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Boletín Humanitario Mensual
Colombia
Número 51 | Julio 2016
En este número
DESTACADOS
• La centralidad de la Protección
en la respuesta humanitaria
Foto: MIRA, Lorica y San Bernardo del Viento, Córdoba.
18-19 Agosto 2016
Créditos: OCHA
La Protección, elemento central en la acción
humanitariaP.1
La dura situación de las mujeres WayúuP.2
Un año de cese al fuego unilateral de las FARC-EPP.3
Atendiendo las necesidades humanitarias de mujeres
y niñas, un paso clave para el logro de la paz en
ColombiaP.7
(ACNUR)
• Crisis humanitaria en La Guajira
y su impacto en las mujeres
Wuayúu (Fundación Plan)
• El impacto positivo de un año de
cese al fuego unilateral de las
FARC-EP
• Persisten preocupaciones
respecto a la protección y
necesidades de mujeres y niñas
(GenCap)
# Víctimas de
Desplazamientos
masivos
(Julio 2016)
#personas
afectadas por
limitaciones al
acceso
(Julio 2016)
# personas
afectadas
por desastres
naturales
(Julio 2016
UNGRD)
49
868
113,907
FINANCIAMIENTO
USD$ 44,015,587
presupuesto humanitario
(HRP 2016), 24 Agosto
2016 (OCHA 4W)
La Protección, elemento central en la acción
humanitaria
Por Agencia de Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR)
Como lo afirmó el Comité Permanente entre Organismos (IASC) en su Declaración del
17 de Diciembre de 2013, “todas las acciones de los actores humanitarios deben tener
como objetivo central la protección de los derechos humanos presentes en los
instrumentos internacionales y nacionales”. Por lo tanto, la centralidad de la protección
debe ser una prioridad en todas las fases de respuesta, desde la preparación hasta la
implementación y el seguimiento.
La centralidad de la protección significa adoptar un enfoque diferencial en la respuesta
humanitaria para asegurar que se definan rutas de atención adecuadas, tomando en
cuenta las necesidades y riesgos de las personas según su género, edad, etnia,
condición física y psicológica.
Aplicar un enfoque de protección en la acción humanitaria permite además responder a
una crisis con un enfoque de derechos, a fin de no sólo entregar asistencia y servicios,
sino también llevar a cabo acciones que garanticen los derechos de las personas
afectadas en el largo plazo. Con base en lo anterior, se debe realizar un análisis de
derechos sobre el contexto local y los riesgos de protección que se puedan presentar.
En Colombia, por ejemplo, en las zonas de frontera que siempre han sido áreas
afectadas por el conflicto armado, se plantean retos para responder a los riesgos de
protección que enfrenta la población (como son la violencia basada en género y el
reclutamiento forzado); así como ante flujos migratorios mixtos, en el marco de los cuales
llegan personas extranjeras sin documentación en busca de protección internacional o
colombianos que habían salido del país por razones del conflicto y ahora retornan. Estas
personas requieren protección legal y material para poder construir de nuevo sus vidas
en Colombia.
En otras palabras, una estrategia integral de protección busca responder, prevenir y
disminuir el impacto de las vulneraciones de los derechos humanos y del derecho
internacional humanitario en la población civil.
En Colombia, hasta julio de 2016, 8.092.394 personas están registradas en el Registro
Único De Victimas, de las cuales 6.800.000 son víctimas de desplazamiento forzado. El
proceso de paz representa una oportunidad única para trabajar en la generación de
condiciones que permitan garantizar seguridad y estabilidad en zonas que se han visto
afectadas por el conflicto armado durante más de 50 años, y ofrecer una solución a las
víctimas. Sin embargo, la firma del acuerdo de paz no supone el fin de la violencia;
pueden seguir ocurriendo crisis humanitarias, como se ha visto en el departamento de
Chocó durante el primer semestre de 2016.
Ante estas situaciones es indispensable superar la sola entrega de asistencia y aplicar
una estrategia integral de protección. Ésta se constituye así en un elemento más de la
suma de esfuerzos para la construcción de una paz duradera y sostenible.
Colombia Boletín Humanitario | 2
La dura situación de las mujeres Wayúu
Por Marcela Henao Álvarez, Asesora Técnica Nacional del Género, Fundación Plan
“Simplemente sobrevivir a un terremoto, inundación o
sequía no es el único objetivo de la labor humanitaria.
También debe ser una prioridad para las
comunidades humanitarias y de desarrollo garantizar
que quienes sobreviven, sobre todo los más
vulnerables, reciban el apoyo que necesitan para
asumir su pérdida y trauma y tengan los recursos que
necesitan para reconstruir sus vidas, así como para
prepararse para futuras crisis” (Plan International: El
Estado Mundial De Las Niñas 2013. En Doble
Riesgo: Las adolescentes y los desastres.
Foto: La Guajira, 2016
Créditos: Fundación PLAN
Es importante enfocar
nuestras acciones a la vida
de las mujeres, sobre todo
a aquellas más jóvenes que
por la situación de crisis
limitan el consumo de
alimento, doblan la carga
doméstica, se ven
empujadas al trabajo infantil
Desde mayo de 2016 Fundación Plan en asocio con el Programa Mundial de Alimentos
está trabajando con comunidades Wayuu ubicadas en el departamento de la Guajira, en
los municipios de Maicao y Uribía. La intervención busca facilitar el acceso de las
familias a alimentos, pues la población de la Guajira vive una situación de crisis
humanitaria que afecta el goce efectivo de los derechos, en particular los derechos de
las mujeres, de las niñas y adolescentes.
Tres años de intensa sequía, sumada a la falta de acciones estatales que aborden las
causas estructurales de la pobreza, la desigualdad, la desnutrición y el acceso y control a
recursos, tienen atrapadas a las familias Wayúu de la alta Guajira en una espiral que las
enfrenta día a día con la muerte.
Las mujeres de todas las edades y los niños resultan siendo las personas más
afectadas. Algunas mujeres Majayura y Wimpeshy relatan que la sequía ha mermado los
ingresos en el hogar, pues los cultivos se perdieron y ya no pueden salir a vender el
mercado. Esto trae como consecuencia menos acceso a alimento y una sensación de
“minusvalía”, pues ellas trabajaban con sus esposos en la recolección de alimentos y
ahora sienten que son una “carga para ellos”.
Por otro lado, el rio, la vena del territorio, el guardián de la sabiduría ancestral, ya no
está. Cuando el rio se seca, lo mismo sucede con la vida que lo rodea, incluida la vida
humana: los cuerpos de las mujeres se secan, sus aguas se consumen. Lo mismo ocurre
con los cuerpos de sus hijos e hijas, la fuerza vital se va, la vida se entrega. El agua, un
recurso natural, ahora se compra. Los animales mueren, el acceso a proteína se limita,
ya no hay comida ni vida suficiente.
Las mujeres ahora deben caminar largos trechos para encontrar algo de agua apta para
el consumo humano: “Sin rio, sin apoyo del Estado y con la frontera con Venezuela
cerrada, la vida de las mujeres Wayuu está muy difícil”, menciona una mujer Wimpeshy.
Es importante enfocar nuestras acciones a la vida de las mujeres, sobre todo a aquellas
más jóvenes que por la situación de crisis limitan el consumo de alimento, doblan la
carga doméstica, se ven empujadas al trabajo infantil que a veces lleva a la explotación,
sobre todo sexual y comercial.
Que vuelva el agua y siga inspirando con su color los tejidos que plasman y llenan de
sentido la cultura de las mujeres.
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United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs (OCHA) • Coordination Saves Lives
Colombia Boletín Humanitario | 3
Un año de cese al fuego unilateral de las
FARC-EP
Photo:
Credits: Fundación PLAN
El 20 de julio de 2016 se cumplió un año desde que las FARC-EP anunciaron su cese al
fuego unilateral y acordaron con el Gobierno medidas para el desescalamiento del
conflicto. En términos generales la cada vez más residual participación de las FARC-EP
en eventos relacionados con el conflicto armado ha tenido un impacto positivo en los
indicadores humanitarios. Sin embargo, en el escenario persisten otros actores como el
ELN y los grupos armados posdesmovilización que continúan generando afectaciones
con impacto humanitario, tanto por acciones unilaterales como por enfrentamientos con
otros actores armados.
Aumenta la participación de otros actores en acciones bélicas
En el primer año de cese el fuego unilateral de las FARC-EP (20 julio 2015/19 julio
2016), según el monitoreo de OCHA, las acciones bélicas disminuyeron un 54% con
La cada vez más residual respecto al mismo periodo del año anterior (20 julio 2014/19 julio 2015).
Las acciones bélicas atribuibles unilateralmente a las FARC cayeron un 93%,
participación de las FARC- coherentemente con las medidas de desescalamiento implementadas por las partes en
EP en eventos relacionados el marco del proceso de paz.
Acciones bélicas (20 julio 2014/19 julio 2015-20 Julio 2015/19 Julio 2016)
120
100
80
60
40
20
2014
2015
2015
Julio
Junio
Mayo
Abril
Marzo
Febrero
Enero
Diciembre
Noviembre
Octubre
Agosto
Septiembre
20-jul
Junio
19-jul
Abril
Mayo
Marzo
Enero
Febrero
Diciembre
Octubre
Noviembre
Septiembre
Julio
0
Agosto
con el conflicto armado ha
tenido un impacto positivo
en los indicadores
humanitarios. Sin embargo,
en el escenario persisten
otros actores como el ELN
y los grupos armados
posdesmovilización que
continúan generando
afectaciones con impacto
humanitario
2016
Sin embargo, OCHA destaca el aumento de la participación unilateral tanto del ELN
como de los grupos posdesmovilización en las acciones bélicas. Durante el primer año
de cese el ELN tuvo una participación del 33% en el total de acciones bélicas reportadas,
lo que significa un incremento del 21% en comparación con el mismo periodo del año
anterior. Los grupos armados posdesmovilización registraron una participación del 10%
en el primer año de cese, lo que representa un incremento del 640%.
Mapa No. 1. Departamentos que concentraron mayor número
de Acciones bélicas (20 julio 2015/19 julio 2016)
Acciones bélicas por actor causante
(20 julio 2014 al 19 julio 2015)
FARC
27%
GAPD Desconoc
1%
idos
19%
ELN
13%
Acciones bélicas por actor causante
(20 julio 2015 al 19 julio 2016)
FARC
GAPD 4%
10%
Norte
de
Santander
ELN
33%
Desconocidos
22%
Enfrenta
miernto
40%
Antioquia
Chocó
Enfrentamiento
Cauca
31%
Fuente: OCHA/UMAIC-Monitor (20/07/14 – 19/07/16)
71%
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United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs (OCHA) • Coordination Saves Lives
Arauca
Colombia Boletín Humanitario | 4
Grupos armados posdesmovilización principales responsables de las limitaciones
a la movilidad y restricciones al acceso
Según el monitoreo de OCHA, durante el primer año de cese unilateral de las FARC-EP,
las restricciones a la movilidad y al acceso a bienes y servicios básicos afectaron a más
de 2,5 millones de personas.
Personas afectadas por Limitaciones a la movilidad y restricciones al acceso (20 julio 2014/19 julio 2015-20 julio 2015/19 julio 2016)
2500000
2000000
1500000
1000000
500000
2015
Julio
Junio
Mayo
Abril
Marzo
Enero
Febrero
Diciembre
Octubre
Noviembre
Septiembre
20-jul
2015
Agosto
19-jul
Junio
Abril
2014
Mayo
Marzo
Enero
Febrero
Diciembre
Octubre
Noviembre
Agosto
Septiembre
0
Julio
La alta participación de los
grupos posdesmovilización
y del ELN en este tipo de
limitaciones se debe
principalmente al impacto
de los dos paros armados
decretados por estos
actores en el mes de
febrero y marzo 2016
La participación de las FARC-EP en las restricciones a la movilidad y restricciones al
acceso representó el 1% durante el primer año de cese unilateral. En cambio, los grupos
armados posdesmovilización tuvieron una participación del 89% en el número de
personas afectadas durante el periodo, lo que significa un aumento de casi el 4.000% en
comparación con el periodo anterior. Por su parte el ELN tuvo una participación del 9%
en las restricciones a la movilidad y al acceso registradas en el primer año de cese
unilateral, lo que comparado con el periodo anterior significa un incremento del 125%.
2016
La alta participación de del ELN y los grupos armados posdesmovilización en estos
hechos se debe principalmente al impacto de los dos paros armados decretados por
estos actores en febrero y marzo 2016, respectivamente, y que afectaron en el caso del
ELN a cerca de 200.000 personas y de las AGC/Clan del Golfo a más de 2.5 millones de
personas.
Limitaciones a la movilidad y restricciones al acceso
por actor causante
(20 julio 2014 al 19 julio 2015)
Enfrentamiento
Desconocido 2%
5%
3%
ELN
GAPD
5%
Limitaciones a la movilidad y restricciones al acceso
por actor causante
(20 julio 2015 al 19 julio 2016)
Mapa No. 2. Departamentos que concentraron mayor número
de afectados por limitaciones a la movilidad y restricciones al
acceso (20 julio 2015/19 julio 2016)
Enfrentamiento
1%
ELN
9%
Bolívar
FARC
1%
Córdoba
Antioquia
FARC
85%
GAPD
89%
Fuente: OCHA/UMAIC-Monitor (20/07/14 – 19/07/16)
70%
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United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs (OCHA) • Coordination Saves Lives
Colombia Boletín Humanitario | 5
Enfrentamientos entre actores armados causaron la mayoría de las víctimas de
desplazamiento masivo
De acuerdo con el monitoreo de OCHA, durante el primer año de cese unilateral de las
1
FARC-EP se registraron 11.403 personas víctimas de desplazamiento masivo, lo que
representa una disminución del 22% en comparación con el periodo anterior. Durante el
primer año de cese el fuego unilateral, OCHA no registra eventos de desplazamiento
masivos causados por acción unilateral de las FARC-EP.
Los enfrentamientos entre
actores armados
ocasionaron la mayoría de
las víctimas de
desplazamiento masivo
(89%) en el periodo 20 de
julio 2015/19 de julio 2016
Desplazamiento masivo (20 julio 2014/19 julio 2015-20 julio 2015/19 julio 2016)
3000
2500
2000
1500
1000
500
2014
2015
Julio
Junio
Mayo
Abril
Marzo
Enero
2015
Febrero
Diciembre
Noviembre
Octubre
Agosto
Septiembre
20-jul
19-jul
Junio
Mayo
Abril
Marzo
Enero
Febrero
Diciembre
Octubre
Noviembre
Agosto
Septiembre
Julio
0
2016
Los enfrentamientos entre actores armados ocasionaron la mayoría de las víctimas de
desplazamiento masivo (89%) en el periodo 20 de julio 2015/19 de julio 2016. En
particular, entre enero y mayo de 2016, 6.135 personas fueros desplazadas en eventos
masivos como resultado de los enfrentamientos entre el ELN y AGC/Clan del Golfo, y de
operativos militares contra el ELN en el departamento del Chocó.
Mapa No. 3. Departamentos que concentraron mayor número
de víctimas de desplazamiento masivo (20 julio 2015/19 julio
2016)
Desplazamientos masivos
por actor causante
(20 julio 2014 al 19 julio 2015)
Nte. de
Santande
r
Antioquia
GAPD
1%
Desconocido
4%
Desconocido
13%
FARC
19%
Desplazamientos masivos
por actor causante
(20 julio 2015 al 19 julio 2016)
ELN
6%
GAPD
1%
Chocó
ELN
1%
Enfrentamiento
66%
Enfrentamiento
89%
84%
Fuente: OCHA/UMAIC-Monitor (20/07/14 – 19/07/16)
1
Más de 50 personas o 10 familias desplazadas en un mismo evento.
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Colombia Boletín Humanitario | 6
Amenazas principales ataques contra la población civil
Durante el primer año de cese el fuego unilateral de las FARC-EP, las amenazas
representaron el 59% de los ataques a la población civil, seguido por homicidio
intencional a persona protegida (9%) y secuestro (6%). Si bien el número total de
ataques a la población civil disminuyó un 9% frente al periodo anterior (20 julio 2014/19
julio 2015), las amenazas registraron un incremento del 17%.
Si bien el número total de
ataques a la población civil
disminuyó un 9% frente al
periodo anterior (20 julio
2014/19 julio 2015), las
amenazas registraron un
incremento del 17%
El aumento de estas formas de ataques a la población civil estaría relacionado con la
disminución en los hechos de violencia letal más visibles (e.g. masacres) y un aumento
de otras formas de intimidación y control social.
Amenazas (20 julio 2014/19 julio 2015-20 julio 2015/19 julio 2016)
120
100
80
60
40
20
2014
2015
Julio
Junio
Abril
Mayo
Marzo
Enero
Febrero
Diciembre
Noviembre
Octubre
Septiembre
20-jul
2015
Agosto
Junio
19-jul
Mayo
Abril
Marzo
Enero
Febrero
Diciembre
Octubre
Noviembre
Septiembre
Julio
Agosto
0
2016
El ELN y los grupos armados posdesmovilización participaron en casi el 40% de los
eventos de amenazas, mientras que las FARC-EP tuvieron una participación del 5%, lo
que representa una caída del 33% de su participación en estos eventos.
Mapa No. 4. Departamentos que concentraron mayor
número de amenazas (20 julio 2015/19 julio 2016)
Amenazas por actor causante
(20 julio 2014 al 19 julio 2015)
GAPD
22%
FARC
9%
Enfrentamient
o
3%
ELN
5%
Amenazas por actor causante
(20 julio 2015 al 19 julio 2016)
GAPD
28%
Antioquia
Chocó
Desconocido
61%
FARC
5%
Enfrentamient
o
ELN
2%
11%
Desconocido
54%
Valle del
Cauca
Cauca
Fuente: OCHA/UMAIC-Monitor (20/07/14 – 19/07/16)
54%
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Arauca
Colombia Boletín Humanitario | 7
Atendiendo las necesidades humanitarias de
mujeres y niñas, un paso clave para el logro de
la paz en Colombia
Por Devanna de la Puente (GenCap)
En los últimos meses Colombia ha sido
noticia en la promoción de la igualdad
de género en el proceso de paz. Las
partes negociadoras en La Habana han
sido pioneras en el establecimiento de
una estructura especial para la
igualdad de género en los diálogos de
paz.
Mientras el proceso de paz
ha reducido algunos
impactos humanitarios del
conflicto, persiste la
preocupación respecto a la
protección y necesidades
de mujeres y niñas en el
pos acuerdo
Mientras el proceso de paz ha reducido
algunos impactos humanitarios del
conflicto, persiste la preocupación
Foto: MIRA, Córdoba. Junio 2016
respecto a la protección y necesidades
Créditos: OCHA
de mujeres y niñas en el pos acuerdo.
Esto implica un riesgo continuo asociado con la presencia de otros grupos armados
activos en el conflicto, el limitado acceso a servicios en zonas remotas del país, como el
acceso a salud sexual y reproductiva, educación, protección y servicios legales,
particularmente para víctimas de violencia basada en género (VBG).
Para garantizar una paz estable y duradera, los derechos y las necesidades de mujeres y
niñas tienen que hacerse efectivos: tiene que garantizarse una participación y acceso
igualitario a servicios, promoción igualitaria y equitativa en todos los aspectos de la vida,
incluyendo una vida libre de violencia.
La comunidad humanitaria en Colombia está tomando medidas para garantizar que las
necesidades específicas de mujeres y niñas sean visibilizadas y reflejadas
adecuadamente en evaluaciones rápidas de necesidades como la evaluación MIRA
(Multi-Cluster/Sector Initial Rapid Assessment), para permitir a los tomadores de
decisiones, organizaciones humanitarias y otros actores clave conocer las necesidades
de mujeres y niñas afectadas por el conflicto y desastres naturales.
En los últimos meses varios MIRA han sido elaborados usando un conjunto de
herramientas de género. Las herramientas proporcionan lineamientos a los equipos
humanitarios en terreno para entender cómo una crisis específica puede afectar a
mujeres en los respectivos sectores, al tiempo que proporciona elementos útiles para
2
formular recomendaciones adaptadas y adecuadas. Algunas de las principales
preocupaciones identificadas en las discusiones de los grupos focales y en las
entrevistas con mujeres y adolescentes han sido las relacionadas con opciones de
medios de vida, incluyendo capacitación, acceso a educación superior y oportunidades
laborales.
La falta de oportunidades para la generación de ingreso y de desarrollo de mujeres ha
creado en muchos casos una dependencia en sus parejas, incluyendo situaciones de
violencia doméstica, lo que ha limitado su capacidad para escapar de situaciones de
abuso. La falta de ingresos y oportunidades también se ha traducido en la aprobación de
prácticas negativas como la explotación sexual y la prostitución, tráfico de drogas,
reclutamiento y trabajo infantil.
2
Estas herramientas hacer parte de una iniciativa inter-agencial promovida a través del proyecto GenCap en coordinación con
socios nacionales e internacionales, como OCHA, ONU mujeres, UNFPA, ACNUR, UNICEF, NRC, Fundación Plan, y Diakonie,
entre otros.
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United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs (OCHA) • Coordination Saves Lives
Colombia Boletín Humanitario | 8
Los embarazos en adolescentes han sido identificados como una “práctica común”,
vinculada con la falta de oportunidades, limitado acceso de las niñas a educación
superior y limitado acceso a servicios de salud sexual y reproductiva. Estos embarazos
tienen consecuencias en la salud de mujeres jóvenes y menores, incluyendo
malnutrición; en el largo plazo las consecuencias de esta situación incluyen la
interrupción en la educación y la falta de trabajo y otras oportunidades que limitan el
desarrollo integral de la adolescente.
La protección de mujeres y niñas ha sido identificada a través de las evaluaciones como
una necesidad crítica. Muchas comunidades entrevistadas no conocen los servicios,
normativas y mecanismos existentes en caso de presentarse una situación de violencia
basada en género.
Situaciones de VBG se resuelven por lo general en la comunidad ante la ausencia de los
servicios gubernamentales en áreas remotas; en algunos casos denunciar puede
inclusive resultar en consecuencias negativas para las víctimas. Los riesgos de
protección no solo son creados por los actores del conflicto armado, también están
asociados a las condiciones de vida y del entorno, como puntos de agua alejados, falta
de agua potable y de instalaciones sanitarias adecuadas, así como condiciones de
hacinamiento en los albergues temporales o viviendas precarias
Para responder a estas necesidades, los programas deben adaptar las intervenciones a
las necesidades específicas y estratégicas de cada sector poblacional, y deben integrar
una participación igualitaria de mujeres y adolescentes en todos los sectores: las mujeres
tienen que ser reconocidas como agentes activos en la respuesta humanitaria y
recuperación temprana.
Mientras Colombia avanza a una transición a la paz y a la equidad de género se
mantiene como un punto primordial en la agenda, es importante que las necesidades
humanitarias sigan siendo atendidas y priorizadas para garantizar que las mujeres y las
niñas puedan ejercer sus derechos en plenitud. Se debe de asegurar la protección de
mujeres y niñas ante todas las formas de violencia y asegurar su acceso a los sistemas
de justicia y seguridad. Todos los actores que trabajan en el sector humanitario,
construcción de paz y desarrollo, deben asegurar una estrecha coordinación y unir
esfuerzos para garantizar que mujeres y niñas puedan beneficiarse de una paz estable y
duradera en Colombia.
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Colombia Boletín Humanitario | 9
In Brief
Desastres Naturales
De acuerdo con la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
(UNGRD), con motivo de la temporada de lluvias, entre el 1 de julio y el 1 de
agosto se registraron 156 eventos que afectaron a más de 22.000 familias (más
de 100.000 personas). El Gobierno, a través de la UNGRD, ha ejecutado
US$1.840.276 en apoyo de los municipios y departamentos que han decretado
calamidad pública por lluvias.
Eventos
156
(Julio-Agosto 2016,
UNGRD)
68 Inundaciones
54 Vendavales
28 Deslizamientos
3 Avenidas torrenciales
3 Crecientes súbitas
Familias
afectadas
+22,000
Los departamentos beneficiados fueron Arauca, Cauca, Chocó, Vichada y
Guaviare, hasta donde han sido transportados 10.572 kit de mercados, 1.000
hamacas, 3.863 kit de cocina, 23.804 frazadas, 14.872 kit de aseo, 3.500
3
toldillos, 9.800 colchonetas y 107.010 materiales de construcción.
El Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres prevé que en el corto
plazo se mantendrá la probabilidad de que se presenten deslizamientos de
tierra y flujos torrenciales, especialmente en las regiones Pacífica, el
Piedemonte llanero y amazónico, así como en el norte de la región andina
(Antioquia y Santander). Según el IDEAM, la probabilidad de un Fenómeno de
la Niña se mantiene entre 55 y 65%.4
3
4
UNGRD. En Agosto descienden las lluvias en gran parte del territorio nacional. 01 agosto 2016. En: http://goo.gl/jxodmo
IDEAM. Boletín de predicción climática y alertas. Publicación No. 28. Agosto de 2016. En: http://goo.gl/M3KBEA
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Colombia Boletín Humanitario | 10
In Brief
Fronteras
Frontera con Panamá: De acuerdo con el censo de la Defensoría del Pueblo
realizado a finales de julio, un total de 1.273 migrantes cubanos irregulares (452
mujeres y 821 hombres, incluidos 300 menores de edad) se encontraban
represados en una bodega en Turbo, no pudiendo cruzar la frontera con
Panamá para seguir su camino hacia Estados Unidos.
El 10 de agosto Migración Colombia anunció que la mayoría de los migrantes
que se encontraban en la bodega se acogieron al proceso de deportaciones
voluntarias y abandonaron el territorio nacional.
Frontera con Venezuela: El 10, 16 y 17 el gobierno venezolano autorizó la
apertura de la frontera con Colombia en unos pasos por Norte de Santander y
Arauca. Más de 170.000 personas cruzaron desde Venezuela hacía Colombia
principalmente para abastecerse de alimentos y medicinas. Se estima que más
del 90% fueron venezolanos y el 10% colombianos.
A comienzos de agosto el presidente de Colombia y su homólogo venezolano
acordaron la reapertura de la frontera de manera paulatina a partir del sábado
13 de agosto en 6 puntos específicos: tres puntos en Norte de Santander, dos
puntos en Arauca y un punto en La Guajira, inicialmente por un periodo de tres
meses. La Subdirección de Control de Migración Colombia reportó que los días
13,14 y 15 de agosto ingresaron por estos puntos más de 127.000
venezolanos.
Proceso de paz
El 24 de agosto el Gobierno y las FARC-EP anunciaron haber llegado a un
acuerdo final, casi cuatro años después de haber iniciado los diálogos de paz.
El cese al fuego bilateral entre las FARC-EP y las Fuerzas Armadas de
Colombia iniciará el lunes 29 de agosto. La firma oficial del acuerdo se llevará a
cabo entre el 20 y 30 de septiembre. El Presidente Santos anunció que el
plebiscito se realizará el 2 de octubre.
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