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30/08/2016
Tirada:
44.504
Categoría: Económicos
Difusión:
28.999
Edición:
Nacional
Audiencia: 163.000 Página:
23
AREA (cm2): 638,8
OCUPACIÓN: 59,7%
Qué va a pasar
con los incentivos
de Sociedades
V.PUB.: 8.830
SECTOR
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EMPRESAS/ La exención a la doble imposición de dividendos
y la compensación de bases negativas, en el punto de mira.
M. S. Madrid
El pacto entre PP y Ciudadanos asesta un importante golpe fiscal a las empresas, sobre
las que ya pesa el incremento
de los pagos fraccionados del
Impuesto sobre Sociedades
de 6.000 millones que el Gobierno en funciones ha comprometido con Bruselas para
este año o para 2017 y que se
da por hecho en el escrito. En
total, el acuerdo prevé unos
ingresos extra de 15.000 millones en el recorte empresarial entre 2017 y 2020 a razón
de 3.000 millones el primer
año y 4.000 en cada uno de los
siguientes, más de la mitad de
la previsión de ingresos que
contiene la dotación presupuestaria del texto. Este ajuste contrasta con el compromiso de no subir en ningún caso
el IRPF y de bajarlo cuando la
situación presupuestaria lo
permita.
¿Qué deducciones se verían afectadas? El margen no
es amplio, ya que el Gobierno
del PP ha realizado una poda
intensiva de los incentivos del
Impuesto sobre Sociedades
desde 2012, ajuste que la reforma fiscal ha consolidado
en muchos casos. Así, fuentes
conocedoras del pacto señalan dos incentivos que la reforma sí ha mejorado y que
resultan cuestionables desde
el punto de vista de la política
Al ajuste de 6.000
millones en pagos
fraccionados se
suma un tijeretazo
de 15.000 millones
El margen de recorte
no es amplio, ya que
el Gobierno del PP
ya ha realizado
una poda intensiva
El acuerdo pretende
acabar con
los incentivos
‘perversos’ para que
las pymes no crezcan
fiscal o por el elevado coste
que están suponiendo, el caso
de la exención a la doble imposición de los dividendos de
fuente interna y extranjera
que regula el artículo 21 de la
ley del impuesto y de la compensación de bases imponibles negativas. En el resto de
bonificaciones el margen es
muy pequeño.
En concreto, el punto 4 del
acuerdo prevé “reformar en
profundidad el Impuesto de
Sociedades para cerrar agujeros, mejorar el control y recaudar más sin subir los tipos
nominales de este impuesto,
con el objetivo de aproximar
los tipos efectivos de las grandes empresas a los nominales
para aproximar la recaudación a la media de la zona euro. A la mayor brevedad, y en
un plazo máximo de tres meses, se aprobará esta reforma
con un objetivo de incrementar la recaudación para la financiación de los programas
sociales comprometidos en el
bloque dos de este documento, en el ejercicio en que entre
en vigor”.
¿Es posible reunir 15.000
millones en cuatro años recortando incentivos en Sociedades, un impuesto que recaudó el año pasado 20.000
millones? Se antoja casi imposible si se tiene en cuenta que
en el mayor ajuste realizado
hasta la fecha, en 2012, cuando los incentivos eran muy
cuantiosos, se recaudaron
4.000 millones (ver gráfico
adjunto) y que esta cantidad
fue bajando en los ejercicios
siguientes a pesar de que se
mantuvieron e, incluso, incrementaron, los ajustes.
De hecho, las cantidades
previstas para el ajuste son
muy similares al presupuesto
total de beneficios fiscales de
Sociedades para 2016 (ver
cuadro adjunto).
Estos ajustes se acompañan
de incentivos para las pymes.
El pacto incorpora una medi-
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PRESUPUESTO DE BENEFICIOS DE SOCIEDADES
En millones de euros, algunos de los incentivos
Beneficios en el Impuesto sobre Sociedades (*)
2015
2016
b (%)
2016-2015
-2,8
3.949,74
3.840,94
Deducciones por actividades de investigación y desarrollo e innovación tecnológica
639,91
693,65
8,4
Tipos reducidos de gravamen para pyme (1)
922,12
540,78
-41,4
Reducción por la reserva de la capitalización
–
518,86
–
Reducción por la reserva de nivelación
–
477,60
–
338,83
293,66
-13,3
Otros tipos reducidos de gravamen
230,61
230,92
0,1
Saldos pendientes de incentivos a la inversión de ejercicios anteriores
303,24
215,07
-29,1
52,4
Tipo reducido de gravamen para entidades de nueva creación
Dotaciones a la reserva para inversiones en Canarias
113,52
172,98
Deducciones por inversiones en Canarias
108,15
127,50
17,9
Deducción por donaciones
68,98
123,08
78,4
Bonificación por venta de bienes corporales producidos en Canarias
64,61
63,21
-2,2
Libertad de amortización y amortizaciones especiales
88,07
60,70
-31,1
93,44
57,65
-38,3
978,26
265,28
-72,9
Deducción por acontecimientos de excepcional interés público
Otros incentivos (2)
(*) Incentivos de los que informan los Presupuestos Generales del Estado. No se detallan la compensación de bases imponibles negativas ni la exención de dividendos
de fuente extranjera ni la deducibilidad de gastos. Se recogen regímenes transitorios de deducciones ya suprimidas y efectos del calendario de Sociedades en 2016,
que cuenta la Campaña del Impuesto de 2015, que se ha realizado el pasado julio, y que compensa los pagos fraccionados de 2015.
(1) Incluye el tipo de gravamen del 25% que aplicaban las pymes sobre la parte de la base imponible que no excediera de 300.000 euros y también la reducción
de cinco puntos porcentuales del tipo de gravamen que aplicaban las pymes por mantenimiento o creación de empleo.
(2) Cuantía del régimen transitorio de la deducción por inversión de beneficios de las pymes.
Fuente: Presupuestos Generales del Estado de 2016
da que ya prometió el PP en
su programa electoral: “Rebajar la carga fiscal a las pymes
que invierten en su desarrollo: cuando una pyme crezca y
revierta sus beneficios podrá
duplicar, hasta 10 puntos, su
rebaja”. Además, el acuerdo
pretende acabar con los incentivos perversos para que
las pymes no crezcan. Es decir, que las empresas no quieren dejar de ser pymes para
no perder beneficios. Así, pre-
vé elevar el umbral de facturación en los pagos fraccionados de Sociedades y en la liquidación del IVA de 6 a 20
millones y flexibilizarlo respecto a la integración como
Grandes Contribuyentes.