AÑO SEGÚN DISTRITO JUDICIAL
Rango de consultas
penales por año
1,912-4,039
4,039-7,879
24.92%
7,879-11,375
11,375-15,245
15,245-30,727
2013
2014
2015
Fuente: Dirección General de Defensa Pública
y Acceso a la Justicia – Datamart
Asimismo, se ha producido un incremento de consultas en
un 24.92% debido al incremento a las charlas y campañas
para el año 2015 de un 64% en el ámbito nacional y el
incremento del personal de Defensores Públicos penales
(2014-2015) de 807a 961 defensores.
Para el año 2015 se aprecia que los Distritos Judiciales con
mayor atención de consultas corresponden a Lima (10%),
Ayacucho (5%), Ica (5%) y Ucayali (5%).
2015
Rango de consultas
penales por año
2,144-4,196
4,196-7,816
7,816-14,732
14,732-19,627
19,627-33,531
Patrocinios en materia penal
Patrocinios es el servicio de asistencia legal gratuita en
materia penal que ofrece La Dirección de Defensa Penal a
través de la asignación de defensores penales para asistir
a personas que se encuentran involucradas en un proceso
penal en calidad de investigados, procesados o acusados,
en situación de libertad o privados de ella.
9
ANUARIO
ESTADÍSTICO
2015
Patrocinios nuevos1 en materia penal
Los patrocinios nuevos en materia penal en el año 2015
presentaron un crecimiento de 70.6% respecto al año
2014.
Se aprecia que los patrocinios iniciados en el año 2015 en
materia penal fueron en el tema del Nuevo Código Penal
(72%) y antiguo Código Penal (28%).
GRÁFICO 2
PATROCINIOS NUEVOS EN MATERIA PENAL,
2013-2015
GRÁFICO 4
PATROCINIOS NUEVOS EN MATERIA PENAL, 2015
128,089
140,165
239,161
Antiguo Código Penal
Nuevo Código Penal
70.6%
9.4%
2013
2014
171,409
67,752
72%
28%
2015
Fuente: Dirección General de Defensa Pública
y Acceso a la Justicia – Datamart
En el periodo 2013-2015 se han iniciado 389,043 patrocinios en materia penal. Los porcentajes más altos en el
tema de materia penal iniciados se han dado en el marco
del Nuevo Código Procesal Penal (72%) y antiguo Código
(28%).
GRÁFICO 3
PATROCINIOS NUEVOS EN MATERIA PENAL, 2013-2015
Fuente: Dirección General de Defensa Pública
y Acceso a la Justicia – Datamart
Para el año 2015 los meses con mayores patrocinios
nuevos en materia penal se han dado en los meses de
agosto, setiembre y octubre, siendo el pico más alto de
inicios de patrocinios el mes de setiembre (23,760).
Antiguo Código Penal
Nuevo Código Penal
GRÁFICO 5
PATROCINIOS NUEVOS EN MATERIA PENAL, 2015
363,125
144,290
72%
28%
23,760
22,576
20,471
17,872
23,441
23,587
19,516
20,424
20,704
19,500
17,926
171,409
102,004
89,712
67,752
38,377
2013
9,384
38,161
2014
2015
Fuente: Dirección General de Defensa Pública
y Acceso a la Justicia – Datamart
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
SET
NOV
DIC
Fuente: Dirección General de Defensa Pública
y Acceso a la Justicia – Datamart
(1) Se define como patrocinio nuevo el inicio del asesoramiento por parte del Defensor Público para la creación del expediente de caso.
10
OCT
Patrocinios Concluidos2 en materia penal
Los patrocinios Concluidos en materia penal en el año 2015
presento un crecimiento de 19.24% respecto al año 2014.
GRÁFICO 6
PATROCINIOS CONCLUIDOS EN MATERIA PENAL, 2013-2015
113,564
92,166
109,901
19.24%
En el año 2015 los meses con mayores patrocinios concluidos en materia penal se han dado en los meses de agosto,
octubre y noviembre siendo el pico más de conclusiones el
mes de noviembre (14,251).
GRÁFICO 8
PATROCINIOS CONCLUIDOS POR MESES EN MATERIA PENAL, 2015
14,251
9,228
2013
2014
2015
7,084
6,328
Fuente: Dirección General de Defensa Pública
y Acceso a la Justicia – Datamart
Para el periodo 2013-2015 se han concluido 315,631
patrocinios en materia penal, los porcentajes más altos de
conclusiones se han dado en los temas de Nuevo Código
Procesal Penal (72%) y antiguo Código Procesal Penal
(28%).
GRÁFICO 7
PATROCINIOS CONCLUIDOS EN MATERIA PENAL, 2013-2015
Antiguo Código Penal
Nuevo Código Penal
226,789
88,842
72%
28%
ENE
FEB
8,810
8,396
MAR
ABR
9,700
10,365
9,453 9,936
9,415
6,935
MAY
JUN
JUL
AGO
SET
OCT
NOV
DIC
Fuente: Dirección General de Defensa Pública
y Acceso a la Justicia – Datamart
Patrocinios en Giro3 en materia penal
En el periodo 2013-2015 se han incrementado los patrocinios en Giro a una tasa de crecimiento promedio de 204%
anual. Para el año 2015 presento el mayor crecimiento en
234% respecto al año 2014.
GRÁFICO 9
PATROCINIOS EN GIRO EN MATERIA PENAL, 2013-2015
5,940
234%
88,324
69,762
1,778
68,703
648
43,802
23,463
21,577
2013
174%
2014
2015
Fuente: Dirección General de Defensa Pública
y Acceso a la Justicia – Datamart
2013
2014
2015
Fuente: Dirección General de Defensa Pública
y Acceso a la Justicia – Datamart
Durante el periodo 2013-2015 el mayor porcentaje de
patrocinios en giro se presentaron en el tema del Nuevo
Código Penal (90%) y Antiguo Código (10%).
(2) Se define como patrocinio concluido, cuando el Defensor Público deja de asesorar al procesado por subrogación o conclusión del proceso en materia penal.
(3) Los patrocinios en giro son los casos pendientes de resolver, determinar y concluir en materia penal.
11
ANUARIO
ESTADÍSTICO
2015
GRÁFICO 10
PATROCINIOS EN GIRO EN MATERIA PENAL, 2013-2015
GRÁFICO 12
PATROCINIOS EN GIRO POR MESES EN MATERIA PENAL, 2015
Antiguo Código Penal
Nuevo Código Penal
5,812
5,321
6,611
4,359
7,536
830
10%
90%
2,246
2,994
2,851
2,925
5,940
5,520
3,339
1,550
5,401
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
SET
OCT
NOV
DIC
Fuente: Dirección General de Defensa Pública
y Acceso a la Justicia – Datamart
1,548
587
61
2013
230
2014
539
2015
Fuente: Dirección General de Defensa Pública
y Acceso a la Justicia – Datamart
Durante el año 2015 al mes de diciembre se presentaron
5,940 patrocinios en giro el mayor porcentaje de patrocinios correspondieron al Nuevo Código Penal (91%) y
antiguo Código Penal (9%)
GRÁFICO 11
PATROCINIOS EN GIRO EN MATERIA PENAL POR TEMA, 2015
Eventos en temas de interés público
En el periodo comprendido entre 2014 y 2015 se han
realizado 640 eventos de atención de consultas y asesoría
legal en plazas, colegios, organizaciones sociales, vasos de
leche, comedores populares, clubes de madres entre otros
a nivel nacional beneﬁciando un total de 56,999 personas.
CUADRO 1
EVENTOS SEGÚN TEMA PENAL, 2015
Número
de eventos
Número de
beneficiarios
2014
2015
Beneficios penitenciarios
40
5,656
115
11,382
Servicio de la defensa pública
63
2,823
225
15,686
Derecho penal
16
786
22
1,542
5
1,046
11
1,155
Menores infractores y pandillaje
39
3,432
14
966
Gracias presidenciales
74
10,842
7
856
Salidas alternativas
3
-
2
605
Antiguo Código Penal
Nuevo Código Penal
5,401
91%
539
9%
Fuente: Dirección General de Defensa Pública
y Acceso a la Justicia – Datamart
Para el año 2015 el mayor número de patrocinios en giro se
dieron en los 4 últimos meses del año siendo el mes de
mayor número octubre (6,611) y el mes de menor número
Febrero (1,550).
12
Pandillaje pernicioso
Conmutación de pena
-
-
1
114
Deberes de los padres y
consecuencia penal ante
incumplimiento
-
-
2
71
Reincidencia y habitualidad
-
-
1
37
TOTAL
240
24,585
400 32,414
Fuente: Dirección General de Defensa Pública
y Acceso a la Justicia – Datamart
Durante el año 2015 la cantidad de eventos se incrementó
en 67% respecto año 2014, siendo las 2 charlas de mayor
número de beneﬁciados, las charlas sobre los servicios de
la defensa pública y los beneﬁcios penitenciarios.
Para el periodo 2013-2015 se han atendido 952,274
consultas siendo el 90% del total de las consultas en
asistencia legal y el 10% a defensa de víctimas. La
atención de consultas presenta una tasa de crecimiento
promedio de 22.84% anual de consultas.
GRÁFICO 13
CHARLAS Y CAMPAÑAS EN MATERIA PENAL, 2014-2015
400
GRÁFICO 14
CONSULTAS EN ASISTENCIA LEGAL Y DEFENSA
DE VÍCTIMAS, 2013-2015
67%
240
264,234
2014
293,055
394,985
34.78%
10.91%
2015
Fuente: Dirección General de Defensa Pública
y Acceso a la Justicia – Datamart
2013
2014
2015
Fuente: Dirección General de Defensa Pública
y Acceso a la Justicia – Datamart
B) DIRECCIÓN DE ASISTENCIA LEGAL Y
DEFENSA DE VÍCTIMAS
La Defensa Pública brinda estas especialidades a través de
centros de asistencia legal gratuitos, donde los usuarios
son asignados según la naturaleza de sus casos: Familia,
Civil y Laboral. Brindándose asesoría y patrocinio especializado desde el inicio hasta la conclusión del trámite solicitado. Los casos más recurrentes que atienden estos servicios
son alimentos, tenencia, régimen de visitas, desalojo,
rectiﬁcación de partida, sucesión intestada, interdicción,
separación convencional, reclamación de beneﬁcios sociales, reincorporación por despido arbitrario, entre otros.
El Defensor Público de defensa de víctimas, brinda servicios
a las personas cuyos derechos han sido dañados en
cualquiera de sus formas. Asesora, patrocina y acompaña los
requerimientos de asistencia legal de toda víctima en estado
de indefensión, siendo los casos más frecuentes accidentes
de tránsito, violencia física, violencia sexual, trata de personas, robo, estafas, negligencia médica, entre otros.
Intervenciones en el área de asistencia legal y defensa
de victimas
Se brindan servicios de asistencia legal gratuita en materia legal y defensa de victimas a través de Consultas y
patrocinios.
Consultas en materia de asistencia legal y defensa de victimas
Con la ﬁnalidad de incrementar la cobertura del servicio
de acceso a la justicia, los Defensores Públicos orientan,
y absuelven consultas a usuarios de escasos recursos
económicos.
Asimismo se han producido un incremento de consultas en
un 34.78% debido al incremento de las charlas y campañas
para el año 2015 de un 14.8% en el ámbito nacional y el
incremento del personal de Defensores Públicos en
asistencia legal (2014-2015) de 174 a 225 y defensores en
defensa de víctimas (2014-2015) de 131 a 235.
GRÁFICO 15
CONSULTAS EN ASISTENCIA LEGAL Y DEFENSA
DE VÍCTIMAS, 2013-2015
Defensa de víctimas
Asistencia legal
337,595
268,950
249,798
14,436
2013
24,105
2014
57,390
2015
Fuente: Dirección General de Defensa Pública
y Acceso a la Justicia – Datamart
En el periodo 2013-2015 podemos apreciar que el mayor
porcentaje de consultas se centraron en Lima a diferencia
del año 2015 que se dieron adicionalmente en Lambayeque, Junín, Ayacucho y Arequipa
13
ANUARIO
ESTADÍSTICO
2015
MAPA 2
CONSULTAS EN ASISTENCIA LEGAL POR DISTRITO JUDICIAL
MAPA 3
CONSULTAS EN DEFENSA DE VÍCTIMAS POR DISTRITO JUDICIAL
2013
2013
Consultas en
asistencia legal
Consultas en
defensa de víctimas
269-1,859
1,859-6,292
0-49
49-231
6,292-9,992
231-452
9,992-15,024
15,024-42,287
452-1,022
1,022-2,871
2014
2014
Consultas en
asistencia legal
Consultas en
defensa de víctimas
749-2,885
2,885-6,388
91-284
284-509
6,388-9,931
509-1,252
9,931-17,741
17,741-36,592
1,252-2,318
2,318-3,587
2015
2015
Consultas en
asistencia legal
Consultas en
defensa de víctimas
14
1,254-3,784
3,784-5,747
197-560
560-1,111
5,747-7,965
1,111-1,856
7,965-12,433
12,433-26,734
1,856-3,615
3,615-5,028
Patrocinios en Materia de Asistencia Legal y Defensa de
Víctimas
Brindar patrocinios en materia de familia, civil y laboral, a
personas en condición de vulnerabilidad, ya sea porque no
cuentan con recursos económicos o formen parte de
grupos con especial protección como menores, discapacitados, mujeres y ancianos entre otros.
Patrocinios Nuevos4 en Materia de Asistencia Legal y
Defensa de Víctimas
Para el periodo 2013-2015 se iniciaron 166,371 patrocinios. La tasa de crecimiento promedio de patrocinios
nuevos fue de 28%. Para el 2015 los patrocinios nuevos
crecieron en 44.18% respecto al año 2014.
GRÁFICO 16
PATROCINIOS NUEVOS EN ASISTENCIA LEGAL
Y DEFENSA DE VÍCTIMAS, 2013-2015
44.18%
44,479
Para el periodo 2013-2015 la concentración del total de
patrocinios iniciados pertenecen un 87% a asistencia legal
y el 13% a defensa de víctimas.
GRÁFICO 18
PATROCINIOS NUEVOS EN ASISTENCIA LEGAL Y DEFENSA
DE VÍCTIMAS, 2013-2015
Defensa de víctimas
Asistencia legal
883,854
132,477
87%
13%
71,975
49,917
53,018
12.25%
39,276
40,183
18,957
2013
2014
2015
5,203
Fuente: Dirección General de Defensa Pública
y Acceso a la Justicia – Datamart
La tasa de crecimiento promedio de patrocinios nuevos en
asistencia legal fue de 17% y en defensa de víctimas fue de 91%.
Para el 2015 los patrocinios nuevos en asistencia legal crecieron
en 32% y en defensa de víctimas en 95% respecto al año 2014.
GRÁFICO 17
PATROCINIOS NUEVOS EN
ASISTENCIA LEGAL, 2013-2015
39,276
2%
40,183
53,018
32%
2013
9,734
2014
2015
Fuente: Dirección General de Defensa Pública
y Acceso a la Justicia – Datamart
En el año 2015 se abrieron en materia asistencia legal y
víctimas 71,975 patrocinios nuevos, siendo el porcentaje
de patrocinios nuevos en asistencia legal (74%) y defensa
de víctimas (26%).
GRÁFICO 19
PATROCINIOS NUEVOS DE ASISTENCIA LEGAL Y DEFENSA
DE VÍCTIMAS, 2015
Defensa de víctimas
Asistencia legal
2013
2014
PATROCINIOS NUEVOS EN
DEFENSA DE VÍCTIMAS, 2013-2015
9,734
5,203
2013
2015
18,957
53,018
18,957
26%
74%
95%
87%
2014
2015
Fuente: Dirección General de Defensa Pública
y Acceso a la Justicia – Datamart
Fuente: Dirección General de Defensa Pública
y Acceso a la Justicia – Datamart
(4) Es el inicio de servicio de patrocinios a través de la Dirección de Defensa Penal en materia de asistencia legal y defensa de víctimas.
15
ANUARIO
ESTADÍSTICO
2015
En el año 2015 los meses con mayores patrocinios nuevos
en asistencia legal se dieron en los meses de agosto,
setiembre y octubre, siendo el mes pico de patrocinios
nuevos el mes de setiembre (5,694) y en defensa de
víctimas el mes de agosto (2,050)
GRÁFICO 20
EVOLUCIÓN DE PATROCINIOS NUEVOS EN MATERIA DE ASISTENCIA
LEGAL Y DEFENSA DE VICTIMAS, 2015
Asistencia legal
Defensa de víctimas
5,465
5,694
5,646
5,116
4,069
4,086
1,617
1,708
996
ENE
FEB
MAR
ABR
Asistencia legal
Defensa de víctimas
3,908
2,802
3,107
1,867 2,050
1,529
1,170
GRÁFICO 22
PATROCINIOS CONCLUIDOS EN MATERIA DE ASISTENCIA LEGAL
Y DEFENSA DE VICTIMAS, 2015
4,861
3,657
2,110
5,299
Para el año 2015 los meses con mayores patrocinios
concluidos en asistencia legal se han dado en los meses de
enero, marzo y noviembre, siendo el mes de mayor
número de patrocinios concluidos el mes de marzo (2,960)
y en defensa de víctimas, los meses de agosto, octubre y
noviembre, siendo el mes de mayor numero de conclusiones noviembre (942).
1,488
1,993
JUL
AGO
SET
OCT
NOV
1,773
DIC
GRÁFICO 21
PATROCINIOS CONCLUIDOS EN ASISTENCIA LEGAL Y DEFENSA
DE VÍCTIMAS, 2013-2015
1,250
639
568
Fuente: Dirección General de Defensa Pública
y Acceso a la Justicia – Datamart
Patrocinios concluidos en materia de Asistencia Legal y
Defensa de Víctimas
En el periodo 2013-2015 se han concluido 93,051 patrocinios en
materia de asistencia legal y defensa de víctimas, de los cuales el
83% se dieron en asistencia legal y el 17% en defensa de víctimas
2,201
1,886
1,021
JUN
2,688
2,218
1,975
1,543
MAY
2,960
1,142
422 376
1,721
1,654
509
1,316
792
732 686
942
651
724
333
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
SET
OCT
NOV
DIC
Fuente: Dirección General de Defensa Pública
y Acceso a la Justicia – Datamart
Dentro de los patrocinios concluidos en el año 2015 en
materia de asistencia legal y víctimas, la suma total de
30,985 ,siendo la mayor concentración de conclusiones en
asistencia legal (76%) y en defensa de víctimas(24%).
Defensa de víctimas
Asistencia legal
77,116
15,935
83%
17%
GRÁFICO 23
PATROCINIOS NUEVOS DE ASISTENCIA LEGAL Y DEFENSA
DE VÍCTIMAS, 2015
Defensa de víctimas
Asistencia legal
23,611
76%
28,252
25,253
4,217
2013
24%
23,611
4,344
2014
7,374
2015
Fuente: Dirección General de Defensa Pública
y Acceso a la Justicia – Datamart
16
7,374
Fuente: Dirección General de Defensa Pública
y Acceso a la Justicia – Datamart
Patrocinios en giro5 en materia de asistencia legal y
defensa de victimas
En el periodo 2013-2015 la tasa promedio de crecimiento
anual es 246%. Para el año 2015 los patrocinios en giro en
materia de asistencia legal y defensa de victimas creció en
261% respecto al año 2014.
GRÁFICO 24
PETROCINIOS EN GIRO EN ASISTENCIA LEGAL Y
DEFENSA DE VÍCTIMAS, 2013-2015
En el periodo 2013-2015 el mayor porcentaje de patrocinios en giro, se presentan en el asistencia legal (79%) y el
menor porcentaje en defensa de víctimas (21%).
GRÁFICO 26
PATROCINIOS EN GIRO EN ASISTENCIA LEGAL Y
DEFENSA DE VÍCTIMAS, 2013-2015
Defensa de víctimas
Asistencia legal
5,658
6,088
1,613
21%
79%
261%
1,568
475
230%
2013
4,444
2014
2015
Fuente: Dirección General de Defensa Pública
y Acceso a la Justicia – Datamart
1,203
441
La tasa de crecimiento promedio de patrocinios en giro de
asistencia legal fue de 166% y en defensa de víctimas fue
de 604%. Para el año 2015 los patrocinios en giro de
asistencia legal crecieron en 269% y en defensa de víctimas
en 233% con respecto al año 2014.
GRÁFICO 25
PATROCINIOS EN GIRO EN MATERIA
ASISTENCIA LEGAL, 2013-2015
4,444
1,203
2014
365
2013
2014
2015
Fuente: Dirección General de Defensa Pública
y Acceso a la Justicia – Datamart
En el año 2015 se presentaron 5,658 patrocinios en giro.
Cabe señalar que, del total de patrocinios en giro, el 79%
pertenecieron a asistencia legal y el 21% pertenecieron a
defensa de víctimas.
Asistencia legal
2015
1,214
PATROCINIOS EN GIRO EN
DEFENSA DE VÍCTIMAS, 2013-2015
34
2013
Defensa de víctimas
63%
2013
34
GRÁFICO 27
PATROCINIOS EN GIRO EN ASISTENCIA LEGAL Y DEFENSA
DE VÍCTIMAS, 2015
269%
441
1,214
365
4,444
1,214
21%
79%
233%
974%
2014
2015
Fuente: Dirección General de Defensa Pública
y Acceso a la Justicia – Datamart
Fuente: Dirección General de Defensa Pública
y Acceso a la Justicia – Datamart
(5) Los patrocinios en giro son casos pendientes de resolver, determinan y calculan en materia de asistencia legal y defensa de víctimas.
17
ANUARIO
ESTADÍSTICO
2015
CUADRO 2
EVENTOS DE ATENCIÓN DE CONSULTAS Y ASESORIAS
EN DEFENSA LEGAL Y ASISTENCIA DE VICTIMAS
MAPA 4
CONSULTAS TOTALES REALIZADAS EN LOS SERVICIOS DE
ASISTENCIAL LEGAL Y DEFENSA DE VÍCTIMAS, 2015
Número
de eventos
Número de
beneficiarios
22,207
Consultas
realizadas
12,816
51
5,174
Violencia familiar
64
5,626
120
10,640
Trata de personas
55
5,048
51
4,223
Trabajo infantil
15
4,431
6
1,904
Derechos y deberes de los
niños y adolescentes
30
2,539
46
5,191
Violencia sexual
18
1,366
24
2,894
Derecho de la familia
19
1,249
50
4,949
1,719-4,250
4,250-9,821
Omisión asistencia familiar
6
842
2
76
9,821-14,129
Abuso de menor (bullyng)
12
647
9
501
14,129-29,362
29,362-103,012
Derecho de identidad y
reconocimiento de paternidad
7
446
6
543
Derechos de las personas
con discapacidad
7
347
3
156
Igualdad de oportunidades
4
173
3
159
Tenencia
1
161
1
22
Derecho del adulto mayor
5
128
53
5,347
Laboral (beneficios
sociales, pensiones)
2
55
5
280
Filiación extramatrimonial
1
52
5
1,025
Explotación sexual de niñas,
niños y adolescentes
0
0
2
173
Contra el abuso sexual
0
0
8
888
Maltrato infantil
0
0
5
311
Derecho de trabajadoras
del hogar
7
1,557
0
0
Infancia y adolescencia
4
180
0
0
Erradicación de toda forma
de discriminación
3
113
0
0
Para el año 2015 los meses con mayores patrocinios en giro
de asistencia legal se han dado en los meses de agosto,
setiembre y octubre siendo el mes de mayor numero de
patrocinios en giro octubre (4,636) y en defensa de
víctimas los meses con mayores patrocinios en giro se han
dado en los meses de agosto, setiembre y octubre siendo
el mes de octubre el mes de mayor numero de patrocinios
en giro (1,442).
GRÁFICO 28
PATROCINIOS EN GIRO POR MESES SEGUN MATERIA ASISTENCIA
LEGAL Y DEFENSA DE VÍCTIMAS, 2015
Asistencia legal
Defensa de víctimas
4,247
4,561 4,636
4,444
3,567
2,991
2,215
1,232
639
ENE
2,520
2,432
2,339
635 576 555
407
FEB
MAR
ABR
MAY
842
JUN
2,623
1,376
1,166
1,307
JUL
AGO
1,214
1,442
SET
OCT
1,216
NOV
TOTAL
392
37,776
450 44,456
DIC
Fuente: Dirección General de Defensa Pública
y Acceso a la Justicia – Datamart
18
2015
132
Alimentos
CALLAO
2014
Fuente: Dirección General de Defensa Pública
y Acceso a la Justicia – Datamart
Línea de orientación legal: Atenciones en la Línea Legal
Gratuita 0-800-15-2-59
Con el propósito de brindar un servicio inmediato y oportuno al usuario se cuenta con el servicio de orientación legal
gratuita a través de la línea 0800-15259, a cargo de 02
abogados, quienes absuelven todo tipo de consultas
legales y de ser necesario se derivará su atención a la sede
de Defensa Pública que corresponda, de acuerdo a la
ubicación de su domicilio.
En el periodo comprendido entre el 2012 y 2015, se
realizaron 26,618 atenciones. Las consultas en materia de
asistencia legal y defensa de víctimas son las que muestran
un mayor porcentaje (91%) en tanto que las consultas en
materia penal representan un menor porcentaje con 9%
como se aprecia en los siguientes cuadros:
Dentro de las atenciones brindadas en el año 2015 por la
línea de orientación legal gratuita se observa que dentro de
la materia asistencia legal y victimas el mayor número de
atenciones brindadas son en el tema de familia que representa el 59% y el 20% en tema civil.
GRÁFICO 31
CONSULTAS POR TEMAS, 2015
Laboral
3%
Administrativo
7%
Familia
Penal
11%
59%
GRÁFICO 29
CONSULTAS POR MATERIA
Materia penal
Asistencia legal y defensa de víctimas
Civil
2012
496
20%
6,187
2013
5,010
396
Fuente: Dirección General de Defensa Pública
y Acceso a la Justicia – Datamart
2014
622
5,743
2015
876
6,688
Fuente: Dirección General de Defensa Pública
y Acceso a la Justicia – Datamart
En el año 2015 se atendieron 7,564 consultas. Se aprecia
que el mayor número de atenciones fue en materia de
asistencia legal y defensa de víctimas en los meses de
marzo, abril y octubre y, en materia penal el mayor número
de atenciones se dieron en febrero y marzo.
Centros ALEGRA
Los Centros de Asistencia Legal Gratuita - ALEGRA brindan
un servicio legal integral y de calidad para la población,
consolidando la atención de servicios en familia, civil y
laboral, defensa de víctimas y los centros de conciliación
extrajudicial.
En el año 2015 las consultas, se han incrementado en un
99%. Las consultas en materia de familia se incrementaron
en un 71%, las consultas por materia de víctimas en 1,244
% y las consultas por conciliaciones extrajudiciales se incrementaron en 31% respecto al año 2014.
GRÁFICO 30
ATENCIÓN EN LÍNEA POR MES, SEGÚN MATERIA, 2015
GRÁFICO 32
CONSULTAS EN CENTROS
ALEGRA, 2014-2015
Asistencia legal y defensa de víctimas
Penal
749
727
544
528
566 561 568 583
516
498 461
ENE
FEB
91
95
79
72
MAR
ABR
MAY
JUN
70 85
JUL
AGO
83
76
73
62
SET
OCT
NOV
DIC
Fuente: Dirección General de Defensa Pública
y Acceso a la Justicia – Datamart
90,005
205,132
387
44 46
CONSULTAS EN MATERIA DE
FAMILIA, 2014-2015
103,089
2014
52,602 71%
99%
2015
2014
2015
19
ANUARIO
ESTADÍSTICO
2015
CONSULTAS EN CONCILIACIÓN
EXTRAJUDICIAL, 2014-2015
CONSULTAS EN MATERIA DE
VÍCTIMAS, 2014-2015
54,247
60,880
46,452
TOTAL
31%
1,244%
Total consultas
familia y víctimas
0-953
953-2,479
4,035
2014
MAPA 5
TOTAL: CONSULTAS EN FAMILIA Y VÍCTIMAS REALIZADAS
EN CENTROS ALEGRAS 2015
2015
2014
2015
Fuente: Dirección General de Defensa Pública
y Acceso a la Justicia – Datamart
2,479-7,601
7,601-11,820
11,820-67,504
Entre los años 2014 y 2015 de han logrado brindar 308,221
consultas de servicios y 32,696 patrocinios. Se iniciaron
20,002 procedimientos conciliatorios y se concluyeron
19,319 conciliaciones.
GRÁFICO 33
SERVICIOS BRINDADOS POR CENTROS ALEGRA, 2014-2015
CALLAO
8,342
Consultas
familia
Familias
Consultas
Patrocinios
0-782
782-2,101
205,132
Conciliaciones iniciadas
Conciliaciones concluidas
2,101-4,211
4,211-6,996
6,996-43,667
103,089
10,070 9,733 9,628
2014
22,626
10,269 9,691
2015
CALLAO
5,764
Fuente: Dirección General de Defensa Pública
y Acceso a la Justicia – Datamart
En el año 2015 se brindaron 205,132 consultas, el 44% del
total de consultas fue sobre materia de familia, el 30%
sobre materia de conciliación extrajudicial y el 26% sobre
materia de víctimas.
Víctimas
0-307
307-919
GRÁFICO 34
CONSULTAS POR MATERIAS, 2015
919-2,578
Familia
Conciliación
extrajudicial
Consultas
víctimas
44%
2,578-4,824
4,24-23,837
30%
CALLAO
2,578
Víctima
26%
Fuente: Dirección General de Defensa Pública
y Acceso a la Justicia – Datamart
20
En el año 2015 los patrocinios se han incrementado en un
125%, los patrocinios en el tema de víctimas se incrementaron en un 347 % y en el tema de familia en 74% respecto
al 2014.
Familia
GRÁFICO 35
PATROCINIOS EN FAMILIA Y VÍCTIMAS, 2014-2015
Familia
Víctimas
0
0-433
433-781
14,214
74%
8,186
MAPA 6
PATROCINIOS NUEVOS EN FAMILIA Y VÍCTIMAS
REALIZADOS EN CENTROS ALEGRA, 2015
781-1,062
1,062-5,038
8,412
347%
1,884
CALLAO
587
2014
2015
Fuente: Dirección General de Defensa Pública
y Acceso a la Justicia – Datamart
Para el año 2015 las conciliaciones iniciadas se incrementaron en un 6% y las conciliaciones concluidas se incrementaron en 1% respecto al 2014.
Víctimas
0-58
58-284
284-524
524-686
686-3,062
GRÁFICO 36
CONCILIACIONES EXTRAJUDICIALES, 2014-2015
Procedimientos iniciados
Procedimientos concluidos
10,269
CALLAO
388
6%
9,733
2014
9,628
9,691
1%
Total
2015
Fuente: Dirección General de Defensa Pública
y Acceso a la Justicia – Datamart
0-235
235-581
581-789
789-1,586
1,586-8,098
CALLAO
975
21
ANUARIO
ESTADÍSTICO
2015
FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES 2015
Talleres macro-regional es de Defensores Públicos de
Familia y Víctimas.
• Evento realizado en la ciudad Chiclayo participaron 119
servidores, entre Defensores públicos y Directores Distritales de Amazonas, Sullana, Cajamarca, Lambayeque, Piura,
Tumbes, La Libertad y Santa.
• Evento en la sede Arequipa, participaron 60 servidores
entre Defensores públicos y Directores Distritales de Apurímac, Cusco, Moquegua, Puno, Tacna y Arequipa.
• Evento de uniﬁcación de criterios en Defensa de Víctimas y
Familia en la Sede Lima participaron 60 servidores entre
Defensores públicos y Directores Distritales de Lima, Lima
Norte, Lima Sur, Callao, Junín, Pasco, Huancavelica y Ayacucho.
GRÁFICO 37
PATROCINIOS NUEVOS BRINDADOS AL ADULTO MAYOR, 2013- 2015
Víctimas
6,206
8%
Familia
10,034
13%
59,297
79%
Penal
CUADRO 3
MEGACAMPAÑAS EN ASISTENCIA LEGAL Y DEFENSA DE VÍCTIMAS
2014-2015
Número
de eventos
Número de
beneficiarios
Megacampañas
2014
4 144,147
Familia
3,049
19,736
• Evento de uniﬁcación de criterios en Defensa de Víctimas
y Familia en la Sede Ica participaron 277 servidores entre
Defensores públicos y Directores Distritales, Administradores de las 31 Direcciones Distritales a nivel nacional.
Megacampañas6
Durante el periodo 2014-2015 se han realizado 8 mega
campañas a nivel nacional con un total de 516,816 beneﬁciarios. En el año 2015 se realizaron 4 megacampañas
sobre derecho alimentario, abuso sexual, maltrato infantil y
violencia familiar beneﬁciando a 372,669 personas.
Penal
Víctimas
999
2013
2,896
18,032
2014
1,863
3,344
4,089
21,529
2015
Fuente: Dirección General de Defensa Pública
y Acceso a la Justicia – Datamart
Programa de Violencia familiar
En el periodo 2013-2015 se iniciaron 5,240 patrocinios
dirigidos al problema de Violencia Familiar. La distribución
porcentual por temas atendidos muestra una mayor concentración en el tema familia representada por el 68%, mientras
que el tema de Victimas representa la menor concentración
alcanzando el 32%.
2015
4 372,669
GRÁFICO 38
PATROCINIOS NUEVOS EN VIOLENCIA FAMILIAR, 2013- 2015
Fuente: Dirección General de Defensa Pública
y Acceso a la Justicia – Datamart
PROGRAMAS NACIONALES
Programa Nacional del Adulto Mayor
En el periodo 2013-2015 se iniciaron 75,537 patrocinios
dirigidos al adulto mayor. La distribución porcentual por temas
atendidos muestra una mayor concentración en el tema penal
representado por el 79%, mientras que el tema victimas
representa la menor concentración alcanzando el 8%. En el
año 2015 se brindaron 28,962 patrocinios dirigidos.
Víctimas
1,669
32%
(6) Son eventos que se dan en forma simultánea e nivel nacional en lugares públicos sobre temas de interés nacional.
22
Familia
3,571
68%
PATROCINIOS NUEVOS EN VIOLENCIA FAMILIAR, 2013- 2015
GRÁFICO 40
CONSULTAS Y PATROCINIOS ATENDIDOS EN VRAEM, 2014-2015
1,705
Familia
Víctimas
Consultas
Patrocinios
5,535
1,115
830
751
78%
3,111
719
120
2013
2014
364
2014
2015
2015
Fuente: Dirección General de Defensa Pública
y Acceso a la Justicia – Datamart
Fuente: Dirección General de Defensa Pública
y Acceso a la Justicia – Datamart
Programa de violencia sexual
En el periodo 2014-2015 se han iniciado 13,168 patrocinios
nuevos por violencia sexual. En el año 2015 presento un
crecimiento del 23% respecto al año 2014. En el año 2015 el
mayor porcentaje de patrocinios nuevos se dio en materia
penal.
813
123%
En el año 2015 se absolvieron 5,535 consultas y 1,177 patrocinios nuevos, siendo el 78% del total de consultas pertenecientes a Ayacucho y el 22% pertenecientes a Apurímac. En el caso
de los patrocinios brindados, el 80% pertenecen a Ayacucho y
el 20% a Apurímac.
GRÁFICO 41
CONSULTAS Y PATROCINIOS, 2015
GRÁFICO 39
PATROCINIOS NUEVOS EN VIOLENCIA SEXUAL, 2014-2015
Apurímac
Ayacucho
Patrocinios
Familia
0.21%
80%
27
20%
7,253
5,915
Consultas
23%
22%
0
1,000
78%
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
Fuente: Dirección General de Defensa Pública
y Acceso a la Justicia – Datamart
Víctimas
17.69%
2014
2015
2,329
Penal
82.11%
10,812
En el año 2015 fueron reconocidos 2 Centros de Asistencia
Legal Gratuita (ALEGRA) itinerantes en la zona VRAEM-APURÍMAC en premio a las Buenas Practicas en Gestión Publica
-2015 dentro de la categoría inclusión social organizado por
Ciudadanos al Día (CAD).
Fuente: Dirección General de Defensa Pública
y Acceso a la Justicia – Datamart
Intervenciones en el VRAEM
Son intervenciones que se ofrecen a través de consultas y
patrocinios en los departamentos de Ayacucho (Kimbiri,
Pichari y San Francisco de Ayna) y Apurímac (Andarapa,
Pacobamba y Kaquiabamba).
Para el periodo 2014-2015 se brindaron 8,646 consultas y
1,177 patrocinios. Para el año 2015 se incrementaron las
consultas en 78% y los patrocinios en 123% respecto al 2014.
GRÁFICO 42
SERVICIOS ATENDIDOS EN VRAEM-APURÍMAC
(ANDARAPA, PACOBAMBA Y KAQUIABAMBA)
Patrocinios
2014 59
2015 159
Consultas
905
1,219
23
ANUARIO
ESTADÍSTICO
2015
SERVICIOS ATENDIDOS EN VRAEM-AYACUCHO
(KIMBIRI, PICHARI Y SAN FRANCISCO DE AYNA)
Patrocinios
2014 305
2015 654
Consultas
2,206
4,316
Fuente: Dirección General de Defensa Pública
y Acceso a la Justicia – Datamart
C) DIRECCIÓN DE CONCILIACIÓN EXTRAJUDICIAL
Y MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE
CONFLICTOS (DCMA)
La Dirección de Conciliación Extrajudicial y Mecanismos
Alternativos de Solución de Conﬂictos - DCMA, es la
encargada de planiﬁcar y programar el desarrollo, funcionamiento e institucionalización de la Conciliación Extrajudicial a nivel nacional; ejercer la función conciliadora,
autorizar, acreditar, registrar, adscribir, sistematizar,
supervisar y sancionar a los operadores de la Conciliación
Extrajudicial, promover el desarrollo, capacitación y
difusión de otros medios alternativos de solución de
conﬂictos a nivel nacional.
Asimismo, tiene a su cargo el Programa de Arbitraje Popular, ejerciendo funciones de órgano promotor del Arbitraje
Popular, encargándose de difundir, capacitar y promover el
uso del arbitraje en todos los niveles sociales; garantizando el acceso de todos los ciudadanos al arbitraje popular a
través de su Centro de Arbitraje Popular “Arbitra Perú”.
Conciliaciones Extrajudiciales
La Conciliación Extrajudicial es una manera rápida y económica de resolver los conﬂictos con la colaboración de un tercero
llamado conciliador. A través del dialogo, el conciliador facilita
la comunicación entre las partes, lo que permite superar las
diferencias y arribar a acuerdos que satisfacen a todos, en
materia de familia y civil como pensión de alimentos, tenencia
de hijos, régimen de visitas, pago de deudas, desalojos,
incumplimiento de contratos, entre otros. Se realizan a través
de los Centros de Conciliación Gratuitos del Ministerio de
Justicia y Derechos Humanos
MAPA 7
DISTRIBUCIÓN GEOGRÁFICA
DE LOS CENTROS DE
CONCILIACIÓN GRATUITOS
A NIVEL NACIONAL
Número de
centros de
conciliación gratuito
a nivel nacional
1
2
3
Objetivos
• Institucionalización de la conciliación: Las actividades de
esta línea buscan que los ciudadanos de todos los extractos
sociales y niveles socioeconómicos del país, conozcan y
acudan a la conciliación como mecanismo de solución de
conﬂictos eﬁcaz.
• Fortalecer el sistema conciliatorio a través de capacitaciones
continúas dirigidas a los cuatro operadores de la conciliación.
• Ampliar las localidades donde la conciliación tenga el
carácter obligatorio.
• Facilitar el acceso del ciudadano a los trámites y procedimientos a cargo de la DCMA previstos en el TUPA del MINJUS,
actualizándolo a las normas de simpliﬁcación administrativa.
Centros de Conciliación gratuitos del Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos
La Dirección de Conciliación Extrajudicial y Mecanismos
Alternativos de Solución de Conﬂictos cuenta a la fecha
cuenta con 94 Centros de Conciliación gratuitos a nivel
nacional, los que se encuentran ubicados 23 en Lima y
Callao, y 71 en provincias.
24
4
6
12
23
En el periodo 2012-2015 se han realizado 75,444 conciliaciones con una tasa de crecimiento promedio de 6%. Siendo el
mayor porcentaje de conciliaciones en materia de familia con
el 84.40% y en materia civil con el 15.39%.
GRÁFICO 43
CONCILIACIONES REALIZADAS A TRAVÉS DE CENTROS
DE CONCILIACIÓN GRATUITA,
20,020
19,884
2012-2015
1%
18,322
17,188
2012
9%
7%
2013
2014
2015
CONCILIACIONES REALIZADAS A TRAVÉS DE CENTROS
DE CONCILIACIÓN GRATUITA,
2012-2015
MAPA 8
CONSULTAS DE CONCILIACIONES A NIVEL NACIONAL
Otros
0.13%
2012
Laboral
Familiar
0.09%
15.39%
84.4%
197-499
499-1,038
1,038-2,735
2,735-5,215
5,215-41,677
Fuente: Dirección de Conciliaciones Extrajudicial y
Mecanismos Alternativos de Solución de Conflictos
Durante el año 2015 se brindaron 20,020 conciliaciones a través
de los Centros de Conciliación gratuita, correspondiendo el 82%
en materia familiar,17.4% en materia civil y 0.6% a otras materias.
GRÁFICO 44
CONCILIACIONES REALIZADAS A TRAVÉS DE CENTROS
DE CONCILIACIÓN GRATUITA, 2015
2013
Otros
0.1%
Laboral
Familiar
82.0%
0.5%
117-128
128-1,284
1,284-2,856
2,856-5,337
5,337-43,104
Civil
17.4%
Fuente: Dirección de Conciliaciones Extrajudicial y
Mecanismos Alternativos de Solución de Conflictos
2014
2015
75-673
673-1,384
184-1,167
1,167-3,239
1,384-3,141
3,239-5,216
3,141-6,267
6,267-41,973
5,216-8,020
8,020-42,028
25
ANUARIO
ESTADÍSTICO
2015
Conciliaciones iniciadas
Durante el periodo 2013-2015 se iniciaron 60,753 conciliaciones con una tasa de crecimiento promedio anual de
4.07% . En el 2014 este porcentaje creció en 5.18% (1,005
conciliaciones iniciadas) respecto al 2013 y en el año
2015 creció en 2.96% (603 conciliaciones iniciales)
respecto al 2014.
2012
42-158
158-305
305-623
GRÁFICO 45
CONCILIACIONES INICIADAS, 2013-2015
20,998
20,395
MAPA 9
CONSULTAS INICIADAS A NIVEL NACIONAL
623-1,073
1,073-9,228
2.96%
5.18%
19,390
2013
2013
2014
69-193
193-460
2015
460-817
Fuente: Dirección de Conciliaciones Extrajudicial y
Mecanismos Alternativos de Solución de Conflictos
817-1,105
1,105-9,196
Para este periodo 2013-2015 el mayor porcentaje de
conciliaciones iniciadas se dan en los temas de familia y
civil.
GRÁFICO 46
CONCILIACIONES INICIADAS, 2013-2015
Familia
Civil
2014
Otras
17.34%
16.81%
0.06%
77-145
145-396
17.85%
0.14%
82.61%
83.05%
2013
2014
0.64%
81.51%
2015
Fuente: Dirección de Conciliaciones Extrajudicial y
Mecanismos Alternativos de Solución de Conflictos
26
396-666
666-1,390
1,390-8,990
GRÁFICO 48
CONCILIACIONES CONCLUIDAS, 2013-2015
MAPA 9
CONSULTAS INICIADAS A NIVEL NACIONAL
Familia
Civil
2015
Otras
70-289
289-515
16.54%
15.38%
0.08%
515-853
17.36%
0.17%
0.57%
853-1,537
1,537-8,179
83.4%
2013
84.45%
2014
82.07%
2015
Fuente: Dirección de Conciliaciones Extrajudicial y
Mecanismos Alternativos de Solución de Conflictos
Conciliaciones concluidas
Para el periodo 2013-2015 se concluyeron 58,256 conciliaciones
con una tasa de crecimiento promedio anual de 4.61% .Durante
el año 2014 se concluyeron 19,914 conciliaciones creciendo en
8.69 % (1,592 conciliaciones conluidas) respecto al 2013 y en el
año 2015 se concluyeron 20,020 conciliaciones creciendo 0.53%
(106 conciliaciones conluidas) respecto al 2014.
MAPA 10
CONCILIACIONES CONCLUIDAS A NIVEL NACIONAL
2012
35-90
90-214
GRÁFICO 47
CONCILIACIONES CONCLUIDAS, 2013-2015
214-331
20,020
19,914
331-1,082
1,082-8,893
0.53%
8.69%
18,322
2013
2014
2015
Fuente: Dirección de Conciliaciones Extrajudicial y
Mecanismos Alternativos de Solución de Conflictos
Durante el periodo 2013-2015 el mayor porcentaje de conciliaciones concluidas se dan en los temas de familia y civil. Podemos
observar que para el año 2015 la conciliación concluida en tema
de familia representa el 82.07%,17.36% a materia civil y otras
materias 0.57%.
27
ANUARIO
ESTADÍSTICO
2015
2013
66-133
133-259
259-452
452-1,014
1,014-8,572
2014
71-137
137-388
388-750
750-1,299
1,299-8,693
Formas de conclusión de un procedimiento conciliatorio
Las formas de conclusión de una conciliación miden la
efectividad de una conciliación, es decir cuando asisten
ambas partes a las audiencias de conciliación se logran
acuerdos y la solución de conﬂictos.
Para el periodo 2013-2015 se concluyeron 58,256 conciliaciones. La distribución porcentual por forma de conclusión
muestra una mayor concentración por forma de acuerdo
total que representa el 51%, mientras que la forma de
conclusión por decisión motivada por el conciliador representa la menor concentración alcanzando el 1%. Durante el
año 2015 se concluyeron 20,020 conciliaciones, correspondiendo el 52% a acuerdos totales 15% a inasistencia de una
parte, el 11% inasistencia de ambas partes, 10% a la falta
de acuerdo de una parte, 12% con informe y otros.
GRÁFICO 49
CONCILIACIONES CONCLUIDAS SEGÚN FORMA DE
CONCLUSIÓN, 2013-2015
Acuerdo total
Inasistencia de las partes
Con informe
Inasistencia de una parte
Falta de acuerdo entre una parte
Acuerdo Parcial
Decisión motivada del conciliador
5,605
9%
1,253
2%
5,988
10%
434
1%
6,203
11%
29,544
2015
67-250
250-531
16%
531-807
807-1,375
1,375-7,554
51%
9,229
10%
10%
10%
1%
2%
10%
10%
11%
1%
2%
9%
10%
11%
17%
15%
15%
49%
50%
52%
2013
2014
1%
2%
2015
Fuente: Dirección de Conciliaciones Extrajudicial y
Mecanismos Alternativos de Solución de Conflictos
28
Cursos de formación y capacitación de conciliadores
Durante el año 2015 se otorgaron autorizaciones para la
realización de 162 cursos de capacitación en conciliación
extrajudicial correspondiendo el 40% a capacitaciones en
Lima y el 60% a capacitaciones en provincia. Por otro lado,
se otorgaron 121 autorizaciones de capacitaciones de
especialización en familia dictándose el 44% en Lima y el
56% a provincia.
CUADRO 4
CURSOS DE FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN
DE CONCILIADORES, 2015
Cursos
D) DIRECCIÓN DE SERVICIOS MULTIDISCIPLINARIOS
Esta Dirección se encarga de brindar asistencia técnicopericial (Médicos Forenses, Psicólogos Forenses y Peritos
Criminalísticas) a los Defensores Públicos y de dirigir el
servicio de evaluación socioeconómica a los usuarios de los
servicios que brinda la Dirección General de Defensa Pública y Acceso a la Justicia.
En el año 2015 podemos observar que las consultas representan el 48% de los servicios ofrecidos por el equipo
multidisciplinarios seguido de asesorías de Defensores
Públicos que representan el 35% y los informes periciales
que representan el 17%.
% Representatividad
Conciliaciones
extrajudiciales
Especialización
en familia
%
%
Lima
65
40%
53
44%
Provincia
97
60%
68
56%
162
100%
121
100%
TOTAL
Fuente: Dirección de Conciliaciones Extrajudicial y
Mecanismos Alternativos de Solución de Conflictos
Autorizaciones de funcionamiento de centros
de conciliación
Durante el año 2015 se autorizaron 121 centros de conciliación privados (38% en Lima y 62% en provincia) y 2
centros de conciliación gratuitos en Lima.
% Representatividad
Centros de
conciliación
privados
Centro de
conciliación
gratuitos
%
Consultas
48%
17%
Asesorías a
defensores
públicos
35%
Fuente: Dirección de Servicios Multidisciplinarios
GRÁFICO 51
CONSULTAS ATENDIDAS POR EL EQUIPO MULTIDISCIPLINARIO, 2015
%
Lima
46
38%
2
100%
Provincia
75
62%
0
0%
121
100%
2
100%
TOTAL
Informes
periciales
Consultas multidisciplinarias
Como podemos observar en el gráﬁco para el año 2015, los
meses de enero a mayo presentan una tendencia decreciente de consultas, pero los meses de Julio a diciembre
presentan una tendencia creciente, siendo el mes pico de
consultas el mes de noviembre.
CUADRO 5
CENTROS DE CONCILIACIÓN PRIVADOS Y GRATUITOS, 2015
Cantidas
de centros
GRÁFICO 50
SERVICIOS ATENDIDOS POR EL EQUIPO MULTIDISCIPLINARIO, 2015
226 225
40
355
241
85
34
30
MAR
ABR
56
265 278
17
Fuente: Dirección de Conciliaciones Extrajudicial y
Mecanismos Alternativos de Solución de Conflictos
ENE
FEB
MAY
JUN
JUL
AGO
SET
OCT
NOV
DIC
Fuente: Dirección de Servicios Multidisciplinarios
29
ANUARIO
ESTADÍSTICO
2015
Asesorías a Defensores Públicos
Como podemos observar en el gráﬁco para el año 2015, los
meses de enero a abril presentan una tendencia decreciente de asesorías, pero durante los meses de noviembre y
diciembre se presenta una tendencia creciente. Siendo el
mes pico de asesorías el mes de octubre.
Informes Periciales
Podemos observar para el año 2015 una tendencia decreciente, hasta el mes de mayo, de informes periciales, y en
el mes de junio a diciembre se presenta una tendencia
creciente, siendo el mes pico de informes periciales el mes
de octubre.
GRÁFICO 52
ASESORÍAS POR EL EQUIPO MULTIDISCPLIARIO, 2015
GRÁFICO 53
INFORMES PERICIALES POR EL EQUIPO MULTIDISCIPLINARIO, 2015
224
246
103
211 193
60
133 147
78
21
ENE
26 33
FEB
MAR
17
ABR
8
23
MAY
JUN
JUL
AGO
SET
OCT
NOV
DIC
Fuente: Dirección de Servicios Multidisciplinarios
30
ENE
14 18
FEB
MAR
20
ABR
10
MAY
114
82
94
108
28
JUN
JUL
AGO
SET
OCT
NOV
DIC
Fuente: Dirección de Servicios Multidisciplinarios
1.2 DIRECCIÓN GENERAL DE JUSTICIA Y CULTOS
La Dirección General de Justicia y Cultos es el órgano de
línea encargado de promover y fortalecer las acciones de
coordinación nacional e internacional con los organismos-
públicos y privados de todos los niveles vinculados a la
justicia y coordinar y promover las relaciones entre el Poder
Ejecutivo, la Iglesia Católica y otras entidades religiosas.
Estructura de la Dirección General de Justicia y Cultos
DIRECCIÓN GENERAL DE
JUSTICIA Y CULTOS
DIRECCIÓN DE
PROMOCIÓN DE
JUSTICIA
DIRECCIÓN DE
COOPERACIÓN JUDICIAL
INTERNACIONAL
DIRECCIÓN DE
ASUNTOS DE LA
IGLESIA CATÓLICA
DIRECCIÓN
DE ASUNTOS
INTERCONFESIONALES
Fuente: Reglamento de Organización y Funciones del MINJUS
A) DIRECCIÓN DE PROMOCIÓN DE JUSTICIA
La Dirección de Promoción de Justicia fue creada por
Decreto Supremo N° 011-2012-JUS, publicado el 20 de
abril de 2012, depende jerárquicamente de la Dirección
General de Justicia y Cultos, que a su vez depende del
Viceministerio de Justicia, del Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos. Es el órgano encargado de promover
y fortalecer las acciones de coordinación interna y externa
con las entidades vinculadas a la justicia en nuestro país.
La Dirección de Promoción de Justicia, conforme con el
artículo 82º del Reglamento de Organización y Funciones
del MINJUS, se encarga de coordinar con los órganos de
la administración de justicia nacional materias relacionadas con temas legales, en especíﬁco, con la protección de
los derechos humanos. A tal efecto, formula propuestas
de mejora en la atención de los servicios de administración de justicia para garantizar la seguridad jurídica y el
31
ANUARIO
ESTADÍSTICO
2015
respeto del debido proceso y otros derechos fundamentales. Busca promover y fortalecer las acciones de
coordinación interna y externa con las entidades vinculadas a la justicia en nuestro país, en el ámbito de su
competencia.
Servicios de la Dirección de Promoción de Justicia
La Dirección de Promoción de Justicia se encarga de supervisar y aprobar la Acreditación del procedimiento no
contencioso de separación convencional y divorcio
ulterior en las Municipalidades. Además de ello del
Servicio Civil de Graduandos – SECIGRA DERECHO.
La Dirección de Promoción de Justicia comprende tres
áreas, una con los temas relacionados al Servicio Civil de
Graduandos en Derecho SECIGRA; otra referida a los
temas de Tutela de Justicia y ﬁnalmente una relativa al
Procedimiento de acreditación para la separación
convencional y divorcio ulterior que se lleva a cabo en las
municipalidades.
a) El área relativa al SECIGRA DERECHO constituye un
espacio de prácticas supervisadas en entidades del Estado
en los 3 niveles de gobierno: nacional, regional y local; y
cuyo objetivo, es coadyuvar a una mejor, eﬁciente y pronta
Administración de Justicia y Administración Pública, considerando que los secigristas constituyen personal caliﬁcado, ya que son convocados los mejores alumnos de las
universidades y que son los que pasan a formar parte del
Programa anual.
b) El área de Tutela de justicia busca mejorar los procesos de atención al ciudadano que lo requiere, para que el
Poder Judicial y las otras entidades públicas (quejadas)
cumplan con los plazos establecidos por ley para brindar
un servicio célere y eﬁcaz en la administración de justicia
o administración pública, a su favor.
c) En cuanto al área de Acreditación de Municipalidades
para ejercer el procedimiento de separación convencional y divorcio ulterior, regulado por la Ley N° 29227, tiene
por objetivo coadyuvar a la disminución de la carga
procesal del Poder Judicial en asuntos de separación
convencional y divorcio ulterior.
Programa SECIGRA DERECHO
En el periodo 2011-2015 se ha contado con la participación en este programa de 268 universidades, 556 unidades receptoras y 7,208 secigristas. Para el año 2015 se
muestra una variación de 67 secigristas respecto al año
2014.
Durante este periodo 2011-2015 se muestra que el
mayor número de secigristas (1,935) se dio en el año
2013 y el menor número de secigristas (1,677) en el año
2015, respecto al periodo 2011-2015.
32
CUADRO 6
SECIGRA DERECHO, 2011-2015
Número de
universidades
Número de
unidades
receptoras
Número de
secigristas
SECIGRA 2011
63
132
1,749
SECIGRA 2012
66
136
1,780
SECIGRA 2013
68
144
1,935
SECIGRA 2014
71
144
1,744
SECIGRA 2015
80
177
1,677
TOTAL
348
733
7,208
Fuente: Dirección General de Justicia y Cultos.
GRÁFICO 54
PROGRAMA SECIGRA, 2011-2015
1,935
1,749
1,780
1,744
1,677
2011
2012
2013
2014
2015
Fuente: Dirección General de Justicia y Cultos.
Tutela del usuario del sistema de justicia
Durante el periodo 2013-2015 la tasa promedio de
crecimiento de las tutelas fue de 162.6%.Durante el año
2014 creció en 241% respecto al año 2013 y el año 2015
creció en 84.3% respecto al año 2014.
GRÁFICO 55
TUTELAS DE JUSTICIA, 2012-2015
1,119
607
178
2013
84,3%
241%
2014
2015
Fuente: Dirección General de Justicia y Cultos
Durante el año 2015 el mes pico en demandas de tutelas
de justicia fue el mes de mayo (249) y el mes con la menor
demanda de tutelas fue el mes de Junio (32).
Total de
beneficiados
GRÁFICO 56
TUTELAS DE JUSTICIA, 2015
LIMA
249
125
82
ENE
FEB
55
60
MAR
ABR
E.P. de Mujeres de Chorrillos
100
Corte Superior de Justicia de Lima Alzamora Valdez
350
Corte Superior de Justicia de Lima Anselmo Barreto
350
E.P. de Mujeres de Chorrillos - Anexo
100
Corte Superior de Justicia de Lima Anselmo Barreto
400
E.P. de Mujeres de Chorrillos
139
E.P. de Mujeres de Chorrillos
138
152
135
121
40
CUADRO 7
CAMPAÑAS DE DIFUSIÓN EN TUTELA DE JUSTICIA, 2015
33
35
32
MAY
JUN
JUL
AGO
SET
OCT
NOV
DIC
Fuente: Dirección General de Justicia y Cultos
De otro lado la Dirección de Promoción de Justicia durante el año 2015 brindó 1,119 tutelas de justicia. Cabe
señalar que del total de tutelas de justicia, el 87% de las
tutelas tuvieron como órgano involucrado al Poder
Judicial, el 2% tuvieron como órgano involucrado al
Ministerio Público y el 11% a otros órganos involucrados
(INPE, ONP, SUNAT, Fuerza Aérea Del Perú y otros).
GRÁFICO 57
TUTELAS DE JUSTICIA POR ÓRGANO INVOLUCRADO,2015
Ministerio
Público
2%
E.P. de Mujeres de Chorrillos - Anexo
86
TACNA
E.P. de Varones de Tacna
65
Penal de Mujeres de Tacna
33
Poder judicial
87%
CUSCO
E.P. de Mujeres del Cusco
TOTAL
40
1,801
Fuente: Dirección General de Justicia y Cultos
Otros
11%
Fuente: Dirección General de Justicia y Cultos
Asimismo, se organizaron 11 campañas de difusión en
Tutela de Justicia en las provincias de Lima, Cusco y Tacna
durante el año 2015.
Aprobaciones de acreditaciones de municipalidades
para llevar a efecto el procedimiento no contencioso de
la separación convencional y divorcio ulterior.
Durante el periodo 2011-2015 se han acreditado a 51
municipalidades (21 municipalidades provinciales y 30
municipalidades distritales) y en el año 2015 se acreditaron 11 municipalidades (9 municipalidades Provinciales y
2 municipalidades distritales) para llevar procedimientos
no contenciosos. El 82% de las acreditaciones se dieron a
municipalidades provinciales y el 18% a municipalidades
distritales.
33
ANUARIO
ESTADÍSTICO
2015
GRÁFICO 58
MUNICIPALIDADES ACREDITADAS, 2011-2015
GRÁFICO 59
EXTRADICIONES ACTIVAS, 2013-2015
Municipalidades provinciales
Municipalidades distritales
23
20
2013
TOTAL: 80
9
7
2
9
5
1
1
1
1
1
2
2
8
10
3
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G
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a
9
5
34
4
4
2011
2014
2
2
2012
2013
2014
28
2015
23
TOTAL: 132
11 12
Fuente: Dirección General de Justicia y Cultos.
La extradición
La extradición es un acto de cooperación entre los Estados,
por el cual un Estado entrega a otro Estado a una persona
procesada o condenada por la comisión de un delito, con el
propósito que el Estado solicitante lo juzgue o ejecute la
totalidad o parte de la pena impuesta, dentro del marco de
los Derechos Humanos.
La extradición activa
Es el procedimiento por el cual cualquier órgano jurisdiccional del Estado Peruano, solicita a otro Estado la entrega
de un ciudadano que se encuentre localizado en ese país
para ser traído al Perú a ser procesado o cumplir su condena en nuestro país.
En el periodo 2013-2015 se realizaron 322 extradiciones
activas y en el año 2015 se dieron 110 extradiciones
activas. El 30%(33) de las extradiciones provinieron de
Argentina, el 23% (25) de España ,9% (10) de Chile y el 38%
(14) de otros países.
34
1
1
1
2
4
Ja
pó
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M
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pa
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in
a
La Dirección de Cooperación Judicial Internacional-DCJI,
es un órgano de la Dirección General de Justicia y Cultos,
gestiona la cooperación judicial internacional de nuestro
país, formulando mecanismos de coordinación con las
instituciones que intervienen en la cooperación judicial
internacional (Poder Judicial, Ministerio Público, Ministerio de Relaciones Exteriores, INTERPOL, INPE, Ministerio
de la Mujer y Poblaciones Vulnerables y otros), a ﬁn de
coadyuvar a una administración de justicia pronta y
eﬁcaz.
1
33
2015
TOTAL: 110
25
5 5 6
10
8 9
1 1 1 1 1 1 1 1 1
Ve
ne
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Ch
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a
B) DIRECCIÓN DE COOPERACIÓN JUDICIAL INTERNACIONAL
1
13
Fuente: Dirección General de Justicia y Cultos.
La extradición pasiva
La extradición pasiva es el procedimiento por el cual un
Estado solicita al Estado Peruano la entrega de una persona
procesada o condenada, que se encuentre en nuestro país,
para que sea procesada o para que cumpla su condena en
el territorio del Estado solicitante.
En el periodo 2013-2015 se han realizado 62 extradiciones
pasivas. El mayor número de extradiciones en este periodo
se han dado con Argentina (11) y Estados Unidos (10).
Durante el año 2015 se dieron 14 extradiciones pasivas. El
21%(3) de las extradiciones pasivas se dieron a España, el
14%(2) a Chile, el 14%(2) a Argentina, 14%(2) a Estados
Unidos y el 37%(5) a otros países.
1 peruanos condenados en establecimientos penitenciarios de Panamá.
GRÁFICO 60
EXTRADICIONES PASIVAS, 2013-2015
5
2013
TOTAL: 25
CUADRO 8
TRASLADOS ACTIVOS POR PAÍSES, 2011-2015
3
2
1
1
1
1
1
1
2011
2 2
1
Co
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Ar
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a
1
3
TOTAL: 23
EE.UU.
1
1
Panamá
1
1
1
1
1
3
2015
TOTAL: 14
2
1
1
1
0
2
0
2
1
4
Traslados pasivos de personas condenadas
Se reﬁere al traslado de extranjeros condenados en el Perú
que solicitaron el cumplimiento de la pena impuesta, en un
centro penitenciario de su país de origen.
Durante el periodo 2011-2015 se realizaron 104 traslados de
extranjeros condenados en el Perú a centros penitenciarios
extranjeros. En el año 2015 se realizó el traslado de 29 extranjeros condenados en el Perú a establecimientos penitenciarios de España (9), Colombia (5), Canadá (4) y Ecuador (4).
2
CUADRO 9
TRASLADOS PASIVOS POR PAÍSES, 2011-2015
Es
pa
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Su
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1
1
Fuente: Dirección General de Justicia y Cultos.
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pa
ña
1
TOTAL
1
3
1
2015
TOTAL
2
1
2014
1
Bolivia
4
2013
Cuba
5
2014
2012
Fuente: Dirección General de Justicia y Cultos.
TRASLADOS
Es un acto de Cooperación Judicial Internacional que tiene
como ﬁn facilitar la rehabilitación de las personas condenadas mediante su traslado a su medio social de origen
para que allí cumpla su condena.
Traslados activos de personas condenadas
Se reﬁere al traslado de peruanos condenados en un
Estado extranjero que solicitaron el cumplimiento de la
pena impuesta, en un centro penitenciario peruano.
En el periodo 2011-2015 se realizaron 4 traslados de
peruanos condenados en el extranjero a centros penitenciarios peruanos, y en el año 2015 se realizó el traslado de
2011
2012
2013
España
1
1
1
Colombia
1
4
2015
TOTAL
6
9
5
1
Gran Bretaña
Canadá
2
Ecuador
2
1
2
2
1
1
Brasil
México
1
Israelí
1
1
1
3
1
2
10
6
4
4
1
Polonia
TOTAL
2014
1
3
8
29
Fuente: Dirección General de Justicia y Cultos
35
ANUARIO
ESTADÍSTICO
2015
Exhortos internacionales
Son pedidos que se hacen entre jueces de igual jerarquía por
medio de comunicaciones o Notas para requerir que se
efectúen ciertos actos o diligencias.
Durante el año 2015 se presentaron 150 exhortos activos7
y 558 exhortos pasivos8.
GRÁFICO 61
EXHORTOS INTERNACIONALES, 2015
Exhortos
pasivos
Exhortos
activos
150
558
Fuente: Dirección General de Justicia y Cultos.
Solicitudes de opinión sobre temas de cooperación judicial
internacional
Durante el año 2015, se emitieron 43 Informes Técnicos
relativos a temáticas sobre cooperación judicial internacional.
Campañas
Son eventos de capacitación realizados en lugares públicos
dirigidos a los operadores de la administración de justicia, en
base al convenio suscrito con el Poder Judicial.
CUADRO 10
CAMPAÑAS DE LA DIRECCIÓN DE COOPERACIÓN
JUDICIAL INTERNACIONAL, 2015
Marzo
Corte Superior de Justicia del Callao
Mayo
Corte Superior de Justicia de Lambayeque
Junio
Palacio Nacional de Justicia de la Libertad
C) DIRECCIÓN DE ASUNTOS DE LA IGLESIA CATÓLICA
La Dirección de Asuntos de la Iglesia Católica se encarga de
dirigir coordinar y concretar las relaciones, tratamiento y
colaboración del Estado Peruano con la Iglesia Católica,
conforme al mandato constitucional, Art.50°de la Constitución y el Acuerdo con la Santa Sede, del 19 julio de 1980.
Durante el 2015 la Direccion de Asuntos de la Iglesia Catolica, participó de la conmemoracion de “Los 35 Años de la
suscripción del Acuerdo entre la Santa Sede y la República del
Perú”, con la asistencia de casi la totalidad de los Obispos
acreditados en el país, como su Eminencia el Cardenal Juan
Luis Cipriani Thorne, el representante de la Nunciatura
Apostólica en el Perú, Monseñor Antonio Texeira, el Presidente de la Conferencia Episcopal Peruana Monseñor Salvador
Piñeiro García-Calderón, como otras altas autoridades del
Cuerpo Diplomático, del Poder Ejecutivo y funcionarios
públicos. Actualmente la Dirección de Asuntos de la Iglesia
Católica, se encuentra en coordinaciones con la Superintendencia Nacional de Migraciones para el establecimiento de
una plataforma tecnológica que les permita estar interconectados para la facilitación de los servicios de trámites migratorios del usuario eclesiástico y civil al servicio de la iglesia
católica. Asimismo, se encuentra en coordinando un Convenio de RENIEC con el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos para el trámite del DNI electrónico de Obispos que
permita la implementación de políticas de modernización del
Estado e implementación de gobierno electrónico.
Legalización de ﬁrmas para documentos migratorios de
agentes pastorales
Legalizan la ﬁrma de los Obispos y otras autoridades competentes, para los trámites migratorios del personal de la Iglesia
Católica (otorgamiento de Visa de Religioso, Prórroga de
residencia, Cancelación de la misma, exoneración del pago
de la tasa anual de extranjería) y otros en documentos
eclesiásticos usados para ﬁnes migratorios.
GRÁFICO 62
LEGALIZACION DE DOCUMENTOS MIGRATORIOS DE AGENTES
PASTORALES,2011-2015
6,540
2,496
Agosto
Corte Superior de Justicia de Piura
Octubre
Palacio Nacional de Justicia de Lima
Fuente: Dirección General de Justicia y Cultos
(7) Solicitados por Jueces Peruanos.
(8) Solicitados por Jueces Extranjeros
36
2011
6,346
6,452
3,023
2012
2013
2014
2015
Fuente: Dirección General de Justicia y Cultos.
Durante el año 2015 se realizaron 6,452 legalizaciones,
siendo los meses de mayores legalizaciones los meses de
enero, febrero y marzo. Los trámites migratorios se realizan
normalmente durante los primeros tres meses del año.
GRÁFICO 63
LEGALIZACIONES DE DOCUMENTOS MIGRATORIOS, 2015
1,427
1,529
Católica, y de pensiones de Obispos Dimisionarios, así
como Resoluciones Ministeriales de aprobación del
Sub-analítico Presupuestal del Régimen Eclesiástico, para
un más efectivo control del gastos.
Durante el periodo 2011-2015 se realizaron 141 proyectos
eclesiásticos entre Decretos Supremos de creación de
Jurisdicciones Eclesiásticas, Resoluciones Supremas de
reconocimiento de Obispos y Resoluciones de Secretaría
General sobre supresión e inclusión en planillas de subvenciones del personal eclesiástico y civil al servicio de la
Iglesia Católica.
1,306
348
ENE
FEB
MAR
ABR
224 256 198 237 266 272 207 182
MAY
JUN
JUL
AGO
SET
OCT
NOV
GRÁFICO 65
PROYECTOS ECLESIÁSTICOS, 2011-2015
40
DIC
29
Fuente: Dirección General de Justicia y Cultos
26
27
19
Consultas especializadas en temas eclesiásticos
La Dirección absuelve consultas especializadas en temas
eclesiásticos de diversa índole, especialmente sobre temas
relacionados con la Iglesia Católica, que constituye la
totalidad de requerimientos de consulta solicitadas a esta
Dirección, tal y conforme consta en el Libro Registro de
Consultas de esta Dirección.
El Registro de Consultas se inicia a partir del mes de julio
cuando se abre el libro correspondiente. Durante el año 2015
(julio-diciembre) se han realizado 675 consultas, siendo el
mes con mayor demanda de consultas especializadas en
temas eclesiásticos el mes de agosto (149).
2011
2012
Durante el año 2015 se realizaron 40 proyectos eclesiásticos, siendo los meses con el mayor número de proyectos
Junio (8) y Mayo (7).
7
131
83
105
80
2
ENE
AGO
SET
OCT
NOV
2015
Fuente: Dirección General de Justicia y Cultos.
149
127
2014
GRÁFICO 66
PROYECTOS ECLESIÁSTICOS, 2015
GRÁFICO 64
CONSULTAS ESPECIALIZADAS EN TEMAS ECLESIÁSTICOS, 2015
JUL
2013
DIC
3
FEB
4
8
5
5
2
1
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
SET
1
OCT
1
NOV
1
DIC
Fuente: Dirección General de Justicia y Cultos
Fuente: Dirección General de Justicia y Cultos
Proyectos de Decretos Supremos Eclesiásticos
La Dirección de Asuntos de la Iglesia Católica realiza
Proyectos de Decretos Supremos de creación de Jurisdicciones Eclesiásticas, Resoluciones Supremas de reconocimiento de Obispos y Resoluciones de Secretaría General
sobre supresión e inclusión en planillas de subvenciones
del personal eclesiástico y civil al servicio de la Iglesia
Coordinaciones con los diferentes órganos del Estado y el
MINJUS para las subvenciones.
Realiza coordinaciones con los diferentes órganos del Estado
y el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos para las
subvenciones para las Curias, Seminarios y Becas.
Durante el año 2015 se otorgaron 120 becas en el Seminario
Santo Toribio de Mogrovejo, para estudiantes de dicho
Centro de Estudios. Se otorgaron10 becas mensuales.
37
ANUARIO
ESTADÍSTICO
2015
D) DIRECCIÓN DE ASUNTOS INTERCONFESIONALES- DASINC
La Dirección de Asuntos Interconfesionales es la encargada
de coordinar y promover las relaciones del Estado con las
Entidades Religiosas distintas a la Iglesia Católica, en el marco
del fortalecimiento de la libertad religiosa y del ordenamiento
jurídico general.
En dicho marco, sus funciones especíﬁcas tienen que ver con
dirigir y coordinar las acciones tendientes a profundizar la
colaboración y relaciones del Estado con las entidades religiosas distintas a la Iglesia Católica, y entre otros, debe difundir a
nivel nacional la normatividad vigente en materia de su
competencia. En esa medida facilita las relaciones entre estas
y el Estado. Adicionalmente, atiende las peticiones y denuncias relacionadas con el ejercicio de la libertad religiosa.
Legalización de ﬁrmas de representantes legales de entidades religiosas
La legalización de la ﬁrma de sus representantes legales, les
permite a los religiosos extranjeros bajo la cobertura de entidades
religiosas peruanas, con reinscripción en trámite ante el Registro,
continuar con su ministerio religioso en el país, dado que la Superintendencia Nacional de Migraciones lo exige para la renovación o
prórroga de residencia anual de visas como religiosos.
La Dirección de Asuntos Interconfesionales durante el año
2015 legalizó 9,410 ﬁrmas de representantes legales de
entidades religiosas, destacándose en los meses de enero
(1,608) y diciembre (1,301) con el mayor de número de
legalizaciones, respectivamente.
GRÁFICO 67
LEGALIZACIÓN DE FIRMA DE REPRESENTANTES LEGALES
DE ENTIDADES RELIGIOSAS, 2015
La Dirección de Asuntos Interconfesionales durante el año
2015 absolvió 821 consultas especializadas de entidades
religiosas, siéndose los meses de mayor demanda de consultas en el mes de enero (109) y en el mes de febrero (128) con
el mayor de número consultas.
GRÁFICO 68
CONSULTAS ESPECIALIZADAS, 2015
128
109
104
80
ENE
FEB
MAR
JUN
JUL
41
AGO
673
324
MAR
ABR
MAY
JUN
581
JUL
692
AGO
549
SET
585
NOV
Enero
Febrero
Marzo
Abril
356
OCT
OCT
51
NOV
DIC
Fuente: Dirección General de Justicia y Cultos
Absolución de consultas
Coadyuva a mantener una relación ﬂuida con los representantes legales de las entidades religiosas. Las consultas
absueltas, van desde la aplicación actual de las normas a cada
caso en concreto y su inscripción en el Registro hasta la orientación sobre los beneﬁcios que la Ley y el Reglamento
reﬁeren, y de los que están incluidos en el ordenamiento
jurídico general (trámites ante COFOPRI, Registros Públicos,
Municipalidades, SUNAT, INPE).
DIC
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Setiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
Asistentes
Lima
Lima
Lima
San Martin
Lima
Lima
Piura
Lima
Lima
Lima
Madre De Dios
Lima
Cajamarca
Lima
Apurimac
Lima
Lima
2
2
TOTAL
29
3
2
3
2
2
3
3
3
2
2
Fuente: Dirección General de Justicia y Cultos
(9) Actualmente, las visitas se realizan a las que estuvieron inscritas en el Registro de Confesiones distintas a la Católica y que solicitan la atención de legalización de firmas de sus representantes legales.
38
48
CUADRO 11
VISITAS DE VERIFICACION A ENTIDADES RELIGIOSAS, 2015
1,301
750
SET
50
Visitas de veriﬁcación a entidades religiosas
La DASINC promueve y facilita la promoción y tutela del
derecho fundamental de la Libertad Religiosa. En esa medida,
cuenta entre sus funciones el desarrollar actividades de
difusión yvisitas de veriﬁcación de ﬁnes religiosos a las
diversas entidades religiosas de Lima y Provincia9.
Durante el año 2015 se han realizado 29 visitas de veriﬁcacion,se han llevado 24 visitas en Lima y 4 en provincias.
Cantidad
1,013
978
FEB
MAY
72
53
Fuente: Dirección General de Justicia y Cultos
1,608
ENE
ABR
69 64
Difusión del marco normativo sobre libertad religiosa
En el marco de sus funciones la DASINC ha desarrollado 8
eventos de difusión del marco normativo de libertad religiosa
en el Perú. Adicionalmente, considerando el importante
número que se alcanza, se difunde los servicios que brinda el
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos,así como la
Superintendencia Nacional de Registros Publicos(SUNARP).
Durante el año 2015 se han realizado 8 eventos de difusion
del marco normativo de la libertad religiosa denominados
“Forums sobre marco normativo de la libertad religiosa y
servicios de Conciliación y Defensa Pùblica del Ministerio de
Justicia y Derechos Humanos” los que contaron con la participación de 1,092 asistentes.
CUADRO 12
EVENTOS DE DIFUSION DEL MARCO NORMATIVO DE
LIBERTAD RELIGIOSA, 2015
Cantidad
Asistentes
San Martin
1
90
Piura
1
240
Madre de Dios
1
141
Cajamarca
1
139
Apurímac
1
127
Lima
7
355
12
1,092
TOTAL
Fuente: Dirección General de Justicia y Cultos
Programa de formacion de lideres de paz social
Durante el año 2015 se realizó el Programa de Formación de
Líderes de Paz Social a través de talleres, el mismo que se
llevó a cabo desde el mes de marzo a diciembre del año 2015.
Para esto se convocó a una Mesa de Trabajo, emitiéndose la
Resolución Directoral Nº 025-2015-JUS, para la elaboración
de los contenidos del programa, basados en principios y
valores. Asimismo, se contó con la colaboración del Centro de
Estudios en Justicia y Derechos Humanos, para impartir 29
sesiones sobre Mecanismos Alternativos de Resolucion de
Conﬂictos (MARCS) distribuidos en 8 módulos desarrollados
de marzo a diciembre del año 2015 , los que permitieron
capactiar a 360 personas entre profesores de secundaria y
catedráticos, gobernadores, conciliadores extrajudciiales,
funcionarios públicos y líderes religiosos.
CUADRO 13
PROGRAMAS DESARROLLADOS POR FECHA Y LUGAR, 2015
Auditorio
MJ del Ministerio
de Justicia
C
Auditorio del
Congreso de
la República
Colegio
MA María
Alvarado
Programa de Formación de Líderes de
Paz Social y Justicia (sensibilización)
18/03/2015
19/03/2015
MJ
Programa de Formación de Líderes de
Paz Social y Justicia (sensibilización)
20/03/2015
C
Programa de Formación de Líderes de
Paz Social y Justicia (Entrenamiento para
facilitadores)
21/03/2015
MJ
INTRODUCCIÓN AL MÓDULO CARÁCTER
Principios trabajados: Integridad,
honestidad, confiabilidad, generosidad,
humildad, paciencia, productividad,
temperamento, trabajo.
18/04/2015
MJ
Conferencia dirigida a los facilitadores
30/04/2015
MA
Aspectos Relevantes de los Derechos
Humanos Fundamentales
09/06/2015
MJ
Cultura de Paz, ciudadanía y participación
10/06/2015
MJ
INTRODUCCIÓN MÓDULO VISIÓN
Principios trabajados: pensamiento
adecuado, emociones, parámetros y
metas, planificación, sentido común y
actitud
11/07/2015
MJ
Teoría de Conflicto social (continuación
del Programa Formación de Líderes de
Paz Social)
06/08/2015
07/08/2015
13/08/2015
INTRODUCCIÓN MÓDULO CORAJE
Principio trabajados: moralidad, perdón,
comprensión del conflicto, entendimiento
de la presión, crítica, dirección, interdependencia.
12/09/2015
MJ
Mecanismos alternativos de resolución
de conflictos
18/09/2015
MJ
Aspectos generales de la Teoría de la
Negociación
07/10/2015
12/10/2015
14/10/2015
15/10/2015
MJ
MJ
Fuente: Dirección General de Justicia y Cultos
39
ANUARIO
ESTADÍSTICO
2015
Tecnicas de comunicación aplicada a la
resolución de conflictos
11/11/2015
12/11/2015
13/11/2015
20/11/2015
MJ
INTRODUCCIÓN MÓDULO LIDERAZGO
Principios trabajados: responsabilidad,
aprender a escuchar, entender a la gente,
desarrollar a las personas, inspiración,
superación personal, ahorrar valoración
del capital, confianza y fe.
12/12/2015
MJ
Intervención en la Resolución de
conflictos
14/12/2015
15/12/2015
16/12/2015
18/12/2015
MJ
Ética aplicada a los MARCS
22/12/2015
29/12/2015
MJ
Fuente: Dirección General de Justicia y Cultos
40
1.3 SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LOS REGISTROS PÚBLICOSSUNARP
La Superintendencia Nacional de los Registros Públicos es
un organismo público autónomo del Sector Justicia y ente
Rector del Sistema Nacional de Registros Públicos con
personería jurídica de derecho público con patrimonio
propio y autonomía funcional jurídico registral técnica
económica ﬁnanciera y administrativa , y tiene entre sus
principales funciones y atribuciones el de dictar las políticas
y normas técnico - registrales de los registros públicos que
integran el Sistema Nacional, planiﬁcar y organizar, normar,
dirigir, coordinar y supervisar la inscripción y publicidad de
actos y contratos en los Registros que conforman el Sistema.
La Superintendencia Nacional de los Registros publicos
brinda 3 tipos de servicios :
• Inscripcion de Títulos: Este servicio se brinda para dar
seguridad juridica consiste en la inscripcion de un título
luego de ser caliﬁcado por el registrador publico .El registro
de los titulos se vinculan según sea el caso a los registros de
personas naturales,persona juridicas,bienes muebles o
bienes inmuebles.
• Publicidad atendida por ventanilla: es el servicio que se da a
solicitud del usuario en una oﬁcina registral de manifestaciones registrales, busquedas de partidas,certiﬁcados registrales
inmobiliarios,gravámenes,de vigencias de poderes y otros.
• Publicidad atendida en Línea: son atenciones que se dan
en base a los datos e informacion registral almacenado a
traves de la inscripcion registral que pueden ser consultas
de titulos,busquedas de partidas y otros.
La Superintendencia Nacional de los Registros Públicos
cuenta con 13 zonas registrales a nivel nacional.
Inscripcion de Título
La demanda registral para la inscripción de títulos presentó
en el periodo 2013-2014 presento una tasa de crecimiento
promedio anual de 5% sin embargo, en el año 2015 prese
ntó una variacion decreciente de 2% respecto al año 2014.
GRÁFICO 69
TÍTULOS PRESTADOS PARA INSCRIPCIÓN, 2013-2015
2,960,556
2,812,689
-2%
5%
2013
2014
2,889,140
2015
Fuente: Superintendencia Nacional de los Registros Públicos- SUNARP
Los títulos presentados para inscripción durante el periodo
2013-2015, fue de 8,662,140 títulos, cabe señalar que del
total de títulos, el 49% pertenecieron al registro de bienes
muebles, 29% de estos, correspondientes al registro de
propiedad inmueble y el 22% a otros registros.
En el año 2015 el Registro de Bienes Muebles concentró
47% de los títulos presentados, seguido del Registro de
Propiedad Inmueble con 30% y otros registros con 33%.
CUADRO 14
TÍTULOS PRESTADOS PARA INSCRIPCIÓN POR TIPO DE REGISTRO,
2013-2015
2013
2014
2015
TOTAL
Registro de bienes
muebles
Registro de propiedad
inmueble
Registro de personas
jurídicas
Registro de personas
naturales
TOTAL
1,403,478 1,450,124
1,350,762 4,204,364
797,675
875,098
875,252 2,548,025
384,584
396,079
417,787 1,198,450
226,952
239,255
245,339
711,546
2,812,689 2,960,556 2,889,140 8,662,385
Fuente: Superintendencia Nacional de los Registros Públicos- SUNARP
41
ANUARIO
ESTADÍSTICO
2015
Registro de Personas Jurídicas
Durante el año 2015 la Zona Registral N° IX - Sede Lima es
la que presentó mayor número de inscripciones de
empresas 65,990.Por su parte la Zona Registral N° IV Sede Iquitos es la que presentó menor numero de inscripciones de empresas 1,733.
Durante el año 2015 se inscribieron 123,431 empresas.
Las empresas de tipo sociedad anónima representan el
38%(46,963), las empresas individuales de responsabilidad limitada representan el 33% (40,823), las empresas
de sociedad anonima cerrada el 15% (18,406) y las
empresas de menor representatividad son las empresas
de sociedad comandita de responsabilidad limitada
representan el 9% (11,459), la sociedad anonima abierta
1%(765) y otras 4% (5,015).
GRÁFICO 70
TITULOS PRESENTADOS PARA INSCRIPCIÓN POR
TIPO DE REGISTRO, 2015
Registro de
bienes muebles
Registro de
personas
naturales
47%
9%
Registro de
personas
jurídicas
Registro de
Propiedad
inmueble
30%
14%
Fuente: Superintendencia Nacional de los Registros Públicos- SUNARP
CUADRO 15
TITULOS PRESENTADOS PARA INSCRIPCIÓN DE EMPRESAS, 2015
ZONA REGISTRAL
N° IX Sede Lima
SOCIEDAD
ANONIMA
SOCIEDAD
ANONIMA
CERRADA
SOCIEDAD
ANONIMA
ABIERTA
SOC.COMANDITA EMP.INDIV
DE RESPONS
DE RESP.
LIMITADA
LIMITADA
OTRAS
TOTAL
41,416
0
0
2,344
18,091
4,139
65,990
79
3,773
0
1,222
2,943
57
8,074
1,170
2,055
432
1,250
2,276
232
7,415
116
2,226
316
1,260
3,383
95
7,396
N° V Sede Trujillo
15
3,648
2
401
2,135
10
6,211
N° II Sede Chiclayo
305
1,827
7
1,512
2,159
42
5,852
N° XIII Sede Tacna
1,380
412
0
1,123
2,042
150
5,107
9
1,344
0
813
2,140
0
4,306
1,776
70
0
621
1,403
0
3,870
18
1,504
8
248
1,278
152
3,208
671
0
0
270
1,234
30
2,205
N° III Sede Moyobamba
6
1,184
0
113
761
0
2,064
N° IV Sede Iquitos
2
363
0
282
978
108
1,733
46,963
18,406
765
11,459
40,823
5,015
123,431
N° VIII Sede Huancayo
N° X Sede Cusco
N° XII Sede Arequipa
N° I Sede Piura
N° VII Sede Huaraz
N° XI Sede Ica
N° VI Sede Pucallpa
Total
Fuente: Superintendencia Nacional de los Registros Públicos- SUNARP
42
GRÁFICO 71
TIPOS DE EMPRESAS INSCRITAS,2015
Otras
Sociedad anónima abierta
4%
1%
Sociedad anónima
Soc. comandita
de Resp.
limitada
38%
9%
Publicidad atendida por ventanilla
En el periodo 2013-2015 se brindaron 22, 309,529 atenciones, las que presentaron un crecimiento del promedio
anual del 8%. En el año 2015 se atendieron 7, 940,019
solicitudes lo que represent un crecimiento anual de 6%
con respecto al año 2014.
GRÁFICO 73
PUBLICIDAD ATENDIDA POR VENTANILLA, 2013-2015
7,940,019
7,514,179
Emp. Indiv. de
responsabilidad
limitada
Sociedad
anónima cerrada
15%
33%
6%
10%
6,855,331
2013
2014
2015
Fuente: Superintendencia Nacional de los Registros Públicos- SUNARP
Fuente: Superintendencia Nacional de los Registros Públicos- SUNARP
Registro de Propiedad Inmueble
Durante el año 2015, se inscribieron 401,599 actos
registrales. Cabe señalar que del total de actos registrales,
el 49 %(198,644) fueron a la transferencia de propiedades,
el 44% (173,489) constitución de garantías ,el 3% (12,098)
a aumento de capital,el 3% (11,540) Declaratoria de Fabrica y el 1% (5,828) a primera de dominio.
Para el caso de la constitución de garantías se presentaron
173,489 garantías. Cabe señalar que el 26% (102,980)
pertenecieron al tipo mobiliario ,seguido con el 15%
(59,590) de tipo hipotecas urbanas y el 3% (10,919) perteneciente a hipotecas rurales.
En el periodo 2013-2015 se brindaron 22,309,529 atenciones. Cabe señalar que del total de atenciones, el 58%
pertenecieron a solicitudes de certiﬁcados, 20% a búsquedas y el 21% a otras atenciones.
CUADRO 16
PUBLICIDAD ATENDIDA POR VENTANILLA SEGÚN
TIPO DE CONCEPTO, 2013-2015
2013
1%
49%
Declaratoria
de fábrica
Mobiliaria
3%
26%
Búsquedas
1,189,399 1,518,177
1,612,831 4,320,407
Manifestaciones
1,998,773 1,124,242
1,021,249 4,144,264
TOTAL
Hipotecario
urbano
3%
Constitución
de garantías
44%
15%
Hipotecario
rural 3%
Fuente: Superintendencia Nacional de los Registros Públicos- SUNARP
722,167
680,756
664,754 2,067,677
6,855,331 7,514,179 7,940,019 22,309,529
Fuente: Superintendencia Nacional de los Registros Públicos- SUNARP
En cuanto a atenciones en entrega de certiﬁcados, en el
año 2015 concentraron 59%, seguido de búsquedas
registrales con 20% y otros tipos de servicios con 33%.
GRÁFICO 74
PUBLICIDAD ATENDIDA SEGÚN TIPO DE CONCEPTO, 2015
Búsquedas
Aumento
de capital
TOTAL
4,641,185 11,777,181
Transferencia
de propiedad
Primera de
dominio
2015
2,944,992 4,191,004
Otros Servicios
GRÁFICO 72
ACTOS REGISTRALES DE PROPIEDAD INMUEBLE, 2015
2014
Certificados
664,754
8%
Certificados
4,641,185
59%
Manifestaciones
1,021,249
13%
Búsquedas
1,612,831
20%
Fuente: Superintendencia
Nacional de los
Registros Públicos- SUNARP
43
ANUARIO
ESTADÍSTICO
2015
Publicidad atendida en Línea
En el periodo 2013-2014 las atenciones en línea presentaron una tasa de crecimiento anual de 13%. En el año 2015
se presentó una variacion decreciente de 18% respecto al
año 2014.
GRÁFICO 75
PUBLICIDAD ATENDIDA EN LÍNEA, 2013-2015
6,035,981
2013
6,827,884
13%
-18%
2014
5,609,561
2015
Fuente: Superintendencia Nacional de los Registros Públicos- SUNARP
44
II LÍNEA
ESTRATÉGICA
PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN
DE LOS DERECHOS HUMANOS
De acuerdo al PEI 2013-2017, mediante este lineamiento se busca desarrollar y asegurar la correcta implementación de los planes de protección de los derechos humanos y promover su aplicación transversal,
desarrollando mecanismos de supervisión y monitoreo para asegurar
su implementación sostenible.
Los órganos que contribuyen con esta línea estratégica son:
2.1 DIRECCIÓN GENERAL DE PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES
2.2 DIRECCIÓN GENERAL DE DERECHOS HUMANOS.
2.3 CONSEJO DE REPARACIONES.
2.4 CONSEJO NACIONAL DE CALIFICACIÓN DE VÍCTIMAS DE
ACCIDENTES, ACTOS DE TERRORISMO O NARCOTRÁFICO (CNCV).
2.5 COMISIÓN MULTISECTORIAL DE ALTO NIVEL ENCARGADA DE LAS
ACCIONES Y POLÍTICAS DEL ESTADO EN EL ÁMBITO DE LA PAZ
LA REPARACIÓN COLECTIVA Y LA RECONCILIACIÓN NACIONAL –CMAN.
45
ANUARIO
ESTADÍSTICO
2015
2.1 DIRECCIÓN GENERAL DE PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES
Es la Autoridad Nacional de Protección de Datos Personales, se encarga de supervisar la administración y actualización del Registro Nacional de Protección de Datos Personales, así como resolver las reclamaciones formuladas por los
titulares de datos personales en tutela de sus derechos de
acceso, rectiﬁcación, cancelación y oposición. Asimismo,
emite opinión técnica vinculante respecto de los proyectos
de normas que regulen los datos personales y emite las
directivas para la adecuada aplicación de la Ley de Protección de Datos Personales y su Reglamento.
La Dirección General de Protección de Datos Personales
está conformada por 4 direcciones:
Estructura de la Dirección General de Protección de Datos Personales
DIRECCIÓN GENERAL DE
DEFENSA PÚBLICA Y
ACCESO A LA JUSTICIA
DIRECCIÓN DE
REGISTRO NACIONAL
DE PROTECCIÓN DE
DATOS PERSONALES
DIRECCIÓN DE
SUPERVISIÓN Y
CONTROL
La Dirección General de Protección de Datos Personales
pertenece actualmente a la Red Iberoamericana de Protección de Datos y viene liderando a nivel latinoamericano en
esta materia, ya que para algunos países es algo nuevo y
que aún no se ha implementado. Es por ello que esta Dirección es invitada constantemente como panelista a diversos
seminarios y congresos internacionales. El año 2015 la
Dirección General de Protección de Datos Personales fue
invitada por México al Encuentro Regional de Transparencia y Protección De Datos Personales.
A) DIRECCIÓN DE REGISTRO NACIONAL DE
PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES
La Dirección de Registro Nacional de Protección de Datos
46
DIRECCIÓN
DE SANCIONES
DIRECCIÓN DE
NORMATIVIDAD
Y ASISTENCIA LEGAL
Personales es una unidad orgánica que depende de la
Dirección General de Protección de Datos Personales,
responsable del registro en el que las entidades públicas y
privadas inscribirán sus bancos de datos personales.
Registro de Bancos de Datos Personales de Administración
Pública o Privada
Durante el periodo 2013-2015 se han registrado 8,895
bancos de datos personales. Cabe señalar que del total de
Banco de Datos de empresas registradas, el 94.1 % pertenecieron a Bancos de Datos de personas jurídicas, el 4.1%
a Bancos de Entidades Públicas y el 1.8% al Banco de Datos
de Personas Naturales.
Durante el año 2015 el 94% de Bancos de Datos inscritos
pertenecen a Personas Jurídicas.
CUADRO 17
REGISTRO DE BANCO DE DATOS PERSONALES POR TIPO
DE EMPRESA, 2013-2015
2013
Banco de Datos
Personas Jurídicas
Banco de Datos
Entidades Publicas
Banco de Datos
Personas Naturales
2014
MAPA 11
REGISTRO DE BANCO DE DATOS POR DEPARTAMENTO 2013-2015
2015
TOTAL
64
782
7,524
8,370
13
16
333
362
0
3
160
163
77
801
8,017
8,895
2013
0
0-1
1-2
TOTAL
Fuente: Dirección General de Protección de Datos Personales.
2-4
4-41
GRÁFICO 76
PATROCINIOS NUEVOS EN MATERIA PENAL, 2015
CALLAO
4
Personas
naturales
2%
Personas
Jurídicas
Entidades
públicas
94%
4%
2014
0-2
2-6
6-14
14-38
38-680
Fuente: Dirección General de Protección de Datos Personales.
CALLAO
Durante el año 2015 se registraron 8,017 Bancos de Datos,
siendo los meses pico de inscripción septiembre (1,454) y
noviembre (1,234).
10
2015
GRÁFICO 77
REGISTRO DE BANCO DE DATOS, 2015
0-14
14-40
1,454
805
155
280
204
261
519
613
40-102
1,234
1,049
102-318
318-6,987
966
477
CALLAO
318
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
SET
OCT
NOV
DIC
Fuente: Dirección General de Protección de Datos Personales
47
ANUARIO
ESTADÍSTICO
2015
Durante el año 2015 se registraron 17 medidas correctivas
(conforme a la Ley N° 29733 – Ley de Protección de Datos
Personales), y ningún código de Conducta.
Dirección de supervisión y control
La Dirección de Supervisión y Control es la unidad orgánica
dependiente de la Dirección General de Protección de
Datos Personales, encargada de supervisar, ﬁscalizar y
controlar el cumplimiento de la normatividad en materia
del tratamiento de los datos personales y de detectar
infracciones a la misma.
La Dirección de Supervisión y Control se encarga de supervisar la sujeción del tratamiento de los datos personales que
efectúen el titular o el encargado del banco de datos personales a las disposiciones técnicas que emita la Dirección
General de Protección de Datos Personales; para ello cuenta
con la potestad de ﬁscalizar, de oﬁcio o por denuncia de
parte, los presuntos actos contrarios a lo establecido en la
Ley de Protección de Datos Personales y su Reglamento.
Durante el periodo 2014-2015 se han realizado 202 supervisiones de tratamiento de datos personales. El 75.7%
(153) de las supervisiones se realizaron en Lima.
CUADRO 18
SUPERVISIONES DEL TRATAMIENTO DE DATOS PERSONALES,
2014-2015
2014
%
2015
TOTAL
61
92
153
75.7%
Ancash
0
5
5
2.5%
Arequipa
5
0
5
2.5%
Callao
0
5
5
2.5%
Ica
0
5
5
2.5%
La libertad
0
5
5
2.5%
Lambayeque
5
0
5
2.5%
Loreto
0
5
5
2.5%
Piura
5
0
5
2.5%
Tumbes
0
5
5
2.5%
Cusco
4
0
4
2.0%
80
122
202
100.0%
Lima
TOTAL
Fuente: Dirección General de Protección de Datos Personales.
Y durante el año 2015 se realizaron 122 supervisiones,
siendo el 76% del total de supervisiones realizadas en Lima
y el 24% a otros departamentos (Loreto, Tumbes, La Libertad, Callao, Ica y Ancash).
48
GRÁFICO 78
SUPERVISIONES SOBRE TRATAMIENTO DE DATOS
PERSONALES, 2015
Lima
76%
Áncash
4%
Callao
4%
Ica
4%
La Libertad
Tumbes
4%
Loreto
4%
4%
Fuente: Dirección General de Protección de Datos Personales.
En cuanto a Fiscalizaciones, durante el periodo 2014-2015
se realizaron 159 ﬁscalizaciones, siendo el porcentaje más
representativo de ﬁscalizaciones el perteneciente al rubro
de Hoteles 15.7% (25) y el rubro de Educación Superior
12.6% (20).
CUADRO 19
PROCEDIMIENTOS DE FISCALIZACIÓN POR RUBRO, 2014-2015
2014
Hotel
Instituto de Educación Superior
Centro de Salud
Entidad Financiera
Centro de Salud
Ventas Al por menor
Colegios
Universidades
Instituciones Financieras
Empresas de Transporte
Farmacia
Colegios Profesionales
Gimnasio
Emp. de Distribución de Publicidad
Laboratorios de Análisis Clínicos
Empresa Automotriz
Persona Natural
15
15
9
9
8
8
6
4
5
2
-
2015
TOTAL
10
20
10
9
1
4
4
1
3
2
25
20
15
10
9
9
9
8
8
6
5
5
4
4
3
3
2
2014
Organismo Regulador
Laboratorios Farmacéuticos
Páginas Web
Organismo Público Especializado
Empresa de Televisión por Cable
Empresa de Telecomunicaciones
Emp. de Actividades Teatrales, Musicales
Medio de Prensa
Asociación Civil
AFP
Centrales de Información de Riesgos
1
2
1
85
TOTAL
2015
TOTAL
1
2
1
1
1
1
1
1
1
74
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
159
Asimismo esta Dirección supervisa la transferencia del ﬂujo
transfronterizo (transferencia internacional) de datos
personales y pone en conocimiento de la Dirección de
Sanciones de la Dirección General, los informes que dan
cuenta de las ﬁscalizaciones para que, de ser el caso, se
inicien los procedimientos administrativos sancionadores.
En el año 2015 se concluyeron veintinueve (29) procedimientos de ﬁscalización del ﬂujo transfronterizo de datos
personales. Los procedimientos mencionados fueron
derivados a la Dirección de Sanciones de esta Dirección.
GRÁFICO 80
SUPERVISIÓN DE FLUJ0 TRANSFRONTERIZO DE DATOS
PERSONALES, 2013-2015
148
Fuente: Dirección General de Protección de Datos Personales
Asimismo, del total de empresas ﬁscalizadas el 92% (147)
pertenecen a personas jurídicas, el 6% (10) a entidades
públicas y el 1% (2) a personas naturales.
34
CUADRO 20
FISCALIZACIONES POR TIPO DE BANCO DE DATOS, 2014-2015
Banco de Datos
Personas Jurídicas
Banco de Datos
Entidades Publicas
Banco de Datos
Personas Naturales
TOTAL
2014
2015
TOTAL
%
78
69
147
92%
7
3
10
7%
0
2
2
1%
85
74
159
100%
Fuente: Dirección General de Protección de Datos Personales
Durante el año 2015 se realizaron 74 ﬁscalizaciones, el
93%(69) fueron a personas jurídicas, el 4%(3) entidades
públicas y el 3% (2) a personas naturales.
GRÁFICO 79
FISCALIZACIONES POR TIPO DE EMPRESA, 2015
Personas
naturales
3%
Entidades
públicas
4%
Personas
Jurídicas
93%
29
2013
2014
Fuente: Dirección General de Protección de Datos Personales
Dirección de Sanciones
La Dirección de Sanciones es una unidad orgánica que
depende de la Dirección General de Protección de Datos
Personales que se encarga de tramitar los procedimientos
administrativos sancionadores generados por las acciones
de ﬁscalización, control y supervisión realizadas por la
Dirección de Supervisión y Control.
Durante al año 2015 se han recibido 117 informes de
ﬁscalización, se han iniciado 55 procedimientos sancionadores, se están evaluando el inicio de 62 ﬁscalizaciones que
se encuentran en etapa previa de investigación, se emitieron 24 sanciones administrativas y se cobraron multas por
un monto de S/.172,865.
CUADRO 21
PROCEDIMIENTOS SANCIONADORES, 2015
2015
Total de informes de fiscalización recibidos
117
En etapa de actuaciones previas de investigación
62
Procedimientos sancionadores iniciados
55
Sanciones emitidas
24
Monto multas a pagar
Fuente: Dirección General de Protección de Datos Personales.
2015
172,865.00
Fuente: Dirección General de Protección de Datos Personales
49
ANUARIO
ESTADÍSTICO
2015
La Dirección de Normatividad y Asistencia Legal
Es una unidad orgánica que depende de la Dirección General de Protección de Datos Personales que se encarga de
elaborar la normatividad relacionada con la protección de
datos personales y de ejecutar las campañas de difusión y
promoción sobre protección de datos contribuyendo así
con la función orientadora de la dirección.
La Dirección de Normatividad y Asistencia Legal se encarga
de elaborar proyectos normativos y emitir opinión sobre
aquellos que se sometan a su consideración por la Dirección General de Protección de Datos Personales. Asimismo,
elabora el informe técnico sobre las consultas formuladas
por los titulares de datos personales y los titulares de los
bancos de datos personales.
Consultas de asistencia legal en Protección de Datos
Personales
GRÁFICO 82
TIPOS DE CONSULTAS EN ASISTENCIA LEGAL, 2015
Teléfono
Correo
Presenciales
153
41
Campañas
40
Charlas informativas
135
7
95
11
2014
2015
Fuente: Dirección General de Protección de Datos Personales
Durante el año 2015 se realizaron 11 campañas a nivel
nacional y 40 charlas informativas sobre la protección de
datos personales a distintas instituciones como el ministerio
de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, ONPE, Ministerio de
Agricultura y Riego, Colegio de Notarios del Callao, Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, Ministerio de
Desarrollo e Inclusión Social, Banco de la Nación entre otros.
CUADRO 22
CHARLAS Y CAMPAÑAS DE DIFUSIÓN DE PROTECCIÓN DE
DATOS PERSONALES, 2015
Campañas
Charlas
informativas
Ancash
Cajamarca
Cusco
Huánuco
Lambayeque
Lima
Loreto
Madre de dios
Piura
San Martín
Tacna
Ucayali
TOTAL
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
11
2
2
1
2
1
20
2
2
2
2
2
2
40
Fuente: Dirección General de Protección de Datos Personales
50
25
28
2
6
40
52
42
60 60
35
29
5
FEB
MAR
12
ABR
2
MAY
4
JUN
1
JUL
2
AGO
65
25
2
SET
70
22
2
OCT
35
2
NOV
22
1
DIC
Fuente: Dirección General de Protección de Datos Personales
12
2013
120
3
ENE
14
129
152
GRÁFICO 81
CHARLAS Y CAMPAÑAS DE DIFUSIÓN SOBRE PROTECCIÓN
DE DATOS PERSONALES, 2013-2015
215
211
2.2 DIRECCIÓN GENERAL DE DERECHOS HUMANOS
La Dirección General de Derechos Humanos formula,
propone, dirige, coordina, evalúa y supervisa las políticas,
planes y programas de protección y promoción de los
derechos humanos (con especial énfasis en las poblaciones en condición de vulnerabilidad) y del derecho internacional humanitario. Asimismo, coordina con otras instituciones del Estado a efectos de elaborar informes requeridos por los órganos de los sistemas de protección internacional de derechos humanos, promueve la adecuación
legislativa e institucional del Estado peruano en relación a
sus obligaciones o estándares internacionales en materia
de derechos humanos y propone al Despacho Viceministerial de Derechos Humanos y Acceso a la Justicia el proyecto
de informe anual a ser presentado por el Presidente del
Consejo de Ministros ante el Congreso de la República,
sobre los avances en el cumplimiento del Plan Nacional de
Derechos Humanos, de conformidad con la Ley Orgánica
del Poder Ejecutivo.
La Dirección General de Derechos Humanos está conformada por las siguientes unidades orgánicas:
Estructura de la Dirección General de Derechos Humanos
DIRECCIÓN GENERAL DE
DERECHOS HUMANOS
DIRECCIÓN DE
POLÍTICAS Y GESTIÓN
EN DERECHOS
HUMANOS
A) DIRECCIÓN DE POLÍTICAS Y GESTIÓN EN
DERECHOS HUMANOS
Es el órgano encargado de diseñar y evaluar las políticas y
planes en materia de derechos humanos en todos los
niveles de gobierno.
B) DIRECCIÓN DE ASUNTOS INTERNACIONALES,
PROMOCIÓN Y ADECUACIÓN NORMATIVA
Es el órgano encargado de elaborar los informes requeridos
por el Gobierno Nacional y los órganos de los sistemas de
protección internacional de derechos humanos, así como de
DIRECCIÓN DE ASUNTOS
INTERNACIONALES,
PROMOCIÓN Y ADECUACIÓN
NORMATIVA
promover la formación en derechos humanos (PRONELIS).
Asimismo, elabora las propuestas conducentes a la ratiﬁcación de los tratados internacionales y la adecuación normativa que corresponda en materia de derechos humanos.
El Programa Nacional de Enseñanza Legal para la Inclusión
Social (PRONELIS) es un programa que tiene como
ﬁnalidad acercar el conocimiento de los derechos humanos a la población en situación de vulnerabilidad mediante
acciones de capacitación realizadas por abogados y
estudiantes de Derecho.
Durante el año 2015 se emitieron un total de 5 Resolucio51
ANUARIO
ESTADÍSTICO
2015
nes Directorales acreditando a 160 Pronelistas en 4 regiones del país, los que realizaron 09 actividades de capacitación en derechos humanos a la población escolar (370
alumnos).
CUADRO 25
ACTIVIDADES DE CAPACITACIÓN EN DERECHOS HUMANOS
REALIZADAS POR LOS PRONELISTAS, 2015
PÚBLICO: ESCOLARES
Lugar
CUADRO 23
NÚMERO DE PRONELISTAS ACREDITADOS, 2015
Mes
Número de resolución
Lima
001-2015-JUS/DGDH
M TOTAL
IE Juan Pablo Vizcardo y Guzmán. Cercado de Lima 24
22
46
IE Juan Pablo Vizcardo y Guzmán. Cercado de Lima 24
22
46
IE Juan Pablo Vizcardo y Guzmán
Cercado de Lima 24
22
46
27
IEE Luis Fabio Xammar Jurado
Huaura
0
24
24
37
IEE Luis Fabio Xammar Jurado.
Huaura
0
23
23
37
IEE Luis Fabio Xammar Jurado.
Huaura
0
23
23
Número de
pronelistas
Julio
H
Lima Región
001-2015-JUS/DGDH
Ica
002-2015-JUS/DGDH
Arequipa
003-2015-JUS/DGDH
47
Gran Mariscal Andres A. Cáceres
Lima
0
53
53
Trujillo
004-2015-JUS/DGDH
12
Gran Mariscal Andrés A. Cáceres
Lima
0
55
55
160
Gran Mariscal Andrés A. Cáceres
Lima
0
54
54
Noviembre
TOTAL
TOTAL
Fuente: Dirección General de Derechos Humanos
72 298 370
Fuente: Dirección General de Derechos Humanos
El PRONELIS tiene alianzas con 16 universidades a nivel
nacional en 07 regiones. En estas universidades el
PRONELIS cuenta con docentes coordinadores asignados
por las Facultades de Derecho de sus universidades.
GRÁFICO 83
PARTICIPANTES DE TALLERES DE ACREDITACIÓN
POR GÉNERO, 2014-2015
Hombres
Mujeres
CUADRO 24
RELACIÓN DE FACULTADES DE DERECHO DE UNIVERSIDADES
ALIADAS AL PRONELIS
UNIVERSIDAD
Lima
57.1%
71.2%
Universidad Nacional Federico Villarreal
28.8%
Universidad de San Martín de Porres
2014
42.9%
2015
Universidad Femenina del Sagrado Corazón
Universidad Inca Garcilaso de la Vega
Universidad Nacional Mayor de San Marcos
Universidad Privada Norbert Wiener
Pontificia Universidad Católica del Perú
Lima Región
(Huacho)
Ica
Universidad Nacional José Faustino Sánchez Carrión
La Libertad
Universidad César Vallejo
Universidad Nacional San Luis Gonzaga de Ica
Universidad Nacional de Trujillo
Universidad Privada Antenor Orrego
Ancash
Universidad Nacional Santiago Antúnez de Mayolo
Iquitos
Universidad Científica del Perú
Universidad Nacional de la Amazonía Peruana
Arequipa
Universidad Nacional San Agustín de Arequipa
Fuente: Dirección General de Derechos Humanos
52
Fuente: Dirección General de Protección de Datos Personales
2.3 CONSEJO DE REPARACIONES
Es un órgano colegiado que forma parte del Ministerio de
Justicia y Derechos Humanos y se encuentra adscrito al
Viceministerio de Derechos Humanos y Acceso a la
Justicia. Tiene como mandato la elaboración del Registro
Único de Victimas(RUV) de la Violencia ocurrida durante el
período de mayo de 1980 a noviembre de 2000, instrumento que será utilizado por las instituciones del Estado
encargadas de implementar el Plan Integral de Reparaciones de acuerdo a lo señalado por la Ley N° 28592.
Registro Único de Victimas
Durante el periodo 2011-2015 se han registrado 120,275
víctimas Individuales. Del total de víctimas registradas el
38% pertenece al año 2011, el 28% pertenece al año 2012,
el 11% pertenece al año 2013, el 13% al año 2014 y el 10%
al año 2015.
CUADRO 26
REGISTRO ÚNICO DE VICTIMAS INDIVIDUALES, 2011-2015
RUV
%
2011
46,137
38%
2012
33,432
28%
2013
13,739
11%
2014
15,814
13%
2015
11,153
10%
120,275
100%
TOTAL
Fuente: Comisión de Reparaciones.
Durante el periodo 2015 se han inscrito 11,153 personas
en el Registro Único de Víctimas individuales, siendo el
año con el mayor número de inscritos el 2011 (46,137).
GRÁFICO 84
INSCRITOS EN EL REGISTRO ÚNICO DE VÍCTIMAS (RUV),
2011-2015
46,137
33,432
2011
2012
13,739
15,814
2013
2014
11,153
2015
Fuente: Comisión de Reparaciones
En cuanto al lugar de procedencia, cabe señalar que el
40.19% provienen del departamento de Ayacucho, el 16.79%
del departamento de Huánuco, el 9.28% de Junín y el 43.02%
de otros departamentos. Durante el año 2015 el mayor
número de inscritos en el RUV se dio en los departamentos
de Ayacucho (4,798), Huánuco (1,550) y San Martin (1,132).
CUADRO 27
INSCRITOS EN EL REGISTRO ÚNICO DE VÍCTIMAS (RUV)
POR DEPARTAMENTO, 2011-2015
2011
2012
2013
2014
2015
TOTAL
Ayacucho
19,664
13,553
4,836
5,483
4,798
48,334
Huánuco
7,628
5,181
2,894
2,944
1,550
20,197
Junín
4,887
2,411
1,352
1,667
847
11,164
Huancavelica
2,824
3,631
839
1,306
621
9,221
San Martín
2,544
2,482
1,019
964
1,132
8,141
Apurímac
2,727
1,811
984
1,246
954
7,722
Ucayali
1,145
1,227
550
538
263
3,723
53
ANUARIO
ESTADÍSTICO
2015
2015
TOTAL
2011
2012
2013
2014
1,040
1,130
293
487
181
3,131
Pasco
890
428
198
249
145
1,910
Cusco
622
527
138
188
394
1,869
Lima
573
498
204
270
109
1,654
Piura
694
84
56
25
18
877
Ancash
271
130
86
150
33
670
La libertad
270
102
104
127
43
646
0-271
271-1,145
Cajamarca
222
39
122
94
24
501
1,145-4,887
19
43
15
26
21
124
9
68
16
6
3
102
Ica
18
41
8
9
3
79
Lambayeque
53
5
12
1
5
76
Amazonas
11
28
5
17
4
65
Callao
Puno
Loreto
Arequipa
19
9
6
11
5
50
Tumbes
3
2
-
3
-
8
Madre de dios
4
1
1
-
-
6
Tacna
-
1
1
1
-
3
Moquegua
-
-
-
2
-
2
TOTAL
46,137
33,432 13,739 15,814
11,153 120,275
Fuente: Comisión de Reparaciones
Durante el año 2015 el mayor número de inscripciones se
dio en el mes de enero (4,134) y el mes con menor número
de inscripciones fue diciembre (111).
MAPA 13
INSCRITOS EN EL REGISTRO ÚNICO DE VÍCTIMA SEGÚN
DEPARTAMENTO, 2011-2015
2011
Consultas en
defensa de víctimas
4,887-7,628
7,628-19,664
2012
Consultas en
defensa de víctimas
0-130
130-1,227
1,227-2,482
2,482-5,181
5,181-13,553
MAPA 12
TOTAL INSCRITOS EN EL REGISTRO ÚNICO DE
VICTIMAS SEGÚN DE DEPARTAMENTO, 2011-2015
2013
Consultas en
defensa de víctimas
0-86
86-293
293-839
839-1,352
1,352-4,836
CALLAO
50
Inscritos RUV
2-124
124-1,654
1,654-3,723
3,723-20,197
20,197-48,334
54
El RUV registra víctimas que pueden ser fatales y no fatales.
Se consideran Fatales a las que han sufrido desaparición
forzosa o fallecimiento y No Fatales las que han sufrido
desplazamiento forzoso, violencia sexual, violación sexual,
secuestro, tortura entre otros. Durante el periodo
2011-2015 se han inscrito en el RUV 71,868 (60%) víctimas
no fatales y 48,407 (40%) víctimas fatales.
2014
RUV
0-188
188-538
538-1,667
1,667-2,944
2,944-5,483
CUADRO 28
INSCRIPCIONES AL RUV POR TIPO DE VICTIMA, 2011-2015
Víctimas
No Fatales
Víctimas
Fatales
TOTAL
2011
2012
2013
2014
2015
TOTAL
19,971
24,433
9,257
9,947
8,260
71,868
26,166
8,999
4,482
5,867
2,893
48,407
46,137
33,432
13,739 15,814
11,153 120,275
Fuente: Comisión de Reparaciones
2015
Durante el año 2015 se inscribieron en el RUV 11,153
víctimas. Cabe señalar que el 26% (2,893) fueron víctimas
fatales y el 74% (8,260) víctimas no fatales.
RUV
0-109
109-394
394-1,132
1,132-1,550
1,550-4,798
GRÁFICO 86
INSCRITOS EN EL RUV POR TIPO DE VÍCTIMA, 2011-2015
Víctimas no fatales
Víctimas fatales
57%
27%
73%
43%
GRÁFICO 85
INSCRIPCIONES AL RUV, 2015
2011
4,134
37%
67%
63%
74%
2014
2015
2013
26%
Fuente: Comisión de Reparaciones
1,690
820
ENE
2012
33%
FEB
MAR
378 557
ABR
MAY
1,189
JUL
553 588
AGO
SET
427
OCT
706
NOV
111
DIC
Fuente: Dirección de Servicios Multidisciplinarios
Durante el año 2015 los departamentos que concentraron
el mayor número de víctimas no fatales inscritas en el RUV
fueron Ayacucho (3,800), en segundo lugar Huánuco
(1,006) y en tercer lugar Apurímac (854). Cabe señalar que
en el caso de víctimas fatales inscritas, la mayor concentración se dio en el departamento de Ayacucho (998), en
segundo lugar Huánuco (544) y en tercer lugar Junín (392).
55
ANUARIO
ESTADÍSTICO
2015
MAPA 14
REGISTRO ÚNICO DE VÍCTIMA POR TIPO DE AFECTACIÓN SEGÚN DEPARTAMENTO, 2011-2012
VÍCTIMAS FATALES
VÍCTIMAS NO FATALES
2011
2011
0-270
270-766
766-2,566
2,566-4,514
4,514-12,736
2012
Víctimas fatales
0-163
163-493
493-868
868-1,414
1,414-3,860
0-179
179-536
536-924
924-3,114
3,114-6,928
2012
Víctimas fatales
0-59
59-373
373-1,740
1,740-3,767
3,767-9,593
2013
2013
Víctimas fatales
Víctimas fatales
0-38
38-120
120-279
279-830
830-1,269
0-31
31-105
105-370
370-837
837-3,567
56
VÍCTIMAS FATALES
VÍCTIMAS NO FATALES
2014
2014
0-20
20-165
165-292
292-732
732-1,822
0-29
29-122
122-433
433-1,663
1,663-3,661
2015
2015
0-9
9-52
52-106
106-544
544-998
0-22
22-178
178-515
515-1,006
1,006-3,800
CUADRO 29
INSCRIPCIONES AL RUV POR TIPO DE VICTIMA SEGÚN DEPARTAMENTO, 2015
Víctimas no
Fatales
Víctimas no
Fatales
Víctimas
Fatales
Total
Ayacucho
3,800
998
4,798
La Libertad
Huánuco
1,006
544
1,550
Ancash
San Martín
782
350
1,132
Apurímac
854
100
954
Junín
455
392
Huancavelica
515
Cusco
Ucayali
Víctimas
Fatales
Total
1
42
43
14
19
33
Cajamarca
3
21
24
Loreto
4
17
21
847
Piura
9
9
18
106
621
Callao
1
4
5
368
26
394
Lambayeque
2
3
5
178
85
263
Amazonas
3
1
4
Puno
146
35
181
Arequipa
3
-
3
Pasco
93
52
145
Ica
1
2
3
Lima
22
87
109
2,893
11,153
TOTAL
8,260
Fuente: Comisión de Reparaciones
57
ANUARIO
ESTADÍSTICO
2015
En el caso de víctimas fatales se inscribe como beneﬁciario
en el RUV al familiar. Durante el periodo 2011-2015, el 31%
(36,779) de los inscritos en el RUV eran familiares y el 69%
(83,496) víctimas.
CUADRO 30
VICTIMAS INDIVIDUALES Y FAMILIARES, 2011-2015
2011
2012
2013
2014
2015
TOTAL
Familiar
20,219
Víctima
TOTAL
6,946
2,795
4,595
2,224
36,779
25,918
26,486 10,944 11,219
8,929
83,496
46,137
33,432 13,739 15,814 11,153 120,275
MAPA 15
TOTAL VICTIMAS INDIVIDUALES Y FAMILIARES POR
DEPARTAMENTO, 2011-2015
CALLAO
Fuente: Comisión de Reparaciones
Durante el año 2015 los departamentos que concentraron
el mayor número de víctimas individuales inscritas en el
RUV fueron Ayacucho (4,027), en segundo lugar Huánuco
(1,140) y en tercer lugar Apurímac (867). Cabe señalar que
en el caso de victimas familiares inscritas, la mayor
concentración se dio en el departamento de Ayacucho
(771), en segundo lugar Huánuco (410) y en tercer lugar
Junín (289).
50
Víctimas
individuales
y familiares
2-124
124-1,654
1,654-3,723
3,723-20,197
20,197-48,329
MAPA 16
VICTIMAS INDIVIDUALES Y FAMILIARES POR DEPARTAMENTO, 2011-2012
FAMILIAR
2014
2014
Familiar
Víctima
0-15
15-122
122-240
240-573
573-1,481
58
VÍCTIMA
0-51
51-148
148-571
571-1,961
1,961-4,022
FAMILIAR
VÍCTIMA
2015
2015
Familiar
Víctima
0-13
13-44
44-93
93-410
410-771
0-39
39-205
205-558
558-1,140
1,140-4,027
CUADRO 31
VICTIMAS INDIVIDUALES Y FAMILIARES POR DEPARTAMENTO, 2015
Familiar
Víctima
Total
Ayacucho
771
4,027
4,798
Huánuco
410
1,140
1,550
San Martín
249
883
1,132
Apurímac
87
867
954
Junín
CUADRO 32
VICTIMAS INDIVIDUALES Y FAMILIARES, 2011-2015
2011
2012
2013
2014
2015
TOTAL
Femenino
21,591
16,349
6,401
8,337
5,920
58,598
Masculino
24,546
17,083
7,338
7,477
5,233
61,677
289
558
847
Huancavelica
93
528
621
Cusco
19
375
394
Ucayali
58
205
263
Puno
30
151
181
Pasco
44
101
145
Lima
70
39
109
La libertad
38
5
43
Ancash
17
16
33
Cajamarca
19
5
24
Femenino
Loreto
13
8
21
Masculino
Piura
9
9
18
Callao
4
1
5
Lambayeque
2
3
5
Amazonas
1
3
4
Arequipa
-
3
3
Ica
TOTAL
1
2
3
2,224
8,929
11,153
TOTAL 46,137
Fuente: Comisión de Reparaciones
Y durante el año 2015 se han inscrito en el RUV
5,920(53%) víctimas del género femenino y 5,233 del
género masculino (47%).
GRÁFICO 87
INSCRITOS EN EL RUV POR GÉNERO, 2011-2015
53%
51%
47%
49%
Fuente: Comisión de Reparaciones
Durante el periodo 2011-2015 se han inscrito en el RUV
58,598 (49%) víctimas del género femenino y 61,677(51%)
del género masculino del total de inscritos.
33,432 13,739 15,814 11,153 120,275
53%
47%
2011
2012
2013
47%
53%
2014
47%
53%
2015
Fuente: Comisión de Reparaciones
59
ANUARIO
ESTADÍSTICO
2015
CUADRO 33
INSCRIPCIONES AL RUV POR GÉNERO SEGÚN DEPARTAMENTO, 2011-2015
2011
F
2012
M
F
2013
M
2014
F
M
F
TOTAL
2015
M
F
M
Ayacucho
9,492
10,172
6,909
6,644
2,501
2,335
3,069
2,414
2,657
2,141
48,334
Huánuco
3,369
4,259
2,407
2,774
1,244
1,650
1,461
1,483
772
778
20,197
Junín
2,213
2,674
1,226
1,185
656
696
885
782
482
365
11,164
Huancavelica
1,511
1,313
1,876
1,755
423
416
711
595
338
283
9,221
San Martin
1,050
1,494
955
1,527
425
594
442
522
576
556
8,141
Apurímac
1,219
1,508
889
922
409
575
662
584
470
484
7,722
Ucayali
515
630
518
709
229
321
261
277
136
127
3,723
Puno
501
539
589
541
119
174
256
231
76
105
3,131
Pasco
436
454
224
204
85
113
145
104
81
64
1,910
Cusco
269
353
226
301
59
79
94
94
188
206
1,869
Lima
284
289
260
238
80
124
129
141
58
51
1,654
Piura
314
380
29
55
15
41
6
19
8
10
877
Ancash
142
129
78
52
28
58
69
81
18
15
670
La Libertad
111
159
51
51
50
54
67
60
25
18
646
Cajamarca
106
116
24
15
53
69
39
55
14
10
501
Loreto
9
10
16
27
7
8
11
15
11
10
124
Arequipa
5
4
35
33
8
8
2
4
2
1
102
Ica
8
10
18
23
3
5
4
5
2
1
79
24
29
-
5
3
9
1
-
1
4
76
Amazonas
4
7
16
12
2
3
14
3
3
1
65
Callao
8
11
2
7
2
4
6
5
2
3
50
Tumbes
-
3
-
2
-
-
1
2
-
-
8
Madre de Dios
1
3
-
1
-
1
-
-
-
-
6
Tacna
-
-
1
-
-
1
1
-
-
-
3
Moquegua
-
-
-
-
-
-
1
1
-
-
2
TOTAL
21,591
24,546
16,349
17,083
6,401
7,338
8,337
7,477
5,920
5,233
120,275
Lambayeque
60
2.4 CONSEJO NACIONAL DE CALIFICACIÓN DE VÍCTIMAS DE
ACCIDENTES, ACTOS DE TERRORISMO O NARCOTRÁFICO (CNCV)
El CNCV es un órgano público colegiado, creado mediante
D.S. N° 051-88-PCM, encargado de caliﬁcar los casos de
funcionarios o servidores públicos que en acción o
comisión de servicios resulten víctimas de accidentes,
actos de terrorismo o narcotráﬁco. En caso de fallecimiento los deudos pueden solicitar los beneﬁcios.
Expedientes ingresados y expedientes resueltos
Los expedientes ingresados al Consejo de Caliﬁcaciones
son revisados por los abogados para determinar si
cumplen con toda la documentación y pasan a la Sesión
del Consejo para ser aprobados, una vez resueltos.
Durante el periodo 2011-2015 ingresaron al CNCV 123
expedientes, de los cuales se resolvieron 113.
GRÁFICO 89
ATENCIONES DEL CONSEJO NACIONAL DE
CALIFICACIONES, 2011-2015
2011
2012
2013
2015
2014
3
CONSULTAS
JURÍDICAS
4
11
12
10
1
GRÁFICO 88
EXPEDIENTES INGRESADOS VS. EXPEDIENTES RESUELTOS,
2011-2015
SOLICITUD DE
CALIFICACIÓN
DE BENEFICIOS
1
5
4
40
Expedientes ingresados
Expedientes resueltos
34
26 26
31
6
33
10
RECURSOS DE
APELACIÓN
4
6
14 14
9
10
9
15
2011
2012
2013
2014
2015
Fuente: Consejo Nacional de Calificaciones de Víctimas
Atenciones
Durante el periodo 2011-2015 ingresaron 40 consultas
jurídicas, 17 solicitudes de caliﬁcación, 45 recursos de
apelación y 21 pedidos administrativos.
0
DIVERSOS
PEDIDOS
ADMINISTRATIVOS
0
4
8
9
Fuente: Consejo Nacional de Calificaciones de Víctimas
61
ANUARIO
ESTADÍSTICO
2015
2.5 COMISIÓN MULTISECTORIAL DE ALTO NIVEL ENCARGADA DE
LAS ACCIONES Y POLÍTICAS DEL ESTADO EN EL ÁMBITO DE LA PAZ
LA REPARACIÓN COLECTIVA Y LA RECONCILIACIÓN NACIONAL
La Comisión Multisectorial de Alto Nivel (CMAN) es el órgano
encargado de la coordinación y el seguimiento de las
acciones y políticas del Estado en los ámbitos de la paz, la
reparación colectiva y la reconciliación nacional. Asimismo, es
el ente coordinador y supervisor del Plan Integral de Reparaciones (PIR). El PIR tiene como ﬁnalidad reparar a las víctimas
del proceso de violencia del período mayo de 1980 a noviembre de 2000 y contribuir a aﬁrmar la paz y la concordia entre
los peruanos, propender a la reconciliación nacional.
El PIR contiene siete programas de reparación:
Programa de Reparaciones Económicas (PRE)
Este programa ha sido concebido como un proceso gradual y
progresivo que permite asignar una reparación económica
individual de S/ 10,000.00 a las personas o sus familiares
directos, víctimas de asesinato, ejecución arbitraria o extrajudicial; desaparición forzada; personas que, como resultado
de atentados, agresiones o torturas, tiene una discapacidad
física o mental permanente, parcial o total, violación sexual.
Desde la implementación del PRE en el año 2011 se han
atendido a 78,112 beneﬁciarios de un total de 82,007
inscritos en el RUV, por un monto de S/ 260,521,747, lo que
representa un avance del 95,25%.
CUADRO 34
BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA DE REPARACIONES ECONÓMICAS
ATENDIDOS,2011 – 2015
Número de
Monto
benficiarios
atendido
2011
2012
2013
2014
2015
TOTAL
1,878
15,774
23,950
34,988
1,522
78,112
11,161,845
96,088,029
58,926,888
87,412,370
6,937,615
260,521,747
Fuente: CMAN
En Ayacucho, Lima y Huánuco se concentran el mayor
número de beneﬁciarios con el 29.66%, 24.09% y 8.74%
respectivamente:
CUADRO 35
BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA DE REPARACIONES ECONÓMICAS POR REGIONES, 2011-2015
2011
2012
2013
2014
2015
Total de
beneficiarios
Monto
otorgado
%
benef.
Ayacucho
989
5,284
9,873
6,664
361
23,171
85,037,902.56
29.66
Lima
228
1,996
6,697
9,587
313
18,821
46,306,472.90
24.09
Huánuco
119
1,831
1,017
3,629
230
6,826
25,893,888.34
8.74
Junín
103
1,537
962
4,065
151
6,818
24,215,722.86
8.73
Huancavelica
170
1,001
1,128
1,862
75
4,236
15,384,902.35
5.42
Apurímac
163
1,020
839
1,515
42
3,579
16,018,665.12
4.58
San Martín
23
772
303
1,219
76
2,393
10,131,907.53
3.06
62
2011
2012
2013
2014
2015
Total de
beneficiarios
Monto
otorgado
%
benef.
Cusco
11
308
739
862
29
1,949
6,420,352.59
2.5
Ica
10
188
572
621
50
1,441
3,803,213.72
1.84
Callao
14
199
462
647
24
1,346
3,656,708.45
1.72
Puno
13
298
159
759
14
1,243
4,282,904.85
1.59
3
313
204
669
50
1,239
4,726,820.14
1.59
22
925
2,922,286.99
1.18
Ucayali
Pasco
10
217
202
474
Otros
-
49
234
429
8
720
1,479,649.62
0.92
2
114
133
358
25
632
1,911,313.86
0.81
10
164
86
335
14
609
1,908,981.22
0.78
1
94
101
378
7
581
1,471,819.48
0.74
Piura
-
107
46
308
3
464
1,134,474.62
0.59
Lambayeque
4
76
31
188
1
300
798,320.61
0.38
Cajamarca
4
67
38
157
9
275
996,863.46
0.35
Loreto
-
96
30
92
12
230
1,159,206.45
0.29
Tacna
-
14
33
58
-
105
255,323.38
0.13
Madre de dios
-
3
38
43
-
84
174,413.24
0.11
Amazonas
-
19
4
20
2
45
191,658.75
0.06
Moquegua
-
3
13
27
1
44
120,047.62
0.06
Tumbes
1
4
6
22
3
36
101,926.61
0.05
1,878
15,774
23,950
34,988
1,522
78,112
260,505,747.32
100
La Libertad
Ancash
Arequipa
TOTAL
Fuente: CMAN
MAPA 17
BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA DE REPARACIONES ECONÓMICAS ATENDIDOS, 2011- 2015
2011
Beneficiarios
0-1
1-4
4-23
23-228
228-989
2012
Beneficiarios
3-114
114-313
313-1,020
1,020-1,996
1,996-5,284
63
ANUARIO
ESTADÍSTICO
2015
MAPA 18
BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA DE REPARACIONES
ECONÓMICAS ATENDIDOS, 2011- 2015
2013
Beneficiarios
4-101
101-303
303-739
739-1,128
1,128-9,873
Total % de
beneficiarios
2014
CALLAO
0.05%-0.81% 1.72%
0.81%-2.50%
2.50%-5.42%
5.42%-8.74%
8.74%-29.66%
Beneficiarios
20-378
378-862
862-1,862
1,862-4,065
4,065-9,687
CALLAO
S/.3,656,708.45
2015
Beneficiarios
0-9
9-29
29-78
78-230
230-361
Monto
otorgado
101,926.61-2,922,286.99
2,922,286.99-10,131,907.53
10,131,907.53-25,893,888.34
25,893,888.34-46,306,472.90
46,306,472.90-85,037,902.58
Fuente: CMAN
En el año 2015 se otorgaron reparaciones económicas
individuales a 1,522 personas por un monto de S/
6,937,615, que incluye a 104 beneﬁciarios de la zona del
Huallaga por S/ 477,792 y 183 beneﬁciarios de la zona del
VRAEM por un monto de S/ 1,008,248.
64
De las reparaciones otorgadas en el periodo 2011-2015, el 58.56% de beneﬁciarios corresponde al género femenino y el
41.44% al masculino:
CUADRO 36
BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA DE REPARACIONES ECONÓMICAS POR GÉNERO, 2011-2015
2011
2012
2013
2014
2015
Total de
beneficiarios
Monto
otorgado
%
benef.
Masculino
340
3,359
11,585
16,454
634
32,372
88,165,000.60
41.44%
Femenino
1,538
12,415
12,365
18,534
888
45,740
172,356,746.71
58.56%
1,878
15,774
23,950
34,988
1,522
78,112
260,521,747.31
100
TOTAL
Fuente: CMAN
Programa de Reparaciones Colectivas (PRC)
Tiene como objetivo contribuir a la reconstrucción del
capital social e institucional, material y económico-productivo de las familias y comunidades rurales y urbanas afectadas por el proceso de violencia; bajo este programa se
ﬁnancian proyectos y actividades con un aporte del Ministerio de Justicia de hasta S/ 100,000.00 a favor de cada
comunidad campesina, nativa, centro poblado afectados y
grupos organizados de desplazados no retornantes.
En el período 2011-2015 se ﬁnanciaron 728 proyectos que
beneﬁciaron a 726 comunidades por un monto ascendente
S/ 71,933,796. Durante el año 2015 se ﬁnanciaron 100
proyectos que beneﬁciaron 100 comunidades por un
monto ascendente a S/. 10,000,000.
CUADRO 37
REPARACIONES COLECTIVAS POR PROYECTOS FINANCIADOS
Y MONTOS FINANCIADOS, 2011-2015
Proyectos
Comunidades/
Monto
centros
2011
2012
2013
2014
2015
TOTAL
180
205
123
120
100
728
180
203
123
120
100
726
17,693,806
19,939,990
12,300,000
12,000,000
10,000,000
71,933,796
Durante el año 2015 se atendieron 100 comunidades
mediante el Programa de Reparación Colectiva. El 40% (40)
del total de comunidades atendidas se realizaron en Ayacucho, el 17% (17) en Apurímac, el 15%(15) en Huánuco, el
12%(12) en Puno y el 16% (16) en otras regiones.
GRÁFICO 90
COMUNIDADES ATENDIDAS EN EL PROGRAMA DE REPARACIÓN
COLECTIVA, 2015
Ucayali
Lima
1%
1%
Pasco
7%
Ayacucho
40%
Puno
12%
San Martín
7%
Fuente: CMAN
Apurímac
Huánuco
El mayor número de proyectos ﬁnanciados durante el
periodo 2011-2015 se realizaron en la región Ayacucho
(39.7%), Apurímac (11.6%) y Huánuco (10.2%).
17%
15%
Fuente: CMAN
CUADRO 38
COMUNIDADES ATENDIDAS SEGÚN REGIÓN Y MONTO OTORGADO, 2011-2015
2011
2012
2013
2014
2015
Total de
beneficiarios
%
benef.
Monto
otorgado
Ayacucho
85
79
37
47
40
288
39.7%
28,149,640.00
Apurímac
14
22
24
7
17
84
11.6%
8,397,000.00
Huánuco
16
20
5
18
15
74
10.2%
7,389,145.66
Junín
26
12
20
8
-
66
9.1%
6,599,940.20
8
25
16
1
7
57
7.9%
5,700,000.00
1
16
8
7
12
44
6.1%
4,400,000.00
16
5
8
7
-
36
5.0%
3,599,070.01
San Martín
Puno
Huancavelica
65
ANUARIO
ESTADÍSTICO
2015
2011
2012
2013
2014
Total de
beneficiarios
%
benef.
Monto
otorgado
7
27
3.7%
2,700,000.00
7
-
17
2.3%
1,700,000.00
1
1
14
1.9%
1,399,000.00
-
-
1
9
1.2%
900,000.00
-
1
-
4
0.6%
400,000.00
-
-
-
2
0.3%
200,000.00
2
-
-
-
2
0.3%
200,000.00
-
2
-
-
2
0.3%
200,000.00
203
123
120
100
726
100.0%
71,933,795.87
Pasco
1
3
-
16
Cusco
2
5
3
Ucayali
4
8
-
Lima
6
2
Cajamarca
1
2
Áncash
-
2
La Libertad
-
Piura
180
TOTAL
2015
Fuente: CMAN
En el año 2015, el MINJUS realizó 100 transferencias ﬁnancieras por S/ 10,000,000.00 a las municipalidades en cuya
circunscripción se encuentran las comunidades, centros
poblados y organizaciones de desplazados afectados por la
violencia. En las transferencias otorgadas están consideradas 5 Organizaciones de Desplazados No Retornantes, 16
comunidades de la zona del Huallaga y 7 comunidades de
la zona del VRAEM.
Programa de Reparaciones en Educación (PRED)
Este programa da facilidades y brinda oportunidades a las
víctimas del proceso de violencia y sus familiares que
perdieron la posibilidad de recibir una adecuada educación
o de culminar sus estudios. Estas oportunidades se dan a
través de becas integrales, reserva de vacantes en exámenes de admisión y exoneraciones de pago en procesos de
admisión; también se realizan programas de educación
para adultos y otros.
En coordinación con el Ministerio de Educación se ha implementado las Becas REPARED que ﬁnancia integralmente los
estudios profesionales universitarios o técnicos a beneﬁciarios inscritos en el Registro Único de Víctimas (RUV).
Durante el período 2012-2015 se otorgaron 854 becas. En
los años 2012 y 2013 no se alcanzó la cobertura total de
becas ofrecidas por PRONABEC debido a la reciente implementación del programa; sin embargo, en el período 2014
y 2015 se logró el incremento de 120 y 107 becas respectivamente, superando la cobertura de becas ofrecidas.
CUADRO 39
BECAS OFRECIDAS Y OTORGADAS, 2012-2015
Becas
Becas
otorgadas
ofrecidas
2012
2013
2014
2015
TOTAL
50
200
200
200
650
43
184
320
307
854
Cobertura de
vacantes
86%
92%
160%
154%
131%
Fuente: CMAN
66
GRÁFICO 91
BECAS OTORGADAS VS. BECAS OIFRECIDAS, 2012-2015
Becas ofrecidas
320
Becas otorgadas
200
200
184
307
200
50 43
2011
2012
2013
2014
2015
Fuente: CMAN
Se observa que durante el periodo 2012-2015, las regiones
de Lima, Junín y Ayacucho tenían el mayor número de
becarios con el 28.34%, 18.50% y 18.38% respectivamente.
CUADRO 40
NÚMERO DE BECARIOS POR LUGAR DE PROCEDENCIA, 2012-2015
2012
2013
2014
2015
Lima
11
59
91
81
242 28.34%
Junín
2
29
67
60
158 18.50%
Ayacucho
16
44
42
55
157 18.38%
Huánuco
5
12
39
40
96 11.24%
Huancavelica
-
12
18
18
48
5.62%
Apurímac
7
13
14
13
47
5.50%
Puno
-
5
19
11
35
4.10%
TOTAL
%
2012
2013
2014
2015
TOTAL
Callao
2
1
9
5
17
1.99%
Cusco
-
5
6
4
15
1.76%
San Martín
-
-
5
6
11
1.29%
Pasco
-
-
2
4
6
0.70%
Arequipa
-
3
-
2
5
0.59%
Ica
-
1
1
2
4
0.47%
Áncash
-
-
4
-
4
0.47%
Ucayali
-
-
2
1
3
0.35%
Tacna
-
-
-
2
2
0.23%
La Libertad
-
-
1
1
2
0.23%
Cajamarca
-
-
-
1
1
0.12%
Piura
-
-
-
1
1
0.12%
Total
43
184
320
307
854
100%
%
MAPA 20
TOTAL NÚMERO DE BECARIOS POR LUGAR DE PROCEDENCIA,
2013-2015
2013
Número de becarios
0-1
1-5
5-13
13-29
29-59
2014
Número de becarios
0-2
2-9
9-19
19-42
42-91
MAPA 19
NÚMERO DE BECARIOS POR LUGAR DE PROCEDENCIA, 2012-2015
2015
Número de becarios
0-2
2-6
6-18
18-60
60-81
CALLAO
Total de
becarios
0-6
6-17
17-48
48-96
96-242
17
Fuente: CMAN
67
ANUARIO
ESTADÍSTICO
2015
Para el año 2015 se otorgaron 307 becas a nivel nacional
de las cuales Lima, representa el 26%(81), Junin el 20%(60),
Ayacucho el 18%(55),Huanuco el 13% (40), Huancavelica el
6%(18), Apurimac el 4%(13), Puno el 4%(11), San Martín el
2% (6) y otras regiones el 7%(23).
GRÁFICO 92
BECAS OTORGADAS POR REGIÓN, 2015
Lima
Junín
Ayacucho
Huánuco
Huancavelica
Apurímac
Puno
San Martín
Callao
Pasco
Cusco
Tacna
Ica
Arequipa
Piura
Cajamarca
La libertad
Ucayali
81
60
55
40
18
13
11
5
4
4
2
2
2
1
1
1
1
6
18%
13%
20%
6%
26%
4%
4%
2%
7%
Fuente: CMAN
Durante el periodo 2012-2015 el 60.89% de becarios
correspondió al género masculino y el 39.11% al femenino.
En los años 2014 y 2015 se ha incrementado la participación de la mujer al incluirse carreras como Diseño de
Modas, Administración de Negocios Internacionales y otras
que motivan el interés de las mujeres que participan. Más
del 45% de beneﬁciarios de las becas REPARED son mujeres
en los años 2014 - 2015.
CUADRO 41
BECARIOS POR GÉNERO, 2012-2015
En este programa se están dando importantes avances, la
CMAN está coordinando para que el Ministerio de Educación apruebe en el Plan Multianual 2016-2021, un Plan de
Reparación completo que abarca alfabetización, educación básica alternativa, educación técnico productivo,
educación superior técnica descentralizada y un plan de
reparación colectiva para mejorar la infraestructura
educativa.
Programa de Reparaciones Simbólicas (PRSI)
Este programa busca contribuir a restaurar el lazo social
quebrado por el proceso de violencia entre el Estado y las
personas a través del reconocimiento público del daño que
les inﬂigió la acción de los grupos subversivos y la acción u
omisión del Estado, en la búsqueda de favorecer la reconciliación nacional del conjunto de la sociedad peruana a las
víctimas.
El acompañamiento consiste en acciones de apoyo a
familiares de víctimas de desaparición forzada en las
diligencias de restitución de restos óseos, comprende la
entrega de ataúdes, realización de ceremonias religiosas
según las costumbres y creencias locales, velorios y misas
de honras fúnebres, así como, gestiones ante las municipalidades para la facilitación de nichos.
En el periodo 2011-2015 se brindó 818 acompañamientos
y entierros dignos, siendo el 85% del total de restos óseos
identiﬁcados pertenecientes a la región Ayacucho. Para el
2015 se brindaron 122 acompañamientos, siendo Ayacucho la región con mayor número de restos óseos identiﬁcados.
CUADRO 42
ACOMPAÑAMIENTO EN LA ENTREGA DE RESTOS ÓSEOS A
FAMILIARES DE VÍCTIMAS POR DESAPARICIÓN FORZOSA, 2011-2015
2011
2012
2013
2014
2015
Total
%
Ayacucho
-
218
245
129
104
696
85.08
Apurímac
-
-
47
-
-
47
5.75
Huancavelica
-
35
3
3
1
42
5.13
Junín
-
1
-
-
15
16
1.96
2012
2013
2014
2015
Total
Femenino
12
49
129
144
334
39.11 %
Áncash
9
-
-
-
-
9
1.10
Masculino
31
135
191
163
520
60.89 %
Huánuco
-
-
3
3
2
8
0.98
TOTAL
43
184
320
307
854
100
TOTAL
9
254
298
135
122
818
100
%
Fuente: CMAN
68
Fuente: CMAN
MAPA 21
TALLERES INFORMATIVOS SOBRE DERECHOS HUMANOS Y
EL PROCESO DE VIOLENCIA POLÍTICA, 2015
personas acreditadas en el RUV, quienes padezcan algún
problema físico y/o mental a raíz del proceso de violencia.
Durante el periodo 2013-2015 se han realizado 63,997
intervenciones en salud mental siendo las regiones de
mayor número de intervenciones Ayacucho (17,871) y San
Martin (12,805). Para el 2015 se realizaron 18,138 intervenciones, siendo las regiones de mayor número de intervenciones Ayacucho (3,450) y San Martin (9,228).
CUADRO 43
NTERVENCIONES EN SALUD MENTAL REPORTADAS POR LAS REGIONES,
2013-2015
Total de
becarios
0
0-1
1-5
5-9
Fuente: CMAN
GRÁFICO 93
ACTOS PÚBLICOS POR REGIÓN 2015
2013
2014
2015
Total
Ayacucho
9,095
5,326
3,450
17,871
San Martín
2,885
692
9,228
12,805
Cusco
4,360
2,340
1,014
7,714
Huánuco
6,032
789
227
7,048
Junín
4,781
764
1,146
6,691
Puno
1,420
788
968
3,176
Pasco
396
567
1,016
1,979
Apurímac i
976
234
403
1,613
Ica
892
560
15
1,467
Huancavelica
884
467
25
1,376
Ucayali
134
631
522
1,287
608
238
124
970
32,463
13,396
18,138
63,997
Ayacucho
2
Apurímac ii
Apurímac
2
TOTAL
Junín
2
Huánuco
1
La Libertad
1
Fuente: CMAN
Fuente: CMAN
En diciembre del año 2015 se inauguró el Lugar de la
Memoria, la Tolerancia y la Inclusión Social. Asimismo, se
desarrollaron 29 talleres informativos sobre derechos
humanos y el proceso de violencia política de mayo de 1980
a noviembre del 2000, dirigidos a la comunidad universitaria (docentes y estudiantes) y 4 talleres informativos sobre
procesos de búsqueda de personas desaparecidas, dirigidos
a autoridades locales, funcionarios e integrantes de asociaciones de víctimas como ANFASEP, Accomarca, Raccaya y
organizaciones de la región Huánuco.
Programa de Reparaciones en Salud (PRS)
Este programa tiene como objetivo la recuperación de la
salud mental y física, reconstitución de las redes de soporte
social y fortalecimiento de las capacidades para el desarrollo personal y social. Son beneﬁciarios de este programa las
El personal de salud de los gobiernos regionales priorizados, realizó en el año 2015 el acompañamiento psicosocial
a los familiares de 206 víctimas por desaparición forzada,
en lo que atañe a diligencias de exhumación, exhibición de
prendas y entrega de restos:
GRÁFICO 94
ACOMPAÑAMIENTO PSICOSOCIAL A FAMILIARES DE VÍCTIMAS DE
DESAPARICIÓN FORZOSA,
Número de víctimas
182
Ayacucho
20
Junín
Huánuco
2
Huancavelica
1
Ucayali
1
TOTAL:
206
Fuente: CMAN
69
ANUARIO
ESTADÍSTICO
2015
MAPA 22
TOTAL INTERVENCIONES EN SALUD MENTAL REPORTADAS
POR LAS REGIONES, 2013-2015
2013
Intervenciones en
salud mental
0-396
396-1,584
1,584-2,885
2,885-6,032
6,032-9,095
Programa de Promoción y Facilitación al Acceso Habitacional (PRAH)
Tiene como objetivo otorgar facilidades para el acceso a la
vivienda a las víctimas y/o familiares que como consecuencia
del proceso de violencia perdieron sus viviendas por destrucción o fueron desplazados del lugar donde habitaban.
La Secretaría Técnica de la CMAN coordinó con el Ministerio
de Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS), el diseño
de un programa especial de construcción y adjudicación de
viviendas a través del Programa Techo Propio (PTP) y la
ejecución del Bono Familiar Habitacional (BFH). Para las
víctimas de la violencia política, el MVCS informó que en el
año 2015, un total de 451 beneﬁciarios del PRAH, junto a
sus grupos familiares, fueron atendidos por el PTP y el BFH,
por un monto de S/ 9,715,139.
GRÁFICO 95
BENEFICIARIOS DEL BONO FAMILIAR HABITACIONAL
POR DISTRITO JUDICIAL, 2015
2014
Intervenciones en
salud mental
0
467-567
567-789
789-2,340
2,340-5,323
Ayacucho
Ica
Lima
56
Cusco
45
40
Huánuco
Junín
31
Huancavelica
16
Apurímac
9
San Martín
7
Puno
5
La Libertad 4
Ucayali 2
Pasco 1
Arequipa 1
75
159
Fuente: CMAN
MAPA 23
DISTRIBUCIÓN REGIONAL DEL BONO FAMILIAR HABITACIONAL, 2015
2015
Intervenciones en
salud mental
0-227
227-527
527-1,146
1,146-3.450
3.450-9.228
Número de
beneficiarios
0-4
4-16
16-45
45-75
75-159
70
Fuente: CMAN
En el año 2015, la ST-CMAN en coordinación con el Fondo
MIVIVIENDA S.A. realizó 07 talleres de difusión sobre la
Implementación del PRAH, y el Programa Techo Propio, en
las regiones de Apurímac, Puno, Cusco, Huánuco, Junín,
San Martín, Ucayali, llegando a un total de 1,012 víctimas y
funcionarios informados.
Asimismo, se realizaron 05 reuniones con los gobiernos
regionales y locales, enfocados a difundir los lineamientos
PRAH, así como las facultades y competencias de los sectores en la implementación del programa. Dichas reuniones
se dieron en las siguientes regiones:
CUADRO 44
REUNIONES DE DIFUSIÓN DE LINEAMIENTOS DEL PRAH
Actor: Gobierno regional y local Sede de reunión
San Martín
Gobierno Regional de San
Moyobamba
Martín y Dirección Regional
Fecha
04 de mayo
de 2015
Sectorial de Vivienda,
Construcción y Saneamiento
de San Martín.
Ucayali
Gobierno Regional de
Pucallpa
Ucayali y Dirección Regional
01 de junio
de 2015
Sectorial de Vivienda,
Construcción y Saneamiento
de Ucayali.
Cusco
Municipalidad distrital de
Programa de Restitución de Derechos Ciudadanos (PRDC)
Tiene por ﬁnalidad reestablecer en el ejercicio pleno y
efectivo de sus derechos ciudadanos, civiles y políticos a la
población afectada por el proceso de violencia, buscando
su rehabilitación jurídica.
En cumplimiento de la Resolución Directoral N°
122-2013-JUS/DGDPAJ de 09 de setiembre de 2013, los
Defensores Especializados en Derechos Humanos brindan
atenciones y patrocinio legal a la población afectada por el
proceso de violencia sobre procesos judiciales de rectiﬁcación de datos de identidad, sucesiones intestadas y regularización de ausencia por desaparición:
Durante el periodo 2014-2015 se han brindado 503
atenciones y patrocinios en los distritos judiciales de Ayacucho, Apurímac y Huancavelica. Para el año 2015 se brindaron 382 atenciones y patrocinios, Siendo el distrito judicial
de mayor número de atenciones Ayacucho.
Pichari
Pichari, provincia de La
GRÁFICO 96
ATENCIONES Y PATROCINIOS BRINDADOS EN EL PROGRAMA DE
RESTITUCIÓN DE DERECHOS CIUDADANOS, 2014-2015
337
Ayacucho
Apurímac
Huancavelica
13 de mayo
de 2015
Convención.
Ayacucho
Municipalidad distrital de
Huamanga
Andrés Avelino Cáceres
15 de mayo
de 2015
114
Dorregaray, de la provincia
45
de Huamanga
Apurímac
Municipalidad provincial de
Andahuaylas
Andahuaylas
09 de abril
de 2015
Fuente: CMAN
5
2014
2
2015
Fuente: CMAN
71
ANUARIO
ESTADÍSTICO
2015
III LÍNEA
ESTRATÉGICA
IMPLEMENTACIÓN DE LA
POLÍTICA CRIMINAL Y
PENITENCIARIA
De acuerdo al PEI, esta línea se propuso desarrollar una política criminal integral de carácter preventivo, y resocializadora, la que permitirá
identificar los programas estratégicos y prioritarios a ser implementados a fin de reducir la incidencia delictiva, generando un clima de paz
social y respecto de los derechos de la persona.
Los órganos que contribuyen con esta Línea son:
3.1 Dirección General de Política Criminal y Penitenciaria.
3.2 Dirección de Gracias Presidenciales.
3.3 Oficina de Gestión de Inversiones.
3.4 Instituto Nacional Penitenciario (INPE)
73
ANUARIO
ESTADÍSTICO
2015
3.1 DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA CRIMINAL Y PENITENCIARIA
La Dirección General de Política Criminal y Penitenciaria
depende jerárquicamente del Despacho Viceministerial
de Justicia. Es el órgano de línea encargado de evaluar,
diseñar y formular políticas del Estado en materia criminal y penitenciaria, así como efectuar el seguimiento y
diagnóstico a la ejecución de dichas políticas.
La Dirección General de Política Criminal y Penitenciaria
crea, estudia y propone medidas políticas destinadas a
combatir la delincuencia de manera rápida, ﬁrme y eﬁcaz,
así como emite propuestas de mejora del sistema
penitenciario, ofreciendo las condiciones necesarias para
la reinserción de las personas encarceladas en nuestra
sociedad y promoviendo la seguridad de todos los ciudadanos.
Estructura de la Dirección General de Protección de Política Criminal y Penitenciaria
DIRECCIÓN GENERAL DE
POLÍTICA CRIMINAL Y
PENITENCIARIA
DIRECCIÓN DE
POLÍTICA CRIMINAL
DIRECCIÓN DE
POLÍTICA
PENITENCIARIA
A) DIRECCIÓN DE POLÍTICA CRIMINAL
La Dirección de Política Criminal depende jerárquicamente de
la Dirección General de Política Criminal y Penitenciaria. Es el
órgano encargado de ejecutar la política criminal en el ámbito
de su competencia, desarrollando acciones de prevención que
permitan reducir los niveles de criminalidad.
Política Nacional de Prevención y Tratamiento del
Adolescente en Conﬂicto con la Ley Penal Política Nacional PUEDO (D.S. N° 014-2013-JUS).
PUEDO es la primera Política Nacional en el Perú en materia de adolescentes infractores, ha sido elaborada de modo
74
DIRECCIÓN DE
GRACIAS PRESIDENCIALES
participativo con 29 instituciones públicas y privadas. Tiene
una visión integral sobre la problemática de los Adolescentes en Conﬂicto con la Ley Penal (ACLP).
La Política Nacional PUEDO viene siendo implementada en
14 localidades, como son: El Porvenir (Trujillo), José Leonardo Ortiz (Chiclayo), El Agustino y Villa María del Triunfo en
Lima; Santa (Chimbote), Callao, Santiago y San Sebastián
(Cusco), Chilca (Huancayo), Paucarpata (Arequipa), y San
Juan Bautista (Ayacucho); asimismo en Callería (Pucallpa),
Parcona (Ica), Castilla (Piura) y Cajamarca cercado.
Redes Locales 2014-2015
La Red Local PUEDO tiene por propósito elaborar, implementar y evaluar el Plan Local PUEDO. Es un ente de articu-
lación local liderado por la máxima autoridad política,
integrado además por las autoridades y representantes de
las instituciones que ofertan servicios para adolescentes
en los ámbitos de prevención, administración de justicia,
reinserción, así como restauración a la víctima.
CUADRO 45
CONFORMACIÓN REDES LOCALES, 2014-2015
2014
2015
Capacitaciones Especializadas
En el año 2014 y 2015 se logró capacitar a operadores
sociales y de justicia, en temas relacionados a la prevención
y tratamiento de los adolescentes en conﬂicto con la ley
penal, conforme al siguiente detalle:
CUADRO 47
CAPACITACIONES ESPECIALIZADAS PARA LA ATENCIÓN DE
ADOLESCENTES EN CONFLICTO CON LA LEY PENAL, 2014-2015
Localidad de capacitación
Eventos Personas
Localidades
Fechas
El Porvenir
22 de mayo de 2014
El Agustino
29 de mayo del 2014
Villa María del Triunfo
El Porvenir -Trujillo
1
125
El Agustino
1
70
30 de setiembre del 2014
Villa María del Triunfo
1
55
José Leonardo Ortiz
31 de octubre del 2014
José Leonardo Ortiz - Chiclayo
1
46
San Sebastián y Santiago
24 de febrero de 2015
Lima (El Agustino, V. M. del Triunfo, Callao)
1
457
Chimbote
20 de marzo de 2015
Trujillo (El Porvenir)
1
213
Chiclayo (José Leonardo Ortiz)
1
240
Callao
12 de junio de 2015
Chimbote
1
105
Chilca (Huancayo)
10 de julio de 2015
Cusco (Santiago y San Sebastián)
1
64
Paucarpata (Arequipa)
14 de agosto de 2015
9
1,375
San Juan Bautista (Ayacucho)
1 de setiembre de 2015
TOTAL: 10 redes locales
Fuente: Dirección General de Política Criminal y Penitenciaria
Difusión de la Política Nacional PUEDO
En el año 2014 y 2015, se han efectuado eventos de
difusión de la Política Nacional PUEDO (diagnóstico y
propuesta), habiéndose sensibilizado a operadores sociales y de justicia, conforme al siguiente detalle:
2014
2015
TOTAL
Fuente: Dirección General de Política Criminal y Penitenciaria
Ferias Comunicacionales
En estas ferias participan activamente los miembros de la
Red Local, ofreciendo información de los diferentes
servicios que ofertan a nivel local. En el año 2014 y 2015 se
han desarrollado 4 Ferias Comunicacionales en plazas
públicas, habiéndose beneﬁciado a adolescentes y padres
de familia.
CUADRO 48
CUADRO 46
EVENTOS DE DIFUSIÓN DE LA POLÍTICA NACIONAL PUEDO, 2014-2015
Localidad de
Eventos
Personas
difusión
2014
2015
FERIAS COMUNICACIONALES, 2014-2015
Feria comunicacional
2014
Eventos
Personas
beneficiadas
Ayacucho
1
2,100
Piura
1
313
Callao
1
2,000
Cusco
1
140
Chimbote
1
1,700
Santa
1
235
Arequipa
1
2,000
Callao
1
108
Cusco
1
2,200
Ayacucho
1
2,100
Callao
1
2,000
Chimbote
1
1,700
Arequipa
1
2,000
Huancayo
1
180
Ayacucho
1
164
Iquitos
1
97
Arequipa
1
309
8
1,546
TOTAL
Fuente: Dirección General de Política Criminal y Penitenciaria
2015
Cusco
TOTAL
1
2,200
10
20,000
Fuente: Dirección General de Política Criminal y Penitenciaria
75
ANUARIO
ESTADÍSTICO
2015
Política Nacional frente a los Delitos Patrimoniales
(PNFDP)
Fue elaborada con la participación de 28 entidades públicas y privadas de los tres niveles de gobierno. Su diseño se
inició en setiembre de 2013 y culminó en marzo de 2014. Y
fue oﬁcializada mediante D.S. N° 006-2014-JUS.
La Política Nacional frente a los Delitos Patrimoniales se
está ejecutando en las localidades de Lima Cercado y
Chiclayo.
Seminarios de la Política Nacional Frente a los Delitos
Patrimoniales
Entre los meses de agosto y octubre de 2015 se ha llevado
a cabo el Primer Programa de seminarios de la política
nacional frente a los delitos patrimoniales.
CUADRO 49
SEMINARIOS DE LA POLÍTICA NACIONAL FRENTE A LOS
DELITOS PATRIMONIALES, 2015
Ciudades
Personas
2015
Lima
200
Trujillo
186
Chiclayo/ Piura
358
4
744
Agosto
Septiembre
Octubre
TOTAL
Fuente: Dirección General de Política Criminal y Penitenciaria
enero de 2015 y fue oﬁcializada mediante D.S. N°
001-2015-JUS.
La Política Nacional frente a la Trata de Personas y sus
Formas de Explotación se viene implementando progresiva
y constantemente.
CUADRO 51
CAPACITACIONES EN TRATA DE PERSONAS Y SUS FORMAS
DE EXPLOTACIÓN, 2015
Ciudad
Mes de ejecución
Personas
2015
Piura
Junio
371
Ucayali
Agosto
208
Lima
Agosto
190
Cusco
Octubre
487
TOTAL
1,256
Fuente: Dirección General de Política Criminal y Penitenciaria
Asistencia Técnica para la elaboración de Planes
Regionales
En el marco de la Política Nacional frente a la Trata de
Personas y sus formas de Explotación se dio asistencia
técnica a la Red Regional de Lucha contra la Trata de Personas para la elaboración del “Plan Operativo de Lucha contra
la Trata de Personas Cusco 2016”, el mismo que fue presentado el 8 de abril de 2016.
Elaboración e Implementación del Plan Frente a los
Delitos Patrimoniales - Plan Local Lima Cercado
En coordinación con el CODISEC en el año 2015 en Lima
Cercado se inició el proceso de implementación de la
PNFDP en Lima Cercado. Lo que conllevó a poner en
marcha un proceso con diversas fases: difusión del Plan
Nacional frente a los Delitos Patrimoniales, conformación
de un equipo técnico multisectorial, elaboración del Plan
Lima frente a los Delitos Patrimoniales, validación del Plan
Lima frente a los Delitos Patrimoniales y conformación de
la Red Local frente a los Delitos Patrimoniales. En el mes de
mayo de 2016 se aprobará el Plan local Lima Cercado por
Ordenanza Municipal iniciando su plan de ejecución.
Eventos de Difusión
A efectos de difundir la Política Nacional frente a la Trata de
Personas y sus formas de Explotación, se ha creado una
estrategia comunicacional de difusión con material
informativo especializado consistente en infografías,
historietas y políptico informativo. Asimismo, han llevado a
cabo eventos de difusión en la Provincia de Quispicanchis y
Región de Cusco, la misma que contó con la participación
de treinta y tres (33) instituciones públicas y privadas.
CUADRO 50
EVENTO DE DIFUSIÓN DE PNFDP, 2015
Provincia
Ciudad
2015
Lima
Noviembre
Personas
sensibilizadas
CUADRO 52
EVENTOS DE DIFUSIÓN DE LA PNFDP, 2015
Quispicanchis
Mes
Octubre
250
Actividad
Activación en 36 colegios
4,000
Feria de Prevención y
2,500
Educación Frente a la
Fuente: Dirección General de Política Criminal y Penitenciaria
Personas
beneficiadas
Trata de Personas y sus
Política Nacional frente a la Trata de Personas y sus
Formas de Explotación (D.S. N° 001-2015-JUS)
Esta Política fue elaborada con la participación de 28
entidades públicas y privadas de los tres niveles de gobierno. Su diseño se inició en marzo de 2014 y culminó en
76
Formas de Explotación”
en Urcos.
TOTAL
2
6,500
Fuente: Dirección General de Política Criminal y Penitenciaria
Dirección de Política Penitenciaria
La Dirección de Política Penitenciaria, es el órgano encargado de ejecutar la política penitenciaria en el ámbito de su
competencia, así como cooperar con la Dirección General
en la formulación de la política penitenciaria del Estado.
Propone la realización de programas destinados a optimizar la situación de los Establecimientos Penitenciarios y de
los internos, asimismo, realiza acciones de seguimiento y
diagnóstico de la ejecución de la política penitenciaria,
contribuyendo con el diseño y actualización de los mecanismos de rehabilitación social y laboral de la población
penitenciaria. La Política Penitenciaria Nacional ha sido
aprobada en la novena reunión del Consejo Nacional de
Política Criminal-CONAPOC, está pendiente su oﬁcialización mediante Decreto Supremo.
CUADRO 53
DIAGNÓSTICOS DE LOS SERVICIOS Y BENEFICIOS
PENITENCIARIOS EN LOS ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIOS, 2015
Febrero
Marzo
Establecimiento
penitenciario
E.P. Tacna
E.P. Chiclayo
Tema
Beneficio Penitenciario
Eventos
Servicios Penitenciario
2
1
E.P. Tacna
Abril
E.P. Cusco
Beneficio Penitenciario
1
Mayo
E.P. Ica
Servicios Penitenciario
1
Junio
E.P. Trujillo
Beneficio Penitenciario
1
Julio
E.P. Juliaca
Servicios Penitenciario
1
Agosto
E.P. Pucallpa
Beneficios Penitenciario
1
Septiembre
E.P. Huaraz
Servicios Penitenciario
1
Octubre
E.P. Piura
Beneficios Penitenciario
1
Noviembre
E.P. Tarapoto
Servicios Penitenciario
1
TOTAL
11
Fuente: Dirección General de Política Criminal y Penitenciaria
77
ANUARIO
ESTADÍSTICO
2015
3.2 DIRECCIÓN DE GRACIAS PRESIDENCIALES
La Dirección de Gracias Presidenciales depende jerárquicamente de la Dirección General de Política Criminal y
Penitenciaria. Es el órgano encargado de contribuir con el
establecimiento de una política en materia de gracias
presidenciales, cooperando a su vez con la Dirección General en la formulación de la política penitenciaria del Estado.
GRÁFICO 97
SOLICITUDES DE GRACIAS PRESIDENCIALES, POR CLASES. 2011-2015
Gracias por razones humanitarias
Gracias Presidenciales Concedidas
Son las solicitudes propuestas por la comisión de gracias
presidenciales y aprobadas por la Comisión de Gracias
Presidenciales y aprobadas por el Presidente de la República.
Durante el periodo 2011-2015 se otorgaron 146 Gracias
Presidenciales de las cuales, el 80% del total pertenecen
a Conmutaciones (65% conmutaciones a extranjeros y
10% conmutaciones a nacionales) y 25% a Gracias por
razones humanitarias. En el 2014 no se concedieron
gracias presidenciales.
Indulto común
Conmutación de la pena
GRÁFICO 98
GRACIAS PRESIDENCIALES CONCEDIDAS, POR CLASES. 2011-2015
2,322
Gracias humanitarias
Conmutaciones nacionales
1,718
Conmutaciones extranjeros
1,382
1,359
6
94
332
12
2011
3
125 1
2012
165
2013
3
124
2014
37
90
2015
18
4
2011
*Para el año 2011 se tomaron datos de los meses julio-diciembre de ese año
No hubo
gracias
presidenciales
33
2012
1
2013
4
2014
2015
4
*Para el año 2011 se tomaron datos de los meses agosto-diciembre de ese año
Indulto
común
62
1%
Conmutación
de la pena
7,113
92%
Gracias por
razones
humanitarias
15
10%
Conmutación
extranjeros
94
65%
Gracias
humanitarias
37
516
25%
7%
Fuente: Direccion de Gracias Presidenciales
78
Conmutaciones
nacionales
Fuente: Direccion de Gracias Presidenciales
De igual manera, durante el 2012-2015 se dio 142
Gracias Presidenciales. En el año 2012 se dieron el mayor
número de Gracias, 127 conmutaciones de penas y 06
Gracias por razones humanitarias. En el año 2013 se
concedió 01 Gracia por razones humanitarias. En el año
2014 no se otorgaron Gracias Presidenciales, y en el año
2015 se dieron 04 gracias por razones humanitarias y 04
conmutaciones de penas a nacionales.
2015
Marzo
Junio
GRÁFICO 99
SOLICITUDES Y APROBACIONES DE GRACIAS PRESIDENCIALES,
2011-2015
Solicitud de gracias presidenciales
Aprobación de gracias presidenciales
2,483
Setiembre
1,886
1,485
1,490
133
2012
1
2013
0
2014
8
2015
Noviembre
Monitoreo /Seguimiento
Superintendencia Nacional de Migraciones, mediante
oﬁcio N° 1559-2015-DIRETI- DIRE, en el que informa
sobre la situación migratoria de los ciudadanos
extranjeros beneﬁciados con la gracia presidencial de
conmutación de la pena.
Instituto Nacional Penitenciario, mediante Of. N°
0757-2015-INPE/13, en donde informa que 02
internos a quienes se les conmutó la pena han
reingresado a un Establecimiento Penitenciario.
En este caso se ha remitido copia fedateada de la
Resolución Suprema que concedió las conmutaciones
de la pena a los respectivos despachos ﬁscales
mediante oﬁcios N° 953-2015-JUS-DGPCP-DGP y
954-20125-JUS-DGPCP-DGP para que, de ser el caso,
soliciten al Poder Judicial la aplicación del artículo 46
B del Código Penal Peruano
División de Criminalística de la Policía Nacional del
Perú, mediante oﬁcio N° 2257-2015-DIREJCRI PNP/DIRIDCRI-SEC, en el que informa que 02 ciudadanos
extranjeros a quienes se le conmutó su pena registran
antecedentes policiales posteriores a su egreso del
Establecimiento Penitenciario.
Registro Nacional de Condenas, mediante Oﬁcio Nº
4104-2015-JUS/DGPCP, informa que ninguno registra
antecedentes penales, posteriores a la concesión de
la gracia presidencial.
Fuente: Direccion de Gracias Presidenciales
Fuente: Direccion de Gracias Presidenciales
Seguimiento y Monitoreo de los Beneﬁciados con una
Gracia Presidencial
Durante el periodo 2014 y 2015 se ha realizado el seguimiento y monitoreo de los internos que se han beneﬁciado con una Gracia Presidencial en este Gobierno por el
Instituto Nacional Penitenciario.
Elaboración de Normativas que permitan el mejoramiento del trámite de las solicitudes Graciables
En los años 2014 Y 2015, la Dirección General de Política
Criminal y Penitenciaria en coordinación
CUADRO 54
MONITOREOS Y SEGUIMIENTOS, 2014-2015
2014
Marzo
Junio
Setiembre
Diciembre
Monitoreo /Seguimiento
Superintendencia Nacional de Migraciones, mediante
oﬁcio M/M N° 08881-2013-IN-1601-UNICA, en el que
informa sobre la situación migratoria de los ciudadanos extranjeros beneﬁciados con la gracia presidencial
de conmutación de la pena.
Instituto Nacional Penitenciario, mediante Of. N°
0926-2014-INPE/13, en donde informa que 01
interna a quien se le conmutó la pena ha reingresado
a un Establecimiento Penitenciario.
División de Criminalística de la Policía Nacional del
Perú, mediante oﬁcio N° 2675-2014-DIREJCRI PNP/DIRIDCRI-SEC, en el que informa que 01 ciudadana
extranjera a quien se le conmutó su pena registra
antecedentes policiales posteriores a su egreso del
Establecimiento Penitenciario.
Registro Nacional de Condenas, mediante Oﬁcio Nº
8606-2014-RNC-RENAJU-GSJR-GG/PJ, informa que
ninguno registra antecedentes penales, posteriores a
la concesión de la gracia presidencial.
CUADRO 55
MONITOREOS Y SEGUIMIENTOS, 2014-2015
2014
Monitoreo /Seguimiento
Resolución Directoral N°001-2014-JUS/DGPCP, de fecha 06 de junio de 2014,
que regula la Directiva sobre el procedimiento de internamiento de expedientes en el Archivo de Gestión de la Dirección de Gracias Presidenciales.
Resolución Directoral N°002-2014-JUS/DGPCP, de fecha 15 de octubre de
2014, que regula la Directiva sobre el procedimiento para el trámite de las
solicitudes de gracias presidenciales.
2015
Resolución Directoral N°001-2015-JUS/DGPCP, de fecha 30 de abril de 2015,
que regula el protocolo de visitas a los establecimientos penitenciarios y otras
dependencias.
Resolución Directoral N° 002-2015-JUS/SGPCP, de fecha 24 de julio de 2015,
que regula los procedimientos a seguir para generar estadísticas de solicitudes graciables ingresadas, en trámite, atendidas y concedidas.
Resolución Directoral N° 003-2015-JUS/DGPCP, de fecha 12 de octubre de
2015, que regula la elaboración de informe de condiciones carcelarias e
informe sobre intentos o existencia de fuga, gracias presidenciales concedidas
y beneﬁcios penitenciarios otorgados o en trámite
Fuente: Direccion de Gracias Presidenciales
79
ANUARIO
ESTADÍSTICO
2015
Concejos y Comisiones que integran la Dirección de
Gracias Presidenciales
Desde el año 2013, la Comisión de Gracias Presidenciales,
está dirigido por profesionales del Consejo Técnico y
Órgano Técnico de Tratamiento; Área de Medio Libre y
Penas Limitativas de Derechos y Defensa Pública de las
distintas ciudades del país.
CUADRO 56
EVENTOS DE DIFUSIÓN Y SENSIBILIZACIÓN DEL TRÁMITE DE
GRACIAS PRESIDENCIALES, 2013-2015
Número de
Número de
capacitaciones
beneficiarios
2013
10
215
2014
14
334
2015
15
609
39
1,158
TOTAL
Fuente: Direccion de Gracias Presidenciales
Las visitas de sensibilización en Gracias Presidenciales
durante el periodo 2013-2015 se realizaron en Trujillo,
Chiclayo, Pirua, cusco, Huánuco, Arequipa, Huancayo,
Cajamarca, Ayacucho, Pucallpa, Iquitos, Tacna, Tumbes,
Moyobamba, Huaraz, Lima y Chimbote.
CUADRO 57
VISITAS DE SENSIBILIZACIÓN EN GRACIAS PRESIDENCIALES,
2013-2015
2013
Mes
Octubre
Octubre
Ciudad
Trujillo
Chiclayo
Noviembre Piura
Noviembre Cuzco
Noviembre Huánuco
Marzo
Arequipa
Abril
Huancayo
Total
Entidades beneficiadas
beneficiados
Establecimiento Penitenciario,
31
Establecimiento Post Penitenciario
y Defensa Pública
Establecimiento Penitenciario,
31
Establecimiento Post Penitenciario
y Defensa Pública
Establecimiento Penitenciario,
44
Establecimiento Post Penitenciario
y Defensa Pública
Establecimiento Penitenciario,
73
Establecimiento Post Penitenciario
y Defensa Pública
Establecimiento Penitenciario,
36
Establecimiento Post Penitenciario
y Defensa Pública
Establecimiento Penitenciario,
65
Establecimiento Post Penitenciario
y Defensa Pública
Establecimiento Penitenciario,
54
Establecimiento Post Penitenciario
y Defensa Pública
TOTAL DE PERSONAS CAPACITADAS: 334
80
2014
Mes
Junio
Ciudad
Pucallpa
Mayo
Iquitos
Agosto
Cajamarca
Septiembre Ayacucho
Octubre
Lima
Noviembre
Total
Entidades beneficiadas
beneficiados
Establecimiento Penitenciario,
30
Establecimiento Post Penitenciario
y Defensa Pública
Establecimiento Penitenciario,
31
Establecimiento Post Penitenciario
y Defensa Pública
Establecimiento Penitenciario,
30
Establecimiento Post Penitenciario
y Defensa Pública
Establecimiento Penitenciario,
38
Establecimiento Post Penitenciario
y Defensa Pública
EP. VIRGEN DE FATIMA
26
EP. CHORRILLOS
60
TOTAL DE PERSONAS CAPACITADAS: 215
2015
Total
Entidades beneficiadas
beneficiados
Ancon II
Establecimiento Penitenciario,
32
Establecimiento Post Penitenciario
y Defensa Pública
Tacna
Marzo
Establecimiento Penitenciario,
108
Establecimiento Post Penitenciario
y Defensa Pública
Tumbes
Junio
Establecimiento Penitenciario,
79
Establecimiento Post Penitenciario
y Defensa Pública
Ica
Agosto
Establecimiento Penitenciario,
94
Establecimiento Post Penitenciario
y Defensa Pública
Septiembre Pampas de
Establecimiento Penitenciario,
82
sananguillo
Establecimiento Post Penitenciario
Moyobamba y Defensa Pública
Huaraz
Octubre
Establecimiento Penitenciario,
111
Establecimiento Post Penitenciario
y Defensa Pública
Noviembre Chimbote
Establecimiento Penitenciario,
103
Establecimiento Post Penitenciario
y Defensa Pública
Mes
Enero
Ciudad
TOTAL DE PERSONAS CAPACITADAS: 609
Fuente: Direccion de Gracias Presidenciales
3.3 OFICINA DE GESTIÓN DE INVERSIONES
La Oﬁcina de Gestión de Inversiones es el órgano encargado de formular, ejecutar y supervisar la implementación de
nuevos centros penitenciarios a cargo del Ministerio de
Justicia y Derechos Humanos y del Instituto Nacional
Penitenciario, así como la implementación del proyecto de
CUADRO 58
PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA APROBADOS, 2015
Cod.
Snip
Proyecto
276867 Instalación del servicio de readaptación
social en el nuevo Establecimiento
Penitenciario de Arequipa, Distrito de
Lomas, Provincia de Caraveli,
Departamento de Arequipa.
276849 Instalación del servicio de readaptación
social en el nuevo Establecimiento
Penitenciario de Ica, Distrito de
Santiago, Provincia de Ica,
Departamento de Ica.
277038 Instalación del servicio de readaptación
social en el nuevo Establecimiento
Penitenciario de Moquegua, Distrito de
Moquegua, Provincia de Mariscal
Nieto, Departamento de Moquegua.
Instalación del servicio de readaptación
276848 social en el nuevo Establecimiento
Penitenciario de Ancash, en el distrito
de Casma, provincia de Casma
departamento de Ancash.
276865 Instalación del servicio de readaptación
social en el nuevo Establecimiento
Penitenciario de Piura, Distrito de
Sechura, Provincia de Sechura,
Departamento de Piura.
Viable
la Sede del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
Al mes de diciembre de 2014 la Oﬁcina de Gestión de
Inversiones se encuentra formulando y/o ejecutando
Proyectos de Inversión Pública (PIP) de Establecimientos
Penitenciarios
Proceso de
convocatoria
para desarrollo
Fecha de
de expediente
viabilidad
técnico
Expediente
técnico
aprobado
Fecha de
expediente
técnico
aprobado
27/12/2013
14/09/2015
06/11/2013
04/09/2015
Proceso de
convocatoria
para la
construcción
27/02/2014
06/11/2013
Fuente: Oficina de Gestión de Inversiones
81
ANUARIO
ESTADÍSTICO
2015
3.4 INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO - INPE
El Instituto Nacional Penitenciario es un organismo público
ejecutor del sector Justicia, rector del Sistema Penitenciario Nacional, con personería jurídica de derecho público y
con autonomía económica, técnica, ﬁnanciera y administrativa. Forma un pliego presupuestario y se rige por el
Código de Ejecución Penal y su Reglamento.
GRÁFICO 101
POBLACIÓN PENAL, 2015
Establecimientos
de medio libre
Establecimiento
penitenciarios
77,242
15,870
83%
17%
Sentenciados 49%
Dirección y Administración del Sistema Nacional
Penitenciario
Durante el periodo 2011-2015 el crecimiento anual
promedio de la población penal intramuros fue del 10%.
En el año 2015 el INPE administró 66 establecimientos
penitenciaros con una población penitenciaria de 77,242
internos en intramuros y 15,870 internos en el medio
libre.
Procesados 51%
Fuente: INPE-anuario estadístico
GRÁFICO 100
POBLACIÓN PENITENCIARIA INTRAMUROS, 2010-2015
7%
10%
7%
77,242
16%
61,390
46,198
2010
En el año 2015 se aprecia asimismo, una mayor concentración de la población penal en los establecimientos
penitenciarios de Lima. La población masculina representa
el 94% de la población total intramuros.
67,597
71,961
GRÁFICO 102
POBLACIÓN INTRAMUROS POR SEXO, 2016
Hombres
32,700
2011
2012
2013
2014
2015
Fuente: INPE-anuario estadístico
En el año 2015, el 83% de la población penal es intramuros
y 17% penal libre. De la población intramuros el 51% se
encuentra en estado procesado y el 49% sentenciado.
82
Mujeres
1,625
Altiplano
180
3,062
Sur
266
3,855
Sur oriente 309
4,466
Nor oriente 196
4,491
Oriente
268
5,373
Centro
387
Norte
645
13,182
36,643
Lima
2,294
Mujeres
4,544
6%
Hombres
72,697
94%
Fuente: INPE-anuario estadístico
En cuanto al nivel de hacinamiento, se aprecia que el
establecimiento penitenciario más hacinado E.P. Jaén, que
presenta una capacidad de 50 internos y tiene una población de 325 internos evidenciándose una sobrepoblación
de 5.5 veces su capacidad. Por otro lado el EP de Pacasmayo se constituye como el penal menos poblado, al tener
una capacidad de albergue de 72 internos y en la actualidad está ocupado por 12 privados de libertad, lo que
presenta 5 veces su capacidad de albergue desocupadas.
MAPA 24
ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS SEGÚN CONDICIÓN, 2015
Condición: No hacinados
Cusco-Concepción
Capacidad de albergue:105
Población penal: 32
Excede: -70%
BAGUA
Condición: Hacinados
MOYOBAMBA
SAN MARTÍN
Junín-Chanchamayo
Jaen
MARISCAL
CÁCERES
Capacidad de albergue:120
Población penal: 564
Excede:4,7 veces su capacidad
Capacidad de albergue: 50
Población penal: 325
Excede: 6,5 veces su capacidad
CONCEPCIÓN
MAYNAS
La Libertad-Pacasmayo
SULLANA
CHINCHA
CANCHIS
Capacidad de albergue: 72
Población penal: 12
Excede: -83%
JAUJA
SAN MARTÍN
CHICLAYO
Porcentaje de
hacinamiento
CORONEL
PORTILLO
SANTA
-83% — -70%
-69% — -23%
-22% -2%
2% -14%
14% -19%
HUÁNUCO
HUAURA
JAUJA
Lima-Huaral
Capacidad de albergue:523
Población penal: 3,450
Excede: 4,2 veces su capacidad
Porcentaje de
hacinamiento
0
0-180%
180%-250%
250%-330%
330%-650%
SATIPO
LA
CONVENCIÓN
MANU
HUAMANGA
ICA
TACNA
TACNA
Fuente: INPE-anuario estadístico
Dirección de Medio Libre
La asistencia post penitenciaria de la Dirección de Medio Libre
del INPE tiene como ﬁnalidad apoyar al sentenciado que
accedió a los beneﬁcios de semilibertad o liberación condicional para su reincorporación a la sociedad. El sentenciado está
obligado a realizar actividades que complementan a las
acciones del tratamiento penitenciario.
Los establecimientos de asistencia post penitenciaria y de
ejecución de penas limitativas de derechos son los órganos
encargados de velar por cumplimiento de las reglas de
conducta impuesta por el Juez penal al momento de
conceder la semilibertad o la liberación condicional.
Por lo tanto, el Instituto Nacional Penitenciario es el encargado del control de las reglas de conducta señaladas en la
83
ANUARIO
ESTADÍSTICO
2015
resolución judicial que le otorga el beneﬁcio penitenciario
al sentenciado.
Durante el año 2015 se han controlado a 8,857 liberados,
de los cuales el 87%(7,677) se encuentran con beneﬁcio
de semilibertad y 13%(1,180) con beneﬁcio de liberación
condicional.
GRÁFICO 103
POBLACIÓN BENEFICIARIA POR TIPO DE LIBERTAD, 2015
Liberación
condicional
MAPA 25
TOTAL LIBERADOS POR TIPO DE BENEFICIO PENITENCIARIO Y
GENERO SEGÚN OFICINA REGIONAL Y ESTABLECIMIENTO
DE MEDIO LIBRE, 2015
Total: Semilibertad
hombres y mujeres
MAYNAS
TUMBES
Semilibertad
7,677
1,180
87%
13%
PIURA
JAEN
UTCUBAMBA
LAMBAYEQUE
SAN MARTIN
MARISCAL CACERES
TRUJILLO
CORONEL PORTILLO
SANTA
HUANUCO
PASCO
HUAURA CHANCHAMAYO
Ayacucho
Fuente: INPE-anuario estadístico
En el año 2015 la distribución porcentual de los internos que
fueron liberados con beneﬁcio penitenciario de semilibertad
y liberación condicional con el mayor porcentaje se encentraba en Lima (33%) con 2,949 beneﬁciados y el menor
porcentaje en el Antiplano (4%) con 362 beneﬁciados.
GRÁFICO 104
POBLACIÓN LIBERADOS SEGÚN OFICINA REGIONAL, 2015
Lima
ABANCAY
ICA
AREQUIPA
PUNO
TACNA
Total: Liberación
condicional
hombres y mujeres
2,949
TUMBES
1,391
Norte
PIURA
886
Nor Oriente
Sur Oriente
LAMBAYEQUE
658
Oriente
Altiplano
TAMBOPATA
CHINCHA HUAMANGA
0-43
43-134
134-223
223-426
426-759
1,540
Centro
Sur
HUANCAYO
LIMA
Total semilibertad: 730
Hombres: 635
Mujeres: 104
SAN MARTIN
605
TRUJILLO
466
SANTA
362
HUANUCO
CANTA
Altiplano
4%
LIMA
5%
7%
Centro
8%
Nor Oriente
10%
Norte
16%
Fuente: INPE-anuario estadístico
84
HUANCAYO
CAÑETE
CHINCHA HUAMANGA
ICA
17%
Sur Oriente
CHANCHAMAYO
CALLAO
HUAROCHIRI
Sur
Oriente
HUAURA
Lima
33%
0-6
6-22
22-45
45-71
71-135
CUSCO
CANCHIS
AREQUIPA
PUNO
TACNA
Fuente: INPE-anuario estadístico
Liberados por tipo de beneﬁcio penitenciario y género
según Oﬁcina Regional y establecimientos de medio libre
Se aprecia que para el año 2015 el mayor número de beneﬁciarios por establecimientos de medio libre son del tipo
semilibertad (7,677) y el menor número es del tipo liberación condicional (1,180). La Oﬁcina Regional Lima, presen-
ta el mayor número de beneﬁciarios (2,949) siendo las
oﬁcinas de Surquillo (1,197) y la Oﬁcina Lima Norte (561)
las que presentan con mayor número de liberados. La
Oﬁcina Regional del Antiplano, presenta el menor número
de beneﬁciarios, contando con el menor número de liberados Azángaro (11) y Macusani (07)
MAPA 26
TOTAL LIBERADOS SEGÚN OFICINA REGIONAL Y
ESTABLECIMIENTO DE MEDIO LIBRE, 2015
MAYNAS
TUMBES
ANCON
SULLANA
SANTA ROSA
CARABAYLLO
PIURA
PUENTE PIEDRA
JAEN
COMAS
Lima Norte
Total semilibertad: 426
Total libertad condicional: 135
Total: 561
LAMBAYEQUE
LURIGANCHO
SAN JUAN
DE LURIGANCHO
CHACLACAYO
SAN MARTIN DE PORRES
LA MOLINA
CIENEGUILLA
Total semilibertad: 881
Total libertad condicional: 313
Total: 1,197
Total semilibertad: 739
Total libertad condicional: 50
Total: 789
TRUJILLO
HUAYLAS
SANTA
CORONEL PORTILLO
LURIN
HUANUCO
PUNTA HERMOSA
Surquillo
Ayacucho-Huamanga
SAN MARTIN
MARISCAL CACERES
VILLA MARIAPACHACAMAC
DEL TRIUNFO
VILLA EL SALVADOR
CHACHAPOYAS
CHOTA
CAJAMARCA
ATE
SAN MIGUEL
UTCUBAMBA
PUNTA NEGRA
SAN BARTOLO
SANTA MARIA DEL MAR
PASCO
CHANCHAMAYO
HUAURA
YAULI
CONCEPCION
PUCUSANA
TAMBOPATA
CAÑETE
Callao
Total semilibertad: 341
Total libertad condicional: 70
Total: 411
ANDAHUAYLAS
ICA
0-38
38-130
130-243
243-411
411-789
CANCHIS
PUNO
AREQUIPA
MARISCAL NIETO
TACNA
Fuente: INPE-anuario estadístico
85
ANUARIO
ESTADÍSTICO
2015
IV LÍNEA
ESTRATÉGICA
ASESORÍA Y DEFENSA
JURÍDICA DEL ESTADO
EFICIENTE Y OPORTUNA
De acuerdo al PEI 2013-2017, mediante este lineamiento se busca
potenciar la asesoría jurídica a fin de posicionar al Sector como el referente de atención a consultas en temas normativos y legales que se
brinda al Estado; así como desarrollar una estrategia de la Defensa Jurídica de los intereses del Estado.
Los órganos que contribuyen con esta línea son:
4.1 Procuraduría Pública del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
4.2 Procuraduría Pública Especializada en Materia Constitucional.
4.3 Procuraduría Pública Especializada Supranacional.
4.4 Procuraduría Pública Especializada en Delitos de Corrupción.
87
ANUARIO
ESTADÍSTICO
2015
4.1 PROCURADURÍA PÚBLICA DEL MINISTERIO DE JUSTICIA
Y DERECHOS HUMANOS
La Procuraduría Pública del Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos es el órgano encargado de representar
y defender los derechos e intereses del Ministerio ante los
organismos constitucionalmente autónomos y en los
procedimientos administrativos de conciliación arbitrales
o judiciales en el ámbito nacional en donde se considere
que existe un derecho o interés estatal a ser tutelado.
Casos ingresados
Durante el año 2015 ingresaron 518 casos. Cabe indicar
que el 63% (328) de los casos ingresados fueron en materia penal, el 11% (59) en materia constitucional, el 7% (37)
en materia contencioso administrativo, 6% (30) en materia
civil, el 4% (19) en materia Laboral y el 9% (45) otros.
GRÁFICO 105
CARGA PROCESAL INGRESADA, 2015
Civil
30
Laboral
19
6%
4%
Contencioso
administrativo
37
7%
Penal
328
63%
Otros
45
GRÁFICO 106
CASOS INGRESADOS, 2015
97
33 31
ENE
FEB
MAR
11%
Fuente: Procuraduría Publica del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
Durante el año 2015 la mayor carga procesal se dio en el
mes de marzo (97) y en el mes de diciembre (15) se presentó la menor carga procesal del año.
88
23
MAY
JUN
40
JUL
29
AGO
SET
OCT
33
NOV
15
DIC
Casos concluidos
En el 2015 hubo un total de 746 casos concluidos, correspondiendo 61% (456) a materia penal, 10% (73) a materia
constitucional, 10% (73) a constitucional, 8% (62) a materia
civil, 5% (34) a materia contencioso administrativo, 2% (14)
a materia laboral y 14% (107) a otras materias.
GRÁFICO 107
CASOS CONCLUIDOS, 2015
Contencioso
administrativo
34
5%
Laboral
14
2%
Penal
456
8%
Constitucional
59
ABR
27
47
Fuente: Procuraduría Publica del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
Civil
62
9%
73
70
61%
Constitucional
73
10%
Otros
107
14%
Fuente: Procuraduría Publica del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
Durante el año 2015 la mayor cantidad de casos concluidos se dieron en el mes de noviembre (97 casos).
GRÁFICO 108
CASOS CONCLUIDOS, 2015
20
6
5
4
3
387
0
0
GRÁFICO 110
CASOS EN TRÁMITE, 2015
17
3
0
301
Casos en trámite
En el año 2015 se presentaron 746 casos en trámite,
correspondiendo 54% (6,782) a materia penal, 13% (1,605)
a materia constitucional, 12% (1,552) a contencioso administrativo, 9% (1,177) a materia civil, 5% (635) a laboral y
otras materias 7% (875).
Otros
875
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
SET
OCT
NOV
DIC
Fuente: Procuraduría Publica del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
Durante el periodo 2011-2015 ingresaron 2,034 casos y se
concluyeron 1,425. Para el año 2015 ingresaron 518 casos
y se concluyeron 746 casos.
7%
746
Casos ingresados
Casos concluidos
320
389
9%
Constitucional
1,605
13%
Fuente: Procuraduría Publica del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
148
GRÁFICO 111
CASOS EN TRÁMITE, 2015
41
2011
2012
2013
2014
2015
1,817
Fuente: Procuraduría Publica del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
2,060
0
ENE
CUADRO 59
CASOS INGRESADOS Y CONCLUIDOS 2011-2015
Casos
Casos
ingresados
concluidos
FEB
ABR
0
0
MAY
JUN
JUL
2,217 2,228
2,100
2,147
1,266
Durante el periodo 2011-2015 se concluyeron 1,425 (70%)
respecto a los casos ingresados (2,034).
AGO
SET
1,874
OCT
NOV
DIC
Fuente: Procuraduría Publica del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
%
2011
415
170
41%
2012
359
320
89%
2013
389
41
11%
2014
353
148
42%
2015
518
746
144%
2,034
1,425
70%
TOTAL
54%
Contencioso
administrativo
1,552
Durante el año 2015 la mayor cantidad de casos en trámite
se dieron en el mes de noviembre (2,228 casos).
353
170
Penal
6,782
Civil
1,177
518
359
5%
12%
GRÁFICO 109
CASOS INGRESADOS VS. CONCLUIDOS, 2011-2015
415
Laboral
635
Fuente: Procuraduría Publica del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
89
ANUARIO
ESTADÍSTICO
2015
4.2 PROCURADURÍA PÚBLICA ESPECIALIZADA EN
MATERIA CONSTITUCIONAL
La Procuraduría Pública Especializada en Materia Constitucional tiene a su cargo la defensa de las normas y competencias del Poder Ejecutivo en tres procesos: de inconstitucionalidad, de acción popular y competencial.
El proceso de inconstitucionalidad se sigue directamente
ante el Tribunal Constitucional y procede contra normas
con rango de ley que afecten la Constitución. En estos
casos, la Procuraduría se encarga de interponer las demandas de inconstitucionalidad en representación del Poder
Ejecutivo, previa aprobación del Consejo de Ministros, y de
defender los decretos de urgencia, decretos legislativos y
tratados ratiﬁcados por este poder del Estado.
Casos por Estado
Durante el periodo 2013-2015 ingresaron 610 casos por
Estado. Se trabajaron en proceso 1,511 y se archivaron
130. Durante el año 2015 se aprecia que los casos en
proceso se incrementaron en 48. En cuanto a los casos
ingresados, éstos decrecieron 337 y los casos archivados
aumentaron 63 casos respecto al año 2014.
Casos en proceso
En el año 2015 se tuvieron 685 casos en proceso. Cabe
resaltar que el mayor número de casos se presento en el
mes de septiembre (742) y el menor numero de casos en
enero (642). De enero a diciembre los casos en proceso se
incrementaron en 43.
GRÁFICO 113
SALDO DE CASOS EN PROCESO, 2015
Casos en proceso
Casos ingresados
Casos archivados
7
ENE 637
FEB
2
4
1
41
643
MAR 645
1
8
1
8
1
11
1
4
ABR 685
MAY
692
JUN 699
GRÁFICO 112
CASOS POR ESTADO, 2015
2013
2014
2015
637 685
467
JUL
709
AGO
713
SET
737
OCT
742
24
5
2 72
3
NOV 672
189
11
Casos en proceso
30
Casos ingresados
29 19
82
Casos archivados
Fuente: Procuraduría Pública Especializada en Materia Constitucional
90
DIC
2
13
673
Saldo de casos
en proceso
Casos en
proceso
Casos
ingresados
1
Casos
archivados
Fuente: Procuraduría Pública Especializada en Materia Constitucional
En el año 2015 del total de casos por tipo de proceso
constitucional presentados, el 97.2% pertenecieron al
proceso de Acción Popular10, el 2.5% pertenecieron a
Acciones de Inconstitucionalidad11 y el 0.3% al Proceso
Competencial12.
GRÁFICO 116
CASOS INGRESADOS POR PROCESO CONSTITUCIONAL, 2015
Acción de
Inconstitucionalidad
3
Acción de
amparo
1
1%
2%
GRÁFICO 114
CASOS EN PROCESO POR TIPO DE PROCESO CONSTITUCIONAL, 2015
Acción de
Inconstitucionalidad
17
Acción
Popular
126
Proceso
Competencial
2
97%
0.3%
2.5%
Acción
Popular
663
97.2%
Fuente: Procuraduría Publica del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
Fuente: Procuraduría Publica del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
Casos ingresados
Durante el año 2015 el mayor número de casos ingresados
ocurrieron en el mes de marzo (41) y el menor número se
dió en el mes de octubre (2).
GRÁFICO 115
CASOS INGRESADOS, 2015
41
4
ENE
FEB
8
MAR
ABR
8
11
MAY
JUN
5
4
JUL
AGO
GRÁFICO 117
CASOS ARCHIVADOS, 2015
72
1
2
ENE
FEB
1
MAR
1
ABR
1
MAY
1
JUN
0
0
0
JUL
AGO
SET
2
OCT
NOV
1
DIC
Fuente: Procuraduría Publica del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
24
7
Expedientes archivados
Durante el año 2015, el mayor número de casos concluidos
se dieron en el mes de octubre (72). El 100% (82) de los
casos concluidos se dieron en el proceso de Acción Popular.
SET
13
2
3
OCT
NOV
DIC
Fuente: Procuraduría Publica del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
Durante el año 2015, el 97% (126) de los casos ingresados
correspondieron al proceso de Acción Popular, el 2% (3) a
Acciones de Inconstitucionalidad y el 1%(1) a Acciones de
Amparo.
(10) La Acción Popular es un proceso constitucional orgánico, que procede, por infracción de la Constitución y de la Ley, contra los reglamentos, normas
administrativas,resoluciones y decretos de carácter general, cualquiera sea la autoridad de la que emanen.
(11) La Acción de Inconstitucionalidad es un proceso constitucional a través del cual el Tribunal Constitucional garantiza la supremacía de la Constitución.
(12) Proceso Competencial Es un proceso constitucional que resuelve conflictos que se suscitan sobre las competencias o atribuciones designadas por la
Constitución o las leyes orgánicas que delimitan ámbitos propios de los Poderes del Estado, los órganos constitucionales, los Gobiernos regionales o municipales.
91
ANUARIO
ESTADÍSTICO
2015
4.3 PROCURADURÍA PÚBLICA ESPECIALIZADA SUPRANACIONAL
La Procuraduría Pública Especializada Supranacional es el
órgano de Defensa encargado de ejercer la defensa jurídica
del estado en Instancias Supranacionales sean o no jurisdiccionales establecidas al amparo de los tratados internacionales suscritos por el Perú con el ﬁn de resguardar los
intereses del Estado dentro del ámbito de sus obligaciones
internacionales.
Para la elaboración de esta línea se ha tomado como fuente
principal el archivo documentario de la Procuraduría así
como información oﬁcial de los órganos supranacionales de
protección de derechos humanos.
Informes emitidos
En el año 2015 se realizaron a un total de 199 informes de
los cuales 166 (83.4%) corresponden a informes externos y
33 (16.6%) a informes internos. El mes con mayor número
de informes internos fue julio (30) y febrero (8) el mes con
menor número de informes externos.
Notiﬁcaciones recibidas
Durante el año 2015 se recibieron 470 notiﬁcaciones de
las cuales 53% (251) fueron de la Corte Interamericana de
Derechos Humanos (Corte – IDH), 44% de la Comisión
Interamericana de Derechos Humanos (CIDH - Otras
Peticiones) y 3% (12) de la Comisión Interamericana de
Derechos Humanos (CIDH - Peticiones Iniciales).
GRÁFICO 119
NOTIFICACIONES RECIBIDAS POR TIPO, 2015
CIDHOtras
peticiones
207
44%
CIDH
Peticiones
iniciales
12
3%
GRÁFICO 118
TIPOS DE INFORMES EMITIDOS, 2015
Informes internos
4
Informes externos
30
8
1
12
ENE
14
FEB
Corte-IDH
251
4
3
13
MAR
16
ABR
1
3
14 14
MAY
JUN
JUL
0
8
2
8
AGO
SET
4
0
15
10
OCT
NOV
3
12
DIC
Fuente: Procuraduría Pública Especializada Supranacional.
92
53%
Fuente: Procuraduría Pública Especializada Supranacional.
Para el caso de notiﬁcaciones recibidas de la Corte IDH, se
presentaron en el mes de junio (29) el mayor número de
notiﬁcaciones y en el mes de diciembre (8) el menor
número.
Para el caso de notiﬁcaciones recibidas de la CIDH (Peticiones Iniciales), se presentaron en el mes de diciembre (5) el
mayor número de notiﬁcaciones.
GRÁFICO 120
NOTIFICACIONES RECIBIDAS POR IDH, 2015
29
28
26
24
24
21
26
22
GRÁFICO 122
NOTIFICACIONES RECIBIDAS POR CIDH (Peticiones iniciales), 2015
16
13
14
5
8
3
3
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
SET
OCT
NOV
DIC
1
Fuente: Procuraduría Pública Especializada Supranacional.
Para el caso de notiﬁcaciones recibidas de la CIDH (Otras
Peticiones), se presentaron en el mes de noviembre (37) el
mayor número de notiﬁcaciones y en los meses de enero (9)
y julio (9) el menor número.
ENE
MAY
NOV
DIC
Fuente: Procuraduría Pública Especializada Supranacional.
GRÁFICO 121
NOTIFICACIONES RECIBIDAS POR CIDH, 2015
37
26
25
20
13
12
9
ENE
FEB
MAR
19
ABR
MAY
17
10
9 10
JUN
JUL
AGO
SET
OCT
NOV
DIC
Fuente: Procuraduría Pública Especializada Supranacional.
93
ANUARIO
ESTADÍSTICO
2015
4.4 PROCURADURÍA ESPECIALIZADA EN DELITOS DE CORRUPCIÓN
La Procuraduría Pública Especializada en Delitos de Corrupción, incrementó la carga procesal durante el año 2015, es el
órgano de defensa encargado de ejercer la defensa Jurídica
del Estado en las investigaciones preliminares, investigaciones preparatorias y procesos judiciales por la comisión de
ilícitos penales.
Carga procesal
La Procuraduría Pública Especializada en Delitos de Corrupción incremento su carga procesal durante el año 2015. Esta
carga se incrementó en 201 casos. En el año 2015 se
tuvieron 29,019 casos en proceso, siendo el mes con mayor
carga procesal el mes de diciembre y el mes con menor
carga procesal, enero.
GRÁFICO 123
CARGA PROCESAL, 2015
ENE
FEB
23,868
24,576
MAR
25,213
ABR
25,446
MAY
25,906
JUN
26,691
JUL
27,950
AGO
28,106
SET
28,235
OCT
28,423
NOV
28,818
DIC
29,019
Fuente: Procuraduría Pública Especializada en Delitos de Corrupción
94
Reparaciones civiles
La Procuraduría Pública Especializada en Delitos de Corrupción durante el periodo 2011-2015 logró obtener como
reparación civil un monto ascendente a S/. 23, 398,123.
Durante el año 2015 se obtuvieron el mayor monto de
reparaciones de los últimos 5 años por un monto ascendente a S/. 13, 639,611 lo que representa un incremento de
324% respecto al año 2014.
CUADRO 60
CASOS INGRESADOS Y CONCLUIDOS 2011-2015
Reparación
civil
Variación
porcentual
2011
S/. 1,296,476
-
2012
S/. 2,597,149
100%
2013
S/. 2,649,090
2%
2014
S/. 3,215,798
21%
2015
S/. 13,639,611
324%
S/. 23,398,123
-
TOTAL
Fuente: Procuraduría Pública Especializada en Delitos de Corrupción
GRÁFICO 124
REPARACIONES CIVILES, 2011- 2015
S/.2,597,148.64
S/.2,649,089.75
S/.3,215,797.61
S/.1,296,475.69
2011
2012
S/.13,639,611.39
2013
2014
2015
Fuente: Procuraduría Pública Especializada en Delitos de Corrupción
V LÍNEA
ESTRATÉGICA
ARTICULACION DEL
SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN
DE JUSTICIA
Esta línea de acción aspira a convertir al MINJUS en un ente articulador
de los diferentes actores del sistema de administración de justicia de
acuerdo a sus respectivas competencias para que interactúen entre
ellos, generando sinergias a fin de abordar problemas comunes referidos al tema de justicia y derechos humanos y coadyuven a conseguir un
clima de paz social.
Los órganos que contribuyen con esta línea estratégica son:
5.1 Consejo de Notariado.
5.2 Consejo de Supervigilancia de Fundaciones.
95
ANUARIO
ESTADÍSTICO
2015
5.1 CONSEJO DE NOTARIADO
El Consejo de Notariado es el órgano del Ministerio de
Justicia y Derechos Humanos encargado de la supervisión
del Notariado. Cuenta con un Secretario Técnico, designado por el Ministro de Justicia y Derechos Humanos, quien
asesora y apoya administrativamente al Consejo. Depende
del Despacho Ministerial.
Procesos disciplinarios contra Notarios
Esta unidad orgánica resuelve en segunda instancia los
procesos disciplinarios contra notarios de los veintidós (22)
Colegios de Notarios del Perú. Actúa como Tribunal de
Apelaciones.
Durante el periodo 2011-2015 se llevaron a cabo 236
procesos. En el año 2015 decrecieron en 16 procesos
disciplinarios respecto al año 2014.
GRÁFICO 125
PROCESOS DISCIPLINARIOS CONTRA NOTARIOS, 2011-2015
79
63
GRÁFICO 126
PROCESOS DISCIPLINARIOS CONTRA NOTARIOS, 2015
13
8
5
4
7
4
4
6
5
3
0
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
SET
OCT
NOV
DIC
Fuente: Consejo del Notariado
Supervisiones a Notarios y Colegios de Notarios
Supervisa el cumplimiento de las obligaciones de los
Colegios de Notarios y de los Notarios en el ejercicio de la
función notarial mediante la realización de visitas de
supervisión. Durante el periodo 2013-2015 se han realizado 114 supervisiones y en el año 2015 se realizaron 46
supervisiones.
GRÁFICO 127
SUPERVISIONES A COLEGIOS DE NOTARIOS, 2013-2015
49
37
28
4
46
29
19
2011
2012
2013
2014
2015
Fuente: Consejo del Notariado.
En el año 2015 el mayor número de procesos disciplinarios
se dieron en el mes de febrero (13).
96
2013
2014
2015
Fuente: Consejo del Notariado
En el año 2015 el mayor porcentaje de las supervisiones se
realizaron en el departamento de La Libertad 26%(12) y el
menor porcentaje en el departamento de Ancash 4% (2) y
Arequipa 4%(2).
Registro de Notarios
Se encarga de custodiar y actualizar el Registro de Notarios. Del año 2014 al 2015 se incrementó el número de
Notarios en 3.
GRÁFICO 128
SUPERVISIONES A NOTARIOS Y COLEGIOS DE NOTARIADOS POR
DEPARTAMENTO, 2015
GRÁFICO 130
REGISTRO NOTARIAL, 2013-2015
12
La Libertad
590
3
593
10
Huánuco y Pasco
Lima y Callao
60
9
San Martín
530
5
Tacna
3
Moquegua
3
Arequipa
2
Áncash
2
2013
Fuente: Consejo del Notariado
En el año 2015 el mayor número de supervisiones se
dieron en el mes de junio (13).
2014
2015
Fuente: Consejo del Notariado
MAPA 27
SUPERVISIONES REALIZADAS POR EL CONSEJO DEL
NOTARIADO, 2013-2015
GRÁFICO 129
SUPERVISIONES A NOTARIOS Y COLEGIOS DE NOTARIADOS, 2015
13
12
9
5
3
4
0
ENE
0
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
0
0
AGO
SET
0
OCT
0
NOV
DIC
Fuente: Consejo del Notariado
CALLAO
2
Concursos públicos de méritos para el ingreso a la
función notarial
El Consejo del Notariado evalúa la creación y modiﬁcación
de plazas notariales en el territorio nacional y convoca a
concursos públicos según Ley 29933. En el periodo
2013-2015 solo se realizó 1 concurso para cubrir 341plazas
notariales en el año 2013, ya que para los años 2014 y 2015
se encontraba judicializado el concurso público nacional de
méritos para el ingreso a la función notarial.
Total
supervisiones
0-2
2-5
5-9
9-14
14-23
97
ANUARIO
ESTADÍSTICO
2015
MAPA 28
SUPERVISIONES REALIZADAS POR EL CONSEJO DEL
NOTARIADO, 2013-2015
2013
En el año 2015, cabe resaltar que el 25% de los Notarios
pertenecían al Distrito Notarial de Lima seguido del 7% en
Cusco y Madre de Dios.
GRÁFICO 131
REGISTRO DE NOTARIOS, 2016
Total
supervisiones
0
0-1
1-2
2-5
5-7
151
Lima
42
Cusco y Madre de Dios
La Libertad
32
Callao
32
Arequipa
31
Ica
30
Piura y Tumbes
CALLAO
0
2014
29
Junín
26
Puno
25
Lambayeque
25
San Martín
24
Huánuco y Pasco
24
Áncash
Total
supervisiones
CALLAO
1
5%
5%
18
Cajamarca
16
Loreto
13
Tacna
12
Amazonas
9
Ucayali
8
Moquegua
8
Apurímac
8
Huancavelica
7
5%
5%
5%
Otros 43%
Fuente: Consejo del Notariado
MAPA 29
REGISTRO DE NOTARIOS POR DISTRITO NOTARIAL, 2013-2015
2015
Total
supervisiones
2013
0-1
1-3
3-5
5-8
8-12
Registro de
notarios
5-10
10-15
15-28
28-34
34-142
CALLAO
1
98
7%
23
Ayacucho
0
0-1
1-2
2-4
4-10
25%
CALLAO
33
2015
2014
Registro de
notarios
Registro de
notarios
7-9
9-18
18-32
32-42
42-151
7-9
9-18
18-33
33-42
42-154
CALLAO
33
CALLAO
32
99
ANUARIO
ESTADÍSTICO
2015
5.2 CONSEJO DE SUPERVIGILANCIA DE FUNDACIONES
El Consejo de Supervigilancia de Fundaciones es la organización administrativa de competencia nacional encargada del
control y vigilancia de las fundaciones nacionales y de las
ﬁliales extranjeras en el territorio nacional, así como de la
supervisión del cumplimiento de la legislación y estatutos
que las rigen. Asimismo, lleva el Registro Administrativo
Nacional de Fundaciones y propone normas para el mejor
funcionamiento de ellas. Cuenta con una Secretaría Técnica
que le brinda apoyo técnico y administrativo.
Procedimientos de oﬁcio
Son los procedimientos que se realizan a criterio del Consejo
de Supervigilancia de Fundaciones.
Inscripción de Fundaciones
El Consejo de Supervigilancia de Fundaciones actualmente
tiene 319 Fundaciones inscritas en el Registro Administrativo Nacional de Fundaciones. Durante el periodo 2011-2015
se inscribieron 81 fundaciones y durante el año 2015, 16
fundaciones.
GRÁFICO 132
FUNDACIONES INSCRITAS, 2011-2015
17
17
18
16
13
2011
2012
2013
2014
2015
Fuente: Consejo de Supervigilancia de Fundaciones
100
Visitas de supervisión en Lima y provincias
Durante el año 2015 se realizaron 98 visitas de supervisión a
fundaciones en Lima y Provincias.
Cabe resaltar que los meses con mayor número de supervisiones se dieron en marzo (21) y abril (16) mientras que en
diciembre no se realizaron supervisiones.
GRÁFICO 133
SUPERVISIONES REALIZADAS A LAS FUNDACIONES, 2015
21
3
ENE
16
13
6
4
5
11
9
4
6
0
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
SET
OCT
NOV
DIC
Fuente: Consejo de Supervigilancia de Fundaciones
Asimismo durante el año 2015 se realizaron 98 visitas de
supervisión. De estas, 44% (43) se realizaron en Lima,
17%(17) en La Libertad, 11% (11) en Arequipa, 8% (8) en
Cusco y el 28%(17) en otros departamentos.
GRÁFICO 134
SUPERVISIONES REALIZADAS POR
DEPARTAMENTO, 2015
Lima
La Libertad
17
Arequipa
11
Cusco
8
Loreto
6
3
Cajamarca
3
Ucayali
3
Tumbes
2
Áncash
Junín
2
44%
43
17%
11%
8%
6%
Otros 14%
Fuente: Consejo de Supervigilancia de Fundaciones
Acuerdos de sesión
Producto de las sesiones del Consejo de Supervigilancia de
Fundaciones, que por lo regular se reúnen 1 vez al mes, se
llegan a acuerdos que posteriormente se convertirán en
Resoluciones. De enero a diciembre del año 2015 se
llegaron a 117 acuerdos, siendo mayo (29) el mes con el
mayor número de acuerdos tomados y los meses en que no
se dieron acuerdos (febrero, abril y julio).
ENE
12
12
13
10
8
5
0
0
FEB
MAR
ABR
0
MAY
JUN
1
2
3
2
JUL
AGO
SET
OCT
NOV
DIC
Fuente: Consejo de Supervigilancia de Fundaciones
Procedimientos de parte
Son los procedimientos que realizan a solicitud del administrado.
Procedimientos administrativos atendidos
Durante el año 2015 se atendieron 36 solicitudes ciudadanas de acuerdo al TUPA. Dentro de las solicitudes atendidas,
50% (18) corresponden a la Inscripción de Fundaciones,
25% (9) a Modiﬁcaciones de Estatutos, 19% (7) a Autorizaciones de Actos de Disposición y 6% (2) a Disoluciones de
Fundaciones.
3
3
2
4
4
NOV
DIC
0
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
SET
OCT
Fuente: Consejo de Supervigilancia de Fundaciones
29
20
7
5
ENE
GRÁFICO 135
ATENCIÓN DE ACUERDOS, 2015
8
GRÁFICO 137
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS, 2015
Emisión de constancias de inscripción de Fundaciones y
copias certiﬁcadas
Durante el año 2015 se atendieron 46 solicitudes a este
respecto, correspondiendo 65% (30) a solicitudes atendidas sobre constancias de inscripción y 35% (16) a copias
certiﬁcadas.
GRÁFICO 138
CONSTANCIAS DE INSCRIPCIÓN Y COPIAS CERTIFICADAS, 2015
Constancia
de inscripción
Copias
certificadas
16
30
35%
65%
GRÁFICO 136
TIPOS DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
ATENDIDOS, 2015
Fuente: Consejo de Supervigilancia de Fundaciones
Disolución de
fundaciones
6%
Autorización
de actos de
disposición
19%
Inscripciones
de fundaciones
50%
Entre los meses de enero a diciembre del año 2015,
octubre (7) fue el mes con mayor número de atenciones en
constancias de inscripción y julio (1) el mes con menor
número de atenciones.
GRÁFICO 139
CONSTANCIAS DE INSCRIPCIÓN Y COPIAS CERTIFICADAS, 2015
7
5
Modificación
de estatutos
25%
6
5
5
4
4
3
Fuente: Consejo de Supervigilancia de Fundaciones
En cuanto a promedio de atenciones durante el año 2015 se
atendieron un promedio de 3 atenciones mensuales, siendo
setiembre (7) el mes con el mayor número de atenciones y
abril el mes donde no se brindaron atenciones.
2
ENE
1
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
2
AGO
2
SET
OCT
NOV
DIC
Fuente: Consejo de Supervigilancia de Fundaciones
101
ANUARIO
ESTADÍSTICO
2015
Actualización de información del Registro Administrativo
Nacional de Fundaciones
En cumplimiento con lo dispuesto por el Artículo 26° del
Decreto Supremo N° 03-94-JUS, en el año 2015 las fundaciones remitieron 37 actualizaciones del RANF, del 01 de
enero al 31 de diciembre del año 2015, el 65% (24) de las
actualizaciones del RANF se dieron en los titulares de las
Juntas de Administración y el 35%(13) en las direcciones
del domicilio Fiscal.
GRÁFICO 142
RECAUDACIÓN POR MULTAS, 2015
29,067
2,280 1,155 383
193
GRÁFICO 140
TIPOS DE ACTUALIZACIONES DEL RANF, 2015
ENE
FEB
MAR
ABR
13
24
35%
65%
Fuente: Consejo de Supervigilancia de Fundaciones
4,628
MAY
5,578
JUN
JUL
18,368
3,754
AGO
SET
OCT
NOV
DIC
Fuente: Consejo de Supervigilancia de Fundaciones
Juntas de
administración
Domicilio
fiscal
11,170
8,004
6,671
Recaudación de derechos administrativos
Durante el año 2015 se recaudó por concepto de derechos
administrativos S/.8,306.19, siendo mayo (S/.1,153) el mes
con mayor monto de recaudación y febrero (185) el mes
con menor monto de recaudación.
GRÁFICO 143
RECAUDACIÓN POR DERECHOS ADMINISTRATIVOS, 2015
1,153
Durante el año 2015 se tuvo un promedio de 3 atenciones
mensuales de acuerdo al TUPA institucional, siendo octubre
(6) y marzo (6) los meses con el mayor número de atenciones y diciembre el mes donde no se brindaron atenciones.
985 980
893
351
GRÁFICO 141
497
596
569
185
867 860
370
ACTUALIZACIONES DEL RANF, 2015
ENE
4
3
FEB
2
1
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
1
AGO
0
SET
OCT
NOV
DIC
Fuente: Consejo de Supervigilancia de Fundaciones
Procedimiento recaudador de multas y derechos administrativos
Es el procedimiento por el cual se recauda, multas y
derechos por los servicios que presta el Consejo de Supervigilancia de acuerdo a ley.
Recaudación de multas
Durante el año 2015 se recaudó por concepto de multas
S/. 91,249.50, siendo junio (S/.29, 067) el mes con mayor
monto de recaudación en multas y enero (193) el mes con
menor monto de recaudación.
102
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
SET
OCT
NOV
DIC
Fuente: Consejo de Supervigilancia de Fundaciones
5
4
4
1
ENE
6
6
VI LÍNEA
ESTRATÉGICA
FORTALECIMIENTO DEL
ORDENAMIENTO JURÍDICO
Esta línea busca promover la aplicación uniforme del ordenamiento jurídico nacional, identificar vacíos legales y normativos, desarrollar jurisprudencia y proponer nuevas normas o cambios a las mismas a fin de
garantizar la consistencia jurídica.
El órgano que contribuye con esta línea estratégica es:
6.1 La Dirección General de Desarrollo y Ordenamiento Jurídico.
103
ANUARIO
ESTADÍSTICO
2015
6.1 DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO Y
ORDENAMIENTO JURÍDICO
La Dirección General de Desarrollo y Ordenamiento Jurídico (DGDOJ) es el órgano de línea que depende jerárquicamente del Despacho Viceministerial de Justicia es el
encargado de brindar asesoría jurídica a las entidades del
Sector Público, elaborar y emitir opinión sobre proyectos
normativos, establecer el criterio dirimente para resolver
las opiniones jurídicas discordantes formuladas por las
oﬁcinas de asesoría jurídica de las entidades del Poder
Ejecutivo, coordinar la función de asesoría jurídica de las
entidades públicas, y sistematizar y difundir la legislación
nacional y la jurisprudencia vinculante con la ﬁnalidad de
mantener la coherencia y el perfeccionamiento del
ordenamiento jurídico.
Estructura de la Dirección General de Desarrollo y Ordenamiento Jurídico
DIRECCIÓN GENERAL DE
DESARROLLO Y
ORDENAMIENTO JURÍDICO
DIRECCIÓN DE
DESARROLLO JURÍDICO
Y PROYECTOS NORMATIVOS
-
DIRECCIÓN DE
SISTEMATIZACIÓN
JURÍDICA Y DIFUSIÓN
Fuente: Reglamento de Organización y Funciones del MINJUS
Sistematización de las normas legales
En el año 2015 a través del Sistema Peruano de Información Jurídica (SPIJ),la DGDOJ ha sistematizado 37,063
normas legales, correspondiendo el 56% (20,834) a
normas legales (Resoluciones Administrativas, normas
emitidas por las entidades relacionadas con la administración de justicia, legislación de gobiernos locales y
gobiernos regionales) y 44 % a modiﬁcaciones y derogaciones de legislación nacional.
GRÁFICO 144
SISTEMATIZACIÓN DE NORMAS LEGALES, 2015
Sistematización
de modificaciones
y derogaciones
16,229
44%
Sistematización
normas emitidas
20,834
56%
Fuente: Reglamento de Organización y Funciones del MINJUS
104
Sistematización de normas emitidas por los organismos
relacionados con la administración de justicia
Durante el año 2015 se sistematizaron un total de 3,551
normas emitidas por el Ministerio Público, Cortes Superiores de Justicia, Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, Corte
Suprema de Justicia, Academia de la Magistratura y
Consejo Nacional de la Magistratura. Cabe resaltar que el
mayor porcentaje de normas sistematizadas fueron del
Ministerio Público 63.8% (2,265) y las Cortes Superiores
de Justicia 22.8% (809).
CUADRO 61
SISTEMATIZACIÓN DE NORMAS EMITIDAS, 2015
Organismo relacionado
Ministerio Público
Cortes Superiores de Justicia
Consejo Ejecutivo del Poder Judicial
Corte Suprema de Justicia
Academia de la Magistratura
Consejo Nacional de la Magistratura
TOTAL
%
Cantidad
2,265
809
429
31
10
7
3,551
63.8%
22.8%
12.1%
0.9%
0.3%
0.2%
100%
Fuente: Dirección General de Desarrollo y Ordenamiento Jurídico
GRÁFICO 145
SISTEMATIZACIÓN DE NORMAS EMITIDAS POR LOS
ORGANISMOS RELACIONADOS CON LA ADMINISTRACIÓN
DE JUSTICIA, 2015
Corte Suprema
de Justicia
0.9%
Academia de
la Magistratura
0.2%
Consejo
Nacional de
la Magistratura
0.2%
Consejo Ejecutivo
del Poder Judicial
12.1%
Cortes
Superiores
deJusticia
22.8%
Ministerio
Público
63.8%
Fuente: Dirección General de Desarrollo y Ordenamiento Jurídico
Sistematización de normas emitidas por el Poder Legislativo, Poder Ejecutivo y Organismos Constitucionales
Autónomos.
Durante el año 2015 se han sistematizado 14,014 normas
emitidas por el Poder Ejecutivo, Legislativo y Organismos
Constitucionales Autónomos, correspondiendo el 91% del
total sistematizado al Poder Ejecutivo, 8% a los Órganos
Constitucionales Autónomos y el 1% al Poder Legislativo.
CUADRO 62
SISTEMATIZACIÓN DE LAS NORMAS EMITIDAS, 2015
Organismo relacionado
Poder Ejecutivo
Organismos Constitucionales
Autónomos
Poder Legislativo
Total
%
Cantidad
12,714
91%
1,189
111
14,014
8%
1%
100%
Fuente: Dirección General de Desarrollo y Ordenamiento Jurídico
Del total de sistema de normas emitidas en el año 2015,
el mayor porcentaje de sistematizaciones realizadas
corresponden a Resoluciones Ministeriales (28.05%) y a
las Resoluciones Supremas (12.17%).
GRÁFICO 146
REGISTRO DE NOTARIOS, 2016
Resolución Ministerial
Resolución Suprema
Resolución VARIAS
Resolución Jefatural
Decreto Supremo
Resolución Directoral
Resolución SBS
Resolución Viceministerial
Resolución OSINGERMIN
Resolución SUNAT
Resolución SBN
Resolución JNE
Resoluión Administrativa
Resolución OSIPTEL
Resoluión INDECOPI
Resolución OEFA
Resolución Contraloría
Resolución SMV
Leyes
Circulares
Decreto Legislativo
Resolución SUNARP
Resolución SUNASA
Resolución OSITRAN
Acuerdos
Resolución Presidencial
Resolución Legislativa
Resolución SUNASS
Reslución SUTRAN
Resolución OSCE
Resolución Defensorial
Comunicado
Resolución ESSALUD
Decreto de Urgencia
Exp. Tribunal Constitucional
3,931
1,706
1,547
1,084
856
828
797
656
348
317
317
284
201
147
138
100
88
85
73
70
66
48
47
43
41
39
38
32
23
22
16
8
8
6
4
105
ANUARIO
ESTADÍSTICO
2015
Tipos de normas
sistematizadas
Total
%
Resolución Ministerial
3,931
28.05%
Resolución Suprema
1,706
12.17%
Resolución VARIAS
1,547
11.04%
Resolución Jefatural
1,084
7.74%
Decreto Supremo
856
6.11%
Resolución Directoral
828
5.91%
Resolución SBS
797
5.69%
Resolución Viceministerial
656
4.68%
Resolución OSINGERMIN
348
2.48%
Resolución SUNAT
317
2.26%
Resolución SBN
317
2.26%
Resolución JNE
284
2.03%
Resoluión Administrativa
201
1.43%
Resolución OSIPTEL
147
1.05%
Resoluión INDECOPI
138
0.98%
Resolución OEFA
100
0.71%
Resolución Contraloría
88
0.63%
Resolución SMV
85
0.61%
Leyes
73
0.52%
Circulares
70
0.50%
Decreto Legislativo
66
0.47%
Resolución SUNARP
48
0.34%
Resolución SUNASA
47
0.34%
Resolución OSITRAN
43
0.31%
Acuerdos
41
0.29%
Resolución Presidencial
39
0.28%
Resolución Legislativa
38
0.27%
Resolución SUNASS
32
Reslución SUTRAN
Sistematización de normas emitidas por los Gobiernos
Locales y Regionales
Durante el año 2015 se sistematizaron 3,269 normas
emitidas por los Gobiernos Locales y Regionales. Cabe
resaltar que el 79% (2,580) de las normas dieron a los
Gobiernos Locales y el 21% (689) a los Gobiernos Regionales.
GRÁFICO 147
SISTEMATIZACIÓN DE NORMAS EMITIDAS SEGÚN
GOBIERNO, 2015
Gobierno
regional
Gobierno
local
689
2,580
21%
79%
Fuente: Dirección General de Desarrollo y Ordenamiento Jurídico
Los mayores porcentajes de normas emitidas que han sido
sistematizadas corresponden a ordenanzas de los Gobiernos Locales y Regionales (50.3%) y (17.7%) a acuerdos
locales y regionales.
CUADRO 63
SISTEMATIZACIÓN DE NORMAS EMITIDAS
SEGÚN GOBIERNO, 2015
Norma/ Gobierno
Gobierno
local
Gobierno
regional
TOTAL
%
1,272
373
1,645
50.3%
Acuerdos
457
120
577
17.7%
Decretos de alcaldía
558
0
558
17.1%
0.23%
Resoluciones de alcaldía
223
0
223
6.8%
23
0.16%
Resoluciones varias
62
50
112
3.4%
Resolución OSCE
22
0.16%
Resolución ejecutiva
0
67
67
2.0%
Resolución Defensorial
16
0.11%
Comunicado
8
0.06%
Resoluciones directorales
0
52
52
1.6%
Resolución ESSALUD
8
0.06%
Decretos regionales
0
18
18
0.6%
Decreto de Urgencia
6
0.04%
Resoluciones jefaturales
8
9
17
0.5%
4
0.03%
Total
2,580
689
3,269
100.0
Exp. Tribunal Constitucional
TOTAL
14,014
Fuente: Dirección General de Desarrollo y Ordenamiento Jurídico
106
Ordenanzas
Fuente: Dirección General de Desarrollo y Ordenamiento Jurídico
GRÁFICO 148
SISTEMATIZACIÓN DE NORMAS EMITIDAS POR LOS GOBIERNOS
LOCALES Y REGIONALES, 2015
Gobierno local
Gobierno regional
GRÁFICO 149
SISTEMATIZACIÓN DE LAS MODIFICACIONES Y DEROGACIONES
A LA LEGISLACIÓN NACIONAL, 2015
Normas de carácter general
1,272
457
558
373
120
0
8 9 0 18 0 52 0 67 62 50
Ac
De
ue
cr
et
rd
os
os
de
alc
ald
ía
Re
Or
so
de
luc
na
ion
nz
as
es
de
Re
alc
so
luc
ald
ion
ía
es
jef
at
ur
De
ale
cr
et
s
o
Re
sr
so
eg
luc
ion
ion
ale
es
s
dir
ec
to
Re
ra
so
les
luc
ión
eje
cu
Re
tiv
so
a
luc
ión
es
va
ria
s
0
223
Fuente: Dirección General de Desarrollo y Ordenamiento Jurídico
Modiﬁcaciones y derogaciones de normas emitidas
Los mayores porcentajes de normas modiﬁcadas o derogadas
que han sido sistematizadas fueron de carácter general (35%) y
(32%) a resoluciones de entidades relacionadas con la administración de justicia.
CUADRO 64
SISTEMATIZACIÓN DE NORMAS EMITIDAS
SEGÚN TIPO DE NORMA, 2015
3,169
MODIFICACIONES
1,360
4,523
4,963
207
DEROGACIONES
DE ARTÍCULOS
108
177
72
918
25
304
DEROGACIONES
DE NORMAS
137
56
177
33
Fuente: Dirección General de Desarrollo y Ordenamiento Jurídico
Derogaciones Derogaciones
de Normas TOTAL
Modificaciones de Artículos
Tipo de Norma
Normas de carácter
4,523
918
304
5,745
4,963
177
56
5,196
3,169
108
137
3,414
1,360
72
177
1,609
207
25
33
265
14,222
1,300
707
16,229
general
Resoluciones de las
entidades relacionadas
con la Administración
de Justicia
Normas de carácter
particular
Normas emitidas por
los Gobiernos Locales
Normas emitidas por
los Gobiernos
Regionales
Total
Fuente: Dirección General de Desarrollo y Ordenamiento Jurídico
El mayor número de sistematizaciones de modiﬁcaciones
(4,963) y derogaciones de normas (304) se tratan de
resoluciones de entidades relacionadas con la administración de la justicia. En el caso de las derogaciones de
artículos se tratan de normas de carácter general (918).
107
ANUARIO
ESTADÍSTICO
2015
VII LÍNEA
ESTRATÉGICA
MODERNIZACIÓN
INSTITUCIONAL
Mediante esta línea, el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
busca potenciar el capital humano para desarrollar el mejor clima
laboral, internalizar los valores que priman en el sector e implementar soluciones tecnológicas que coadyuven al cumplimiento
de los objetivos estratégicos.
Los órganos que contribuyen con esta línea estratégica son:
7.1 Centro de Estudios en Justicia y Derechos Humanos.
7.2 Oficina General de Cooperación y Proyectos.
109
ANUARIO
ESTADÍSTICO
2015
7.1 CENTROS DE ESTUDIOS EN JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS
El Centro de Estudios en Justicia y Derechos Humanos es
el órgano encargado de realizar actividades de estudio y
capacitación jurídica en materia de justicia y derechos
humanos, así como de dirigir el Centro de Documentación
del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
Este órgano comprende la Escuela Nacional de Conciliación
Extrajudicial y la Escuela de Formación de Procuradores
Públicos, concentrando todas las actividades de capacitación jurídica del Ministerio.
Estructura del Centro de Estudios en Justicia y Derechos Humanos.
CENTRO DE ESTUDIOS EN
JUSTICIA Y DERECHOS
HUMANOS
ESCUELA NACIONAL
DE CONCILIACIÓN
EXTRAJUDICIAL
ESCUELA DE
FORMACIÓN DE
PROCURADORES
PÚBLICOS
CENTRO DE
DOCUMENTACIÓN DEL
MINISTERIO DE JUSTICIA Y
DERECHOS HUMANOS.
Fuente: Reglamento de Organización y Funciones del MINJUS
Eventos académicos dirigidos a los servidores del
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
Durante el año 2015 se realizaron 20 actividades tales como
110
conferencias, seminarios, reuniones, talleres y cursos de
especialización, de los cuales 12 eventos se realizaron en
Lima y 8 en provincias (Trujillo, Arequipa, Iquitos y Cusco).
CUADRO 65
EVENTOS ACADÉMICOS DIRIGIDOS A LOS SERVIDORES DEL MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS
Mes
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Junio
Junio
Junio
Julio
Julio
Agosto
Setiembre
Setiembre
Octubre
Octubre
Octubre
Noviembre
Noviembre
Noviembre
Diciembre
Lugar
Descripción
Conferencia Educación en Derechos Humanos y Deberes Fundamentales
Lima
Seminario: Mediación Escolar
Lima
Reunión con Decanos de las Facultades de Derecho de Lima
Lima
I Taller de actualización Jurídica para Secigristas
Lima
Seminario en Justicia y Derechos Humanos
Trujillo
Taller de actualización para el Programa Secigra-Derecho
Trujillo
Seminario Internacional “Corrupción Internacional” y Presentación del Libro “Criminal Compliance”
Lima
II Taller de actualización Jurídica para Secigristas
Lima
Seminarios en Justicia y Derechos Humanos dirigidos a Funcionarios y Servidores Públicos
Iquitos
Taller de actualización Jurídica para el programa Secigra – Derecho
Iquitos
III Taller de Actualización Jurídica para Secigristas
Lima
Curso de Especialización en Derecho Administrativo
Lima
Seminario en Justicia y Derechos Humanos
Arequipa
Taller de actualización para el Programa Secigra – Derecho
Arequipa
Curso de especialización en Derecho Penal
Lima
IV Taller de actualización Jurídica para Secigristas
Lima
Curso de Especialización en Derecho Constitucional
Lima
Seminario en Justicia y Derechos Humanos
Cusco
Taller de Actualización Jurídica para el programa Secigra – Derecho
Cusco
Reunión con directores de los Centros y Escuelas de la Administración Pública
Lima
TOTAL DE EVENTOS: 20
Fuente: Centro de Estudios en Justicia y Derechos Humanos
Eventos académicos dirigidos al público en general
Durante el año 2015 se realizaron 20 actividades tales como
conferencias, seminarios, reuniones, talleres y cursos de
especialización, de los cuales 11 eventos se realizaron en
Lima y 4 en provincias (Trujillo, Arequipa, Iquitos y Cusco).
CUADRO 66
EVENTOS ACADÉMICOS DIRIGIDOS AL PÚBLICO EN GENERAL
Mes
Abril
Abril
Junio
Junio
Julio
Julio
Agosto
Agosto
Setiembre
Setiembre
Octubre
Octubre
Octubre
Noviembre
Noviembre
Descripción
XXXVI Curso de formación y capacitación de Conciliadores Extrajudiciales
I Diplomado de formación de Árbitros
V Curso de metodología para formar capacitadores en Conciliación Extrajudicial
Seminario en Justicia y Derechos Humanos
Seminario en Justicia y Derechos Humanos para público en general
III Curso de Arbitraje
Conferencia Internacional sobre Transversalidad, Derechos Humanos y Políticas Públicas
XXX Curso de formación y capacitación de conciliadores especializados en familia
Conferencia Internacional: Teoría del Delito: Autoría y Participación
Seminario en Justicia y Derechos Humanos
XXXVII Curso de formación y capacitación de conciliadores extrajudiciales
IV Curso de Árbitros
Congreso Internacional en Justicia y Derechos Humanos: Encuentro Regional para el fortalecimiento de Políticas Públicas
en Derechos Humanos y en la Prevención de la Tortura.
Seminario: Debates en torno a los Nuevos Paradigmas del Derecho de Familia
Seminario en Justicia y Derechos Humanos
Lugar
Lima
Lima
Lima
Trujillo
Iquitos
Lima
Lima
Lima
Lima
Arequipa
Lima
Lima
Lima
Lima
Cusco
TOTAL DE EVENTOS: 15
Fuente: Centro de Estudios en Justicia y Derechos Humanos
111
ANUARIO
ESTADÍSTICO
2015
7.2 OFICINA GENERAL DE COOPERACIÓN Y PROYECTOS
La Oﬁcina General de Cooperación y Proyectos (OGCP) es
el órgano de administración interna encargado de gestionar, coordinar y facilitar el proceso de cooperación técnica
y ﬁnanciera, nacional e internacional, así como de brindar
el soporte técnico correspondiente a las iniciativas, programas y proyectos de mejora continua del Ministerio.
Programas, proyectos y/o actividades ejecutadas
Entre los principales programas y proyectos ejecutados al
año 2015 se tienen el Proyecto de Mejoramiento de los
Servicios de Justicia II Etapa, Modelo de Integridad Institucional, Fortalecimiento de la Comisión Especial de Implementación del Nuevo Código Procesal Penal, Proyecto
Buen Gobierno y Reforma del Estado, Proyecto Apoyo al
Derecho Administrativo, entre otros.
Opiniones sectoriales para registro de ONGD
A la OGCP le corresponde emitir las Opiniones Sectoriales
para el registro de las actividades de las ONGD ante la Agencia Peruana de Cooperación Internacional –APCI, de acuerdo al Texto Único de Procedimientos Administrativos de la
institución. Entre las ONGD que solicitaron el año 2015 la
Opinión Sectorial ﬁgura el Instituto de Defensa Legal, el
Estudio de la Defensa de los Derechos de la Mujer, la
Asociación Pro Derechos Humanos, la Comisión de
Derechos Humanos, el Centro de Desarrollo Étnico, la
Coordinadora Nacional de Derechos Humanos, entre otros.
CUADRO 67
PROCESOS A CARGO DE LA OFICINA GENERAL DE
COOPERACION Y PROYECTOS, 2015
Convenios de cooperación internacional
En el 2015 se suscribieron 23 convenios entre los que se
encuentran el convenio con el Gobierno del Estado de
Qatar, la Fundación Terre des Homes, la Corte Interamericana de Derechos Humanos, el Ministerio de Relaciones
Exteriores de la República de Colombia, el Ministerio de
Justicia de la República de Austria, el Base Institute on
Governance, la Agencia Española de Protección de Datos,
entre otros.
Tipos
Compromisos internacionales
El MINJUS tiene compromisos internacionales con instituciones como la Conferencia de Ministros de Justicia de los
Países Iberoamericanos-COMJIB, el Instituto Latinoamericano de las Naciones Unidas para la Prevención del Delito
y el Tratamiento del Delincuente-ILANUD, la Asociación
Interamericana de Defensorías Públicas -AIDEF, la Red
Iberoamericana de Cooperación Jurídica InternacionalIberRed, el Programa de Acceso a la Justicia -PIAJ, entre
otros.
112
Total
Cantidad
%
Programas, proyectos y/o actividades ejecutadas
38
45%
Convenios suscritos de Cooperación Internacional y
23
27%
Seguimiento de Compromisos Internacionales
13
15%
Opinión Sectorial para inscripción en el registro de
11
13%
85
100%
con el sector privado
ONGD de APCI
Fuente: Oficina General de Cooperación y Proyectos
Durante el año 2015 se concretaron 85 procesos, de los
cuales el 45 % (38) fueron proyectos de asistencia técnica
y capacitación, el 27% (23) convenios suscritos, el 15% (13)
acciones de seguimiento de compromisos internacionales
y el 13% (11) opiniones técnicas para inscripción de las
ONGD en el registro de la APCI.